。 ： ！第一：章　总？　则 《 ， 第一条　为规】范政府投资行为【加，强政府投资项目管】理建立健《全科学、民》。主、依法的》决策机制切实—提高投资《效益：根据国务院关于投资！。体制改革的决定【（国：发〔20《。04〕20号）、国！务院：办公厅关于加—强和规范新开工项】目管理的通知—（国办发[20【07：]6：4号）等文件—精神结合本》市实：际制定本办法— 】 第：二条　本办》法适用？于市本级政府投资项！目的：管理 　　 】 本办法所》称，的市政府投》资，项目：是指使用《市财政预算资金、纳！。入财：政，预算管理的》专项建设资金—、政府融资的资金】、国际金融组织及】外国政府贷款和按规！定使用？的，其他政府性资金【投资的？项目：。以及政府采用BT】、BOT等》方式运作的建设【项目 ！第三条　合理划分】市、区两级政府投】资项目建设和管【理事：权凡列入市政府【投资建设和管—理，的项目由市》级职能？部门审批、监管；城！区政府、开发区管委！会投资建《。设和管理《的项目？由区级职能部门【审批、监管党—。。政，机关楼堂馆所等国家！、省有？特殊规定的从其规】定 　　 ！ 市发改部门按照】上述范？围编制市本级—政府投资年》度计划 ！ 第四条　政府投】资可分别采取—直接投资、》投资补助和贷款贴】息，等方式主《要用于以下领—域，的项目 【 　　 《 （一）城》市公共安《。全设施；《 　　 】 （二）保护和改善！生态环境设施； 】 ， ？　　 （三）市本！级政权基《础设施？； 　【　 （四》）教育、科》。技、文化《、体育、卫生、环保！等社会事业和水【利、农业《、林业？、城建、园林绿化、！交通等基础》设施； 》 　　》 ：（五）其《他财政性资金—投资的项目 】。 第五【条　政府投》资项目的建设必须遵！循以下原则》 》　　 （一）【严格执行基本建设】程序禁止边勘察、边！。。。设计：、边施？工； 》 　　 》 （二）严》格实施估算控制概算！。概算：控，制预算预算控制决算！的原则； — 　《　 ？（，三）严格实行—“五制”即项目法人！（业主）《责任制、招标投标制！、工程监理制—、合同管理》制和：质量：责任终？身制：对由工程指挥部等临！时机构？组织：实施的项目必须根据！有关规定明确项目】法，人统一规范》管理； 　！　 （四）严【格实行审《。计监督所有政—府投资项目都应纳入！。审计范围由市政府投！资审计？局依照审《计法律？、法规和襄阳市【。。政，府投资项目》审计监督《办法（襄阳政发[2！012]14号【）的有关《。规定进？行审计 》 第六【。。条　：市发改部门》作，为政府投资主—。管部门？履行政府投资项目审！批、年度《投资计划的编—制、项目实施—的协调监督等管理职！。能财政、规划、国土！、环保、建设、审计！、监察？及其他有关部门按各！自职责？。对政府投资项目进】行管理和监》督 ： ： ，