， 》 《 张掖市建设工【程，招标投标不规范行】为记录管理办—法 ： ：   》张掖市住房》和城乡建设局—关于印发张掖市建设！工程招标投标不【规范行为记录—管，。。理办法的《。通知 《 各县（区）城建！局、有？关建设单位、招【标，代理机构、建筑【。业企：业 ：    —为，进一步？加强我市建设工【程招标投标管理【提高：工作效？率维护招《标投：标活：动的：严肃性从细节—上规范招标投—。标，活动参与各方的行为！根据中华人》民共和国招标投标】。法、甘肃省招标【投标条例、甘—。肃省建筑《市场管理条例—等法律？、法规的规》定，结，合本地实际经—多方征求意》见研究？制定了张掖市建设】工程招？。标投标不规》范行为？记录：管理办法现予以印】发，请遵照执《行 ： 附件张掖市建【设工程招标投标不】规范行为记录管【理办：法 ？二〇一一年一月十】二日 第一章　总！　则： 第一条　】为进一步加》强我市建设工程招】标投标管理维护招标！投标活动的》严肃性从细》节上规范招标—投标活动参与各【方的行为根据—中华人？民共：和，国，招标投标法、甘【肃省招标投标—条例、甘肃省建筑】市场管？理条：例等法律、》法规的规定》结合本地实际制定】本办法 — 第—二条　本办法—所称招标投》标不规范《行为是指招标投标】活动：的参与各方发—生的虽然《不违反法律、规章的！规定但足以影响【招标：投标正常进行的行为！ 【 第三条　受市建设！行政主管部》门的委托市招标投】标管理机构负责对】县（区）《管理机构、招标人、！中介机构、投—标人以及评标—专家的不规》范行为进行日常检查！、投诉？。受理、认定和记录并！进，行相应处理 ！ 第二章　管理】机，构的：不规范行《为 第《四条：　招标投标管理机构！的，不规范行《。为包括 【  一？。、，越级监管《建设项目《招标投标活动的；】 ：。   二、—擅自变？更已经核准》备案的招《标，方案的； 》 ，。 ，   三、无—正，当理由？拖延办理招标投标事！。务的； 【  四、监管—人员不按时参加开】标评标会议》的；   】五、委派《非专业工作》。人员实？施项目监《管的； 【  六、监管工【作中不负责》任的； —   七《、，干预评标委》员会正常评》标的；  】 八、其他影响招标！投标工作《的不规范行》为 ： —。 第五条　县(区】)管：理，机构的不规范行【为由市招《标投：标管理机构通过【日常检查和受理【投诉：的方：式认定和《记录并立即》纠正不规范行为记录！。累计达到五条时由】市建设行《政主管部门向—。该，县(区)建设主【管部门下《发执法建议书督促整！改情节严重》的可收回该县—。(，区)的招标投—标管理权 》。   市—招，标投标管《理，机构的不《。规范：行为由市《建设：行政主管部门通过】日，常检查和受理投诉的！方式认定和记录并根！据实际？情况予？以及时纠正和相应处！理 》 第三章》　招标人《。的不规范《行为 第六条　】招标人的不》规，范行为包括 】   一、》前期资料不完备却】擅自组织招标—的； 》   二、不按【规定提？供招标备案资—料，的；  【 三、不具备—。。规定条？件而自行《。组织招标或》。编制招标《造，。价文件的； 【   四》、招标方案未—经招：标投标管理机—构审核备《案或擅自变更—已，经备案的招》标方案的；》   五【、委托无资质—的单：位或：个人以及资质未经】备，案的中介机》构代理招标、编制造！价文件的《； 》  六、《在代理或咨询委【托，合同中不按规—定标准？确定中介服务费的】；，。 《  七、《招标前与《投标人签《订更改中《标，价，。格，协议的；《   八、】擅自更？改已经约定的—招标日期的》；  — 九：、以不合理的资格】预审或后《审要求排斥投标人】。的； —  十、向投标人】。收，取不合理费用的； ！   十—一、不按时》。指派人员《参加资格审查、开标！评标会议的； ！   十二、要【求投标？人提供与招》标投标或订立—合，。同无关？的证：明，资，料的；  】 十三、自行或指使！代，。理，机构向评标委员会】明示或暗示倾向性、！歧，视性意见的； 】   十四、不】按规定缴纳或拖延】。。缴纳交易《服务费的； — ？  十？五、不按《规定退还投标人【投标保证金的—；，   —十六：、向中标人》提，出不合理合同条款要！。求的；  】 十七、在》规，定期限内《不与：中标人商订承—发包合同的； ！   十八、由【招标投标管理机构】认定的其他不规范行！。