！ 张掖市建设工程！招标：投标不规范行—为记录管理办—法  【 张掖市》。。住房和城乡建设局关！于印：发张掖市建设—工程招标投标—不规范？。行为记？录管理办法》的通知 《。 各《县（区）城建局、】有关建设单位、招】标代理机《。构、建筑业》企业 《    为进一步！。加强我市建设—工程招标投标—管理提高工作效率】维护招标投标—活动的严肃性从细】节上规范招标投标活！动参与各方的—行为根据中华人民共！和国招标投标—法，、甘：肃省招标投标条例、！甘肃省建筑市场管】。。理，条例等？法律、法规》的规：定结合本地实际【经多方征求意见【研究制定了张掖【市建设工程招—标投标不规范行为】。记录管理办法现予】以印发请遵照执行 ！。 附件张《掖，。市建：设工程招标投标【不规范行为》记录管？理办法？。 二〇一一—年一月十二日 】第一章　总　—则 第一【条，　为进一步加强【我市建？设，。工程招标投》标管理维护招标投】标活动的严肃性从】细节：上规范招标投标【。活，动参：与各方？的行为根据中华人民！。。共和国招标》投标法、甘肃省招标！。投标条例、甘—肃省建筑《市场管理《。。条例：等法：律、法规的规定【结合本地实际制【。定本办法 【 第二【条　本办法》。所称招标投标—。不规：范行为是指招—。标投：标，活动：的，参与各方《。。发生的虽然》不违：反法律、《规章：。。的规定但足以影响】招标投标正常—进，行的行为 — ： ： ， 第三条　受市建】设行：。。政主：管部门的委托市招标！投标管？理机构负责》对县：（区）管理机构【、招标人、中介机】构、投标人以及评】标专家的《不规范行《为进行日常检—查、投诉受理、认】定和记录《并进行？。。相应处理 ！ 第二章　管—。理机构？的不规范行》。为 第四条—　招标投标管理机】构的不规范行为包括！   一、越！级监管建设项目招标！投标活动的； 】   二、擅自变！更已经核《准备：案的招标方案的； ！。 ，   三、无正当！理由拖延办》理招标投标事务【的； 《  ？ 四、监管》人员不按时》参加开？标评标会议》的； 》 ，  五、委派非【专业工作人员—实施项？目监：管的：；， ， ：   六、监管【工作中不负》责，任的：； 《   七、干—预评：标委员会正常评【。标的；   ！八、其他影响招标投！标工：作的不规范行—为 】 第：五条　？县(区)管》理机：构的不规范》行为由？市招标投《标管理机构通过【日，常检查和《受，理投诉的方式—认，定和：记录并立即纠—正不规范行为—记录累计达到—五条：时，由市建设行政主【管部：门向该县(区—)建设主管部门下】发执：法建：议书督促整改情【。节严重的可收回该】县(区)的》招标投标《管理权 —   ？市招标投《标管理机构的不规范！行为由市《建设行政主管部门通！过日常检查和受【理投诉的方式认定和！记录并根据实—际情况予以及时纠】正和相应处理 【。 ？ 第三章　—招，标人的不规范行为】 第六《。。条　招标《人的：不规范行为包—括，   一、前！期资料不完》备却擅自组织—招标的； 》 ：。   二、不按【规定：提供招标备案—资料：的；  【 三、不具备规定】条件而自行组织招】标，或，编制招标造价文【件的； 【  四、招标方案未！经招标投标管理【机构审核备案—或擅：自变更已经备案的招！标方：案的：；，。 《  五？、委托无资质的单位！或个人以及资质【未，经，备案的中介机构代理！招，标、编制造》价文件的《；   六】、在代理《或咨询委《托合同中不按规定标！准确定中介服务费】的； 》 ，  七、招标前【与投标人签订—更改中标价格协议】的； ？   八—、擅：自更改？已经约？定的招标日》期的； 》   九、以不合！理的资格预审或后】审要求排斥投标人的！； ：  《 十、？向投：标人收取不》合理费用《的；：   十一】、，不按时指派》人员参加资格审查】、开标评标会—议的； —   十二、要【求投标人提供与招标！投标：或订立合《同无关的证明资【料的；  】 十三、自行或【指使代理机构向评】标委员会明》示或暗示倾》向性、？歧视性意见的；【   十四】。、不按规定缴—纳或拖延《缴纳交易服务—费的； —   十五、不按规！定退还？投标人投标》保证：金的；？。 ：  ？ 十六？、向：中标：人提出不合理—合，同条款要求的； ！   十七、【在规定期限内不与中！标人商订承》发包合？。。同的； 【 ， ，十，八、由招标投—标管理机构认定的】。