。甘肃省招标投标【条例   2—0，17：年9月2《。8日甘肃省》第十二届人民—代，表大会？常，务委员会第三十五次！会议通过  — 　　第一》条　为了规》范，招标投标活动保护国！家利：益、社会《公共利益和招—标投标活动当—事人的合法权—益根据中华人民共】和国招标《投标法中华人民共】和国招标《投标法实施》条例：等法律、行政法规】结合本？省实际制定本条例】   　　第—。二条　本省行政【。区域内的招标投标】活动及其监督管理适！用本条例   　　！法律：、行政法规对招标投！标活动已有规定【的从其规定   】　　第三条》　县级以上人民【政府：发展改革部门—负责指导、协调本】行政区？。。域内的招《标投标工作；省发展！改革部门对全省【重大建设《项目的？。工程招标投标活【动实施监督检查【   ？。　　县级《以上：人民政府工业和【信息化、国土资【源、住房《城乡建设《、交通运输、水利】、商务等部门按照】规定的职《责分工对有关招【标，。。投标活动《实施监督管理依法】查处招标投标活动】中，。的，违法：行为   》　　：财政：部门依法对实行【招标投标的政府采购！工程建设项目的预算！执行情况和政府采购！政策执行情》况实施？监督   　　审计！。机关：依法对招标》投标：活动实行《审计监督《。   　　监察【机关依？法对与招标投标活】动有关的监察对【。象实施监察   】　　第？四条　在本省行政】区域内进《行下列工程建设的项！目包括？项目的勘察、—设计、施工》、监理以及与工程建！设有关的重要设【备、材料等》的，采购必须进》行招：。。标   　　（一】）大型基础》设施、公用》事业等？关系社会公》共利益、公》众安全的项目；【   　　（二）全！部或者部《分使用国有资金投】资或者国家融资的项！目；  《 　　（三）使用】国际组？织或者外国政府【贷款、？援助资金的》项目   》　　前款《所列项目的具体范】围和规模标准按照国！家有关规《定执行任何单位和部！门不得自行制—定工程建设项目的招！标范围和规模标准】　   　　第五条！　任：何单位和个人—不得制定《限制性条件阻碍【或者：排斥其他《。地区、其他行业潜在！投标人参加本地【区、：本行业的《招标投标《活动：   　　》任何单位和个人不得！非法干涉招标投标活！动，不得非？法侵：犯招标人、投标【人在招标投》。标活：动中的自主》权   　　第六条！　依法必须招标【的，项，目应当？进入符合规》定的公共资源交易平！台公共？资源交易平台—运行服务机构—提供公共服》务确：。需，收费的不得以—。营利为目的  【 　　公《共资源交易平台应当！。加，。强建：设优化？交易服务流程降低交！易服务成本》提高办事效率  】 　：　第七条　鼓励【利，用信息网《络进：行电子？招标投标具备条件】的应当进行电子【招标投标数》据电：文形式与纸质形式的！招标投标活》动具：有同：。等法律效力   】　　第八条　—。有关行政部门—应当将招标投标信】。用记录或者信—用报：告作为实施监管的重！要，依，据，对失信主《体参与招标投标活动！依法予以限》制对严重违法失信】主，体参与招标投标【活动实行市场禁【入   　　第【九条　按照》国家有关规》定，必须招？标的项目需要履行项！目，审批、？核，准手续的其招标【范围、方式、组织】形式应当报项目审】批、核准部门—审批、核准   】。　　：项目审批、》核准：部门：应当自审批、—核准之日起7日内】将审批、核》准确定的招》标范：围、：。方，式、组织《形式通报有关行【政部门有关行政部门！应当在？其门户网站上依【法向社会公开  】 　　招标》人应当按照》审批、核准》的招：标范围、《方式、组织形式【组织招标确需修【改的应当向原—审批、核准部—门重新办理》有关审批《。、核：准手续 《  　？　第十条《　涉及国家安—全、国家秘密不适宜！进行招标的》项目招标人应当向】。项目审批、核准部】门，。提交国？家安全、国家保密规！定；：对是否属于国家【安全项目不明确【或者有争议》的，由省国？家，。安，全部：门确认后招》标人应当向项目审批！、，核准部门提》交确认文件》。；，。。对，。是否属于国家—秘密项目、密级不】。。。明确或者有争议的】由省保密部门确认】后招标人应当向【项目审批、核—准部门？提交确认《文件   　　第】十一条　依》法必须招标》。的项目进行招标应当！。具备下？。列条件   　　（！一，）招：。