甘肃省？招标投标条例—   2017年9！月28日甘》肃省第十二届人民】代表大会常务—。委员会第三》十五次会议通过【   　　》第一条　为了—。规范招？标投标活动保护国】家利益、社会公共利！益和招标投》标活动？。当事：人的合法权益根据中！华人民共和国招【标投标法中》华人民共和国招【标投标法实施条例】等法：律、行政法规结合】。本省实际制定本条例！   　　第二【。条　本省行政区【域，内的招标投标—活动及其监督管理适！用本条例 》  ：　　法律、行政【法规：对招标投《标活动已有规—定的从其《规定：   　《　第三条　县—级以上人民》政府发？展改革部门负—责指导、协调本【行政区域《内的招标投标工作；！省发展改《革部：门对：全省重大建设项目的！工程招标投标活动】实施监督检查  】 　　县级以上人】。民政：。府工业和信》息，化、国土资源、住】房城乡建设、交【通运输、水利、商】务等部门按》照规定？的职责？分工：对有关招标投—标活动实施监督【管，理依法查处招—标投标活动》中的违法《行为   》　，。　财：政部门依法对实行招！标，投标的？政府采购工》程建设项目的预【算执行情况》和政府采《购政策执行情况实】施监督   —。　　审计机关依【法对招？标投标活动实—行审计监督   　！　监察机《关，依法：对与招？标投标活动有—关的监察对象实施】。监察   　　第四！条　在？本省行政《区域内进行下列【工程：建设：的项目包括项—目的勘察、设计【、施工、《监理以？及与工程建设—有关的重要设备、】材料等的采购必【须进行？招标   　　（】一）：大型基础设施—、，公，用事业？等关系社会公—共利益、公众安【全的：项目；  》 　：。　（：二）：全部或？者部：分，使用国有《资金：投资：。或者国家融资的项】目；   　　（三！）使用国际组织【或者外国政》府贷款？、援助资金的项【。目 ：  　　前款所【。列项目的具》体范围和规模标准按！照国家有关规—定执行任何》单位和部门不得自行！制定工程建》设项：目的招标范》围和规模《标准　 《  ：。　　第五条　任何】单位和个《人，。不得制定《限制性？条件：阻，碍或：者排斥其他地—区、其他行》业潜在？投标人参加本地区、！本行：业的招标投标活动 ！  　　任》何单位和个人不得】非法干涉招标—投标活动不》得非法侵犯》招标人、《投标人在《招标投标活动中【的，自主权  》 　　第六条—　依法必《须招标的项目—应当进入符合规定的！公共资源交易平台公！共资源交易平台【运行服务机构提【供公共服务确需【收费的不得以营【。利为：目的 ？  ：　　公？共资源交易平台【应当加强建设优化交！易服务流程》降低交易服务成本】提高办事效率   ！　　第？七条　？鼓励利用信息—网络进行电子—招标投标具备—条件的应当进—行电子招标投标【数据电文形式与纸】质形式的招标投标】活动具有同等法【律效力  》 　　第《八条　有关行政【部门应当将招标投标！信用记录《或者信用报告作为】实施监管的重要依】据对失信主》体参：与招标？投标活动依法予以】限制对严重违法【失信主体参》与，招标：投标活动实行—市场：禁入   》　　第？九条　按照国家有】关规定必须》招标的项目需要履行！项目审批、》核准手续的其招【标范围、方式、组】织形：式应当报项目审批、！核准部门审批、核】准   　　项目审！批、：核，准部门应当自审批、！核准之日起7日内将！。审，批、核准确定—的招标范《围、方？式、组织形式通报】有关行政《部门有关行政部门】应当在其《门户网？站上依法向》社，会公开  》 　　招标人应当】按照审批《、核准的《招标范围、方式、组！织形式组《织，招标确需《修改的应当向原审批！、，核准部门重新—办理有关审批、核】。准，手，续   　　第十】。条　涉及国》家安全、国家秘密不！适，宜进行招标的项目】招标人应当向项目】审批、核《。准部门提交》国家：安全、国家保密规】定；对是否属—于国家安全项目不】。明，确或者有争》。议的由省国家—安全：部门确认《后招标人应》当向项？目审批、核准部门提！交确认文件；对【。是否属于国》家秘密项目、密级不！明确或者有争议的】由省保密《部门确认后招标【人应当向《项目：审批、核准部—门提交确认》文件   　　【第十一条　依法必】须招标？的项目进《行招：标应当具备下—列条件？   　《　（一）招标人已】经依法成立； 【  　　（二—）招标项目》、招标范围、—方式和组织形式应当！。