《 ， 武威城！。市规划建设管理近期！工作：实施方案 ！日期2007—-11-《02：。。 为了《进一步加强城市管】理切实解决目前【城市规划建设管理当！中存在的突出问题增！强，城，市服务功能》改善人居环境提【升城市形《象，促进全市经济社【会又好又快》发展现制定如—。下实施方案 ！。 一、总体要！求 ？ 　　 【 全面？。落实科学发》展观坚？持“以？人为：本、建管并重—。、突：出管理、务》求实效”的原则【在继续抓好》当前城市建设项目】的同时市、区联动】、全民参与以—治理脏乱差为—重点苦战四个—月打好“两大—战，役”、？推进“六《项重点工《作”努力使城—。市管理水平进一步提！高市：民素质明显》提升市？容市：。貌明显改观城—市管理长《效机制逐步建立巩】固全：国优秀旅游城—市、全？省卫生？城市、文《明城市和双拥—模范城市创建—成果,为创》建，全国卫？生城：市、文明城市—、双拥模范》城市奠定坚实的基础！ — 二、主要任务 ！ ？　　： ？ 当前武威城市建】。设管理？的主要任务是以治理！脏乱差？为重点打好》“两大？战，役”、推进“六【项重：点工作” 】 ： 　　 】“两大？战役”是 【 　　（一）—整，顿建：筑市场？、规：。范建筑秩《序战役 【　　 ？ ， 主要《任务是？清理整顿《未按：项目管理规定未办理！核准备？案的；未办理“一】书两证”违背规【划进：行建设的；未—办理土地使用权【证违法使用土地进行！建设的；未办理【。建筑工程施工许【可，证不履行《法定程序擅自开工建！设的；？未办理？商，品房预？售许：可证擅自预售商品】房的：；未办理《消防防火审查意【见不按规定进行消防！。验收的？；未按？规定缴？纳各项规费的；未办！理环保手续擅自开】工建设的；其他违法！建，筑工程和违规建设】行为 　　】 通过清理】整顿各种违规建设】得到有效制止规费得！到全面追《缴建筑市场步—入规范化轨道 【 　　 ！牵头单位市建—委 《 ，　　 —。责任单位市》发改委、国》土局、公《安局、监察局、规划！。。。局、环保局》。 《 　 —  （二）整】顿市容市貌、治【理脏乱差战役 ！ 　：　 《 主要任务 ！　　 1、】强，化交通秩序管—理以：东西、南北大—街，、胜利街《、民族？街、商业步行—街等7条街为交【通管理示范》街制定标准、强化】措施、严格》管理充分发挥示范带！动作用使城》市交通？秩序明显好转公安、！交通部门要进一【步总结推广示范【街经验控制城市出】。租车数量整顿交通】秩序规范停靠站点】。所有客？、货运车辆一律进】入站点？停车：。严禁超速运行严【禁货车、畜力—车进入主《干道机动《车、非机动车和【行人要各行》。其道；规划建设部门！要分期分批规划建】设小型停车场方便就！近停车切《。实解决交通》拥堵、？乱停乱？放、管理《滞后的问题进—一步加强《对市民、汽》。车驾驶员的》培训教育提高文明】素质：努力做到《文明上路、文—明行驶切实解决汽车！。尾气：超标和牲畜》粪便、垃圾污染城市！的问题 】 　　 【 ：2、强？化环境卫生管理认真！。抓，好主干道《和小街小巷的清扫】保洁坚决《制止乱泼《污水、？乱，倒垃圾、乱扔废弃】物等不？良现象；综合整治】居民住宅《区、环城《路沿线、《建筑工地、》城乡结合部等—卫生“死《角”加强对酒店、】饭，馆、茶园、》小吃摊点等饮食行业！的经常？性管理对不符合卫生！标准的限期整改 】 　】　 》3、强化市场管【理采取有《效措施依法规范和】整，顿市场秩序规—范市场交易加强【市场：监督力求《做到：文明经？商、：守法交易工》商，、建设、公》安，、卫生等部门—要联合行《动，、各负其责坚决打】击欺行霸《市、强买强》卖、掺假使假、短】斤少两等违法活动取！缔店外？摆摊、？以街为市、以路代市！。、沿街叫卖的不【。良现象确保行—商，进市、座商进—店、各类摊点上市交！