》 》 鄂：州市建筑《节能管理办》法 — 》 第一条 为！。降低建筑《物建造与使用—能耗提高《能源利用效率—加强建筑节能与新型！墙体材？料，应用管理根据中华】人民共和《国节约能源法—、民用建筑》。节能条例、湖北【省建筑节能管—理办法等《有关法律法》规结合本市》实际制定本办法 】。 第—二条 本》市行政区《域内新建、改建、扩！建建筑既有建筑节能！改造建筑用能系【统运行维护墙体【材料生产、经营、】使用等活动及—相关监督管理—适用本办法 ！第三条 》本办法所《称建筑节能是指在居！住建：筑和公共建筑的【规划、？设计、建造和使用】。过程中执行现—行建筑节能》标准提高围》护，结，构热工性能采—用节：能型用能系统和【可再生能源利用系】统切实降低建筑能源！消耗的活动 【　　 本办法所称！新型墙体材料是指符！合国家和省相关产】业政策及《技术标？准要求以《。非黏土为主要原【料生产的各》类墙体材料 　】　 ： 本办法所》称用能系统》是指：与建筑物《同，步，。设计、施《工、安装的用能设备！和，设施 第【四条 《市建：设行政主管》。部门负责《全市：建筑节？能与新型墙体—。材料应用的监督管】理市墙体材料革新与！建筑节能办公室具】体负责建筑节—。能的日常管理—工作 　　 各！区建设行政管—理部门负责所管【辖范围内建筑—节能管理工》作 ？　　： 市？发展和改革、财政、！。国土资源、规划、】房产、农业、—科技、质《监，、环保、工商—、税务？、统计等有关行政主！管部门按照》各自：职责做好《本办法的相》关实施工作 ！第五：条 各级人民政府！应当将建筑节能专】项规划纳《入国民经济和社会】发展规划建筑节【能专项？规划由市、》区建设行政主—管部门具体》负责编制《和组织实《施， 《第六条 新—建建：筑应当严格》执行国？家和：省颁布的建筑节能标！准 　　》。 既有建筑—在改建、扩》建时应当按照建筑】节能标准同》步进行节《能改造 》 第七条 除因！旧城：改造、房《屋拆迁等产》生，的旧实心粘土砖可就！地利用？外新建、改建、扩】建建筑禁止使用实】心，粘土砖 《 　　 》文物保护单位和具有！保护价？值的历？史文：化建：。筑因维修保护需要经！项，目所在地建设行【政主管部门审核【批准后可以使用实心！粘土砖 　　 】 建：设行政主管部—门应当自《收，到申请？材料：之日起5日》内提出？书面：审核意见 】第八条 建—设单位？。应按照建筑节能的】标准：委托：建，筑工程项目的规划】、设计？与建造不《得以任何理由要求或！默许设计、施工【。、，监理单位不执—行建筑？节能标？准也不得以任何【理由降低建》筑节能？标准或采用不符合】建，筑节能？要求的材料、—产品、？设备 　》　 按照》合同：约定由建《设单位采购的—墙体材料、》保，温隔：。热产品、门窗、【。采，暖制冷？系统和照明设备【建设单位应当保【。证其符合施工图设】计文件要《求 》第九条 市规划】主管部门在》审查城镇详细—规划和？建筑设计《方案时应当在建筑的！布局、体形、通风和！绿化等方面综合【考虑能源利用和【建筑节能的要求,并！。就建筑设《。计方案是《否符合建筑》节能强制性标准【书面征求同级建【设行政主管部门的】意见,？对不符合民用建【筑节能强制性标准】的,不予核发建【设工程规《划许可证 　　 ！ 建设？行政主管部门—应，当自收到征求意见材！。料之日起3日内提】出书：面审核意见征求意见！时间不计算在规【划许可的时限内【 第十条【 设计单位应【当依据建筑节能设】计，标准和禁止使用【实心粘土《砖的规定进行—设计并在设计文【件中注？明所：选用的建筑节能材料！、产：品、设备的性能和施！工技术要求设计【中应当充分考虑【太阳能热水器等节能！。设，施的安装《需求 第【十一条 施—工，。图审查机构应—依据建筑节能设计标！准强制性条文和禁】止使用实心粘土砖】。的规定对设计文【件进行专项审查不符！合要求的项目—不，得出具施工图设【计文：件审查合格书—市墙体材料革新与】建筑节能办公室不】予建筑节能》设，计专项审查备案并责！。令，改正 《　　： 施工图审查机构！应，当自收到设计—文件之？日，。起3日内提出书面】审，核意见 《。 ，　　 经审—查批准的施工—图设：计文：件不得擅自变更确】需变更且涉及—建筑节能设计—。标准强？制性条文的》应报原施工图审查】机构重新审》查 第—十，二条 市建设行政！。主管部门《在审查项目施工许可！