】 武威城市规】划，建设：管理：。。近期工？作实施方案》 日期【2007-1—1-02 为【了，进一步加强城市【管理切实解决—目前城市规划—建设管？理当中存在》的突出问题增强城】市服务功能》改善人居环》境提升城市形象促】。进全市经济》社会：又好又快发展现制定！如下实施《方，案 《 ： 一、》总，体要求 　　！ 《全面落实科学发【展观坚持“以人为】本、建管并》重、突出管理—、务求实效”—的原则在《继续抓好当》前城市建设项目的同！时市、区联动、全】民参与以治理脏【乱差：为重点苦战》四个月打好“两大】战役”、推进—“六项重点工作【”努力使城市管【理水平进一步提高】。市民素质明显提【升市容市貌明显【改观城市《。管理长效机制逐步】建立巩固全》。国优：秀旅游城市、—全省卫生城市、文】明城市和双拥模范城！市创：建成：果,为创《建全国卫生城市、】文明城市、双—拥模范城市奠定坚实！的基础 【 ， 二、主—要任务 　】　 《。 当前武威城—市建设管理的主要任！务是：以治理？脏乱差为重点—。打好“两大战役”】、推进？“六项重点工—作” 《 《 　　《 ： “两大战役”是！ 　　（【。。一）整顿建筑—市场、？规范建筑秩序战【役 　—　 主要任务！是清理整顿未—按项目管《理规定未办理核【准备案的；未办【理，“一书两证”—违背规划进行建设的！；未办理土地—使，用权：证违法？使用土地进行—建设的；未办理建】筑，工程施工许》可证：不履行？法定：程序擅自开工建设】的；未办《理商：品房预售许可证擅】自预售商品房的；】。未办理消防》防火审查意见—不按：规定进行消防验【收，。的；未按规》定缴纳各项规—费的；未《办理环保手续—擅自：开工建设的；其他】违法建筑工》程和违规建设行为 ！ 　　 】 ，通过清理《。整顿：各种：。违规建设得》到，有效制止规》费得到全《面追缴建筑市场【步入：规，范化轨道 】　，　 牵头【单位市建委 【 　　 — 责任单位市【发，改委、国土》局、公？安局：、监察局、》规，划局、环保局— — ：　，  （二）】整顿市容市貌、【治理脏乱差战—役 《 　　 《 主要任务【。 ： 　　 — 1、强》化交通秩序管理以东！西、南北大街、胜利！街、民族街》、商业步行街—等7：条街为？交通管理示范街【制定标准《、强化措施、严格】管理：充分发挥示范带动】作用使城《市，交通秩序明显好转】公安、交通部门【要进一？步总结推广示范街】经验：控制城市出》。租车数量整》顿交通秩《序规范？停靠站点所有客、货！运车辆一律进—入站点停车严禁【超，速运行严禁货车、】畜力车进入主—干，。道机动车、》非，机，动车和行人要各【行其：道；规划建设部门要！分期分批规划—建设小型停车场方便！就，近停车切《实解：决交通拥堵、乱停】乱放、管理滞后的问！题进一？步加强对《市民、汽车》驾驶员的培训教育】提高文明素质—。努力做到文明上路】、文明行驶切实解】决汽车尾气超标【和牲畜粪便、—。垃圾污染城》市的问题 》 》 　　 2！、强化环《境，卫生管理认真抓好】主干道和小街小【巷的清扫保洁—坚，决制止？乱泼污？。水，、乱倒垃圾》、乱扔？废，弃物：等不良？现象；综合》整治居？民住宅区、》环城路沿《线、建筑工地—、城：乡，结合部？等卫：生“死角”加—强对：酒店：、饭馆、茶园、小】吃摊点等饮》。食，行业的经常性—管理对不《符合卫生标准—的限期整《。改 》 　》　， 3、强【化市场管理采取有效！措，施依法规范》和整顿市场秩—序，规范市场交易加【强市场监督力求【做到文明经商—、守法？。交易工商、建—。设，、公安、卫生等部】门要联合行动、【各负其？责坚决打击欺行霸】市、强买强卖—、，掺假使假《、短斤少两等违法活！动取缔店外》摆摊、以街为市【、以路代市、沿街叫！。卖的不良现象确保行！商进市、座商进店】、各类摊《点上市交易加强【对饮食？