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鄂州市建【。筑节能管理办法
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第一?。条 ?为降低建《筑物:建造与使用能耗提】高能源利用效—率加强建筑节能与新!型,墙体材料应用管【。理,根据中华人民—共和国节约能源法】、民用建筑节能条例!、,湖北省?建筑节能管》理办法等有关—法律法规结合—本市:实际制定本办法
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第—二条 本》市行政区域》内新建?、改建、扩建建筑既!。有建筑节能改造【建筑用能系统运行维!护墙体材料生产、经!营、使用等活动及相!关监督管理适—用本办法
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第三条— 本?办法所称建筑节能】是指在居住》。建筑和公共建筑【的规划、《设计、建造和使用过!程中执行现》行建筑节能》标准提高围护—结构热工性能采用】节能型用能系统和】可再生能《。源利用系统切实降低!建筑能?源消耗的活》动
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本办法】所称新?型墙体材料》是指符?合国家和省相关【产业政策及技术标】准要求以非黏土为】主要原料生产的各类!墙体材料
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本办法所称用】。能系统是指》。与建:筑物同步设》计、:施工、安装的用【能设备和《设施
第四条! :市建:设行:政,主管部门负责全市】建筑节能与新型【墙体材料应》用的监督《管理市墙体材料革新!与建筑节能办公【室具体负责建—筑节能的《日常管理工作
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各区【建设:。。。行政管理部门—负,责所管辖范围内建】筑节能管理工作
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市发【展和改?革、财政、国土【资源、规划、—房产、?农业、科技、质监】、环:保、工商《、税务、统计—等有关行政》。主管:部门按照各自—。职责做?好本:办法的相关实施工作!
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?第五条 》各级人民政府—应当将建《筑节能专项》规划纳?入国民?经济和社会发展【规划建筑节能专【项,规划由市、》区建:设,行政主?。管部门?具体负责编》制和组织实施
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第?六条: 新?建建筑应当严—格,执行国家和》省,。颁布的建《筑节能标《。准,
既【有建筑在改建、【扩,建时应当《按照建筑节能标【准同步?进行:节能:改造
第七】条 ?除因:旧城改造、》。房,屋拆迁等产生的旧】实心粘土《砖可就地《利用外新建、—改建:、扩建?建筑禁止使》用实心粘《土砖
】文物保护单位—和具有保护价值的】历史文化建筑因【维修保?护,需要经?项目所在地》建设行政主管部门审!核批准后可以使用】实心粘土砖
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建设—行政主?管部门应当自收到】。申请材料之日—起5日内提》出书面审核意见【。
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第八条 建设!单位应按照建筑【节能的标准委—。托建筑工程项—目的规划、设计【与建造不得》以任何理由要求【或默:许设计、施工—、监理单位不—执行建?筑节能标准也不得】以任何理由》降低建筑节能—。。标,准或采用不符合建筑!节能:要求的?材料、?产品、设备
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按《照合同约定由建【。设单位?采购的墙体材料、】保,温隔热产《品、门?窗、:采暖制冷《系统和照明设备建】设单位应当保—。。证其:符合施工图》设计文件要》。求
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第九条—。 市规划主管部门!。在审查城镇详细规划!和建筑设计》方案时应当在建筑的!布局、体《形、通风和绿化【等方面综合考虑能源!利用和?建筑节能的要求,】并就建筑设计方【案是否符合建—筑节能强制性标准书!面,征求同?级建设行政》主管部门《的意见,对不—符合民用建》筑节能强制性标【准的,?不予核?发建设工程规划许可!。证
建设!行政主管部》门应当自收到征求意!见材料之日起3【日内提出书面—审核意?见征:。求意见时间不计【算在规划许可的【时限内
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第十条 【 ,设计单位应当依【据建筑节能设计标】准和禁止使用—实心粘土砖的规【定进行?设计并在设计文件中!注明所选用的—。。建,筑节能材料、产品、!设备的性能和施工技!术要求设计中应当充!分,考虑太?阳能热水器等—节能设施的安装需求!
