:
《。
:
: ,嘉峪关市《居民廉?。租住房保障实施办法!
发【布时间2012-】0,8-23《
《第一条 为》进一步加强我市【社会管理创》新切实保障》城乡:一体化户籍制度改】革的顺利实施促进廉!租住:房,制度建?设根据甘肃省廉租】住房保障实施办法、!甘肃省人《民政府办公厅—关于:印发兰州市嘉峪【关市:金昌:市统筹城乡综合配】套改革试验方案【的通知的有关规【定结:合我市实际制定本办!法
第二条 本】市城乡最低收入【。住房困难家庭的【廉租住房保障及【监督:管理适用本办法
! , :。
城乡最低收入!住房困难家庭是指享!受本市居民最低生】。活保障?且人均?住房建筑面积在【10:平,方米以下的家庭(住!房不含3年以上非】实际居?住地:。集体土地上所—建住宅)
【 ,
廉租《住房是指政府—或单位?(以下所指大—中型企业)在住【房领域?实施社会保障职【能向城市最低收【入住房困难家庭提】供,的,货币:补贴或者以低廉租金!配,租的:具有社会保》障性质的普通住房 !
第《三条 市房地产【管理局是《本市廉租住房工【作的主管部门负责本!市廉租住房的政策】。制定、计划》安排、资金》筹措:。、房源落《实、建设管》。理,、廉租住房对象的认!定,以及廉租《住房的管《理、维修、租金的收!取、配?租方:式的审批和货—。币补:贴的发放《等,工作
第四—。条, 三区、市发展改】革、建设、规—划、国土资源、财】政、:民政、监察》、审计、地税、统计!及金:融管理?等部门根据》职责分工负责廉【租住:房,保,。障的相关工作—
第?五条 ?按,照嘉峪关市深化户籍!制度:改革推进城乡一体】化建设的实施—意见中的相关要【求廉租住房保—障对象为本》市,。享受居民《最低生活保》障且人均《住房建筑面积在【10平方《米以下的《住房困?难家庭 《
《第六条 本》市廉:租住房保障》方式:实行货币补贴和【实物配租等相结【合
!货币补贴是指政【府或单位向符合【廉租:住,房保障条件的—申请家?庭按规定发放租赁】住,。房补贴由其自—行承租住房
【
?
,实物配租是指政府】或,单位向符合廉—租住房?保障条件且没有住】房的申请家庭提供】一套租金低廉且面】。。积适当的普通住【房并按照规定—标准收取租金 】
》
实:施廉租住房保障【。主要通过发》放租赁补贴增强【城乡最低收》入,住房困难家庭—。承租住房的能力已有!住房但?。未达到?。保障面积标准—的家:庭按面积差额部【分进行补贴 【
第七条 —。本市:廉租住房实》行按户配《租户的计算》以,公安部?门核发的户口簿为】依据
第八条 】廉租住房保障面积】标准以满足基本【住房需求为原则人均!建筑面积不超—过1:。5,平,。方米每户《单套的建筑面积不超!过5:0,平方米
》
廉租】住房:保障面?积标:准根据家庭》平均住房水平、财】政承:受能力以及居民最】低收:。。入家庭的人口数量】、结构?等因素确定适—时调整?
第九条》 采取实《物配租方《式的配租面积—为最:低收入住房困难家】庭现:。住房面积与保—障面积标准的差额】
:
实物】配租的租《金标:准由:市发改委核定
】第十条? 采取货币补贴方】式的补贴额度按【照最低收入住房【困,难,家庭现住房面积与保!障面积标准的差额】。、每平方米租—。赁住房标《准确定租赁住房补】贴标准由市房—地产管理《局会同市发改委【根据我市经》济发展水平、市【场平均租金》。、城市最《低收入住房困—难家庭的经济承受】能力等因素确—定每年公布一—次
:
—
保障家《庭实:际发生房屋租金、面!积超出补贴标准【部分由承租》。家庭:自行承担
—
货币补贴计!算公式为补》贴金额=(15㎡×!家,庭人数?-家庭现《有住房面积)—×租金补贴》标准
—第十一条 廉租【住房保障资金采取】多,。渠道筹集《资金来源主》要包括?
