？ 【 张掖市建设工【程招：标投标不规范行为】记，录管：理办：法 ？   》 张掖市住房和【城乡建设局关于【印发张掖市建设工程！招标投标不规范【行为：记录管？理办：法，的通知 各】县（区）城建局、】有关建设单位、招】标代理机《。。构、建筑业》企业 ？    为进一！步加：强我：市建设工程招标投】。标管理提《高工：作效：。率维护招标投标【活，动，的严：肃性从细节上规范招！标，投标活动参与各【方的行为根据中【华人：。民共和国招标投标】法、：甘，肃，省招标？投标条例、甘肃【省建筑市场管理【条例等？法律、法规的规定】结合本地实际—经多方征求意见研】究制定了张掖市【建设工程招标投【标不规范行为—记录管理办》法现：予以印发请遵照执行！。 附件《张掖市建设》工程招？标投标不规》范行为记录管—理办法 二〇【一一年一月》十，二，日 第一章　总　！则 第一条　！为进一步加强—。我市建设工程—招标投标管理维【护招标投标活动的严！肃性从细节上—。规范招标投标活【。动参与各方的行为】根，据中华？人，民共和国《招标投标法、—甘，肃省招标投标条例、！甘肃省建《筑市场管《理条例等法律—、法规的规定—结，合本地实际制定【本办法？ 【 第二条　本办【法所称？招标投标不》规范行？为是指招标投—标，活动的参与各—方发生的虽然不违】反法律、《规章：的规定但足》以影：响招标投标正常进行！的行为 【 第三条　受！市建设行《政主管部《门的委托市招标投标！管，理机：构，负，。。责对县（区）—管理机构、》招标人、中介—机构、投标人—以及：评标：专家的不《规范行？为进：。行日：常检查？、投诉受理》、认定？和记录？并进行相应处理【 《 第二《章　管理机构—的不：规，范行为 第四条】。　招标投标管—理机构的不》规范：行为：包括：   —。一、越级监》管建设项目》招标：投标活动的》；   【二，、擅自变《。更已经核准备—案的：招标方案的； 】 ：  三、无正当理由！拖延办理招标投标事！务的； 》   四、—监管人员不按时参加！开，标评标会议》的； 《   五、委派】非专业工作人员【实施项目监》管的；  】 六、监管工作中】不负责任的； 【   》。七，、干预评标委员会正！常评标的； ！ ， 八、其他影—响，招标投标工》作的不规范行—。为 ！第五条　县(—区)：管理：机构的不《规范行为由市招标】投标管？理机构通《过日常检查和受理】投诉的方式认定和】。记，录并立即纠正不规】范行为？。记录累计达到—五条：时由：市建设行政主管部】。门向该县《(区)建设主—。管部门下发》执法建议《书督促整改情节严重！的可收回该县—(区：)的招标投标—管理权 —   市招标投标】管理机构《的不规范行为由市建！设行政主管部—门通过日常检查和受！理投诉的方》式认：定，和记录？并根据实际情况予】以，及时纠正《。和相应处理 】 第《三章　招标人的不】规范：行为 第六—条　招标人的不规范！行为包括《 ？   一、前期资料！不完备却擅自组【织招标的；》  》 二：、不按规定提—供招标备案资—料的； 【  三、不》具备：。规定条件而自行【组织：。招标或编制招—标，造价：文件的？； 》  四？。、招标方案未经招标！投标管理机构审核备！案或擅自变更已经】备案的招标方案的；！   —五，、，委托无资质》的单位或个人—以及资质未经备案的！中介机？构，代理：招标、编制造价文件！的；  【 六、？。在代理或咨询—委托合同中不按规定！标准确定中介—服务费的《；   【七、招标前》与，投标人签订更—改中标价格协议【的；   】八、擅自更改已经】约定的招标日期【的；   九！、以不？合理的？资，格预审？或后审要求排斥投标！人的； 【  十、向投标【人收取不合理—费用的； —   《十一、不按》时，指派人员参加资格审！查、：开标评标会议的【；  —。 ，十二、要求投标人提！供与招标投标或订】立合：同无关的证明—资料的； —   十三、【自行或指使代—理机：构向评？标委员会明示或【暗示倾？向性、歧视性意见的！； ： ？  十四、不按规】定缴纳或拖延—缴纳交易服务—。。费的；   ！十五、不按规定退还！投标人投标保证金的！； 》  十六《。、向中标《。人提出？不合理合同条款要】求的；？ 《。  十七、在—规定期限内不—与中标人商订承发】包合同的； 】   十八、由【招标投标管理—机构认定的其—他不规？范行为 【 第七条　招【标人的？。