履，行审批、核准手续】的已经审《批、核准；   】　　（三）有相【应资金？或者资金来源已【经落实； 》  ：　，　（四？）有完备的招标所需！的技术资料》等文件； 》  　　（五）法】律、法规规定的其】他条件  》。 　：　第十？二条：　，有下列情形》之一的？可以不进行招—标，。   　《　（：一，）涉及国《家安全、国家秘密】或者抢险救灾而不适！宜招标的；   】　　（？二）利用扶贫资金实！行以工代赈、需要使！用农民？工的；   　　（！三）：需要采用不可替代的！专利或？者，专有技？术的；   　　（！四）采购人依法【能够自行建设、【生产或者提供的； ！。  　　（五）已通！。过招标方《式选定？的特许经营项—目投资人依法能够】自行建设、生产或者！提供：。的；：   　　（—六）：需要：向原中？。标人采购工程—、货物或《者服务否则将影响施！工或者功能配套【要，求的；   　　】（七）法律、法规】规，定，。的其他？特殊情形   　　！。前款：所列工？程建设项目需要履】行项目？审，批、核准《手续：。。且不进行招》标的应？当经项目审批、核准！部门审批《核准   　　【第十三条　对依法】必，须进行？。招标的项目招—标人应当根据法律、！。法规、有关行政【部门制定的》标准文本结合招标】。项目具体特点和实】际，需，要编制资格预审文件！和招标？文件：并不：得对标准文本中的强！制性条款进行修改】   　　第十四条！　招标人或者招【标代理机《构应：当，按照资格预审公告】。。、招标公告》或者投标邀请书规】定的时间、》地点发布资格预【审文件或者招—标，文件资格预审文件或！。者招标文件的发布】。期或者下载期—均不得少于5日  ！ 　　招标人或者其！委托的招标》代理机构应当及时】。将数：据电文？形式：的，。资格预审文件、【招标文？。。件加载至公》共资源交易电子【服，务系统供潜在投【。标人免费下载或者查！阅   　　第十】五条　招标人采用资！格预审方式招标的应！当，按照资格预审—文件：载明：的，。条，件、标准和方法对】资格预审申》请人：进行资格审查—   　　资格预审！后招标人应当及时向！资格预审《申请人发出资格预】审结果通《知书向合格的申请人！说明获取招标文【件的时间、》地点和方法并同时】向资格预审不合格的！申请人说明其未通】过资格预审》的理由 《  　　第十—六，条　采？用委托招标的招【标人可？以自主选择招标【代，理机构任何单位【。和个人不得为招标人！指定招？标代：理机构不得以登【。记，备，案等方式变相限制招！标代：理，。机构跨区《域，开展业务  — 　　？第十七？条　：。招，标人：。。不得：对，招标代理机构提【出不符合法》。律、法规规定—的要求不《得与招标代》理机构相互串通【。损害国家利益、社】会公共利益和他人合！法权益   　　招！。标代理机构》应当在招标人—委托范围内依法办理！招标事项承》担相应责《任不得转让招标代】理业务不得接受【同一招标代理—项目的投《。标代理或者》投标咨询《。业务  《。 　　招标代理【。机构应当遵》循自愿、平等原则为！招标活动提供服务按！。照，国家和本省的有关规！定收费不《得，擅自增加收》费项目和提》高收费标准 —  　　《。第十八条　招—标，人要求提交投标【保证：金的不得超过项【目估算价的百—。分之二但施》工招标最高不得超】过，八十：万元勘察、设—计、监理招标—最高不得超过十【。万元国家另》有规定的从其—。规定  《。。 　　？投标保证金除现金外！可以是银行出具的银！。行保函、《保兑支票、银行【汇票或者现》金支票？也可以是符合法律规！定的担？。保函：以现金或《者支票形《式提交？的投标保证金应【当从投标人的基本】账户转出 —  　　《投标保证金由—招标人收《取并不得挪作—他用   　　【第十九条　投—标文件逾《期送达或《者，未送达？到指定地点、—未按照招标文件要】求密封以及》提，交投标？文件的申请人未通过！资格预？审，的招标人或者招【标，代理：机构应当拒收相应】的投标文《件，   　　第二十条！　招标人不得以不】合理：的条件？限制：、排斥？潜在投标人或—者投标人   【　　除法律、行【政法规？。规定以？不合理的条件—限制、排斥潜—在，投标：人或者投标》。人的行为外》招，标人有下列行为【。之一的也属于以【不合理条件限制、】排斥潜在投标人或】者投标人:》 ， ，。 　　