！ 张掖市建设【。工程招标投标不【规范行为《记录：管理办法 》。 《  ？张掖市住房和城乡】建设局关于印发【张掖：市建设工《程招标投标不规范行！。为记录管理办法的通！知 各县（区！）城：建局、有关建—设单位、招标代理机！构、建筑业》企业 《    为进一步！加强我市建设—。工程：招标投标管》理提高？工作：效，率，。维护招标《。投标：活动的严肃》性从细节上》。规范招标投标活【。动参与各方的行为】根据中华人民共【和国招？标投标法、甘肃省招！标投标条例、甘肃省！建筑市场管理—条例等法律、法规】的规定结合》本地实际《经多方征求意见研】究制定了张掖市【建设工？程招标投《标不规范行为记【录管理办《法现：。予，以印发？请遵照执行 附件！张掖市建设工程招标！投标不规范行为【记，录管：理办法 二—〇一一年一月十【二日 第一章　】总　则？ 第一—条　为进《一步加？强我市建设工程招标！投标管理维》护招标投标》。活动的严肃性从【细，节上规范招标投标活！动参与各方的—行为根据《中华人？。民共和国招标投标法！、甘肃省《招标投？标条例、甘肃省建】筑市场管理条—例等法律、法规【的规定结合本—。地实际制定》本办法 《 — 第二条　本办【法，所，称招标投标》不，规范行？为是：指招标投标活动的】参与各方发》生的虽然不违反法】律、规章的规定但足！以影响招《标投标正常进行的】行为 【 第三条　受】市建设行政主—管部门的委托—。。市招标投《标管理机构负责对县！（区）管理机—构、招标人、中介机！构、投标人以及【评标专家的不规【范行为进行日常检】查、投诉受理、认】定，和，记录并进行相应【处理 — 第二章　管理机！构的不规范行为 ！第四：条　招标投标管理】机构的不《规范行为包括 ！  ：。 一、越级监—管建设项《目招标投标活—动的；  】 ，。二、擅自变更已经核！准备案的《。招标方案的； 【。   三、无正！当理由拖延办理招标！投标事务《的；   四！、监管人员不按【时，参，加开标？评标会议的； 】 ：  五、委》派，非专业工作人—员实施项目监管【的；：   六、监！管工作中不》负责任的；》   七、干！预评标？委员会正常评标【的； 《。   《八、其他影响招标投！标工作？的不规范行为 【 【第五条　县(区【)管理机构的不【规范行？为由市招标投标【管理机？。构通过日常检查【和受理投诉的—方式认定和》记录并立即纠正不规！范行为记录》累计达到五条时【由市：建设行政主》管部门？向该县(区)建设】主，管部门？下发执法建议书督促！。整改情节严重的可收！。回该县(《区)的招标投标管理！权， 《  市？招标投标管》理机构的不规范行为！。由市建设行政主管部！门通过？日常检？查和受理《投诉的方式认—定，和记录并根据实际】情况予以及时纠【正和相应处理 】 第三—。章　招标人》的不规范《行为 第六—。条，。　，招，标，人的：不规范行为包—括 《   一、前—期资料不完备却擅】自组织招标的—； ：  《 二、不按规—定提供招标备案资】料的； —  ： 三、不具备规【定条件而《自行组织招标或编制！招，标造价？文件的； 】  四、招标方案】未，经招标投标管理机构！审核备？案或擅自变》更已：。经备案？的招标方案的—；   五】、委托无资质的单位！或个人以及资质未经！备案的？中，介机构代《理招标、编制造【价文件的； 【  ？ 六、在代理或咨询！委托合同中不—按规定标准》。确定中介服务费的】； ？ ，   七、招标前与！投标人签订更改中标！价格协议的； 【   八、擅】自更改已经约定的招！标日期的； —   九、以】不合理的资格预审】或，后审：要求排斥投标人的；！ ，   十、向投！标，人，收取不合理费—用的； 《   十一、不！按时指派《人员参加资》格审查、开标—评标会议《的； 《   十二、要】求投标人提供与招标！投标或订立合同【无关的证明》资料：的； —  ：十三、自行或指使】代理机？构向评标委员—会明：示或暗示倾》向性、？歧视：性意见的《；  — ，。十，四、：不按规定缴纳或拖延！缴纳交易《服务费的；》   十五】、不：按规定退还投标【。人，。投标保？证金的； 】  十六、》向中标人《提出不合《理合同条款要求的；！   十七、！在规：。定期限内不与—中，标人商订承发包合】同的； 《   》十八、由招》标投标管理机—构认定的其》他不规范行为 】 ？ 