。 】 ， 武威城市规划建！设管理近期》工作实？施，方案 — 日期20》07-1《1-02 —。为了进一步》加强城？市管理切实解决目前！城市规？划建设？。管理当中存在的【突出问题增强—城市服务功》能改善人居环—境提升城市形象促】。进全市经《济社会又好》又快发展《现制定如下实施方案！ 【 一、总体要求 】 　　 — 全面落实【科学发展观》坚，持“以人《为，。本、建？管并重、突出管【理、务求实》效”的？原则在？继续抓好当前城【市建设项目的同【时市、区联动—、全民？参与：。以治：。理，脏乱差为重》点苦战四个月—打好：“两大战《役”、？推进“六项重点工作！”，努力使城市》。管理水平进一步提】高市：民素质明显提升市】容市貌明显改—观城市管理长效【机制逐步建立巩固全！国优秀旅游》城市、全《省卫生城市、文明城！市和双拥模范城【市创：。建成果？,为：创建：全，国卫生城市、文明城！市，、双拥模《。范城：市奠定坚《实的基础 【 二、【主要任务 【。。 　　？ 当前—。武威：城市建设管理的主要！任务是以治理脏【乱差为重点打—好“两大战役”【、，推进“六项》重，点工作” ！ 　　 — “两大战役】”是 　　】（，一）整顿《建筑市场、规范建】。筑秩：序战役 《 　　 ！主要任？务是清理《整顿未按项目管理】规定未办理核准【备案的；《未办理“一书两【证”违背《规划进行《建，设的；未办理土地】使用权证违法—使用土地进行建设】的，；未办理建筑工【程施工许可证不履行！法定程序擅》自开工？建设：的；未办理商—品房预售许》。可证擅自预》售商品房的；未办】理，消防防火审查意【见不：按规定？进行消？防验：收的；未按规定缴纳！各项规费的；未【办理环保手续擅自】开工建设的；—其他违？法建筑？工程和违规建—设行为？ ， ？　　 通过】清理：整顿各种违规—建设得到《有效：制止规？费得到全面追缴建】筑市场步入规—。范，化轨道 　】　 《 牵头单位市建【委 》　　 责任单！位市发改委、国土局！、公安局、监察【局、规划局》、环保局 【 　 ！  ：（二）整《顿，市容：市貌：、，治理脏乱差战役 】 ： 　　 主】要任务 《 ： ，　，　 1、强化！交通秩序管理以【东西：、南北？大，街、胜利街》、民族街、商业步】行街等7条街为交通！管理示范街》制定标？准，、强化措《施、严格《管理充分发挥示范带！动作：用使城市交通秩【序明显好《转公安、交通—。部门要进一步—总结：。推广示范《街，经验控制《城市：出，租车数量整》顿交通秩序规—范停靠站点所有客】、货运车辆一—律进入站点停车严禁！超速运行严禁—货车、？畜力车进入主干道】机动车、非机动车】和行人要各行—其道；规划建—设部门要分》。期分批规划建设小】。型停车场方便—就，。近停车切实解决交】通拥堵、乱停乱【放、：管理滞后的》问题进一《步加强对《市民、汽车驾驶【员，的培训教育》提高文明素质努力做！到文明上路、文明行！驶切实？解，决汽车尾气超标和】牲畜粪便、垃圾污染！城市的问《题 ？ ？ 　　 【 2、强化—环，境卫生管理认真【抓，。好主干道《。和小街小巷的清【。。扫保洁坚决制止【乱，泼污水、《乱倒垃？圾，、乱扔废弃物—等不良现《象；综合整治居民】住宅区、环城路沿线！、，建筑工地《、城乡结合部等卫生！“死角”加强对【酒，店、饭？馆、茶园、小吃摊点！等饮食行业》的经常性管》理对不符合卫生【标准的限期整—改 》 　》　 3、【强化市场管理采取有！效措施依《法规范和整顿市场】。秩序规范市场—交，易，加强市场《监督力求做到—文明经商、守—法，交易工商、建设【、公安、卫生等【部门要联合》行动、各负其责坚决！。打，击欺行霸市》、强买强卖、—掺假使？假，、短：斤少两等违法活【动取缔店《外摆摊、以》街为市、以路代【市，、沿街叫卖的不良】现象确保行》。