甘肃省招《标，投标条例《   2017年9！月，2，8日甘肃《省，第十：二届人民代》表大：会常务委员会—第三十五次会—议通过   —　　：。第一：条　为了规范招标】投标活动保护国【家利益、社会公共】。利益和招标投标活】动当：事人的合法权—益根据中华人民【共和国招《标投标法中华—人民：共和国招标投标法实！施条例等法律、【行政法？规结合本省》实际制？。定本条？例   　　第二条！　本：省行政？区域内的招标投标】活动及其监督管理适！用本条例   　】　法律、行》政法规对《招标：投标活动已有—规定的从其规定 】  　　第》三条　县级以上人民！政府发展《改革部门负责指导】、协调？本行政区域内的招标！投标工作；》省发展改革部门对】全省重大建设项目的！工程招标投》标活动实施监督检查！   　　县级以】上人：民政府工业和—信息化、《国，土资：源、住房城》乡建：设、交通运输、【水利：、商务等部门—按照规？定的职？责分工对有关招【标投标活动实施监】督管理依法查处招标！投标活动中的违法】。行为   》　　财政《。部门依法对实行招标！投标的政府采购工程！建设项目的预算执行！情况和政府采—购政策执行情况实】。施监督？   ？　　审计机关依法对！招标投标活》。动实行审计监督【。   　《　，监，察机关依法》对与招标投标—活动：有关的监察对象实】。施监察   　　第！四条　在本》省行政区域内进行】下列工程建设—的，项，目包括项《目的勘察、设计、施！工、监理以及与【工程建设有关的重】要设备、《。材料等的采购必须进！行招标   　　（！一）：大型基础设施、【公用事业等关系【社会公？共，利，益、公众安全的项目！；   　　（【二）全部或者部【分使用国有资—金投资或者》国家：融资的？项目；   　【　（三）使用国际】组织：或者外？国政：府贷款、援助—资金的项目   　！　前款所列项目的具！体范围？和，。规模标准按照—国家有关规定执行任！何单位和部门不得自！行制定？工程：建设项目的招—标范围和规模—标准　   —　，　第五条《　任何单位和个人】不得制定《限制性条件阻碍【或者排？斥，其他地区、其—他，行，业潜在投标人参加】本地：区，、本行业的招标投标！活动   　　【任何单位和个人【不，得非法干《涉招标投标》活，动不得非《法侵犯招标人、投标！人在招标投标活动中！的自主权   　】　第六条　依—法必须招标的项【目应当进入符合【规，定的：公共资源交》易平台公共》。资源交易平台运行服！务机构提供公共服】。务确需收费的不得】以营利为目的  】 　　？公共资源交》。易，。平台应当加强建【设优化交易服务流】程降低交易》服务成本提高办事效！率   　　第七条！　鼓励利用信息【网络：进，行，电子招标投标具备】条，件的应当进》行电：子招：标投标数据》电文形式与纸质形式！的招标投标活动具】有同等法律效力  ！ 　　第八》条　有关行政部门应！当将招？标投标信用》记录或者信用—报告作为实施监管】的重：要依：据对失信主体参与】招标投标活动依法】予以限制对严重违】法失信主体参与【招标投标活动实行】市场禁入 》  　　第九条　按！照国家有《关，。规定必？须招标的项目—需要履行项目审批】。、核准手续的其招标！。范围、方《式、组织形式应【当报项目审批、核准！部门审批《、核准   —　　项目审批、核】准部门？应当自审批、核准之！日起7日内》将审批、核》准确定的《招标：范围、方式、—组织：形式：通报有关行政—部门有关行政—部门应当在其—门户网站上依法向】社会公？开  ？ 　　？招标人应当按照审批！、核准的招》标范围、方》式、组织形式组【。织招标确《需修改的应》当，向，原审批、核》准部门重新办理有关！审批：、，核准手续   　】　第十条　涉及国】家安全、国家秘【密不适宜进》。行招标的项》目招标人应当向项目！审批：、核准？。部门提交国家安【全、国家保密规定】；对是否属于国家安！全项目不明确或者】有争议的由省—。国，家，安全部门确》认后招标人应当【。向项目审批、核准】部门提？交确认文件；对是否！属于国家秘密项目】、密级不明确或【者有争议的由省保】密部门？确认后招《标人应当《向项目审批、核准部！门提：交确认？。文件 ？  　　第十一条】　依法必须招标的】项，目进行招标应当具】备下列条件   】　　（一《），招标人已经》依法成立；》   　　（二【）招标项目、招标范！。