市场的管理落实“三！防一消”制度确保】食品安全《卫生以步行商—业街为重点创—建，“诚信兴商示—范一条街”以—。点带面逐步推开在】全社会形《成诚信文明经—商的良好《氛围 》 《 ，　　 《 4、强化—市容市貌管理及时更！新，和，增设市政公用设施、！补修破？损路面坚决清理【拆除有碍市容市貌】的建筑物《、构筑？物坚决杜绝》市区内乱建乱—搭、：乱写乱画、乱停乱】摆、乱？贴乱挂等有碍市容】。。的不良现象进一步】规范二环路》以内和城市》出，入口废品收》购、洗车、修—车，门点经营秩》序做：到经营活动入店入场！大力倡？导，文明：施工对建筑》工地一律实行围栏施！工制止随《意堆：放物件、《排放污水、》占，。用道路拆《除各类违章建筑【沿街店堂的门面、】户外：的广告橱窗要严格】。。规范切实保持店容】。店，貌洁净美观 【 ？ 　《　 》5、抓好环》境噪音整治环保、】公安、工《商、文化《等单位要加》大对噪声污染的治理！严禁车？辆，在二环路以内的【主街道鸣放》喇叭制？止，。音像制品商店、【电器销售门市部【、建筑工地、—住宅楼下工厂、餐】厅及：娱乐场所噪音扰民现！。象依法规《范市区饲养宠物和】乱放鞭炮的行为【为市民提供一个和谐！舒适的居住环境【 》 ， 　　 — ：6、强化社会治安】管理加大毒》品查禁力度打击抢】劫偷盗活动全力【维护社会稳定要继续！落实社？会治安综合》治理三项制度强化】。。社，会治安“打防—控”：一体化管理认真排查！矛盾纠？纷搞好文明安全小区！、单位创建活—。动为全？市，改革、？发展：创造良好的》社会治？安环境 《 ， —　，　 》通过集中整治战【役使脏乱差现象彻底！改观市民素质明显】提高文明、卫—生城市形象进一步提！升城市管理长效机制！建立健全 　！　 》牵头单？。位市爱？卫，会（办）、文明委】（办）、市建委 】 ， 　　 【 责任？单，位工商局、公安局、！文化旅游《。。局、卫生局》、交通局、环保局】、市规划局》各执法包街部门凉】州区政府 》。 《 ？　　 “六】项重点工作”是【 《　　：（一：），进一步？提升完善城市规划 ！ ？　　 1、坚！持城市？规划的前《瞻性、？科学性、先导性、严！肃性严格实行城市规！划“一支笔”审批制！度和法定程》序审批？制度 ？ 　　 —。 2、依照法定！程序做好武威—市城市总体规划【（2001》-2020）的【调整工？。作，。 《　　 3、编！。。制完：成西北片区》建设总体规划方【案初设 》 　　 》。 4《、做好编《制城区尚未编制【。。控制性详细》规划区域的控—制性详细规划—的基础准备工作 】 　　 — ： ，5、编制完成—钟鼓楼区域修建性】详细：规划、抓紧做好文】。庙周边区域、—罗什寺景区、雷【台周边区域》修建性详细规划【的前：期工作 　】　 ： 6、》启动编？制城市？交通：专项规划 — 　　《 ，。 7、启动【编制：博，物馆、五凉文—化，中心等重要公—建项目的单体—规划设计 　！。　 8—、开：展城市特《色研究组织开展城】市特：色规：划编：制按照城市特色【规划加？快开展城《。市整体景观研究【。和文：物保：护地段、传》统街区、《城市主干《道两侧的城市设【计明：确定位？。确定主基《调、主色《彩并：在建设？项目的？规划管理中加—以引导和落实—使单体建筑各—具特色、《。建筑群和谐美观、】不同街区风》。。貌各异？、城市整《体形：象，。丰满、特色》鲜明：逐步形成多层次、有！深，度、：有内涵的城市景【观系统塑造城市的个！性魅力 　　！。 此项工【作，由市规划局牵头市建！委、文化旅游—局、公安局、—交通局等部门—配合完成 】。 　》　（二）加快城市】基础设施建设步伐】 　　— ， 1、抓好【。。武威火车站站舍建设！前期工作推》进建：设，功能：。完善：的客运枢纽》站 ： 　　 】 2、抓好城市【绿化亮化《美化工？