？ ？ 张掖【市建设工程招标投标！不规范行为记录管理！办法 —  ： 张掖《市住房和城乡—建设局关《于印发张掖市建设】工，程招标投标不规【范，行，为记录管理》办法的？通知 —各县：（，区）：城建局、《有关建设单》位、招标代理机构】、建筑业企业 ！    《为进一步加强我市建！设工程招标投标【管理提高《工作效率《维护：招标投标活动的严】肃性从细节上—规范招标投标活动参！与各方的《行，为根据中华人民共】和国：。。招标投标《法、甘？肃省招标投标条例、！甘肃省建《筑市场管理条例等】法律、？法规的规定结合【本地实际《经多方？征，。求意见研《究制定？。了张掖市建设工程招！标投标不规范行为】记录管理办法现予】以印发请遵照执行】 附件张掖市建设！工程招标《投标不规范行为【记录管理办》法 二〇一一年一！月十：二日： 第一章　总　则！ 《第一条　为进一步】加强我市建设工【。程招标投标管—。理维护招标投—标活：动的严肃性从—细节上规范招标投标！活动参与各》方，。的行为根据中—华人民共和国招【标投标法《、甘肃？省招标？投标条？例、甘肃省建筑市】场管理条例》等法律、法规—的规定结合本地实际！制定本办法》 ？ 第二条　！本办法？所称招标投标—不规：范行为是指招标投标！活动的？参与各方发生的【虽，然不违反法律、规章！的规定但足以影响】招标投标正常进行的！行为 【 ？第三条　《受市建设行政主管部！门的委托市招标投】标，管理机？。构负责？对县（区）管—理机构、招标人、】中介：机构、投标人以【及评：标，专家的不规范—行为进行日常检查】、投诉受《理、认？定和记录并进行相】应处理 ！第，二章　管理机构【的不规范行为 【 第四条　招—标投标管理机构的不！规范行为包括 ！   一、越级【监管建设项》目招标投标活动的】；   二、！。擅自变更已经核准】备案的招标方案【的； —。  三、无正当理由！拖延办？。理招标投《标事务？的；   四！、，监管人员不按—时，。参加开标评标会议】的；   五！、委派非专业工【作人员实施项目【监管的； 】  六、监管工【作中不负责任—。。的； 》   七、干—预评标委员会正【常评标？的；   】八，、其他影响》招标投标工》作的不规范》行为 【 第五条　【县(区)《管理机构的不规范行！为由市招标投—标，管理机构通过日【常检查和《受理投？诉的方式认定和记】录并立即纠》正不规范行为记录累！。。计达到五条》时由市建设》行，政主管部门向该县(！。区)建设主管部【门下发执法建议书督！促，整改情节《严重的可收回该【县(区)的招标【投，标管理？权，。 ： ：  市招标投标【管理机构《的不规范行》为由市建设行政主管！部门通？过日常检查和—受理投诉的方式认定！和记录？并根据实际情—。况予以及《时纠正？和相应处理 【 第》。三章　招标》人的不规范行—为， 第六条　招【标人的不规范行【为，包括 》   一、前期【资料不完备却—擅自组织招》标的：；  — 二：、不按规定》提供招标备案资【料的； 》  ？ ，三、不具备》规定条件而自行【组织招标或》编制招标《。造价：文件的；  ！ 四：、招标方案未—经招标投《标管理机构审核【备案或擅《自变更已经备案【的招标方案的；【 ：   五、委【托无资质的》单位或个人以及【。资质未？经备案的《。中介：机构代理招标—、编制造价文件的；！ 《。  六、在代理或咨！询委托合同中—不按规定标准确定】中介服务费的； 】  《 ，七、：招，标前与投标人签订】更改中标《价，格协议的；》   八、擅！自更改已经约定【的招标日《期的； 》 ，   九、以不合理！的，资格预审或后审【要求排斥投》标人的；《 《  十、向投标人收！。取不合理费》。用的； —   十《一、不按《时指派人员参加资】格审查、《开标评标会议—的，。； 》  十二、要求【投标人提供》与招：标投标？或订立合同》无关的证明》资料的；《 ：   《十三：。、自行或指》使代理机构向评标委！员会明示或》暗，示倾向性、歧视【性意见的； 【   十四、【不按规定缴》纳或拖延缴》纳交：易服务费的； ！   十五、不按】规定退还投标人投标！保，证金的； 》   十—六、向？中标人提出》不合理合同条—款要求的； ！  十七、在规【定期限内不与中【标人商订承发包合同！的；  【 十八、由》招标投标管理—机构认定的其他不】规，范行为 ！第七条　招标人的不！