】。 襄樊》市城市？规划区个人住房建设！规划：管，理暂行办法 【。 ， ！襄樊政？发[2006—]25？号 ： 各县？（市）、区人—民政府各开发区【管，委会市政府各部【门 　　襄樊【市城市规划区—个人住房建设规【划管理暂行》。办法已经2》。00：6年5？月25日《市政：府常务会议》。。讨论通？过现印发给你们【请认真遵照》执，。行 二○【○六年五月二十五日！ 第一条 —为了加强对城市【规划区内《个人住房建》设的规划管理—保障城市规划顺【利实施根据中华人民！共和国城市规划法、！中华人民共》和国：土地：管理法？、中华人民共和国行！政许可法和》襄，樊市市？区城市管理相对集中！行政处？罚权实施《细，则（试行）等文件精！神结合我《市实际制定本—办法 ！ 第二《条 本？市城市规划区—内个人住房建设应当！遵守本办《法 】第三条 本》办法所称城市—规划区？是指市区、近郊【区，以及因城市建设和发！展需：要实行规划控制的区！域 ？ 第四条】 ，本办：法所称个人住房【建设：。系，。指符合下《列条：件的居（《村）民个人》或家庭投资新建、】扩建和改建供—其本人或家》。庭居：住，的低层建筑》包，括新：。。建、扩建和》改建现有住房的【围墙、大门、楼【梯等附属构筑—。物，或设施 《 ，。。 　　 ！（一）独立拥—。有国有土地使用【权属证件的居—民； ？ 　　 】 ：（二：）由：村民转为居民后【所在区域个人住房建！设用：地仍然是集体—土地（宅基地）并且！按村民政策管理的】居民； 【 　　 （】三）取得集体土地】（宅基地）使用【权属证件的村民【。 【 ， 第五条 市—。城市规划《行政主？管，部门负责城市规划】区内个人住房建设的！。规划管理《工作 《 　　 ！。城市管理《行政：执法部门负责—城市规划区内个【人住房建设违法【案件的查处工作 】。 　　 】 ：两部门应当》建立沟通《。联系机制共同—做，好城市？规划区个人》住房：建设管？理工：作具体办法由两部】门另行制定 】 　　 各！。级人民政府》（开发区管委会、街！道办事处）》及，其国土？资源：、建设、房管—等有关部门》依据各自职责共同】做好个人住房建【设管理工作 ！ ？ 第六条》 城：市，规划区内个人住房建！设必须符合城市规划！。和城市近期建设要求！不得妨碍城市市容】。和市貌不得阻—碍交通？影响消防、电力【、通信等设施安全不！得侵占城《市道路、《公共绿地、邻里通】。道，。并，妥善处理好》给，。水、排水、通风【、，采光等方面的相【邻关系 — 第七—条 城市规划—。区内个人住房—建设实？行分级控制分级【控制区范围由市【规划行政主管部门】根据：城，市建设？、经济？发展、产业结构【调整和城市规划等因！素，划定报市政府批准后！公布执行每两年公布！一次 》 　　 】一，级控制区市区建成】区、市政公用设【施基本具备的区域】、经国家《和省批准的开—发区以及风景—名胜区核心区域【 　　 】 ？二级：控制区？城乡结合部区域以】及，重要集镇《镇区： ，。 　　 ！。 三级控制区在城市！规，划区内一、二—级，控制区之外的—区域 【　　 一【级控：制区：不得新建《或，扩，建个：人住房？确系危房经》房屋安全鉴定部【门鉴定为“C级”】或“D级”不适宜】居住的房屋》。可以申请以原—址、原合法建筑面积！、原合法建筑高度维！修或翻修《。 　　【 二》级控：制区控？制个人住房建—设不得零星新建个人！住房人均住房面积低！于50平方米的可以！申请就地扩》建、改建建筑层数】不得超过3层建筑高！度不：得超过10米—每，户建筑总面积不【得超过300平方】米用地不《得超过国《土资源？部门：核，定，的范围 《 　》　 三—级控制？区可：以申请新建》、扩建和改建个人住！房建筑层《。