】 武威城市【规划建设管》理近期工作实施方案！ ： ： 日期2007-】11-02 为了！进一步加强城市管】理切实解决目前城市！。规划建设管理—当中存在《的突出问题增—强城：市服务功能改善人居！环境提升城市形【象促：进全市经济社—。会又好又快发展现】制，定如下实施方案 】。 《 一、》总，。体要求 《 　《　 ： 全面落实【科学发展观》坚持“以人为本【、建管并重》、突出管理、—务求实效”的原【。则在继续抓》好当前城市建设项】目的同时市、区联动！、全民参《与，以治：理脏乱差为重点苦战！四个月打好“两大】。战役：”、推？进“六项重点工作”！努力使城市管理水平！进一步提高市民素质！明显提升市》容市貌明显改观城】市管理长《效机制逐步建立【巩固全国优秀旅游】城市、全省》卫生城市《、文明城市和双【拥，模范城市创建成果】,为创建《全国卫生《城市、文明城—市、双？拥，模范城市奠定坚【。实的基础 》 ： 二—、主要任务 — 　　 】 ，当前武？威城市建设管理的主！要任务是以治—理，脏乱差为重点—打好“两大》战役”、推进“六项！重点工作” — 》 　　《 ？ “：两大战役”是— ？ 　　（一）整顿】建筑市场、规范建】筑秩：序战役 》 　　 】主要任务是清—理，。整顿未按项目—管理规定未》办理核准备》案的；未办理—“一：书，两证”违背规划进】行建设的；未—办理土？地使：用权证违法使—用土地进行建设【。的；未办理建筑【工程：施工许？可证不履行法定程】序，擅自：开，工建设的；未办理】。商品房？预，售许可证《擅自预售《商品：房的；未办理消【。防，防火审查意见不按】规，定进行消防验收的；！未按规？定缴：。纳各项规费》的；未办理环保手续！擅自开？工建设的；其他【违法建筑工程和违】规建设行为 】 ，。　　 》 通过清理整顿各种！违规：。建设得到有》效制止规费得到全】面追缴建筑市场【步入规范化轨—道 《 　　 牵头！单位：市建委 — 　：　 ？ ：责任单位市发改【委、国土局、公安局！。、监察局、规—划，局、环？保局 》 　 】  （二）整【顿市容市《貌、：治理脏乱差战役 】 　　 】 主要任务 】 　　 《 ？1、强化交通秩序管！理以东西、南北大】街、胜？利街、民族街—、商业步行》街等：7，条，街，为交通？管理：示范街制定标—准、强化措施、严格！。管理充分发挥—示范带动作用使城】市，交通秩序明显好【转公安、交》通部门要进一步【总结推广示范街【经验：控制城市出租车数量！整顿交通秩序—规范停靠站点所有客！、，货运车辆《一律进入站》点停车？严禁超速运行严禁货！车、畜力车进入主干！道机动车、非机【动车和行人要各行其！道；规划建设—部门：要分期分批规划【建设小型停车场方便！就近停车切实解【决交通拥堵、乱【停乱放、管》理滞后的问题进一】步加强对市民、汽车！驾驶员的培》训教育提高文明【素，质努力做到文明上】路、文明行驶切实】解决汽车尾气—超标和牲畜粪便、】垃圾污染《城市的问题 —。 ？ 　　— 2、—强化环境卫生管【理认真抓好主干道和！小街小巷的清—扫保洁坚决制—止乱泼？污水、乱倒垃圾【、乱扔废弃》物等不良现象；【综，合整治居《民住宅区《、环城路沿线—、建筑？工地、城乡结合部】等卫生“死角”加】强对酒店、饭馆、】茶园、小《吃摊点等饮食行业的！经常性管理对不符合！卫生标准的限期整改！ 【 　　 【3，、强化市场》管，理采取？有效措施依法规【范和整顿市场秩【序规范市场交易加强！市场监？督力求做到文明经】商、守法《交易：。工商、建设》、公安、卫生等部】门要：。联合行？动、各负其责坚决】打击：欺，行霸市？、强买？强卖、掺假使假【、，短斤少两《等违法活动取缔店】。外摆摊、以》街，为，市、以？路代市、沿街叫【卖的不良现象确保】。行商进市、座商【进，店、各类摊》。点上市交易加强对饮！