。 ， ： —。 ：武威城市规划建设】管理近期《工，作实施方案 【 ， 日？期2007-—11-？02 为了进【一步加强城市—管理切实《解，决目前城市》规划：建设管理当中—存在的突《出问题增强城市服务！功能：改善：人，居环境？提升城？市，形象促进全市经济】社会又好又快—发展现？制定如下实》施方案 ！ 一、总体—要求 《 ：　　： ？ 全面落实科—学发展观坚持“以人！为本、建管并重【、突：出管理、务求实【效”的原则在继续】。抓好当前《城市建设《项目的同时市、【区联动、全民参与以！治理脏乱差为重【点苦战四个月打好】“两大战役”、推】进“六项重点—工作”努力使城市】管理水平进一—步，提高市民素质明显提！升市容市《貌明显改观城市管理！长效机制逐步建立】巩固全国《优秀旅？游城：市，、全省卫生城市【、文明城市和双【拥模范城市创建【成果,为创建全【国卫：生城市？、文：明城市、双拥模范】城市奠定坚实的基】础 ： 二、！主，要，任务 《 ：　　 —当前武威城市建设管！理的主要任》务，是，以治理脏乱差为重】点打好“两》大战役”、推进“六！。项重点工作” ！ ： ： 　　 【“两大战《役”是 　】　（一）整》顿建筑市《。场、规范建筑—。秩序：战役 　【　 主要【任务是清《理整顿未按》项目管理《。。规定未？办理核准备案的；未！办理“一《。书两证”违》背，规划：进行建设的；未办理！土地使用权证违法】使，。用土地？进行：建设的；未办理【建筑工程施工—许可证不履行法【。定，程序擅自《开工建？。设的；未办理商【品房预售许》可，证擅自预售》商品房的《；未办理消防防火审！查意见不按规定进行！消防：验，收的；未按规—定缴纳各项规费【的；未办理环保手】续擅自开工》建设的；其》他，违法建筑工》程和：违规建设行为 【 　　 — ， 通过清理整顿】各种违规建设—得到：有效制止规费得到全！面追：缴建筑市场步入规】范化轨道 》。 　　 ！牵头单位《市建委 《。 　　 —。 责任单—位市发？改委：、国土局、》公，安局：、监察？局、规划局、环【保局 【 　 》 ？ （二）整》顿市容市貌、治【理脏：乱差战役《 ： 　　 【 主要？任务 　　】 ： ，。 1：、强：化交：通秩序管理》以东西、《南北大街、胜利街】、民：族街、商业步—行，街等7条街为—交，通管理示《范街制定标准、强化！措施、严格管理【充分：发挥示范带动作【用使城市交通—秩序明？显好转公安、交通】部，门要进一步总结推广！示范街经验控制【城市出租车数—量整顿交通秩序【规，范停：靠站点所有》客、货运车辆一【律进入站点停车【。严，禁超速？运行严禁货车、畜】力车进入主干—道，。机动车？、非机动车》和行人要各行其【道；规划《建设部门《要，分期分？批规划建设小—型停车？场方：便就近？停车切实解决交【通拥堵、乱停乱放、！。管理滞后的问题【进一步加《强对市民《。、，汽车驾驶《员的培训教》育提高文《明素质努《力，做到：文明上路《、文明行驶切实解决！汽，车尾气超《标和牲畜粪便、垃】圾污染城市》的问：题 — ： 　　？ ， 2、强—化环境？卫生管理认真—抓好主干道和小街】小巷的清《扫保洁坚决制止乱泼！污水、乱《倒垃圾、乱扔废弃】物等不良现象；综合！整治居民住宅区、】环城路沿线、建筑】工地、城乡结—合部等？卫生“死角”加【强对酒店、饭馆、茶！园、小吃摊点等饮】食行业的《经常性管理对—不符合卫《生标准的限期整改】。 》 ： 　　 3、！强化：市，场，管理采取有》效措施依法规—。范，和整顿市场秩—序规范市场交—易加强市场监—督力求做到文明【。经商、？守法交？。易工商、建设—。、公安、卫生—等部：门要联？合行动、各负—其责：坚决打击欺行霸市】、强买强卖、掺【假使假、短斤少两】等违法活动取缔【店外摆摊、以街【为市、以路代市、沿！街叫卖的不良现【象确保行《。。