作以广场、道路、街！头绿地、公园—绿化为？重点倡导城区各【单位拆墙透绿—留出绿化空间搞好院！落绿：化，美，化工作组织实施好】高速公？路东：立交：入市口、西入市口、！北一环？路等：重点景观《带绿化土《地整理工作》为来年绿化打好基】。础同时？对商：业步行街、明清【街等主要街道和【标志性建筑进一步】加大美化亮化—力度动员沿街单位、！商户按？照规划要《求装修门面、设【置灯具营造夜间灯光！景观改？善街区形象 【 　　 》 ： 3、继续》抓好已建成基础建】设项目的《经营管理重点抓【好10万吨自来水】厂、9万吨污水处理！厂、10万吨垃【圾处理场等项—目的经营管理切实】提高经济效益采取有！力措施进一步加大自！。来水费、污水处理】费、垃？圾处理费征收力度】确保“三《费”：征收年内明显—增长：征收率分别》达到9？6%、85%—。和42% 】　　： ： 4、认真实【施好城南区集中【。供热工程《剩余主管网和二级】配套管网《、部分？供，水管网、污水—收集配套管》网和弱电管网铺设工！程进一步完善城【。市，“脉络”强化—城市服务功》能 　　 ！ 5、继续做【好2×300兆瓦】热电联产项目—、，天然气利用项目前期！工作、抓紧实—施数字？化电视项目、—人防地下掩蔽项【目建设及早》。发挥效益全面提升】城市的基础设施水】平 　　 】 此项工—作由市建《委牵头市发改—委，、国土局、财政局、！规划局、广》电局、？。人防办凉《州区政府配合实【施 — 　　（—三）：积极做好杆》（管）线《入地工作 —。 　　 1！、一环路以内主【干道电力、广电【、通：讯等杆线要按照统一！规划、分步实—。施五年内基本实现】入，地的要求年底前【拿出分年度实施计】划， 　　 ！ 2、？西片：区建设从规划开【始就必须做到—所有：管线：全部入？。地打造良好的—。城市空间 》 　　 — ？此项工作由市规划】局牵头市《发改：委、建？委、广电局电力、】电信：、，移动、联《。。通，、铁通、网》通、中人管道公【司等部门单位配合】抓好落实 》 ： 　　（】四）大力整治背街】小巷 》 　　 1、！抓好环境卫》生治理做《好经常性《清扫保洁和卫生死角！的清理工作》 ： ， 　：。　 ： 2、抓好【城，乡结合部脏乱—差的整治工》作清理“四堆”填】埋“四坑”》塑造城乡结合—部的良好形象 】 　　 3！、抓好社区》。绿化重点《发挥：社，区组织协调作—用，搞好辖区内》单位和庭《院的绿化美化工作】 　　 【 此项工作由】凉州：区政府负责组织实施！ 【 　　（五）进一】步抓好特《。色文化？打造工作 【 　　 》。 1、抓好文化】区域建？设通过规划控制逐】步建设？以雷台汉墓为中心的！汉唐文化园区、以文！庙，。。为中心的明清—。文化展示街区、以】古钟楼为中心的民俗！文化博览区、以罗什！。寺为：中心的？佛教：文化区努《力打造特色文化【 　　 【 2《、抓好？特色文？化街道建设》重点：抓好发展巷、光明】巷、明清街等—历史文化《街区的保护》和建：设，工作彰？显武威历史》文，。化内涵打《造特色街道提升文】化旅游价值 — ， 　　《 《此项工作由市文化】。旅游局牵头发改、】规划、？。建设、国土、财政】等部门和凉州区政】府，配合实施 【。 ： 　　（六）】加快危？旧平房区《。改造工作《 　　 【 1、制定【。市区危旧《平房区改造的—计划方案《明确年度《目标任务 】　　 《 2、《以海子巷为重点【结合大云寺和历史街！区项目建设搞好危】旧平房的《拆迁改造工作—加快：建设进？度 ？ 　　 — 3？、落实经济》适用：房，。和廉租房制度妥善】解决：好危旧平房改造区】中，低收入家庭的住房】问题 》 　：　 此—。项工作由凉州区政府！。、市建委牵头市国】土，局、规划局、民政局！、总工会、发展【集团配？合 》 三、实施步！骤 　　 】 这次》。