： ！襄，樊市城市规划区个】人住房建设规划【。管理暂行办》法 ！ 襄樊政发】[2006]2【5号 ？ 各县？（市）、区人民政府！各开发区管委会【市政府各部门 【 　　襄樊》市城市规《划区个？人住房建设规划管】理，暂行办法已经200！6年5月25日市政！府常务？。会议：。讨论通过现印发【给你们请认真遵照执！行 》。二○○六年五月【二十五日 第一条！ 为了加强对城市规！划区内？个人：住房建？设的规划管理保障城！市规划顺利》实施根据中》华人民共《和，国城市规划法—、中华人《民，共和国土《地管理法、》。中华人民共和国行政！。许可法和襄樊市市区！城市管理相》对集中？行政处罚《权实施细《则（试行）等文【件精神？结合我市实际—。制定本办法》 — ？第二条 本》市城市规《划区内个人住房建】。设应当遵《守本办？法 》 第《三条 本《办法所称城》市规划区是指市区、！近郊区以及因城【市建设和《。发展需？要实行规《划控：制的区域 》 —第四条 本办法所称！个人住房建设系【指符合下列条件的】居（村）民个—人或家庭《投资新？建、扩建《和改建供其》本人或家庭居—住的低层建筑包括新！建、扩建和改—建现有住房的围墙】、大门、楼梯等附属！构筑物或设施 】。 　　》 ： （一）》独，。立拥：有国有土地》使用权属证》件的居民； — ？ 　　 — （二）由》。村民转？为居民后《所在区域个人住房】建设用地《仍然是集体》土地（宅基地）并且！按村民政策管理【的居民； — 　　 — （三）取【得集体？土地（宅基地—）使用权属证件的村！民 】 第五条 市城市！规划行政主》管部门负责城市【规划区内个人住【房建设的规划管理工！作 　　 ！ 城《市管理行《政，执法部门负责城市规！。划区内个人》住房建？设违法案《件的：查处：工作 ？ 　　 】 两部门应当建】立沟通联《系，机制：共，同做：好城市？规划区个人住房建设！管，理工作具《体办法由两部门另行！制定 《 ， 　　《 ， ？各级人民政》。府（开发区管委会、！街道办事处》）及其国土资—源、建设、房—管等有关部》门依据各自职责共】同做：好个人住房建设管】理工作？ ！第六条 城》市规：划区内？个人住房《建设必须《符合城市规》划和城市近期建设】要求不得《妨碍城市市容—和市貌不得阻碍【交通影响《消防、电力》、通信？。等设施安全不得【侵占城市道路、公共！绿地、邻里》通道并妥善处—理好给水、排水【、通风、采光—等方面的《。相邻关系 】 ： 第：七条 城市规划【区内：个，人住房建设实行分】级控：制分级控制区范围由！市规：划行政主管部门根】据城市？建设、？经济发展、产业结】。构调整和《城市规划等因素划定！报市政府批准—后公布执行每—两年公布一次— 　—　 一级控】制区市区建》成区、市《政公：用设施基本具—备的区域、经国家和！省批准的开》发区以？及风景名胜》。区核心区域 【 　　》 二》级控制？区，城，乡结合部区域—以及：重要集镇镇区— 》　　 《 三级控制区【在，城市规划区内—。一、二级控制—区之外的区域 】 　　 ！。一级控制区不得【新，建或扩建个人住房确！系危房经房屋安【全鉴定？。部门鉴定为“—C级”或“D级”】不适宜居住》的房屋可以申—请以：原址：、原合法建筑面积、！原合法？建，筑，高度维修或翻修【 　　 】 二《级控制区控制个人】住房建？设不：得零星？。。新建：。个人住？房人均住房面积低】于，50平方米的可以申！。请就地扩建、—改建：建筑层数不得超过】3层建筑高度不得超！过10米每户建【筑总面积不得超【过3：00平？方米用地不》得超过？国，土资源部门核—定的范？围 ？ 　《　 ？。 三级《控制：区可以申请新建、】扩建和？。改建个人住房建【筑层数不《得超过3层建筑【高度不得超过10米！每户建筑总面积【。