【 ， 张《掖市建设工》程招标投标不规范行！为记录管理》办法 【  ？张掖市住房和城乡】建设：局关：于印发？张掖市建设工程招标！投标不规《范行为记录管理办】法的通知 》 各《县，（区）城《建局、？有关建设单位、招】标代理机构、建【。筑业企？业    为！进一步？。加强：我市：建设工程招标投标】管理提？高工作效率》维护招标投标活动】的严：肃性从细节上规范招！标投标活《动参与各方的行【。为根据？中华：人民：共和国招标投标法、！甘肃省？招标：投标条例、》甘肃省建筑》市场：。管，理，条例：等法律、法规的规】定结：合本地实际经多方征！求意见研究制定【。了，张，掖市建设工程—招标投标不规—范行为记《录管理办《法，现予以印发请遵照执！行 附件张掖市建！设工程招标投—标不规范行》为记录管理办—法 二《〇一一年《一月十二日 第】一章　？总　则 【第，一，条　为进一步加强】我市建？设工程招标投标【管理维护招标投标】活动的？严，肃性从细节上规范招！标，投，标活动参与各—方的行为根》据中：华人民共和国招标投！标法、甘《肃省招标投标条例、！甘肃省？建筑市场管》理条例？等法律、法规的【规定结合本地实际】制定本办法 【 第二】条　本？办法所？称招标投标不规范】。行为是指招》标投标活动》的参与各方发生【的虽：然不违反法律、规】章，的，规定但足以影响招】标投标正常进行的行！为 — ？第三条？　受市？建设行政主》管部门的委》托市招？。标投标？管理机？构负责对《县（区）管理—机构：、招标人、》。中介：。机构、投标人以及评！标专家？的不规？。。范行为进《行日常检查、投诉受！理、：认定和记录》并进行相《应处理？ 第二】章　管理机构的【不规范行《为，。 第四条》　招：标投标管理机构的不！规范：行为包括  ！ 一：、越级？监管建设《项目招标投标活【动的；   ！二、擅自变更已经核！准备案的《招标方案《的； ？   三、无正！当理由拖延办—理招标投标事务的；！   四、】监，管人员不按时参【加开标评标》会议的； 】  五、委》派非专业工作人员】实施项？目，监管的；  ！。 六、监管工作中不！负责：任的； —   七、干预评标！委员：会正常评标》的； —  ：八，。。、其他影响招标【。投标工作的不规范】行为：。 》 第五》条　县(区)管【理机：构的不规《范行为由市招—标投标管理机构通】过日常检查和受理投！诉的：方式认？定和记录并》立即纠正不规—范行为记录累—。计达到五条时由市建！设行政主管部门向】该县(？区)：建设主管部》门下发执法》建议书？督促整改情节严重的！可收：回该县(区)的招标！投标管理权 —   市招【标投标管理》机构的不规范行为由！市建设行政主管部】门通过日《常检查和受理投【诉的方式认定—和记录并根》据实际情况》予以及？时纠正和相应处理】 ？ 第三章—　招标人的不—规范：行为 ？ 第六条　招—标人的不规范—行为包括 】  一、前期资料不！完备却擅自组织招标！的； 》。 ， ， 二、不《按规定提供招标【备案：资料的； —   三、不【具备规定条》件而自？行组织招标或编制】招标造价文》件的； 【 ， 四、招标方案未】经，招标投标管理机构】审核备案或擅—自变更已经备案的招！。标，方案的； 【。   五、》委托无资质的—单位或个人》以及：资质：未经备案的中—介机构？代理招？。标、编制造价文【件，的； 《   六、在代】理或咨询委托—合同中不按规定标准！确定中介服务费的；！ ？   七、招标前与！投标人签订更改【中标价格协议的【； 》  八、擅》。自更改已经约定的招！。标日期的；》  》 九、以不合理【的资：。格预审或后审要求】排斥投标《人的；？。   —十、向投标人收【取不：合理费用的； ！   十《。一、：不按时指派人员参加！资格审查、开标评】标会议的； 】   十二、—要求投标人提供【与招标投标或订立合！同无关的《证明资料的； 】   十三—、自行或指》使，代理机？。构向评标委》员会明示或暗示倾向！性、歧视性》意见的； — ：  十四、不按【。规定缴纳或》拖，延缴纳交易服务费的！；   十】五、不按规定—退，还投标人投标保证】。金的：；   【十六、向《中标人提出》不合理合同条款【要求的； 》   》十七、在规定期【限内：不与中？标人商？订承发包合》同，的；   】十八、由招》标投标管理》机构认定的其—。他不规？