！ 襄？樊，。市城：。市，规划区个人住房【建设规划《管，理暂行办《法 【 襄樊】政发[2006]2！5号 各县（市】）、区人民政府【各开发？区管委会《。市政府各部门 【 　　襄樊市—城，市，规划：区，个人住？房建设规划管—理暂行办法已经【2006年》。5月25日》。市政府？常务会议《讨论通过现印发给你！们请认真遵照—执，行 二○○六！年五月二十五日【 第一条 为【了加强对城》市规划？区内：个人住房建设的规】划管理保《障城市规划顺利【实施根据中华人民共！和，国城市规划》。法、中华人民共【和国土地管理—。法、：。中华人民共和国行】政许：可法和襄樊市市区城！市管理相对集中行政！处罚权实施细则（】试行）等《文件精？神，结合我市《实际制定本》办法 《 《 ？。第二：条 本市城市—规划区内《个人住房建设应【当遵守？本，办法 ？ 第三条！ 本：办法所称城市规划】区是指市《区、近郊《区以及因《城市：建设和发展》需要实？行规划控制的区域】 第四！。条 本办《法，所称个人《住，房建设系指符合下列！条件的居（村）民】个人：或家：庭，投资新建、扩建【和改：建供其本人或家庭居！住的：低层建筑包》括，新建、？扩建和？改建现？有住房的围墙、大】门、楼梯等附—属，构筑物或设施— 　　 】 （一）独立拥！。有国有土地》使用权属《证件的居民； ！ ， 　　 — ，（二）由村民转【为居民后《所在区域《个人住房建设用地】仍然是集体土地（宅！基地）并且按村【民政策管《理的居民《； 　　 ！。 （三）取得集！体，土，地（宅基地）使用权！属证件的村民 ！ ， 第五条 ！市城市？规划行政主管部门负！责城：市规划区内个人住房！建设的规划管理工作！ ： 　　 ！城市管理行政执法】部门：负责城市规》划，区内个人《住房建设《违法案？件，的查处工作》 　—　 》两部门应《当建立沟通联系机】制共同做好城—市，规划区个人》住房建设管理工作】具体办法由两部门另！行制定 　！　 各—级，人民政府《（开发区管委—。会，、街道？办事处）及》其国土资源、—建，设、房管《等，有关部门依据各【自职：责共同做《。好个人住房建—设管：理工作？ ！第六条 城》市规划区内个人【住房建设必须符合】城市规划和城—市近期建设》要求不？得妨碍城《市市：容和：市，貌不得？阻碍交？。。通影响消防、—电力、通信等设施】安全不？得侵占城市道—路、公共绿》。。地、邻里通道并妥】善处理好给水—、排水、通风、采光！。等方面的《相邻关系 】 ： 第七条《 城市规划》区内个人住》房建设？实行分级控》制分级控制区范围由！市规划行《政主管部门根据城市！建设：、经济发展、产业】结，构调整和城市—规划等因素划—。定报：市政府批《准后公布执行每两】。。年公布一次 【 　　》 一级—控制区市区建成【。区、市政公用—设施基？本具备的区域、经】国家和省批准—。的开发区以及风景名！胜区核心区》。域 》 　：　 二级控】制区城乡结合—部区域以及重—要集镇镇区 ！ 　　 【三，级控制区在》城市规划区内一【、二级控制》区之外的区》域 》 　　 一】级控制？。区不得新建或—扩，。建个人住房确系危房！经房屋安《全，鉴定部门鉴定—为“C级”或“【D级”不适宜居住】的房屋可《以申请以原址—、原：合，法建筑面积、原合】法建筑高度维修或】翻修 ？ ：。 ， 　　 《 ： 二级控制》区控制个人住房建】设不得零星新建个人！住房人？均住房面积低于50！平，方米的可以申请就】地，扩建：、改建建筑》层数不得超过3层】建筑高度不得超过1！0米每户建筑总面】。积不得超过300平！方米用地不得超过国！土资源部门》核定的范围 — ？ 　　 》 ， 三级控制区可以】申，请新：建、扩建和》改建个人住房建筑层！数不得超过3—层建筑高度不得超】过，10：米每户建《筑总面积不得超【过300平方米用地！