甘肃省招标投—标，条例   201】7年9月28日甘】肃省第十二届人民代！表大会常务委员会】。第三十五次会议通过！。   　　第一条　！为了规范招标投标】活，动保护国家》利益、社《会公共利益》和招标投标活动【当事人的合法—权益根据中华人【民共和国招标投标】法中华人民共和国】招标投标法实—施条例？等法律、行政法规结！合本省实际制定本】条例  《 　　第二条　本】省，行政区域《内的招标投标活动及！其监：督管理适用本条例 ！  　　法律、行政！法规对？。招标投标活》动已有规定》的从其规定》  ： 　　第三条　县级！以上人民政府发展】。改，革部门负责指—导、协调本行政区】域内的招《标，投标工作；省发展】改革部门对全省重】大建：设项目的工程招【标投标？。活动实？。施监督检查  【 　：　县：级以上人民政府工业！和信息化《、，国土资源、住房【城乡建设、》交通运输、水利、商！务等部门按照规【定的职责分工对有关！招标投标活动实施】监督管理依法查处】招标投标活》动中的违法行为 】。 ， 　　？财政部门依法对实】行招标投标的政府采！购工程建设项目【的预算执《行情况和政府采【购，政策执行《情况：实施监督   　　！审计机？关依：法对：招标投标活动实行】审计监督   　】　监察机关》依法：对与：招标：投标：活动有关的》监察对象实施监察】   　　第四【条，　在本省行》政区：域内进行下列工程】建设的项目包括项】目的勘察、》设计、？施工：、监理以及与工程建！设有：关的重要设备—。、材：料等的采《购必须？进行：招标   》　，　（一）大》型基：础，设施、公《用事：业等关系社会公【共利益、公众安全】。的项：目；   》　　：（二）全部或—者部分使用国有【资金投资或》者国家融资》的，项目；   　　】（三：）使：用国际组织或者外】国政：府贷款、援助资金的！项目   　　前款！所列项目的具体【范围和规《模标准按照国家有关！规定执行任》何单位和部门不得】自行制定工程—建，设项目的招标范围和！。规模标准　 — ，。 　　第五》条　任何单》位和个人不得—制定：限制性条《件阻碍或者排斥其他！地区、其他行业【潜在投？标人参加本地区【。、本：行业的招《。标投标活动》 ，  　　任何—。单位和个人不得非法！干涉招标投标—活动不得非法侵犯】招标人、投标—人在招？标投标活《。动中：的，。自主权 《 ， 　　第六条—　依：。法必须招标》的项目应当》进入符合规定的公共！资源交易平》台，。公共资源交易平【台运行服务机构提】供公共服务》确需收费的》不，得以营利为目—的，   　　》公共资源交》易平台？应当加强《建设优化交》易服务流程降低交】。。易服：务成本提《高办：。事效率   —　　第七条　鼓励利！用信息？网络进行电子招标投！标具：备，。条件的应当进行【电子：招标投标数据电文】形式与纸《质形式的招》标投标活动》具有同等《法律效力   　　！第八：条　有关行政部【门应当？。将，招标投标信用记【录或者信用报告作】为实施监管的重【要依据对失》信主体参与招标【投标活动依法予以限！制对严重违》法失信主体参与【招标：。投标：活，动实行市场禁入【   　　》第九条　《按，照国家？有关规定必须招标的！项目：需要履行《。项目审批、核准手续！的其招标范围、方式！、组织形式应—当，报项目审批、核准】部门审批、核准  ！。 　　项目审批、】核准部门应当自审】批、：核准之日起7日内将！审批、核《。准确：定的招标范围、方】式，、组织形式通报有】关行：政部门？有关行政部门—应当在？其门户网站》上依：法向社会公》开  ？ 　　招标人应【。当按照审批、核准的！招标范围、方式、】组织形式组织招标】确需修改的应当向】原，审批、核准》。部门重新办理有关】审批、核准手续 】 ， 　　第《十条　涉及国家安】。全、国家秘》密不适宜进行招标】的项目？招标人应当向项【目审批？、核准部门提交【国家安全、国家【保密：规定；对是否—属于国家安全项目不！明确或者有》争议的由省国—家安全部门确认后招！标人应当向项目审】批、核准部门提【交确认？文件；对是否属【。于国家秘密项目【。、密级不明确或者】。。。有争议？的由省保密部门【确认后招标人应当】向项目审批、核准部！门提交？确认文件   　　！第十一条　依法必须！招标的？项目进？行招：。标应当具《备下：列条件 《  ：　　（一）招—。标人已经依法成立】；  ？ 　　