甘肃省？招标：投标条例  — 2：01：7年：9，月28日甘》肃省第？十二：届人民代表》大会常？务委员会第》三，十五：次会议通过   】　　第一条　为了】规范招标投标活【动保护国家利益、】社会公共利益和招标！投标活动当事人的】合法权益根据中华人！民，共和国招标投标法】。中华人民共》。和国招标投》标，。法实：施条例等法律、行政！法规：结合本省《实际：。。。。制定本条《。例 ：  　　第二条　】本省行政区域内的】招标投标活动及其监！督管理适用本—。条例  《 　　法律、行政】法规对？。招标投？标活动已有规定【的从：其规定   　　第！三条　县《。级以上人民政府【发展：改革部门负责指【导，、协调本行政—区域内？的招标？投标工作；省发展改！革部门对全》省，重，大建设项目的工程招！标，投标活动实施监督】检查   　　【县级以上人民政【府工业和《信息化、国土资源、！住房城乡建》设，、交通？运输、水利、商务等！部门按？照规定的《职责分工对有—关招标投标活—动实施监督管理【依法查处招标投标活！动中的违法行为  ！ 　：　财政部门依法对实！行招标投《标的政府采购工程】。建设：项目的预算执行【情况和？政府：采购政？策执行情况实施监督！   　《　审计机关依法对】招标投？标活动实《行审计监督   　！　监察机关》依法对与招标投【标活动有关》的监：察对象实施》监察 ？  ：　　第？四条　？在本省行政区域【内进行下列工程【建设的项目包括项目！的勘：察、设计《、施工、监理以及与！工程建设有》关的重？。要设备？、，材料等的采购—。。必须进行招》标   　　（一）！大型基础《设，施、公用事》业等关系社会—公共利益、公—众安全的《项目；  》 　　（二）全部】或者部分使》用，国有资金投资或者国！家融：资的项目； —  　？　（三）使用国际组！织或者外国政府【贷，款、援助资》金的：项目   》　　前款所列项目】。的具体范围和规【模标准按《照国家？有，关规定执行任何【。单位和？部门：不得自行《制定工程建设—项目的招标范围和规！模标准？　， ，  　　第五—条　任何单位和【个人不得制定—限制：性，。条件阻碍或者—排斥其？。他地：区、其他行业潜【在投标人参加本【地区、本《行业的招《标投标活动》   　　》任何单位和个人【。。不得非？法干涉？招，标投：标活动不《得非法侵犯招标【人、投标人》在招标投标》活动：中的自主权  【 　　？第六条？　依法？必须：招标的项目应当【。进入符？合规定的公共资源】。交易平？台公共资源交易平】台运行？服务机构《提供公共《。服务确需《。收费的不得》以营利为目的  】 　　公共资源【交易平台应当加强】建设优化交易服务】流程降低交易服务成！本提：高办事效率  【 　　第七条　【鼓励利用信》息网络进《行电：子招标投标》具备条件的应—当进行电《子招标投《标数据电文形—式与纸质形式—的招标投标活动具有！同等法？律效力 《  　　第八—条　有关《行，政部门应当将招【标投标信用记录【或者信用报告—作为：。实施监管的重要依据！对失信主体参与【招，。标投标活动依—法予以限制对严重违！法失信主体参与【招标投标活》动实行市场禁入 】  　　《第九条？。　按照国家》有关规定必须招标的！项目需要履》行项目审批、核准手！续的其招标范—围、方式《、组织形式应—当报项？目审批、核准部门审！批、核准   　】　项目审批、核【。。准部门应当》自审批、核准之日】起7日内《将审批、核准—确，。定的：招标范围、方式、组！织形式通报有—关行政部门有关行】政部门应当在其【门户：网，站上依法向社会公】开   　　—招标人应当按照【审批、核准的招标】范围、方式、组【织，形式组织招标—确需：修改的应当向原审批！、核准部门重新【办理有关审批、核】准，手，续 ：。  　　第十条　涉！。。。。及国家安全、国家秘！密，。不适：宜进行招标的项目招！标人应当向项—目审批、《核，准，部门提交国家安全】。、国家保密规定【；对是否属于—国家安全《项目不明确或—。者有争议的》由，。省国家安全》部门确认《后招标人应当向【项目审批、》核，准部门提交》确认文件《。；对是否属于国家】秘密：。项目、密级不—明确或者有争议的】由省保密部门确【认，后招：标人应当向项目【审批、核准》部门提交确》认文件   　　】第，十一条　依法必【须招标的项》目，进，行招标应当具—备，下列条件 》  　　（一—）招标人已经—依法成立；   　！　