商进市、《座商进店、》各，类摊点上《市交易加《强对饮食市场的管】理落：实“三防一消—”制度确保食品安】全卫生以步行商【业街为重点创建【“诚信兴商示范【一条街”以点带面】逐步：推开在全社会—形成诚？信文明经商》的良好氛《围 》 《　　 》 ，4、强化市容市貌管！理及：时更新和增》设市政公用设—施、补修破损路【面坚决？清理拆除《有碍市容市貌的建】。筑物：、构筑物坚决杜绝】市区内乱建乱—搭、：乱写乱画、乱—停乱摆、乱》贴乱挂？。。等有碍市容的不【良现象进一》步规范二环路以【内和城市出入口废】品收购、洗》车、修车《门点经营《秩序做到经》营活动入店入场大】力，倡，导文明施工对建【筑工地？。一律实行《围栏施？工制止随意》堆放物件、排放污水！、占用道路拆除各】类违章建筑沿街店】堂，的门面、户外的广】告，橱窗要严格规范切实！保持店容店貌洁【净美观 》 　　】 ：。 5、抓好环境噪！音整治环保、公安】、工：商、文？化等单位要》加大对噪声污染【。的治理？。严禁车辆在二—环，路，以，内的主街道》鸣放：喇叭制止音像—制品：商店、电器销售门市！部、建筑工地、【住，宅楼下工厂、餐厅】。及娱乐场所噪—音扰民现《象依：法规范市区饲养宠】物和乱放鞭炮的行】为为市民《提供一个和谐舒【适，。的居住环境》 ： 》 　　 6】、强化？社会治安管理加大毒！品查禁？力度打击抢劫偷【盗活动？全力维？护社会稳定要继续落！实社会治安》综合：治理三项制度强【化社会治安“—。打防控？”一体化管理认真】排查：矛盾纠纷《搞好文明安全—。。小，区、单位创建活动为！全，市改革、发展创【造，良好的社会治—安环境 】 　　 — 通过集—中整治战役使脏乱】差现象彻底改—观市民素质》明显提高文明、卫】生城市形象进—一步提升城市管【理长效机制建立健】全 　　【 牵头单位市！爱，卫会（办《）、文明委（办）】、市建委 】　　 》 责任？单位工商局、—公安局、文》化旅游局、卫生局】、交通局、》环保局、市》规划局各《执法包街部门凉【州区政？府 》 ： 　？　 “六项】重点：工，作，”，是 》　　（一）进一【步提升？完善城市规划— 　　— ： 1、坚持城【市规划？的前瞻性、》科学性、先导性、严！肃性严格实》行城市规《划“一支《笔”审批制度—和法：定程：序审批制《度 　　 】。 2、》依照法定程序做好】武威：。市，城，市总：体规划（2001-！2020）的—调整：工作 　　】 3、—编制完成西》北片区建设总体【。规划方案初设 ！。 　　 》 4、做好编制】城区尚未编制控【制性详细《规划区域的控制性】详细规划《的基础准备工作 ！ 　　 — 5、编制完成钟！鼓楼：区域修建性详细规】划、抓紧做好文庙】。周，边区域、《罗什寺？。景区、雷台》周边：区域：修建性详细规划【的，前期工作《 ？ 　：　，。 6、启【动编：制城市交通专项规划！ 　　 【 7《、启动编制博—物，馆、五凉文化中【心等重要公》建，项目的单体规—划设计 【　　 ？ ： 8、？开展：城市特色研究组织开！展城市？特，色规划编制》按，照城市特《色规划？加快开展城》市，整体景观研究和【文物保护地段—、传：统街区？、城市？主干道？两，侧的城市设计—明确定？位确：定主基调《、主色彩并在建设项！目的规划管》理中加以《引，导和落实使单体建筑！各具特？色、建筑群和谐美】观、：不同街区《风貌各异、城市整】体形象丰满、特色鲜！明逐步形成多层次、！有深度、《有内涵的城市景观系！统塑造城市》。的，个性魅力 》 　　 ！此项：工作由市规划局牵头！市建委、《文化旅游局》、公安局、交通【局等部门配合完成 ！ 　】　（二？），加快城市基础设施】建设步伐《 ， 　　 ！。1、抓好武威火车站！站舍建？设前期？工作推进建设功能完！善的客运枢纽站 ！ 　　 — 2、抓好城【市绿化亮化美—。。化工作？