不得超过300平方！米用：。地不得？超过国土资源—部门：核定的范围新—建、扩建、改—建附属构筑》物，或设施？应当符合规划要求 ！ — ， 第八？。条， 在一、二级控【制区内的村民—因法定事由要求【异地建房或符合【分户条件确需—建房的？结合城？中村改造均纳入统一！规，划建设的住宅—小区住宅小区—由城区政府》（开发区《管委：会）采取多户联建】。或，统一开？发等形？式组：织建设多层住宅楼】建设方式应遵循统一！规，划、统一设计—、统一配套、统【一管理的原则 】 　　 ！。 ：对，进入：小区的对象由—居（村）委会—、街：道办事处提出审核意！见经：。市国：土资：源部门审查用地条件！在申请对象所—在单位？或所在居《（村）委会》公示公示时间不少于！1，。5天经公示无异议或！异议不成立》的办理规划许可手续！ 　　《 在三级【。控制区内的村民【异地建？房或符合分户条【件确需建房》。的一律进入新村规划！区进行建设由城市】规划行政《主管：部门依法核发选【址意见书再到国土资！源部门？办理用地批准书村民！持批准用地通知书】按，照本：办法规定向城—。市规划行政主管部】门，申请建房《建筑高度按新—村规划要《求控制每《户建筑总面》积不得超过3—00 平方米— 　　【 对进入新村！的对象的审》核、：审查和公示依照【本条第二款》规定执行 — 第九！条 城市规划区内村！民个：人建房严格执—行“一户一宅”的规！定经：批准异地《建房的村《民必须拆《除原有房屋及—附属构筑物》和，。设施：并退出原有宅基地】 【第十条 在城市规】划区内下列区域或位！置禁止进行个—人住房建设 — 　　— ， （一）正在】进行：。开发改？造以及？。列入当年《或近期城建改造【计划的区《域；： 　　 】 ： （二）城市道路规！划红：。。。线控制区域》； —　　 （三）！城市：主次干路两侧妨【碍城市景观的位置；！ ？ 　　 — （四《）文物保护单位和风！景名：胜区所划定的禁【止建设？。区域、城市绿化用】。地、河流保护用【。地、公路、铁路、车！站、码头、》堤防以及有关—市政公用设施规划控！制的区？。域； — 　：　 ： ： （五）因城市【发展：需要实行规划—控制的区域； 【 　　 】 （六）法律、】。法规禁止的其他区域！ 　—　 上述区域！。或位：置的个人住房经【房屋安全鉴定部【门鉴定为“C级”】或，“D：。。级，。”不：适，宜，。居住的房《屋房主是《居民的依法》组织收？购后拆除具体办法另！行制定；房》主是村民的》按照本办法第八【。条不同控制区内村】民异：地建：房规定执《行 】 第十《。一条 市城市规划】行政主？管部门对城市规划】区内异地建房和符合！分户条件的村—民建房核发选址【意见书、建设工程】规，划许：可证；其他个人【住房建设核发—建，。设工：程规划许可》。证 《 　　 — 个？人住房建《设工程规《划许可证实行—正、副本制度副【本除不得《作为领取房》屋权属证书》的法律凭证外与【正本具有同等法律】效力 — 第十二】条 因转让、出租】自，住房屋造成》居，住，困难或将原居住房】屋改为？其它：用途的不《得申请新建、扩【建房屋 》 《 ，第，十三条 个人住房】建设申？领建设工程规—划许可证的一般【程序 ？ ， 　　（一）】提出申请并提交以】下文件 》。 　　》 ： l、书》面申请？； 《 ，。。 　　 《 ？2、所在居（村）民！委员会意见》及四邻意见》； 　　】 ， 3、土—地权属证明；— ， ： 　　 — 4、常住人口】。户籍证明或》身份证明；》 　—　， 5、房屋】权属证书； ！ 　　 》 6、《属一级控制区范围内！。的申请人须提—供房屋安全》鉴定部门的鉴—定书和原房屋照片；！ ？ 　　 7！、其他有关的图件】 ？ 　　（二—）个人住房》建设申请由城区、开！