以治理城市脏乱差为！重点的？“两：大战役、《六项重点工作”的推！动落实大体》分三个阶段进行 ！ 　　（一）学】习动员制定方—案(8月14日8月！20日) 》 　　》 市、区各部！门、各单位》要及时召《开会议传达精—神层：。层动员学习有关城市！建设：管，理政策法规进一步】统一思想认识；在】此基础？上结合各自职能【和，工作实？际按照年内》城市：建设管理的总体【要求制定具》体实施？方案明确本部—。门、本单位在打好“！两大战役”、推进】“六项重点》工作”中的目标【任务、工作重点和】。主要：措施经班子集体【讨论按？。隶属关系分》别上：报，市、区？政府和？有关部门备查 【 ？ 　　（二）！靠实责任抓好落实（！8月2？1日12月20日）！。 　》　 各级各】部门各单位要—紧紧围绕制定的实】施方：案排出工《作落实进度表—采取倒计时的办法明！确每一？项工：作的完成时限、责任！领导、措施办法责任！到头任务到人—有规模、有声—。势的推动《工，作落实务求取得实效！ 　！　（三？）总结验《收建章立制（12】月1日12月31】日） 《 　　 各！部门各单位认真自查！这次：“两大战役》、六项重《点工作”任务—落实情况《并写：出，工作情况自查报告】在此：基础上由市上组【。。织检查考核验收组】对任务完成情况进】行，全面检查《验收同时各单—位要结？合自查？和验：收对工作中形成【的好经验、好做【法要用制度的—形式固定下来并按】照务实管用、解【。决问题的《原则进一步建—立健全参与》城市建设管理的【各项制度形成全社会！靠，制度管理城市的长】效机：制，。不断巩固《提高工作成果 【 四】、保障措施 【 　　(一)加】强领导落实责任【确保城？市建设？管理各？。项，任，务，。的，落实城市规》划，建设和管理工作【是一：项系统工《程各级各部门的主要！领导必须亲自—抓、分管领导具体】抓责任部《门重点抓对市容【市貌整治《要划分？区域、街道》实行部门单位包【抓责任包干树立标牌！接受：社会监督；》要进一步落实—“，。两大战役、六项重点！工作”责《任制各牵头》部门根据《工作内容和任务要求！制定具体《实施：方案明确《目标任务、工作【重点和主要措施采】取建：立台帐、《公开承诺、》限期完成的》办法逐项《抓好落实落实情况要！。公布于众接受社会和！群众监督各配合【部，门要全力以赴、尽】职尽责的做好配合】工作 《 　　（！二）层？层动员深《入宣传营造城市【建设管理的舆—论氛围各《部门、各单位、【社会各方面》要立即行动》。。起来：。深入传达学习—“武威？城市规？。划建设管理动—员，大，会”精神学》习有关城《。市规划建设管理【。政策：法规进一步统一思想！认识：积极投入到》打好“两大战役”、！推进“六项重点工作！”，。。上来采取编》印，城市规划《建设管理法规—知识手册、举—办培训班、张贴标语！、印发公开信、在新！闻媒体？创办专栏组织开【展城市建《设管理法规》“五进？”（进？机关、？进学校、进商场【、进社区、进—家庭）活动等—多种形式《广泛宣传加强—城市建设管理、【整顿市容市貌的重】大意义宣《传加：强城市管理的—法律法规宣传在【市容市？貌整顿中《涌现出来的》先进典型教育引导广！大市民真正》。成为城市建设管理】的，宣传者、参与者、实！践，者市：、区干部培训班要】将城市建《。设管：理，的，法律、法规作为【重要内容纳》入主：题班次进行培—训教育使各级干部成！为城市建设管—理法规的《模范执行者和带头人！通过多？种形式宣《传教育把《广大干？部，。群众的注意力引导】到打好“两大战役】”、推进“六项重点！工作：”上来把《智慧和？力量凝？聚到：实现治？理城市脏乱差—的要：求上来？把，热情和干《劲引导到创造良【好城：市环境上《来进一步《增强市区干》部群众的主人翁【意识真正使建设【市区、美化市区【、发展？。市区成为《每个市民的自觉行】。。