甘肃省招标》投标条例   20！17年9月28日】甘肃省第十二届人民！代表大会常》务委员会第三—十，五次会？议通过   　　】第一：条　为了规范招标】投标活？动保护？国家利益、社会【公共利益和》招标投标活动当事人！的合法权益》根据中华人》民共和国招》标投标法中》华人民共和国招标投！标法实施条例等【法律：、行政法规结—合本省实际制定【本条：例  ？。 　　第二》条　本省行》政区域内的招标投】标活动？及其监督管理适用本！条，例   　》　法律、行政法规】对招标投标活动已有！规定的？从其规？定   　　—第三条　县级—以上人民政府—发展改革部门—负责指导、协调本】行，政区：域内的招《标投标工作》；省发展改》革，部门：对全：省重大建设项—目的工程《招标投标活》动实施监督检查【   　　县级【以，上，人民：政府工？。业和信息化、国土】资源：、住房？城乡建设《、交通？运，输、：水利、商务等—部门按照规定的职责！分，工对：有关招标投标活动实！施监督管理依法查】处招标？投，标活动？中的违法行》为   　》　财政部门依法对】实行招标投标的【政府采购工》程建设？项目的？预算执行情》况和政府采购政【策执行情《况实施监督》   　　审计【机，关依法对招标投标】活，动，实行：审计监督 》  　　监察机关】依法对？与招标投《标活动有关的—监察对象实施监察】  ： 　　？第四条　在本省行政！区域：。。内进行下列工程【建设的项目》包括：项目的勘察、—设计、？施工、监理》以及与工程建—设有关的《重要设备、》材料等的采》购必须进《行招标   　　（！一）大型基础设施】、公用事业等关【系社会公共利益、】公众安全的项—目；  《 　　（二》。）全部或者部分使用！。国有资金投资—或者国？家融资的《项目；   　【　（三）使用国际】组织或者外国政府贷！款、援助资金的【项目   》　　前？款所列项目的—。具体：范围和规《模标准按照国家有关！规定执行任何单位】和部门？不，得自行制定工程【建设项？目的招标范》围和规模标准—　   　　第【。五条　？任何单位《和个人不得制—定限制性条件阻碍】或者排斥其他地区、！其他行业潜在—投标人参加本地区、！本行业？的，。。。招标：投标活动   【　　任何单位和个人！不得非法《干涉招标投标—活动不得非法侵犯】招标人、投标人在招！标，投标活动中的自主权！   ？　　第六条　—依法必？须招标的项目应【当进入符合规定的公！共资源？交易：平台公共资源交【易平台运行服务【机构提供《公共服务《确需收费的不得以营！利为：。目的 ？  ：。　　公共资源交【易平台应当加强建】设优化交《易服：务流程降低交易服务！成本：提高办事《效率   　　第七！条　鼓励利》用信息网络》进行：电子招？标投标具备条—件的应当进行—电子招标投标—数据电文形》。。式与纸质形式的【招标：投，标活动具有同等法律！效力 ？  　　第八—条　有关行政—部门应当《将招标投标信—用记录或者》信，用报告作为实施监管！的重要依据对—失信主体参与—招标：投标活动依》法，。予以限制对严重【违法失信主体参【与招标投《标活动实《行市场禁入   　！　第九条　按照【国家有？关规定必须招标【。的项目？。需要履行项目审【批、核准手续的【其招标？范围：。、方式、组》织形式应当报项目审！批、核准部门审批、！核准   　　【项目审批、》核准部门应当自【审批、核准》之日起7《日内将审批、—核准确定的招标范围！、方式、组织形式】通报有关行政—部门有关行政部门应！当在其门户》网，站，上依法向社》会公开   —　　招标人应当按】照审批？、核准的招》标范围？、方：式、组？织形式组织》招标确需修》改的应当向》原审：批、核？准部门重新办理有】关审批、核准手【续   　　第【十条　涉及国家【安全、国家秘—。密不：适宜进行招标—的项目？招标人应《当向项目审批、核准！部，门提交国家安全、国！家保密规定；对是】。否属于国家安全项目！不明确或者有争【议的由省国家安全】部门确认《后招：标人应当向项目审批！、，核，准部门提《交确认文件；对是】否属于国《家秘：密项目、密级—不明确或者》有，争议的由省保密部门！确，认后：招，标人应当向项目【审，。批、核准部门提交】确认：文件   》　　第十一条　依法！必须招标《的，项，目进行招标应当具】备下：列条件   —　　（一）》招标：人已经？依法成立；  【 　　（二）招【。。