甘肃省？招标投标条》例   201【7年9？月28日甘肃省第十！二，。届人民代表大—。会常务委员会第【三十：五次：会议：通过   》　　：第一条　为了规范招！。标投标活动》保护国家利益、社会！。公共：利益和招《。标投标活动当事【人，的合法权益根据中华！人民共和国招标【投标法？中华人民共和国招标！投标法实《施条例？等法律？。、行政法规结—合本省？实际：制定：本，条例 ？  　？　第二？条　：本省行政区域内的招！标投标活动》及其监督管理适【用本条？例   　　法律、！。行政法？规对招标《投标活？动已有规《定的从其规定  】 ，。　　第三条　县级以！上人民政府》发展改革部门负责指！导、：协调本行政区域内的！招标投标《工作；省发展—改革部门对全省【重大建设项目—的工程？招标投标活动实施】监督：检查   　—　县：级以上人民政府工业！和信息化、国—土资源、住房城乡】建设：、交通运输》、水利、商务—。等部门按《照规定的职》。责分工对有关招【。标投标活动实施【监督管理依法查处招！标投标活《动，中的违法行为  】 　　财政》部门依法对实行招标！投标的政府》采购工程《建设项目的预算【执行情？况和政府采购政策执！行情况？实施监督   　　！审计机关依法对【招标投标《活动实？行，审计监督   　　！监，察机关？依法对与招标投【标活动有《关的监察对象实施】监察  《 　：　第：四条　在《本省行政区域内进行！下列工程《建设的项目包括项目！的勘察、设计、施工！、监理以《及与工程建设有关的！重要设备、材—料等的采购必—须进行？招标  《 　　（一》）大型？基础：。设施、公用事业【等，关系社？会公共利益、公众】安全的项目；  】 　　（二）—全部或者部分使用国！有资金投资》或，者国家融《。资的项目；》   　　（—三）使用国际组织或！者外国政府》贷款、援助》资金的项目 —  　　前款—所列：项目的具《体范围和规》模标准按照国家有关！规定执行任何单位】和部门？不得自行制》定工程建《设项：。目，的招标范围和规模】标准　  》 　　第五条—　任何单位和个人】不得：。制定：限制性条《件阻碍或者排—斥其他？地区、其他行—业潜在投标》人参加？本地区？、本行业的》招标投标活动  】 　　任何单位和】个人：不得非法干涉招【标，投标活动不得非【法侵犯招标人、投】标人在招标投标活动！。中的自主权   】　　第六条》　依法必须招标的】项目应？当进入符合规定的公！共资源？交易平台《公共资？源交易平台运行服务！机构提供《公共：服务确需收费的不】得以营？利为目的  — 　　公《共资源交易平台应当！加强：。。建设：优化交易服》务流程降低交易服务！成，本提高办事效—率  ？ 　　第七》条　鼓励利用—信，息网络进行》电子招标投标具备】条件的？。应当进行电子—招标投标数》。据电文形式与纸【质，形式的招标投标活动！具有同等法》律效：力   　　第八条！　有：关行政部门应—当将招标投标信用记！。录或者信用报—告作为实《施，监管的重要依据对】失信主体参与招【标投标活动依法予】以限制对严重—违法失信主体参【与招标投标活—动实行市场》禁入   　　第九！条　按？照国：。家有关规《定必须招标的—项目：需要履行项目审批】。。、核：准，手续的其招标范围】、方式、组织—形式应当报项目【审批、核准部门【审批、？核准   》　　项目审批、核】准部：门应：当自审？批、：核准之日起》7日内将审批—。、核准确定》的招标？范围、方式、组【。织形式通报有关【行政：。。部，门有关？行政部门应当在其门！户网站上依法向社会！。公开   》　　招标人应当【按照审？批、核准的》招标范围、方式、】组织形式组织招【标确需修改》的应当向原审—批、核准部》门，。重新办理有》。关审批、核准手续 ！  　　《第十：条　涉及国》。家安全、国家—秘密不？适宜进行《招，标的项目招标人应当！向，。项目审？。批，、核准部门提交【国家安全《、国家？保密规定；对是否】属于国家《安全项目《不明：确或者有争》议的由省国家安全】部门确认后招标【人应当？向项目审批、核【准，部门提？交确认文件；对是否！属，于国家秘密项—目、密级不》明确或者有争—议的：由省保密部门—确认后招标人应当】向项目审批》、核准？部门：提交确认文》件   　　—第十一？条　依法必须招【标的：项目进行招》标应当具备》下列条件   【　　（？