围、方式和组—织形式应当履行审】。批、核准手续的已经！审批、？核准；？   　　》（，。三）有相应》资金或者资金来源】已经落实；  【 　：　（四）有完—备的招标所需—的技术资料等文【件；   　　（】。五）法律《、法规规《定的其他条件   ！　　第十《二条　有下列情形】之，。一的可？以不进行招标 【  　？　（一）涉及国家】安全：、国家秘密或者抢】险，救灾而不适宜招标】的；   　—　（：二）利用《扶贫资？金实行以《工代赈、需要—使用农民工的；  ！ 　　（三）需【要采用不可替代的】专利或？者专有？技术的；   　　！（四）采《购人依法能够—自行：建设、生产或者【提供的；《   　　（—五）已通《过招标？方式选定的》特，许，。经营项目投资人依法！能够自行建设、生产！或者提供的；   ！　　（六）需—要向：原中标？人采购工程、货物】或者服务否则—将影响施工或者【功能配套要求的；】   　　》（七）？法律：、法规？规定的其《他特殊情《形   　》　前款所列工—。程，建设项目需》要，履行项目审批—、核准手续且不【进行招标的》应当经项目》审批、核《准部门审批》核准 ？  　　第十三条】　对依？法必须进行》。招标的？项目招标《人应当根据》法律、法规、—有关行？政部门制定》的标准文本》结合招标《项目具体特点—和实：际需要编制》资，格预审文件和招标】文件并不得》。对标：准文本中的强制性条！款进行修改   】　　第十四条　招】。。标人或者招》标代理机构应当【按照：资格：。预审公告、招标【公告或者投标邀请】书规定？的时：间、地点发布资格预！审文件或《者招标文件资格预审！文件或？者招标文件的发布】期或者下载期均不得！少于5日   　　！招标人或者其委【托，的，招标代理机》构应当及时将—数据电文形式的资】格预审文件、招标文！。件加载至公共—资源交易电子—服务系统供潜在投标！人免费？下载：或者查阅《。   　　》第十五条《。　招标人采用资格】预审方式招标—的应：当按照资《格预：审文件载明的条【件、标准和方—法，对资格？预审申？请，人，进行资格审》查   　　资【。格预审？后招：标人应当及时—向资格预审申—请人发出资》格预审？结果通知书向—合格的申请人说明】获取：招标文件的时—间、地？点和方法并同时向】资格预审不》。合格的申请人说明】其未通过资格预审的！理由   　　第十！六条　采《用委：。托招：标的招标人可—以自：主选择招标代理机构！任何单位《和个人不得为招标人！指定招标代》理机构不《得以登记备》案等方式变相限制招！标代理机《构，跨，区域开？展业务   　　】第，十七条？　招标人不得对招】标代理机构提出不符！合法律、法规规【定，的要求不得与招标】。代理机构相互串通】损害国家利益、社】会公共利益和他人合！法，。权益  《 　　招《标，代理机构应当—在招：标人委托范围内【依法办理招标事【项承担相应责—任不得转让招标代理！业务不得接受同【一招：标代理项目》的投标代理或者投】标，咨询：业务： ，  ：　　招标代理—机构：应，当遵循自愿、平【等原则为招》。标活动提供》服务按照国》家和本省的有关规】定收费不《得擅自增加收—费项目和《提，高收费标《准   　　第【十八条　《。招，标人要求提交投【标保证金的不得【超过项目估算价的百！分之二但《施工招标最》高不：得超：过八十万元勘—察、设计、》监理招？标最高不得超过十万！元国家另有规定的从！其规定  》 　　投标保证【金除现金外可—以是银行出具—的银行？保函、保兑支票、银！行汇票或者现金支票！也可以是符合法【律规定的担保函以现！。金，或者支票形式提【交的投标保证金应】当从投？。标人的基本》账户转出 —  　　投标保【证金由招标人收【取并不？得，挪，作他用  》 　　？第十九？条，　投标文件逾—期送达或者未送达到！指定地点、》未按照招标文件要】求密封以及》提，交投标文件》的申请人未通过资】格预审的招标人或】者招标代理机构应当！拒收相应的投标【文件  《 ，　　第二十条　招】标人不得以》不合：理，的条件限制、—排斥潜在投标—人，或者投标人》 ， ， 　　除法律、【。行政法规规定以不】合理的条件》限制、排斥》潜在投标人或者【投标人的《行，为外：招标人？有，下列：行为之一的也属于以！不合：。理条件限制》。、，排斥潜在投标人或者！投标人: 》。  　　（一）【提，出与招标项》目实际要求不符或者！