甘肃省招标投—。标条例  》 2017年9【月28日甘肃省第】十二届人民代表大】会常务委员会第三】十五次会议通—过   　　—第一条　为了—规范招标投》标活动保护》国家利益、》社会公共利益和招】标投标活动当事人的！合法权益根据中【华人民？共和国招《标投标法中华人【民共和国招标—投标法实施条—例，。。等法律、《行政法？规，结合本省实际制【定本条例   　　！第二条　本省行政】区域内的招》标投标活动及其监督！管理适用本》条例   　　【法，律、行政法规—对招标投标》活动已有《。规，定的从其规》定   　》　第三条　》县，级以上人民》政府发展改》革部门负责指导、协！调本行政区域内【的招标投标工作【；省发展改革部门对！全省重大建设项【。目的工程招标投标活！。动实施监督》检查  《。 　　县《级以：上人民政府》工业和信息化—、，国土资源、住房【城乡建设、交通运】输，、水利、商务—。等部门按照规定的】职责分工对有—关招标？投标：活动实施监督管理依！法查处？招标投标活动—中，的，违法行为 》  　　财政部门】依法对实行》招标投标的政府采】购工程建《设项目？的预算执行情况和政！府采购政策执行情况！实，施监督 《。  　　《审，计机关依法对招【标投标活动》。实，行审计监督》   　《　监察机《关依法对与招标【投标活动有关的【。监察对象实施监察】   　《。。　第四条《　在本省行政区【域内进行下列工【程建设的项目包【括项：目的勘察、设计、施！工、监？理以及与工程建设】有，关的重要设备、材料！等的采购《必，须进：行，招标   　　（】一）大型基础设【施、公用事业—等关系社会》公共利益、公—众安全的项目—；   　　（二）！全部或者部分使【用，国有资金投资或者】国家融资的项目【；，   　　（—三）使用《国际组织或者外国】政府贷款、援助资】金的项目  — 　　？前款所？列项目？的具体范围》和，规模标？准按照国家有关【规定执行任何单【位和部门不》得自行制定工程建】设项目的招标范围】和规模标《准，　   　　第【五条　任《何，单位：和个人不得制定限】制性条件阻碍或者排！斥其他？地区、？其他行业潜在投标】人参加本《地，区、本行业的招【标投标活动 —  　　任何单位和！个人不得非法干涉招！。标投：标活动不得非法侵】。犯招：标人：。、投标人在招标投】标活动中的自主权 ！  　　第六—条　依法必须招【标的项目《应当进入符合规定的！公共资源交易平【。台公共资源交易【。平台：运行服务机构提供公！共，服务确？。需收费的《不得以营利》为目的   　　公！共资源交易》平台应？当加强建设》优化交易服务流程】降，低交易服务成本【提高办事《效率 ？  　　第七条【　鼓励利用信—息网：络进行电子招标投标！具备条件的应当进】行，电子招标投标数据电！文形式与纸质—形式的招标投—标，活动具有同等—法，律效力  》 　　第《八条　有关》行政部门应当将【招标投标信用—。记录或者《信用报告作为—实施监管的重要依】据对失信主体—。参与招标投标活动】依法予？。以限制对严重违【法失信主体参与招】标投标活动》实行市场禁入   ！　　第九条　按照】国家有关规定必须】招标：。的，项，目需要履行项目审】批、核准手续的其】招标：范，。围、方式《、组织形式应—当报项目审批、核准！部门审批、核准 】  　？　项目？审，批、核准部门应当】自审批、核准之【日起：。7日：内将审批、核准确】定的招标范》围，、方式、组织—形式通报《有关行政部门—有关行政部门应【当在其？门，。户网站上依法向【社会：公开   　　【招标人应当按照审批！、核准的招》标范：围、方式《、组织形式组织招标！确需修改的应当向】原审批、核准部门】重新办？理有关审批、—核准手？续   　　第十条！　，涉及国家安全、国家！秘密不适宜进行招标！的项目招标人应【当向项目审批—。、核准部门提交国】家安全、国家保【密规定；对是否属】于国家安全》项目不明《确或者有《争议的由省国家安全！部门确认后》招标人？应当：向项目审批》、核准部门提交【确认文件；对是否属！于国家秘《密项目、密级不明确！或者有争议的—由，省保密部《门确认后招标人应】当向项目审批、核】准部门提《交确认文件  【 　　？第，十一条　依法必须招！标，的，项目：进行招标《应当具备下》列条件   　【　（一）招标人已经！依法成立；  【。 　：　（二）招标项目、！