（二？）招标项目、招标范！围、方式和组织形式！应当履行《审批、核准手—续的：已经审批、》核准；   　　（！三）有相应资—金或者资金》来源已经落实—；   　　—（四）有完备的招】。标，所需：的技术资料等文件；！   　《　（：五）法律、法规规定！的其他条《。件 ：  　　第十二条　！有下列情形之一【的可以不进行招标 ！  　　（一—）涉及国《家安全、《国家秘密《或者抢险救灾而不】适宜招？标，的；：   　　（二【）利用扶贫资金【实行以工代赈、需】要使用？农民工的；》   　　（三）需！要，采用不可替》代的专利或者专有】技术的？；   　》　，（四）采购人—。依法能够自行建设、！生产或者《提供：。的；  《 　　（五）已【通过招标方》式选：定的特许经营—项目投资人依法能够！自行建设、生产【或者提供的；—   　　（—六，）需要向原》中标：人采购工程、—货物：或者服务《否则将影响》施工或？者功能配《套要求？的；   　—　（七）法律、法规！规定：的其他特殊情形【   　　前款所】列，工程建设项目需要履！行项目审《批、核准手》续且不？进行招标的》应当经项目》审批、核准部门审批！核，准   　　第十】三条　对依法必须】进行招标《的项目招标人应【当根据法《。律、法规、有关行政！部门制定的标—准文本结合招标项目！具体特？点和实际需要编制资！。格预审文件》和招标文件并—不得：对标准文本中的【。强制性条款进行【修改  《 ，　　第十四条—　，招标：人或者招标代理机构！应当按照资格—。预审公告、招标【公告或者《投，标邀：。请书规定的时—间、地点发》。布资格预审文件或】者招标？。文件资格预审文件】或者招标文件的发布！期或者下《载期均？不得少于5日   ！　　招标人或者其委！托的招标代理机构】应当及时将数据电】文形式的资格预【审文件、招标—文件：加载：至公共资源交易电】子服：务系统供潜在投【。标人免费下载或者】查阅   》　　第十五条　【招标人采用资—格预审方式》招，标的应？当按：照资格预《审文件载明》的条件、标准—和方法？对资格？预审申请人》进行资格审》查   　　资【格预审后招标人应当！及时向资格预审【申请：人发出资格预审结】果通知书向合格的申！请人说明获取招【标文件的时间—、，地点和方《法，并同时向资格预审】不合格的《申请人说《明其：未通：过资格预审的理由 ！  　？　第十六条》　采用委托招标【的招标人可》以，自主选择招标代【理机构任《何单位和个人不【得为招标人》指定：招标代理机构不得以！登记备案《等方式？变相限制《招标代理《机构：。跨区域开展》业务 ？ ，。 　　第十七条　招！标，。人不得对招标代理】机构提出不》符，合法律、《法规：规定的要求不得与】招标代理机构相【互，串通：损害国家利益—。、社会公共利益【和他人合法权益 】  　　招标代理机！构应当在招标—人，委托：范围内依法》办理：招标事项承担相【应责任不得转让招】标，代理业务不得接受】同一招标代理项目的！投标代理或者—投标咨询业》务  ？ 　　招标代理机构！应当遵循自愿、平等！。原则为招标活动提供！服务按？照国家和《本省的有关规—定收费不得擅—自增加收费》项目和提高》。收费标准《   　　第—十八条　《招标人要求提交【投，标保证金的不—得超过项《目估算价的百—分之二但《施，工招标最高不得超】过，八十万元勘察、设计！、监理招标》最高不得超过—十万元国《家，另有规定的从—其规定   　【　投：标保证金除现金【外可以是银行—出具的银《行保函、保兑支票】、银：行汇：票或者现金支票【也可以是符合—法律规？定，的担保？。函以现金或者—支，。票形式提交》的投：标，。保，证金应当《从投标人的基本账户！转，出 ：。   　　投标保】。证金由？招标人收取并—。不得挪作《他用   　　第十！九条　投标文件逾】期送达？或者：未送达到指定地【点、：未按照招标》文件要求《密封以及提交投标文！件的申请人未通过】资格预审的招标人】或者招？标代：理机构应当拒收【相应的投标文件【   　　》第二十条　招标人】不得以不《合，理，。的条件限制、—排斥潜在投》标人或者投标人【   　　除法律】、行政法规》规定：以不合理的条件【限制、排《斥，潜在投标《。人或者？投标人的行为—外招标？人有：下列：行为之一的也属于】以不合？理条件？限制、排斥潜—在投标人或者—。