不得超过国土资【。源部门？。核定的范围新—建、扩建《、改建附属构筑物或！设施应当符合规划】要求 — 》第八条 在一、二级！控制区内的村民因】法定事？由要求？异地建房或符合分】户条件确需建房的结！合城中村《改造均纳入统—一规划建《设的住宅小区住【宅小区由城区政府】。（开发区管委会【）采取多户联建【或统一开发等形【式组织建设多层【住宅楼建设方式应遵！循统一规《划、统一设计、统一！配套、统一管理的原！则 　！。。　 对进入小！。。区的对象由》居（村）委会、街】道办事处提出审核】意，见经市国《土资源部门审查【用地条件《在申请？对，象所在？单位：或所在居（村—）委会公示公示时】间不少于15天经公！示无异议或异议【不成立的办理—。。规，划许可手续 — 　　？ 在》三级控？制区内的村民异地建！房或符合《分户条件《确需建房的一律进】入新村规划区—进行建设由》城市规划行政主管部！门依法核发选址意】见书再？到国：土资源部门办理用】地批准？书村民持批》准用地通知书按【照本：办法：规，定向城市规划—行政主？管部门申请》建房建？筑高度按新》村规划？要求控制每户—。建筑：总面积？。不得超过300 平！方米 　】　 ？ 对进入新村【。的对象的审》核、审查和公示依照！本条第二款规—。定执行 】 第九条 】城市规划区内村【民个：人建房严《格执行“一户一宅”！的规定经《。批准异地建房—的，村民必须拆除原有】房屋及附属构筑【物和设施并退出原】。。有宅基地 ！ 第十条 在城市！规划区内下列区域或！位置禁？止，进行个人住房建设】 　　 】 ？（，一）正在进行开发】改造以及列入当年或！近期城建《改造计划的区域；】 ， ？ 　　 （二！）城市道路规划【红线控制区域—； ： ： 　　 【 （三）城》市主次？干路两侧妨碍城市】景观的位置；— 　　 ！ （四）》文物保？护，单位和风景》名胜：。区所划定的禁止建】设区：域、城市绿化用【。地、河流保护—用地、公路》、铁路、车》站，、码头、堤防以及有！关市政公《用设施规划控—制的区？域； 》 　　《 （》五）因城市发展需要！实行规？划，。控，制的区域； — 　　 【 ： （六？）法律、法规—。禁止的其他区域【 ： ： 　　 》 ：上述区域或位—置的个人住》房经房屋安全鉴定】部门鉴定为“—C级”或“》D级”？不适：宜居住？的房：屋，。房主是？居民的？依法组织收购后拆除！。具体办？法另：行制定？；房主是村民—。的按照本办法第八条！不同控制《区，内村民异《。。地建房规《定执行 《 — 第十一条 【市城：市规划行政主管部门！对城市规《划，。区内异地建房和【符合分户条件的【村民建房核发选【址意见书、建设工程！规划许可证；—。其他个人住房建设】核发建设工程规划】。许可证 — 　　《 个人住房建！设工程规《划许可证实》行正、副本制—度副本除不》得作为领取房屋权】属证书的法律—凭证外与《正本具？有，同等法律《效力 ？ 》 第十》二条 因转让、出租！自住房屋造成居住】困难或将原居—住房屋改《为其它用途的不得】。申请新建、扩建房】屋， 第十！三条： 个人住房》建设申领《建设工程《。。。规划许可证的—一，般程序 】　　（一）提—。。出申请并提交以下】文件 　　！ ： l、《书面：。申请； 【 　　 2】、所在？居（村？），民委员？会意见及四邻—意，见；： 《 ，　　 》 3、土地》权属证明； 【 　《　 ？ ， ，4、常？住人口户籍证—明或身？份证明？； 》 　：　 《 5、房屋权属证书！； 》 　　 6】。、属一级控制区【范围：内的申请《人须提供房屋安【全鉴定部门的鉴定】书和原？房，屋照片； ！　，　 ？ ， 7、？其他有关的图件 】 　　（二】）个：人住房建设申请由城！区、开？