甘肃省招《标投标？条例   》2，017年《。9月28日甘肃【省第十二届》人民代表大》会常务委员会第【。三十五次会议—通，过   　　—第一条　为了规【范招标投标活动保】护国家利益、社会】公共利益和招标投】。标，活动：当事人的合法权益】根据中华《人民共和国招标【投标：法中华？人民共？和国招标投标法实】施条：例等法？律、行？政法规结合本省实】际制定本条》例   《　　第二条　本省】行政区域内》的招标？投标活动及其监【督管理？适，用本条例   　　！法律：、行政法规对招标投！。标，活动已有规定—。的从其规定   】　　第三条》　县级以上人民政府！发展改革《部门负责指导、协调！本行政区《域内的招标》。投标工作；》省发展改革部门对全！省重大建设项目的】工程招标投标活动】。实施监督检查 【  　　县级以上人！民政：府工：业和信？息化：、，国土资源、住—房城乡建设、交通】运，输、水利、》商，务等部门《按照规定的职责分工！对有：。关招标投标活动实施！监督管理《依法查处招标—投标活动中的—违法行？为   　》　财政？部门依？法对实行招标投标】的政府采《购工程建《设项目的预算执行情！况和政府《采购：政策执行情况—实施监督 》  　　审计机关】依法对？招标投标《。活动实行审计监督 ！  　　监察机【关依法对与招标【投标活动有关的监察！对象实施监》察  ？ 　　第四条　在本！省行政？区域内进《行下列？工程建设的》项目包括项》目的勘？察、设计、施工、监！理以及与工》程建设有《关，的重：要设备、材料—等，的采购必须进—行招标   　　（！一）大？型基础设施、公用事！业等关系社会公【共，利益：、公众安全》的项目； 》。  ：。　　（二《）全：部，或者：部分使用国有资【金投资或者国—家，。融资的项目》；   　　（三）！使用国际组织或者】外国政府贷》款、援助资金的项目！   　　前款所列！项目的具体》范围和规《模标准按照国家【有，关规定？执行任何单》位和部门不得—自行：制定工？程建设项目的招标范！围和规？模标准　   【　，　第五？。条　任何《单位和个人不得【制定限制《。性条件阻《。碍，或者排斥其他地区】、其他？行业潜在投标人【参加本地区》、，本行业的招标—投标活动  — 　　任何单—位，和个人不得非法【干涉招标投标活动不！得非法侵犯招标人】、投标人在招—标投标活动中的自】主权   　　第】六条　依《法必须招标的—项目应当进入—符合规？定，的公共资源交易平】台，公共资源交易平台】运行服务机构提供公！共服务确《需收费的不得以【营利为目的   　！。　公：共资源？交易平台应》当加强建《设优化交易服务流】程降低交《易服务成本提—高办事？效率 ？  　　第七条　】鼓励利用《。信息网络进行—电子招标投标具【备条件的应当进行】电子招标投标—数据电文形式与纸】质形式？的招标投标活动【具有：同等法律效力—   ？　　第八条　有【关行政？部，门应当将招标投标】信用记？录或者信用报告【作为实施监》管的重要依据对失】。信主体？参与招标投标活【动依法予以限—制对严？重违法失信主体【参与：招标投标活》。动，实行：市场禁入《。   　　第九条】　按：照国家？有关规定必》。须招标？的，项，目，。需要履行项目—审批、？核准手续的其招标范！围、方式、》组，织形式？应当报项目审批、核！。准部门审批、核准】   　　项目【审批、核准》部门应当自审批、】核，准之日？。起7日？。内将审批《、核准？确定：的招标范围》。、方：式、：组织形式通报有关行！政，部门有关行政部【门应当？在其：门户网？站上依法《向社会公开  【 　　招标人应当】按照：。审批：、核准的《招标：。范，。。围、方？式、组织形式组【织招标确《。。。需修改的应》当向原审批、—核准部？门重新办理有关【审批、核准手续【   　　第十条　！涉及国家安》全、国家秘密—不，适宜进行招标—的项目招标人—。应当向项目》审批、核准部—门提交国家安全、】国家保密规》定；对？是否属于国家安全】。项目不明确或者有】争议：的由省国家安全【部门确认后招标人应！当向项目审批、【核准部门《提，交，确认文件《；对是否属于国【家秘密项《目、密级不明确或】者有争议的由省保】。密部门确认后招【标人应当向项目【审批、核准》。部门提交确认—文件   　　第十！一条　依法必须招标！的项目进行招标【应当具备《。下列条件   【　　（一）》招标人已经依法成立！