发区规划分局统【一受：理受：理后单独或会同【国土资源分局2【0日内指派专—人进行现场勘察【提出初审《意见报市城市—规划行政主》管部门审核后对符合！土，地利用规划》和城镇村建设—规划要求的发放建设！工程规划许可证【副本：（含：。附图）并在》申请对象所在单位或！所在居？（村）委会和“襄樊！市城市规划管理局网！。站”：上，予以公？示对不符合规划【要求的？做出不予行政许可的！书面决定并说明理由！告知申？。请人享有依法申【请行政？复议或？者提起行《。政诉讼？的权利 【。 　　？（三）个《人取得建设工—程规划？。许可：证副本？后应：向市城市规》。划管理行政》。主管部门申请放线经！核准签章《并在建？设行政？主管部门办理建【设施工许可》手续后方可》开工建设《 　　【（四：）个人住房建—设施工期间应当将建！设工程规划许可证】副本（含附》图）存放在施工现】场备查 — 　　《（五）个人住房工】程竣：工后建房者持建【设工程规划许可【证副本（含附图）向！。市城市规《划行：政主管部门申—请现：场规划验收对验收】合格的核发建设工程！规划许可《证；验收不合格的】依法进行处理 】 　《　（：。六）居？。。民个人建房者持【建设工程规》划许可证及其他有】关 ？ 文件？。办理房屋产权登【记手续 【 第《十四条 建》房者应当《在取得建设工程【规划许可证副本【之日起一年内开【工建设无法在期限】内开工的可以在【到期日？。前30？日内向市城市规划】。。行政：主管部门申请—延期逾期《未开：工又未申《请延期或申请延【期未获批准》的建设工程》规划许可《证自行失《效 》 第《。十五条 城市规【划区内个人住房建设！者有下？列行为之一的—。由市城市规划行【政主管部门》、，城市管理行政—执法部门《根据：中华人民共和国【。。城市规划法、—湖北省实施（城市规！。。划法：）办法及襄樊市市区！城市管理相对—集中：行，政处罚权实施细则（！。试行）的有》。关，规定进行处理 ！。 　　 （！一，）未取？得建设工程规—。划许可证进行建【设的； 　！　 《 （二？），擅自改变建》设工程规划许可证】确定的内容进—行建：设，的； 》 　　《 （三—）利用买卖、转让的！建设工程规划—许可证进《行建设的《； ？ 　《　 ？ （四《）利用失效的建设】工程规？划许可证进》行建设的《； —　　 ？ ： （五）未》经市城市《规，划行政？主管部？门放线、核准进行建！设的； 】　　 （六）！其他违反城》市规划的规定—进，行建设的《 】 第十六条 —对已审批的个人住房！建设项目市城市规】划行政主管》。部门应？当在：放线：之前通报给国—土资源、建》设和城市管理行【政执法等部门并继】续加：强审批后的监—管工作发现违法建设！行为后应当在—2个工作日内书面告！知城市管理行政执】法部门 《 ， 　　》。 建房者【在接到城市管理行政！执，法，部门责令停止建【。设通知书后必—须立即停止建设接】受处理；继续建【设的：。由城市管理》行政执法部门采取】措施予以制止或依】法给予行政》处罚 　　！ ？ 对无？理，拒绝、阻挠市城市规！划行政主管部门、城！市管理行政执法部门！工作人？员执行公《。务的由？公安机关根据治安】管理的？有关法律法规—的规定进行处罚；】情节严重构成—犯罪：的依法？追究刑事责》任 ： 】第十七条《 市城市规划行政主！管部门、城市—管，理行政执法部—门及有关单位工【作人员玩忽职守、】滥用职权、》徇私舞弊、索取贿】赂的由其所在单【位或上级主管机【关，。给予行政处分；构成！犯罪的依法》。。追究刑事责》。任 】第十八条 》本市城市规划—。区之外？的乡：（镇：），以及各县（市）个人！住房建设的》规划管理可参照【本办：法执：行 — —第十九条 》本办法自《2006年7月【1日起施行 ！ ？