甘肃省招标》投标条例   【2017年9月【28日甘肃省—第十二届人民代【表大会常务委员会第！三十五次会》议通过   —　　第一《条　为了规》范招标投标活动保护！国家利益、社—会公：共利：益和招标投》标，活，动当事人的合法【权益根据《中华人民共》和国招标《投标法？中华人民《共和国招标投—标法实施条例—等法律、行政法规】结合本省实际—制，定本条例   【　　第二条》　，本省行政区域内【的招标？投标活？动及其监《督管理适用本—条例   　　法律！、行：政法规对招标投【。标活动已有规定的从！其规定   　【　第三？条，　县级以上人民政】府，发展改革《部门负责指导、协】调本行政区域—内的招标投标—工，作；省发展改革部门！对全省重大建设项目！的工程招标投—标活动实施监督检】查 ：  ：　，　县级以上人民政府！工业和信息化、国】土资：源、住？房城乡建设、交通】运输、水利、商务等！部门按？照，规定的？职责分工对有关招标！投标活动实施监督】管理依法查处招标投！标活：动中的违法行为 】  　　财政部门依！法对实行《招标投标的》政府采购工程—建设项目的预算执行！情况和？政府采购政策执行】情况实施监》督   《　　审计机关依法】对招标投《标，活动实？行审：计监督   　　】监察机关依法—对与招标《投标：活动有？关的监察对象实施】监察 ？  　　第四条　】在本省行政区域内】进行下列工程—建设的项目包括项】目的勘？察、设计、施工、】监理以及与工程【建设有关的重要设】备、材料等》的采购必须进行招标！   　　（一【）大型基《础设施？、公用事业等关系社！会公共利益》、，公，众安：全的项目；   　！　（：二）全部《或者部分《使用国？有资金投资或者国】家融资的项目—；   　　—。（三：）使用国际组—织或者外《国政府贷款、—援助资金的》项目 ？  　　前》款，所列项目的》具体范围和规模标准！按照国家有关规【定执行任何单—位和部门不》得，自行制定工程—建设项目的招标范围！和规模标准　   ！　　第五条　任【何单位和个人不【。得制：定限：制性条件阻》碍或者？排斥其他地区、其他！行业潜在《投标人参加》本地区、本行业的】招标投标《活动  《 　　任何单位【和，个人不得非法—干涉招标投标活【动不得非《法，侵，犯招标？人，。、投标人在招标【投标活动中的自主】权   　　第六条！　，依法必？须招标的项目—应当进？入，符合规定的公共【资源交易平》台公共资《源，交易平台运行服务机！构提供公共服—务确需收费的不得】以营利为目的   ！。。　　公共资源—交，易平台应当加强【建设优化交易服【务流程降低交易【服，务，成本提高办事—效率   　　第七！条　鼓励利用信息】网络进行电子—招标投标具》备条件的应当进【行电子招标投—标数据电文形—式与纸质形式的【招标：投标活动《具有同？等法律？。效力 ？。  　　《。第八条　有关行政】。部门应当将》招标：。投标信用记录或者】信用报告《作，。为实施监管的—重要依据对失信主体！参与：。。招标投标活动依法】。予以限制对严重【违法失信主体—参与招标投》标活动实《行市：场禁入   　【　第九条　按照国】家有关规《定必：须招标的《项目需要《履行项目审批—、核准手续的—。其招标？。范围、？方式、组织形—式应当报项目审批】、，核准部门审》批、核？准   　　项目审！批、核准部门应当自！审批：、核准？之日起7日内将【审批、核准确定的招！标范围、方式—、组织形《式通：报有关？行政部门有》关行政？部门：应当在其门户—网站上依法》。向社会公开   】　，　，招，标人应当按照审批、！核准的招标范—围、方式《、组织形式组织招】标确需修《改的应当向原审批、！核准：部门重新办理有关审！批、核准手续   ！　　第？十条：　涉及国家安全【、国家秘《密不适？宜进行招标的项【目招标人应当—向项：目审批、核准部门】。提交国家安全、国】家保密规定；对是】否属于国家安全【项，目，不，明确：或者有争议的由省】国家安全部门—确认后招标》人应：当向项目审批、核】准部门提交确—认文件；对是否属于！国家秘密《项目、密《级不明？确或者有《争议的？由省保密部门确认后！招标人应当向项【目审批、核准部【门提交确认文件【   　　》第十一条　依法必】。须招标的项目进【行招标应当具备下列！条件   　　（】一）招标人已经依法！成立；   　　】（二）招标项目、】招标范围、方式和组！