！ ：第五章 政策措！施， 》。 一、加强住宅！用地管理优》先确保保障性住房的！。土，地供应 — 　　 — 　　（一！）优先确保》经济适用住房和廉租！住房的土《地供应各区（—县）在安排》年度土地利用计【划时优先安排经济】。适用：住房和？。廉租住房项目的土】地供应对于住房建】设，用地供应计划不【落实特别是》保障性住房》、，棚户区改造》和普通商品住房建】设，用地供？应量未达到建设用地！供应总量70％【的县区一律停止住】。房项目？审批及建设用地供应！ 　　— 《 ， 　　（二【）（二？）严：格，执行国？家有关调控》政策在土《地招拍挂《文件、土地》。出让合同中严格规】定住房建筑密度、套！型结构比例和—建，设进度计划等—要求：加大住房建设进度】和供应结构的监管】力度严格《限制低密度》。、，大套型住房的供应】比例严格落实商【品房：。住房项目配建—保障性住房不少于】10%的政》策规定？ 　　 ！ ？ 　　（三）推】进，节约：集约用地一》是加快存量》土地和闲置土地的消！化和处？。置，清理出的闲置住【宅用地要优先用于经！济适用住房和廉【租住：房建设？；二：是大力发展节—能，省地型住宅提高【土地的利用》效，率，；三是积极推进“】三，个集中”稳妥—推进农民宅》基地置换《试点 　　 ！ ： 二、完】善住房保障》体系与政策多渠道解！决城：市，中低收入家》庭，住房困难《 　　 】 ， 　—　（一）完善廉租】住房制度《加快解决《低收入？家庭住？房，。困难重点《是加快城市低收入家！庭认定工作建立廉】。租对象收入认定【的动态调整机制【不断扩大政策受益】面；建立健全廉【租，住房房源的筹措机制！。通过新建、配—。建，。。、，收购、改建》和鼓励社会捐赠【等渠道增加廉租【房源供应逐步—扩大实物配租比【例；：完善和细化廉租【供应住房申请、【审核和退出的具体办！。法并健全实物—配租供应和退—出机制完善廉租【住房保障《办法 　【　 《 《 　　（二）建立健！。全经济适《用住房制度积极【解决中低收入家庭】的，住房困？难加快？制订陇？南，市经济适《用，。住房管理办》法重点是建立健全】经济适用《住房：申请、审核和供应】分配机制；》建立健全《经济适？用住房产权管—理机制 —。 　　？ 【 　　（三）加【快建：立，保障性住《房租赁服《务机：制全：市建立县（区—），和居委会联动的保障！性住房租赁》服务平？台形成县（区—）、镇和居委—会三级？管理、？联动服务《。的网络？体系增强县》（区）层面住房租】赁服务功能》同时研究制订住房】租赁：补贴费政《策和相关税费—支持：政策鼓励居民通过租！。赁住房？来逐步？改善居住《条件 《 ， 　　？。 ： 　　】（四）改善引进【人，才、新就业人员和来！陇南务工《人员居住《条件推动政府、企】业、社会共同参与】人才公寓建设和公共！租，赁住房建设在符合】。。城市：规划和土地利—用总体规划的—前提下按照“政【府主导、统筹规划】、企：业尽责、《市场运作”的原则】。在经济开发区、工】。业园：区等外来从》业人员集中的区域】新建集体公寓—和，公共租赁住房定向出！租给来陇南》从业人？员同时？做，好规划设计》和建：设管：理适当配备必—要的文？。化、体育活动等设施！设备 ？ 　　》 《 ？ 三、扩大保障性住！房建设规模优化住房！。供应结构 — 　　 【 　　【（一）？重，点确保廉租住—房、经？济适用住房和公共】租赁住房建设细化经！。济适用住房的—建设规模和选址确定！规划用地加》紧，落实项目用地—并从规划上先予控制！再按年度计划—进行建设确》保规划期内保障【性房建设目标的实现！在建设机制上—要按照“《政府主导《、，市场运作《、，定向供应《”的原则实》施市政府《主要负？责统筹协调县—（区）？政府主要承》担具体组织实施【。要通过单《独，选，址，、集中建设的—方式和在普通商品】住房项目中按一【定比例？配，。建经济适《用住房、廉》租住房的方式加快】保障性住房建—设和供应 》 　　 】 　　（】二，。）稳步推《进限：价商品？房建设限价商—品房建设是解决动】迁居民居住困难、优！化供：应结构、保障城市】建设的？重要途径一要—合理确？定建：设规模？和进度根据市场【供，需把：握开发与供应的节】奏；二要《继续完？善，供，地方式在限地价、限！套，型、：。限房价的基础上完善！项目公开招投—标方式；三要—进一步提高建设水】平切实落实限价商品！房周边的产》业、市政、公建等】设，施的配建 》 ？　　 】 ， 　　（三》）继续？优化：普通商？。品住房？建设要采取土地【、财税、金融等【综合措施大力发【。展中低价位、中【小套型的普通—商品住？房按照区域控制【、总量？和项目相《。结合的原则继续优】化供地结构》确，。