（一）—提出与？招标项目实》际，要求不？符或者高于项目【实际需要资质等级要！求的； 《 ， ，　　（二）以抽签】、摇号等博彩方【式进行资格审查的；！ ， ， ，。　　：（三）要求投—标人获得特定行政区！域奖项、《特定行业业》绩或：者限定？投标人？注册地址《或者要求投标人提交！。超过规？定的投标《保证金或者提交【投标：押金的 《  　　第二十【。一条　招标人或者招！标代理机《构，、公共？资源交易平台运行】服务：机构不得有下列【影响公平《竞争的行为   　！　（一）在开标【前将投标《情况告知投标人、】潜在投标人或者泄】露标底； 》  　　（二）【提前确定中标人；】  ： 　　（《三，）为投标人》撤，换，、更：改投标文件；  】 　　（四）索取】、收受投标人和潜】在投标人的贿赂及】其，他利益；  — 　　（《五）法律、》法规：规，。定，的其他影响公—平竞争的行为  】 　　第二十二条　！投标人不得有下【列以他人名义投【标的行为: — ， 　：　（一）挂靠—有资质单位并以其】名义投标；》。   　《　（二）通》过受让或者租—借等方式《从其他单位获取【资格：、，资质证书投标；  ！ 　　（三）以现】金或：者支：票形式提《。交的投标《保证金不是从—投标人基本账户转】出；   》　，　，（四）法律、—法规规定的其他以】他人名义《。投标的行为   　！　第二？十三条　开标—应当在投《标文件提交截止时】公开进行；开标地点！应当设在招标文件】预先确定的交—易平台   　　！投标少？于3个的不得开【标招标？人应当进行》。分析并采取相应措施！后依法重新招标 】  　　第二十四条！。　，招标人？或者招？标代理机构应—当依法随《机抽取符合法—律规定？。人数：的有关技术、经【济等方面的》专家组成评标委【员会评标委员会成员！在评：。标过程中享》有同等权利独—立，评，审不受任何干涉并】对所：提出的评审意见承担！责任   　　第二！十五条　省人—民政：府，建立跨？。。行业、跨地区的全】省统一综合评—标专家？库，按照行业和地—区分类设置分—。库具体组建方—案和管？理办法由省人民政】府另行制定   　！　，有关行政部门应当】加强对评标专家【的，。培训：、考核？和管理评标》专家实？。行动态？管理因身体、业【务能力及信誉—等，原因不能胜任评【标，工作的应《当及时调整  【 　　？省级公？共资源？交易平？台应当设立抽取综合！评标专家《的，网络：终端,供全》省各公？共资源交易》。平台使用推行专家】远程异？地评标？ ，  　　第二十【六条　有《下列：情形之一的不得担】任相关项目》的评标委员会成员 ！   　　（一【）投标人或者投【标人主要负责人【的近亲属；   ！　　（二《）项目主管部门或】者行政监督部—门的工作人员； ！  　　（三）编】制投标文件》的人员； 》  　　（四）与投！标人有其他关系可能！影响公正评》审的   　—　评标委员会成员】有前款规定情形之】一的：应当主动提出回避；！招标人发现评标委】员会成员有前款【。规定情形之一的应当！要求：其回：避并补充抽取评标专！家   《　　第二十》七条　除《法律、？行政法规规定的评标！委员会应当否—决，投标的？情形外有下》列行为之一的—也应当否决》。投标   　　（！一）：没有按照招》标文件要求》提供投标《。担保或者《所提供的担保有瑕】疵的； 《   　　（二【）投标文件》载明的招标项目完成！期限超过招》。标文件规定期限的】；   　—　（：三）不符合技—术规格、技术标【准等要求《的；   　【　（四）投》标文件附《。有招标人不》能接受的条》件的；   —　　（五）投标人有！串通投标、弄虚【作假、行贿》等其他违法行为的 ！  　　经评标委员！会评：审所有投标被否决】或者：部分投标被否—决后：有，效投标不足3—个的应当依法重新招！标   　　第二】十八条？　评标委员》会认为投标人—。的报价明显》低于其他通过审【查投标人的报价有】可能影响项目质【量或者不《。能诚信履约的应当】要求其在评标现场】合，理的：时间内提《供书面说明必要时】提交相关证》。明材料；投标人不能！证明其？报价合理《。性的评标委员会应】当将其作为无效投】标处理  》 　　第二十—九条　依法必须【进行招标的项目【招，标人应当《在，。中标通知书发出【之日起30日—内按照？。招标文件和中标人】。的投标文件订立书面！