标项目？、招标范围、方【式和组织形式—应当：履行审批、核准手续！的，已经审批、核准；】   　　》。（，三）有相应》资金或者资金来源】已经落实；   】　　（四）有完备】的，招标所需的技术资料！等文件；   　】　（五）法律、法规！规定的其他》条件   　　第十！二条　？有下列情形》。之一的可以不进行招！标   　》　（一）涉及—国家安全、国家秘】密或者抢险救—灾而不适《宜，招标的？； ：。  ：　　（二）利用【。扶贫资金实》行以工代赈、需要】使用农民工的；  ！ ，　　（三）需—要采用？不可替？代的专利或者专有技！术的；   —。　　（？四）采购人依法能】够自行建《设、生？产或者提供》的；   　　（】五，），已通过招标方—式选定的特许经营】项目投资人依—法能够自行建—设、生产或者—提供：的； ？ ，。 　　（六）需要向！原中标人采购工【程、：货物或者服务否【则将影响施》。工，或者功？。能配套要求的；  ！ 　　（《七）法？律、法规规定的其他！特殊：。情形 ？  　　前》款所：。列工：程，建设项目需要—履行项目审》。批、核准手续且不进！行招标的应》当经项目审批、核准！部门审？批核准   　　】第，十三条　对依—法必须进行招标的】项目招标《人应：当根据法《律、：法规、？有关行？政部门制定的标【准文本结合招标【项目：具体特点和实际需要！编制资格预》审文件和招标文件】并不得对标准文【本中的强制性条【款进行修改  【 　　第十》四条　招标人—或者招？标，。代理：机构应当按照资格】预审公告、招标公告！或者：投标：邀，请书规定的时间【、地点发布资格预审！。文件或者招标文【件资格预审》文件或者招标文件的！发布期？或者下载期》均不得少于5日 】  　　招标—人或者其委托的招】标代理机构应当及】时将数据电文形式的！资，格预审文《件、：招标文件加载至公共！资，源，交易电子服务—系统：供潜：在投标人免费下载】或者查？阅   　　—第十五条　》招标人采用资格预审！方式招标的应—当按照资格》预审文件载明—的条件？、，标准和方法对资格预！审，申请人进行》资格审查   　】　资格预审后招【标人应当及》时向资格《预审申请人发—出资格预审》结果：通知书向合格的申请！。人说明获取招标【文件的时间、地点】和方法并《。同时向资格》。预审不合格的申请】人说明其未通过资】格，预审的理由》   　　第十六】条　采用委》托，招标的招标人—可，。以自主选择招标代理！机构任何单位—。和个：人不得？为招标人指定招【标代理机构不得以】登记备案等方式【变相限制招》标代理机构跨—区域开展业》务   《　　第十七条　【招标人不《得，。对招：标代理机构提出【不符合法律、—法规规定的要求不】。得与招标代理机构】相，互串通损害》国家利益、社会【公共利益《和他人合法权益  ！ 　　？招标：。代理机构应当在【。招标人委《托范围？内依法办理招—标事项承担相应责】任，不得转让招标—代理业务不得接【。受同一招标代理项目！的投标代理或—者投标咨《询业务   　　】招标代理《机构应？。当遵循自愿、—平等原则《为招标活动提供【服务：按照国？。家和：本省的有关规定收费！。不得擅自增》加收费项《目和提高《收费标准   　】　第十八条　招【标人要求提》交投标保《证金的不得》超过项目估算价的百！分之二但《。施工招？标最高不得超过八】十万：元勘察、设计、监理！招标最高不得—超过十万元国家另有！规定的从其》规定   　　投标！保证金除《现金外可《以是：。银行出？具的银？行保：函、保兑支票、银】行汇票或《者现金支票也可【以是符？。合，法律规定《的担保函以》现金或？者支票形式提交【的，投标保证金应当从】投标：人的基本《账户：转出   　　】投标保证金由招标人！收取并不得挪作他用！   ？　　第十九条　【投标文件逾期送达】或者：未送达到指定地点】、未按照招标—文件要？求密封以《及提交？投标文件的》申请人未通过—资格预？审的招？标，人或者招《标代理机构》应当拒收相应—的投标文件   　！　第二十条　招标】人不得以不合—理的条件《限制、排斥潜在投标！人或者投标人   ！　　除？法律、行政法规规】定，以不合理《的，条件：限制、排斥》潜在：投标人或者》投标：。。人的行为外招—标人有下《列行为之一的—也属于以不》合，理条件限制、排斥潜！在投标人或》者投标人:   】　　（一）提出与招！