（二）招标】项目：、，招标：范围、方式和组【织形：式应当履行》审，批，、核准手续的已【经审批、核准； 】  ：　　（三《）有相应资金或者】资金来？源已经？落实；   —　　（四）有完备】的招标所需的技【术资料等文件； 】  　　（五）【。法律：、法规？规定的其他条—件   　　第【十二条？　，有下：列情形之一的可以】。。。不进行招标  【 ，　　（一）涉及【国家：安全、国《。家秘密或者抢—险救灾而不适宜招】标的；   　【　（二）利用扶贫】资金实行以工—代赈、需要》。使用农民工的—；   　》　（三）需要采用】。不可替代的》专利或者专有技【术的：；   　　（四）！采购人依法能—够自行建设、生产】。或者提供的；  】 　　（五》。）已通过招标方式选！定的特？许经营项目投资人依！法能够？自行建设、生—产或者提供的； 】  ：　　（六）需—要向原中标人采【购工程、货》物，或，者服务否则将影响】。施工或者功能配套要！求的；   　　（！七，）法律、法》规规定的其他特殊】情形   　—。　前款所列工程建】设项：目，需要：履行项？目审批、核准手【。续，且不：进行招标的应当【经项目审《批、核准部门审批】核准   　　第十！三条　对依法必【须进行招标》的项目招标人应当】根据法律、》。法规、有关行—政部门制定的标【准文本结合招标项目！具体特点和实际需】要编制？资格预审文件和招标！文件并不《得对标准文本中的强！制性：条款进行修改   ！　　第十四条—　招标人或者—招标代理《机构应当按照资格预！审公告、招标公告或！者投标邀请书规定的！。。时间、地点发布【。资格：。预，审文件或者》招标文件《资格预审文件或【者招标文件的发【布期：或者下载期均不得】少于：5日  《 ，　　招标人或—者其委托《的，招标代理机构应当】及，时将数据电文形式的！资格预审文件、招标！文件：加载至公共资源交】易电子服《务系统供潜》。在投标人《免费下载或者—查阅 ？  　　《第十五条　招标人采！用资格预审方式招标！的应当按照资—格预审文《件，载明的条《件、标准和方法【对资格预审》申请人进行资—格审查？   ？　　资格预》审后：招，。标人应当及时向资格！预审申请人》发出资格预》审结果通知书向合格！。的申请人说明获取】。招标文件的时间、】地，。点和方法《并同：时向资格预审不合】格的申请人》说，。明其未通过资格预】审的理由《   ？　　第？十六条　采用委托】招标的招标人—可以自主选择招标代！。理机：构任何单位和—个人不得为》招标：人指定招标代理【机构不得以》登记备？。案等方式变相—限制招？标代理机构跨—区域开展业》务   　　第十七！条　招标人不—得对招？标代理机构》提出不符合法律、】法，规规定的要》求不得？与招标代理机—构，相互串通损害国家利！。益、社会《公共：利益和他人》合，法权益   　　】招标代理机构应当】在，招标：人委托范围》内依法办理》招标事项承担相【应责任？不得：转让招标代理业务】不，得接受同一》招标代理项目—的投标代《理或者投标》咨询业务《   　　招标代理！机构应当遵循—自，愿、：平，等原则为招标活【动提供服《务按照国家和本【。省的有关规定—收费不？。得擅自增加收费【项目和提高》收费标准   　】　第十八《。条　：招，标人要求提交投标】保证：金的不？得超过项目估算价的！百分之二《但施工招标最高不】得超过八十万元勘察！、设：。计、监理招标最高不！。得超过十万元—国家：另有规定的从—其规定 《 ， 　　投标保证金】除，现金外？可以是银行出具的银！行，保函、？保兑支？票、：银行汇票或者现金支！票，也可以是符合—法律规定的》担保函以现金或【。者支票形式提交【的投标保证》金应当从《投标：人的基本账户—转出：   　　—投标保证金由—招标人收取并不【得挪作？他，用   《　　第十《九条　投标文件逾】。期送达或者未送达到！指，定地点、《未按：照招标文《件要求密封以及提交！投标文？件的申请人未—通过资？。格预审的招》标人或者招标代理】机，。构应：当，拒收相？应的投标文》件   　　第二十！条　：招标人不得》以不：合理的条件限制、排！斥潜在投标人或者投！标人：   　《　，除法律？。、行政法规规定【以不合理的条—件限制、排斥潜在】投标人或者》投，标人的行为外招标人！。有下：列行为？之一的？。也属于以《不合理条件限制、】。排斥：潜，在投标？