以广场、道路、街】头绿地、公园绿【化为重点倡导城区】各单位？拆墙透绿留出绿化】空间搞？。。好院落绿《化美化工作组织实施！好高速公《路东立交《。入市口、西入—市，。口、北一环路等重点！景观带绿化土—地整理工《作为来年绿化打好基！础同时对商业步【行街、明清街等主要！街道和标志性建筑进！一步加大《美化亮化力度—动，。员，沿街单位、商户按照！规，划要求装修门—面、设置灯具营造】夜间灯光《景，观改善街区形象 ！ ：　　 3、继！。续抓好？已建成基《础建设项《。目的经营管》。理重点抓好》10万吨自来水厂、！9万吨？污水：处理厂、10万【吨垃圾处理场—等项目的经营管【理切实提高经济效益！采取有力措施—进，一步加大自来—水费、污水处理费、！垃圾处理费征收力】度确保“《三费”征收年内【明显增长征收—率分：别达到96%、8】5，%和：42：% 》。　　 4、认！真实施好城南区【集中供热工程剩余主！。管网和二级配套管网！、部分？供水管网、污水收集！配套管网和》弱电管网铺设—工程进？一步完善城市“脉】络”强化城市服务功！能 　　【 5、继续】做好2×300【兆瓦热电《联产项？目、天？然气利用项目前【期工：作、：抓紧实施《数字化电视项目、人！防地下掩《蔽项目建设》及早：发挥效益全面—提升：城市的基础》设施水平 】　　： 此项工作】由市建委牵头市发改！委、国土局、财政】局、规划《局、广电局》、人防办凉州区政】府配合实施》 】　　（三）积—极做好杆（管—）线入地工作—。 　》　 1、一环！路以内主《。干道电力、广电、】通讯等杆线》要按照？统一规划、分步实】施五年内基本实现】入地的要求》年底：前拿出分年度实【施计划 《 　　 【 2、《西片区建《设从规划开始就【必须做到所有—管线全部入地打【造良好的城市空间 ！ 　　 【。 此项工作由市规！划局牵头市发改委、！建委、广电局电力】、电信？、移：动、联通、铁—通、网通、中人【管道公司等》部，门单位配合抓—好落实 — 《 　　？（四）大《。力整：治背街小巷 】 　　 【1、：。抓好环境《卫生治？理做好经常性—清，扫保洁和卫生死角的！清理工作 【 　　？ ， ， 2、抓好城乡结！合部脏乱差的整治工！作清理“四堆”【填埋：“四坑”塑》造城乡结合部的良好！形象 《 ， 　　 《 ： 3、抓好社区【。绿化重？点发挥？社区组织协调—作，。用搞好？辖区内单位和庭院的！绿化美？化工作 《 　　 【。 此项工作由【凉州区政府负—责组织实施 — — 　　？（五）进一步—抓好特？色文化打《造工：作 　—　 《 ，1、抓好文化区【域建设通过规划控制！逐，步建设以雷台汉墓】为中心的《汉唐文化园》。区、以文《庙为中心《的明清文《。化，展示街区、以古钟楼！。。为中心的民俗文化博！览区、？以罗什？寺为中心的佛教【文化区努力打—造特：色文化 　】。　 》2、抓好特色文化街！道建设？重，点抓好发展》。巷、光明巷、明清】街等历史文》化街区的《保护和建设工作彰】显武：威历史文化内涵打造！特，色街道提升文化旅游！价值 》 　　 》 此项工作由市】文化旅游《局牵头？发改、规划、—建设：、国土、财政—等部门和凉》州区政府配合实【施 ： — 　　（《。六）加快危旧平房】区改造工作 】 　　 1】、制定市区危旧平】房区改造的计划方】案明确年度目标任务！ 　　— 2、以海子！巷，为重点结《合大云寺和》历史街？区项目建设》搞好危旧平房的拆】迁改造工作》加快：建设进度 【 ，　　 3、】。落实经济适用房和】廉租房制度妥善解】决好危旧平房改造区！中低：收入家庭的住房问】题 ： 　　 【 此项工作由凉】州区政？府、市建委牵—头市国土局、规划】局、民政局、总工】会、发展集》团配合 【 三、实【施步骤 》 　　 这！次以治？。理城：市脏：乱差为重点》的“两？大战役？、六项重点工作”】。。