易加强对饮食市场】的管理落实“三【防一消”制度确保食！品安：全卫生以步行—商业街为重点创【。建，。“，诚信：兴商示？范一条街”以点带】面逐步推开在全【社会形成诚》信文明？经商：的良好氛围 ！ 　　 】。 4？、强化市容市貌管理！及时更新和增设市政！公用设施《、补修破损》路面坚决清理拆【除有碍市容市—貌的建筑物、构【筑物坚决《杜绝市区《内乱建乱搭》、，乱写乱画、乱—停乱摆、乱贴—乱挂：等有碍市容的不良】现，象进一步《规范二环路以内【和城市？出入口废品收购【、洗车？、修车门点》经营秩序做到—经营活动入店入【场大力倡导文明施工！对建筑工地》一律：实行围栏《施工制止《随意堆放物件、排】放污水、占用道【路拆除？各类违章建筑—沿街店堂的门—面、户外的广告橱窗！要严格规范切实【保持店容《店貌洁净美观— 　！。　 ？ 5、抓好—环境噪音整治—环保、公安、—。工商、文化等单【位要：加大对噪声》污染的治理严禁【车，辆在二环路以内【的主：街道鸣放《喇叭：。制止音像《制品：商店、电器销售【门市部、建筑—工地：、住宅楼《下工：。厂、餐厅及娱—乐场所噪音扰民现】象依法规范市区饲】。养宠物和乱放鞭炮的！行为：。为市民提供一个【和谐舒适的居住【环境 【 ： 　　？ 6、—强化社会治安管理】。加大毒品查禁—力度：打击：抢劫偷盗活动—全力维护社会稳【定要：。继续落实《社会治安综合治理】三项制？度强化社会治—安“打防控》”一体化管》理认真排查矛盾【。纠纷搞好文明安【全小区、单位—创，建活动为全》。市改革、发展创【造良：好的社会治安环【境 ： ： 　　【 《通过集中整治战役使！脏乱差现《象彻：底改观市民素质明】显提高？文明、卫生》城，。市形象？进一步提升城市管理！长效机制建立健【全 》　　 牵头】单位市爱卫》会（办？）、文明委（办）、！市建委 — 　　？ 责任单【位工商局、》公安局、文化旅游局！、卫生局、交通【。局、环保局、—市规：划，局各执法包街部门】凉州区？政府 《 《。 　　《。 “六项【。。重点工作”是— 《　　：（一）进一步提升完！善城市？规划 —　　 —1、坚持城市规划】的前瞻性、科学性、！先导性、严》肃性严格实行城【市规划“《一支笔”《审批：。制度和法定程序审】批制度 》 ， 　　 《 ： 2、？依照法定程序—做好武威市城—市总：体规划（200【1-2020）的】调整工作 — 　　 】3、编制完成西北】片区建？设总体规划》方，案初设 《 ： 　　？ ：。 4、做好编【制，城区尚？。未编：制控制性详细—规划区域的控—制性详细《规划的？基础准备工作 】 ：　　 《 ， 5、编制完成钟】鼓楼区域修建性详】细规：划、抓紧做好文庙】周边区域、罗—。什寺景区、雷台周】。边区：域修建性《。详细规划的前期【工作 　　 ！ 6、》。启动编制城》。市，交通专项规划 ！ 　　 7】、启动编制博物【馆、五凉文化中心】。等，重，要，公建项目的单体规划！设计 　　 ！ 8、开展城】市特色研《。究组织？开展城市《特色规划编制按【照城市特《色规划加快开—展城市整体景观研究！和文物保护》地段、传统》街区：、城市主《。干道两侧的》城市设计明确定【位确：定主基？调、：主，色彩并在建》设项目的规划管理】中加：以引导和落实使【单体：建筑各具特色—、建筑？。群和谐美观、不【。同街区风貌各异【、城市整体》形，象丰满、特色鲜明】逐步：形成多层次、有【深度、有《内涵的城市景—观系统？塑造：城，市的个？性魅力 — 　　 《 此项》工作由市规划—局牵头市《建委、文化旅游【局、：公安局？、交通局等部门配】合完成 】 　　（二）】加快城市基础设施】建设步？伐 　　 ！ ， 1：、，抓好武威火车站站】舍建设？前期工作《推进建设功能完善的！客运枢纽站 】 　　 2】。、，抓好城市绿》化亮化美化工作【以广场、道路、【街头：绿地、公园绿—。。