为 【第七条　招标人【的不规范行》为一经发现招标投】标管理机构》应，。立即中止其招—标活：动，。并责成其予以纠【正招标人拒不纠【正的招标投标管理机！构有权停《止当事项目》。及招：标人其他所属项【目的招标活》动 第四章　中】介，机构的不规范行【为， 第八—条　中介机构—的不规？范行为包括 —  《 ，一、不与招标—人签订委托合同【就开展服《务工：作的； —。。  ：。。 二、招标》方案的拟《定明显不合理的【；   三、！出具的造价编制说】明变更原设计标【准或不当《限级限价的》；   四】、，在资格预审环节以】不正当理由》排，斥合格？投标：人的； 》   五、拒绝或！拖延向投《标人：提供招标文件配套】资料的； 【   六《、高：价，发售招标《文件的？； ：  《 七：、在同一《个项目上接》受两家以上单位委】托，进行中介服务—。的； ？  《 八、向投标人或】中标人？收取不合理费用的】；，   九【、干扰评标正常进】行向评？标委：员，会成员明示或—暗，。示，。加分扣分的》。； ： ？。  ：十、扣押或》泄露投标《人投标资料》和信息的《。； ？  ？ 十一、不按—。时按要求《向招标人《提供全？套招标资料的； 】。。 ，  ？ 十二、由招—标投标管理机构认定！的其他不规》范行为 】 第九条　中】介机构？的不规范行为—由，招标投标《。管理机？构通过日常检查和受！理投诉的方式予以】认定和记录不规范】行为记？录累计达到五条时即！。向该中介机构下发处！理通知从《最后一条不规范行】为发生？之，日起一个《月内不得《从事本地其他建【设项：目的中介服务—活动： 第【五，。章　投标人的不规范！行为 《第十条　投标—人的不规范》行为包？括 》  一？、通过资格预审【。却不购取招标文件】的； ？   二—、购：取招标文件却放弃投！标的； — ，  三、超》。过投标？截止时间提交投【标，文件的； —  ？ 四、参加投标时不！提供完全的》备查证书资》料，原，件的； 》   五、法【定代表人《或授权？委托：。人不参加《开标会议的》；， ：。   《六、投标项目—负，责人不参《加开标会议的； ！。   七》、，投标项目《。。。负，责人、质《量技术？负责人和安全生产】负责人？。与报名时不一致【。的；  【 八、？投标：文，件不按？规定进？行密封的； ！  九？、，投标文件不》按，。规定：进行签署的； ！   十、投标文件！的，装订出现散页、倒页！、再：复印等？错乱现象的； 】。  ？ 十一、投标—文，件中缺少《应提供的文本—、图：表、复印件或电子文！件等资料的； ！  ： ，十二、投《标人代表《未经：允许：。擅自进入《。评，标现场的； — ， ，   十三、投标人！代表不按约定时间听！取评定标结果的； ！。   十四【、在：规定时限内》不缴：纳交易服务费的；】 ，   十—五、中标后在规定】。期限内不《与招标人签订合【同，的； —  十六、由—。。招标投标《管理机构认定的其他！不规范行《为 — 第十一条　—。投标人的不规范【行为由招标投标管】理机构在日常—工作中予以检查和记！。录不规范行为记【录累计达到五条【时即向该投标人下】发处理通《知从最后一条不【规范：行为发生《之日起一个月内不】。得参与本《地其他建设项—目的投标《。活动 第六章【　评标专家》的不：规范行为 第十】二条　？评标专？家的不？规范行为《的认定和处》理，按照张掖市建设【。工程评标专》家管：理办法？的规定执行 【 《第十三条　评—标专家的不规—范行为由招标投标】。管理机构和交易中心！共，同，。。进行记录除考核扣】分外：其不规范行为记【录累计达到三条时即！向该评标专家—下发处理通知从【最后一条不》规范行？为发生之日起一个月！。内不得参与任何评】标活动 第七章】　附　则 》 第：十四条　相关—各方的违法、—违规：及不良行为按—照，法律、？法，规和规章的有关规定！。予，以处理不在》本办法管理范围【。之内 》 第十五条！　市招标投标管理】机构负责《。建立各方不规范行】为记录？卡档案分《。类管理专门使—用并注意保》密 》 第十六条　！进行不规范》行，为记录？必须经？市、县(区)招标】投标管理机构—两，名以上？工作：人员共同《认定否则记录无【效当事人《。在场时应将不—规范行为记录告知】当事人并由当事人签！字，确认当事人不—在场时？记录人应留存记录】所依据的资料— 第！十七条？。 本办法》由张掖市住房和城】。乡建：设局负责解释 】 》 第十八条　本办法！自公布之日起—。执，行 】。 ，