】 ？张掖市建设工程招】标，投标不规范行为记】录管理？办，法 —。  张《掖市住？房和城乡建》设局关于印发张掖】市建设工程招—标投标不《规范：行为记录管理—办法的通知 — 各县（区）】城建局、有关—建设单位、招标代】。理机构、建筑业企业！  》  为进《一步加强我市建设】工程招标《投标：管理提？高工作效率维护【招标投？标活动的严肃性从细！节上规范招标—投标：活动参？与，各方的行为根据【中华人民共和—国招标投标法、甘】肃省招标投标条例】、甘肃省建筑市场】管理条例等法律、】法规的规定结合本地！实际经多方征—求，意见研究制定了【张掖市建设工—程招标投《标不规范行为记【录管理办法现予以印！发请遵照执行 附！件，张掖市建设工程招】标投标不规范行【为记录管理办法 】 二〇一一年一【月十二日《 第？一章　总　则 【。 第一条　为进！一步加强我市建设】工程招？标投标？。管理维护《招标投标活动的严】肃性从细节上—规范招？标投：标活动参与》各方的行为根据中华！人民共和国招标【投标法、甘肃省招标！投标条例、甘肃省】。建，筑市场？管理条例《等法律、法规—的规：定结合本地实际制定！本办法 》 ？ 第二条　【本，。办法所称招标投标】不规范？行为是指招》标投标活动的参【与各方发《生的虽然不违反法律！、规章的规定但足】以影响招标投标正常！进行的行为 ！ 《第三条　受》市建设行政》主管部门的委—托市招标投标管理】。机，构负责对《县（区）《管理机构、招标人、！中介机构《、投标人以及评标专！家的不规范行为进】行日常检查、投【诉受理、认定—。和记录并进行相应处！。理 【第二章　管理机构的！不规范？行为 第四条　招！标投标管理》机构的不规范行为包！括 ？。 ：  一、越级监【管建设项目》。。招标投标活动的；】   二、擅！自变更已经核准备案！的招标方案的—； 》  三、无正当【理由拖延办理招【标投标事务的； 】 ，   四、监管】人，员不按时参加开标评！标会议的； 【   五、委【派，非专业工作人员实施！项目监管的》；   六、！监管工作中不—负责任的；》   七、】。。干预评标委员—会正常评《标的；   ！八、其他影响—招标：投标工作的不规范】行为 【 ？第五条　县(区)管！理机构？的不规范行为由市招！标投标管理》机构通过日常检查和！受理投诉的方式认定！和，。记录并？立，即纠：正不规范行为—。记，。录累计达到五条【时由：市建：。设行政主管部—门向该县(区)【建设主管部门下发】执法建议《书督：促整改情节严重的】可收回该县(区)的！招标：投，标管理权 — ，   市《。招标投？标管理机《构，的不规范行》为由市建设行政主】管，部门：。通过日？常检查和受理投诉的！方式认？定和记？录并根据实际—情况予以《及时纠正和相应处理！ 《 第三《章，　招标？。人的不规范行为 】。 第六条　》。招标人的不规范行】为包括 【  一、前期资【料不完备却擅自组织！招标的； —。  ？ ，二、不按规定提【供招：标备：案资料的； —   三、不具！备规定条《件而自行组织招标或！。。编制招标造价文件的！； ？   四、招标】方案未经招》标，投标管理机》构审核？。备案或擅自变更【已经备案的招—标方案的《；   【五、委托《无，资质：的单位或个人以及资！质，未经备案的中—介，机构代理《招标：、编制？造价文？件的； 》 ，   六、在—代理或？咨询：委托：合同中不《按规定标准确定中介！服务：费的；？   七、招！标前与投标人签订】更改中标价格协【议的； 【  八、擅》自更改已经约定【的，招标日？期的；  】 九、以不合理的】资格预？审或后审要求排斥投！标人的？； ？。   十、向投标！人收取不合理—费用的； 】  十一、不按时】指派人员参加资格】审查、开标评—标会议的； 【   十二—。、要：求投标？人提供与《招，标，投标或订立合同【无关的？证明资料的； 【 ，   《十三、自《行或指？使代理机构》向，评标委员会明—示或暗示倾向性、】歧视性意见的； ！ ，   十《四、不按《规定缴纳或拖延缴纳！交易服务费》的；  【 十：五、不？按规：定退还投标人—投标保证金的—；， 《  十六、向中【标，人提：出不合理合同条【款要求的《；， ：   十七、在规！定，。期限内不与》中标人商订承—发包合同的； 【   十八、由！招标投标管理机构认！定的其他不规—范行为 《 》第，七条　招标人的不规！