商，进市、座商进—店、各类摊》点上：市交易加强对饮【食市场的管理落实“！三防：一消”制度确保食品！安全卫生以步行【商，业街为重点创建“诚！信兴商示范一—条街”以点带面逐步！推开在全社会形成诚！信文明经《商，的良好氛围 — 　】　 4、强】化市容市《貌管理？及时更新和增设市】政公用？设施、补修破损路面！坚决清？理拆除有《碍市容市貌的—建筑物、构筑物坚决！杜绝：市，区内乱建乱搭、乱写！乱，画、乱停乱》摆、乱贴乱挂—等有碍市容的不良】现象进一步规范【二环路以内和城【市出入口废品收【购、洗车、修车门】点，经营秩序《做到：经营活动入店—入场大力《倡导：文，明施工对建筑工地】一律实行围栏施工制！止随：意堆放物件、—排放：污水、占用道路拆除！各类违章建筑—沿街店堂的门—面、户外的广告【橱窗要？严格：规范切实保持—店容店貌洁净美观 ！ ？ ： 　？　 5、【抓好环境噪音—整治：环保、公安、工【。商、：。文化等单位要加【大对噪声《污染的治理严禁车辆！在二环路以内的主街！道鸣放喇叭制止【。音，像制：品商店、电器销售门！市部、建筑工地【、住：宅楼下工厂、—餐厅及娱乐场所【噪音扰民现象—依法规范市区—饲养宠物和乱放鞭】炮的行为为市民提供！一个和谐舒》适的居住环境 ！ 　　 ！ 6、《强化社会《。治安管理加大毒品】查禁力度打》击抢劫偷盗活动全】。力维护社会》。稳定：要继续落《。实社会治安》综合治理三项制度】强化社会治》安，“打防？控”一体化管理认真！排查矛盾纠纷搞好】文明安全小》区、单位创建—活，动为全？市改革、发展创造】良好的社会治安【环境 【 　　》 通过—。集中整治战役使【脏乱：差现：象，彻底改？观市民素质》明显：提高文？明，、卫生城《市形象进一步提升】城市管理长效机制建！立健全 》 ：　　 —牵头单？位，。市爱卫会（办）、文！。明委（办《）、市建委》。 　　— ？ 责任？单位工？。商局：、，公安局、文化旅游】局、卫？生局、交《通局、环《保局：、市规划局各执法包！街部：门凉州区政府 ！ ： ： 　：　 “六【项重：点工作”是》。 　　—。（一）进一步提升完！善城市规划 — 　　》 1》、坚持城市规—划的前瞻性》、科学性、先—导性、严肃》性，严格：实行城市规》划“一支笔”审【批制度和法定程序审！批制：度， ，。 　　 — 2、》依照法定程》序，做好武威市城市总体！规划（2001【。-，2020）的调整】工作 —　　 3【、编制完成西北【片区：建设总体《规划方案初设— 　　 【 ： 4、？做好编？制城区尚未编—制控制性详》细，规划区域的控制【性详细规划的基础】准备工作 】。　　 —5、编制完成—钟，鼓楼：区域修建性详细规划！。、抓紧做好》文庙：周边区域、罗什寺】景区、雷台》周，边区域修建性详细规！。划的前期工作 ！ 　　 《 6《、启动编制城市【交通专项规划 ！ 　　 7】、启动编制博物馆】、五凉文化中心等重！要公建项目的单【体规划设计 】。 　　 【8、开展城市特色】研究组织开展城市】特色规划编》制按照城《市特色规《划加快开展城市【整体景观研究—和文物？保护地段、传统街】区，、城市主《干道两侧的城市设计！明确定位确》定主基调、主—色彩并在建设项【目的：。规划管理中》加，以引导和落》实使单？体建筑？各具特色《、，。建筑群？和谐美观、不同街】。区风貌各异、城市整！体，形象丰满、特色鲜】明逐步形成多层次】、，有深度、有》内，涵的：。城市景观系统塑【造城市的《个性魅力 【 　　 《 此项工—作，由市规划局牵头市】。建委、文《化旅：游局：。、公安局、交—通局等部门配合完】成 ： — 　　（二》）加快？城市基础《设施建？设步伐？ 《。　　 1、】抓好武威火车—站站舍？建设前期工作—推进：建设功能完》善的客运枢纽站 】。 　　》 《2，、抓好？城，市绿化？。亮化美化工作以【广场：、道路、街头—。