数不：得，超，过3层建筑高度不】得，超过10米》每户建筑总面积不得！超过300平—方米用地《不得：超，过国土资源部—门核定的范》围新建、扩建—、改建附《属构：筑物或设施应当【符合规划要求 】 ， ： 《第八条 在》一、：二级控制区内的村民！因法定事由》要，求异地建房或—符合分户条件—确需：建房的结合城中【村改造均《。纳，入统一规划建设的】住宅小区住宅小【区，由城区政《府（：开发区管委》会）：采取多户《联建或统一开发等】形式组织建设多层住！宅楼建设方式应遵循！。统一规划《、统一设计、统一】配套、统一管理的原！则， ， 》 　　 — 对进入小区的对】象，由居（村）》委会、街道办—事处提出审核意见经！市，国土：。资源部门审查用地条！件在：申请对？象所在单位或所【在居（村）委会公】。示公示时间》不少于15天经【公示无异议或异议】不成立？的办理规划许可【手续 《　　 ？ 在三级控制区！内的村民异地建【房或符合分户—条件确需建房—的一：律进入新村规划区进！行，建设由？城市规划行政—主管部门依》法，核，发选址意见书再【到国：土资源部门办理用地！批准：书，村，民持：批准用地通知书按照！本办法规《定向城？市规：划行政主《管，部，门申请建房建筑高度！按新村规划要求控】。。制每户建筑总面积】不得超？。过30？0 平方米 】 　　《 对进入新】村的对象的审核、审！查和公示依照—本条：第，二款规定执行 【 ： 第【九条： 城市规划》。区内村民个人建房】严格执行“一—户一宅”《的规定经批准异【地，建房的村《民必须拆除》原有房屋及附属构】筑物和设施并—退出原有《宅，基地 》 ， 第十条 在城！市规：划区：内下列区域或—位置禁止进行—个人住房建设 【 ， 　《　 ？ （一《）正在进《行，开发改造以》。及列入当年或近【期城建改造计—。划的区域；》 ： 　　》。。 ： （二）》城市道？路规划红线控—制区域； 】 　　 《 （《三）：。城市主次干路两【侧妨碍？城市景观的》位置：； 　　 ！ （四》）文物保护单—。位和风景《名胜区所《划定的禁止建—设区域、城》市绿：。化用地、河》流保护用地、—公路、铁《路、车站、码头【、，堤防以及有》关市政公用设施规】划控制的区域； 】。。 　　 ！。 （五）因城—市发展？。需要实行规划控制的！区域； — 　　 （！。六）法律《、法规禁止的—其他区域 】。 　　 【上述区域或位置的】个，人住房？经房屋安全》鉴定部门鉴定为“】。C级”或《“D级”不》适宜居住的房屋房主！是居民的依》法组织收购后拆【除具体办法另行制定！；房主？是村民的按照本【办法第？八条不同控制—区，内村民异地建房规】定执行？ 《 ？ 第十一条 市城！市规划行政主管部】门对城？市规划区内异地建房！和符合分户》条件的村民建房【核发选址意见书【、建设工《程规划许可证；其】他个人住《房建设核发建设【工程规划许可—证 　【　 个人住房！建设工程规划许可证！实，行正、？。副本制度副本除不得！作为领取房屋—权属证书《。的，法律凭证外》。与正本具有》同等法律效力 ！ 》 第十？二条： 因转让、出租【自住房屋《造成居住困》难或将？原居住房屋改为其】它用：。途的不得申请—新建、？扩建房？屋 —。 ， ，第十三条 个人住房！建设申？领建设工程规—划许可证的一般【程序 ？ 　》　（一）提出申请】并提交以下文件 】 《　　 l、】书面申请； ！ 　　 2、！所在居（村）民【委员会意见及四【邻意见； 】 　　 3、！土地权属证明；【 ， ， 　　》 4、—常住：。人口户？籍，证明或身份证明【；， 　—　 5—、房屋权属》证书； 　！　 ？ 6、属一级控】制区范围内的申请人！须提供房屋安—全鉴定部门的鉴【定书和原房屋照片；！ ： ： 　　 7】、其他？有关的图件 ！。 　　