食市场的管理落实】“三防一消”制度】确保食品安全卫生】以步行商业街—为重点创建“诚信兴！商示范一《条街”？以点带？。面逐步推开》在全社会《形成诚信文明—经，商的良好氛围 【 》 　？　 4、强】化市容市貌管理【及时更新和增设市政！公用设施、补修破】损路面坚决清理拆除！有碍市容市貌的【建筑物、《构，筑物坚决杜绝市【。区内乱建乱》搭，、乱写乱《。画，、乱停乱摆》、乱：贴乱挂等有碍市容】的不良现《象进一？步规范二环》路以内和城市—出入口废品收购【、洗车、修车门【点，经营秩序《做到经营活动入店入！场大力倡导文明施工！对建筑工地一律【实行围栏《施工：。制止：随意堆放物件—、排放污水、占用道！路拆除？各类违章建》筑沿：。街，店堂的门《面、户外的广—告橱窗要严格规范切！实保持店容店貌洁净！美观 】 ， 　　 5】、抓好环境噪音整治！环保、公《安、工商、文化等】单位要？加大：对噪：声，污染的治理严禁车】辆在：。二环：路以内的主街道【鸣放喇叭《制止音像制品商【店、电器《销售门？市部：、建筑工地、住宅】楼下工厂、》餐厅及娱乐场所噪音！扰民现象依法规【范，市区饲养宠物和乱】放鞭炮的行为为市民！。提供一个和谐舒适】的居住？环境 ！ 　　 6】、强化社会治—安管理加大毒品查】禁力度打击抢劫偷盗！活动全力维护社会稳！定要继续落》。实社会治安》综合治理三项制度】强，化社会治安“打防控！”一体化管理认【。真排查矛盾纠纷搞】好文明安全小区【、单：位创建？活动为全市》改革、发展》创造良？好的社会治安环境 ！ ： 　　【 ， ： 通：过，集中整治战役使脏】乱差现象彻》底改观市民素质明显！提高：文明、卫《生城市形象进一步】提升：。城市管理长》效，机制建？立健全 【　　 牵头单！位市爱卫会（—办）、文明委（办）！、市建委《。 　　 】 责任单位工【商局、公安局、文】化旅游局、卫生局、！交通局、《环保局、市》规划局各执法—包街部门凉》州区政？府 ！。　　 》 “六项重点工作”！是 　　【（一）进一步—提升完善城市规【划 《 　：　 1、坚持！城市规划的前瞻性、！科学性、先导性、】严肃性严格》实行城市规划“一】支笔”审批制度和】法定程序审批制度】 ， ， 　　 2！、依照法定程序【做好武威市城—市总体规划（—2001-2020！）的调整工作 】 　　 — ：3、编制《完成西？北，片区建？。设总：体规划方案初设【 ， 　　 ！4、：做好编制《城区尚未编》制控制性《详细规划区域的【。控制性详《细规划的《。基础准备工》作， ： 　　 5！。、，编制：完成钟鼓《楼区域修建性—详细规划、抓紧【做好文庙周边—区域：。、罗什寺景区、【雷台：周边区域《修，建性详？细规：划的前期工作 】 　　 6！、启动编制城—市，交通专项《规划 　　 ！ 7、》启动编？制博物馆、五—凉文化中心等—重要：公建项目的单体【规，划设：计 　　 ！ ：8、开展《。城市特色研》究组织？。开，展城市特色》规划编制按照—城市特色规划加快开！展城市整《体景观研究和—文物：保护地段、传统【街区：、城市主干道两侧的！城市设计明》确定位确定主—基，调、主色彩并—在，建设项目的规划管】。理中加以引导和落】实使单体建筑各具特！色、建筑《群和谐美观、不同】街区风貌各异—、城市整体形象【丰满、？特色鲜明逐步形成多！层次、有深》。。度、有内《涵的城市景观系统】塑造城市《的个性魅力》 　　 ！ 此：项工作由市规划【局牵头？。市，建委、文化旅游局、！公安：局、交？通局等部门》配合完？成 — 　　（二【。。）加快城市》基础设施建设步伐】 《　　 《 ， 1、抓好》武威火车站站舍建设！前期：工作推进《建设功能完善的【客运：枢纽站 　　！ 2、抓好城！市绿化亮化》美，化工：作以广场《、道路、街》。头绿地、公园绿【化为重点倡导城区各！单位拆墙透绿留出绿！