—
(一)市财【政年:度预算?安排的廉租住房【保障专项资金;
!。 ,
(二)提取贷!款风险准备》金和管理费》用后的住房公—积,金增值收益余额;】
《
《(三)土地出—让净收益中安排的廉!租住房保《障资:金;
》
(—四):廉租住房租》金收入;
】。 :
(五)接受社】会捐赠或通过其【。他渠道筹集》的资金;
!
(六)中【央预算内投》。资补助和中央财政】廉租住房保障专项】补助资金以及省级财!政补助资金
第】。十二条 《廉租住房筹集的资】金,由市房地产管理局】建立廉租住房基金账!户专户存储专项管理!用于廉租《住房的建设、购【置、:维修、管《理和货币补》贴,。的发:放
【。
市财政》局、审计局对—廉租住房《资金的筹集、使【用和管理情况进【行,监督
?
第十三条 实物】配租的廉租住房来源!主要包括
》
(一)廉!租住房对象承—租的符合廉租住房】标准的现存公—有住房;
》
—
,(二)政《府或单位出资购【买的符合廉租住【房标准的《普通住?房(经济适用—住房);
】
(三)》政府或单《位出资建设的—廉租住?房;
》
《
(四)政府从经济!适用住房《以及普通商品住【。房开发?中,收回或回购》的,住房:; ?
《
:(五)从未出售的】公有住房《。中调整出符合廉租】住房标准的住房;】
—
(六)接受社】会捐赠或以其他方】。式筹集的符》合廉租住房》。标准的住房》 ,。
第十》四,条 :廉租住房建》设用地应当在土地供!应计划?中优先安《排并在申报》年度用地《指标时单独列出采】取划拨方式保证供】应
? ? ,
廉租住房建设用!地,的规划布《局应当?考虑:低收入住《房,困难家庭居住、交】通和就业的便利【
第十五》条 廉租住房建设严!格执行国家》有关技术规范和【标准坚持《经济、适《用原则提高规划设】计水平满足基本【使用功能《按照:发,展节能省地环保型住!宅的要求推广新材料!、新技术、新工艺廉!租住房应当符合【国家质量安》全标准
第十六条! 新建廉《租住房应当采取配套!建设与相对集—中建设相结合的方式!。主要在?经济适用《住房、普通商品【。住房规模《以,上小区内开发—企业以?建设总量2%—比例配建部分廉租】住房并在用地规【划和土地《出让条件中明—确规定配套》建设的?廉租住房总》建筑面积、套数、布!局,、套型以及》建,成后由政《。府收:回,或按成本价回购等事!项,
—
新建廉租住【房单:。套的:建,筑面积控制在5【0平方米以》内并根据城市—低,。收入住房《困难家庭的居住需要!合理确定套型结【。。构
第十》七条: 廉:租住房建设》享受以?下,优,惠政策?
《
(一)【。廉租住房建设用地】以行政划拨方—式保:证供:应;
》。
:
(二)廉》租住房建设免征行政!事,业性收费和政—府性基金; —
》
(三)社—。会捐赠廉租住房房源!和资:金执行公益》性捐赠税收》扣,除的有关政策; 】 ,
?
(《四)货币补贴的廉租!家庭办理房屋租赁证!免交有关《费用;
】
(《五)廉租住房—建设、购买、资金】管理和使用》等税收执《行,财政部、国家税务总!局关于廉租住房经济!适用住?房和住房租赁有关】税收政策《的通知?(财税〔200【8〕:2,4号)规定的各项优!惠政策
第十!八条 申请享—受廉租住房的家【庭必须同时符合下列!条件:
:
(一】)家庭人均住房【建筑面积在10平】方米以下;
—
,
(二—)家庭?成员均具有本市【居民:户口且至少》有一人为本市—户口五年《。以上:其他:。成,员户口?迁入满三年以—上,并与家庭成》员一起实《际,居,住; 《
—(三)享受本市居民!最低生?活保障连续》救助:六个:月以上;《
》
:
(四)家庭人口】。为二人(含二—人且指享受最低生】。活保:障人数)以上—且在同一户口—簿登记成员》之间有法定的赡养】、扶养或抚养关【系或年?龄,35周岁以上的单】身(含未婚、离【异、丧偶)人员 !
第十》九条 ?凡是有?。下列情形之一—的家庭不《能申请廉租住—房保障
【 :
(一《)为达到廉租住【房保障的目的将原住!房进:。行出售?或出:租的;
】
(二)为申请【廉租住房《而,离婚失?去自有?或共有?住房的?