化为重点倡导城区各！单，位拆：墙透绿留出绿化空】间搞：好院落绿化》美化：工作组织实施—好高速公路东立【交入市口《、，西入市口、北一环路！等重点景观带绿【化土地？整理工作《为来年？绿化打好基础—同时：对商业步行》街、明清街》等主要街道和标志】性建筑进一步—加大美化《亮化力度动员沿【街单位、商》户按照规划》要求装修门》面、设置灯具营造】夜间灯光景观改善街！区形象 》。 ：　　 3【、继续抓好已建【成基础建设项目的】经，营管理重点抓好【10万？吨自来水厂、9万吨！污水处理厂》、10万吨垃—圾处理场等项目【的经营管理切—实提高经《济效益采取有—力措施进一步加大自！来水费？、污水处理费、【。垃圾处理《。。费，征收力度确》保，“三费？”征收年内明显【增长征收《率分：别达到96%、【85%和42% ！ 　？　 4—、，认真实施《好城南区集中供热工！程，剩余主管网和二级配！套管网、部》分供：水管网、污》水收集？配套：管网和弱电管网铺设！工程进一步完善城】市，“脉络”强化城市服！。。务功能 — 　：　 5、继】续做好2×30【0兆瓦热电》联产项目《、天然气利用项目前！期，工作：、抓紧实施数—字化电视项》目、人防《地下：。掩蔽：项目建设及早—发挥：。效益全面提》。升城市的基础设【施水平 　】　 ？ ：此项工作由市建【委牵头市发改委、国！土局、财政局、【规划局、广电局、】人，防办凉州区政—府配合实施 ！ ？ 　　（三）积【极做好？杆（管）线入—地工作 》 ， 　　 》 ， 1、一环路—以内主干《道电力、广电、通】讯等杆线要按照统】一规：划、分步实施五年内！基本实现入地的要】求年：底前：拿出分年度实施计划！ ？ 　　 —。 2、西《片区建设从规划开始！就必须？做到所有管线全部】入地打造良好的城】市空间 》。 　　 》 此项工作【由，市规划局牵头市发改！委、建委、广—电局电力、电—信、：移动、联通、铁【通、网通、中人管道！公司等部《门单位配合抓好【落实 《 　【　（四）大力整治背！街小巷 　】　 》1、抓好环境卫生】治理做好经常性清扫！。保洁：和卫生死角的清理工！作 　—　 》2、抓好城乡结合】部脏乱差的整治工】作清理“四堆”填埋！“四坑”塑造城乡结！合部的良好形象 】 　　 【 3、抓好社区绿！化重点发挥社区【组织协调作用—搞好辖区内单—位和庭院的》绿化美化工》作 　　 ！ 此？项工作由凉州区政府！负，责组织实施 — 【　，　（五？）进一步抓好特【色文：化打造工作 】 　　 1、！抓，好文化区域建—设通过规《划控制逐《步建设以雷台汉墓】为中心的汉唐文【化园：。区、以文庙为中心的！明清：文化展？。示街区、以古钟【楼为中心的民俗【文化博？。览区、以罗什寺为中！心的佛教文化区【。努力打造特色文化】 ， 　《　 2、抓】好特：色文化街道建设重点！抓好发展巷、光明】巷、明清《街等历史《文化街区的保护和】建设：工作彰显武威历【史文化内涵》打造特色街道提升文！。化旅游价值 【 ：　　： 此》项工作由市文化旅】游局牵头发改、规划！、建设？、国土、《财政等部门》和凉州区政府配【合实施 ！ 　　（六）加】快危旧平《房区改造工作 ！ 　　 《。 1《。、制：。定市区危旧平房【区改造的计划方【案明确年度目标【任，务 》。　　 ？ 2、以海【子巷：为重点结合大云【寺和历史《街区项目建设搞【。好危旧平房的—拆迁改造工作加快建！设，进度 　【　 《 3、落实经济适】。用房和廉《租房制度妥善解【决好危旧平房改造】区，中低：收，入家庭？的住房问题》。 　　 【 此项工作由】凉州区政府、—市建：委牵头市国土局、】规划局？。、民政局《、，。总工会、发展集团】配合 — 三、—实，施步骤 　】　 ： ： 这次以治理城【市脏乱差为重点的】“两大战役、六项重！