：。 ， 《 张掖市建设！工程招标投标—不，规范行？为记录管理》办法   ！ 张掖市住房—和城：乡，建设局关于印发张掖！市建设工程》招标：投标不规范行为记】。录管：理办法的通知 ！ 各县（区）城建局！、有关建《设单位、招标代理机！构、建？筑业企业《    为进！一步加强我市建设】工程招？标投：标管：理提高工作》效率维护《。招，标投：标活动的严肃—性从细节《上规范招标投—标活动参《与各方的行为根据】中华人民《共和国招标》投标法、甘肃省【招标投标条例、甘】肃省建筑市场—管理条例等法—律、法规的规—定，结合本地实际经多】方征求？意，。见研究制《定了：张掖市？建设工程招标投【。标不规范行为记录】管理办法现予以印发！请遵照执行 附件！张掖市建设工程招】标投标不规范行【。为记：录管理办《法， ， 二〇一一年一月十！二日 第一—章　总　则 ！第一条　为进一步】加，强我市建设工—程招标投《标管理维护》招标投标《活动的严肃性从【细，节上规范招标—投标活动参与各【方的行？为根据中华人民【共和国招标》投标法、甘肃省招】。标投标条《。例、甘肃省建筑【市场管理条例等【法律、法规》的规定结合》本地实际制》定本办法 【 《。 第二条　本—办法所称《招标投标《不规范？行为是指招》标投标活《动的参与各方—发生的虽然》不违反法律、规章的！规定但足以》。影响招标《投标正常进行的行为！ 【 第三条　受市建设！。行政主管部门的委托！市，招，标投标管理机—。构负：责，对县：。（，区）管理《机构：、，招标人？、中：介机构、《投，标人以及《评标专家的不规范】行为进行日常检查、！投诉：受理、认定和记【录，并进：行相应处理 — ： 第二》章　管？。理机构的不规范行为！。 第四条　招标投！标管理机构的不规】范行为包括》   —一、越级《监管建设项》目招标投标活动的】；   二、！擅自变更《已经：核准：备案的？招标方案《。的； 《  ？ 三、无正当—理由：拖延办理招》标投标？事务的； 》   四、监管！。人员不按时参加【开标：评标会议的； ！   五、委派非】。专业工作人员实施】项目监管的； 【   六、监】管，。。工作中不《负责任？的； 》   七、干预【评标委员会正常【评标的； 】  ：八、其他《影响招？标投标工作的—不规范行为 ！ ？ 第五条　县(【区)：管，理机构的不规范行】为由市招标投标管理！。机构通过日》常检查和受理—投诉的方《。式认定和记录并立】即纠正不规范行【为记录累《计达到五《条时由市建设行【政主管部门向该县】。(区)建设主管【部门下发《执，法建议？书督促？整改情节严》。重的可收回该县(】区)的招标投标管】理权 《   市招—。标，投标管理机》构的不？规范行为由市建【设行政主管部门通】过日：常检查和受》理投诉的方式认定】。和记录并根据实【际情况予以及时纠】正和相应处》理 《 第三》章　招标《人的不规范》行为 第六条　】招标人？的不规？范，行为包括《 《  一、前期—资料：不完备却擅自组织】。招标的？；  — ，。。二、不按规》定提供招标备案资料！的； 》   ？三、不具备》规定条件《而自行组织招标或编！制招标造价》文，件，。的；   四！、招标方案未经招标！投标管理机》构审核备案》或擅自变更已经备】案的招标方案的【；， 《  五、委托无资质！的单位或个》人，以及资质《未经备案的中—介机构代理招标【、编制造价文件的】。；   六、！在代理或咨询委托】合同中不按规定标准！确定中介服务费的】；   【。七、招标前与—投标：人签订更改中—标价格协议的； 】 ：   八、擅自更改！已，经约定的招标日期】的；   】九，、以不合理的资格预！审或后审《要求排斥《投标人的； —   十、【向投标？人，收取不合理》费用的； 》   十—。一、不按时》指派人？员参加资《格审查、开标评标会！议的； —   十二、—要求投标《。人提供与招标—投标：或订：立合：同无关的证明资料的！； ？  ？ 十三、自行或指】。使代理机构》向评：标委员？会，明示或暗示倾向【。性、歧视性》意，见的：；， ？   十四》、不按规定缴纳【或拖延？缴纳交？。。。易服务费的； 】 ：  十五、不按规定！退还投标人》投标：保证金的； —   十六【、，向中标人提出不合】理合同条款要—求，的； 《  ？ 十七？、在规定《期，。限内不？与中：标人商订承发包合】同的；  】 十八？、由招标投标管理机！构认定的其他不【规范行？