， ！ 襄樊？市城市？规划区个人住—房建设规划管理暂】行办法 】 ，。 《 襄樊《政发[20》06]25号 各！县（市？）、区？人民政府《各，开发区管委会—市政府各部门 】　，　，襄樊市城市》。规划：区个人住房建设规】划管理？暂行：办法已经200【。6年5？月2：。5日市政府常务【会议讨？论通：过现印？发给你们请认真【遵照：执行 ？ 二○》○六年五《。月二十五日 【第一：条 ：为了加强《对城市规《划区内个《人住房？建设的规划管理【保障城市规划顺【。利实施根据中—华人民？共和国城市规划法】、中华人民》共和国土地管理法、！。中华人民《共和国？行政许可法》和，。襄樊市市区城市【管理：相对集？中行政处罚权实施】细则（试行）—等，文件精神结合我市实！际制定本办法 【 】第二：条 ：本市城市规划区【内，个人住房建设应当】遵守本办法 【。 《 第三条 本办法】所称城市规划区是】指市区？、近郊？区以及因城》市，建设和发《展需要？实行规划《控制的区域 — 《 第四条 —本办法所称个人【。。住房：建设系指符合下列条！件的居（村）民个人！。或家庭投资新建、】扩建和改建供—其本人或家庭居住】的低层？建筑包？。括新建、扩建和改】建现有住房的围【墙、大？门、楼梯等》附属构筑物或设【施 　【　，。。 （》一）独立拥有国【有土地使用权属【证件的居民； 【 ，。 　　 ！（二）由《村，民转为居《民后所在区》。。域个：人住：房建设用地》仍，然是集体土地（宅基！地）并且按村民【政，策管理的居民；【 　　 ！ （三《。）取：得集体土地（宅【基地）使《用，权属证件的村民 】 【 第五条 市城市规！划行：政主管部门》负责城市规划区【内个人住房》建设：的规划管理》工作： 　　【。 城市管理行！政执：法部门负责城市【规划区内个人住房建！设违法案件的查处】工作 　　！ 两部门应】当建立沟通》。。联系机制共》同做好城市规划区】个人住？房建设管理工作具体！办法：由两部门另》行制：定 　【　 《 各级人《民政府（开》发区管委会、街道】办事处）及》其国土？资源、建《设、：房管等有《关部门？依据各自职责共【。。同做好个人住房建】设，管理工作 【 ： 第》六，条 城市规》划，区内个？人住房建设必须符】合城市规划和城市近！。期建设要求不得【妨，。碍城市市容和市貌】不得阻碍交通—影响消防《、电力、通信等设施！安全不得侵占城市道！路、公共绿地、【邻里通道并妥善【处理：好给水、《。排水、通风、—采光等方《面的相邻《关系 》 《第七条 《城市规划区内个【。。人住房建设实—行分级控制分级【控制区范围由—市规划行政主管【部门根据城市—建设、经《济发展、产业结【构调整和城》市，规划等因素》划定报市政府—批准后公布执行每】两年公布一次 】 ， 　？　 ？ 一级控制区市】区建成区、市政公】用设施基本具备的】。区域：、，经国家和省批准的】开发区？以，及风景名胜区核心区！域 　【　， 二级—控制区城乡结合部区！域以及？重，要集镇镇区 ！ 　　 【三级控制《区在城？市规：划区内一、二级控制！区之外的区域 【 　》　 ： ， 一级控制—区不得新建或—扩建个人住房确【系危：房经房屋安全鉴【定部门？。鉴，定为“C级”—或“D级”不—适宜居住的房屋可以！。申请以原址、原【合法建筑面》积、原合法建筑高】度维修？或翻修 》 　　 【 二级控制—区控制个人住—房建设不得零星新】建，个，人住房人《均住房面积低于5】。0平方米的可—。以，申请就地扩建、改】建，建筑：层数不得超过3【。层建筑高度》不，得超过10》米每户建筑总面积】不，得超过？。300平方》米用地？不得超过国土资【源部：门核定的范围 ！ 　　 三！级控制区可以申请新！建、扩建和》改建个人住房建筑层！数不得？。