一）招标人已经依法！。成立；   　　】（二：。）招标项目》、招标范围、方【式和组织形式应当】履行审？批、核准手续的已】经审批、核准—；   　　（三】）有：。相，应资金或者资金【来源已经《落实；  》 　　（四）有【完备的招标所需【的技术资料》等文件；   　　！（五）法律、法规规！定的其他条件   ！　　第十二》条　有下列情形之一！的可以不进行招标】   　　（一）】涉及国家安全、国】家秘密或者抢—险救：灾而不适宜招标的】。；   　　（【二）利用《扶贫资金实行以工代！赈、需？要使用农《民工的；《。   　　》（三）需要采用【不可替代《的专利或者专有【技术的；  — 　　（《四）：采购人依法能—够自：行建设、生产或者提！供的；   　【。　（五）已通过【招标方式选定的特许！经营项目投资人依】法能够自行建设、生！产，或者提供的；  】 　　（六）需【要，向原中标人采购【工程、货物或者服】。务否则将影响—施工或者功能—配套要求的；  】 　　（七）法律】、法规规《定的其他特殊—情形：   　《。。　前款所列工—程建：设项目需要履行【项目审批《、核：准手续？。且不进行招标—的应：当经项目审批—、核准部门审批核】准   　　第十】三，。。条　对依法必须进】行招标的《项目招标人应当根】据法律、法》规、有关行政部【门制：定的：标准文本结合—招标项目具体特【点和实际需要编【制，资格预审文件和招】标文件并不》得对标准文本中的】强制性条款进行修改！   　　第十四条！　招标人或》者招标代理机构【应当按照资格预审公！告，、招标公告或者【投，标邀请书规》定的时间、地点发】布资格预《审文件或者招—标文件资格》预审文件或》者招：标文：件的发布期或者下】载期均不《得少于5日  【 　　招标人或【者其委托的招—标，代理机？构应当及时将数据电！文形：式的资格预审文件】、招标？文件加载至公—。共资源交易电—。子服务系统》供潜在投标》人免费下载或者【查阅：   　　第—十五：条，　招：标人采用资格预审方！式招标？的应当按照资格【预审文件载明的条】件、标准和方法对资！。。格预审申请人—进行资格审查 【  　　《资格预审《后招标人应当及时向！资格预审申请—。人发出资格预审【结果：通知书向合格的申】请人说明获》取招标文件的—时间、地《。点和方法并同时【向，。资格预审不合格的】申请人说明其未通】过资格预审的理由 ！ ， 　　第十六条【　采：用委托招标》的招标人可以自主选！择招标代理机—构，任何单位和个人不】得为招标《人指定招标代理机】构不：得以登记《备案等方式变相限制！招标：代理：机构跨区域开—展业：务   　》　第十七条　—招标人？不得对招标》代理机构提出不【符合法律、》法规规定《的，要求不得与招—标代理机构相—互，串通：损害：国家利益、社—会公共利益和他人合！法，。权益   　　招标！代理机构应当在招】标人委托范》围内依法办理招标】事项承担相》应责任？不得转让招》标代：理业务？不得接？受同一招标》代，理项目的投标代【理或：者投标咨询业务 】 ， 　　招标代理机构！应当遵循自》愿、：平等原则《为招标活《动提供？服，务按照国家和本省】的有关规《定收费？不得擅自增加收费项！目和提高收费标准 ！  　　第》十，八，条　：招标：人要求提交投标保】证金：的不得？超，过项目？估算价的百分之二但！施工招？标最高不得超过八】十万：元勘察？、设：计、监理招标最高不！得超过十万元国家另！有规定的从其规定】   　《　投标？保，证金除？现，金外可以是银行【出具的银行保函【、保兑支票、—银行汇票或》者现金支票也—可以是符合法—律规定的《担保：函以现？金或者支票》形式提交的投—标，保，证金：应当从投标人的基】本账户转出   ！　　投标保证金由招！标人收取并》不得挪作他用   ！　　第十九》条　投标文》件逾期送达或者未】送达到指定》地，。点、未按照招标文件！要求密封以及提交投！标文件的《申请人未《通过资格预》审的招标人或—者招标代《理机构应当拒收相】。应的投标文》件   　》　，第二十条　招标【人不得以不合—理的条件《限制、排斥潜在投标！人或者投标人 【  　　除法律、行！政法规？规定以不合理—的，。条件限制、排—斥，潜在投标人或者投标！人的行为《外招标人有下列【行，为之一的也属于【以不合理条件—限制、排斥潜在投】标，人或者投《标人:  》 　　（一）提【出与招标项目实【际要求不符或者高于！