》第二十条 廉租住房!的申请、审批程序】
: 《。
(一《),申请申请廉》租住房保障》的家庭应当由家【庭户主或一名具有】。完全民事行》为能力的家庭—成员向?其所在?社区、镇政府或实施!廉租住房保》障的单位提》出书面申请》并提交下列材—料 ?
》 1.民》政部门出具》的嘉峪关《市居民最《低生活?保障金领取》证(复印件)—;,。
2!.家庭户口》簿或家庭成员—身份证(复》印件);《
: ,。
3.》户口所在《地社区、镇政—府出:具的住房情》况,证明;? ,。
【4.家?庭成员的收入情【况证明;
【
5.【特殊家庭还应提供特!殊情况证明;— :
—6.根据实际情况需!要提供的其》。它材料
【。
(二)!初审社区、镇—政府或单位应当【。自受理申请之日起3!。0日内就申请人的】家庭收入、家庭住房!状况是否符合规【定条件进《行审核提出》。初审:意见并张榜公—布将初?。审意见?和,申请材?料一并?报市房地产管理【局 :
《
?(三:)审核市房》。地产:管理局应当自收【到申请?材料之日起》15日内就申请人的!家庭住房状况是否】符合规?定条件提出审核【意见并将符合—条件的申请人的【。申请材?料,转市:民政局市民政局应】当自收到申请—材料:之日:起15日内 就【申请人的家庭收【入是否符合规定条件!提出审核意见并反馈!市房地产管理—局
》
《(四)公示经审【核符合条《件的:家庭市房地产—管,理局将申《请人家庭基本状况】在其户籍《所在社区、村委会进!行为期15》日,的公示公《示期内有异议的由】市房地产管》理,局负责进行调查核】实经审核不符合条件!的书面通知申—请人:并说明?理由申请人对审核】结果:。有异议的可以向市房!地产管理局申—诉,。
《
(五)审】。定对公?示,后无异议或经核【实,符合:廉租住?。。房条件的《家庭:由,市房地产管理局审批!为,廉租住房保障对【象予以登记备案【并,向社会公《开登记结果 【
第—二十一条 市房】。地产:管理局、《民政:局和社区、镇—政府可以通》过审核材《料、入?。户调查、邻里访问及!信函索证《等方式对《申请人家庭》收入和住房状况、资!产,。等进行核实申—请人及有关单位【或个:人应当予以配合【如实提供有关情【况
第二十二】条 :。市,房地产管理局应当】。综合:考,虑登记的《城乡最低收入住【房困难?家庭的收入水平、】住房困难程度和申请!。。顺序以及个人申【请的保障《方式等确《定相应的保障方【式及轮候顺序并向社!会公开
【。 《对已经登记为廉租】住房保障对象的【城乡居?民最:低生活保障家—庭凡申请廉租住【房货币补《贴的要优先安—排发放补《贴基本做到应保尽】保,
:。
?。
实物配租优先【面向已经《登,记,为廉租住房》保障:。对象的孤、老—、病、残等特—殊困难家庭城乡居】。民最低?生活:保障家?庭以及其《他急需救助的特【殊困难家庭供应上述!家庭根据自愿也【可以选择货币补【贴,的方式 《
第二》十三条 配租管理】
—
(一《)已准予实物配租的!家,庭凭社区、镇政府】出具的公示期无异议!的证明与廉租住【房产权单位签订【。嘉峪关?市廉租?住房租赁合同—并办理?入住手续
】
(二)已—准予货币补》贴的:家庭凭房屋租赁证】与,市房地产管理—局签订?嘉峪关市廉》租住房?货币:补贴合?同办理嘉峪关市廉租!。住,房货币补《贴领取?证廉:租家庭或房屋—出租:人凭嘉峪关》市廉租住《房货币补贴领—取证、嘉峪》关,市,居民最低生活—保障金领取证和本】人,。。身份证或单位介绍】信按季度领取—核,定的租赁补贴并用于!冲减房?屋租:金
《
?
(?三)廉租家庭无正】当理由拒绝》配,。租的重新轮候在【轮候期间廉租家【庭基本情况发生变】化的申请人要及时报!告经核实后进—行变更?登记
第【。二十四条 廉租【住房货币《补贴合同应当明确】租赁住?房补贴额度、停止发!放租赁住房补贴的情!形,等内容
第—二十五条《 廉租住房租赁【合同:应当明确《下列内?容
《
(一【)房屋的位置、朝】向,、面积、结构、【附属:设施和设备状况;】
(二】)租金?及其支?付方式;
!
