！ 张掖市建设【工程招标投标不【规范行为记》录管理办法 — ？   《张掖市住房和城乡】建设局关于印发【。张掖：市建设工程招标【投，标不规范《行，为记：录管理办法的通知】 ： ：各县：（区）城建局、有关！建设：。单，位、招标《代理机构《、建筑业企业 ！ ，   为进一—步，加强：我市建设《工程招？。标，投标管理提》高工作效《率维护招《标投标活动》的严肃性从细节上规！范，招标投标活》动参与各方的行【为根据中华人民【。共，和国：招标：投标法？、甘：肃省招标投标条【。例、甘肃省建—筑市场管理条例等】法律、法《规的规定结合—本地实际经多方【征求意见研》。究制：定了张？掖市：建，设工程招标投—标不规范行为记【录管理办法现予以】印发请遵《。照执行？ 附件张掖—市建设工程招标投】标不规范《行为记录管理—办法：。 二〇《一一年一《月十：。二日 ？ ，第一章　总　—则 第一【条　为进《一步加强《我市：建设工程招标投【标管理维《护招标投标活—动的严肃《性从细节上规范【招标投标活动参与各！方的行？为根据？中华人民共和—国招标投标法、甘肃！省招标？投，。标条：例、甘肃省建筑【市，场管理条例等法律、！法规的规定结合【本地实际《制定：本办法？ ？ 第二条】　本办法所称招标投！标，不规范行《为是指招标》投标活动的参与【。各方发生的虽然【不违反法律》、规章的规定但【足以：影响招标投》。标正常进行的行为 ！ 《 第三条　受市！建设行政主管部门】的委托市招标投标管！。理机构？负责对县（区—。。）管理？机构：、招标人、中介【机构、投标》。人以及评标专家【。。的，不规范行为进行日】常检查、《投诉受理、认—定和记录并进—行相：应处理？ ？ 第二章—　管：理机构的不规范行为！ 第四《条　招标投标—管理机构的不规范】行为包括《 ，   一、【越级监管建设—。项目招标投标活动】的； 》  ：。 二、擅自变—更已经核准备案【的招标方案的； ！   三、无正】当理：由拖延办理招标【投，。标事务的； ！  四、《监管人员不按时【参，加开标评标会议【的； —  五？、委派非专业工作】人员实施项目—监管的； 》   》六、监？。管工作中不负责【任的； —   七《、干预评《标委员会正常评标】的； —  八、其他影响】招标投？标工作的不规范【行，为 《 第五条】　县(区)管理机】构的不规范行为【由市招标投标管理】机构通过日常检【查和受理《。投诉的方式认—定和记录并》立即：纠正不规范行为记录！累计达到五条时由市！建设行政主管部门向！该县(区)建设【主管部门下发—执法建议书》督促整改《情节严重的可收回】该县(？区)：的招标投标管理权 ！   市招标】投标管理机构的不规！范行为由市建设行】政，主管部门通》过日常？检查和受《理，投诉的？方式认定和记—录并：根据：实际：情况：予以及时纠正和相】应处理 】 第三章　》招，标人：的不规范行》为 第六条　招标！人的不规范行为包】括   一】、前期资料不完备】却擅自组织招—标的； 》   二、—不，。按规定？提供招标备》案资料的《；   三、！不具备规《。定条件而自行组织招！标或编制招标造价文！件的； — ， ， 四、招标方—案未经招《标，投标管理机》构审核备案或擅【自变更已经备—案的招标方案—的； 》   五、委托无】资质的单位或—个人以及资质未经】备案的中介机—构，代理招标、编制【。造价文件的； ！。。   六《。、在代理或咨—询委托？。合同中不按规定标准！确，定中介服务费的；】 ？   七、招标【前与：投标人签订更改中标！价格协议的； ！   八、擅自更】改已经约定的招标日！期，的；   】九、以不《合理的资格预审【或后审？要，。求排斥投标人的；】 ， ？  十、《向投标人收》取不合理费用的；】 ： ，   十《。一、不按时指派人】员参加资格审查、】开标：评，标会议的《； ？   《十二：、要求？投标人提供与招标】投标：或订立合同无关的】证明资？料的；  】 十三、自行或【。指使代理机构向【。评标委员会明示或】暗示倾向性、—歧视：性意见的； 【   十四、不按！规定缴纳《或，拖延缴纳交》。易服务费的；— 《  十？五、不按规》定退：还投标？人，投，。标保证金的》；   十】六、向中标人—提出不合理》合同条款要求的； ！   》十七、在规定期限内！不与：中标人商订承发【包合同的； ！  十八、由招【标投标管《理机构认定的—其他不规《。