【 第》五章 ？ 政？策措施？ 】一、：加强住宅用地管【理优先确保》保障性住房》。的土地供应 【 　　 — ？ 　　（一）】优先确保经济—适，用住房和廉租—住房的土地供—应各区（县）在安】排年度土地利用计】划时优先安排经济适！用住房和廉租住【房项目的土地—。供应对于《住，房建设？用地供应计划不落】实特别是保》障性住房《、棚户区《改造和普通》商品住房建设用地】供应量未达到建【设用地供《应总量70》％的县区《一律停止住房—项，目审批及建设—用地：。供应： 　　 】 　　（！二）（二《）严格？执行国？家，有关调控政策—。在，土地招拍挂文件【、土地出让合同中】严格规定住房建筑】密度、套型结构比】例和建设进度计【划等：要求加大住房建设进！度和供应结构的【监管力度严格限制低！密度、大套型住房的！供应比例严格落实商！品，房住房项目配—建保：障性住房不少于【10%的政》策规定 《 ， 　　 — 　　（！三）推进《节约：集约用地一是—加快存量土地和闲】置土地的消》化和处置清理出【的，闲置住宅用地要优先！用于经济适用住【房和廉租住房建设；！二是大力发展—节能省地型住宅提高！土地的？利用：效率；三是积极【。推进“三个集中”稳！妥推进农民宅—基地置换试点 【 ： 　　 【 《二、完善住房保【障体：系，。与，政策多渠道解—决城市中低收入【家庭住房困难 【 　　 ！ 　　（一）！。完，善廉租住房制—度加快解《决低：收入家庭住房困难重！点是：。。加快城市低收入家庭！认定工作建立廉租对！象收入认定的动态调！整机：。制不断扩大政策【受益面；《建立健全《廉租住房房源—的筹措机制通—过新建、配建、【收购、？改建和鼓《励社：。会捐赠等渠》道增加？廉租房源供应逐【步扩大实《物配租比例；—完善和细《化，。廉租供应住房申请、！审核和退出的具【体办法并健全实物配！租供：应和退出机制—完善廉？租住房保障办法 】 　　 ！ ？ 　　（二）建【立，健全经济适用住【房制度积极》解决中低收入家【庭的住房困难加快制！。订陇南？市经济适用住房【管理：办，法，重点：是建立健全经—济适用住房》申请、审核和供应】分配机制；建—立健全经济适用住房！产权管理机制 】 ：　　 】 　？　（三）加》快建立保障性住房】租赁服务机制全市】。建立县（区》），和居委会《联动的保障性住【房，租赁服务平台形【成县（区）、—镇和居委《会三级管理、—联动：服务的网络》体系增强《县（区）层面住【房租赁？服务功能同时—。研究制订住房租赁补！贴费：。政策和相关税费支持！政策鼓励居民通【过，租赁住？房来逐步《改善居住条件 ！ 　　？ 　！　（四）改善引【进人才、《新就业人《员和来陇南》务工人员居住条件】推动政府、企—业、社会共同—参与人才《公寓建设和公共租赁！住房建设在符合城市！规划和土地利用总体！规，划的前？提下按照《“政府主导、统【。筹规：划、：企，业，尽责、市场》运作”的原则—在经济开发区、【工业园区《等外来？从业人员集中的区】域新建集体公寓和公！共租赁？住房定向《出租给来陇南从【业人员同时做好规划！设计和建设管理适】当配备必要的文【化、体育活动等【设施设备 　！　 ！三，、扩大保障性住【房建设规模优—化住房供应结构 】 ， 　　 ！ 　　（—一，）重点确保廉租住房！。、经济适用住—房和公共租》赁住房建设细化经济！适，。用，住房的建设规模和】选址：确定规划《用，地加紧落实项目【用地并从规划上先予！控，。制再按年度计—划进行？建设确保规划期内保！障，性房建设目标的实现！在，建设机制《上要按照“》政府主导《、市场运作、定向】供应”的原则实施】市政府主要》负责统筹协》调县（？。区）政府主》要承担具体组织实施！要通过单独选—址、集中建》设的方？式，和在普通《商品住房《项目中？按一定比例配建【经济适用住房、廉】租住房的方式加快保！障性住房《建设和？供应 　　】 ： ： 　》　（二）稳步—推，进限价商品房建设】限价商品房建设是解！决动迁居《民，居住困难、优化供】应结构、保障—城，。市，建设：的重要途《径一要合理》确定建设规》模，和进度根据市场供需！把，。握开发与《供应的节奏；二要】继续完善供地方式在！限地：价、限套型、限房】价的基础上完—善项目公《开，招，投标方式；三要进一！步提：高建设水平》切实落实限》价商品房周》边的产业、市政、公！建等设施的配建 ！ ， 　：　 》 《　　（三《）继续优化普—通商品住房建设【要采取土地、财税、！金融等综《合措施？。大力：发展：中低价位《、中：小套型？的普通商品住—房，按照区域控制、总】量和项目相结合【的原则继续优化【供地结构确保中低价！