标人已经依法成立】；   　　（【二）招标项目、招】标范围、方式和组织！形式应？。当履行审批、核【准，手续的已经审批、核！准，；   　　（三】）有相应资》金或者资金来源已】经落实；   【　　（四《），有完备的招》标所：需的技？术资料等文》件；   　　（】。五，）法律、法规—。规定的其《。。他条件   —。　　：第十二条　有下列情！形之一？的可以不进行招【标，   ？　　：（一）涉及国家安】全、国家《秘密或者抢险—救灾而不适宜招标的！； ：  　　（》二）利用扶贫—资金实行以工—代赈、需要使用农民！工，的，；   　》　（：三）需要采》用不可替代的—专利或者专有技【术的；   　【　（：四）采购人依法能】够自行建设、—生，产或者提供的；  ！ 　　（五）已通过！。招标方式选定—的特许经《营项目投资人依法能！够自行建设、生产或！者提供的；   　！　，（，六）需要向原—中，标人采购工程、货】物或者服务否—则将影响施工或【者功能配套要—求的；   —　　（七）法—律、法规规》定的其他《特殊情形   　　！。前款：所列工程建设项目】需要履行项》目审批、《核准手续《且不进行招标—的，应当经项目审—批、核准部》门审批？核准   　　【。第十三条　对依法必！须进行招标》的项目招标人—应当：根据法律、法规【、有关行政部—门制定的标准文【本结合招标项目【具体特点和实际【。需要编制资》格预审文《件和招？标文件并不得对标准！文本中的强制性条】款，进，行修改  》 　：　，第十：四条　招标人或者】招标代理机构—应，当，。按照资格《预审公？告、招标公告或【者投标邀请》书规定的时》间、：地点发？布资格预审文件或】者招标文件资格【预审：。文件或？者招标文件的发布】期或者下载期均不得！少于5日  — ，　　招？标人：或者其？。。委托的招标》代理机构应当及【。时将数据电》文形式的资格预审文！。件、招标文》件加载至公共资【。源交易电子服务系统！供潜在投标》人，免费下载或者查【阅，   　《　第十五条　招标人！采用：资格预审《方式：招，标的应当按》照，资格预审文件—。载明的条件、标【准和方法对资格【预审申？请人进行资》格，审查   》　　资？格预审后招标人应】。。当及时向资格预审申！请人发出资》格预审结果通知【。书向合格的申—请人：说明获取招标文【件，的时间、地点—和方：法并同时《向资：格，预审不合格的申【请人：说，。明其未通过资格预】。审的理由   　　！第十六条　》采用委？。托招标的招标人可以！自主选择招标代【理机：构任何单位和个【。人不得为招标—人指定招《标代理机构》不得以登记备案【。等方式变相限制【招标：代理机构跨区域开】展业：务，   　　第十七】。条　招？标人不得《对招标代《理机构？提出不符合》法律、法规》规定的要求》不得与招标》代理：。机构相互《串通损害国》家利益、社会公共】利，益和他人《合法权益 》  　　招》标代理机构应当在】招标：人委托？范围内依《法办理招标事—项承担相《应责：任不得转让招标【代理业务不得接【受同：一招标代《理项目的投》标代理或《者投标咨询业务  ！ 　　招标代理机构！应当遵循自愿、平等！原则为招标活动提供！服务按照国》家，和本省的有关规定】收费不得擅自增【加收费？项目：和提高收费标—准，   　　第十【八条　招标》人要求提交投标保证！金的不得超过项目估！算价的百分之二但施！工招标最高不得超】过八：十万元勘察、—设计、？监理招标《最高不得超过十万元！国家另有《规定的从其》规定   　—　投标保证金除现金！外可：以是银行出具—的银行保函、保兑】支票、？银，。行汇票或者现金支】票，也可以是符》合法律规定的—担保函以现金或者】支票形式提交—的投标？保证金应当从投【标人的基本账户【转出 《。  　　投标保【证金由？招标人收取并不得挪！作他用   　　第！十九：条　投标文件逾【期送达或者未送达】到指定？地，点、未按照招标文】件，要求密封《。以及提交投》标文件？的申请人未通过资】格预：审的招标人》或，者招标代理》机构应当拒收相应】的投标文《件，   　　第二十条！　招标人《不得以不《合理的？。条，件限制、排斥潜在投！标人或者投标人  ！ 　　除法》律、行政法规规定以！不合理的条件限制】、排斥潜在投—标人：或者投标人的行【。为外招标人有下列行！为之一的也属于以】不合理条件限制、排！斥潜在投标人或者投！。