： 《。 ？ 襄樊市城市规】划，区个人住房建设规划！管理暂行办法—。 【 ： 襄樊》政发[2006]】。25：号 各县》（，。市）：、区人民政府—各开发？区管：委会：市政府各部门 】　　襄樊《市城市规划区—。个人住房建》设规划管理》暂行办法已经2【006年5》月25？日市政府常务会议】讨论通过现》印，发给你们《请认真遵照执—行， ， ： 二○○六年五月二！。十，五日 ？ ，第一条 为》了加强对城市规【划区内个人》住房建设的》。规划管理保障—城市规划《顺利实施《根据中华《人民共和国城市【规划法、中华人民共！和国：土，地管理法、中华人民！共，和，国行政？许，可法和？襄，樊市市区城市管理相！对集中行政处罚【权实施？细则（试行）等文件！精神结合我市实际】制定本办法 ！。 第二条】 本市城市规划区内！个人住房建设应【当遵守？。本办法 】 第三条 本【办法所称城市规划区！是指市区、近郊区以！及因城市《建设和发展需要实行！规划控制《。的，区域 ！第四条 《本办法所称个人住】房，建，设系指符合》下列：条件的居（村）民个！。人或家庭投》资新建、扩建和改】建供其本人或家庭】居，住的：低层建筑包括新建】、扩建？和改建现有》住房的围墙、—大，门、楼梯等附—属构筑物或》设施 《 　　 — ？（一）独立拥有国有！土地使？用权属证《件的居民； ！ ，　　 —（二）？由村民转为居—民后：。。所在区？域个人住房》建设用地仍然是集】体土地（宅基地【）并且？按村民政策管理【的居民； ！　　 （三】），取得集体《土地：（宅基地）使—用权属证件》的，村民 》 第五条！ 市：城市规？划行政主《管部门负责》城市规划《区内个人住房建【设的规划《管理：工作 【　，　 ： 城市管理【行政执法《部，门负：责城市规划》区，内个：人住房建设》违法案件的查处工】作 　【　 两部门应！当建立沟通联系【机制共同做好城市】规划区个人住—房建设管理》工作具体办》法由两部门另行制定！ 　—　 各—级人民政府（开发】区管委会、街道办】事处）及其国—土资源、建设、【。房管等？有关部门依据各【自职责共《同做好个人》住房建设管》理，工作 — 第六条 ！城市：规划区内个》人，住房建设《必须符合城市规划和！城市：近期建设要求—不得妨碍城》市市容？和市貌不得》阻碍交通影响—消防：、电力？、通信等设施—安全不得侵》占城市道路、公共绿！地、邻里通道并妥善！处理：好给水、《排水、通风》、，采光：等方面？的，相邻关系 — ， 第七条 城！市规划区内个人【住房建设实行—分级控制分级—控制区范围由市规划！行政主管部门根【。。据城市建《设、经？济发展、产》业，结构调整和》城市规划等因素【划定报市政府批准后！公，布执行每两》年公布？一次 　　！ 一》级控制区市区建【成区、市政公—用设：施基本具备》的区域、经国—家和省？批准的开发区—以，及风景名胜区核心】。区域： 　　 ！ 二级控制区【城乡结合部区域以】及重要？集镇镇区 ！　　 三级】控制区在城市—规划区内一、—二级控制区之外的区！域， ？ ， 　：　 《 一级控制区不【得新建或扩建—个人住房确系危【房经房屋安》全鉴定部门鉴定为“！C级”或“D级【。”不：适，宜居住？的房：屋可以申请》以，。原址、原合》法，建筑面积、原合法建！筑，高度维？修，或翻修 》 ？　　 —二级控制《。区控：制个人住房建设不】得零星新建个—。人住房？人均住房《面积低于5》0平方米的可以申请！。就地扩建、改建建】筑层数不得超过【3层建筑高度不得超！过10米每》户建筑总面积不得】超过3？0，0平方米用地—不得超过国》土资源部门》。核定的？范围 — 　　 —。 三级控制区可以】申请：新，建、扩建和改建【个，人住房建筑层数不】得超过3《。层建：筑高度不《得超过10米—每户建筑总面积不】得超过？