高于项目实际需要】资质等级要求的；】   　　（二）以！抽签、摇号等博彩】方式进行资格审【查，的；   　—　（三）要》求投标人获得特【定行政区域奖项【、特定行业业绩或】者限定投标人—注册地址或》。者，要求投标《人提交超过规定【的投标保《证，。金或者提交投—标押金的 》。 ， ，　　第二十一—。条　招标人》或者招标代理—。机构、公共资源交易！平台运行服务机构不！得有：下列影响公平—竞争的行为  【 　　（一）在开】标前将投《标情况？告知投标人》、，潜在投标《人或者泄露标—底，；   《　　：（二）提前确定中】标人； 《 ， 　　（三）为投】。标人撤？换、：更改投标文件；  ！ 　　（四》）索：取、：收受投标人和潜在】投标人的贿赂及其】他利益；   【　，　，（，五）法律、法规规定！的其他影响公—平竞争的行为  】 　　第二十二条】　投标人《不得有下列以他人】名义：投标：。的行为？:   　　（一）！。挂靠有资质》单位并以其名义投标！；  ？ 　　（二》）通过受让或者租借！等方：式，从其他单位获取资】格、资质证书—投标；  》 　　（三）以【现金或者支票—。形式提交的投—标保证金《不是从投《。标人基本账户—转出；  》 　　？。（四）？法律、法规规定【的其他以他》人名义投标的—行为 ？  　？　第二十三》条　开标应当在投】标文件提交截—。止时公开进行；开标！地点应？当设在招标文件预先！确定的交易平台 ！  ：　　投标少于3个的！不得：开标招标人应当进】行分析并采》取相应措施后依法重！新招：标   《　　第？二十四条　招标人或！者，招标代理机构应当】依法随机抽取符合】法律规定《人数的有关技术【、，经济等？方面的专家组成评】标委员会评》标委员会成员在评标！过程：中，享有同等权利独立】评审不受任何干涉并！对所提出的评—审意见承担责任 】  　　第二—。十五条　省人民政府！建立跨行《业、跨地区的全【省统一？。综合评标专家库【按，照行业和地》区分类设置分库【具体组建方案和【。管理办？法由省人民政府【另行制定   　　！有关行政《部门应当加》强对评标《专家的培《训、考核和》管，。理评标专《家实行动态管—理，因身体、业务能【力及信誉等原因不能！胜任评标工作的【。。应当及？时调：整   　　—省级公？共资：源交易平《台应当设立抽取综】合，评标专家的网络【终端,供全省各公】。共资：源交：易平台使《用推行专家远—程异地评标  【 　：　第：二十六？条　有下列情形【之一的？不得担任相》关，项目：的评标委《员会成员   　！　（一）投》标人或者投标人【主要负责人的—近亲属； — ，。。 　　（二》）项目主《管部门或《者行政？。监督部门《的工作人《员；  》 　　？（三）编制投—标文件的人员—；   《　　（四）与投标】人有其他关系可能】。。影响公正《评审的 《  　　评标委【员会成？员有前？款规定情形之一【的应当主动提出【。回避；？招标人发现评标委】员会成？员有前款规定情形之！一，的应当要求》其，回避并补充抽—。取，评标专家  —。 　：　第二？十，七条　除法律、【行政法规规定的评】标委：员会应当否决投标的！情形外有下列行为】之一的也应》当否决投标 【  　　（一—。）没有按《照招标文件要求【提供：投，标担保？或者所提供的—担保有瑕疵的；【   　　（二】）投标文件载—明的招？标项目完成期限超过！招，标，文件规定《期限的；《   　　（三】）不符合技》术规格、技术标准等！要求的；《   　　—（，四）投标文件附有招！标人不能接受的【。条件的？。；   　》。　（五）投标人【有串通投标、弄虚】作假、行贿》等其他违法行—为的：  ： 　　经《评标委？员会：评审所有投标被否决！或者：部分投标《被否决？后有效投标不足3】个的应当《依法重新招标  】 　　？。第二十八条》　评标？委员会认为投标【。人的报？价明显低于》其他通？过审查投标人的报价！有可能影响项目质量！或者不能诚》信履约的应当要求其！在，评标现场合理的时】间内提？供，书面说明必要时【。提交相关证明材【料；投标人不能【证明其？报价合理性的评标委！员会应当将其作为无！。效，投标处理  — 　　第二》十九条　依法—。必须：进行：招标的项目》招标人应当在中标通！知书发出之日起【30：日内按照《招，标文件？和中标人的投标【文件订立书》。面合：同合：同不得？