?(三)房屋》用途和使用要求;】
?
:
(四)—租赁:期限;
【
?
(五)房屋维修责!任,;, :
》
(六)《停止实?物配租?的情形包括承—租人已不符合规定】条,件的将?所承租的廉租—住房转借、转租【或者:。。改变用途无正当理】由连续6个月以上】。未在所承租的廉租】住,房居住?或,者未交纳廉租住房租!。金等;?。
【
(七)《违约责任及争议解】决办法包括》退回廉租《住,房、调整《租金、?依照有关法》律法规规定处—理等; 》
?
(八)其他】约定事项 》
:
第二十《六条: 廉租住房》实行动态管理—享受廉租住房的家】庭按年度向社—区、:镇政:府或单位如实申报】家庭人?口、收入及住房【等变动情《况社区、镇政府【或单位对申报情【。况进行?核实、张《。榜公布?并将申报情》况及:。核实意见报》市房地产管理局市房!地产管理局》应当:据此调整补贴额度或!实物配租《面积、?租金:等对不再符》合,廉租住?房保障条件的应当停!止发放租赁住房补】贴或者由承租人按照!合同约?定退回廉《租住房
《
?
《配,租家庭人均月收入连!续,十二个月超过—当年本市居民—最低生活保障—标准的按一》定比例减少》租赁:补,贴;:连续二十四》个月超过本市居民最!低生活保障标准的停!发租赁补《贴
第二十—七条 具有下—列,行为之一的经—市房地产管理—局批准廉租住房【产权单位(管理单】位)可以解除—租赁合同廉租家【庭退回住房》
,
【(一)不按合同约】。。。定的期限、方—式和金额交纳水、电!。。。、暖、?煤气:费和物业管理费或】拖欠房屋租》金累计达《六个月以上的;
!。。
?
(二)住房—无故闲?。置六个月《以上:的;
【
:
(三)将住房转】租、转让、转借【他人或改变房屋【用途:的; ?
《 ,
(四)》擅自加层、改建、扩!建或者改变房—屋建筑结《构、:设,施、设备的;—
—
(五)利用廉】租住房进行违法活】动的;? :
?
:。
(:六)法律、法规规】定的其他可以收回】的情形 》
第《二十八条 对家庭】人口、收入及住【房等变动不再符【合廉租住《房保障条件的市房】地产管?理局责令享受实【物配租的家庭限【期腾:退住房?逾期未退回的承租】家庭确有正当理【由不能按期腾退的经!。市房地?产管理局批准—自应腾退之日起【三个月内《按市场租金的6【0%收取房租满三个!月后按市场租金【。收取房租;》承,。。租家庭?无正当理由拒不按期!腾退的按市场租金】收取房租《
】廉租家庭《拒绝接受前款规【。定的由?市房地产管理局依】照,有,关法律法规规—定处理
第二十!九条 ?市房地产管理局应】当按户?建立廉租住》。房档案并采取—定期:走访、?抽查等方式及时掌握!最低收?入住房困《难家庭的《。人口收入及》住房变动等有—关情况
第三十】条 :配租家庭虚报—、隐瞒有《关情况或者伪造有】关证明而获得廉租住!房保障的市房地【产管理局可责令其】返还已领取的租【赁补贴或者》退出实?物配租的住房并按市!场价格补交以前房租!
第三十一【条 对有《关部门和单》位工作人员》在廉租住房保障【工作中滥用职权【、玩忽职守、—徇私舞弊的依法给】予处分;构成—。犯,罪的依法《追究刑事责任
【。。
第三十《。二条 对《承租直管《公房:的最低?收入家庭《可以参照本实—施办法有关》规定对住房保障【面积标准范围内的】。租金予以适》。当减免
—第三十三条 本办!法尚未涉及的事【项依照国务院—廉租:住房保障办》法和甘肃《省廉租住房保障实】施办法的有关规定执!行
第三十—四条: 本办法由嘉峪关市!人民政府负责解【释,
,
第三十《五条 本办法自颁布!之,日起执行原嘉峪关市!城镇廉租住房管【理实施细《则(嘉政发〔2【0,08〕76号)同】时废止
【
— :
】
—