保中低价位》、中小套型普通商】品住房？的用地供应严—格按规定控制套型面！积比例 《。 　　》。 【 　　（《四）切？实，落实：保，障，性住房项目和建【设，用地县区住》房建设？规范要将《保障性？住房落实到项目、】落实到地块要高度】重视和切实加强保障！性住房项《目，储，备和年？度，投资计划的申—报工作 　】　 —。。 四《、全面推进住宅产】业现代化进一步【。提高新建住宅的综】合性能 — 　：　 — ？　　：（一）？健全：住宅质量管》理，体制完？善住宅？质量管理机制和【管理方式实现“全覆！盖、全过程、全【方位”管理》重点：推进创“无渗漏”住！宅质量的《管理工作继续—抓好住宅质》量通病？防治不断满足市民】对，住房质量和功能的要！求， 　　— — ， ，　　（二）完善【市政公？建配套网络与功能一！要，加强以保障性住【房和中低价位、【中小：套型普通商品—住房等新建》住宅小区为》主的市政、公—建配：套设施建设确—。。保医院、学校、【商业网点、社区服务！中心等公建服务设】施以及道路、公交等！市政配套设》施与住宅开发的同】步建设；《二要完？善，郊区居住《区交通网络》形成与住宅发展【布，局相匹配的市政【设，施网络 — 　　 —。 ？ 　　《。（三）大《力推进节能省—地型：住房建设优化居住区！规划：布局和建筑》设计促？进新技术、新材料、！新产品、新工艺的集！成应用？在节能方面全—面推进建筑围护结】。构，保温：节能大力推进太【阳能等可再生能【源的利用在》节地方？面重：点推进中小户型的住！宅建设提高住宅【空间和土地的—利，。用，率在节水方面着重】推进节水《型器具的利用在节材！。方，面以推？行住宅装修》。一次到？位为：突破口同时推—广可循环、高性能、！低耗：材的：。建筑材料《利，。用在环保方面以减少！居住区污染物排放】。、改善室内》外生态环境为重点提！高居住区的综合环境！质量 　　 ！ 》 五、加快推进旧！住，。宅区改造改善—市民居住条件 ！。 　　 ！ ， 　　（一）—加快推进旧住宅区改！造政府要充分发挥在！旧住宅区改造中的主！导作：用充：分调：动各方积极性加快推！进旧住宅区改造【尤其要以城市和国有！。工矿棚户区改造【、国有？林，区，棚户区改《造和居住环境—差、居民改》造愿：望，。迫切的？成片区域《。。房屋改造为重—点加快推《进旧房？。屋改造步伐同时【有步：骤地推进中心—。城，区“城中村》。”改造 《 ， 　　 】 　　—（二）加强》。住房养护修缮管理】通过完善住宅养护、！修缮管理的有关规】定制：定，强制性的养护与【修缮制度和技术标准！并在执行标》。准中强化《养护、修缮和安【全管理提高既有【。住宅的？耐久性和安》全性 　　 ！ 　】　（三）加快—优秀历史文化风貌】区及优秀历史保护】建筑修缮和保护性开！发利用按照“建设也！是发展保护也是【发展”的《要求实行最严—格的：制度来实施优—秀，。历史建筑《的保护 【　　 — 六》、规范房地产市场秩！序加强市《场监督管《理， 　　 】 《 　　（一—）加强住《房建设项《目的全过程管理【和监测力度加强项】目开工前的审批管理！在项目？。审，批、土地供》应、规划审》批、：设计：审查等环节加强【动态管理健全—住，房市场监测制度加】大对：供求、价《格变化的监》测力度 　　！ ， 　】　（二）完》善房地产统》计和信息披露制【。度，。健全统一的房地产】。信息发布制度通【。过引：导市：场预期促《进住房理《性投：资和消费促进房地】产市场健《康有序？发，展完善房《地产信息的》共享机制建》立，多部门参《与的房地产市场预警！与金融风险防范监】测体系加快个人住】房信息系统建—设，在2012年底【前完：成市、县《（区）个《人住房信息》网络建设并实现省、！市，、，县（区）联网 】 ， 　　 ！ ：　　（三《）进一步规范房【地产：市场交易秩序按照“！诚信、透《明、：规范、法治”—的要求继续》完善房地《产市场各项制度强化！市场：监管和服务深入开】展房地产市场秩【序专项？。整治严厉《查处：房，地产：市场：中的：违法违规行为规范】。房地产市场运行【秩序进一步构筑【信息透明、交易安】全的房地产登记体系！ 　》。　 【 七、加强—政，策，研，。究和法规建设完【善住房保障制度体】系 《 　　 《 — 　：。　 在严格执【行国家调控措施的】。同时县（区）—要结合实际加强【对房：地产市场发展中出】现的新情况和新【问题的研究并以此为！基础加强房地—产法规建设完善相】关管理办法和措【。施特别是要》尽快完善经济适【用住房的《供应：销售管理制度—和廉：。租住房管理》制度细化廉租住【房共有？。产权实施办法—促进房地产》市场：管理：的规范化和》法制化建设 【