人或者投标》人:   　—　（一）提》出，与招标项目实际【要求不符或者高于项！目实际需《要资质等级》要求的； 》  　　（二）【以，抽签、摇号》。等博彩方式进行资格！审查的；   　】　（三）要求投标人！获得特定行政—区域奖项、》特定行？业业绩或者限—定投标？人注册地址或者要求！。投，标人提交超过规定的！。投，标保证金或者提交投！标押金的   　】　第二十一条—　，招标人或者招标【代理机构、公共【资源交易平台运行】服务机构不得有下列！影响公平《竞争的行为   】　　（一）在开标】前将投标情况告知投！标人、潜在投标【人或者？泄露标底；   　！　（二）提前—确定：中标人；   　】　（三）为投—标人：撤换、更《改，投标文件《； ：  　　（》四）索取、收受投】标人和潜《。在投标人的》贿赂及其他》利益；？ ，  　　（五）【法律、法规规定的】其他影响公》平竞争的行为 【  　　第二十二】条　投标人》不得有下《列以他人名义投【标的：行为:   　　（！一）挂？。靠有资质单位并【以其名义投》标；   　—　（二？）通过？受让：或者租借等方式从】其他单？位获取？资格、资质证书投】标；   　　【（三）以现金或【者支票？形式提？交的投标保》证金不是从投标人】基本：账户转出；  【 　　？（四）法律、法规规！定的其他以》他人名义投标的【行为：   　　第二十】三条　开标应当【在，投标文件提交截【止时公开进行；【开标地？点应当设在招标文】。件预先确《定的交易平台 】  　　《投标少于3》。个的：不，得开标招标人—应当进？行分析并采取相【应措施后依法重新招！标   　　第二】十四条　招标人或者！。招标代理机构应当】依法随机《抽取符合《法律规定人数的有关！技术、经济等—方面的专家》组成评标《委员会评标》委员会成《员在评标《。过程：中享有同等权利【独立评审不》受任：何干涉并《对，所提出的评审意见承！担责任 《  　　第二十【五条：　省人民政府建立】跨行业、跨地区的全！省统一综合评标专】家库按照行》业和地区分》类，。。设置：分库具体组》建方案和管理办法】由省人？民政府另行制定 】  　　有关行政部！门应当加强对评【标专家？的培训、考核和【管理评标专家实【行动态？管理因身体》、业务能力及信誉】等原因不《能胜任评标工作的应！当及时调《整   　　省【级公共资《源交易平台应—当设立抽《取综合评标专家的】网络终端,供—。全省各公《共，资源交易平台使【用推行专家远程异地！评标   》　　第二十六—条　有？。下列情形《之一的？不得担任相》关项：目的评标委员会成员！ ，   　　（一）】投标人或者投标人主！要负责人的》近亲属；《 ，   ？　，。　（：二）项目《主管部门《或者行政监督部门的！工作人？员；   　【　，（三）编《制投标文件的—人，员；   　—　（四）与》投标人有《其他：。。关系：可能影响公正—评审的？   　　评标【委员会成员有前款规！定，情形之？一的：。应当主？动提出回避；招标人！发现评标委》。。员会成员有前款【规定：情形之一的应当要】求其回？避并补充抽取评标】专家 ？  　　《第二十七条》　除：法律、行政法—规规定的评标委员会！应当否决投标的情形！外有下列行为之【一的也？应当否决投》标 ？  　　（一）【没有按照招标—文件要求提供投标】担保或者所》提，供的担保《。有瑕疵的《；， ， ，  ：　　（二）投标文件！。载明的招标项目完】成期限超过》招标文件《规定期限的》；  《 　　？（三）不符合—。技术规格《、技术标准等要【求的； 》  　　（四—）投标文《件附有招标人不【能接受的条件的【。；  ？ 　　（五）投标人！有串通投标、—弄虚作假、行—贿等其他违》法行：为的   　　【经评标委《员会评审所有投标】被否：决或：者部分投《标被：否决后有效投标【不足：3个：的应当依法重—新招：标   　　第【二十八条《　评标委员》会认：为投标人的报价明显！低于：其他通过审查投【标人的报价有—可能：。。影响项目质》。量或：者不能诚信履—约，的应当要求其在【评，标现场合理》的时：间内提供《书面说明必》要时提交相关证【明材料；投标人不能！证明其报价合理【性，的，评标：委员会应当将其作】为无效投标处—理   　》　第：。二十：。九条　？依法必须《进，行招标的项目招标人！应当在中《标通知书发出之日起！30日内按照招标文！。件和中标人的—投标文件《订立书？