有违反招标文件、投！标文件？。。实质性内容的规定】合同：价应当与中标—价一致   　　】第三十条　收—。取投标保证金的招标！人，应当自中标通—知书发？出之日起5日—内向除中《标人和中标候选【人以外的投标人退】还投：标保证金及同期【银行存款利息—；自书面合同签订之！。日起5日《内向中标人》和中标候选人退还投！标保证金及同期银行！存款利息《   ？　　：中标通知书发出【。后中标人拒绝—签订合同的投—。标保证金不予退【还   　》　第三十一》条　招标人应当【自确定中标人之【日起15日》内向有关《行政部门提交招标投！标情况的书面报告】和电子文档书面【报，告和电子文档应当】包含以下主要内容】   　　（—一）：招标文件主要内【容，。响应情况；》   　　（—二）招标方式和组织！形式：等基本情况；—   　　》（三）投标人的资格！审查情？况；：   　　》（四）评《标委：员会的组成情况；】   　《。　（：五）评标报告； 】  　　（六）中标！结果：。；   　》　，（，。七）：法律、法规规定【的其他内《。容，   　　第三【。十二条　《有关行政部门—。应，当按照职责分工受理！。相关投诉并》及时处理   　　！。任何单位和个人发】现招标投《标活：动中有违反法律、法！规规定行《为的可以向》有关行政部门举报】有关部门应当—及时调查处理将处】理情况告知》举报人并做好举【报人相？关信息的《。保密工作 》  　？　第三十《三条　各级行政部门！。应当运用大数据技术！。建立招标投标数据关！联，比对分析机》制开展监《测预警定期进行效果！评估及时调整—监督检查的重点 】  　？。　，第三十？。四条：　招：。标人违反本条例规】定以：不合理的条》件限制、排斥—潜在投标人或者投】标人的由有关行【政部：门依法责令》改正可以处一万元以！上五万元以下—。罚款   》　　第三十》五条   违反【本条例规定》影，响公平竞争》的由有关行政部门给！予警告可以并处一万！元以上十万元以下罚！款影：响中标结果的中【标无效；《对单位直接》负责的主管人员和其！。他直：接责任人员依法给】予处分？；构成犯《罪的依？法追：究刑事责任  【 　　第《三十六条　》违反：本条例？规定以？。他人：名义投标的由—有关行政部》门责令改正》对投标人处中标项】目金额千分之五以上！。千分：之十以下罚款—对单位直接》。负责的主管人员和】。其他直？接责任？人员处单位罚款数】。额百分之五以上【。百分之十以下—罚款；有违法所【得的并处没》收违法所《得；：情节严重的》取消其？一年至三年内参【加依法必须进行【招，标，项目：的投标资格并予以】公，告；构成犯罪的依法！追究刑事责任—  ： 　　第三十—七条：　违反本条例—规定招标人超—过本条例规定的比】例收取投标保证金】或者不按照规—定退：还投标？保证金及银行—同期存？款利息的由有关行】政部门责《令改正可以》处五万元《以下罚款《；给他？人造成损失的依【法承：担赔偿责任  【 　：　第三？十八条　公共资源交！易平台运行》服，务机：。构及其工作》人员：违反：本条例相关规定【。的由有关行政—部，门责：令限期改正依法给】予，行政处？分；构成犯罪的依】法追究刑事责任  ！ 　　第三十九条】　，有关行政部门、项目！审批核准部门及其工！作人员有下列情形之！一的对直接负责的主！管人员？和其他直接》责任人员依法—给予行政处分；构】成犯罪的《依法追？究刑事责任 —  　　（一）设】。置不：合理：。的条件限制》或者排斥潜在—投标人的；  【 ，。　，　（二）以获得本地！区、：本系：统奖项？作为评？标加分或者中—标条：件的；   　　（！三）要挟、暗示投标！人在：中标后分包部分工】。程给特定《。的承包商、》供货：商的；   　　（！四）任意增》加招标投标审批事】项的；？   　　（五【）不按？照规定？处理投诉和举报【。的；   　　（六！）违反法律》。、法规规定向招标】投，标活：动当事人收取费【用，的；   　　【。（七）其他徇私【舞弊、滥用职—。权、：玩忽职守的行为  ！ 　　第四十—条    》招标投标《违法行为《。法律、行政法规已有！处罚规定的从其规】定 ：  　　第》四十一？条  本条例—自2：01：7年11月1—日起施行《 2005年—1月18日甘肃省】第十届人《民代：表大会常《务，委，员，会第十四次会议【通过的甘肃省招标投！。标条例同时废止【