？ ？ ： ？张掖市建设工程招标！投标不？规，范行为记《录管：理办法 【。  ： 张掖市住房和城！乡建设局《关，于印发张掖市建设】工程招？标投标不《规范行为记》录管理办法》的通知 各县！（区）？城建局、《有关建设单位、【招标代理机构、建筑！业企业？    为进！一步加强我市—建设工程招标—投，标管理提高工作效】率维护招标投标活】动的严肃性》从细节上规范—招标投？。。标活动？参与各方的行为【根据中华人民共【和国招标投标法【、甘肃省招标—投标条例、甘肃【省建筑市场管理条例！。等法律、法规的【规，定结合本《地实际经多》方征求意《见研：究制定？了张掖市建》设工程招标投标不】规范行为记》录管理办法现予以印！发请遵照执行 】附件张掖《市建设？工程招标投标—不规范行《为记录管《理办法 二〇【一，一年一月十二日 ！第，一章　总　则 【 ？。。第一条　为进一【步加强我市建设工程！招标投标管理—维护招标投标活动】的严肃性从细节上】规范招？标投标活动参—与各方的行》为根据中华人—民共：和国：招标投标法》。、，甘肃省招标投标条例！、甘肃省《建筑市？场管理条例等法【律，、法规？的规：定结合本地》。实，际制定？本办：法 】 第二条　本—。办法所称招标投标不！规范行为是指招标投！标活动的参与各方】发生的？虽然不违《反法律、规章的【规定：但足以影响招—标投标正常进行【的行为 ！ ：第三：条　：受市建设行政主【管，部门的？委托市招标投标管】理机构负《责对县（区）—管，理机构、《招标人、中介机构】。、投：标人以及评标专【家的不规范行为【进，行日常检查、投诉受！理、认定《和记录并进》行相应处理》 《。 第二章》　管理机构的不【规范：行为 《第四：条　招标投》标管理机《构的不规范行—为包括 【  一、越级—监管建设项目招【标投标活动的； ！。。   二、擅自】变更已经核准备案】的招标方案的；【 《  三、无正当理】由拖：延办理招《标投标事务》。的；   】四、监管人》员不按时参加—开标评标会议的【； 》  ：五，、委：派非专业《工作人员实施项【目监：管的； —。   六、监管工作！中不负责任的； ！   七、—干预评标委员会正】常，评标的；《   —八，、其他？影响招？标投标工作的—不规范行为 【 ？ ， 第五条　县【。(区)管理机—构，的不规范行为—由市招标投标管理机！构通过日常检—查和受？理投诉的方式认定】和记录并立即—纠正不规范行为记】录累计达到五条时】由市建设《行政主管部》门向该县《(区：)，建设主管部门下发】执法建？议书督促整改情【节严重的可收回该县！(区)的招标投【标管理权 【。。   市招标投标管！理机构的不规范行】为由市建设行政主管！部门通过日》常检：查和受理投诉的方式！认定和记录并根据实！际，情，况予以及《时，纠正和相应处理【 》 第三章　》招标人的不规—范行为？ 第六条》　，。招标人的不规范行为！包括：。。   一【。、，前期资料不完备【却擅自组《织招标的；》 ，   二、不按！规定提？供招标备案资—料，的；  【 ，三、不具备规定【条件而自行组织招】标或编制招》标造价文件的—；   四、！招标方案未经—招标：投，标管理？机构审核备》案或擅自变》更已：经备案的招标—方案的；《 《  五、委托—无资质的单位—或，个人以及资质未【经备案的中介机构】代理招标、编制造】价，文件的；《。 ：   六》、在代理或咨—。询委托合同》中不按规定标准确】定，中介服务《费的；  】 七、招标》前与投标人》签订更改中标价【格协议的；》 《  八、擅自更改已！经约定的招标—日期的； 】  九、以不合理的！资格预审《或后审要求》排斥投标人》的； 《   十、向投】标，人收取不合理费【用的；？   —十一、不《按时指？派人员参加资格审】查、：开标评标会》议的；？ 《  十？二、要求《。投，标人提供与》招标投标《或订立？合，同无关的《。证明资料的； 】   十三、【。自行：或，指，使代理机构向评标委！员会明示或暗示倾】向性、歧视性意【见的；   ！十四、不《按规定缴纳或拖【延缴纳交易服—务费的；《 ？  ： ，十五、不按规—。。定退：。还投标？。。人投标保证》金的； 》   十六、【向中标？人提出不合理合同条！款，要求的；《。   十【七、在？。规定：期限内不《与中标？人，商订承发包合同的】； 《   十八、由招】标投标？。管理机构认定—的其他不规范行【为 》 第七条　招标】人的不？