第十—一条 施工—。图审查机构应依据】建筑节能设计—标准强?制性条文《和禁止使用实心粘土!砖的规?。定对设计文》件进行专项审—查不符合要求的项】目,不得出具施工图【设计文件审查—合格书?市墙体材料革—新与建筑节能办【公室不予建筑节能设!计专项审查备案并责!令改正
!施工图?审查机?。构应当自收到设计】文件之日《。起3日内提出书面】审核意见
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经审查批准】的施工图《设计文件不得擅【自,变更确需变更且涉】及建筑节能设—计标准?强,制性条文的》应,报原施工图审查机】。构重新审查
!。第十二条《 ,。 ,市建设?行政主管部》门在审查项》目施工许可申—请时应查验项目【。的施工图设计文【件审:查合格书和建筑【节能设计专项审查】备案单未提交的【或不符合民用建筑节!能强制性《标,准的不予核发—施工许可证;条件】具备的核发施工【许,可,。证的时间不得超过】10个工作日
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第十三条》 :施工单位应按经【审,查合格的施工图设】计文件和《建筑节?能工程施工》质量验收规范编【制建筑节《能专项施工技术方】案并按要求》。组织施工不得—使用:不合格或不符—合设计要求的建【筑节能?材料、产品》、设备
第】十四条 《 监理?单位应按照经—审查合格的施工【图设计文件和—建筑节能《工,程施:工质:。量验收规范对建筑节!能专项?施工技?术方案进《。行确认?。按规定实施工程监】理对不合格或不符】合设计要求的建筑】节能材料《、产:。品、设备《不得同意使》用
》第十五条 》 建:设工程质量》监督机构应》对在建?工程的围护结—构(:包,括墙体、屋面—、,门窗、幕墙、—底层架空楼板等)保!温隔热措《施、采暖《和制冷?。系统、?可再生资源利用【、照明和《通风设备等》建筑:节能质量是》否符合要求进—行监督检查不符合】要求的应责令—改正并依法对相关】责任主体进》行查处
【第十六?条, 建?设,单位:组,织项目竣工验收前】应先组织建筑节能】分部工程专项—验收验收达不到【建筑节能强制—性标准?。的,不得出具竣工验收】合格报告
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市墙体材—。料革新与《建筑节?能办公室《应对建?筑节能分部工程专项!验收资?料进行审核备案不符!合建筑节能强制性标!准的项?目责令限期改正
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第十七》条 民用建—筑节能实行公示制】度凡新建《。、扩建、改》建或进行销售的【民用建筑《建设单位应当将【所建、所销》售的民用建筑节【能性能?、节能措施》、保护要《求在施?工现场主要》。出,入口和销售》。场所显著位置—进行公示
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,第十八条 —房地产开《发企:业在:。销售:。商,品房:时应向购买方明【示所售商品房的能源!消耗指?。标、节能措施和保】护要:求、:保温隔热工》程质量保《修期等信《息,在,商品:房,买卖合同、商品【。房预售合同和商品房!质量保证《书、:商品房使用说明书】中予以载《明并对?其真:实性和准确性负责】
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,市房地产管理部门对!不符合民用建筑节】能强:制性标准的项目【不,予核发商品房预【售许可?证
第《十九条 》市建设行政主—管,部门、?规划部门、房—产部门对建筑节能】项目行使审批、审】。核、备案审》查等:行政许可和非—行政许可审批职能的!严禁违?法收取?任何费用《
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第二十条 】凡新建、扩建、【改建的?建筑工程建设单位】应在项目《开工前按照国—家和省的《有关规定向》市墙体材料革新【与建:筑节能办《公室:预缴新型墙体材【料专项?基金(?以下简称专项基金】)
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列入禁止》使,用实心粘土砖的项目!使用实心粘土—砖的不予返退专【项基金 《
第二十一!条 ?建筑物所有权人或】。使用:人在装修、》使用、维护、改造】建筑过程中应—当遵守建《筑节能的规定和要求!不得损坏原有—的建筑?节能设施
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第二十二条 建!筑物照明工程—应,。当合理选择照—度标准、照明方式】、控制方式并充分利!用自然采光》选用节能《型产品降低照明【电耗提高照明质量】
】建筑:物,的公共走廊》、楼梯间等部位【应当:安装使?用自动?。控制的?节能灯具《
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第二十三—条 鼓励》建筑:外墙围护结构采用墙!体自保温体系住宅】建筑的分户》墙、公共建筑的分隔!墙应采?。取保温节能措施 !
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第二十四条 】对具:备可再生《能,源利:用条件的建筑建【设单位应当选择【合适的可再生能源】(太阳能《、地热能等)—。用,于采暖、制冷、照明!和热水供《应等 ?