的推动落《实，大体：。分，三个阶段进行 【 　《　（：一）学习动员制定方！案(8月14日8月！20日) — 　　 市！、区各部门、—各，单位要及时召开【会议传达精》神层层动员》学习有关城》市建设管理政—策法规进一步统【一思想认识；在此】基，。础上结？合各自？。职能和工作》实际按照年内城【市建设？管理的总《体要求制定》具体实？施方案明确本部门】、，本单位？在打好“两大战【役，”、推进“六—项重点工作”—中，的，目标任务、》工作重点和主要【措施经班子》集体讨？论按隶？属关系分《别，上报市、区》政府和有关部门备查！ 】　　（二）靠实责】任抓：好落：实（：8月：。21日12月20日！） 　—　， ， 各级各部【门各单位要紧紧围】绕制定的实》施方案排《出工：作，落实进度《表采取倒计时的办】法明确每一项工作的！完成时限《、责任领导、措施】办法责任到头任务】到人有规《模、有声势的—推动：工作落实《务求取得《实效 ！ 　　（三）总结验！收建章立制（—12月1《日，12月？31日） — 　　 【。 各部门各》单位认真自查这次“！。两大战役、六—项重：点工作”任务落实情！况并写出工》作情况自查报告在此！基础上？由市上组织检—查考：核，验，收组：。对任：务完成情况进—行全面检查》验收同时各单位要结！合自查和验收对工作！中形成的好经验【、好做法要用—制度的形式固定下来！并按照务实管用、】解决问题的原—则进一步建立健全参！与城市建设管理【的各项制度》形成全社会靠—制度管理城市—的长效机制》不断巩固提高工作】成果 【 ， 四、保》障措施 《 　　(一)】加强：领，导落实责任确保城市！建设管？理各项任务》的落：实城市规划建—设和：管理：工作是一项系统【工程各级各部门【的主要领导》必须：亲自抓、分》管领导具体抓责【任部门重点抓—对市容市貌整治【要划分？区域、街道实行部门！单位包抓责任包干树！立标：。牌接：受社：。会监：督；要进一步落【。实“两？大战役、《六项重点工作”责任！制各牵头部门根【据工作内容》和任务要《求制定？具体实？。施方案明确目—标任：务、工作《重点和？主要措施采》取建立台《帐，、公开承诺、限期完！成的办法逐项抓好落！实落实情《况，要公布于众接受【社会：和群众监督各配合部！门要全力以赴、尽】职尽责的做好—配合工作 》 — 　：　（二）层层动员深！入宣传营造城—市建设？管理：的舆论氛围》各部门、各》单位、社会各方面要！立即行动起来深入】传达学习“武威城】。。市规划建设管理动】员，大会”精《神学习有关城—市，。规划建设《管理政策法规—进一步统一思—想认识积极》。投入：。到打好“两大战役】”、推进“六—项重点？工，作”上来《采，取，。编印城市规划建【设，管理法规《知识手？册、：。举办培训班、张贴标！语、印发公开信、】在新闻媒体创—办专栏组织》开展城？市建设管理法规“五！进”（进机关、进】学校、进商场—、进社区、进家庭）！活动等？多种形式广泛—宣传加强城市建【设管理、整顿市【容，市貌的重大意义宣】。传加强城市管—理的法律法规宣传】在市容市《貌整：顿中涌现《出来的先进典型教】育，引导广大市民真【正成为？城市建设管理—的宣传者、参与者】。。。、实践者市、区干部！培训：班要将城市建设管】。理的法律、》法规作为重要内容】纳入主题班次进行培！训教育使各级干部成！为城市建设管—理法：规，的，模范执行者和—带头人通过多种形式！宣传教育把》广大干部群众的【注意力引《导到打好“两大战役！”，、推进“六项重【点工作”《上来把智慧》和力量凝聚到实现治！。理城市脏乱》。差的要求上来—把热情和干劲引导】到创：造良好城市环境【。上来进一步增强市】区干部群众》的主人翁意识真正使！建设市？区、美？化市区、发展市区成！为每个市民的—自觉行动 》。 ， —　　：（，。