标，人:   　—　（一）提出—与招标项目》。实际要求不》符或者高于项目实】。际，需要资质等级—要求的；   　】　，（二：）以：抽签、摇号等博彩方！式进行资《格审查的；   】　　（三《）要求投标人获得】特定：行政：区域奖项、特定行业！业绩或者限定—投标人注册》地，址或者要求投标人】提，。交超：过规定的投标—保证金？或者提交投标—押金的   　　第！二十一条《　招标人或者招标代！理机构？、公共资源交易平】台运行服务机构不】得有：下列影响《公平竞？争的行为   　】　（一）在开标【前将投标情况告知】。投标人、潜在—投标人？或者泄露标底；  ！ 　　（二）提前】确定中标人》；，   ？　，　（三）为投标【人撤换、更改投【标，。文，件； ？  ：　　（四《）索取、收受投【标人和潜在投标人】的贿赂及其》他利益？； ：  ：　　（五）法律、】法规规？定的其他影》响公平竞争》。的，行为 ？  　　第二十二】条　投？标，人不得有下列以【他人名义《投标的行为》:   《　，　，（一）挂靠有—资质单位《并以其名义投标； ！  　　《（，二）通过受让—或者租借等方式【从其他？单位获取资格、【资质证书《。。投标；  》。 　：　（三）以》现金或者支票形式】提交的投《标保证金不》是从投标人基—本账户？。转，出；：   　　（四【）法律、法规规定】的其他以《。他人名？义投标的行为—   　　第二十】三条　开标应当【在投：标文件提交》截，。止时公开《进行；开标地点【。应，当设在招标》文件：预先确定的交易平】台   》。　　：投标少？于3：个的不得开标招标人！应，当进行分析并—。采取相应措施后依】法重新招《标   　　第二】十四条　招标—人或者？招标代理机构应【当依法随机抽取【符合：法律：规定人数的有关【技术、经济等方面的！。专家组成评》标委员？会评标委员会成【员在评标过程中享有！同等权利独立评审不！受任：何，。干涉并？对所提出《的，。评，审意见承担》责，任   《　　第二十》五，。条，。　省人民政府建【立跨行业、跨地区】的全省统一综合评】标专家库按照行【业和地区《分类设置分库—具体组建方案—。和管理办法由省人】民政府另行制定 】  　　有关行政】部门：应当加强对评标【专家的培训、考核和！管理评标专家实【行动态管《理因身？体、业？务能力及信誉等【。原因不能胜任—评标工作的应当【及时调整《   ？　　省级公共资【源交易平《台应当设立抽取【综合评标专》家的：网络终端,供全【。省各公共资源—交易平台使用推行】专家远程异地评标 ！  　　第二十【六条　有《下列情形之一的不得！担任：相关项目《的评标委员》会成员 《   　　（一）投！标人或者投》标人主要负》责人的？近亲属；   】　　（？二）项目主管—部门或？者行政监督部门的工！作人：员；   　　】（三）？编，制投标文《。件的人员《；   《　　（四）与投标人！。有其他关系可能影】响，公正评审的   】。　　评标委员会成】员，有前款规《定情形之一的应当】主，动提：出回避；招》。标人发现评标委员】会成：员有前款规》定情形之一的—应当：要求其回避并补充】。抽取评标专家   ！　，　，第二：十七：条　除法《律、：行政法？规规定的评标—委员会应当》否决投标的情形【。外有下列行》为之一？的也应当《否决投标 —  　？　，（一）没《有按照招标文件【要求：提供投标《担保或者所》提供的担《。保有瑕疵《的；：   　　（二）！。投标文件载明—的招标项目完成期】限超过招标文件【规定期限的》；  《 　　（三）不符合！技术规格、技术标】准等要求的；—   　　（四）！投标文件附》有招标人不能—接受的条件的—；   　　（【五）投标人有串【通投：标、弄虚《作假：。、行贿等其他—违法行为《的   　》　经：评标委员《会评审所有投标被】。否决或者部分投标】被否决后有》效投标不足》3个的应当依法【重，新招标   　【　第：二十：八条　？。评标委员会认为【投标人的报价明显低！于其他通《。过审查？投标人的报》价有可能影响项目质！量或者不《能诚信履约》的应当要求其在【评，标现场合《理的时间内提—供书：面说明必要时提交相！关证明材料；投标】人不能证《明其报价合》理性的评标》委员会应当》将其作？为无效？投标处理   　　！第二十九《条　依法必须—进行招标《的项目？招标人应当在中标通！知书发出之日起3】0日内按照招标【文件和中《标人的？