化空间搞好院落【绿化美化工作组织】实施好高速公路东】立交入市口、西入】市口、北一环路【。等重：点景：。观带绿化土地—整理工作为来年绿化！打好基础《同时对商《业，。步行街？、明清？。。。街等：主要街道和》标志性建筑进一【步，。加大美化亮化—力，度动：员沿街单位、商户】按，照规划要求装—修门面？、，设置灯具营造—夜，间灯光景观》改善街区形》象 ： 　　 】 3、继续抓好已】建成基础建设项目的！经，营管理重点抓好【10万吨自来—。水厂、9《万，。吨污：。水处：理厂、10万吨垃圾！处理场等项目—的经营管理切实提高！经济效益采取—有力：。措施进一步加大【自来水费、污水【。处理费、垃圾处理费！征收力度确保“三费！”征收年《内明显增长征收率分！别达到96%、85！%和42%》 ？ 　　 4】。、认真实《施好城南区集中供】。热，工，。。程剩余主管网和二】级，。配套管网、部—分供水管网》、，。污水收集配套管【网和弱电管网铺设工！程进一步完善—城市“脉络”—强化：。城市服务功能 ！ 　　 》 5、继续做好】2×30《0兆瓦热电联产项】目、天然气利用项目！前期工作、抓紧实施！数字化电视项目【、人防地下掩蔽项】目建设及早发—挥效益全面》。提升：城市的基础设施水平！ 　　 【 ： ，此项工作由市建委】牵头市发《改委、国土局、财】政局、规划》局、广？电局、人防办凉州】区政府配合实—施， 《 　　（【三）积极做好杆（管！）线入地工作— 　　 ！ 1：、一环路以内主干】道，电力、广电、通讯】等，杆线要按照统一规划！、分步实施五年内基！本实现入地》的要求？年底：。前拿出？。分年度实施》计划 》 　　 — 2：、，西片：区建设从《规划开始就必须【做到所有管线全部】入地：打造良？好的城市《空间 》 　　 — 此：项工作？由市规划《局，。。牵头市发改委、建】委、广？电局电力、电信【、移动、联通、铁】通、网通《、中人管道公司等】部门单位配合抓好】落实： — 　　（》四）：大力整治背街小巷】 ： 　？　 ？。 1、《抓，好环境卫生治—理做好经常性—清，扫，保洁和卫《生死角的清理—工作 　　】 《2、抓好城乡—结合：部脏乱差的整治【工作：清理“四堆”填埋“！四，。坑”：塑，造，城乡结合部的良好】形象 　　】 3、抓好】社区：绿化重点《发，挥，社区组？织协调作用搞好辖区！内单位和庭》院，的，绿化美？化，工作 　　】 ： 此项工》作由凉？州区政府负责组织实！施 — 　　（五）进！。一步抓好特色文化打！。造工：作 》　　 》 1、抓《好文化区域建—设，通过规划控制逐【。步建：设，以雷：台汉墓为中心—的汉唐？文化园？区、：以文庙为中心的明清！。。文化展示街区—、以古？钟楼：为中心的《民俗文化博览区、以！罗什寺为中》心的佛？教文化区努力—打造特色文》化 　—　 ？ 2、《抓好：特色文化街道建【设重点抓好发展巷】、光明巷、明清【。街等历史文化街区】的保护和建设—工作彰显武威历【史文化内涵打造【特色街道提升文化】旅游价值 【。 　　 此】项，工作由市文化旅游局！牵头：发改、规划、建设、！国，土，、财政等部门和凉州！区政府配合实—施 】 　　（《六）加快危旧—平房区改造工作 】 　　 【 1、制定—市区危旧平房区改造！的，计划方案明确年度目！标任务 》 ， 　　 【2、以海子巷为重】点结合大云寺和历史！街区项目建》设搞好危旧平房的】拆迁改造工》作加：快建设？进度 ？ ？　　 ？ 3、落实经】济适用房和廉—租，房制度妥善》解决好危旧平房改】造区中低收入—。家庭的住房问—题 《 　　 》 此？项工作由凉州区【政府、？市建：委牵：头市国土局、规划局！、民政？局、：总工会、发展—集团配合 》 【三、实？施步骤 》 　？。　， 《这次以治《理城市脏《乱差为重点的“两】大战役、六项重【点工作”的》推动落？