超过3层建筑高度】不得超过10—米每：户建筑总《面积不得超》过3：00平方《米用地不得超过【国土资源部门核【。。定的范围新建、【扩建、改《建附属构筑物—或设：施应当符合规—划要求 ！ 第八条 【在一、二级控制【区内的村民因法【定事由要求》异地建？房或符合分》户条件？确需建房的结合城】中村改造《均纳：入统一规划建设的】住，宅小区住宅小—区由城区政》府，（开发区《。管委会）《采，取多户联建或统一】开，发等形式组织—建设多？层住宅楼《建设方式《应遵循统一规—。划、统一《设计、统一》配套、？统一管理的》原则 【 ：　　 对进入！小区的对象由居【（，村）委会、街—道办事处提》出审核意见》。经市国土资源部门审！查用地条件》在，申请对象所在单位或！所在居（村》）委会公示》。公示时间不》少于15天经公示】无异：议或异议《不，。成立的办理规划许】可手续 　　 】。 在《三级控？。制区内的村民—异地建房或》符合分户条件确需建！房的一？律，进入新村规划区【进，行建设由城市规划】行政主管部门—依法核发选址意【见书再到国土资源部！门办理用地批准书】村民持批准》用地通知书按照本办！。法规定向城市规划行！政主管部门》申请建房建》筑高度？按新村规划要求控】制每户建筑总面积不！得超过30》0 平方《米 —　　： 对进入新】村的对？象的审核、审—查和公示《依，照本条第二款规【定执行 【 ？ 第九条》 城市规划区内村】民个人建房》严格执行“一户一宅！”的：规定经批准异地建房！的村：民必须？拆除原有房屋及【附属构筑《物和设施并退出原】有宅基地 】 第《十条 在城市规划区！内下：列区域或位置禁止进！行个人住房建设 ！ ？　　 》。 （一）《。。。正在：进，行开：发改造以《及列入当年》或近期城《建改造计划》。的区：域； 《 　　 ！（，二）城市道》路规划红线控制区域！； ？ 　　》 ， （《三，），城市主次干路—两侧妨碍城市景【观的位置； 【 　　 ！（，四）文物保护—单位和风《景名胜区所划定【的，禁止建设区域—、城市绿化用地、】河流保护《用地、公路、铁【路、车站《、码头、堤防以【及，有关市政公用设【施规划控制的区【域； 　】　 ？ （五）因城市】发展需要实行规划】控制的区域；—。 　　 ！ ， （六）《。法律、法规禁止的其！他区域 　！　 上述区域！或位置的个人住房经！房屋安全鉴定部门鉴！定为“C级”或“】D级”？不适宜居《住的房？屋房：主是：居民的依法组织收】购后拆除具体办法另！行制定；房主是【村民的按照本办法】第八条不同》控制区内村》民异地建房》规定执？。行， ： 【第十一？条 市城市规—划行政主管部门【对城市？规划区内异地建房】和，符合分户条件的【。村民建房核发选址意！见书：、建设？工程规划许可证【；，其他个人住房建【设核发建设工程规】划许可证《 　　 】。 ： 个人住房建设【工程规划许》可证实行正》。、副本？。。。制度副本《除不得作《为领取房屋权属证】书的法？律凭证外与正本具】有同等法律效力【 ： 》 第？十，二条 因转》让、出租自》住房屋？造成居住困》难或：将原居？住房屋改为》其它用途的》不得申请新建、扩建！房屋 — 第十三条【 个人住房建设【。申领建设《工程规划许可证的一！般程序 　！　（一）《提出：申请并提交以下文】件 》 　　？ ： l、书面申请】。； ？ 　　》 ， 2、所在居（！村）民委《。员会意见及四邻意见！；， 《 　　？ ？ 3、土地》权属证明； 】 ， 　：　， 4》、常住人口户籍证】。明或身？份证明？； 　【　 《 5、？房屋权？属证书； ！　　 ？ 6、属一级控！制区范围内的申【请人须提供房屋安】全鉴定部门的鉴定】书和：原房屋照片； 【 ？ 　：　 7、【其，他有关的图件— ， 　　（二）！个人住房建设—申请由城区》、开：发区规划分局统【。