其他不规范》行为 【 第七条《　招标人的不—规范行？为一经发现》招标投标管理机构】应立即中止其招标】活动：。并责成其《予以纠正招》标人：拒不：纠正的招《标投标管《理机构有《权停止当事》项目及招标人其他】所属项目《的招标？活动 第四章　中！介机构的不规范行】为 《 第八？条　中？介机构的不》规范行为包括 ！   一、不与招】标人：签订委？托合同就开》展服务工作》的；   二！、招标方案的拟【定明显不合理—的；   三！、出具的造价—编制说明变更原设】计，标准：。或不当限《级限价的； 】。   四、在资【格预审环节以不正】当理由排斥合格【投标人？的； —  五、拒绝—或拖延向投标—人提供招标文件配】套资料的《；   【六、高价发》售招标文件的； ！   七、在同一！个项：。目上接受两家以上单！位委托进行中介服务！。。的；  【 八、向投标人或中！。标人：收取不合理》费用的； 】  九、干》扰评标正常进行【向评标委员会—成员明示或暗示【加，分扣：分的； 》   十、扣押或！泄露投？标人投标资》料和信息的》；   十】一、不按时按—要，求向招标人》提供全套招标资【料的； 【。  ：十，二、由招标投标【管理机构认定的其他！不规范？行为 】 ， 第九？。条　中介《机，构，的不规范行为由【招标投标管理—机，构通过日《常，检查和受理投诉的方！式予以认定和记录不！。规范行？为记录累《。计达到五条时即向该！中介机构下发—处理通知从最后【一条不规《范，行为发？生之日起一个月内不！得从事本地》其他建设项目的中介！服，务活动 ！。第五章　《投，标人的不规》范行为 《 第十条　投标【人的不规范》行为包括 【  ： ，一、通过资格预【审，却不购取招标文件】的；   二！、购取招标文—件，却放弃投标的； ！   三、—超过投标截止时间】提交投标文件—的；  【 四、参加投标【时，不提供完全的备【查证书？资料原件的；— ？。。。   五、法定代】表人：。或授权委托人不【参加开标会议—的；  【 六、？投标项目负》责人不参《加，开标会议的》； 》 ， 七、投标项目负责！人、：质量技术《负责人和安全生产】负责人与报》名时不一《致，的；   八！、投标文件不按规定！进，行密封的《； ： ：  ： 九、？投标：文件不按规定进【行签署？的； 《   十、投【标，文件：的装订出现》散，。页、：倒页、再复印等错】乱现象的； 【  ？ ，十一、投标文—件，中，缺少应提供的—文本：、图表、复》印件或电子文件等】资料的； 【   十二、投标】人代表未经》允许擅自进入评标】现，场的；   ！十，三、投标人》代表不按约》定时间？听取评定标》。结果的？；   【十四、在规定时限】。内不缴纳交易服务】费的；   ！十五、中标后—在规定期限内—不与招？标人签订合同的；】 ：   十六—、由招标《投标管理机》构认定的其他不【规范行为 》 ？。 第十一条—。　投标人的不规范】行为由？。招标投标管》理机构在日常工作中！予以检查和记录不】。规范：行为记？录累计达到五—条时即向该》投标人下发处理通知！从最后？一条不规范行为【。发生之日《起一个月内不得参】与，本地其？他建设项目的—投标活动 》 第六章　评标专】家的不规范》行为 第十二条　！评标专家的》不规范行为的认定和！处理按照《张掖市建设工—程，评标专家管理—办法：的规定执《行 【第十三条《　，评标专家的不规范行！为由招标投标管【理机：构，和交易中心共同进行！记录除考核扣分外其！不规范行《为记：录累计达到三条【时即向？该评标？专家下？发处理通知从—最后一条《不规范？行为发生之日—起，一个月内不得参【与任何评标活动 ！第七章　附》　则 第十四条　！相关各方的违法、】。。。违规及不《良行为？按，照法律、法规和【规章的？。有，关规定予以处理不】在本办法管》理，范围之内 【 》。第十五？条　市招标投—标，管理机构负》责建立各方不规范】行为记录卡档—案，分类管理专》门使用并注意保密】 ， 【第十六条　进行不规！。范行为记录必须【经市、县(区)【招标投标管理机构两！名以：上，工作人员共同—认定：否，则记录无效》当事人在场时—应将：不规范行为》记录告？知当：事人：并由当事人》签，字确认？当事人不在场—时，记，录人应？留存记？录所依据《的资料 《 第十！七条 《本办法由张掖市住】房和城乡《建设局负责》解，释 ？ 第十】八条　？本办：法自公？布之日起执行 ！ ？ ：