— ？。 ：襄樊市城市规划区】个，人住房建设规划管理！暂行办法 ！ 襄樊！政发[？2006]25号】 各县（市）【、区人民政府—各开发区管委会市政！府各部门 　　】襄樊市城市规划【区个人？住房建设规划管理暂！行办法已经》20：06：年5月？25日市《政，府常务？。会议讨论通过—现印发给你们请【认真遵照执行 ！ 二○？○六年五月二十五】日， 第一条 为【了加强对《城，市规划区内》个人住房建设的规】划管理保障城市规划！顺利：实施根据中华—人，民共和国城市规划法！、中华人民共和国土！地管理法、中—华人民共和国行政许！可，法和襄樊市市—区城市管理》相对集中行政—处罚权？实施细则（》试行）等文件精【神结合？我市实际制定本办法！ 【 第？二条 本市城市规】划区内个人住房建设！应当遵守本办法 】 第三】条 本办《法所：称城市规划区是指市！区、近郊区》以及因城市》建设和发展需要【实行规划控制的区域！ ， 第四】条 本？办法所称个人住房建！设系指符《合下列条件的—居（村）民个人或家！庭，投资新？建、扩建《和改建供其本人【或，家庭：居住的？。。低层建筑包》括新建、扩建和【改，建现有住房的围墙】、大门、楼梯等【附属构筑物或设【施 　　】 （一—）独立拥有国有土】地，使用权属《证，件的居民； ！ 　　 （二！）由村？民，转为：居，民后所在区》域个人住房建—设用：地仍然是《集，体，土地（宅《基地）并且按村民】政策管？理的居民； 】 ， 　　 【（三）取得集—体土地（宅》基地）使《用，权属证件《的村民 】 ？ 第五条 市城市规！划行：政主管？。部门负责城市规【。划区内？个，人住房建设的规划】管理：工作 《。 　　》 城市管理行！。政执法部门负责【城市规？划区内个人住房【建，设违法案件》。的查处？工作 　】　 ？ 两部门应当建立！沟通联系机》。制共同做《好城市规划区个人住！房建设管理工—作具体办法由两【部门另行制》定 》 　　 各】级人民？政府（开发区管委会！、，街道办事处）—及其国土资》源、建？设、房管等有关部】门依据各自职责共同！做好个人住房—建设管理工作— ！第六条 城市规划】区内个人住》房建设必须符合城】市规划和城市—近期建设要求不【。得妨碍？城市市？容和：市貌不？得阻碍交通》影响消？。防，、电：。力、通信等设施安】全，不，得侵占城《市道路、公共绿地】、邻里通道》并妥善处理好给【水、排水、通—。风、采光等方—面的相邻关系 【 ： 第七条【 城市规划区内【。个人住房建设实【行分：级控制分《级，控制区范围由市规划！行，政主管部门根据城】市建：设、经济发展—、产业？结构：调整和？城市规划等》因素划定报市政【府批准后公布—执，行每两年公》布一次？ ？。 　　 】一级控制《区市：。区建：成区、市政公用设】施基：本具备的区》。域、经？国，家和省批准》的开发区《以及：风景名胜区核心【区，域 —。　　： 二级控制】区城乡结合部区域以！及重要集镇镇区 ！ 　　》。 三级—控制：区在：城市规划区内一、】二级控制《区之外的区》域， 　　 ！ 一？级控制区不得新【建或：扩建个？。人住房？确系危房经房屋安】全，鉴定部门鉴定为“C！级”：或，“D：级”：不适宜居住的—房屋可以申请以原】址、：原合法建筑面积、原！合法建筑高》度维修或翻》修 》。 　　 》。 二级控制区控】制个人住房建设不得！零，星新建？。个人住房人》均住房？面，积低于50》平，方，米的：可以申请就地扩【。建、改建《。建筑：层，。数不得超过3层建】筑高度不得超过【10米每户建筑【总面：积不得超过300】。平方米？用地不得超过国土资！源部门核定的范围】 　　 】 三级控制区可！以申请新建、—扩建和改建个人住】房建筑层数不得超】过3层建筑高—度不得？超过1？0米每户建筑总面积！不得超过300平方！