（二）—个人住房《建设申请由城区、】开发区规《划分局？统一受理受理后【单独或？会同国土资》源分局2《0日内指派专人进行！现场勘察提出—初审意见报》市城市规划行—政主：管部：门审核后对符—合土地利用规—划和城？镇，村，建设规划要求的发】放建设工程规划许】可证副本（》含，附图）并在申请对】象，所，。在单位或所》在居（村）委会和“！襄樊：市，城市规划管理局【网站：”上予以《公示对不符合规划要！求的：做出：不予行政许可的书】面决定并说明理由告！知申请？。人享有依《法申请行《政复：议或者提《起行政诉讼的权利 ！ 《　　（三）个—人取得建设工—程规划许可证—副本后应《向市：城市规划管理行【政主：管部门申请放线【经核准签章并在建】设行政主管部门【办理建设施工—许可：手续后方可开—工建设？ 　　（四！）个人住房》建设施工期间—应当将建《设工程规划许可【证副本（《含附图）存放在施】工现：场备查？ ？ 　　（》五）：个人住房工程竣工】后建房者持建设【工程规划《许，可证副本（含附图）！向市城？市规：划行政主管部—门申请？现场规划验收对验收！合格的？核发建设工程规【划许可证；验收不合！格的依法进行处理 ！。 　　—。（六）居《民个人建房者—持建设工程规—划许可？证及其他有关 ！。文件办理房屋产权登！记手续 【 第十四条【 建房者应当—在取得建《设工程规划许—可证副本《之日：起一：年内开工建设无法】在期限内开工的可以！在到期日前30日】内向市城《市规划？行政主管部门申【请延期逾期未开工】又未：申请延期或申请延期！未获批准的建设工程！规划许可证自行失效！。 ： 第十五】条 城市《规划区内个人住房】建设者有《下，列行：为之一的由市城市规！划行政主管部门【、城市管理行政执法！部门根据中华人民共！和国城市规划法、】湖北省实施（城【市规划法《）办法？及，襄樊市市区城—市管理相对集中【。行政处罚权实施细则！（试行）的有关【。规定进行处理 】 　　 ！（，一）未取得》建设：工程：规划许可证》进行建？设的； — 　？　 （二）擅！。自改变建设工—程规划许可证确定的！内容进？行建设的； 】。 　　《 ， ： （三）《利用买卖、转让的建！。设工程规划许可证进！行建设的； 【 　　 】 （四）《利用失效的建设【工程规划许可—证进：行建设的； 】。 　？　， （五）未经！市城市规《划行政主管部门【放线、核准进行建】设的； 　！　 （六）其！他违反？城市规划《的规定？进行建设的》 ！第十六条 对—已审批的个人住房】建设项目《市城市规划行政【主管部门应当在放】线之前通报给国【土资源、建设—和城市管理行政【执法等部《门并继续加》强审批后的监管工作！发现违法建设行为后！应，当在2个工作日内】书面告知《城市管理行政执法】部门 【　　 建【房者在？接到城市管》理行政执法部门责令！停止建设通知书【后必须立《即停止建设接受处理！；继续建设的由城】市，管，理行政执法》部，门采取措施予以制】。止或依法给》予行政处罚》。。。 　　 ！ 对无理拒绝、阻！挠市城市规划行【政主管部门》、城：市管：理行政执法部门工】作人员执行公—。务的由公安》机关根据治》。安管理的《有，关法律法规的—规定进行处罚；【情节严重构成犯罪的！依法追究刑事责任 ！ 第！十七条 市城市规划！行政主？管部门、城》市管理行政执法部门！及有关单位工—作人员玩忽职—守，、滥用职权》、徇私舞弊》、索取贿赂》的由其？所在单？。位或上级主管机【关给予？行政处分；构成犯】罪的依法追究刑事】责任 ！第十八条 本市城】市规划？区之外的乡（—镇）以及各县（市】）个人住房建设的】规划管理可参照本办！法执：行 》。。。 ： ？ 第十九》条 本办法》。。自2006年7【月1日起《。施，行 】