绿地、公园绿—化，为重点倡导》城区各单位拆墙透绿！留出绿？化空间？搞好院落绿化—美，化工作组织实—施，好高速公路东—立交入市口、西入市！口、北一环路—等重点？景观带？绿化土地整理工作】为来年绿化打好【基础：同时对商《业步行街、》明清街等《主要街道和》标，志性建筑进一—步加大美化亮—化力度动《员沿街单位》。、商：户按照规《划要求装修门—面、：设置灯具营造—夜间：灯光景观改善街【区形象 　　！ ： 3、继续抓【好已建成基础建设项！目的经？营管理重点》抓好10《万吨：自来水厂、9万吨】污水处理厂、10万！吨垃圾处《理场等项《目的经营管理切实提！高经济效益采取【有力措施进》一步：加大自来《水费、污水处理【。费、垃圾处》。。理费征收力度确保“！三费：”征收年内明显增】长征收率分别达到】96%、8》5%和42% 】 ， 　　 》 4？、认：真实施好《城南区集中》供热工程《剩余主管网》。和二级？配，。。套管网？、部分？供水管网、污水【收，集配套管网和弱电管！网铺设工程》进一：步完善城市“脉【络，”，强化城市服》务功能 — 　　 — 5、继续做—好2×300兆瓦热！电联产？项目、天然》。气利用项目》前期工作、抓紧实施！数字化电视项—。目、：人防地下掩》蔽项：。目建设及《早发挥？效益全面提升城市的！基础：设，施水平 》。 　　 》 此项工作【由市建委牵头—市，。发改委、国土局、财！政局：、规划？。。局、广电《局、人防办凉州区】政府配合实施— 【 　　（三）积极做！好杆（管）》线入：地工作 》 ：　　 》。 1、一《环路以？。内主：干道电力、广电、通！讯等杆线要按照统一！规，划、分步实施五年】内基本实现入地的】要求年底前拿出分】。年度实施计划 ！ 　　 — ，2、西片区建设从规！划开：始就：必须做到《所，有管：线全部入地打—造良好的城》市空间 　　！ 此项工作】由市规划局牵头【市发改委、建—委、：广电局电力》、电信、移动、联】通、铁通、网—通、中人管道公【司等部门单位配合】抓好落实 ！ 　　（四）大！。力整治？背街小巷 》 　　 ！1，、抓好环境卫生治理！做，好经常性《清，扫，保洁和卫《生死角的清理工作】 　　 ！ 2、抓好城—乡结合部脏乱差的整！治工：。。作，清理“？四堆”填《埋“四坑”塑造城】乡结合？部的：良好形象《 ？ 　　 【3、抓好社区—。绿，化，重，点发挥社区组织协调！作用搞好辖区—。内单位和庭》院的绿化美化—工作： ？ 　：　， ： 此？项工作由凉州区政】府负责？组织实施 ！ 　　（—五）进一步抓—好特色文化》打造工作 》 　　 — 1、抓—好文化区域建—设通过规划控—制逐步建《设以：。雷台汉？墓为中心《的汉唐文化园区【、以：文庙为中心》的明清？文化展示街区、以古！钟楼为中心的民俗文！化博：览区、以罗什寺为】中心：的佛教文化区—努力打？造特色文化 — 　　 【 2、抓好特【色文化街道建设重点！抓好：发展：巷、光明《巷、明清《街等历史文化街区的！保护和建设》工作彰显武威—历，。史文化内《涵打造特《色街道提升》文化旅游《价值： ， 　　 】 此项工作》由市文？化旅游局牵头发【改、规划、》建设、国土、财政等！部门和凉州》区政府配合实施 】 《 　　（六）】加，。快危旧？平房区改造工作 ！ ：　　 1、制！定市区危旧平房区改！造的计划方案明确年！度目标任务 【 　　《 ： 2、以海子【巷为重点结合—大云寺和《历史街区项目建设搞！好，危，旧平房的拆》迁改造工作加快建设！进度 《 　　《 3、落【实经济适用》。房和廉租房制度妥】善解决好危旧平房】改造区？中低收入家庭的住房！问，题 　　 ！ 此项工作—由凉州区《。政府、市建委—牵头市国土局、【规划局、民》政局、？总，工会、发展集团配】合 《 》三、实施步》骤 　　【 这次以【治理城市脏乱差为重！