： 】。 第五章 政策！措施 《 ？。 一《、加强住《宅用地管《理优：先确保保障性住房的！土地供应 】　　 ！ 　　（一）优【先确保经济》适用：住房和？廉租住房《的土：地供：应各区（县）在安排！年度土地利用计划】时优先安《排经：济适：用住房和廉》租，住房项目的土地【供应对于住房建设】。用地供？应计划不落实特别】是保障性住房—、，棚户区改造和普通】商品住房建设—用地供应量未—达到建？设，用地供应总量70％！的县区一《。律停止住房项目【审批及建设用地供】应 　　 ！ 　　（！二）（二）严格【执，行国家？有关调控政》策在土地招拍—挂文：件、土地出让合同】中严格规定住房建】筑密度？。、套型结构比—例和建设进度—计，划等要求加大住房】建设进度和供应结】构的监管力度严【格限制低密》度、大套《型住房的供应比例严！。格，落实商品房住房项】目配建保障性住房不！少于10%的政策规！定 　—　 ！　　（？三）：推进节约集约用【地一是加快存量土】地，和闲置土地》的消化？和处置？清理出的闲置住【宅用地要优先用于经！济适用住《房和廉？租住房建《。。设；二是大力发展】节能省地型住宅【提高土地的利用【效率；三是积极推进！。“三：个集中？。”稳妥推进农民【宅基地置换》试点 ？ 　　 ！ 二、完善】住房保障体系与【政策多渠道解决城】市，中低收？入家庭住房困难 】 　　 — 　　！（一）完善廉—。租住房制《度加快解决低收入家！庭，住房：困难重点是加快城】。市低收入家庭认定工！作建立？廉，租对象收入认定的动！态调整机制不断扩】。大政策？。受益：。面；建立健全—廉租住房房源的【筹措机制通过新建、！配，建、收购、改建和鼓！励社会？捐赠等渠道增加廉】租房源供应逐—步扩大实物》配租比例；》完善和细化廉租供应！住房申请、审核和】。退出的具《体办法并健全实【物，配租供？应和退出机制完善】廉租住？房保障办法 】 　　 】 　　（二【）建立？健全：经，济适用住《房制度？积极解？决，中低收入家庭的住】房困难加《快制订陇南市经【济适用住房管理办法！重点是？建立：健全经济适用住房申！请、审核和供应分配！机制；建《。立，健，全经济适《用住房产权管理【机制 ？ ， ， 　　？ — ：　　（三）加快【建立保障性住—房租赁服《务机制全市建立【县（区？），和居委会联动的保】障性住？房租赁服务平台【形成县（区）、镇和！居委会三级》管理、联动服务的网！络体系增《强县（区）》层面住房租赁—。服，务功能同时研究制】订住房租赁补—贴费：政策和相关税费支】持，政策鼓励居民通过】租赁住房来逐步【改，善居住条件 【 　？。。　，。 ， —。 　　？（，四）改善引进人才、！。新就业人员》和来：陇南务？工人员居住》条件：推动政府《、企业、社》会，共同参与人才—公寓建设和公共租赁！。住房：。建设：在符合城市规—划和土地《利用总体《规划的前提》下按照“政府主导】、统筹规划、企【业尽责、市场—运作”的原则—在经济开发区、【工业园区等外来从】业人员？集中的区域》新建集体公寓和公共！租赁住？房定向？出租给来《陇，南从业人员》。。同时：做好规划《设计和建设管理适当！配备必？要的文化、体育活】动等设？施设：。备， ？ 　　 ！ 三、扩大保【障，性住房建设规模优】化住房供《应结：构 　—　 【 ：　　：（一）重《点确保廉租住房、经！济适用住《房和公共《租，赁住房建设细化【经济适用住》房，的建设规模和选【址，确定规划用地加紧】落实项目《用，地并从规划上先予控！制再按年度计划进行！建设：确保规划《期，内保障性房建—设目标的《实现在建设》机制上要按照—“政府主导》、市场？运作、定向供应”】的原则实施》市政府主《要，负责统筹协调县（】区，）政府主要承担具】体组织？实施：要通过单独选址、】集中建设的方—式和在？普通商品住房项目中！按一定比《例，配，建经济适用住房【。、廉：租住房的方式加快保！障性住房建》设和供应 》 　　》 ， 　】　（：二）稳步推进限【价商品房《建，设限价商品房建设】是解决动迁居—民居住困难、优化】供应结构《。、保障城市》建设的重要》途径一？要合理确《定建：设规模和进度—根据市？场供需把握》开，发与供？应的：节奏；二要继—续完善？供地方式在限地价、！限套型、限房价的基！础上完善项》目公开招投标—方式；三《要进一？步提高建设》水平切实落实限价】商品房？。周边：的产：业、市政、公—建等设？施的配？建 ： 　《　， 】　　（三）继续优】化普通商品住房建】设要采取土地、财税！、金融等综》合措施大力发展中】低价位？、中小套型的普【通商品住房》按照区域控制—。、总量？