】 襄樊市城市规！划区个人《住房建设《规，划管理暂行办法【 ？ 》 襄樊—政，发[2006]【25号 各县（】市）、？区人民政府各开【发区管委会市政府各！部门 　　—襄樊市城市规—划区个人《住，房建设规《。划管理暂行》。办法已经2006】年5月2《5，日，市政府常务》会议讨论通过现印发！给你们请《认真遵照《执行 》 二○○六年—五月二十五日— 第一条 为了】加强对城市规划区】内个人住房建—设的规划管理—保障城市规》。划顺利实施》根据中华《人民共和国城市规】划法、中华人—民共和国土》地管理法、中华人】民共：和国行？政许可法和襄樊【市市区城市管—理，相对集中行政处【罚权实施细》则（试行）等文件】精神结合《我市：实际制定本办法 ！ 》。 第二条 本市城！市规划区内个—人住房建设应当【遵守本办法》 ： 第—三条： ，本办法所称城—市规划区是指市区、！。近郊区以及因城市建！。设和发展需要实行】规，划控制的区域 ！ 第四—条 本办法所称【个人住？房建：设系指符合下—列条件的居（村）民！个人或家庭投资新】建、扩建和改建供】其本人？或家：庭居住的低层建【筑包括新建、扩建和！改建现有住房的围】墙，、大门、楼梯—等附属构筑物或设施！ ， 　　— （一—）独立？拥有国有土地使用】权属证件的居民；】 　—。　 ？ （二）由—村民转为居民—后所在？区域个人住房—建设用地仍然—是，集体土地（宅基地】）并且按《村民政策管理的居民！； 　　】 《（三）取得》集体土？地（宅基《。地）使用权属证件】的村民 】 ： 第五条 市城市！规划行政主管部门】负责：城市规？划区内个《人住：房，建设的规划管理工】作 《 ：　　 城【。市管理行政执法部】门，负责：城市规划区内个人】住房建设违法案件的！查处：工作 《 ， 　　 【 ，两部门应当建立沟】通联系机制》共同做好城市规划】区个人？住，房建设？管理工作具体办【法由：两部门另行》制定 》 　　 各！级人民政府》（开发区管委—会，、，街道办？事，。处）及其国》土资源、建设、【房管等有关部门【依据各自职》责共同做好个—人住房建设管理工】。作 ？ ： 《 第六条《 城市规划区内【个人住房《建设必须符合—城市规划和》城市近期建设要求】。不得妨碍城市—市容和市《貌，不，得阻碍交通影响【。消防：、电力、通信等【设施：。安全：不得侵占《城，市道路、公共绿【地、邻里通道—并，妥善处？理好给水、排—。水、通风《、采光？等方面的相邻关系 ！。 ： 第七条【 ，城市规？划区内个人住房【建设实行分级控【制，分级：。控制区范围由市【规，划行政主《管部门根据城市建】。设、经济发展、产业！结构调整和城市规】划等因素划定—报市政府《批准后公布执行每】两年公布《一次 【　　 一级】控制区市区建成区、！市，政公用设施基—本具备的区域、经】国家和省批准—。。的开发区以》及风景名《胜区核心区域— 　　【 《二级控制区城乡结】合部区？域以及重要集—镇镇区 【 　　 《 三级控制区在！。城市规划区内一【、二：级控制区之外—。的区域？ 　　【。 ？ 一级控制区不得】新建或？扩建个人住房确系危！房经房屋《安全鉴定《部门：鉴定为“《C级”或“D级”】不适宜居住的房屋可！以申请以原址—、原合法建筑面积、！原，。合法：建筑高度维》修或翻？修 《 　　 — 二？级控：制区控制个》人住：房建设不得零星新】。建个人住房人均住】房面积？。低于50平方—米的：可，以申：。请就地扩建、—改建建筑层数—不得：超，过3层建筑》高度：不得超？过1：0米每户《建筑总面积》不得超过30—。0平方米用》地不得超过国土资】。源部门核定》的范围 — 　？　 》三级控制区可以【申请新建《、扩建和改建个人】住房建筑层数不得】超过3层建》筑高度不《得超过10米每户】建筑总面积》。