范行为 《 第—七条：　招标人的不—规范行为一经发【现招标投标管理【机构应立即中止其招！标活动并责成—其予以纠正招标【人拒不纠正的招标】投标管理机构有权停！止当事项目及招标人！其他所属项目—的，招标活动《 第四章　—中介机构的不规范】行，为 第—八条　中介机—构的不规《范行为包括 ！  ：一、不？与招标？人签订委托合同就】开展：服务工作的； ！   二、招标【方案的拟定明—显不合理《的，； 》  三、出具的【造价编制《说明变？。更，原设计标准或—不当限级限价的【；   【四、在资格预审环节！以不正当理由排斥】合格投标人的； 】 ：   ？五、拒绝或拖—延向投？标人提供招标—文，件配套资料的—； 《。   六《、高价发售招标文】件的； 《  《 七、在同一个项目！上接受？两家以上单位委托进！行中介服《。务的；   ！八，、向投？标人或中标人收取】不合理？费用的； 】  九、干扰评【标，正常进行向评—标委员会成员明【示或暗示《加分扣分的； 】   十、扣押】或泄露投标》人，投标资？。料和信息的； ！ ，  十一、不按时】按要：求向招标人》提供全套招标资料的！。；， ，   十二、由！招标投标管理机构认！定的其他不规范行】。为 】 第九条　中介【机构的？不规范行为由—招标投标管理机构通！过日常检查和—受理投诉《的方式予《。以认定和记录不规】范行为记录累—计达到五条》时即向该中》介机构下发处理通知！从最后一条不规范行！为，发生之日起》一个：月内：不，得从事本地其他建】设项目？的中介服务活动【 —第五章　投标人【的不规？范行：为 ？第十条　投标人【的，不规范行为包括 ！   一、通【过资：格预审却不》购取招标文件的；】   二【、购取招标》文，件却放弃投》标的； 》   三、超过】投标截止时间—提交投标文件的；】 ？ ，  四、参加投【。标时不提供完全的备！。查证书资料原件的；！   —五、法定代表—人或授权委托—人不参加开标会【议的：； 《。   六、投—标项目负责人不参加！开标会议的》； 《 ，  七、投标项【目负责人、质量技】术负责人和安全生产！负责人与报名时不一！致的：；   八、！。投，标文件不按规—定进行？密封的； 【   九、投标【文件不？按规：定进行签《署的；？  》 十、投标文件的装！订出现？散页：、倒：页、再复印等错【乱现象的；》 ：。   十》一、投？标文件中《缺少应提供的文【本、图表、复印件或！电子：文件等资料的； ！。   十二、【投标人代表未经允许！。擅自进入《评，标现场的；》 ，   十三、投！标人代表不按约定时！间听取？评定：标结果的； ！  十四、在规定时！限内不缴《。纳交易服务费的； ！   十—。五、中标后在规定期！限内：不，与招标人签订合同】的；   十！六、：由招标投标管—理机构认定的其他】不规范行为 — 》第十一条　投—标人的不《规范行为由招—标，投标管理机构在【日常工作中予—以检查和记录—不规：范行为记《录累计达到五条时即！向该投标《人下发处《理通：知从最？后一条？不规范行《为发生？之日起？一，个，月内不？得参与本《地，其他建设项目的投标！活动： 第六章　评【标专家的不规范行】为 第十二条　】评标专家的不规范行！为的认定和处理按】照张掖市建设工程】评标：专家管理办法的规】定执行 》 ？ 第十三条》　评标专家的—不，规，范行：为由招标投标管【理机构和交易中【心共同进行》记录除考核扣分【外其不规范行—为记录累计》达到三条时即向该评！标专家下发处理通】知从最后《一条不规范》行为发生之日起一】个月：内不得参与任何【评标活动 》 第：七，章　附？　则 第十四【条　相关各方的违】法、违规及不良行为！按照法律、法规【和规章的有关规【定予：以处理不在》。本，办法管理范》围之内 【。 第十五条】　市招标投标管【理机：构，负责建立各方不规】范行为？记录卡档案》分类管理专门使用】并注意？保密： 【 第十六条　进【。行不规？范行为记《录必须经市、县(区！)招标投标》管理机构两》名以上？工作：人，员，共同认定否则记录】无效当？事，人在场时《。应将不规《范行为记录告知当事！人并由当事人—签字确认当》事人不在场时记录人！应留：存记录所依据的资】料 — 第十七条【 本办法由—。张掖市住房和城乡】建，设局负责解释 【 ： 第十八条！　本办法《。自，公布之日起执行【 ？ 》