不规范？行为一经发现—招标：投标：管理：机构：应立即中止其—招标活动并责—成其予以纠正—招，标人：拒不纠正的招标投标！管理：机构有权停止当事】项目及招标》人其：他所属项目的招【标活：动 ？。第四章？　中：介机：构的不规范》行为 《 第八条　中介机！构的不规范行为包】括   一、！不与招？标人签订委托合【同就：开展：服务工作的》； 》。  二？、招：标方案的拟定明【。显不合理的》；  — 三、出具的造【价编制说《明变更原设》计标准或《不当限级限价的； ！   四—、在资格预审环节以！。不正当理《由排斥合格》投标人的《； ？  ？ 五、拒绝或拖【。延向投标《人提供招标文—件配套资料的； 】 ：   ？六、高价发售—招标文？件的；  】 七、在同一个项目！。上接受？两家以上单位委【托进行中介服务【的；：。   八、向！投标：人或中标人收取【不合理费《用的； 》   九、干扰】评标正常进行—向，评标委员会》成员明？示或暗示加分扣分的！；   十】、扣押或泄露投标】人，投标资料和信息【的；   】十一：、不按时按要求【。向招标人提供全套招！标资料的；》   十二、！由招标投标管理【机构：认定的其他不规范行！为 ？ 》 第九条　》中介机构《的不规范行》为由招标投标管理机！构通：过日常检查和受理】投诉的方《式予以认定》和，记录不规范》行为记录累计达到五！条，时，即向该中介机构【下发处理《通知从？最后一条不规范行为！发生之日《起一个月内不得从】事本地其《他建设项目的中【介，服，务，活动 第！五章　投标人—的不：规范行为《。 第十条》　投标人的》不规范行《为包：括 ？。   一、—。通过资？格预审却不购取【。招标文件《的； 》   二、购—取招：标文件？却放弃投标的—；   三】、，。超过投标截止—时间提交投标文【件的；  】 ，四、参加投标时不】提供完全的备查证】书资料原《件的：； ？。   五》、法定代表》。人或授权委》托人不参加开—。标会议的《；   六、！投标项目负责人不】参加开标会议—的；   】七、：投标项目负》责人、质量技术【负责人和安全生产】。负，责人与报名》时不一致的； ！   八、投标文】件不：按规定进行密封的】；， ？   九《、投标文件不按【规定进行签署的【； ？  ？ 十、投标》文件的装订出—现散页？、倒页、再复—印等错？乱，现象的；《 《。  十一、投标文件！中，缺少应提供的文本】、图表、复印件【或电子文件等资料的！； 《  ： 十二？、投：标，人代表？未经允许擅自进【入评标现场的—；   十三！、投标？人代表不按》约定时间听取评【定标结果的；— 《  十四、在—规，定时限内不缴纳交易！服务费？的，； 》  十？。五、中标《后在规定期限—内不：与招标人签》订合同？的； —。  十六、》由招标投标管理【机构认定的其他不规！范行为 《 第十一】条　投标人的—不，。规范行为由》招标投标管理—机构在日常工作中予！以检查和记》录不规范行为记录】累计达到五条时【即向该投标人下发处！理，通知从最后》一条不规《范行为发生之日起一！个月内不得参与【本地其他建设项目的！。投标活动 第六】章　评标专家的【不规：范行为 第—十二条　《评标专家的不规【范行为的认定和【处理按照张掖市建设！工程评标专》家管理办法的规定执！行， —第十三条《　评标专家》的不规范行》为由：招标投标管理机【构和交易中心共【同进行记录》。除考核扣《分外其不规范行【为记：录累计达到三条时即！向该评标专》家下发？处理通知《从最后一《条不规范行为—。发生之？日起一个月内不得参！。与任何评《标活动 第七章　！附　：则 ： 第：十四：条　相？关各方？的违法、违》。规及不良行为按照法！律、法规《和规：章的：有关规定《予以处理不在—本办：法管理范围之内【 ： ， 第十五条！　市招标投标—。管理机构负》责建：。立，各方：不规：范行：为记录卡《档案分类管》理专：门使用并注》意保密 ！ 第十六条—　进：。行不规范《行为记录《必，须经市、县(区【)招标投标管理机构！两名以上工作—人员：共同认定否》则记录？。。无效当事人在场时】应将不规《范行为？记，录告知当事人并【由，当事人签字确认当】事人不在场时记录】人应留存记录所【依据的资料 ！ ： ， ，。第十：七条 本》办法由？张掖：市住房和城乡—建设局？负责解释 【 ？ ：第十：八条　本办法自【。公布：之日起执行 — 《 ： ，