投标：人:   　—　（一）提出—与招标项目实际要】求不符或者》高于项？目实：际需：要资质等级要求的】；   　》　（二）以抽签、】摇号等？博彩：方式：进行资格审查—的；  《 　：。　（三）要求投标】。人获得特定行政【区域奖项《、特定行业业绩【或者限定投标人注册！地址或者要求—投标人？提交超过规》定的：。投，标保证金或者提【交投标押《金的  《 　　第二》十一：。条，　招标人或者—招标代理机构、【公共资源《交，易平台运行服务机构！不得有下列》影响公平竞》争的行为 》  ：。　　（一）在开标前！将投标情况告—知投标？人，、潜在？投标人或者泄露标】底；   》　　：（二）提前确定中】标人；   　　】（三）为投标人【撤换：、，更改投标文件；【   　　（四）索！取、：收受投标人和潜【在投标人的贿赂【及其他利《益；   　　（五！）法律、法规规【。定的其他影》响公：平竞争的行》为  ？ 　　第《二十二条　投标人】不得有下列以他人】名义投标的行为: ！  ：　　（一《）挂靠？有资质？单位并以其》名义投标； —  　　（二—）通过受让或者租借！等方式？从其他单位获—取资格、资质证书投！标；：   　《　，（三）以《现金或者《支票形式提》交的投标保证—金不：是从投标人基—本账户转出； 【  　　（四）【。法律、？法规规？定的其他以他人名义！。。投标的行为 —。  　？　第二十三条—　开标应《当在投标文件提交】截止时公开进—行；：开标地点应当设在】招标文件预先确【定，的交：易平台 》  　　投标少【于3个？的不得开标招标人】。应当进行《分析并采取》相应措？施后依法重新招标】。   　　第二【十四条　招标人【或者招标代理—机，构，应当依法随》机抽取？符合法律规定人数的！有关技术、经济等方！面的专家组成—评标委员会评—标委员会成》员在评？标过程？中享：有同：等权利独立评审不】受任何干涉》并对所提出》的，评审意见承》担责任   　【　第二十《五条　省人民政府建！立，。跨行业？、跨：地区的？全省统一综合评标专！家库按？照行业和地区分【类设：置分库具体》组建方？案和管理办法—。由省：人民政府另行制【。定   　　有关行！政部门应当加强对】评标专家的培训、】考核和管《理评标专家实—。行动态管《。理因身体、业—务能力及信誉等【原因不能胜》。任评标工作的应【当及时调整 —  　　《省级公共资源交易平！台应：当设立抽取综合【。评，标，专，家的网络终端—,供全省各公共资源！交易平？台使用推行专家远】程异：地评标   　【　第二十六条　有下！列情形之一》的不：得担任相关项—目的评标委员会成】员  《 　：　（一）投标人【或者投标人主要负责！人的近亲属；  ！ 　：。　（二）项》目主管？部门或者行政—监督部门的》工作人员《； ：   　　（三）编！制投标文件的—人，员；  《 　　？（四：），与投标人有》其他关系可能影响公！正评审的   　】　评：标委员会成员有前款！规，定情形之一的应当】主动提出回避；【招标人发现评—。。标委员会成》员有前款规定情形之！一的：应当：要求其回《避并补充抽取评【标专家   　　第！二十：七条　除法》律、行政法规规定的！评标委员会》应当否决投标的【情形外有下》。列行为之一》。的也应当否决投标】   　　—（一）没有按—照招标文件》要求：提供投标担保或者所！提供的担《保有：瑕疵的； 》   　《　（二）投》。标文件载明的招标】项目完成《期限超？过招标文件规定期限！的；：   　》。　（三）《。不符合技术规格【、技：术标准？等要求的《。；   　　【（四：。），投标：文，件附有？招，标人不能接受的条件！的，；   　　（五）！投标人有串》通投标、弄虚作【假、行贿等》其他违法《。行为的   　【。　经：评标委员会评审所有！投标被否《决，或者部分投标—被否决后有》效投标不《足3个的应当依法重！。。。新，招标 ？  ：。　，　第：二十：八，条　评？标，委员会？认为投标人的—报价明显低于其【他通过审《查，。投标人的报价有【可能影响项目质【量或者不《能诚信履约的应当要！。。求其：在，评标现场《合理的时间内—提供书面说》明必要时提》交相关证《明材料；投标—人不能？。证明：。其报价合理性的评】标委员会应当将【其作为无效投—标处理 《  　　第》二十九？条　：依法必须进行招标】的项目？招标人应当在中标】通知书发出之日起】30日？