米用地不得超过【国土资源部》门核定的范》围，新建、扩建、—改，。建附属构《。筑物：或设施应当》符合规划《要求： ？。 —第八条？ ，在一、二级控—制区：内的村？民因法定事由—要求异地建房—或符合分《户条：件确需建房》的结合城中》村改造？均纳入？统，一规划建设的住【。宅，小区住？宅小区由《城区政府《（开发？区管委会）》。采，取多户联建或统一】开发等形式组—织建设？多层住宅楼建设【方式应？遵循统一《规划、统一设计【、统一？配套、统一管理【的，原则 ？ ， 　　【 对进—入小区的对》象，由居（村）委会、街！。道办事处提出审核】。意见经市国》土资源部门审查【。用地条件在申请对象！所在单位或》所在居（《村）：委会公示公示时间不！少于15天经公示无！异议或异议不—成立的？办理规划许可手【。续 　　》 《在三级控制区内【的村民？异地建房或符合分】户，条件确需建房的【一律进入新村规划】区，进行建设由》城市：规划行政主管部【门依法核发》选址意？见书再到国》土资源部门办理【用地批？准书村民《持批：准用地通知书—。按照本办法》。规定向城市》规划行政《主管：部门申请建房建筑高！度按：新村规划要求控【制每户？建，筑总面积不得超过】300 平方—米， ， ： 　　 】对进入新村的对【。象的审核、审查和公！示，依照：本条第？二，款规定执行 】 ， 第九条 ！。城市规划区内村【民个：人建房严格执—行，。。。“一户一宅”的规定！经批准？异，地建房的村民必须】拆除原有房屋—及，附属构筑物》。和设施并退出原有】宅基地？ ？ ， 第《十，条 ：在城市规划区内下】列区域或位》置禁止？进行个？人住房建设》 　　【 ， （一）正在进！行开发改造以及【列入：当年：或近期城建改造计】划的区域；》 》　　 （【。二）城市道路规划】红线控制区》。域；： 　　 】 （三）城【市主次干路两侧妨】碍城市景《观的位置； 【 　　》 ， （四》）文物保护单位和】风景名胜《。区所划定的》禁止建设区域、城市！绿化用地《、河流？。保护用地、公路【、铁路、车站—、码头、《堤防：以及有关市政公用】设施规划《控制的区《域； — 　　？ ？。 （五）《。因城市？发展需要实》行规划控制》的区域？； 　　 ！ （《六，）法律、法规—禁止的其他区域 ！ 　　 —。 上述》区域或位置》的，个人：住房：经房屋安全鉴—定部门鉴定为“C】。级”：或“D级”不适【宜居：住，的，房屋房主是居民的】依法组？织收购后《拆除具？体办：。法另行制《定；房主是》村民的按照本办【法第八条不》同控制区《内村民异地建房规定！执行 《 ：。。 ： 第《十一条 市城市规】。划行政主《管部门对城市—规划：区内异？地，建房和？符合分户条件—的村民建《房核发选址意见书、！建设：工程规？。划许可？证；其他《个人住房建》设核发建设》工程规划许可证 ！ 　　 】 个人？住房建设工程规划】许，可证实行正》、副本制度副本除】不得作为领取房屋权！属证书的法律—凭证外？与正本具有同等法】律效力 《 】。第十二条 因转让、！出租：自住房屋《造，成居住困难或—将，。原，居，住房屋改为其它用】途的不？。得申请新建》、扩建房《屋 ： 《 第十三》条 个人住房建设申！领建设工程规—划许可证《。的一般程《。序 　　（！一）提出申请并提】交以下文件 ！ 　　 l】、书：面申请； 【 　　 】2、所在居》（村：）民委员会》意见及四邻意见； ！ ：。 　　 》 ： 3、土地权属【证明；？ 《 　　 4】、常住人口户—籍证明或身》份证明； 》 ， 　　 ！5、房？屋权属证书； 【 ， 　　 】 6、属一级控制】区范围内的申请【人须提供《房屋安全鉴定部门的！鉴定书和原》房屋：照片； 》 ： 　　 【7、其？他有关的图件 】 　《　（二？）个人？住，房建设申《请由城区、开—发，区，规划分局统一受理受！