范行为一经发现招】标投标管《理机构？应，。立即中止其招—标活动并责》成其：予以纠正招标人拒】不纠正的招标投标管！理，机构有权停止—当事项目及》招标人其他所属【项目的招标活动【 ：第，四章　中介机构【的不规范行为— 《第八条　中》。介机构的不规范行为！包括 ？   一、不与！招标：人签订委托合同就】开展服务工作的；】 ？   二、招—标方案的拟定明显】。不合理的《；，   —三、：出具的造价编制【说，明变更原设计标【准或不当限级限价】的； —。。 ， 四、在资格预审环！节以不正当理由排】。。斥合：格投标人的；—  》 五、拒绝或拖【延向投标人提供招】标文件配套资料【的； ？   六、【高价发售《。招标：文件的； 【   七、在同一】个项目上接受两【家以上单位委托进】行，中，介，服务：的； 《 ，   八《、向投标人》。。或中标人收取不合】理费用的； 】   九、》干扰评标正常进行向！评标委员会成员【明示或暗《。示加：分扣分的； 【   十、—扣押或泄露投标【。人，投标：资料和信息的；【   十一】、不按时按要求向】招标人提供全套【招标资料的； 【   十二、由！招标投标管理机构认！定的其他不规范行为！ 】第九：条　中介机构的不规！。范行为由招标投【标管理机构通—过日常检查和—受理投诉的方式予】以认定和记录不【规，范行为记录》累计达到五条—时即向该中介机构下！发处理通知从最后】一条不规范行为发】生之日起一个月【内不得从事本—地其他建设项—目，的中介服务》。活，。。。动 第五！章　投标《人的不规范行—为 ： 第十条　投标【人的不规范行为【包，括，   一、通！过资格预审却不购取！招标：。文件的； 【   二、购—取招标文《件却放弃投标—的；   】三、超过投标截止】时间提交投标—文件的； 》  《 四：、参加投标时不提供！完全的备查证书资料！。。。原件的； 【   ？五、法定代表人或】授权委托人不参【加，开标会议的； 】。   六、投标】项，目负责人不参加开标！会议的； —。  ？ 七、投《标项目负责》。人、质量技术负责】人和安全生》产负责人与报名【时不一致的； ！   八、投标文件！不按规定进行密【封的；   ！九、：投标：文件不按《规定进行签》署的； 》   十、投【标文件的装》订出现散页、—倒，页、再复印等—错乱现象的； 【 ？  十一、投标【。文，。件中：缺少应提供的—文本、图表、复【印件：或电子文件等—资料：的；   】十二、？。投标人代表未经允】许，。擅自进？入评标？。。现场的；  ！ 十三、《投标人代表不—按约定时间》听取评定标结果【的；：  》 ，十四、在规定—时限内？不缴纳交《易服务？费的； —。   十五、中标】后在规定期限内不与！招标人签订合—同的； 《   》十六、？由招：标投标管《理机构？认定的其他不规范行！为 ？ ， 第《十一条　投标—人的不规范》行为由招《标投标？管理机构在日常工】作中予以检》查和记录不规—范行为？记录：累计达到《五条时即向该—投标人？下发处理通知从最后！一，条不规范行为—发生之日起一—个月：内不得参与本地其】他建设项目》的投标活动 — 第六章　评标专家！。的，不规范行《为 第十二条　】评标专家的不规【范行为的认定和【处理按照张掖市建】设工程评标》专，家管理办法的—规，定执行 》 第十三条】　评标专家的不规】范行为由招标—投，标管理机构和交易中！心共同进行》记录除考核扣分【外其不规范行为记录！累计达到三条时【即向该评标》专家下发处》。理，通知从最后一—条，不规范行为发—生之日起一个月内】。不，得参与任何评标活】动 第《七章　附《　则 第十—四条　？。相关各方《。的违法、违规及【不良行为按照法【律、法规和规章的】有，关规定予以处理【不在本办《法管理范围之内 】。 ？ 第十五条　！市招标投标》管理机？构负：责建立各方不规【范行为记录卡档【案分：类管理专门》使用并注意保—密 《 第十【六，条　进行不规—范行：为记录必须经—。市、县(区》)招：标，投标管？理机：构两：名，以上工作人》员共同认《定否则记录无效当事！人在：场时应将不规范行】为记录？告知当事人并由【当事人签字》确认：当事人不在》场时记录人应留存】记录所依据的—资料 ？ 【第十七条 本办】法，由张掖市住房和【城，。乡建设局负责—解释 》 第十【八条　本办法自公布！之，日起执行 》 ： ， ， ， ：