30：0平方米用地不得】超过国土资源部门核！定的范围新建、【扩建、改建附—属，构，筑物或设施应当符】合，规划要？求 ？。 第八！条 在一、二级控制！区内的村民因法【。定事由？要求异地建房或【符合分户条件—确需：建房的结合》城，中，村改：造均纳入统一规【划建设的住宅小【区住：宅小区由《城区政府（开—发区管委会）—。采，取多户联《建或统一开发等【形式组？织建设多层住宅【楼建设方式应—遵循统？一规划、统一—设计、统一》配套、统《一管：理的原则 — 　　 】 对进入小区】的对象由居（村【）委：会、街道办事处提出！审核意见经市—国土资源部门审查用！地条件在申请对象所！在单位或所在居【。（村）委会公—示公示时间不少【。于15天经公—示无异议或异—议不成立的办理规划！许可手续 　　 ！ 在三级控制区！内的村民异地建【房或：符合分户条》件确需？建，房的一律进》入，新村规划区》进行建设由城市规划！行政主管《部门依法核发选址意！。。见书再到国土资源】部门办？理用地批准》书村：民持批准《用地通知书按照本办！法规定向城》市规：划行政主管部门【申请建房建筑—高度按新村规划【要求控？制，每户建筑总面积不】。得超过？3，00 平方米 ！ 　？　 对进【入新村的对象—的审核、审查—。和，公示依照本》条第二款规定—执，。行 《 —第九条 《城市规划区内村民个！人建房严格执—行“一户一宅”的规！定经批准异地建房】的村民必《须拆除原有》房屋及？附属：。构筑物？和设施并退出—原有宅基地 ！ 第十》条 在城市规划【。。区内下列区域或【位，置，禁止进行个人住房】建设 》 　　 》 ？（一）正《在，进行开？发改造以《及列入当年或近【期城建改造计划【的区域； 】 　　 《 （二）城市】。道，路规划红线控制【区域； — ，。 　　 》 （三）城市主】次干路两侧妨碍【城市景观的位置【； ？ ？　　 （四）！文物保护单位—和风景名《胜区所？划定的禁《止建设区域、—城市绿化《用地、河流保护用地！、公：路、铁路、车站、】码头、堤防以及有关！市政公？用设施？规划控制《的区域； — ，。 　　 — （五《）因：城市发展需要实行规！划控制的区域；【 　　 ！ （？。六）法？律、法规禁止的其】他区域 — 　　 》 ？上，述区域或位置的【个人：住房经房屋安全鉴定！部门鉴定为》“C级”《或“D级”不适宜】。居住：。的房屋？房主是居民》的依法组织收—购后：拆，除具体？办法另？行制定；房主—是村民的《按照本办《法第八条不同控【制，区内：村，民异地建《房，规定执行 【。 ？ ， 第十一条 【市城市规划行政【主管部？门对城市规划区内】异地建房和符—合，分，户条件？的村民建房核发选址！意，见书：。、建设？工程规？划许可证；其他个】人住房？建，设核发建设工—程规：划许可证 — 　　 ！个人：住房：。建设工程规划—。许可证实《。行正、副《本制度？副本除不得作为【领取房屋权属证【书的法律凭证外【与，正本具？有同等法律效—力， 】 第十二条 —。因，转让、出租自住房屋！造成居住困难或【将原：居住：房屋改为其它用【途的不得申请新【建、扩建房屋 ！ ？。。 ，第十三条 个人住】房建设申领建—设，工程规划许》可证的一《般程：序， 》　　（一）提—。出申请并提交以下】文件 — 　　 《 l《、书：面，。申请：； ： ？ 　　 2、！所，在居（村）》。民委员会意》。见及四邻意见； 】 　　 ！ 3：、土地权属》证明； 【 　　 《 ： 4、常住人—口户籍证明或身份证！明，； 　　 ！ 5、房屋【权，属证书； ！　　 —。6、属？。。。一级控制区范围内】的申请人须提供【房屋安全《鉴定部门的》鉴定书和原房屋照】片，； 　　】 7、其【他，有关的图件 — ， ，。 　　《（二）个《人，住房：建，设申请？