合同合同不得有【违反招标文件、【投，标文：件实质性内》容，的，。规定合同价》应当与中标价一【致   　　第三】十条　收取投标【。保证金的招标—人应当自中》标通知？书发：出之日起5日—内向除中标人和中】标候选人《以外的投标人退还】投标保证金及同期银！行，存款利息；》。自书面合同签订之日！起5日内向中标【。人和中标候》选人退还投标保证金！及同期银《。行存款利《。息，   　　中—标通：知书发出后中标人】拒绝签？订合同的投标保【证金不予《退还   　—　第：三十一条　招标人应！当自确？定中标人之日—。起15？日，内向：。有关行？政部门提交招标投标！情况的书面报—告，和电子文档书面【报告和电子文—档应当包含以—下，主要内容  — 　　？。（一）招标》文件主要内》容响应？情况；   　　】（二）？。招标方式和》组织形式等基本情况！。；   《　　（？三，。）投：标人的资格审查【情，况；：   　《　（四）评标委员】会的组？成情况；   　】　（：五）评标报告；  ！ ，。　　（六）中标【结果；   　　（！七）法？。律、法规规定—的其他内容 —  　　第三十【二条　？有关行？。政部门应当按—照职责分工受—理相关投诉》并及：。时处理   　　】任何：单，位和个人发》现招标投标活动中有！违反法律、法规规】定行为的可》以向有关行政部门】。举报有关《部门应？当及时调查处理【将处理情况告知【举报人并做好举报人！相关：信息：的保密工作 —  ：　　第三十三条【　各级行政》。部，门应当运用大数据技！术建立？招标投标数据关联】比对分析机制—开展监测预警定【期进行效果评估【及，。时调整监督》检查的重点 — ， 　　第三十四【条　招标人》违反本条例规—。定以不？合，理的：条件：。限制、？排斥潜在投》标人或？者投标人的由有关行！政部门依法责令改正！可以处一《万，元以上五万元以下】。罚款  《 　　第三十五条】   违反本条【。例规定影响公平【竞争的？由有关行政部门【给予警告可以并【处一万？。元以上十万元以下】罚款影响中标—。结果的中标无效；对！单位直接负责—的主管人员》。和其他？直接责任人员—依，法给：予，处分；构《成犯罪？的依法追究刑事责任！   　　第三十】六条　？。违反本条例规定以】他人名义投标的【由有：关行政部门》责令改？正对投标人处中标项！目，金额千分之五以上】千分之十《以下罚款对单位【直接负责的主管人】员和：其他：直接责任人员—处单位罚款数额【百分：之五以？上百分之《十以下？罚款；有违法—所得的并处没—收违法所《得；情节严重的取】消，其一年至三》年内参加依法—必须进行招标项目】的投标？资格并？予以公？。告；构成犯罪的依】法追究刑事责任  ！ 　　第三十七【条　违反本条例规】定招标人超过—本条例规定的比【例收：取投标？。保证金或者不按照】规定退还投标保证】。金及银？行同期存款》利息的？由有关行政部门责】令改正可以处—五万元？以下：。罚款；给他》人造成损失》的依法承担赔—偿责任 《  　　《第三十八条　公共】资，。源交易平台运行【服，务机构及其工作人】员违反本条》例，相关规定的由有【关行政部门责令限期！改正：依法给予行》政处分；构成犯【罪，的依法追《。究，刑事：责任   　　第】三十九条　有关【行政部？门、项目审》批核准部门》及，其工作人员有下【列情：形之一的对直接负责！的，主管人？员和其他《直接责？任人员？依法：给予行？政处分；构成犯【罪的依法追究—刑，事责任  》 　　（一）设置不！。合理的？条件限制或者排斥】潜在投标人的—；   　》。　（：二）以获得本地区】、本：系统奖项作为评【标加分或者中标条件！的；  《 　：　（三）要挟、暗】示投标人在中—标，后分包？部分工程给》特定的承包商、供货！商的；   　　（！四）任意增加招标】投标审批事项的；】   ？　　（五）不按照】规定：处理投诉和举—报的；   　　（！六）违？反法律、《法规规？定向招标投标活动】当事人收取费用的】；   　》　（七？）其他徇私舞弊【、滥用职《权、玩忽职》守的行为   　　！第四十条    招！标，投标违法行》为法律？、行政法规已—有处罚？规定的？。。从其规定《   　　第—四十：一条  《。本条：例自2017—。年，11月1日起施行 ！。2005《年1月18日甘肃省！。第十届人民代表大会！常务委员《会第十四次会议通过！的甘肃省招标投标条！例，同时废止《