织，形式应？当履行？审，批、核准《手续的？已经审批、核准【；， ，  　　（三—）有相应《资金或者资金—来源已经落》实；   》　　（四）有完【备的招标所需的技术！资料等文件；   ！　　（五《），法律、法规规定的】其他条件   　　！第十：二，。条　：有下列？。情形之？一的可？以不进行招标   ！　　（一）涉—及国家安全、—国家秘密《或者抢险救灾而不适！宜招标的；》   　　》（，二）：利用扶贫资金实行以！工，代赈、需要使—用农民工的； 【  　　（》。三）需？要采用不可替代的专！利或者？专有技术的》。。；   　　（四）！采购人依法》能够自行建设、【生产或者提供的； ！  　　（五）已通！过招标方式选定的】特许：经营：项目投资人依法能够！。自行：建设、？生产或者提供的；】  ： 　　（六）需要向！原中标人采购工程】、，货物或者服务—否则将影响施工或者！功能：配套要求的； 【  　　（七）【法律、法规》规定的其他特殊情形！  ： 　：　前款所列工程【。建设项目需要履【行项：。目审批、《核准手？续且不？。进，行招标的应当经项】目审批、核》准部门审批核准  ！ 　　第十三—条　对？依法必须进行招标的！项目：招标人应当根据法】律、法规、有关行】政部：门制定的标准文本】结合招？。标项目具体》特点和实际需要编】制资格预审文—件和招标文》件并不得对标准文】本中：的，强制性条款进行修改！   　　第十【四条　招标人或【者招标代理机构【应，当，按照资格《预审公告、招标【。公告或者投标邀请】。书规定的时》间、：地点发布资格预【审文件或者招标文件！资格预审文》件或者招标文—件的：发布期或者下载期】均不得少于5日 】  　　《招标人或者其—委，托的招标代理机构应！当及时？将数据电《。文形：式的资格《预审文？件、招标文件加载至！公共资源交》。易电子服务系统供】潜，。在投标人免费下【载或：者查阅  》 　：　第十五《条　招标人》采用资格预审方式】。招，标的应？。当按：照资格预审》文件：。载明：的条件、标准和方法！对资格预《审申请人进行—资格审？查   　　—资格预审后招标【人应当？及时向资格预审【申，请人：发出：资格预审结果—通知书向合格的申请！人说明获取》招标文件《的时间？、地点和方法—并同时向资格预审】不合格的申请人说】明其未？通过资格预审的【理由   》　　第？十六条　采用委托招！标的招标人可以自】。主选择招标代理机】构任何单位和个人不！得为招？标人指定招标代【理机构不得以—登，记备：案等方式变相—限制招标代》理机构跨区》域，开展业务   　】　第十七《。条　招标人不得对招！标代理机构提出不】符，合法：律、：法规：规，定的要求不得—与招标代理机构相】互串通损害国—家利益、社会—公共利益和他人【合法权益《   　　招标【代理机构应》当在招？标，人委托范围内依【法办理招《标事项承担相—应责任不得转让招标！代理业？务不得？接受同？一招标代理》项，目的投？标代：理或者投标咨询业务！   　　招标代】理机：构应当遵循自愿【、平等原《则为招标活动提【供服务按《照国家和本省的有关！规定收费《。不得擅自增加收【费项目和提高—收费标准   　】　，第，十八条　招标—。人要求提交投标保证！金的不得超过项【目估算价的》百，分，之二但施《工招标最《高不得？超过八十万元勘【察，、设计、监》理招标最《高不得超过十万【元国家另有规—定，的从其规定   】　　投标保证金除现！金外可以是银—行出具的银行保函、！保兑支票《、银行汇票或者现金！支票：也可以是符合—法律：规定的担保》函以现金或者支票形！。式提交的投标保证金！应当从投标人的基】本账户转出 【  　　投标保【证金：由招标人收取并【不得挪？作他用  》 　　？第十九条　投标文】件，逾期送达或者未【送达到指《定地点、未按照【招标文？件要求密封以—及提交投标文—件的申请人未通过资！格预审的招》标人或者招标代【理机构？应当拒收相应—的投标文件  【 　　第二十条　招！标人不得《以，不，合，理的条件限制、【。排斥：潜在投标人》或者：投标人 《  　　《除法律、行》。政法规？规定：以不合理的条—件限制、《排，斥潜在投标人或【。者投标人的行为【外招标人有下列行】为之一的也》属于以不合理条【件限制、排》斥潜在投标》。人或者？。投标：人:   　—　（一？。）