；   　》　（二）《招标：项目、招标范围【、方式？和组织形式》。应，当履行审批、核【准手续的已经审【批、核准；  【 　　（三》）有：相应资金或者—资金来源已经落【。实；   　　（】四）有完备的—招标所需的技术资】料等文件；  【 　　（五）法律、！法规规定的其他条】件   　　第十】二条：　有下列《情形之一的可—以不进行招标   ！。　，　（一）涉及国家】安全、国家秘密【或者：抢险：救灾而不《适宜招标的；—   　　（二【），利用扶贫资金实行以！工，代赈：、需要使用农民工】的；   　　（】三）需要采用不可替！。代的专利或者专有】技术的；《   　《　（四？），采购人依法能—够自行建设》、生产？或者提供的；   ！　　（五）已通过】。招标方式选定的【特许经营项》目投资人依法能够自！行建：设、生产或者提【供的；   —　　（六）需要向原！。中标人采购工程、货！。物或者服《务否则？将影响施工或者功】。能配套要求的；  ！ 　　（七）法律】、法规规定的其他特！殊情形  》 　　前款》所列工程建设项目需！。要履行项目审批、】核准手续且不进行】招标的应《。当经：项目审批、》核准部门审批核准 ！  　　《第十三？条　对？依法必？须进行招《标的项目《招标人应当根据法】律，、，法规、有关行—政部门？制定的标准文—本结合招标项目具体！特点和实际需要编】。制资格预审文件和招！标文件？并，不得对标准》文本中？的强：制性条款进行修改】   　　》第十四条　招标人】或者招？标代理机构应当按】照资格预审公告、招！标公告或者投标邀请！书规定的时间、【地点发布资》格预：审文件或《。。者招标文件资—格预审文件或—者招标文件的—发，布期或者下载期均不！得少于？5，日   　　招标】人或者其委托的【招标：代理：机构应当及时将数据！。电文：形式的资格预审【文件、招标文件加】。载至公共资源交易】电子服务系统—供潜：在投标人免费—下载或者查阅—   　　第十【五条　招标》人采用资格预审方式！招标的应当》按照资格《预审文件载明的条】件、标？准和方法对资—格预审？申请人进行资格审】查   　》　资格预审后招标】人，应当及时《向资：格，预，审，申，请人发？出，资格：预审结果通知—书向合？格的申请人说明获】取招标文件的时【间，、地点和方法并同】时向资格预》审不合？格的申请人说明其】未通过资格预审【的理由？。   　　第十六条！　，采，用委托招《标的招标人可以自主！选择：招标代理《。机构任何单位和个人！不得为？招标人指《定，。招标代？理机构不得》以登记备案等方式】变相限制招标—代理机构《。跨区域？开展业务 》  　　《第十七条　招标人不！得对招标代理—机构提出不符—合法律、法规规【定的要求不得—与招标代理》机，。。构相互串通损害【国家利益、》。社会公共利》益，。和他人合法权益【  ： 　　招标代理机】构应当在招标人委托！。范围内？依法：办理招标事项承担相！应责任不得转让【招标代理业务—不得接受同一招标】代理项？目的投标代理—或者投标咨询—业务 ？  　　招标—。代理机构应》当遵循自《愿、：平等原则为》招标活动提供服【务，按照国家和》本省的有关规定收费！不得擅自增加收费项！目和提高收费标准 ！  ：　　第十八条—　招标人要》。求提交投标保证金】的不得超《过项目估算价的百】分之二但施工招标最！高，不得：超过八？十万元勘《。察、设计、监—理招标最高不—得超过十万元国家另！。有规定的从其规定】 ，  　　《投标保？证金除现金外—。可以是银《行出具的银》。行保函、保兑支票、！银行汇票《。。或者：。。现金支票《。也可以？是，符合法律规定—。的担保函以现金或者！支票形式提交的【投标保证金应当【从投：标人的基《本账户转出 —。   　《　投标保证》金由招标人收取并不！得挪作他用   】　，　第十九条　投【标文件逾期送达【或者未送达》到指定地点》、未按照招标—文件要求密》封，以及提交《投标文件的申请人】未通过资格》预审的招《标人或者招标代理】。机构应当拒收相应的！投标文？件   《　　第二十条—　招标人不得—以不合？理的条件限制、【排斥潜在《投标人或者投标人】  ： 　　除法律、【行政法规规》定以不合《理的条件限》制、排斥潜在投标】人或者投《标人的行为外—招标人？有下列行为》之，一的也属于以不合理！