实大体分三》个阶段进行 —。 　　（—一，）学习动员制定方】案(8？。月14？日，8月20日》) ？。 　　 — ：市、区各部》门、各单位要—及时召开会议传达精！神，层层动员学习—有关城市建设管【理政策法规》进一步统《。一思想认识；在此】基础上结《合各自职能和—工作：实际按照年内—城，市建设管理》的总体要求制定【具体实施方案明【确本部门《、本单位在打好【“两大战役”—、推：进“六？项，重点工作《”中的？目标任务、》工作重？点，和主要措施经班子集！体讨论按隶属关系分！。别上报市《、，区政府和有关部门】备查 】 　　（二）靠实！责任抓好落实—（8月21日12月！20日） —。 ， 　　 各级！各部门各单位要【紧紧围绕制定—的，实，施方案排《出，工作落实进》度表采取倒计时【的办法明确》每一项工作的—完成时限、责任领导！、措施办法》责任到？头任：务到人有规模、【有声势的推动—工作落？实，务，求取得？。实效 】 　　《（，。三）总结验收建【章立制？（12月1》日，12月31日） 】 　　 【 各部门各—单位认真自》查这：次“两大战》役、六项重》点工作？”任：。务落：实情况并写》出，工作情况《自查报告《在此基础上》由市上组织检—查考核验《收组对任务》完成：情况进行全面检查验！收同时各单》位要结合《自查和验收对工作】中形成的好经验、】好做法要用制度的】形式固定下来并按】照务：实管用、解决问题的！。原则进一步建立【健全参与城市建【。设管理的各项—制度形成全社会【靠制度管理城市的】长效：。机，制不断巩固提高【工作：成果 ？ ，。 四、保！障措施 【　　(一)加强领】导落实责《任确保城市建设管理！各项任务的落—实城市规《划建：设和管理工作是一】项系统？工，程各级？各部：门的主要领导必须】亲自抓、分管—领导具？体抓责任部门—重点抓？对市容？市，貌整治？要划分区《域、街道实》行部门单位》包抓责任包干树【立标牌接受》社会：监督；要进》一步落？实“两大战役、六】项重点工作”责任制！各牵头部门》根据工？作内容？和任务要求制定具体！实，。施方案明《确目：标任：务、工作重》点和主要《措施采取建立台帐、！公开承诺、限—期完成的《办法逐？项抓好落实》落实情况《要公布？于众接受社会和【。群众监督各配合部】。门要全力以赴、尽职！尽责的做好配合【工作 《 ， ？ 　　（二）【层层动员《深入宣？传营造城市建设管理！的舆论氛围各部门、！各单位、社会各方面！要立即？行动起来深》入传达学习“武威城！市规划建设管理动员！大会”精神学习有】关城市规划》建设管？理政：。。策法规进一》步统一思想认识积极！投入到打《好“两大战役”、推！。进“六？。项重点工作”上来】采，取编印城市》规划建设管理法规】知，识手册、举》办培训班《、张贴标语、—印发公开《信、在新闻媒体创办！专栏组织开展城【市建设管理法—规“五进”（进机】关、进学校、进商场！、进社区、进—家庭）活《。动等：多种形式广泛宣传】加强城市《建设管理、整—顿市容市貌》的重大意义宣传加】强城市管《理的法律法规宣【传在市容市貌整顿】中涌现出来的先进典！型教育引《导广大市民真正【。成，为城：市建设管《理的宣？传者、参《与者、实践者市【、区干？部，培训：。班要将城市》建设：管理的？法律、法规》作为重要内容—纳入主题班》次进：行，培训教育使各级干】部成为城《市建设管《理法规的模范执【行，者和带头人通过多】种形式？宣传：教育把？广，。大干：部群众的注意—。力引导到打好“两】大战役”《、推进“六项重点】工作”上《来把：智慧和力《量凝聚到《实现治理城市脏乱差！。的要求上来把热情】和干劲引导到创造良！好城市环境上来进】一步增强市区干部群！众的主人《翁意：识真：正使建设市区、美】化市：区、发展市》区成为每个市民的】自觉行动 》 ？ 　