新】建,12层及其以—下的居?住建筑?和新建、扩建—、改建宾馆》、,酒店、医院》等有热水《需求的公《共建筑应优先考虑】统,。一设计和安》装太阳能《热水器
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第二十五条 !使用空调采暖、制】冷的:公共建?筑实行?室,内,温度控制制度—除特:殊用途外《夏季室内空调温度设!置不得低于26摄】氏度冬季室内—空调温?度设:置不得高于》20摄氏度》
第【二十六条 建【筑节能技术、设【备、材料和产品【必须符合国家—标准、行业标准【或者地?。方标准禁止生产、】销售、使用没—有标准或者达不【到标准的建筑节能技!术、设备、材—料和产品
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第二十七条 !市墙:体材:料革:。新与:建筑节能办公室应加!强新型墙《。体材料和建》筑节能产品的—。认,定和备案管理—并及时?报市建设行政管理部!门,公布:建筑:节能和墙体》材料:的技术、设备、【材料、产品推—。广应用?目,录
第】二十:八条 《各级政府《及其有?关部门应鼓励扶【持新型墙体材—料的开发、生—产、应用新型墙体材!料符合国家》公布的?新,型,墙体材?料目录和生》产规:模的生产企业—依法:。享受相关优》惠政策 》
各【级政府应鼓励扶【持建筑节能与新型墙!体材料的科》学研究、技》术开发和推广—应,用加强节能宣—传和:教育增强全》民的:建筑节能意识并对】在建筑节能与墙体材!料革新?中作出显著成绩【的单位和个人予以表!彰和奖励 —
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第二十九条 ! 建设单《位违反本办》法有下列行为—之一的由建设行【政主管部门》责令改正并依法予以!。处罚
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(一)违反建筑节!。能强制性《标准降低节能工程质!量的或采购、使【用不合格的》建,筑节能材料》、产品和设》备的处20万元以】上50万元以下【。罚款; 》。
(【。二,)未:进,。行节能验收或将节】能验收?。。。不,。。合格的建筑工程擅自!交付使?用的处工程合—同价款2%》以上4%以下—。的罚款; —
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(三《)房:地,产开发企《业在销售房屋时【未向购?买人明示所售房屋的!节能措施、保温工程!保修期等信》息的处3万元以上】5万元以下罚款【
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第三十条— 设计单位违反】本办法未按照建筑节!能,强制性标准进—行设计的由建设行政!主管部门《责令改正处10万元!以上50万》元以下的罚》。款;情节严重—的,降低:资质:等级或?吊销资质《证书 ?
》第三十一条 施工!图审查机构违反本办!法,规定对应进行建【筑节能设计审查的】施工图设计文—件不进行节能设计】审查的?或对不符合要—求,的项:目出具审《查合:格,书的由建设行政主管!部门责令改正并处5!000元以上—3万元以下罚款【;情节严重的提请】省建设行政主管部门!撤销:对审查机构的—认定 ?
》第三十二条 施工!单,位违反本办》法不:按照审查《合,格的施工图》设计文件或》施,工质量?验收规范施工的或】在施工中使》用不合格的》建,。筑节能材料》、产品和设备的【由建设行政》主管部门责令改【正并处10万元【以上5?。0万元以下罚款;】情节严重《的责:令停业?整顿降低资质—等级或吊销》资质证书;》造成损失《的依法?承担赔?偿责任 》
第》三十三条 工程】监理单位违反—本,办法规定与建—设单位或施工单位串!通弄虚作假》降低建筑节能—工程质量的或将【不合:格建筑材料、产品】、设备?按合格认《定的由?建设行政主》管部门责令改正【并处1?0,万元以上50—万元以下罚款;情】节严重的降》低资:质等级或吊销资质】证书 ?。
第三十四!。条 建设》单位、设计单位、施!工单位违反本办法规!定擅自使用实心【粘土砖的由建设行政!主管部门责》令改正并按照实际使!用砖量折算成标砖数!按每标?砖0.2《元处以?罚,款以上处罚最—高罚:款,不得超过3》万元法律、法规另】有规定的从其规定 ! ,
第三十五】。条, 建设单位、设】计,单位、?施工单位违反—本办法规《定采用禁止采用的建!筑结构?。、建筑?材,料和建筑用能—设备、产品、技术】。、工艺的由建设【行政主管部门责【令其限期改》正并可处以5000!元以上3万元以下】的罚款法《律、法?规,另有:。。。规定的从其》规定 《
第三—。十六条? 建筑物所有权】人,。或使用?。人违反本办法规定】擅自改变《建筑:。节能设施降低建筑节!能标准影响公—共利益?。和,他人合法《权益的由建设行【政主:管部门?责令改正由责任人】及时:。予以修?复并承?担相应费用 —
第三十七!条 对在》。建筑:节能管理中利—用行政许可和非行】政许可审《批权违法收取费【用或要求相对人给付!财物、提供劳务等的!单位和?个人由监《察、财政、物价等】部门依法追究—责任
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第三十八条 】 ,执法管理人员—玩忽职守、滥用【职权、徇《私舞弊的由其所【在单位或上级主管】部门:给予行政处分;构成!犯罪的依法》追究:刑事责?。任
【第三十九条 【农民自?建低层住《宅不适用本办法 】
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第四《十条 《本办法自二OO八】年,十一月一日起—施,行 《
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