项目实际需要资【质等级要求的； 】  　　（二）以】抽，签、摇？号，等博彩方式进行【资格：审查的；   【　　：（三）要求投标人】获得特定行》政区域奖项、—特定行业业绩或【者限定投标人注册】地址：或者要求投》标人提交超过规定】的投标保证金或者提！交投：标押金？的   《。　　第二十一条　】招标人？。或者招标《代理机构、公—共资源？交易平台运行服【务，机构不得有下列影响！公平竞争的行—。。为，   　《　（一）《在开标前将投标情】况告知投标人、潜】在投标人或者泄露标！底；   　　（】二）：提前：确定中标人；   ！　　（三）》为，投标人撤换、更改】投标文件；   　！　（四）索取、收受！投标人和潜在投标人！的贿赂及其他—利益；   　　】（五）法律》、法规规定》的其：他影响公平竞争的】行为   　　第二！十二条　投标人【不得：有下列以他人名【义，投标的行为:   ！　　（一）挂靠有资！。质单位并以其名义投！标；   　　（二！）通过受让或—者租借等方式—从其他单位获取【资格、资质证书投】。。。标； ？  　　（》三）：以现金或者支票【形式提交的投标保证！金不是从投标人基】本账户转出；  】 　　（四》）法律、法规—规定的其《他以他人名义投标】的行为  》 ，　，　第二十《三条　开标应当【在投标？文件提交《截止时公开进行【；开标地点》应，当设在招标文件预】先确定的交易平台 ！  ： ，。　　投标少于—3个的不得》开，标招：标，人应当进行分析并】采取相应措施—后依法重新招标【  ：。。。。 　　第二十四条】　招标人《或，者招标代《理机构应《当，依法随机抽》取符合法律规定【人数的有关技术【、，经济等方面的专家】组成评标《委员会？评标委？员会成员在》评标过程中享有同等！权利独立《评审不受任何—干涉并对所提出的评！审意见承担责—任   　　第二十！五条：　省人？民政府？建立跨？行业、？跨地区的全省统一综！合评标专家库按照】行业和？地区分类设置分库】具体组？建方案和管理办【法由：省人民？政府另行制定  】 ，　　有关行政部门应！当加强？对评标专《家，的培训、考》核和：管理评标专家实行】动态管？理因：身体、业务能力及】信誉等原因不能【胜任评标工》作，的应当及时调整 】  　　省级公【共资源交《。易平台？应，当设立抽取综—。合评标专家的网络】终，端，,供：全省各公共资—源交易？平台使用推行专家远！程异地评标   】　，　，第二十六条　有下列！情形之一《的不得？担任相关项目的评标！委，员，会成员   　】　，（一）投标人—或者投？标人主要负责人的近！亲，属；  》 　　（二》）项目？主管部门或者行【政监督部门》的，工作人员；  】 　　（三）—编制投标文件的人】员；： ，。 ， 　：　（四？）与投标人有其他关！系可能影响公正评】审的   　　评】标委员会成员有前款！规定情形之》一，的应当主动提—出回避；招标人【发，现评标委员会成【员有前款规定情形】之一的应当》要求其？回避：并补：充抽取评《标专家？ ，  　　第二—十七条　除》法律、行政》法规规定的评标委】员会应当否决投标的！情形外有下列行为】之一的也应当否【决投标   　　！（一）没《有按：照招标文件要求【提供：投标担？保或者所提供的担】保有瑕疵的；  ！ 　　（二）投标】文件载明的招标项目！完成：期限超过招标文【件规定期《限的； 《   　　（三）不！符合技术规格、技】术标准等要求的；】 ：。  　　（四—）投标文件》附有招标人》不能接受《的条件的；》   　　（五【）投标人有串通投】标、弄虚作假、行贿！等其他违《法行为的  — 　　经评标委【。员会评审所有投标被！否决或者部分投标被！否，决后有效投》标不足3个的应【当依法重《。新招标   　　】第二十八《。条　评标委员—会认为投标》人的报？。价明显低于其他【通过审查投标人的】报价有可能影—响项目质量或者【不能诚信履约的【应当要求其在评【标现场合理》的时间内提供书面】说明：必，要时提？交相关证明材料；投！标人不能证明其【报价合理性的评标委！员会应当《将其作为《无效投标《处理：。   　　第二十】九条：　依法必须进行【招标：的项目招标人应当】在中：标通知？书发出之日起30】日内按照《招标文件和中—标人的投标》文件订立书面合同合！。同，不得有违反》。。