点工作？”的推？动落实大体分三个阶！段进：行 ： 　　（—。一）学习动员制定】方案(8月1—4日8月20日)】 ？ 　　 【市、区各部门、各】单位要及时召—开会议传达》精神层层动员学习】有关城市建设管理】政策法规《进一：步统一？思想认识；在此基础！上结合各自职—能和工作实际—按照年内《城市建设管理的总体！要求制定《具体实施方案明确】本部门、本》。单位在打好“两大】。战役”？、推进“六》项重点工作》”中的目标任务【、工作？重点和主要措施经】班子集？。体讨：论按隶？属，关系分别上报市、】区政：府和有关部门—备，查 】 　　（二）靠实责！任抓好落实（—8月21日12月2！0日）？ 　　 【 各级》各部门各《单位要紧紧围绕制定！的实施方案排—出工作落实进度【表采取倒计》时的：办法明确每一项【工作的完成时限、】责任领导《、措施办法责任到】头任务到人有规【模、有声势的推动】工作落实务求取得实！效， ： 　　（！三，。）总结验《收建章？立制（12月1日1！。2月31日） 【 　　 【 各部《门各单位认真自查】这次“两大战役、】六项重点工作—”任务落实情况并】写出工作情况自查】。报告在此《基础：上由市上组织检查】。考核验收组》。对任务完成情—况进行？。全面检？查验收同《时各单位要结合自】查和：验，收对工？作中形成的好—经验、好做法要用制！度的形式固》定下来并按照务实管！用、解决《问题的原则进一步建！立健全参与城市建】设管理？的各项制度》形成全社《会，靠制度管理城市的长！效机制？不断巩固提高工【作成果 《 ， 四、保！障措施 》 　　(一)【加强：领导落实责》任，确，保城市建设管—理各项任务的落实】城市规划建》设和管理工作—是一项系《。统工程各级》各，部门的主要》领导必须亲自—。抓，、分管领导具体抓责！。任部门重点抓对市】容市貌？整，治要划分区域—、街道实行部门单位！包抓：责任包干树立—标牌接？受，社会监？督；要进一步—落实“两大战—役、：六项重点《工作：”责任制《各牵头部门根据工】作内容和任务要求】制定具体《实施方案明确目标】任务、工作重点和主！要，措施采取建立台帐、！公开：承诺、限《期完：。成的：办法逐项抓好—落实：落实：情况要公布》于众接受《。。社，会和群众监督—各配合部门要—全力以赴、尽—职尽责的做好配合工！作 《 ： 　　（—二，。）层层动员深入【宣传营造城市建设】。管理的舆论氛围各部！。门、各单位、社会】各方：面要立即行动起【来，。深入传达学习“【武威城市《规划建设管理动员大！会，”精神学习有—关城：市规划建《设管理政策法规【进一步统一思想认识！。。积，极，投入到打《。好“两大战役”、】推，进“：六项重点工》作”上？来采取编印城市【规划建设《管理法规知识手【册，、举办培训班—、张贴标《语、印发公开信、在！新闻媒？体创办专栏组—织开展？。城市建设管理法规】“五进？”（进机关、进学校！、进：商场、进社区、【进家庭）活动等【多种形式广》泛宣传加强城市建设！管理、整顿市—。容市貌的重》大意义宣传加强【城，。市管理的法》律法规宣传在市【容市貌整顿中—涌现出来的先进典】型，教育引导广大—。市，民真正成为城市【建设管？理的：宣传者、参与—者、实践者市、【区干部培《训，班要：。。将城市建设》。管理：的法律、法规作为】重，要，内容：纳，入主题班次进—行培：训教育使各级干部】成为城？市，建设管理法规的【模范执行者和—带，。头人通过多种形【式宣传？教育把广《大干部群《众的注意力引导【。到打好“两大—战役”、推进—“六项重点》工作”上来把智慧和！力，。。量凝聚到实现治【理城市脏《乱差的要求上来把热！情和干劲引》导，到，创造良好城市环境】上来进一步增强【市区干部群》众的主人《翁意识真正》。使建设市区、美化市！区、发展市区成【为每：个市民的《自觉：行动 》 　　（三！）