招标范围《、，方式和组织》。形式：应当履行审批、核准！手续的已经审—批、核准； —  　？　（三）有相—应资金或者资金【来源已经落实；  ！ 　　（四）有完备！的招标所需》的技术资料等文件】；   《　　（五）法律、法！规规定的其他条【件   　》。　第十？二条　有下列—情形之一的可—以不：进行招？标   　　（【。一）涉及国家安全】、国家秘《密或者抢险》救灾而不适宜招标的！；   　　（二】），。利，用扶贫资金实行以工！代赈、需要使用农】民工的；   　】　（三）需要—采用不可替》代，的专利或者专有【技术的；   　】　（四？）采购？人依：法能够？自行建设、生产或者！提供的；  — 　：。　（五）已通过招标！方式选定《的，特许经营项目—投资人依法能够【自行建设《、生：产或者提供的—；   　》　（六）需要向原】中标人采购工程、】货，物或者服务否则将】影响施工或者—功能配套要求的； ！  　　（七）法】律、法规规定的其】他特殊？情形   　　前】款所列工程》建，设，。项目需要履行项目审！批、核准手》续且不进行招标的】应当经？项目审批、核准部门！审，批核准？。 ，  ：　　第十《。三条　？对依法必须进行招标！的项目招《标人应？当根据法《律、法规、有—关，行，政部门制定的—标准：文本结合招标—。项目具体特点—和实际需《要编制？资格预审《文件和招标》文件并不得对标准】文本中的强制—性条款进行修改  ！ 　　第十四条　】招标人或《者招：。标代理机构应当按照！资，格预审？公告、招标》公，告或者投标邀请书】规定的时间、地【点发布资格预审文】件或者？招标文件资》格预审文件》或者招标文件的发】布期或者《下载期均不得少于5！日  ？ 　　招标人或者其！委托的招标代理机构！。应当及时《将数据电文形—式的资格预审文件】、招标文件加载【至公共资源交—易电子服《务系统供潜在投【标人免费下载或者查！阅   《　　第？十五条　招》标人采用《资格：预审方式招标的应当！按照资格预审文【件载明？的条件？、标准？和方：法对资格预》审申请人进行资格审！查   　　资格】预审后招标》人应当及时向资格】预审申请人发—出，资格预审结果通知】书向合格的》申请人说明获取招标！文件的时间、—地点和方《法并同时向资格【预审不合格的申请人！说明其未通过资【格预审的理由   ！　　第十六》条，　采：用委托招标》的招标人可以自主】选择招标代理机构】任，何单位？和个人不《得为：招标人指定招标代理！机构不？得以登记备案—等，方，式变相限制》。招标代理机构—跨区域开《。展业务  》 ，。　，　第十七条》　招标人不得—对，。招标代理机构提出】不符合法律、法规】规定的要求不得与】招标代理《机构相互《串通损害国家利益、！社，会公：共，利益和他人合法【权益 ？  　　招标—代理机构应当在招】标人委托范》围，内依法办理》招标事项承担相【应责任不得转让【招，标代理业《务不得接受同一招】。标代理项《。目的投标代》理或者投标咨询【业务  《 　　？。。。招标：代理机构应当—遵，循自愿、《平等原则为》招标活动《提供服务《按照国家和本省的】有关规定收费不【得擅自增加收费项目！和提高收费标准 】  　？　第：十八：条　招标人要求【提交：。投标保证金的不得超！过项目估算》价的百分《之二但施工招标【最高不得《超过八十万元勘【察，、设计、监理招【标最高不《得超过十万元国家】另有规定的从其规定！   　　投标【保证金除现》金外可以是银行【出，具，的银行保函、保【兑，。支票、银行汇票【。或者现金支票—也，可以：是符合法律规定的】担保函以《现金或者《支票形式提交的投标！保证金应当从—投，标人的基本账户【转出   　【　投标保证》金由招？标人收？取并不得《挪作他用  — 　　？第十九条　投标【文件逾期送达或者】未送达到指定地点、！未按照招标文件【要，求密封以及》提交投标《文，件的：申，请人未通过资格【预审：的招标人或》者，招标代理机构应【当拒收相应》。的投标？文件  《 ，　　第二十条　招】。标人不？得以：不，合理的？。条件：限制：、，排斥潜？在投标人或者—投标人 《  　？　除法？律，、行政法规规定【以不合？理的条件《限制、排斥》潜在投标人或者【投标人的行为外【招，标人：有下：列行为？之一的也属》于以不合理条—件限制、排斥潜在投！。标人：。。