位、中小套型普通商！品住房？。。的用地供应严—格按规定控制—套型面积比例 ！ 　　 《 》 　　（四）【切实落实《保障性住房项—目和建？设用地县区住房建设！规范要？将保障性住房—落实到项目》、落实到地块要【高，度重视和切实加强保！障性住房项目储【备和年度投》资计划的申》报，工作 　　】 【 四、全面推—进住宅产业现代化】进一步提高新建住】宅的综？合性能 【　　： ， ： ？ ：　　（一《）健全住《。。。宅质量管理体制完善！住宅质量管理机【制和管？理方式实现“全【覆盖、全过》。程、全？。。方位”管理重—。点推进创“》无渗漏”住宅质量】的，管理工？作继续抓好住宅质】量通病防治不断满】足，市民对住房质量和】功能的要求 ！。　　 — ，。 ： 　　（《二，）完善市政公—建，配套：网，络与功能一要加【。强以保障性住房和】中低价位、中小套】型普通商品住房等】新建：住宅小区《为主：的市政、公建配【套设施？建设确保医院、【学校、商业网点、】社区服务中心等【公建服务设施—以及道路、公—交等市？。政配套设施与住宅开！发的同？步建设；二要—完善：郊区：。。居住区？交通网络形成—与住宅？发展布局相》匹，配的市政设施网络】 　　— 　！　（三）大力推【进节能省《地型住？房建设优化》。居住区？规划布局和》建筑设计促进—新技术？、新材料、新产品】。、新工艺的集—成应：用在节能方面全【面推进？建筑围？护结构保温》节，。能大力推进太—阳能等可再生能【源的利用在节—地方面重点推进中】小户型的《住宅建设提高住宅空！间和土地的利用【率在节水方》面，着重推进节水型器】具的利用在节材方面！以，推行住宅装修一次】到位为突破口—同时推广可循环、】高，性能：、低耗？材，的建筑？材料利用在环保【方面以减《少居住区污染物【排放：、改善？室，内外生态《环境为重点提高【居住区的综》合环：境质量 　　！ 五！、加快推进旧住宅区！改造改善市民居【。住，条，件 　—　 】 　　（一》）加：快推进旧住宅区【改造政？府要充分发挥在【旧住宅区《改造中的主导作【用，充分调动各方积极性！加快推？进旧住宅区改—造，。尤其要？以城市和国有工矿】棚户区？改，。造、国？有林区棚《户区改？造和居住环》境差、居民改造愿望！迫切的成片区域房屋！改造为重点加快推进！旧房屋改造步伐同时！有步骤地推进中心城！区，“，城中村”改造— 　　 【 　　！（二）加强住—房养护修《缮管理通过完—。善住宅养护、修缮管！理，的有关规定制定强制！性的养护与修缮【制度和技术标—准并在执行标准中强！化养护、修》缮和安？全管理提高既有住宅！的，耐久性和安全性 ！ 　　 — ， 《 　　（三）加快】。优秀历史文化风【貌，区及优秀历》史保护建筑修缮和保！护性：开发利用按照“建】设也是？发展保护也是发展】”的要求实》行最严格的》。制度：来实施优秀历—史建筑的保护— 　》　 — 六、规—范房地产市场秩【序加强？。市，场监督管理》 　　 】 《。 　　（》一）加强住房建设项！目的全过程管理和】监测力度加强项目开！工前：。的审批管理在—项目审批、土地供】应、规划审批—、设：计审查等《环节加强动态管理健！全住房市场监—测制度加大对供求】、，价格变化的监测【力，度 ： ， 　　 】 ： 　　（二）【完善房？地产统计和》信息披？露制度健全统一的房！地产信息《。发布制度通过引导】市场预期促进住房理！性，投资：和，消费促进房地产市场！健康有序发展—完善房地产信息的】共享机制建》立多部门参与的房】地产：市场预警与》金融风险《防范监测《体系加快个人住房信！息系统？。建设在201—2年底前完成市、县！（区）个人住房信息！网，络建设？并实现省、市、县（！区）：联网 　【　 》 　　（【三）进一步规范房】地产市场交易—秩序：按照“诚信、—透明、？规范、法治”—的要求继续》。完善房地产市—。场各：项制度强化市场监】管和服务深入开【展，房地产？市，场秩序？。专项整治严》厉查处房《地产市场中的违【法违规行为规范【房地产市场运行秩序！进一步构筑》信息透明、交—易安全的房地产登记！体系 《 　　 】 七》。、加强政策研究和】法规建设完》善住房保障》制，度体系 　】　 ： ： ， 　　 】在严格执行国家调控！措施的同时县（区】）要结合《实际：加强对？房地产市场发展中】出现的新情况和新】问题：的研究并以此为基】础加强房地产法规】建，设完善相关管—理办：法，。和措施特别是要尽快！完，善经济适用住—房的供应销售—。管理制？度，和廉租住房管理【制度细化廉》租住房共有产—权，实施办法促进—房地：产市场管理》的规范？。化和法制化建设 】 ，