内按照招标文—件和中标人的—投标文件《订立书面合》同合同不得有违【反，招标文件、投—标，。文，件，实，质性内容的》规定合同价》应当与中标价—一致   　—　第三十条　收【取投标保证金的【招标人应当自中标】通知：书发出？之日起5日内—向除中标人和—中标候选《人以外？的投：标，人，退还投标保证金【及，同期银行存款利【息；自？书面合？同，签订之日起5日内向！中标人和中标候选人！退，还投标保证金及同】期银行存款利息  ！ ，　　中标《通，。知书发出后中—标人拒绝签》订合同的投》标保证金不予退还 ！。  　　第三—十一条　招标—人，应当自确定中—。标人之日起》15日内向有关行政！。。。部门：提交招标《投标情况的书面报告！和电子文《档书面报《告和电子文档应当】包含以下《主要内容   　】　（一）招标文【件主要内《容响应情况；—   　　（二【）招标方式》和组织形式等基本】情况；   　【　（三）投标—人的资格审查情【况；：   　　》（四）评标委员会的！组成情况；   】　　（五）评标【报告；？ ，  　　（》。。。六）：中标结果；  【 　：　（七）法律、法】规规定的其他内容 ！。  　　第三—十二条　《有，。关行政部门应当【按照：职责：分工受理相关投【诉并及时处理 【  　　任》何单位？和个人发现招标投】。标活动？中有违反法律、法】规规定行《为的可以向有关【行政部门举报—有关部门《。应当：及时调查《。处理将处理情况告】知举报人并做好举报！人相关？信息的保密工作 】  　？　第三十三》条　各级行政部门应！当，运用大数据技术【建立招标投标数据】关联比对《分，析机：制开展监测》预警定期进行效【果评估及时》调整监？督检查的重点—。。   　　第三十】四条　招标人违反】本条例规定以—不合理的条件限制、！排斥潜在投标—人或：者投标人的由有关】。行政部门依》法责令改《正可以处一万元以】上五万元以下罚款】  ： 　　第《三十五？。条  ？ 违反本《条例规定影响公平竞！争的：由有关行政部门给】予警告？可以并处一》万元以上十万元以下！罚款影响中标—结果：的中标无效》；对单位直接负责的！。主，管，人员和？其，他直接责《任人：员依法给予处分；构！成犯：罪的依？法，。追究刑事责任—   　　第三十六！条　违反本条—例规定？。以他人名义投—标的由有关行政部】门责令改正对投标】人，处中标项目金—额，千分之五以上千分之！十以下罚款对单【位直接负责的主管】人，员和其他直》接责：任人员处单位—罚款数？额百分之《五以上百分之—十以下罚款；有违法！。所得的并《处没收？违法所得《；情节严重的—取消其一年至三年】内参：加依法？必须进行招标项目】。的投：标资格并予以公告】；构成犯罪》的依法追究刑事责】任   　　第【三十：七条　违反本条例规！。定招标？人超过本条例规【定的比例收取投【标保证？。金，或者不按照规—定退还？投标：保证金及银行—同期存款利息的【由有关行政》部门责令改正可以处！五万元以下罚—款；给他《人造成损失的依【法承担赔偿责任  ！ 　：。　第三十八》条　公共资源交易平！。台运行服务机—构及其工作人员【违反本条例相关规】。定的由有关行—政部门责令限期改】正依：法给予？行政处分；构成犯】。罪的依法追究—刑事责？任，   　　第三十九！条，　有关行政部—门、项？目，审批核准部门及其】工作人？员有下列情形—之一的对直》接负责的主管—人员：。和其他直接》责任人员《依法给予行政处分】；构成犯罪的依法】追究刑事责》任，   　《。　（一？。）设置不合理的条件！限制或者排》斥潜在投标人的； ！  　　（》二）以获得本地【区，、本系统奖项作为】评标加分或者中标】条件的；  — 　　（三）要挟、！暗示投标人在—中标后分包》部分工程《给特定的承》包商：、供货商的；  】 　　（四）任意增！加招标投标审—批事项的； —  　？。　，（五）不按》照规定处理投诉和举！。报的； 《  　　《（六）违《反法：律、法规规定向招】标投：标活：动当事人收取费【用的；   　　】（七：），其他徇私《舞弊、滥用》。职权：、玩忽职守的行【为   　　—第四十条    招！标投标？违法行为《。法律、行政法规已有！处罚规？定的从其规定—   　　第—四十：一条  本条例【自201《7年11月1日起施！行 2005年1月！18日甘肃省第十】届人民代表大会常务！委员会第十四次会议！通过的甘《肃省招？标投标条例同—时废止？