为 《 ， 第七《条　招标人的不规范！行为一经发现招标投！标管理机构应立即中！止其：招标活动并责成其予！以纠：正招标人《拒不纠正的招—。。标投标管理机构有权！停止当事项目及【招标人？其他所属项》目的：招标活动 第四】。章　中介机构的不】规范行为 】第八条　中介机构的！不，规范行为包括— ？。   一、不与招】标，人签：订委托合同》就开展？服务：工，作的；  】 二、招标》方案的？拟，定明显不合理的；】   三【、出具的造价编制说！明变更原《设，计标准或不当限级限！价的； 【。  四、在资格预审！环节以？不正当理由》排斥合格投》标人：。。的； —  五、拒》绝或拖延向投—标，人提供？招标文？件配套资料的—；   六】、高价？发售招标文件的；】。   七、】在同一？个项目上接受两家】以上单位委托进行】中，介，。服务的；《 ？ ， ， 八、？向投标人或中标【人收取不合理费用的！； ？   九》、干扰？评标正常进行向【评标委？员会成员明》示或暗示加分扣分的！； 《  ： 十、扣押》或泄露投标人—投标：资料和？。信息的； 【  ： 十一、不按时按】要求向招标》人提供全套招—标，资，料的； 《 ： ，  ：十二、？由招标投标》管理机构认定的其】他不规范行为 【 第】九条　中介》机，构的不规范行为由招！标，投标管理机构通过日！常检查和受理投诉】的方：式，。予以：。认定和？。记录：不规：范行为记录累计达】到五条时即向该【中介机构下发处理通！知从最后一条—。不规范？行为发生之》日起一个月内不【得从事本地》其他建设项目的中】介服务活动 ！ 第？五章：　投标人《的不规范行为 第！。十，条　投标人的不【规范行为《包括   一！、通过资格》预审却？不，。购取招标文件的； ！   二、购取！招标文件却放—弃投标的；》 ？。   三、超过【投标截？止时间提交投标文件！的；   四！、参加？投标时不提》供完全的备》查，证书资料原件—的； 》。   ？五、法？定代表？。人或授权委》。托人不参加开—。标会：议的；   ！六、投标项目—负责人不参加—开标会？议的； —   七、》投标项目负责—人、质量技术负责人！和安全生产负—。责人与报名时—不一致的； ！  八？、投标文《。件不按规定》进行密？封的；？ ， ？  九、投》标文件不按规定进行！。签署的； 】  十、投标文件】的，。装订出现散页、倒】。页、再复《印等错乱现象的； ！。  《 ，十，一，、投标文件中缺【少应提供的》文本：、图表、复印件【或电子文件等资料的！； 》  十二《、投标人代表—未经允许擅自进入评！。标现场的； ！  十三、投标人】代表：不按约定《时，间听取评定标结【果的； 》   十四、【在规定时限内—不缴纳交易服务费的！； 》  十五、中标【后在规定《期限内不与》招标人签订》合同的； 【   十六、由招标！投标：管，理机构认定的—其他不规范》行为： ？ 第十一条　投！标人的不规范行为】由招标投标管理【。机构在？日常工作《中予以检查和记录不！规范行为记》录累计达《到五条时即向该投标！人下发处理通知【从，最，后一条不规》范行为发生》之日起？一个：月内不得参》与本地其他建设【项目的投《标，活动 第》六章　评标专家的不！。规范行为 第【十二：条，　评标专家的—不规：范行为的《认定：和处理按照》张掖市建设工程【评标专家管》理办法？的规定执行 — ？ 第十三条—　，评标：专家的不规范行【为由招标《投，标管理机构和交【易中心共同进行【记录除？考核扣分《外，其不规？范行为记录累计达】到三条时即向该评标！专，家下发处理通知从】最后一条不规范【行，为发生？之日起一个月内不】得参与任何评—标活动？ ， 第：七章：　附：　则 第十四条　！相关各方的违—法、：违规及？不良行为按照—法律：、法规和规章的有】关规定予以处理不在！本办法管理》范围之？内 《 第十【五条　市招标投【标管理机《构，负责建？立各方？不规范行为记录卡】档案分类管理专门使！用并：注意保？密 》 ， 第十六—。条　进？行不规范行为记录必！须经市、县(区)】招标投标管理机【构两名？以上工作人员共同认！。定否则记《录，无，效，当事人在《场时应将不规范行为！记录告知当事人【并由当事人签字确认！当事人不在》场时记录人应留存记！录所依？据的资料 【 ？ 第十七条 本！办法由？张掖市住房和城乡建！设局负责解释— ： 第十八！条　本？办法：。自公布之日起执行】 《 《