—。 第一章】。　总　则 ！第一：条，　为规范政府投资】行为加强政府投资】。项目管理建立—。。健全科学、民主【、依法的《决策机？制，切实提高投资效益根！据国务院关于投【资体制改革》的决定（《国发〔20》04〕2《0号）、《国务院办公》厅关于加强和规【范新开？工项目管理》的通知（国办发【[2：007]《64号）等文—件，精神结合本市实际】制定本？办法 《 《 第《。二条　？本办：法适用于市本级政府！投资项目的管理 】 ， 　　 本办【法所：称的市政《府投资项目是指使】用市财政预算资金、！纳入财政《预算管理的专项建设！资金、政府融—。资的资金、国际金融！组织及外国政府贷款！和，按规定使用的—其他政府《性资金投资》的项：目以及政府采用B】T、BOT》。等方式运作》的建设项目》。 第三！条　：合理划分《。市、区两级政府投资！项目建设和管—理事权凡列入市政】府投资建《设和：管理的项目》由市级职能部—门审：批、监管；城—区政：府、开？发区管委会》投资建设和》管理：的项目？由区级职能部门审】批、监管党》政机：关楼堂馆所等国家】、省：有特殊规定的从【。其规定 】　　 市发改部】门按照上《述范围编制市本【级政府投资年度计】划 ？ 》第四条　政府—投资可？分别：采取直接《投资、投资补助和贷！款贴息等方》式主：要用于以下领域的】项目 — 　　 （—一）城？市公共安《全设施；《 　　【 ：（二）保护和改善生！态环境？。设施； 】　　： （三）市本【级政权基《础设施； 【 　？　， （？四）教育、科技、】文化、体育、卫生】、环保等社会事业和！水利、农业、林业、！城建、园林》绿化、交通等基【础设施？； —。　　 （五）其他！。。财政性资金投—资的项目 —。 第五条！　政府投资项目的建！设必须遵循》以下原则 》 　　 【 （一？）严：格执行基本建—设程序禁止边勘察、！边，设计、边施工；【。 ， 　　 】（，二）严格实施—估算控制概算概算控！制预：算预算控制决—算的原则； — 《　　 （三）严】格实行“五制—”，即项目法人（—业，主）责任制、招【标投标制、工—程监理？制、合同管理制和】质量：责任终？身，制，对由工程指挥部【等临时机构》组，织实施的项目必须】根据有关《规定明确项目法人统！一规范管理》； ：。 　　 】（四）严格实行审】计监督所有政府【投资：项目都应纳入审计】范围由市政府投资】审计局？依，照审计法律、法【。。规和襄阳市》政，府投资？项目审计《监督办法（襄阳政】发[2012—]14号）》的有关规定进—行审：计， 第】六条　？市发改部门作为政】府投资主管部门履行！政，府投资项目审—批、年度《投，资计划的编制、项】目实施的协调—。监督：等管理职能财政【、规划、国土、【环保：、建设、审计、监察！及其他有关部门按各！自职责对政府投资项！目进行管理和监督】。 《