第七条　招标人的！不规范？行为：一经发现招》标投标管理》机构：应立即中止》其招标？活动并？责成其予以纠正招】标人拒？不纠正的《招标投标管理—机，构有权停止当事项】目及招标人其他所属！项目的招标活动 】 第四章　中介【。机构的不规范行为】 ： 第八条》　中介机《构，的不规范《行为包括  ！ 一、？不与招标人》签订委托合同就开】。展，服务工作的； 【   二、招标！方案的拟定明—显，不合理的； — ， ：  三、出具的造价！编制：说明变更原设计标准！或不当限级限—价的； —   ？四、在资格预审【环，节以不正当》理由排斥合格投【标人的； 》   五—、拒绝或拖延向【投标人提供招标文件！配套资料《。的，； ？   六、高价】发，。售招标文件》的；   】。七、在同《一个项？目上接受两家以【上单位委托进—行中介服务》的；   八！、向投标人或中标人！收，取不合理费用的；】  》 九、干扰评标【正常进行向评标委】员会成员明示或暗】示加分扣分的—；   十、！。扣押或？泄露投？标人投标《资料和信息的—；   十一！、不：按时：按要：求向：招标人提供全套招】标资料的；》   十【二、由招标投标管】理机构认定的其他不！规范：行为 《 ？ 第九条　中】介机：构的：不规范行为由—招，标投标管理》机构通过日》常检查和受理投【诉的方？式予以认定和记录】不规：范行：为记录累计达—到，五条时即《向该中介《机构下发处理通知】从最后一条不规【范行为发生之日【。起一：。个月：。内不得从事》本地其？他建设项目的—中介服？务，活动 ？ 第五章】　投：标人：的不规范《。行为 《第十条　投标—人的不？规范：行为包括 【   一、通过资格！预审却不购取招标文！件的； —   ？。二、购取招标文件却！放弃投标的；—   三【、，超过投？标截止时间提交投标！文，件的； 》  ？ ，四、参加投标时不】。提供：完，全的备查证书资【料原件的； ！ ， 五、法定》代表人或授权委托人！不参加开标会议的；！   六、投！标项目负责人不参加！开，标，。会议的； 【   七《、投标项《目负责人、质量技术！负，责人：和安全生《产负责人与报名时】不一致的； ！  八、投》标文件不按规—定进行密封的； ！ ：  九、投标文件】不按规定《进行签署的；—   十【、投标文件的装订出！现散：页，、倒页、《再复印？等错：乱现象的；》   十一】、投标文件中缺【少应提？供的文本、图表【、复印件《或，。电子文件《等资料的； —。   》十二、投标》人代表未经允许【擅自进入评》标现：场的；  】 十三、《投，标人代？表不按约定时—间，。听取评定标结果的；！   —十四、在规》定时：限，。内不缴纳交易服务费！的；   十！五、中标后在—规定期限《内不：与招标人签订合同的！；， 《  十六、由招标投！标管理机构认—定的其他《不规范行为 【 《第，十一：条　：投标：人的不规范行为由】招标投标管理机构在！日常：工作中予以检—查和记？录不规范行为记【录累：。计达到五条》时即向？该投标人下发处理】通知从最后一条【不规范行为发生【之，日，。起一个月内不得参与！本地其他建》设项目的投标活【动 第《六，章　：评标专家的不规【范行为？ 第十二条　评】标专家的不规范行为！的认定和处理按【照张掖市建设工【程评标专家》管，理办法的规定执行 ！ 第十【三条　评标专家【的不规范《行为由招标投—标管理？机构和交易中心共】同进行？记录除考核》扣，分外其不《规范行？为记录累计达—到三条时即》向该：评标专家下发—处，理通知从最》后一：条不规范行为发【生之日起《一个月内不得—参与任何评》标活动 第七章】　，附　则 第—十四：条　相关各方的违】法、违规及不良行】为按照法《。律、法规《和规章的《有关规定《予以处理《。。不在本？办法管理范》围之内 【 ， 第十五—。条　市招标》投标管理机构负责建！立各方不规范行【为记录卡档案—分，。类，管理专门使用并【注意：保密 》 第十六】条　进行不规—范行为？记录：必须经市、县(区)！招标：。。投标管理机构两名以！上工作人员》。共，。同认定否则记录无效！当事：人，在场：时应将不规》范行为记录告知当】事人并由当事人签字！确认当事人》不在场时记》录人应留存记录所】依据的资料 — 第十！七条 本办法由】张掖市？住房和城乡建设局负！责，解释 【 第十八—条　本办法自—公布之日起执行 】 【