》 ？ ： 第一章《　总　则 】 第一条　为规范政！府投资行为加强政府！投资项目管理建立健！。全科：学、：民主、？依法的决策机—制切：实提：高投资效益根据国务！院关于？投资体制《改革的决定（国发〔！200？。4〕20号）—、国务院办公厅关】于加强和规》范新开工项目—管理的通知（国办】发[2007—]，64号）等文件精神！结，合本市实《际制定本办法 】 《 第二条　本】。办法适用于市本级】政府：投资项目《的管理 》 　　 本办法所！称的市政府投资项目！是指使用市财政【预算资？金、纳入财》政预算管理的专【。项建设资《。金、政府《融资的资金、—国际金？融组织及外国政府】贷款和按规定使用】。的其他政府性资【金投资的项目以及】政府采用B》T、BOT等方【式运作的建设项【。目 ： 第三】。条　合理划分市、区！两级政府投资项【目建设？和管理事权凡列入】市政府投资建设和】管，理的项？目由市级职能—部门审批、监管；城！区政府、开发区管委！会投资建设和管理的！项目由区《级职能？部门审？批、监？管党政机关楼堂馆】所等国家、省—有特殊？规定的从其》规定 【　　 ？ 市发改部门按【照上述范围编—。制市本？级，政府：投资年？度计划 》 第—四条　政《府投资可分别—采，取直接投资、投【资补助？和贷款贴息等方【式主要？用，于以下领域》的项目 　！。　 （一）城市公！共安全设《施； 　　！ （二）保护和】改善生态环境—设施； 《 　》　 ： （三）市本级政】权，基础设施； — 　　 【 ，（四）教育、—科技：、，文化：、体育、《卫生、环保等社【会事业和水利、农业！、林业、城建、园林！。绿化：、交通等《基础设？施； ？ 　》。　 （五》）其他财《政性资金《投资的项目 】 第—五条　政府投—资项目？的建设？必须遵循以下—原则： 　　【 （一）严—格执行基本建—设，程序禁止边勘—察、边设《计、边施工； 【 　　 （！。。二，）严格实施估—算，控制概算概算—控制预算预算控【制决算的原则； ！ ， 　　 （三）！严，格实行“五》制”即项目》法人（？业主）责任制、招】标投标制、》工程监理制、—合同管理《制和质量责任终【身制对由工程指挥】部，等临时机《构组织？实施的项目必须根】据有关规定》明确项目法人统一规！范管理； 【。 ：　　 （四）【严格实行《审计监督所有政【府投资项目都—应纳入？审计范？围由市政府》投资审计局依照审】计法律、法规和襄阳！市政府？投资项目审计监【。督办法（襄阳—政发[20》12]1《4，号，）的有关规定进【行审计？ 第】六，条　市发《改部：门作为政府投资【主管部门履行政府】投资项目审批、年】度投资计划》的编制、项目—实施：的，协，调监督等管理职能财！政、规划、国—土、环保、建—设、审？计、监察及》其他有？关部门按各自职责】对，。政府：投资项目进行—管理和监督 【。 ：