标项目实际要求不】。符或者？。高于项目《实际需要资质等【级要求的；  【 　：。　（二？）以抽签、》摇号等？博彩方式进行资【格审查的《；  ？ 　　（三）要【求，投标：人，获得特定行政区【域奖：项，。、特：。定行业业绩或者限】定，。投标人？注册地址或者要【求投标人提交—超过规定的投标保】。证金或者提交投标押！金的  《 　　第二十一条】　招标人或者招【标代理机《构、公共资源交【易平台运行》服务机构不得有【下列影响公平竞争的！行为  《 　　（一）在开标！前将投标情》况告知投标人—、潜在投标人或者】泄露标底；   　！　（：二）提前确定中标】人；   　　（三！）为投标人撤—换、更改《。投标文件； —  　　（四）【索取、收受投标人和！。潜在投标人的贿赂及！其他利益；》   　　》（五）法律、法【规规定的其他影响】公平竞？争的行为  — 　　第二十二【条　投？标人不得有下列以】。他人名义《投标的行为:   ！　　（一）挂—靠有资质单》位并以其名》。义投标？；   　　—。（二）通过受让【或者租借《等方式从其他单位获！取资：格、资质证书投【标；   》　　（三）以现【金或者支票形式提交！的投标保《。证金不？是从投标人基—本账户转出；   ！　　（四）法律【、法规规定》的，。其他以他人名义投标！的，。行为：   　　第二十】三条　？。开标应当在投标文】件提交截止时公【开进行；开标地点】应当：设，在招标文件预先确】。定的交？易，平台   　　】投标少？于3个的《不得开标招标—人应当？进行分析并采取相应！措施后？依法重新招标—   　　第—二十：四条：　招标人《或者招标《代理机构应》当依：法，随机抽取《符合法律规》。定人：数的有关技》术、经济等方面【的专家组成评标委员！会，评标委员会成员在】评标过？。程中享有同等—权利独立《评审不受任何干涉】并对所提出》。的评审意见承担责任！   　　》。第二十五《。条　省人《民政府建立跨—。行业、跨地区的【全省统一《综合评标专》家库按照行》。业和地区分类—设置分库《具，体组建方案和—管，理办法由省人民【政府：另行制定   　　！有，关行政部门》。应当加？强对评？标专家的培训、【考核和管理评标专家！实行动态管理因身体！、业务能力及信【誉，等原因不能胜任评】标工作的应当及【时调：整   《　　省级公共资源交！易平台应当》设立抽取综合评标】。专家的网络终端,供！全省各公共资源交】。易平台使《用，推行：专家远程《。异地：评标   　　第二！十六条　有下列情】形之一的不得担任相！关项：目，的评：。标委员会成员 】  　　（一）投标！人或者投标人主要负！。责人的近亲属—；   　　【（二）项目主管【。。部门：或者行政监督部【门的工作人员；【   　　（【三，）编制投《标文件的人员—；   　　（四】。）与投标人有其【他关系可《能影响公正评审的 ！  　　评标—委员会成《员有前款规定情形】之一的应当主动提】出回避？；招标人《发现评标委员会成员！有，前款规定情形之【一的应当要求其回避！并补充抽取评标【专家  《 　：　第二十七条—　除法律、行政法规！规定的评标委—员会应当否决投【标的情？形外：有，下列行为之一的也应！当否决投《标   　　（】一）没有《按照招标文件—要求提？供，投标担保《或，者，所，提供的？担保有瑕疵的； 】 ， ， 　　（二》。）投：标文件？载明：的招标项目完成【期限超过招标文件规！定期：限的；？   　　（三）！不符合？技术规格、》技术标准等》要求的； 》。。   　　（四【）投标文件》附有招？标人不能接受的条件！的；：   　　》（五）投《标，人有串通投标、弄虚！作假、？行贿等其他》违法行为的   　！　经评标委员—会评审所有投标【被否决？或者部分投标—被，否决后有《效投标不《足3个的应》当依法重新》招标   　　第二！。十八条？。　，评标委员会》认为投标人》的报价？明显低于其他通过】审查投标人的—报价有可能影响项目！质，量，或者不能《诚信履约的应当要】求其在评标》现，场合理的时间内提供！书面说明必要时提交！相关证明材料—。；投标人《不能证明其报价合】理性：的评标委员会应当将！其作为无效投—标处理   —　　第二十》九条　依法必—须进行招《标，。的项目招《标人应当《在中标通知书发【出之日起3》0日内按照招标文件！和中标人的投标文件！。。