由城区、《开发区？规划分局统一受【理受理后单》。独或：会同国？。土资源？分局20日内—指派专人进行现场】勘察提出初审意见】报市城市《规划行政主管部门审！核后对符《合，土，地利用规划》和城镇村建设—规划要求的发放【建设工程规划—许可证副本》（含附图）》并在申请《对象：。所在单位或所在【居（村）委会和【“襄樊市城市—规划管理《局网站”《上予以公示对不符】合规：划要求的做出不【予行政许可》的书面决定并说【。明理：由告知？申请人？享有依法申》。请行政复议》。或者：提起行政诉讼的【权利 — 　：　（三）个人—取得建？设工：程规划许可证—副本后应向市—城市规？划管理行政主—管部门申请放线经核！准签章并在建设【行政主？管部：。门办理建《设施工许可手—续后方可《开工建设 】 　：。　（四）个人—住房建设施工—期间应？当将建设工程规【划，许可证副本（含附图！），存放在？施工：现场备查 — 　　（五）个！人住房工程》竣，工后建房《者持建？设工程规划》许，可证副？本（：含附图）向市城【市规：划行政主管部门申】。请现场规划验—收对验收合格的核发！建设工程规划许【可证；验收不合格的！依法进？行处理 】　　（六）居民个人！建房者持建》设工程规划许可【证及其他有关 】 文：件，办理房屋产权登记手！续 第！十四条 建房者应当！在取：得建设？工程规划许》可证：副，。本之日起一年内开工！建设：无，法在期限内开工的】可以在到期日—前30日内向市城市！规划行政主》管，部门申请延期—逾期未开《工又未申请延期或】申请延期未获批准】的建设工程规—划许可证自行—失效 【 第十《。五条 城市规划区】内个人住房》建设：。者有：下列行为之一的【由市城市规划行政主！管部门？、城市管《理行政执法部—门根：。据中华人民共和国】城市：规划法、湖北省实施！（城市规划法—。）办法及襄樊市【市区城市管理相【对集中行政》。处罚权实施细—则（试行）的有关】规定进行《处理 《 ， 　？　 ？ ：（一）？未取：得，建设工程规划许可】证进行？建设的； — 　　 【 （二）擅自改】变建设工程规划许可！证确定的内容—进行建设《的，； 《 ：　　 ？ ：。 （三）利用买【卖、：转让的建设工程规划！许，可证进行建》设的； 　！　 （四）利！用失效的建设工程】规划许可证进行建设！的；： 　—　 （五）】未经市城市》规，划行政？主管部门放线—。。、核准？。进行：建设的；《 》　　： （六）其】。。他违反？城市规？划的规定进》行建设？的 《 ， ？ 第？十，六条 对《已，审批的个人住房【建设：项目：市城市规划行政主管！部门应当《在放线之《。前通报给国土资源、！建设和城《市管理行政》。执法等部门》并继续加《强，审批后的监管工作发！现违：法建设行为后应当】在2：个工作日内书—面告知城市管理【行政执？法部门 》 　　 ！建房者在接到—城市管理行》政执法？部门责令停止建设】通，知书后必须立即【停止：建设接受处理；【继续：建设：的由城市管理行政执！法部：门，采取措施予以制【止或：。。依，法给予行政处罚 】 　　— 《对无：理拒绝、阻挠市【城，市规：划行政主管》部门、城市管理行】政执法部门》工，作人员执《行公务的由公—安机关根据治安【管理：的有关？法律法规的规—定进行处《。罚；情节严重—构成犯罪的依法追究！刑事：责，任 】 第十七条 市】城市规？划行政主管》部门、城市管理行政！执法部门及有关单】位工作人员》玩忽职守、》滥，用职权、徇私—舞弊、索取》贿赂的由其》所在单位或上级主】管机关给《予行政？处分；构成犯罪【的，依法追究刑》事责任 — 第十八条 ！本市城市规划—区之外的乡》（镇）以及各县（】市）个人住》房，。建设的规划管理【可，参照本办法执行 】 ！ 第十？九条： 本办法自》2006《年7月1日》起施行 《 《 ：