》 ？ 第一》章，　总：　则 第】一，条　为规范政府【投，资行为加强》政，府投资项目管—理建立健全科学、】民主、依法的决策机！制切实提《高，投资效益根》据国务院关于投资】体制改革的决定【（国发〔20—04〕20》号）、国务院—办公厅？关于加强和规范新】开工项目管理—的通知（《国办发？[2007]64】号）等文件精神结】。合，本市实际制定本办】法 【。 第二条　本办！法适用于《市，本级政府投资项【目，的，。管理 》　　 ？ ，本，。办法所称的市政【府投资项目是—。指使用？市财政预算资—金、纳入财政预算】管理的专项建—设资金、政府融资】的资金、国》际金融组织及外国政！。府贷款和按规定【使用的其《他政府性资金投资】的项目以及》政府采？用BT、BOT等】。方式运作《的建设？项目 ！第三条　合理划分】市、区两级政府投资！。项目建设和管理事权！凡列入市政府投【资建设和管理—的项目由市》级职能部门》。审批：、，监管；城区政—府、开发区》管委会投资建设【和管理的项目—由区级职能部门审】批、监管党》政机关？楼堂：馆所：等国家、省有特殊】规定的从《。其规定？ ？ ：　　 ？ 市发改部门—按照上述范围编【制市本级政府—投资：年度计划 【 第四条　】政，府投资可分别采取直！接投资、投资—。补助和？贷款贴息等方式主要！用，于，以下领？域的项目 》 　　— （一）城市公】共，安全设施； ！ ，　　 （二）保】护和改善生》态环境？设施； — ，。。 　　？ （三）市本级政！权基础设施；— 　—　 （《四）教？育、科技、文化、】体育、卫生、环【保等社？。会事业和《水利、农业、林【业、城建《、园林绿化、交通】。等基础设施； 【 ： 　　《 ，。 （五）其》他财政性资金投资的！项目 《 》 第：五条　？政府：投资项目的建设必】须，遵循以？下原则 》 　　》 （一）严格【。执行基本建》设程序禁止边勘【察、边设《计、边施工；— 》　　 （二）【严格：实施估算控》制概：算概算控制》预算预？算控制？决算的原《则； ？ 　　 【 （三）严格实【行，“五：。制”即项目法人（业！主）责任制》、招标投《标制、工程》。监理制？。、，合同管理制和质量责！任终身制对》由工程指挥部等临时！机构组织《实施的项目必须根】。据有关规《定明：确项目？法人统？一规范管理》； 　　】 （？四）严格实行审计】监督所有政府投资项！目都应纳入审—计范围由市政府投】资，审计局依照审计法】律、法规和襄阳市政！府投资项目审计监督！办，法（襄阳《政发：[20？12]14》号）的有关规定【进行审计《 ， ， ？ ：第六条　市》发改部门作为—政府投？资主管部门履行政府！投资：项，目审批、《年度投？资计划的编制、项目！。实施的协《调监督等《管理职能财》政、规划《、国土、环保—、，建设、审计、—监察及其他有关【部门按各自职—责对政府投资项目】进行管理和》。监督： 《