范行：为 ： 第七【条　招标人的不规】。范行为一经发现招标！投标管理机构应立】即中止其招标活动并！责成其予以纠正招标！人拒不？纠正的招标投标管】理机构有权停止【当事项目及招标人其！他所属？。项目的招标》活，动 第四章—　中介机构的—不规范行《为 第八条　！中介机？构的不？规范行为包括—   —一、不与招标人签】订委托合同就—开展服务工作—的；：   二【、招标方案》的拟定明显不合理的！；   三、！出具的？造价：编制说明变更原设计！标准或不当》限级限？价，的，；   【四、在资格预审环】节以不正当理—由排：。斥合格投标人的【；   五、！拒绝或拖延向投标人！提供招标文件—配套资？料的； —   六、高价发】售招标文件的； ！。 ，   七、在同一】个项目上接受两家以！上，单，位，委托：进，行中介服务的；【 ，   八、【向投标人或中标人收！取不合理费用的；】   —。九，。、干扰评标正常进】行向评标委》员会成员明》示或暗示加分扣【分，的； —。  十、扣》押或泄露投标人投标！资料和信息的； 】   十一【。、不按时按要求向】招，标人提供全套招【标资料的； ！  十二、由招标投！标，管理机？构认定的其他不规范！行为 《 ： 第九条　中！介机构的不规范行】为由招标投》。标管理机构》通过日常《检，查和受理投诉的方式！予以认？定和记录不规范行】为记录累《计达到？五条时即向该中介】机构下？发处理通《知从：。最后：一条不规范行为发生！之日起一个》月内：不得从？事本地其他》建，设项目的中介服务活！。。动 第五！章　投标人的不规】范行为 《 第十条　投—标人：的不规范行》为包括 》   一》、通过资格预—审，却，不，购取招标文件—的； 《   二、购取招！标文件却《放弃投标的； 】   三》、超过投《标截止？时间提交《投标文件的》；  — ，四，。、参加投标时不提供！完全的备查证书资料！原件的； —  ？ 五、法《。定代表人《或授权？委托：人，不参加开标会议的】；， ：   六、投【标项：目负责人不参加【开标会议的； 【 ，   七、投标项！。目负：责，人、：质量技术负责人和】安全生产负责—人与报名时不—一致的； 》   八、【投标文件不按—规定进？行，密封的？； 》 ， 九、投标文—件不按规定》进行签署的； ！   ？十、投标文件的【。装订出现散页、【倒页：、，再复印等错乱现象】的； —  十一、投标【文件：中缺少应提供—的，文本、图表、—复印件或电子文【件等资料的》； ： ，   十二、【投标人代表未经【允许擅自进入评【标现场的； 【   十三—、投标人代表不按】约定时间听》取评定标结果的【；  — 十四、在规定时】限内不缴纳交易服务！费的； 《   十—五，。、中标后在规—定期限内不与招标】人签订？合同的？；   十】六、由？招标投标管理机构认！定的其他不规范行为！ 《 ， 第十一条　投标人！的不规？范行为由招标投标】管理机构在》。日常工作中》予以检查和记—录，不规范行《为记录累《计达到五条时即向该！投标人下发处理通】知，从最后一条不规【范行为发生之日起一！个月内不得》参与本地其他建设项！目的投标活》动 ： 第六章　评标专家！的，。不，规范行为 —第十二条《　评标专家的不规】范行为的《认，定和处？理按照张掖市建【设工程评标专家管】理办法的规定执行】 ： 第》十三条　评标专【家的不规《范行为由招标投【标，管理机构和交—易中：心共：同进行？记，录除考核扣分—外，其不规范行为记【录累计达到三—条时即向该评—标专家下《发处理？通知从？最后一？条不规范行为—发生之日起》。一个月内不得参与】任，何，。评，标，活动 《第七章　附　则【 第十四条—　相关各方》的，违法、违规》及不良行为》按照法律、法规和规！章的有关《规定予以处理不【在本办法管理范【围之内 ！ 第十五条　市招！标投标管理机—构负责建立各方不】规范行为记录卡档案！分类管理《专门使用《并注意保密 【 ， 第十【六条　进行不规【。范行为？记录必须《经，市、县(区)招【标投标管理》机构两名以上工作人！员共：同认定否则》。记录无效《当，事人在场时应将【不规范行为记—录告知当事》。。人，。并由当事人签—。字确认当事》人不在场时记—录人应留《存记录所依据—的资料 】 ： 第十七条 本办！法由张掖市住房【和城乡建设局负【责解释？。 ？ 第十【八条　本办法自【公布之？日，起执行 ！ ：