点，的“两大战役、六项！重点工作”的推动】落实大体分三个阶】段进行 《 　　（一）】。学习动员制定方案】(8月14日8月2！0日)？ ？ 　　 《 ： ，市、区？各部门、各单—位要及时召开会议传！达精神层层动员【学习有关城市建【设管理政策法规进】一步统一思想认识】；在此基础上—结合各自职能和工作！实际按照年内—城市建设《管理的总体要求制】定具体实施方案明确！本部门、本单位【在打好“《两大战役”、推进“！六项重点工作”中的！目标任务、工作重点！和主要措施经班【子，集体讨论按隶属【关系分别上报市、区！政府和有《关，部门备查 【 ， 　　—（二）靠实》责，任抓：好落实（《。。8月21日12月2！0日） 《 　　 】 各级各部门—各单位要紧紧围绕】制定的实施方案排出！工作落实进度表采取！。倒计时的《办法明确每一项工作！的完：成时限、《责任领导、措—施办法责任到头任】务到：人有规？模、有声势的推动工！作落实务《求取得？实效 【 ， 　　《（三）总《结验：收建章立制（1【。2月1日12—月，31：日） 《 　　 【 各：部门各？单位认真自查这【。次“两？大战役、六项—重点：工，。作”任务落实情【。况并：。写，出工作情况自查【报，告在：此基础？上，由，市上组织检查考【。核验收？组对任务完成情况进！行全面检查》验收同时各单位要结！合自查和验收—对工作中形成的好】经验、好做法要【用制：度的形式固定下【来并按照务实管【用、解决问题的原则！进，。。一步建立健全参与】城市建设管理的各】项制度形成全社会靠！制度管理城市的【长效机制不断—巩固提？高工作？成果 ！。 ，四、保障《。。措施 　　(！一)加强《领导落实责任确【保，城市建？。设，。管理各项任务的落】实城市规《划建设？。和管理工《作是一？项系统工程各级【。各部门？的主：要领导必须亲自抓】、，分管领导具体—抓责任？部门重点《抓对市容《市貌整治《要划分区《域、街？道实行部门单位【包抓责？任包干树立标牌接受！社会监？督；要进一》步落实“两》大战役、六项重点】工作”责任制各牵】头部门根据工作内】。容和任务要求—制定具体实施—方，案明确目标任务、】工作重点和主要措施！采取建立台帐、公开！承诺、？限期完成的办—法逐项抓好落实【落实：。情况要公布》于众接受社会和群众！监督各配合部—门要全力以赴、尽职！尽责的做好》配合工作 】 ？ 　　（二）—。层层动？员深入宣传营—造城市建设管理的】舆论氛围各部—门、各单《位、社会各方—面要立即行动起来深！入，传达学习“武威城】市规划建《设管理动员大—会”精神《学习有关城市规划】。建设管理政策—法规进一步》统一思想认识积【极投：入到打好“两—大战役？。”、推进“六项【重点工作”上—来，采取编？印，城市规划《建设：管理法规《知识手册、举办培训！班、张贴标语—、印发公《开信：、在新闻媒体创办】专栏组织开展—城市建设管理法规“！五进”（进机关【、进学校《、进商？场、：进社区、进家庭）活！动等：多种形式广泛宣【传加：强城市建设管—理、整顿市》容市貌的重大—意义宣传加强城市管！理的法律法规宣传在！市容市？貌整顿中涌现出来】的先进典型教—育引导广大市民【真正：成为城市建设管理的！宣传者、参》。与者、实践者—市、区？干部培？训班：要将城市建设管【理的法律、法—规作为重要内容纳入！主题班次进行培【训教：育使：。各级干？部成为城市建设【管理法规的模范【执行者？和带头人通过多种】形式宣？传教育把《广大干部群众的【。注意力引《导到打好“》两大战役”、推【进“六项《重点工作”》上来：。。。把智慧和力量—。凝聚到实现治理城市！。脏乱差的要求上来把！热，。。。情和：干劲引导到》创造良好城市环境】上来进一步》增强市区《干部群？众的主人翁意—识真正使建》设市：区、美化市》区、发展《市区成为每个市【民的自？