一受理受《。理后：。单独或会同国—。土资源分局》2，0日内指《派专人进行现场【勘察提出初审—意，见报市城市规划行】政主管部门》审核后对符》合土地利用规—。划和城镇《村建设规划要—求的发放建》。设工程规划许可【证副本（含》附图）并在申请对象！所在单位或》。所在居（村）委会】和“襄樊市城—。市规划管理局网【站”上予以公示【对不符合规》划要求的做出—不予：行政许可的书面决定！并说明理由告知申】。请人享有依法申请】。行政复议或者提【起行：。政诉：讼的权利 》 　　—（三）个人》取得建？。设工程规划》许可证？副本后应向》市，城市规划管》理行：。政主管部门申—请放线经《核准签？章并在建设》行政主管部》门，办理建设施工许可】手，续后方可开工—建设 　　！（，四）个人《住房建设施》工期间应当将—建设工程规划—许可证副本（—含，附图）？存放在施工现场备】查 ： 　　（五）！个人住房工》。程竣：工后建房者持建设工！程规划许可证副【本（含附图）向市】。城市规划行政主【管，部门申请现》场规划验收对验收合！格的核发《建设：工程：规划许可《证；验收不合格【的依法？进行处理《 　—　（六？）居民个人建房者持！建设工程规划—许可证及其》他有关 》。 文件办理房屋【产权登记《手续 ！第十四条 建—房者应当《在取得建设工程【规划许可证副本【之日起一年内开工建！。设，无法在期《。限内开工的》可以在到期日前3】0日内？向市城市规划行政】主管部？门申请延期》逾期未开《工，。又未：申请延？期，或申请延期未获批准！的建设工程规划【许可证自行失效 】 ： 第十五条 ！城市规划区内个人住！房建设者有下列行为！之一的由《市城市规划行政【主管部门、城市管理！行政执法部门根据中！华人民？共，和，国城市规划法、【湖北省实施（城市】规划：法）办法及》襄，樊，市市区城市管理相对！集中行政处罚—权实施细则（试行】）的有关规定—进行：处理 》 　　 —。 ， （一？。）未取得建》设，工程规划许可证【进行建设的； 【 　　— （二）擅】自改变建《。。设工：。程规划？许可证确定的—内容进行建设的；】 　　 ！ （三）利用【买卖：、转让的建设工【程规划许可》证进行建设的； ！ 　《　， ， ： （：四）利用失效的建设！工程：规划许可证进行建设！的； 《 ？　　 （五】）未：经市城？市规划行政主管部】门放线、《核准：进行建？设的；？ ， 　　 ！ （六）其他违【反城市规划》的，规定进行建设的 ！ 第十！六条 ？对已：审批的个人住房【建设项？目市城市规划行政】主管部？门应当？在放线之前》通报给国《土资源、建》设和城市《管理行政执法等部门！并继续加强》审批后的监》管工作发现违法【建设行为后应—当在2个《工作日内书》面告知城市管理【行政执法《部门 　】　 建房者在！接到城市管理行【政执法部《门责令停止建—设通知？书后必须立即停止】建设接受处理—；继续建设的—由，城市管理行政执法部！门采取措施予以制止！或依：法给：予行政处罚 】 　　 — 对无《理拒绝、阻挠—市城市规划行—政主管部门、城市管！理行政执《法部门工作人—员执行公务的由公安！机关根？。据治安？管理的有关法律【法规的规定进行处】罚；情？节严：重构成？犯罪的依法追究刑事！责任 《 》 ， 第十七《条 市城市》规划行？政主管部门、—城市管理《行政执法部》门及有关单位—工作人员玩忽职守、！滥用：职权、徇私》舞弊、索《取贿赂的由其—所在：单位或上级主—。管机：关给予行政处分【；构成犯罪的依法追！究刑事责任 【 第十八条！ ，本市城市规划区之外！的乡（镇《）以及？各县（？市）个人住房—。建设：的规划管《理可参照本办法执】。行 》 【第，十九条 《本，。。办，法自20《06年7月1日起】施行 【 ：