规范行？为一经发现招标【。投标管理《机构应立即中止【其招标活动并责成】其予以？纠正招标人拒不纠正！的，招标投标管》理机构有权停—止当：事项目及招》标人其他所属项【目的招标活动 【。 第四章　中介【机构的不规范行为 ！ ， ：第八条　中介机构的！不规范行为包—括 ？   一、不与招！标，人签订委托合同就】开，展服务工作的； ！。   《二、招标方案的拟】定明显不合理的； ！   三、出】具的造价编制说明变！更原设计标准—或不当限《级限价的《；  —。 四、在《资格预审环节—以不正？当理由？排斥合格投标人【的； 》   五、拒—绝或拖延向投标人提！供，招标文件配》套资料的； ！  六、高价发售】招标文件的； 】   《七、在同一》个项目上《接受两家以上—单位委托《进，行中介？服务的； 】  八、向投—标人或？中标人收取不合理】费用的； —   九、干【扰评标正常进行【向评标委《员会成员明》示，或暗示？加分扣分的；— ，   十、扣】押或泄露投标—人投标资料》和信息的；》 ？   十一》、不按？时按要求《向招标人提供全套招！。标资料？的，； 》  十二、由招标投！标管理机构》认定：的其他不规》范行为 ！。 ：第九：条，　中介机构的不【规范行？为由招标投》标管理机构通—。过日常检查和受理】投，诉的方？式予以认定和记录不！规范：行为记？录累计达到五条【时即向该中介机构下！发处理通知从最【。后一条不规范行为】发生：之日起一个月内不】得从事本地其他【建设项目的中介服】务活动 ！第五章　投标—人的不规范行为 ！第十条　投标人【的，不规范行为包括【 ： ，   一、通过资格！预审：却不购？取招标？文件的； 】  二、购取—招标文件却放弃投标！的；：。   三【、超过投标》截止时间提》交投标？文件的； 》。 ，   四、参【加投标时不提供完】。全的备查证书资【料原：件的； —   五、法—定，代表人或授》权委托人《不参：加，开标会议《的；  【 六、投标》项目：负责人不参加—。开标会议《的；  【 七、投标项目负责！人、质量技术负责人！和安全生产负责人】与报名？时不一致的； 】   八、投【标文件不按规定进】行密封的；》 ： ：  九、投》标文件？不按规定进》行签署的； 】   十、投标文件！的装：订出现散页、倒【页、再复《印等错乱现象的； ！ ：   十一》、，投标文件中缺少应】提供的？文本、？图表、复印件或【电子文件等资料的】； ： ，  ？ 十二、投标人代表！未经允？许，擅自进？入评：标现场的； 】   十三、投标人！代表不按约定时【间听取评定标结果的！； 《   十四、在规】定，时限内不缴纳交易】服务：费的；   ！十五、中标后在规定！期限内不与》招标人签订合—同的；  】 十：六、由招《标，。投，标管：理机构认定的其【他，不规范行为》 第十一！。条　投标人的不规范！行为由招标》投标管？理机构在日常工作中！予以：检查：和记：录不：规范行为记》录，累计达？。到五条时《即向该投《标人下发《处理通知《从最：后一条不规》范行为发《生之日起《一个：月内：不得参与《本地其他建设项目的！投标活动 第六】章　评标专家的【不规：。。范行为 《 第十二条　评【标专家的《不规范行为的认【定和处理按照张掖】市建设工《程评：标专家管理办法【的规定执行 ！。 第十三条　【评标专家的不规【范行：。为由招标投标—管理机构和交易中心！共同进行《记录除考核扣—分外其不规》范行为记录累—计达到三条时即向】该评标专《家下发处理》。通知从最《后一条不规范行为】发生之日起一个【月，内不得参《与，任何评标活》动 第七章　附　！则 ： ，第，十四条　《相关各方的违法、违！规及：不良行为按照—法律、法规和规章的！有，关规定予以处—理不在？本办法管理》范围之内 — 第【十五条　市招标投标！管，理机构负责建立【。各方不？。规范行为记录—卡档案？分类：管理专门使用并注意！保，密 ？ ？。 第十六条【　，进行不？规范行为记录必【须经市、《县(区)招标投【标管理机构》。两名以上工作人员共！同认：定否则记录无效当事！人，。在场时应将》不规范行《为记：录，告知当事人并由当事！人签字确《认当事人不在场【时记录人应留存记】录所依据的》资料 《 ？ 第十七条【 本办《法由张？掖市住房和城乡建】设局负责解释 ！ ， ： 第十八条—　本办法自公布之日！起执行 》 ：。 ： ：