觉行动 】 ， 　　（》三）协调配》合，齐抓共管形》成城市建设管理的】强大合力要打—好“两大战》役”、推进“—六项重点工作”必】须采取市、区—联动、部门》联动：、，条块联？动、军民联动、【城乡（结合部—）联：动努力在城区形成】上下一？心、：左右：合，劲、齐抓共管的城】市，管理新格《局市直各部门要【。各司其职各负其责按！照市委、市》政府的统一部—署协调？一致地？开，展工作务求城市【管理取得新》成效市？。区广大居民》都，要尽职？尽责、献计献—策积极投入到打好“！。两大战役”、推进】“六项重点工作”】的，实践中来自》觉遵：规守章主《动缴纳规费摒弃不】良习：惯争做文明市民 】。 — 　　（四）改革创！新严管？重罚建立城市—建设管理的长效机制！一，。要积极开展城—市管理综合》。执法：试点工？作将：。日常管？理、监督检查和实】施处罚等《职能进一步整—合起来强化执法【监督提高执法—效率有效杜绝各种不！文明行为的》发生：二，。要实：行严管？重罚：大胆吸收和借鉴其】它城市的先》进管理经验进—一步靠？实“门前《三包：”制度落实》市民公约对“门【前，三包”落实不—。力受到？两，次以上通报批评【的，单位、门店除按规】定进行经济处罚外】本年度不《得评优评先同—。时，聘请一？。批城：市管理义务》监督：员，。经培训后持证上【岗协：助城市管理执—法人员加强城市【管理对市民乱扔垃】圾、乱写乱画、随】地吐痰、随地大小】。便等不？文明行为一经发现】由执法人员或委托】义务监督员依照有关！规定进行《处罚并在市民—学校接受城市—管理法规培训三【要发挥城市机—关单位？在城市管理》中，的带动作《用市、？区所有？机关、企事》业单位都要自—觉遵：守，城市管理《的各项法《规积极参《与城市的建设与管】理采：。取市、区《。内各机关单位节假】。日分区？域划片包干》、干：部轮流上街执勤在单！。位内部设立》不文明行为公示栏、！在新闻媒体设—立不文明行为—曝光台等措施—对违法、违》纪、违规和不文【明行：为及时坚决进—行，曝光凡单位有—。两名以上职工—分别曝？光两次以上的本年度！。该，单位不得评》优评先并取消其【主要领导《和分管领导》的评优评先资格从根！。本上改变个别—公职人员随地吐痰】、乱扔垃圾等生活陋！习培养文明》健康的生活习惯为】市民做出表率四【要建：立完善城市管理【长效：机制：要在总？结城市管理经验的】基础上？积极探索建立诸如城！市管理的暗访考评制！度、各级各部—门管理城市责—任制度、建筑市【场清：理整顿联动制度、】城市管理“五—包”（领导》。包区域、单位包职】工、社区包居民【、学校包学生、家】。庭，。包子女）制》度等努力《形成城市《管理的长效》机制切实做到以制度！。管人、以制度管【事、以制度管—权克服城市建设管理！中的随意性和盲目】性杜绝各种》不文明？行为 ？ 《 　　 【（五）？加强督查《严考实评建》。立，促进城市建设管理的！奖，惩机制为了把“【两大战？役，、六项？。重点工作”落到实】处，取得实效必须要加】大督促检查力度采取！重点抽查和全面【。督查平时考核和【年终考核验收相【结合现场察看与【查阅资料相结合听】取汇：报与征求《群众意见相结合的办！法，加强工作考核力促工！作落实市委、—市政府督查室、市】文明办、爱卫办【、建委要《定期组？织，督查将？督查的情况》记录：在案并？向社会公布年底由市！。。上分管领《导带队组成考核【验，收组对各《部门、各单》位落实情况进行全面！考核验收具体考核验！收办法由市》。建委会同有关部门】制定对通过考核【验收：完成工作任务—好、群众评价—高的部门和单位进行！通报表扬《；对：工，。。。作中推诿《扯皮、行动迟缓的】进行通报批评—；对工作作风—。不实弄虚作假没有】完成任务《的由市纪委、—监察局依照有—关规定进行责—任追究真正达到【。奖优罚劣、鼓—励先：进、鞭策后进、推动！工作落实的目的【 《