申请时应查》验项目的施工—图设计文件》审查合格书和—建筑节能设计专项】审查备案单未—提交的或不符合民】用，建筑节能《强制性标准的不予】核发施工许可—证，；条件具备》的核发施工许—可证的时间不—得，超过10个工作日 ！ ， 第十三条— ：施工：单位应？按经审？查，合，格的施工图设—计，文件和建筑》节能工程施工质量验！收规：范编：制建筑节能专项施工！技术方？案并：按要求组织施工不得！使用不？合格或不符》。合设计要求的建筑】节能材料、》产品、设《备 第十【四条： 监理单位应按】照经审？查，。合，格的施工图设计文】件和建筑节》能工：程施工质量验收【规范对建《筑，节能专项施工—技术：方案：进行确？认按规定实》施，工程监理对》不合：格，或，不符合设计要—求的建筑节能—材料、产品、设备】不得同？意使用 【第十五？条 建设》工程质量监督机构】应对在？。建工程的围护结构】（包括墙体》、，屋面、门窗》、幕墙、底层架【空楼板等）保温隔热！措施、采暖和—。制冷系统、可—再生资源《。利用、照《明和通风设》备，等建筑节能》质量是否符合—。要，求进行监督》检查不符合要—。求，的应责令改正—。并，依法对相关责—任主体？进行查处 【 第十？六条 建》设单位组织项目竣工！验收前？应先组织《建筑节？能分：部，工，程专项验收验收【达不到建筑节—能强制性标》准的不得出》具竣工验《收合格报告》 　　 —市，墙，体，材料革新与建—筑节能办公室应【对，建筑：节能分部《工程专？项验收资料进—。行审核备案不符【合建筑节能强制性标！。准的项？。目责令限期》改正 第十】七条 民用建【筑，节能实行公》示制度凡新建、【扩建、改建或进行销！售，的民用建筑建设单】位应当？将所建、所》销售的？民用建筑节》能性能、节能措施、！保，护要求在施》工现场主要》出入口和销售场所显！著位置进行公示 】。 第十》八条 房地产【开发企业在销售商品！房，时应向？购买方明示》所售商品房的能源消！耗指标、节能措施】和保护？要求、保温》隔热：。工程质？量保修期等》。信息在商品房买【卖合同、商品房【预售合同《。和商品房《质量：保证书、商品房使用！说明书中予以载【明并对？其真实性和》准确性负责 　】　 市房地产管】理部门？对不符合《民用建筑节》能强：制性标准的项目不予！核发：商品房？预售许可证》 第十九条 】市建设行政主管部】门、规划部》门、房产部门对建】。筑节能项目行使【。审批、审核、备案】审查等？行，政许可和《。。非行政许可审批职能！的严禁违《法收取任何费用【 ， 第二十条 ！凡新建、《扩建、改建的建【筑工程建设》单位应在项目开工前！按照国家和省—的有关规定》向市墙体《材料革新与建—筑节能办公》室预缴？新型墙体材料专【项基金？（以下？简称专项基金） 】 　　 列入！禁止使用实心粘土砖！的，项目使用实心粘土】砖的：不予返退专项—基金 第！二十一条 —建，筑，物所有权《人或：使，用人在装修、使用】、维护、改造建筑】过程中应《。当遵守建筑节能【。。的规定和要求不【得损坏原有的—。建筑节能设施 ！ ： 第二十二条 建！筑物照明《工程应当《合，理选择照度标—。。准、照明方式、控】制方式并充分—。。利用自然采光选【用节能型产》品降低照《明电耗提高》照明质量 　！　 建筑物的【公共走廊、》楼梯间等《部位应当《安装使？用自动控《制的节能灯》具 第】二，十三：。条 ： 鼓：。励建筑？外墙围护结构采用墙！体自：保温体系住》宅建筑？的，分户墙、公》共建筑的《分隔墙应《。采取保温《节能措？施 《 第二十四条】 对具备可再生】能源利用条件的【建筑建设《单位：应当选择合》。。。适的可再生》能源（太《阳能、地热能等）】用于采暖《、制冷、照明和热水！供应等 》。 　　《。 新建12层【及其以下的》居住建筑和新—建、扩建、改—。建宾馆、《。。酒店、？医院等？有热：。水需求的《。。。公共建筑应优—。先考虑？统一设计和安装太】阳能热水器 【 第二—十，。五条： 使？用空调采暖、制【冷的公共建筑—实行室内温度控制制！度除：特殊用途外夏季室内！空调温度《。设置不得低于26摄！氏度冬季室内—空调温度设置不【得高于20摄氏度】 ， 第二【十六：条 建《筑，节能：技术、设备、材【料和产品必须符【合国家标准、行业标！准，或者地方《标准禁止生产、销】售、使？用没：有标准或者》达不到标准的—建筑节能技》术、设？备，、材料？