理后：单，独或会？同国土资源分局20！日内：指派专人进行现【场勘察提出》初审意？见报市城市规—划行政主管部门审核！后对符合《土地利用规》划和城镇村》建设规划要求的发放！建设工程规划—许可证副《。本（含附图）并在申！请对象所在单位【或所在居（村）委】会和“襄樊市城市规！划管理局网站”上予！。。以公示对不符—合规划？要求的？做，出不予？行政许可的书—面决定？并说：明理由告知》申，请人享有依》法申请行政复—议或者提《起行政诉《讼的权利 【 　　（三）个】人取得建设工—程，规划许可证》副本后应向市城市】规划管理行政主管部！门申：请放线经核准签章】并在建？设行政主管部—门办理建设施—工许可？手续后方可开工【建设 《 ？　　（四）个人住房！建设：施，工期：间应当？将建设工程规划许】可证副？本（含？。附图）存放在施工现！场备查 — ， 　　（五）个人住！房工程竣《工后建房《者持建设工程规划许！可证副本（含附图）！向市城市规划—行，政主管部门申请现】场，规划验收对验收合】格的核发《建，。设工程？规划许可证》；验收不合格的依法！进行处理 》 　　（【六）居？民个人建房》者持建设工程规【划许：可证：及其：他有关 》 ，文，件办理房屋产权登】记手续 《 ？ ， 第十四》条， 建房者应当在【取得建？设工程规《划许可证副本之日起！一年内开工建—设无法在期限内【开工的可以在到【期日前30》日内向市城》市，规，划行政主管部门申】。请，延期逾期未开工又未！申请延？期或申请《延期未获批准的建】设工：程规划许可证—。自行失效《 — ，第，十五条 《城市规划区内个【人住房建《设者：有下列行《为之一的由市城市】规划行政主管—部门、城市管理行】政执法部门根据中华！人民共？。和，。国城市规划法、湖】。北省实施（》。城，。。市规划？法）办法及》。襄樊：市市区城市》。管理相对集》中行政处罚权实施】细则（试行）的有】关，规定进？行处理 — ：　　 （【一，）未取得建设工程规！划许可？证进：行，建设的？； 《。。 　　 】（二）擅自改变建】设，工程规？划许可证确定的内容！进行：建，。设的：； —。　　 （三】）利用买卖、转让的！建设工程规划许【可，证进行建设的；【 ？ 　？　 （四）】利用失效的建设工程！规划许可证进行建】。设的； 《 　　 】 （？五）未经市城市【。规划：行政主管部门放【线、核准进行建设的！； 　【　 （—六）其？他违反城《市，规划的规《定进行？建设的 — 》 第十六条》 对已审批的个【人，。。住，房建设项目市城市】规，划，行，政主管部门》应当在放线之前【。通报给国土资—。源、：建设和城市管理行】政执法等《部门并？继续加强审批后的监！管工：作发：现违法建设行为后应！当在2？个工：作日内书面告知城】市管理行《政执法部《门 》 　　 — 建房者在接到【城市管？理行政执法部—门责令停止建设【通知：书，后必须立即停止【建设接受处理；继续！建设的？由城市管理行—政执法部《门采取措施》予以制止或依法给】。予，行，政处罚 【 　　 对无！理拒：绝、：阻挠市？城市规划行政主管部！。门、城市管理行【政执法？部门工？作人员执行公务的】由公安机关根据【治安管理的有关【法，律法规的规定—进行处罚《；情节严重构—成犯罪的依》法追究？刑，。事责：任 《 第十七！条 市城《市规划行政主管部】。门、城市管理—行政执法部》门及有关单位—工作人？员玩忽职守、滥用】职，。权，、徇私舞弊》、索：取贿：赂的：由其所在单位或上】级主管？机关给予行政处分；！构成犯罪《的依法追究刑事责】任 ？ 第十八条！ 本：市城：市规划区之外的乡（！。镇）以及各县（市】）个人？住房建设的规—。划，管理可参《照本办法《执行 ？ 【 第《十九条 本办法自】200？6，年7月1日起—。施行 ！