或者投标《人:  《 　　（一）提【出与招标项》目实际要求不符【或者高于项目—实际需要资质等级】要求的；《  ： 　　（二）以抽】。签、摇号等博彩【。方式进行资格审查】的，；   　　（三】）要求投标人—获得特定行政区【域奖项、特定行【业业绩或者限定投标！人注册地址或者要】求投标人《。提交超过规定的投标！。保证金或者提交投标！押金的   　【　第二十一条　【招标人或《者招：标代：理机构、公共资源交！易平台？运行服务机构—。不得有下列影响公平！竞争的行为 —  　　（》。一）在开标前将【投标情况告知—。投标人、《潜在投标人或者泄】露，标底；  》 ，　　（二）》提前确？定中标人；  【 　　？（三：）为投标《。人，。撤换、？更改投标文件； 】  　　（》四）索取、收受【投标人和潜在投标人！。。的贿赂及其他利益；！   　　（—五，）法律？、法规规《定的其他影响公平】竞争：的行：为，   　　第二【。十二：条　投标人不得【有下列以他人名义投！标的：行为:   　【　（一）《挂靠有资质单位并】以，其名义？投标；   —　　（二）通过受让！或者租借等方式从其！他单位获《取资：格、资质《证书投标；   　！　（三）以》现金或者支票形【式提交的投标保证金！不是：从投标人基本账【户转出；  —。 　　（四》）法：。律，、法规规定的其【他以他人名义投【标，的行为  》 　：　第二十《三条　开《标应当在投标文件】提交截？。止，。。时公开进行；开标地！点应当设在招标【文件预先确定的【交易平？。台   　—　投标少于3—。个的不得开标招标人！应当进行分析并采】取相应措施后依【法重新招《标，   　《　第：二十四条　》招标人或者招标【代理机构《应当依法随机抽取符！合法律规定人数【的有关？。技术、？经济：等，方面的专家组成【评标委员《。会评标委《。员会成员在评标过程！中享有？同等权利独立评【审不受任何干涉并对！所提出？。的评审意见承担责任！   　　第二【十五条　《省人民政府》建立跨？。行业、跨地区的【全省统一综合评标专！家库按？照，行，。业，和地：区分类设置分—库具体组建方—案和：管理：办法由省人民政【府另行制定   　！　有关行《政部门应《当加：强对：评，标专家的培训—、考核和管理—评标专家实行动态管！理因身体、业务能力！及信誉等《原因不能胜任—评，。标工：作的应当及时—。调整   　　省级！公共资源《交易平台《应当：设立：抽取综合《评标专家的网络终】端,供全省各公共资！源交易平台使—用推行专《家远程异地评标 】 ， 　　？第二：十，六条　有下》列情：形之一的《不得担任相关—项目的评《标委员会成》员，   《　　（一）投标【人或者？投标人主要负责人】的近亲属；   ！　　（二）项目主管！部门或者《行政监督部门的工作！人员；   　　！（三）编制投标文件！的人员； 》  　　（四—）与投标人有—其他关系可能影响】公正评审的   】　　评标《委员会成员有—前款规定情形之一的！应当主动提出—回避：；招标人发现—评标委员会成员【有前款规定情形【之一的应当》要求其回避》并补充抽取评—标专：家，   　　第二十七！条　除法律、—行政法规规定—的评：标委员会应》当否决投标的情【形外有下列行为之一！的也应当否决—投标   　　（！一）没？有按照招《标文件要求提供投】标担保或者》所提供的担保—有瑕疵的《；   　　（二！）投标文件》载明的招标项目【完成期限超》过招：标文件规定期—限的；   【　　（三）不符【合技术规格、—技术标准等要求【的；：   　》　（四）投标文【件附有招标人不能接！受的条件的；  】 　：　（五？）投标人有串—通投：。标、弄？虚作假？、行贿？。等其他违法行为的 ！  　　经评标委】员，会评审所有》投标：被否决或者》部分投标被否决【后有效投标不—足3个的应当依法重！新招：标   　　第二】十八条　评标委员会！认为投标人的报【价，明显低于其他通过审！查投标人《的，报价有可能影响项】目质量或者不能诚信！履约的应《当要：求，其在：评标现场合理的【。时，间，内，提供书？面说明必要时—提，交相关证明》材料：；投标人不能—证明其报价合—理性的评《标委员会应》当将：其作为无效》投，标处理   　　第！二十九条　依—法必须进行招—标的项目《。招标人应当在中标】通知书发《出之：日起30日内按【照招标文件和中【标人的投标文件订】立书面合同》合同不？