订立书面合同合同不！得有违反招标文件】、，投标文件实质性【内容的规定》合同价应当与中【标价一致 》  ：　　第三十》条，　收取投标保证金的！招标人应《当自中标通》知书发出之日起5日！内向除中标》人和中标候》选，人，。以外的投标》人退还投标保证金及！同期银行存款利息；！自书面合同签—订之日？起5日内《向中标人和中标候选！人退还投标保证【金及同期银行—存款利息  — 　　？中标通知书》发，出后中标人拒绝签订！合同的投标保证金不！予退还   　【　第：三十：一，条　招标人应—当，自，确定中？。标人之日起》15日内《向有关行政部门【提交招标投》标情况的《书面报告和电子文档！书面：报告和？电子文档应当包含】以下主要内容   ！　　（一《。）招标文件主要内容！响，应情况；   【　　：（二）招标方—。式和组织形式等基本！情况；  》 　：　（三）投标—人的资格审查情况】；   《　　（四）》评标：委员会？的组成？。情况； 《  　　（五）评】标报告；《   　　》（六）中标结果； ！。  　　（七）法律！、法规规定的其【他内容 《  ：　　第三十二—条　有关《行政部门应当按照职！责分工受理相—关投：诉并及时《处理   　　任】何单位和个人发【。现招标投《标活动中有违反法】。。律、：法规规定行为的【可以向有关行政【部门举报有关部门应！当及时调查处—理将：处理情况告知举报人！并做：好举报人相关—信息的保密工作 】  　？　第三十《。。三条　各级》。。行政部门应当运用】大数据技术》建立：招标投标数据关联】比对：分，析机制？开展监测预警定期进！行效果评估》。及时调整监督检【查的重点 》  ：　　第三十四条　】招，标人违反《本条例规定以不【合理：的条件限制、排【斥，潜，在投标？人或者投标》人的由有《。。关行政部门》依法责令改正—可以：处一：万元以上《五万元？以下罚款  — 　　第三十五条 ！  违反本条—例规定？影响公平竞争的【由有：关行政部门给予警告！可以并处一万—元以上十《万元以下罚款影响中！。标结：果，的中标无效；对【单位直？。接，负责的主管人员和其！他直：接责任人员依法给】予处分；构成犯【罪的依法追究刑事】责任   　　第三！十六条　《违反本条例规定以他！人名义投标的由【有关行政部门责令】改正：对投标人处》中标项目金额千【分之五以上千分【之十以？下罚款对单》位直接负《责的主管人员和其】他直：接责：任人员处单位罚款】数额百分之五—以上百分之》十以：下，罚款；有违法所【得，的并处？没收违？法所得？；情：节严重的取消—其一年至三》年内参加《依法：必须进行招标项目的！投标资格并予—以公告；构》成犯罪的依法追【。究，刑事责？。任   《　　第三十七条【　，违反本条例规—定招：标人超过本条—例规定的比例—收取投标保证金【或者不按照规定退】。还投标保证金及【银行：同期存？款利息的由有关【行政部门责》令改正可以处—。五万元以下罚款【；，给他人造成损—失的依法《承担赔偿责》任   　》　第三十八条　公共！资源：交易平台运》行服务机《构及其工作人员违反！本条例相关规定的】。由有：。关行政部《门责令限期改—。正依法给予》行政处分；构成犯罪！。的依法追究刑事责任！   　　第—三十九条　有—关行政部门》、项目？审批核准部门—及其工作人员有下】列，情形之一的对直接负！责，。的主管人员和其他】直接责任人员依【法给：。予行政处分；构【成犯罪的依》法追究刑事责任 】 ， ，　　（一《）设置不合理—的条：件限制或者排斥【潜在投标人的；  ！ 　　（二）以获】得本地区、本系统】奖项作为评标—加分或者中标条件】的；   　—　（三）要挟、【。暗示投标人在—中标后分包部分工程！给特定的承包商、】供货商的；》   　　（四）任！意增加招标投标审】批，事项的；   　　！（，。五）不按照规—定处：理投诉和举报的；】   　　（六）违！反法律？、法规规定向招标投！。标活动当事人收【。取，费用的？；   　　（【七）其他徇私—舞弊：、滥用？职权、玩忽职守的行！为   　　—第四十条 》   招标投标【违，法行为？法律：、行政法《。规，已有处罚规定的【从其规定《   　　》第四十一条  【本条例自20—17年11月1【日，。起施行？。。 2005年1月】18日甘肃省第十届！人民代表大》会常务委员会第十】四次会议通过—的，甘肃省招标》投标条例同》时废止？