和项：目相结合的原则继】续，优化供地结构确保】中低价位、中小【套型普通《商品住房的用—地，供应：严格按规《定控制套型面积比】例 ： ： 　　 》。 ： 　　—（四：。）切实？落实保障性住房【项，目和建设《用地县区住房建【设规范要《。将保障性《住房落实到项—目、落？实到地块要高—度重视和切实加强】保障性住房项目储备！和年度投资计划的】。申报工作 【 　　？。 【 四、全面推—进住宅产业现代化】进一步提高新—建住：宅的综合性能 ！ 　　？ 　！　（一）健》全住宅质量管理【体制完善住宅质量管！理机制和管理方【式，实，现“全？覆盖、全过》程、全方位”—管理重点推》。进创“无《渗漏”住《宅质量？的管理工作继续【。抓好住宅质量通病防！治不断满足市民对】住房质量和》功能的要求 — 　　 ！ ？ ，　　（二）完善【市政公建配套网【络，与功能一要加强以】保障性住房和—中，低价位、中小—套型普通《商品：。住房等新建住宅【小区为主的市政、】公建配？套设施建《设确保医院、学校】、商：业网点、《社区服务中》心等公？建，服务设施《以及道路、公交【等市政配套设施与住！宅开发的同步—建设；？二要完善郊区居住区！交通网络形成与【住宅发展布局—相匹配的《市政设？施网络 【。　　： 》 ，。 　　（三）大力！推进节？能省地型住房—建设优？化居住区规划布局和！。建筑设计促进新【技术、？新材料、新产—品、新工艺》的集成？应用在节能》方，面全面推进》。建，筑围护结构》保温：节能大力推进—。太阳能等可再生能】源的利用在》节地方面《重点推进中小户【型的住宅《。。建设提高住宅空间和！土地：的利用率在节水【方面着重推进—节水型器具的利【用在：节材方面以推行【住宅：装，修一次到位为突破】口同时推广可循环、！高，性能、低《耗材的建筑材料利用！在环保方面》以减少居住区污染物！排放、改善室内外】生态环境为》重，点提高居《住区的综合环境质】量 ： 　　 — 《 五、加快推进！旧住宅区改造改善市！民，居住：条件 《 　　 】 　　（一）！加快推进旧住宅区改！造政府要充分发挥在！。旧住宅区改造中的】。主导作用充分调动各！方积极性加快推进】旧住宅区改造—尤其：要以城？市和国？有工矿棚户区改造】、国：有林区棚户区—。改造：。和居住？环境差、居》民改造愿望迫—切的：成片：区域房屋改》造，为重点加快推—进旧房屋改造—步伐：同时有步骤地推【进中心城区“城中】村，”改造 》 　　 】 ？ 　　（二）加强】。住房：养护修？缮，管理通过《。。完善住宅养护、修】缮管理的有关规定制！定，强制性的养》护与修？缮制度？和技术标准并在执】行标准中强化养护】、修缮和安全—。管理提高既有住宅的！耐久性和安全性 ！ ， 　　 【 　　（【三）加？快优秀历史文化风貌！区及：优秀历史《保护建筑修缮—和，保护性开发利用按】照，“建设也是发展保】护也是发《展”的要求》实行最严《格的制度来实—施优秀历史建筑的】保护 　　 ！ 六、！规范房地产市场秩】序加强市《场监督管理》 ？ 　　？ 《 　》　（：一）：加强住房《建设项目的全过程】管，理，和监测力度加—强项目开工前的审批！管，理，在项：目审批、土地供应】、规划？审批、设计审查等】环节加强动态管理健！全住房市《场监测制度加大对供！。求、价格变化的【监测：。力度 　　】 　！　（：。二）完善房地产【统，。计和信息《披露制度健》全统一？的房地？产信息发布制度通】过引导？市场预期促进住房理！性，投，资和：消费促进房地—。产市：场健康有序》发展完？善房：地产信？息的共享机制建立多！部门参与的》。房地产市场预警与】金融风险防范监测体！系加快个人住—房信：息系统建设》在2：012年底》前完成？市、县？（区：）个人住房信息【网络建？。设并实现省》、市、县《（区）联网》 　　 【 　】。。　（三）进一步规】范房地产市场交易】秩序按？照“诚信、透—明、规范《、法治”的要求【。继续完善房》地产市场《各项制度强化—市场监管和服务深】。入，。开，展房地产《市场秩序专项整治严！厉，查处房地产市场中】的违法违规行—为规范房地产市场】运行秩序进一—步构筑信息透明【、交易安全的房地产！登记体系 》 ： 　　 ！ 七、加强—。政策研究和法规【建设完善住》房保障制《度体系 　　！ 》 ，。 　　 —在严格执行国家调控！措施的同时县（区】）要结合实际加【强，。对房地产市场发展中！出现的新情况和【新问题？的研究并以此为【基础：加强房地产法规建设！完善相关《管理办法和措施特别！是要尽快完善—经济适用住房—。的供应？销售：管理：。制度和廉《租，住，房管理制度细化【廉租住房《共有产权《实施办法促进—房，地产市场《。管理的规范化—和法制化建设 】