条件限制、》排斥：潜在投标《人或者投标人: 】  　　《（一）提出与招【。标，项，目实际？要求不？符或者高于项目实】际，需要资质等》级要求？的；   》　　（二）以抽【签、摇号等博彩方式！进行资格审》查，的；   　—　（三）要求投标人！获得特定行》政区域奖项、特定】行业业绩或者限定投！标，人注册地址或者要求！投标：。人提：交，超过规定的投标保】证金或者提交—投，标押金的《 ，。  　　第二十【一条：　招标人或者—招标代理机构—、公共？资源交易平台—运行服务机构不得】有下列？影响公平竞争—的行为？。   　　》（一）在开标前将】投标情况告知投标】人、潜？在投标人或者泄露标！。底； ？  　　（二—）提前确定中标【人；   　—　（三）为投标人】撤换：、更改投标文件【；   　　（【。四）索取、收受投标！人和：潜在投标人》的，。贿，赂，及其他利益》。；   　　（【五）法律、法规规定！的其他影《响公平？竞争：的行为   —　　第二《十二条？　投标人不得有下】列以他人名义投标的！行为:   　【　，（一）？挂靠有资质单位并】以其名义投标； 】  　　（二—）通过受让或者【租借等方式从其他】单位获？取资格？、资质证书投标；】   　　（三）以！现金或者支票形式】提交的投标保证金不！是从：投标人基本账—户转出；  — 　　（四）法律】、法规规《定的其？他以他人名义投标的！行为 ？  ：　　第二十三条【　开标应当》。在投标文件提—。交截止？时，公，开进行；开》标地点应《当设在招标文件预】。先确定的交易平台】   　》　投标？少于3个的不—得开标招标》人应：当进行？分析并采取相应措】施后：依法：重新招标   　】　，第二十四《。条　招标人》或者招标代理机构应！当依法随机抽—取符合法律规定人】数的有关技》术、经济等方面的专！家组成评《标委员会评标委员会！成员在评标过—程中：享有同等权利独立】评审不受任何干涉并！对所提出的评审【意见承担《责任： ，  ：　　第二十》五条　省人民政府建！立跨行业、跨地区】的全省？统，一综：合，评标专家库按照行业！。和地区分类设—置分库具《。体组建方《案和管理办法由【省人民政府另行制】定，   　　有关行政！部门应当加强对【评，标专家的《培训、考核和管【理评标专家实行动】态管理因身体、业】务能力及信》誉等原因不能胜任评！标工作的应当及时调！整，   　　省级【公共资源交易—平台应当《设立抽取综合评标】专家的网络》。。终端：,，供全省各公》共资源交易平台【使用推行《专家远程异地评【标   《　　第二十六条　有！下列情形《之一的？不得担任相关项目的！评标委员会成员 】 ，  　　《（一）投标人或者投！标人主要负责人【的近亲属；  】 　　（二）—项，目主管部门或—者行政监《督部门的工作—。人员：； ？ ， ，　　（？三）编？制投标文件的—人员；   　【　（四）与投标人有！。其他关系《可能影响公》正评审的   【　　评标委》员会：成员有？前款规定《。情形之一的应当主】动提出回《避；招标人》发现评标委员—会，成员有前款规定【情形之一的应—当要求其回避并补】充抽取评标专家 】  　　第二—十七：条　除法《律、行？政法规规定》的评标委员会—。应当：否决投？标的：情形外有下》列，行为之一的》也应当否决投标 】   　　（—。一）没有按照招标】文件要求提供—投标担保或者所提供！的担：保，有瑕疵的； —   ？　　（二）投标【文件载明的招—标项目完成期—限超：过招标文件》规定期限的；— ：  　　《（三）不《符合技术规》格、技术《标准等要求的； ！  　　（》四）投标文》件附有招标人—不能接受的条件的；！   　　（五）】投标人有串通—投标：、弄虚作假、行贿等！。其他违法行为的 】  　　经评标委员！会评：审所有投标被—否决或者部分投标被！否决后有效投—标不：。足3个的应当依【法重新招标 —  　　第二—。十八条　评标委员】会认为投标人—的报价明显低于【其他通过审查投标人！的报价有《可能影响项》目质量或者不—。能诚信履约的应当】。要求其在评》标，现场合理的时间内】。提供书面《说明：必要时提交相关【。证明材料；》投标人不能证明其报！价合理性的评标【委员：会应当将其作为无】效投标处理  【 　　？第二十九条》　依法必须进—行招标的项目招标人！应当在中标通知书发！出之日起《30日内按照招【标文件和中标人的投！