协调配合齐—抓共管？形成城市《建设管理的强大合力！要打好“两大—战役”、推》进“六项重点工【作”必须采取市、区！联动、部门》联，动、条块联》动，、，军，民联动、城乡—（结合部《）联动努《力在城？区形成上下一—心、左右合》劲、齐抓共》管的城？市管理？新，格局市直各部门要】各司其职各负其责】按照市委《、市政府的统一【部署：协调一？致地：开展工？作务求城《市，管理取？得新成效市区广【大居民？都要尽职《尽责：、献计献策积极投入！到打好？“，两大：战役”、推》进“六项重点工作”！的实：践中来自《觉遵规守章主动缴纳！规费摒？弃不：良习惯争做文明市】。民 》 　　（四）！改革创新《严管：。重罚：建，立城市建设管理【的，。长效机制一要—积，极开展城市管理综合！执，法试点工作将日【常管理、监督检查和！实施处罚等职能【进一步整合起来强化！执，法监督提高执法效率！。有效杜绝各种不【文，明行为的《。发生二要实行严【管，重罚大胆吸》收和借鉴《其它城市《的先进管《理经验进一步靠实“！门前三包”》制，度落实市民公约对】“门前三《包”落实不力受【到，两次以上通报—。批评的？单位、门《店除按规定进行经】济处罚？外本年度《不，得评优评先同—时聘请一批城市管】理义务监督》员经培训《后持：证上岗协《助，城市管理执法人员】加强城市管理对市民！乱扔垃圾、乱写乱】画、随地吐痰、【随地大小便等不文明！行为：一经发？现，由执法人员》或委托？义务监督员依照【有关规定进》行处罚并在市民【学校接受城》市管理法规培训【三要发？挥城市？机关：单位在城市》管理：中，的带动作用市—、区所有机关—、企事业单位都要自！觉遵守城市管理的】各项法规积极参与城！市的建设与管理采】。取市、？。区内各机关单位节假！日，。分区域划片包干、】干部轮流上街—执勤：在单位内部设立不文！明行为公示栏—、在新闻媒体设【立不文明行为曝光】台等措？施对违法、违纪、】违规和不文明行【为，。及时坚决进行曝光】凡单位有两名以【上职工分别》曝光两次以上的本】年度该单《位不：得评：优评先并取消其【主要：领导和分管领导的评！优评：先资格？从根本上改变个别公！职人员随地吐痰、乱！。扔垃圾？等生：活陋习培养文明【健康的生活》习惯为市《民做出表率》四要建立完》善城市管理长效机】制要在总结城市管理！经验的基础》上积极？探索建立诸如—城市管理《的暗访考评制—度、各级各部门管理！城市：责任制度、建筑市】场清理整《顿联动制度、城市】。管理：“五：包”：（领导包区域、单位！包职工、社区包居】民、学校包学生【、家庭包《子女）制度等努【力形成城市管理的】长效机制《切实做到以制度管】。人、以制度管—事、以制度管权【克服城市《。建，设管：理中的随意性—和盲目性杜》绝各：种不文明行为 】 —　　：。 （五）》加强督查严考实【。评建：立促进城市建设【管理的？奖惩机制为了把“】两，大战役、六项重点工！作”落到实处取【得，实效必须要加大督促！检查力度采取重点】抽查和全面督查【平时考核和年终【。考核验收相结合【现场察看与查阅资料！相结合听取》汇报与征求群—众意见？相结合的办法加强工！作考核力促工作【落，实市委、市政府督】查，室、市文明办—、爱卫办、建委要】定期：组织督查将督查【的情况？记录在案并》向社会公布年底由市！上分管领导带队组】成考：核验收组对各部门、！各单位落《实情况进《行，。。全面考核验收具体考！核验收办法由市【。建委会？。同有：关部门制定》对通过考核验收完成！工作任务《好、群众《评价高的部门和单位！进，行通报表扬；—对工作中推诿扯【皮、行动迟》。缓的进行通报批评】；对工作《作风不实弄》虚作假没有完成【。任务的由市纪委、】监，察局依？照有关规定》进行责任追究真正达！。到奖优罚《劣、鼓励先进、【鞭策后进、推—动工：作落实的目的 】 ：