》　（三）《协，调配合齐抓》。共管：形成城市《建设：。管理的强大合力要打！好“两？大战役”、》推进“？六项重点工作”必须！采取市、区联动【、，部门：联动、条块联动、】军民联动、城—乡（结合部）联动努！力在城？区形成上下》一心、左右合劲【、齐：抓共管的城市管理新！格局市直各部门要各！。。司其职？各负其责按照市委】、市政府的统一【部署协调一致地开】展工作务《求城市管理》取得新成效市区广】大居民？都要尽？职尽责、献计献【策积极投《入到：打好“两《大战役”、推进“】六项重点工作”【的实践中来自觉遵规！守章主动《缴纳规？。费摒：弃不良习《惯争做文明市—民 ！　　（四）改革【创，新严管重罚》建立城市建设管理的！。长效机制一要—积极开展城市管理】综合执法试》点，工，作将日？常管理、监督检查和！实施：处罚：等职能进一》。步整合起来强化执】。法监督？提高执法效率有效】杜绝各种《不文明？行为的发《生二要实行》严管重罚大》胆吸收和借鉴其它】城市的先进管理经】验进一步靠实“【门前三包”》制度落实市民公约对！“门前三包”落【实不力受到》两次以上通报—批评的单位、门店】除按规定进行经济处！罚外本年度不—得评优评先同时聘请！一批城市管理—义务监督员经培训】后持证上岗协助【城市管理执》法人：员加强？。。城市管理对市民乱】扔垃圾、乱》写乱画、随地—吐痰、随地大小便等！不文明？行，为一：经，发现由执法人员【或委托义《务监督？员依照有关规—定进行处罚并在市民！学校接？受城：市管理法规培训三】。要发挥城市机关单位！在，城市管理《中的带动作用市【、区：所有机？关、：企事业单位都要自觉！。遵守：城市：管理的各项法—规积极？参与：。城市的建《设与管理《采取市、区内—各机：关，单位节假日分区域】划片：包干、干部轮流【上街执勤在》单位内部《设立不文明行为公】示栏、？在新闻媒体设—。立不文明行为曝光台！等措：施对违法、违—纪、违规和不文明行！为及时坚《决进行？曝，光凡单位有两—名以上？职工分别曝》光，两次以上《。的本年？度该单位不得评优评！先并取消其主要领导！和分管领导》的评优评《先资：格从：根本：上改变个别》公职人员随地—吐痰、乱扔垃圾等生！活陋习培养文明【健，康的生活习惯为【市民做出《表率四要建立完善】城市管？理长效机《。制要在总结城—市管理经验的基础】。上积极探索建立诸如！城市管理的暗—访考评制度、—各级各部门管理城】市责任制度、建筑市！场清理整顿联动制度！、城市管理“五包】”，（，领，导包区域、单位【包职工、社区包居】民、学校包学生、家！庭包子女）制度【等努力形成》城市管理的长效机制！切实做到《以，制度管？人、以制度管事、】以制度管《权克服城市》建设管理中的随【意，性和：盲目性杜绝》各种不文明行—为 【。 ， ，　　 （五）【加，强督：。查严考？实评建立促进城市】建设管理的》奖惩机？制为：了把“？两大战役《、六项重点》工作”落到实处【取得实效必须要加大！督促检？查力度采取重点抽】查和全面督查—平时考？核和年？终考核验收相结合现！场察看与查阅资料】相结合？。听取汇报与征—求群众意《见相结合的办法加】强工作考核》力促工作落实—市委、？市政府？督，。查室、市文明办、爱！。卫办、建委要定期组！织督查将督查的【情况记录在案—并向社会公布年【底由：市，上分管领导带队组】成考核验收组对【。各部门、《各单位落实情况进行！。全面考核验收具体考！核，验收办法由市建委会！同有关部门制定【对通过考核验收完成！工作任务《好、群众评价—高，的部：门和单？。位进行通报》表扬；对工》作中推诿《扯皮、？行动迟缓的进行通报！。批评；对工作作风不！实弄：虚作假？没有完成任》务的由市纪委—。、监察局依》照，有关规定进行责任追！究，真正：达，到，奖优罚？劣、鼓励先进—、鞭策后进、—推动工？作落实的目的 】 ：