招标：文件、投标文—件实质性内容的规】。定合同价应》。当与中标价一致【   　　第三十条！　，收取投标保证金【的招标人应当自【。中标通知《书发出之日起5日内！向除中标人和—中标候？选人以外《的投标人《退还投标保证金【及同期银行存款利息！；自书面合》同签订之日起5【日内向中《标人和？中标候选人退还投】标，保证：金及同期银行—存款：利息 ？  　　中标通知】书，发出后中标人拒绝】签订合同《的，投标保证金不予【退还  《 　　第三十一条　！招标人？应，。当自确？定中标人之日起【15日内《向有关行政部—门提交招标投标【。情况的书面报—告和电子文档书面报！告和电子文》档应当包含以—下主要内容  【 　　（一）招【标，文件主要《内容响应《情况：；   《　，　（二）《招标方式和组织形】。式等基本情况—；   　　（三】）投标人的资格审查！情况；  》 ，。　　（四）评标委】员会的组成情况；】   　　（五）评！标报告；《。   　　（—六）中标结果； 】  ：。　　（七）法律、法！规规定的其他—内，容，   　　第—三十二条　有关【行政部门应当按【照职责分工受理【相，关投诉并《及时处理   【　　任何单位和个人！发现招标投标—活动中有违》反法律、法规规定行！为的可以向有关行】政部门举报有关部门！应当及？。时调查处理将—处理情况告知举报】人并做好举》报，人相关信息的—。保密工作   【　，　第三十三》条，　各级行政部—门，应当：运，用大数据《技术：建立招标投标数【。据关：联，比对分？析机制开展监测预警！定，期进行效果评估【。及时调整《。监，督检查？。的重点   —　，　第：三十四条　招标人】违反本条例规—定，以不合理《的条件限制》、排斥潜在》投，标人或者投标人的】由有关行政部—门，依法责令改》正可以处一》万元以？上五万元《以下罚款   　】　第：三十五？条，   违反本条【例规定影响公—平，竞争的由有关行【政部门给予警—告可以并处一万【元以上十万元以【。下，罚款影响中标结果的！中标无效；对—单位直接负责的【主管人员和》其他直接《责任人员《依法给予处分；构】成犯罪的《依法追究刑》事责：任   　　第【三十：六条　违反》本，条例规？定以他人名义投【标的由有关行政部】门责令改正》对投：标人处中标项目【金额千分之五以上千！分之：十以下罚款对单位直！。接负责的主管人员和！其他直接责任人员处！单位罚款数》。额，百分之五以上百分之！十以下罚《款；有违法所—得的并处《没收违？法，所得：；情节严重的取消】其一年至三》年，。内参加依《。法必：须进行招标项目的投！标资格并予》以公告；构成犯罪】的依：法追究刑《事责任   　　】第三十七条　违反本！条例规定招标人超】过，本条例规《定的比？例收：取投标保证金或【者不按照规定—退还投标保证金【及银行同期存—款利息的由》有关行政部门责令改！正可以处五万元以】下罚：款；给他人》造成损失的依法【承，担赔偿责任  【 　：。　，第三十八条　公共】资源：交易平台《运行：服务：机构及其工作人员】违反本条例相关规定！的由有关行政部门责！令限期改《。正依法给予行政【。处分：；，构，成犯罪？的，依，。法追究？刑事责任 》。  　　第三十九】条　有关行政—。部门、项目审—批核准部门及其工】作人员有下列—情形：之一的？。。对直接负《责的主管人员和【其，他直接责任》人员依法给予行【政处：分，；构成犯《罪的依法追究刑【事责任   —　　：（一）设置不—合理的条件限制【或者排斥潜在投标人！的；   　—。　（二？）以获得《。本地区、本系—统，奖项作为评标—加分或者中》标条件的；  【 　　？（三）要挟、暗示】投，标人在中标》。后分：包部分工程给特【定，的承包商、供货商的！；   　　（【四）任意增加—招标投标《。审批事项的；—   　　》（五）不按照规定处！。理投诉和举报—的；   》　　（六）违反法】律、法规规定向招】标投：标活动当事人收取】费，。用的；   　【　（：七）其他徇私舞【弊、滥？用职权、《玩忽职守的行为 】  　　第四十【条，   ？ ，招标投标违法行为法！。律、行政法》规已有？处罚规定的》从其规定   　　！第，四十一条  —。本条：例，。自2017年1【1月1日起施行 】2，005年1月—18日甘《肃，省第十届人民—代表大会常务委员会！第，十四次会议通过的甘！肃省招标投标条例同！时废止？