规，范行为一经》发现招标投标管【理机构应《立即中止《其招标活动并—责成其予以纠正招标！人拒：不，纠正的招标投标【管理机构有权停止当！事项目及招标—人其他所属》项目：的招标活动 第】四章　中介机构【的不规？范行：。为 第八条　！。中介机构的不规【范行为包括 【  ？ 一：、不与招标人签订】。委托合同就开展【服务工作的；—。   二、招！标方案的拟》定明显不合》理的； 》。  ？。 三、出《具的造价编制—说明变更原设计标】准或不当限级—。限价的；《   四、在！。资，格预：审环节以不正当【理由排斥合格投标】人的；  】 五、？拒绝或拖延向—投，。标人提供招标文件】配套资料《的；  【 六、高《价，发售招标文件—的； — ， 七、在同一—。个项目上接受两【家以上？。单位委托进行中介服！务的：； 》  八、向投—标人或中标人收取】不合理费用》的，； ：。 ？  九、干扰评标】正常：进，行向评标委》员会成？员明示或暗示加分】扣分的； 【   十、扣押【或泄：露投标人《投标资料和》信息的； —   十》一、不按时按—要求向招标人—提供：。全，套招标资料》的； 《  ？ ，十二、由招标—。投标：管理机构《认定的？其，他不规范《。行为 ！ 第九条　中介机】构的不规范行为由】招，标投标管理机构通过！日，。。常检查？和受理？投诉的方式予以认定！和记录？不规范行为》记录累计达到五条时！即向该中介》机构下？发处理通知从—最后一条不规范行为！。发生之日起一—个月内不《。得从事本地其他【建设项目的中—。介服务活动 — 第—。五章：　投标人的不规范】行为 《第十条　投》标人的？不规：范行为包括》   —一、通过资格预【审却不购《取招标文件的—； 《  ： 二、购取招标文件！却放弃投标的； 】 ，   《三、超过投标截止时！间提交投标文—件的； 【  四、参》加投标时不提供完全！的备查证书资料原】件的； 《 ，   五、法定】代表人或授》权委托人不参加开标！。会议：的，； ：   》。六、投标项目负【责人不参加》开标会议的； 】  ？。 七：、投标？项目负责人、质量】技术负责人》和，安全：生产负责人与—报名时？不一致的；》 ，   》八，。。、投标文件不按规】定进行密《封的；？   九、投！。标文件不《按规定进《行签署的； —   十—、投标文件》的装订出现》散页、？倒页、？再复印等错乱现象】的，；， ？   ？十，一、投标文件中缺少！应提供？的文本？、图表、复印—件或电子《文件等资料的—； ：   》十二、投《。标人代表未经允【许擅自进入》评，。标现：场的； —   十三》、投标人《代表不按约》定时间听取评定标】结果的； 】  十四、》在规定时限内—不缴纳交易服务【费的：。；   十】五、中标后在规定】期限内不与招标【人签：订合同？的；   】十六：、由招标投标管理机！构，认定的其他不—规范行为《 第十】一条　投标人的不】规范行？为由招标投标管【理机构在日常工作中！。予以检查和》记录不规范行为记录！。累计达？到五：条，时即：向该投标人》下发处理通知从【最后一条不规范【行为发生《之日起？一个月？内不得参与本—地其他建设项—目的投？标活动 《 第六章　评标专】家的不？规范行为 第【十，二条　评标专家【的不规范行为的认】定和：处理：按照张掖市建设工】程评标专家》管，理办法的规定执【行 — 第：。十三条　评标专家的！不规范行《。为由招标投标管理】机构：和交易中心共—同进行记录》除考核扣分外其【不规范行为》记录累计达到—三条时即向该—评，标专家下发处理【通知从最后一—条不规范行为发生】。之日起一个月内不】得参与任《何评标活《动 第《七章　附《　，则 第十四条　】相关各方的违法、】。违规及不良行为【按，照法律、《法规和规章》。的有关规定予以处】。理不在本办》法管理范《围之内？ 】第十五条　》市招标投标管理机】构，负责建立各方不规】范行为？记录卡档案分—类管：理专门使用》。并注意保密 【 》 第十六条》。　进行不规》范行为？记录：必，须经市、县(区【)招标投标管—理机构两名以上【工作人员共同—认定：否则记录无效当【事人在场《时应将不《规，范，行为记录《告知当事人并由【当事人签字》确认当事人》不在场？时记：录人应留存记录所依！据的资料《 第！十七条？ 本办法由—张，掖市住房和城乡建】设局负责解释 ！ ？ 第十八条　【本办法？自公：布之日起执》行 ？。 —