面，合同合同不得有违反！招标文件、投标【文，。。件实质性内容—的规定？合同价应当与中【标，价一致   —　　第三十条—　收取投《标保证金的招标【。人应当自《中标通知书发出之】日起5日内》向除中标人》和中标候选人以【外的投标《人退还投标保证金】及同：期银行？存款利息；自—书面合同签订—之日：起，5日内？向中标人和》中标候选人》退，还投标保《证金及？同期银行存款利息 ！  ：　　中标通》知书发出后中—标人拒绝签订—合同的投《标保证金不》予退还   —　　第三《十一条　招标人应当！自确定中标人之【日起15日内向有】关行政部门提—交，招标投？标情况的《。书面报告和》电，子文档书面报—告和电子文档应当】包含以？下主要内容  【 　　？（一）招标》文件主？要内容响应情况；】   　《。　，（二）招标方—式和组织形》式，等，基本情况；   】　　（三）投标人】的资格审查情况； ！  ：　　（四）评标委员！。会的：组成情况；  【 　　？（五）？评标报告； —  　　（六）中】标结果；   　　！。（七）法律、法规】规定的其他内容 】  　　第》三十二条　有关行政！部门应当按照职责分！工受理相关投诉并】及时处理 》  　　任何—单位和个《人，发，现招：标投标活动中—。有违反法律、—法规：规定：行为：的可以向有关—行政部门举》报有关？部门应当《及时调查处》理将处理情况告知】举报人并做》。好举报人《。。相关信？息的保密工作 【  　　第三—十三条　《各级行政部门应【当运用大数据—技，术建立招标投—标数据关联比—对分析机制》开展监？测预警定期》进行：效果评？估及时调整监督【。检查的重点 —  　　《第，。。。三十四？条　：招标人违《反本条例规定—以不合？理的条？件限制、排斥潜【在投标？人或者投标人的由有！关行政？部门依法《责令改正可》。以处一万《元以上五《万元以下罚款  】 　　第三十五条】   违《反本条例规》定影响公平竞—争的由有关行—政部门给予警—告可：以并处一万元以上十！万，元，以下罚款影响中标】结果的中标无效【；对单位直接负责的！主管人员和其—他直接？责任人员依法给予处！分；构成犯罪的依法！追究刑？事责任？   　《　第三十六条　违反！。本条：例规定以他人名【义投标的由有关行政！部门：责令改正对投—。标，人处中标项目—金额：千分之？五以上千分》之十以下罚款对单】位直接负责》的主管人员和—其他直接责》任人员处《单位罚？款数额百分之—五以上百分之十以下！罚款；有《违法所得的》并处：没收违法所》得；情节严重的取消！其一年至《三年内？。参加依法《必须进行招》标项目的投标资【。。格并予以公告；构】成犯罪的依法追【究，刑事责任   【　　第三十七—条　违？。反本：条例规定招标人超】过本条例规》定的比例收取投标】保证金或者》不，。。按照规定退还—投标保证《金及银行同》期存款利息的由有关！行政部门责令改【正可以处五》万元以下《罚款；给他》。人造：。成损失的依法承【担赔：偿责任   　　第！三十八条　公—。共资源交易》平台：运行服务机》构及其工作人员违反！本条例相关规定的】由有关行政》部门责令限期改【正依法给予行政【。处分；构成》犯罪的依法追究【刑事责任  —。 　　？第三十九条　有关行！政部门、项目审【批核准？部门及？其工作人《员有下列情形之一的！。对直接负责的主【管人员？和其他直《接责任人《员依：法，给予行政《处分；构成犯—罪的依法追》究刑事责任   】　　：（，一）设置《不合理？的条：件限制或者》排，斥潜：。在投标人的； 【  　　（二）【以获得本地区、本系！统，奖项作为评标加【分或者中标条件的】；   　》　（三）要挟—、暗示？投标：人在中标《后分包部分工程给特！定的承包商》、供货商的；—。   　　（四【）任意增加招标投标！。审批事项的》；   　》　（五）《不按：照，规定处理《投诉和举报的；【   　《　（六）《违反法律、》。法规规定向招标【投标：活动：。当事人？收取：费用：的；   　　【（，七）其他徇私舞【弊、滥用职》权、玩忽职守—的行为 《 ， 　　第《四，十条    招标】投标违法行为法【律、行政《法规已？有处罚规定》的从：其规定 《  　　第四—十一条  本—条例自201—7年11《月1日起施行— 2005》年1月？18日？甘肃省？第十届人民代表大会！常务委员会第—十四次会议》通过的甘肃省招标投！标，条例同时废止—