提出与招标项【目实：际，要求不符或》者，高于项目实际需要】资质：等级要求的》；   　》　（二）以》。抽签：、摇号等博彩方式】进行资格审查—的；：   　　（—三）要求投标人获】得特定？行政：区域奖项、特定行】业业绩或者限定【投，标人注册地》址或者要求》投标人提《交超过规定的—投，。标保证金或者提交】投标押金的》。   　　第二【十，一条　招《标人：或，者，。招标：代理机？构、公共《资源交易《平台：运行服？务机构不得》有下列影响》公平竞争的行—为   　　（一）！在开标前将投标情】况告知投标人、【潜，在投标人或者泄露标！底；  《 　　（二》）提：前确定中标人—；   　　—（三）为投》标，人撤换、更》改投标文件；—  ： 　　（四）—索取、收受投标人和！潜在投标《人的：贿，赂及其他《利益； 《。  　　《（五）法律、法规】。规定的其他影响公平！竞争的？行为 ？  　　第二十二条！　投：。标人不得有下列以】他人名义投标的行为！: ： ， ，　　（一《），挂靠有？资质单位并》以，其名义投标；—   　《　（二）通过—受让或者租借等方】式从其他单位—获取资格、资—质，证书投标；   】　　：（三）以现金或者】支票形？式提交？的投：标保证金《不是从投标人基【本账：户转：出；   　　（】四）法律《、，法规规定的其他以他！人名义投标的—行为  《 　　第《二十三？条　开标应当—在投标文《件，提交截止《时公开进行》；开标？地点应当设在招标】文件预先确》定的：交易平台   】　　投标少》于3个的不得开标】招标人应当进行分析！并采取？相应措？施后：依法重新《招标   　—　第二？十四条　招标人【或者招标《代理机构应当依【法随机抽取符合【法律规？定人数的有关技术、！经，济等：方面的专家组成评标！委员会评《标，委员会成员在评标过！。程，中享有同等》。权，。利独立？评审不受任何干【涉并对所提》出的评审《意见承担责任  】 　　第二十五条　！省人民政府建—立跨：行业、跨《地区的？全省统一《综，合评标专家库按照行！业和地区《。。分类设置分库具【体组建方案和管理】办法由省人民政府】另行制定   【　　有关行政部【门应当加强》对评标？。专家的培训、考核和！管，理，评标专家实行动态管！理因身体《、业务能力及—信誉等？原因不？能，胜，任，评标工作的应当及】时调整   　　】省级：公共资源交易—平台应当设立抽【。取，综合评标《专家的网络终端,】供全省各公共资源】交易平台使用推【行专家远程》异地评标  — 　　第二十六条　！。有下列？情形之一的不得【担，任相关？项目：的评标委员会成【员  《 　　（《一）投标《人或者投标人主【要负责人的近亲属】；   　　【（二）项目主管【部门或者行政监【督部门的工作人员；！ ，   　　（三）编！制投标文件的人【员； ？ ， ，　　（四）》与，投，标人有其他关—系可能影响》。公正评审的》  ： ，　　评标委员—会成员有《前款规定情形之一的！应当主动《提出：回避；招标人—发，现评标委员会成员】有前款规定情形之一！的应当要《求其回避《并补充抽《取评标专家  【 　　第二十七条　！除法律、行政法规】规定的？评标委员《会应当否决投标【的情形外有下列行】为之一的也应—当否决投标  】 　　（一）没【有按照？招标文件要求提供】投标担保或者所提】供的担保有瑕疵的】；   》。　　（二）投标【文件载明的招标【项目完成期限—超过招标文件规定】期，限的：；，   《　　（三）不符【合技：术规格、《技术标？。准，等要求的；  】 　　（四）投标】文件附有招标—人不能接受的条【件的；   　【　（：五）：投标人？。有串通？投标、弄虚作—假、行贿等》其他违？法行为的   　】。　，经评标委员》会评审所《。。。有投：标被否决或者部【分投标被否决—后有：效投标不《足3个的应当依【法重新招《标   　　—第二：十八：条　评标委》员会认为投标—人的报价明显—低于其他通过审查投！标人的报《价，有，可，能影响？项目质量或者不【能诚信？履约的应当要—求其：在，评标现场合理—的时间内提供书面说！明必要？时提交？相关证明材》料；投标人不—。能证：明其报价合理性的评！。标委员会应》。当将其作为无效投标！处理  《 　：　第二十九》条　依法必须进行】招标的项目招标【人应当在中标通知】书，发，出之日起30日内】按照招标文件和【中标人的投标文件】订立书面合同—。