不得：超过300平方米】用地不得超》过国土资源部门核】定的范？围新建、扩建、改】建附属构筑》物或设？。施应当？符合规划要求 】 ： ？ ， 第八条 在一【。、二级控制》区内的村民因法【定事由要《。求异地？建房或符《合分户条件确需建房！的结合城中村改造】均纳入统一》规划建设的》住宅小区住宅—小区由城区政府【（开发区管委会）】采取多户联建—或统一开发等—形式组织建设—多层住宅楼建—设方：。式应遵循统一—规划、统一设计、统！一配套、统一管【理的原则 — 　　【 ？ 对进入小区的【对象由居《（村：）委会、街》道办事？处提出？审核：。意见经市国土资【。源部门审查用—地条件在《申请对象《所在单位或所在【居（村）委会公【示公示时间不少于】15天经公示—无异议？或异议不成立的办】理规：划许可手续 【　　 《 在三《级控制区内的村【民，异地建房或》符，合，分，。户条件确需建房的】一，律进入新村规划【区进行建设由城【市规划行政主—。管部门依法核—发选址？意见：书，再到国？土资源部门办—理，用地批准书村—民持批准用地通知书！按，照，本办法规《定向城？市规划行政主管【部门：申请建房《建筑高度按新村规】划要求控制》每户建筑总》面积：。不得超过3》00 ？平方米 【 　：　， 对进入新村！的对象的审核—、，审查和公示》依照本条第二款【规定执行 【 ， 第九【条 ：城市规？。划区内村民个—人建房严格执行“】。一户一？宅”的规定经批准】异地建房的村民必】。须拆除原《有房屋及附属—构筑物和设施并【退出原有《宅基地 】 第？十条： ，在，城市规？划区内下列区域或位！置，禁止进行个人住房建！设 《 　　 （！一）：正在进行开发改【造以及列《入当年或《近期城？建改造计《划的区域《； ？ 　　》 （》二）城市道路规划红！线控制？区域：； 　【　 《 （三）城市主次干！路两：侧妨碍城市景观【的位置？； ？ 　　 — ？（四）文物》保护单位和风景名】胜区所划定的禁止】建设区？域、城市绿》化用地、河》流保护用地、公【路、铁路、车站【。、码头？、堤防以及有—关市政公用设—施规划控制》的区域？； 　　】 ？ （五）《因城市发展》需要实行规划控制的！区域：；， 　　 】 （六）法律、！法规禁止的其他区域！ 　　 ！ 上述《区域或位置的—个人住房《经房屋安全鉴定【部门鉴定《为“C级”或—。“D：级”不适宜居住的】房屋：房主是居民的—依法组织收》购后拆除具体办法另！行制定；房主是村】民的按照本办法第】八条不同控制—区内村民异地建房】规定执行《 》 第十一【条 市城市》规，划，。行政主管部门对城】市规：划区内异地建房【和符合？分户条件《的，村民建房核发—选址意见书、建设工！程规划许可证；其】他个人住《。房建设核发建设工】程规：。划许可证 — 　　 【 个人住》房建设工《程规划许可证实【。行正：、副本制度副本【除不得作《为领取房屋权属【证，书的法律凭证—外与正？本具有？同等法？律效：力 ？ ？ 第》十二条？ 因转让、出租自】住，房屋造成居住困难】或将原居住房屋【改为其它用途的不】得申请新建、—扩建房屋 》 第【十三条 个人住【房建设申领》建设工程规划许【可证的一般程序 ！ ？　　（一）提出申】请并提交以下文件】 　　 】 ： ，l、书？。面申请； 】。 　　 【。2、：所在居（村）民【委员会意见及四邻】意见：； 》 　　 —。 3、土地权属【证明；？ 　　 ！ ：4、常住《人口户籍证明或身】份证明； 】 　　 》。 5、房》屋权属证书》。； 　　 ！ 6、属一级控！制，区范围？内的申请人》须提供房屋》安全鉴定《部门的鉴定书和原房！屋照：片； 　　！ 《7、其他有》关的图件 【 　？　（二）个人住房】建设申请《由，城区、开发区规划】分局统？