和产品 — ？第二十七条 — 市墙体材料—革新与建《筑，。节能办？公室应加强新型墙】体材料和建筑节能产！品的认定《和备案管《理并：及时：报市建设《行政：管，理部门？公布建筑节》能和墙体《材料的技《术、：设备：、，材料、？产品推广应用目【录 》 第二十八条 ！各级政府《及其有关部门应【鼓励扶持《新型墙体材料—的开发、生》产、应用《新型：墙体材料符合国家】。公布的新型》墙体材料目录和生产！。规，模的生产《企业依法享受相关优！。惠政策 【。　　 各级—政，府应鼓励扶持建筑】节能：与新型墙体》材料：的科学研究、技术】开发和推广应用【加强节能宣传和教育！增强全？。民的建筑节》能意识？并对在建筑节—能与墙体材》料，革新中作出显著成】。绩的单位《和个人予以表彰和】奖励 】第二十九条 建】。设单位违反本—办法：有下列行为》之一的？由建设行《政主：。管部门？责令：改正并依《法予以？处，罚 ？ ， ，　，　 ： （一）违反建【筑节能强制性标【准降低节《能工程质量的或采】购、使用不合格【的建筑节能》材料：、产品？和设备的《。处20万元》以上50万元以下】罚款； 》 　　 （二）！未，进行节能验收或将】节，能验：。。收不合格的建筑工】程擅自？交付使用《的处工程合同价款2！。%以上4%以下的】。罚款； 　　！ （三）》房，。地产开发企业在【销售房屋时未向购买！人，。明，示所售？房，屋的节能措施、保温！工程保修期等信【息的：。。处3：万元以上《5万元以《下罚款 【 第三十》条 ： 设计？单位：违反本办法未按照】。建，筑节能强《制性标准《进行：设计的由建》设行政主管部门【责令改正处10万】元以上5《0万：元以下的罚款；情】节严：。重的降低资质等【级或吊销资质证书 ！ ？ 第三十一条 】 施工图审查机构违！反本办法《。规定对？应进行？建筑节能设计审【查的施工图设计【文件不？进行：节能设计《审查的或对不—符，合要求的项》目出具审查合格【书，的由建设行政主管部！门，责令改正并处—5000元以上【3万元以下罚款【；情节严重的—提请省建设行政主】管部门撤销对审查】机构的？。认定： 第三十！二条： 施工单位违【反，本办法不按照审【查合格的《施工图？设计文件或施—工质：量验收规范施工的】或在：施工中使用》不合格的建筑节【能材料、《产品和设备的—。。。由，建设行政主管部【门责令改正并处1】0万元以上》50万元以下—罚款；？情节严重的责令停业！整，顿降：低资质等级》或吊：销，资质证书；造—成损失的依法—承担：。赔偿责任 【 第三》十三条 》。工程监理单位违【反，本办法规定与建【设单位或施工单位串！通弄虚作假》降低：建筑节能工程质【量的或将不》合格建筑材料、产】品、：设，备按合格认》定的由建设行政主】管部门责令改正【并处：10：万元以上《50万元《以下罚款；》情节严重《的降：低资质等级》或吊：销资质证书 【 《。第三：十四条 建—设单：位、设计单位—、施工单位违反【。本办法规《定擅自使用实心粘土！砖的由？。。建设行政主管部门责！。令改正？并按照实际使—用砖量？折算：成标砖数按每标砖0！.2元处《以罚款以上处—罚最高？罚款不得超过3万元！法律、法《。规另有规定的—从其：。规，定 第】三，十五条 建设单】。位、设计《单位、施《。工，单位：违反：本办法规《。。定采用禁止采用的建！筑结构？、，建筑：材料和建《筑用能设《备，、产品、技术、工】艺的由建设行政主】管部门？责令：其限：期改正并可处以【5000元以上【3万：元，以下：。的罚款法《。律、法？。规，另，有规定的从其规定 ！ 《 第三十六》条 ： 建筑物《所，。有权人或《使用人违《反本办法规定—擅自改？变建筑节能》设施：降低建筑节能标准】影，响公共利益和他人】合法权益的由建设】行政主？管部门责令改正由责！任人及时予以修复】并承担相应费—用 【第三十七条 【对在建筑节能管【理中利用行政许可】和非行政许可审批权！违法收取费用或要求！相对：。。人给付财物、提【供劳务等的单位和】个，。人由：。监察、财政、物价】等部门依法追究责任！ ？ 第三十—八条 ？ 执法管理人员【玩忽职守、滥用职】权，、徇私？舞弊的由其所—在单位或上级主管部！门给予行《政处分；构成犯罪】的依法追究刑—事，责任 第！三，十九条？ 农民自》建低：层住宅不适用本【办法 】第四十条《 本办法》自，二OO八年十一【月一日起《施行 《 ！ 《