发，区规：划分局统一》受理受理后》单独或会同国土资】源，。分局20日内—指派专人进行—现场勘察《提出：。初审意见报市城市】规划：行政主管部门审【核后对符合土地利】用，规划和城《镇，村建设规划要求【的发放建设工程【规划许可证副—本（含附《图）并？在申请？对象所在单位或所在！居（村）委会和【“襄：樊市城？市规划管《理局网站《”上予？以公示？对，不符合规划要求【的做出？不予行？政许可的《书面决定并说明理】由，告知申？请，人享：有依法申请行政复】议或者提起行政诉】讼的权利 ！　　：（，三）个？人取得建《设工程规划许可【证副本？。后应：向市城市规》划管理行《政主管部门申请放】线经：核准：签章并在建设行政主！管部门？办理建设施工许可】手续后？方，。可开工建设 ！ 　　（四）个【人住房建设施工【期间应当《将建设工《程规划许可》证副本（含附—图）存放在施—。工现场？备查 》 　　《（五）个人》住房工程竣》工后建？房者持建设工—程规划许可证—副本（含附图）向】市城市规划行政主】管部门申请现场【。规划：。验收对验收》合格：的核发建《。设工：程规划许可证；验收！不合格的依法进【行处理 》 　　（六）】。居民个人建房者持】建设工程规划许可】证及：其他有关 》 文件办理—房屋产权登记手续】 第十！。四条 建房者应【当在取得建设工程规！划许可证副本之日】起一年内开工建设无！。法在期？限内开工的可以【在到期日前30日】内向：市城市规划行—政主管部门申请延期！逾期未开工》又未申？请延期或申请延期未！获批准的建设—工程规划许可—证，自，。行失效 《 ？ 第十五—条 城？市规划区内个人【住房建设者有下【列行为？之一的由市城—市规划行政主—管，。。。部门、城市管理行】政执法部门根据【中华人？民共和？国，城市规划法》、湖：北，省实施？（城市规《划法）办法及—。襄樊市市区城—市管：理相对集中行—政处罚权实施细则】（试：行）的有关》规定进行《处理 《 　　 】 （一）未》取得建设工程—。规划许可证进—。行建：设的； — 　　 —。 （二）擅自【改，变建设工程规—划许可证确定的内容！进行建设的；— 　—　 （—三）利？用买卖、《转让的建设》工程规划许可证进行！建设的； 】。 　　 （四！）利用失效的建设工！程规：划，许可证进《行建设的； 【 　　 【 （？五）未经市》城市规划行政—主管部门放》线，、核准？。进行：建设的； — ， 　？　 （—六）其他违》反城：市规划的规定进【行建设的 》 《 第十六【条 对已审批—。的个：人住房建设项目市城！市，规划行政主管部门】应当在放线》。之前通报《给国土资源、—。建设和城《市管理行政执法等部！门并继续加强审【批后的监管工作发现！违法建设行为后应】当在2个工作—日，内书面告知》城，市管理行政执法【部门 ？ 　　— ？ 建房者在接—到城市？管，理行政？执法部？门责令停止建设【通知：书后必须《立即停止建设接受】处理；继《续建设的由城市管】理行政执法部门【采取措施予》以制止或《依法给予《行政处罚 【 　　 对！无，理拒绝、阻挠市城】市规划？行政：主管：部，门、城市管理—行政执法部门—工作人员执行—公务的由公安—机关根据治》安管理的有关法律法！规的：规定进行处罚；情节！严重：构成犯？罪的依法追究刑事责！任 ： 【 第十七条 市【城市：规划行政主管部【门、城市管理—行政执法《部门及有关单—位工作人员玩—忽职守、《滥用职权、徇私舞】弊、：索取贿？赂，的由其所在单—位或上级主管机【关，给予行政处分—；构成犯罪》的依：法，追究刑？事，责任 《 第—十八条 本市—城，市规划区之外—的乡（镇《）以及各县》（市）个人》住房建设的》规划管？理可参照本》办法：执行 【。 第【十九条？ ，本办法自2006】年7月1日》起施行 — 《