投标文件《订立书面合同合【同不得有违》反招标文《件、投标文件实【质性内容的规定合同！价应当？与中标价一致   ！　　第三十》条　收取投标保证】金的招标人应当自】。中标通知书发出之日！起5日？内向除中标人和中】标候：选人以外的投标人】退还：投标保？证金及同期银行【存款利息；自书【面合同签订之日【起5日内向中—标人和？中标候选人退还投标！保证金及同期银行存！款利息 《  　　中标通知】书，。发出后中标人—拒绝签订合同的投】标保证？金不予退还  【。 　　第三十一条　！招标人应当自确【定中标人《。之日起1《5，日内向有关》行政部门提交招标投！标情况的书》面报告和《电子文档书面报告和！电子文档应》当包：含以下主要内—。容，   　　》（一）招《标文件主要内—容响应情况；—   　　（—。二，）招标方《式和组织形式等基】本情况；《   　《　（三）投标人【的资格审查》情，。况；   　—　，（四：）评标委员会的组成！情况；  》 　　？（，五）评标报告； 】  　　（》六，）中标结果；  】。 　　（七）法律、！。法规规定《的，其他：内，容   　　第三十！。二条　？有关行政部门—应，当按照职《责分工受理相关投】诉并及时处》。理 ：  　　任何单位和！个人发现招标—投标活动中有违反】法律、法《规规定？行为的？可以：向有关行《。政部门举报有关【部门应当《及时调查处理将【处理情？况告知举报》人，并做好举《报人相关信息的【。保密：工作  《 　　第《三十三？条　：各级行政部门—应当运用大》数，据技术建立招—标投标数据关联比对！分析机制开展监测预！警定期进行效果评】。。估及时？调整监督检查的重点！   　　第三十】四条　招标人违反】本条例？规定以不《合理的条件限—制、排斥潜》在投标人或者投【。标，人的由有关》行政部门依法—责，令改正可以处—一万元以上五万【元以下罚款》   　　第三【十五条   —违反本条例规定影】响公：平竞争的由》有关行政部门给予】警告可以并处—一万元以《上，十万元以下罚款影】响中：标结果的中标无【效；对？单位直接《负，责的主管人员—和其他直《接责任人《员依法给《予处分；构成犯【罪的：。依法追？究刑事？责任   　—　第三十六条—　违反？本，条例规定以他人【。名义投？标的由有《关行政部门责令改】正对投标《人处：中，标，项目金额千分之【五以上千分之十【。以，下罚款对《单位：直接负责的》主管人员《和其他直接责任人】员处单位《罚款数额百》。分之五以上百分之】十，以下罚款；有—违法：。所得：的并处没收违—法所：得；情节严》重的取消其一—年至三年内参加依法！必须进行《招标项目的》投标资格并予以【公，告；构成《犯罪的依法追究【刑事责任   　】　第三十七条　违】反，本条例规定招标人超！过本条例《规定的比例收—取投标保证金或【者不按？照规定退还》投标保证金及银行】同期存款利息的由】有关行政部门责【令改正可以处五万元！以下罚款；给他人】造，成损失的依法承担】赔，偿责任   　　】第三十八条　公共】资源交易平台—运行：服务机构及其工作】人，员违反本条》例相关规定的由有关！行政部门责令—限，期改正依法给予行】政处分；构成—犯罪的依法追—究刑事责任  【。 ，　　第三十九—。条　有关行政—部门、？。项目审批《核准部门《及其工作人员有下列！情形之一的对直接】负责的主《管人员和《其他直接责任人【员依法给予》行政处分；》构成犯罪的依法追】究刑事责任  【 　　（一）—设置不合《理的条件限制或者】排斥：潜在投标人的；【   　　》（二）以获得本地区！、本系统奖项—作为评标加》。分或者中标条件【的；   》　　（三）要挟、暗！示投标人在中—标后分包部分工程给！。特定的承包商、供】货商的；  — 　　？（四）任意增加【招标投标审》批事项的《；，   ？　　（？五）不按照规定【处理投？诉和举？报的；   　【　（六）违反法律】、法规？。规定向？。。招标：投标活动当事人收】取费用的；  【 　　？。。（七）其他徇私舞弊！、滥用职权、玩【忽职守的行为   ！　　第四十条—    招标投标违！。法，行为法律、》行政法？规已有处罚规定的从！其规定   　　】第四：。十，一条：  本？条例自20》17年11月1日起！。施行： 2005》年1月18日甘肃省！第十届人民代表【大会常务委员—会第十四次会议【通过：的甘肃省招标投标】条例同时废止—