动 ： 》 　　《（三）协调配合【齐抓共管形成城市】。建设管？。理的强大《合力要打好“两【大战役”、推进【“六项重点工作”】必须采取市、区联】动、部门联》动，、条块联动、—军民联动《、城乡（结》合部）联《。动，。努力在城区形成上下！一心、左右合劲、齐！抓共管的城市管【理新格局《市直：各，部门要各《司其职各负其责按照！市委、市政府的统】一部署协调一—致地：开展工？作务求城市管理取得！新成效市区广大【居民：都要尽职《尽责、献计》献，策，积极投入到打好【“两大战役”、【推进“六项重点【工作”的实践中【来自觉遵规守章【主动缴纳规费摒弃不！良习：惯争做文明》市民 【 　　》（四）改革创新严】管重罚？。建立城市建设管理的！长，效机制一要积—极开展城《市管理综合执法试点！工作将？日常管理、监督【检查：和实施处罚等—职能进一步》整合起来强化执法】。监督提高执》法效率有《效杜绝各种》不文明行《为的发？生二要实行严管重罚！大胆吸收和借鉴其它！城市的？先进管理经验进一步！靠实“？门前三？包”：制度：。落实市民公》约对“门前三包”落！实不力受到两—次以上通报批—评的单？位、门店除按规定进！行经：济，处罚外？本年度不得评优【评，先同时聘请一批城】市管理义《务监：督员经？培训后持证上岗协】助，城市：管理执法人员加强】城市管理对市—民，乱扔垃圾《、乱写乱画、—。随地吐？痰、随地大》小便等不文明行为】。一，经发现由执》法人员或委托义务】监督员？依，照有关规定进行处罚！并在市民学校接【受城市管理法规【培训三要发挥—城市机关单位在城市！管，理中的带动作用市】、区所有机关、企】事业单位《。都要自觉遵守城市】管理：的各项法规》积极参与城》市的建设与管理【采取市、区内各机关！。单位：。节假日？分区域划片》包干、干部轮流上街！执，勤在单？位内部设立》不文：明行为公示栏、【在，新，闻媒体设立不文明行！为曝光台等措施对】违法、违纪、违规】和不文明行为及时】坚决进行曝光—凡单位有两》名以上职《工分别曝光》两，次，以，上的本年度该单位不！得评优评先并取消】其主要领导和分【管领导？的评优评先资格从】根本上改变个别公】职人员随地吐痰【。、，。乱，扔垃：圾等生活陋习培【养文明健康的生活习！惯为市民做出—表率四要建立完善城！市管理长效机—制要在总《结，城市管理经验—的基础？上积极探索建立【诸如城市管理—的暗访考《评制：度、各级各部门管理！城市责？任制度、建筑市场清！理整顿联动制度、城！市管：理“五包《”（领导包区域、单！位，包职工、社区包居民！、学校包《学生、家庭包子【女）：制度等努力形成【城市管理《的长效机制切—实做到以制》度管人、以制度【管事、以制度管权克！服，城市建设管理中的】随意性和盲》。目性杜绝各种不文】明行为 ！ 　　 》 （五）加强督查】。。严考实评《建立促进城市建【设管：理，的奖惩？机，制为了把“两大战】役、六项《重点工作”落到实】处，取得实效必须要加】大督促检查力—度采：取，重点抽查和全面督】查平时考核》和年终考核验收相】结合现场察看与【查阅资料相结合听】取汇报与征求群众意！见相结合的》办，法加强工作考—核力促工作落实【市委、市政》府督查室、》市文明办、爱—卫办、建委要定期】组织督查将》督查的情况记录在案！并向社？会公布年《底由市？上分管领导带队组成！考核验收组对—各部：门，、各单位落实—情况进行全面考核验！收具体考核验—收办法由市建—委，会同有关部门制【定对通过考》核，验收完成工》作任务好、群—众评价？高的：部门和？单，位进行通报表扬【；对工作中推诿扯皮！。、行动迟《缓的：。进行通报《批评；对工》作作风不实弄虚【作假没有《完成任务的由市纪委！、监察局依照有关规！定进行责任追究真】正达到奖优罚劣【、鼓励？先进：、鞭策？后进、推动》工作落实的》目的 ？ ， ：