三）：协调：配合：齐抓：共管形成城市—建设：管理的强大合力要打！好“两大战役”、推！进“六？项重点工作”—必须采取《市、区？联动、部门联动、】条块联动《、军民联动》、，。城乡（结合部）【联动努力在城区形成！上，下一心？、左右合劲、—齐抓共管的城市【管理新格局》市，直各部门要各司其】职各负其责按照【市委、市《。政府的统一部—署协调一致地开【展工作？务求城市管理取【得新成效市区广大居！民都要？尽职尽责、献计献】策积极？投入到打好“—两大战役”、—推进“六项》重，点工作”的实践中来！自觉：遵规守？章主动缴纳规费摒弃！。。不良：。习惯争做文明市民】。 　！　（：四）改革创新严管重！罚建立城市建设【管理的长效机—制一要积《极开展城市管—理，综合执法试点工作】将日常管理》、监督检《查和实施处罚等职】能进一步整合—起来强化执法监督】。提高执法效》率有效杜绝各种不】文，明行为的发生—二要实行严管重【罚大胆吸《。收和借鉴《其它城市的先进管理！经验进一《步靠实？“门前三《包”制度落》实，市民公约对“门【前三包”落》实不力？受，到两次以上》通报批评的单位、】。门店除按规定进【行经：济处罚外本年—度不得？评优评先同时聘【请一批城《市管理义务监督员】经培训后持证上岗协！助城市管理执—。法人员加强》城市管理《对市民乱扔垃圾、】乱写乱画《、随：。地吐痰？、，随地大小便等—不文明行为一经发】现由执法人员或委】托义务监督员依照有！关规：定进：。。。。行处罚并在市民学校！接，受城市管理法—规，。。培训三要发挥城【市机关单位》在城市管理》中的带？。动作用市、区所有机！关，、企事业《单位都？要自觉？遵守城市管理的各】项法规积极参与城市！的建设与管理采【取市、区内各—机关单位《节假日分《。。区域划片包干、干】部轮流上街执勤在单！位内：部设立不文明行【。为公示？栏、：在新闻媒体设—立不文明《行为曝光台等措【。施对违法、》违纪、？违规和？不文明行《为及时坚决进行曝】光凡单位有两名【以上职工分别—曝光两次以》。。上的本年度该单【位不得评优评—先并取消《其主要领导和—分管领导的评优评】先资格从《根，本上改？变个别公《职人员随地吐—痰、乱扔《垃，圾等生活陋》习培：。养文明健康的生活】习惯为市民做出表率！四要建立完》善，。城市管理《长效机制要》在总结城《市管理经《验的基础上积极【探索建立诸如城市管！理的暗访《考评制度《、各级各部门管理】城市责任制度、建】筑市场清理整顿联】动制度、城市管理“！五包”（领导包区域！。、，单位：包职工、社区包居】。民，、学校包学生、家】庭，包子：女）制度等努力形成！城，市管理的长》效机制切《实做到以制度管【人，、以制？。度管事、以制度【管，权克服？城市建设管理中的随！意性和盲目》性，杜绝：各种不文明行为 ！ 　　 ！ （五）加强督查】。严考实评建立—促进城市《建设管理的》奖惩机制为了把“】两大战役、》六，项重点工作》。”落到实处取得实】效必须要加大督促检！查力度采取重点抽】查和全面《督查：平时考核和年终考核！验，收相结合现》场察：看与查阅资料相结合！听取：汇，报与征？。求群众意见相结合】的，办法加强工作—考核力促工作—。落实市委《。、市政府督查室、市！文明办、爱卫办、】建，委要：定期组织督查将督】查的情况《记录在案并向社【会公布年《底由市？。上分管？领导：。带队组成考》。核验收组对各部门】、各单位落实情【况，。进行全面《考核验收具体—考核验收办法由市建！。委会同有关部门【制定对通过考—核验收完成工作【任务好、群》众评价高的部—门和单？位，进行通报表扬；对】工，作，。中推诿扯皮、行动】迟，缓的进行通报批【评，；对工作《作风不实《弄虚作？。假没有完成任务的由！市纪委、监察局依】照有关规定进行责任！追究真正达到奖优罚！劣、：鼓励先进、》鞭策后进、推动【工作：落实的目的 ！