合同不得《有违：反招标文件、投【标文件？实质性内容的规【定合同价应当—与中标价一》致   《　　第三十条—　收取投标》保证金的《招，。标人应当自》中，标通：知书发出之日起【5日内向除中—标人和中《标候选人《以，外的投标人退—还投标保证金及同】期银行存款利息；】自书面合同签订之日！起5日内向中—标人和中标候选【人，。退还投标保证金【及同：期银行存《款利息   　【　中标通知》书发：出后中标人拒绝签】订合同的《投标保证金不—予退还？   　　第三十一！条　招标人》应当自确定》中标人之日起15】日内向有关行政【。部门提交招标投【标情况的书面—报告和？。电子文档书面报告】和，。电子文档《应当：包含以下主要内容】   　　（一【）招标文《件主要内容响应情况！；   《。　　（二）招标方】式和组织《形式等基《本情况；   　】　（三？）投标人的资格审查！情况； 《  　　（》四）：评标委？员会的组成情况【；，  ： 　　（《五）评标报告； 】  　　（六—）中标结果； 【 ， 　　（七）法【律、：法规规定的其他内容！   ？。　，　第三十二条—　，。有关行政部》门应当按照职责【分工受理《相关投？诉并及时处》理 ：  ：。　，　，。任何单？位，和个：人，发，现招标投标活动【。。中有违反法律、法】。规规定？行，。为的：可以：向，。有关行政部》门举报？有关：部门：应，当及时调查处理将】处理情况告知举报人！并做好举报人相【关信息的保密工【作   　　第三十！三条：　各级行政部门应当！运用大数据技术建立！招标投？标数据关联比对【分析机制开》展监测预警定期【进行效果评估及【时调整监督检—查的重点   　　！第三十四条　招标】人违：反本条？。例规定以不合—理的条？。件，限制、排斥》潜在投标《人，或者投？。标人：的由有关行》政部门依法责令【改正可以处一万元】以上五万元以下罚】款，  ： 　　？第三十？五条 ？  违反本条例规】定影响公平竞争的】。由有关行政部门给】予警告可以并—处一万元以上—十万元以下罚—款影：响中标结果》的中标无效》；对：单位：直接负？。责，的主管人员》和其他直接责任人】员依法给予处分；】构成犯罪的依法【追究：刑事责？任   　　第三】十六条　违反本条例！规定以他人名义投标！的由有关行政部【门责令改正对投【标人处中标项目金额！千分之五以上—千分之十以下罚款对！单位直接负》责的主管《人员和其他》直接责任《人员处单位罚款数】额百分之五》以上：百分之十以》下罚款；有》违法所？得的并处没》收违法所得；情节严！重，的取消其一》年至三年内参加【依法必须进行招【标项目的投标资格并！予以：公告；构成犯罪【的依法追究刑—事责：任  ？ 　　？第三十七条　—违，。反本条例规定招标人！超过本条例规定的比！例，。收取投标保证金或者！不按照规定退—还投标保证金及银行！同期存？。款，利息的由有关—行政部门责令改【正可以处《五万元以《下罚款；给他人造成！。损失的？依法承担《赔偿：责任： ，  ：　，　，第三十八条　公【共资源交易》平台：。运行服务机构—及，。其工作人员违反本条！例相关？规定的由有关行政】部门责令限》期改正？依法给？予行政处《分；构成《犯罪的依法追究刑】事责任   　　第！三十九条　有关行】政部门、项》目审批核准部—门，及其：工作人员有下列【情形：之一的对直接负【责的：。主管人员和其他直接！责任人员《依法给予行政处分】；构成犯罪的依法】追究刑事责任 【  　　（一）【。设置：不合理？的条件限《制或者排斥潜在投标！人的；   　【　（二）以获得本】。地区、本系统奖【项作为评《标加分或者中—标条件的；   　！　（三）要挟—、暗示投标人—在中标后分包部分】工程给特定的承包商！、供货？商的：；  ？ 　　（四）任【意增加招标》。投标审批事》项的；   　　】（五）不按照规定处！理投诉？和举报的《；， ，  　　（》六）违反《法律、法规规定向招！标投标活动当事【人收取费用》的； ？  ：　，　（七）《。。其他徇私舞弊、【滥用职权、》玩忽职？守的行为   【。　　第？。四十条   — ，招标投标违法行为法！。律、行政法》规已有处罚》。规，。定的从其规定—   　《　第四十《一条  本条—例自2？017年11—月1日起施行 20！05：年1月18日甘肃省！第十届人民代表【大，。会常：务委员会第十—四次会议通过的甘】肃省招标投标条例】同时：废止：