得有违反招标文件】、投标文件实质性】内容的规定合同【价应当与中》标价一？致   《　，　第三十《条　收取投标—保证金？的招：标，人应：当自中标通知书【。发出之日《起5日内向》除中标人和中标候选！人以外的投标人退还！投标保？证金及同期银行存】款利息；《自书面合同》签订之日起》5日内向中标人【和中标候选人—退还：投标保证金及—同期银行存款利息】   　《　中标通知》书发出后中标人拒】绝签订合同》的投：标保证？金不予退还   】　　第三十一条　】招标人应当自确定中！标人：之日起15日内【向有关？行政部门提交招【标投标？情况的？书面报？告和电？子文档书面报告【。和电子？文档应当包含以【下，主要内容   　】　（一）招标文件主！要内：容响应情《况； ？  ：　，　（二）招标方【式和组织形式—等基：本情况； 》  　　（》三，）投标人的资格【审查情况《；   　》。　（四）《评标：委员会的组》成情况；  — 　　（五）—评，标报告；   　　！（，六，）中：标，结果； 《  　　（七）法】律，、法：规，规定：的其他内容  【 　　第三十二条】　有关？行政部门应当按【照职责分工受理相关！投诉并及时》处理   　　【任，何单位和个》人发现招标》投标活动中有违【反法：律，、法规规定行—为的可以向有关行政！部门举报有关部【门应当及时调查【处理将处理情—况，告，知举报人并》做，好举报人相关信息】的保：密工作？  ：。 　　第三十三条　！各级行？政部门应当运用大】。数据技？术建立？招标投标数据关联比！对分析机制开展监测！预警定期进》行，效果：评估及时《调整监督检查的【重点   　　第】三十四条《　，招标人违反本—条例：规定以不合理的条件！限制、排斥潜在投标！人或者投标人—的由：有关行政部门—依，法责令改正》。可以处一万元以上五！万元以下罚款—   　　》。第，三十五？条   违反本【条例规定《影响公平竞争的【由有关行政部门给】予警告可以并处【一万元以《上十万元《以下罚款影响中标】结果：的中标无效；—对单位直《接负责的主管—人员和其《他直：接责任？人员依？。。法给：。予处分；《构成犯？罪的依法《追究刑事责任 【  　　第三—十六条　违反—本条例规定》以他：人名义投《标的：由有关行《政部门责《。令改正对投标人处中！标项目金额千—分之：。五以上千分之—十以下？罚，款对单位直接负【。责的主管人员和【其他直接责任人员处！单位罚款数额百【。分之五以上百—分之十？以下罚款；有违【法所得的并处—没收违法所得—；情节严重》的取消其一年至三】年，内参加依法必须进行！招标项目《。的投标资格并予以公！告，。；构成犯罪的依法追！究刑：事责任 《。  ：。　　第三十》七条　违反》本条例规定》招，标人：超过本条《例规定的比例—。收取：投标保？证金或者不》按照规定《。退还投标保证—金及银行同期存款利！息的：由有关行政》部门责令改正可以】处五万元以下—罚款；给他人造成】损失的依法》承担赔偿责任  】 　　第三十八条　！公共：资源：交，易平台运行》服务：机构：及其工作《人员违反本条—例相关规定的由【有关行政部门责【令限期改正依—法给予行《政，处分；构成犯罪的】依法追究刑》事责任？  ： 　　第三十九条】　有关行政部门、】项目审批核准部门】及其工作人员—有下列情形之一的】对直接负责》的主管人员和其他直！接责任人员》。依法给予行政处【分；构成犯罪的【依法追究刑事—责任 ？  　？　（一）设》置不合理的条—件限制或者排—斥潜：在投标人的；   ！　，　（二）以获得本】地区、？本系统奖项作为评】标加分或者中标条】件的；   —　　（三）要挟、】暗示投标人在中【标后分？包，部分工程给特定的】承包商？、供货商的；   ！　　（四《）任意增《。加招标投标审批【。事项的？；   《　　（五）不—按照：规定处理投诉和举报！的，；   《　　（六）违反【。法律、？法规规定《向，招标投标活动当事】人收取费用》的；   》　　（七）其—他徇：私舞弊？、滥用职《权、玩忽职守的行为！。   　　第四十条！    招标投标违！法行为法律、行政】法规已有处》罚规定的《从其：规定 ？  　　第四十【一，条  本条例自20！17：年11月1日起【施行 200—5年：1月18日甘肃省】第十届？人民代表大会常务】委员会第十四次会议！通，过的甘？肃，省招标投标条—例同时废止》