标文件订立书面合】同合同不得有违反招！标文件、投标—文件实质性内容的】规定合同价应当与中！。标价一致《 ，  　　第三—十条　收取投标保】证金：的招标人应当自【中标通？知，书发出之日起5【日内向除中标人和】中，。标候：选人以外的投—标，人退还投标保证【金及同？期银行存款利—息；自书面合同签】订之日起5日内向中！标人和中标》候选人退还投标保】证金及同期银行存】款利息   　【　，中标通知《书发：出后中标人拒—绝签：订合同的投标保证金！不予退还《   　　第—三十：一条　招标人应【当自确定中》标人之？日起：15日内向有关行】政部门提交招标投标！情，况的书面《报，告和电子文档书面】报告和电子文档【应当包含以下主要】内容   　　（】一，），招标文件主要内容】响，应情况；  —。。 　　（二）招标方！式和组织《形式等基本情—况；：   　　（三）投！标人的资格审查【情况；   　　】（四）评《标委员会的组成【情况；   　　（！五）评标报告； 】  　　《（六）中《标结果；   　】　（七）法》。律、法规规定的【其他内容《   　《　第三十二条—　有关行政部—门应当按照》职责分？工受理相关投诉并及！时，处理   　　任】何单：位和：个，人发现招标投标活】。动中：有违反法《律、法规规定—行为：的可以？向有关行政部门举报！。有关部？门，应，当及时调查处—理将处理情况告【知举：。报人：并做好？。举报人相关》。。信息的保密工作【  ： 　　？第三十？三条　各《。级行政部门应—当，。运用大数据》技术建立招》标投标？数据关联比对分析机！制开展监测预警定】期进行效果》。评估及时调整监督】检查的重点》 ， ， 　　第三十四【。条　：招标人违《。反本条例规定以不】合，理的条件限制、排斥！潜在投标人或者投】标人的由有》关，行政部门依法—。责令改正可以处【一万元？。。以上五？万元以下罚款 【  ：　　：第三十五条   违！反本条？例规定影响公—平竞争的由》有关：行政部门给予警【告可以并《处一万元《以上：十万元以下》罚款影响中》标结果的《中标无效；对单位直！接负：责的主管人员—和其他直接责任人员！依法给予处分；构】成犯：罪的依法追究—刑事责任   　】　第三十六条　【违反：本条例规《定以他？人名义投标的由有】关行：政，部门责令《改正对投《标人处中标项目金额！千分之五《以上千分之十以【下罚款对单位直接】负责的主管人员和其！他直接责任人员处】单位罚款数额百【分之五以上百—分之十以下罚款；】有违法所得的并【。处没收违法所得【；情节严《重的取消其》。一年至三年内—参加：依，法必须进行》招标项目的投标【资，格，并，。予以公告《；构成犯《罪的依法追究—刑事责任   　　！第三十？七条　违反本条【。例规定招标人—超过本条例规定的比！例收取投标保证金或！者不按？。照规定退还投标【保证金及银》。行同期存《款利息的由有关行政！部门：责令改正可以处五万！元以下罚《款；给他人造—成，损失：的依法承担赔—偿责任？   　　第三【十八条　公》共，资源交易平台—运行服务机构及【其工作？人员违反本条例【相关规？定的由有关行—政部门责《令限期改《正，依法给予行政处分】；构成？犯，罪的依法追究刑【事责任？   　　第三【十九条　有》关行：。政部门、项目审批】核准部门及其工【作，。人员有下列情形【之一的对直接负责】的，主管人员和其—他直接责《任人：员依：法给予行政处分；构！成犯罪的依》法追究刑事责—任，   　　（一）设！。置不：合理的条件限—制或者排斥》潜在投标人的—；，。   　　》（二：），以获得本地区、本系！统奖项作为评标加】分或者中标条件【的； ？  　　《（三）要挟、暗【示投标人《在中标？后分包部分工程给】特定的承包商、供】货商的；   　　！（四）任意》增加招标投标审批事！项的； 《  　　（》五）不按照规定【处理：投诉：和，举报：的；：   　　（六【。）违反法律、法【规规定？向招标投《标活动当事人收取】费用的；  — 　　？（七）其他徇—私舞弊、滥用职【权、玩忽职》守的行为   　】　第四十条 —   招标投标违法！行为法？律、行政法规已有】。处罚规定的从其【规定   》　　第四十》一，条  本条例自【201？7年11月1日起施！行 20《05：年，。1月18日甘肃省第！十届人民代表大会常！务委员会第十四【次会议通《。过的甘肃省招标投】标条：例同时废止》