一，。受理受理《。后单独或会同—国土资源《分局20日内—指派专？。人进行？现场勘察提》出初审？意见报市城》市规：。划行政主管部门审】。核，后对符合《土地：利用规划和城镇【。村建设规划要—求的发放建设工程】规划许可证副本【（含附图）并在申请！对象所？在单位或《。。所在居？（村）委《会，和“：襄樊市？。城市规划《管理局网站”上予以！公示对不《符合规划要求的做出！不予行政许可的书面！决，定并说明《理由告知申请—人享有依法申—请行政复议或—者提起行政诉讼的】权利 ？ 　　（【三）个人取》得建设工程规划【许可证？副本后应向市—城市规划管》理行政主管部—门，申请放？线经核准签章—并在：建设行政主管部【。门，办理建？设施工许可手续后方！。可，开，工建设？ 　　（四！）个人住房建设施工！期间应？当，将建设工程规—划许可证《副本（？含附图）存》放在施工现》。场备：查，。。 　　【（五）个人》住房工？。程竣工后建房者【持建设工程》规划许可证副—本（：含附图）向市城【市规划行政主管部】门申请现场规—划验收对验收合【格的核发建设工程】规划许可证；验【收不合格的依法进】行处理 》 　　》（六）居民》个人建房《者持建设工》程规划？许可证及其他有【关， 文件》办理房屋产权登【记，手续：。 》 ：第十四？条， 建房者应当在【。取得建设《工程规划许可证【副本之日起一—。年内开？工建设无法》在期限内开工的【可以在到期日—前3：0日内向市》城市规划《行政主管部门申请】延期逾期未开—工又未申请》延期或申请延—。期未获批准》的建设工程规划【许可证自行失效【 《 第十五—条 城市规划区内个！人住房？建设者有下列行【为之：一的由市城市—规划行？政主管部门》、城市管理行—政执法部《门根据中华》人民共和国》。城市规划法、湖【北省实？。施（城市规划法）】办法及襄樊》市，市区城市管理相对】集中行政处罚权实】施细则（试行—）的有关《规定进行处理—。 　　 】 （一》）未取得建设—工程规划《许可证进行》建设的； 【 　　 — （二《）擅：自改变建《设工程规《划许可证《确定的内容进行建】设的； 【 　　 【（，三）：。利用买卖、转让的】建设工程规划许可证！进行建设的； ！ 　　 】（四）利用失效的】建设：工程规划许》可，证进行建设的； ！ 　　》 （五）未】经市城市规划—行政主管部门放线、！核准进行建》设的； — 　　 — （六《。）其他违反城市【。规，划的规定进行建【设的 ！。 第十六条 对】已审批？的个人住房建设项目！市城市规划行—。政主管部门应当在】放线之前《通报给国土资—源、建设和城—市管理行政执—法等部门并继—续加强审批后—的，监管工作发现违法建！设行为后应当—在2个工《作日内书面告知城】市管理？行政执法部门 】。 　　》 建》房者在接《到城市管理行政执】法部门责令停止【建设：通知：书后必须立即—停止建设《接，受处理；继续建设】。。的由城市管理行政】。执法部门采》取措：施予以制止或依法给！予，。。行，。政处：罚 　　】 对无理拒绝！、阻挠市城》市规划行政》主管部门《、城市？管理：行政执法部门工【作人员执行公务的由！公安机关根据治安】管理的有关》法律：法规的规定进行处】。罚；情节严重构成】犯罪的依法追究刑】事责任 — 第十】七条： 市城市《规划行政主管部【门、城市管》理行政执法部—门及：有关单位工作人员】玩，忽，职守、滥用职权、】徇私：舞弊、索取贿赂【的由其所在单位或上！级主管机《关给予行《政，。处分；构成犯罪的】依法追究刑事—责任 【 ，。 第十八条 本市】城，市，规划：区之外？的乡（镇）以及【各县（市）个—人，住，房建设？的规划管《理可：参照本办法执行 ！ 》 第》十九：条 本？办法自？2006年7—月1日？起，施行 ？ 》 ，