， 》 兰州【市工：程建设？。项目施工招标—评标办法 【 ， 关于修《订印发兰州市工【程，建设项目施》工招标评标办法的】通知 兰】招标字？[2012]36号！ 各县（【区）建设局、—招标办各招》标（代理）、施工】单位 兰》州市：工程建设项》目施工招《标，。评标办法《（兰招标字[20】11]15号—），实施一年多》以来对规范我市工】程，。建设项目招标投标】活动发挥了积极【作用为了进》一步增强工程建【设项目？施，工招标？评标办？法的科？。学性和规范》性根据中华人民共】和国招标投》标法实施条》例对评标办法部【分，条款进行了修订【现将：修订后的兰》州市：工程建设项目—施工招？标评：标办法予以印发【施行：。20：09年11月12日！发布、2《011？年5：月3：0日修？订发布的兰州市工】。程建设项目》施工招标《评标办法同时废止 ！ 二：○一二年《十二月五日》 ， 兰州市工程建设】项目施工招》标评标办法 第】一条： 为规范工》程建设项目施工招】。标评标活动》保护社？会公：共利：益维护招投标当事】人的合法《权益根据《中华人民共》和国招标投标法【、甘肃省《招标投？标条例等法律法规结！合本市？实际制定本办法 】。 第二条 本办】法适：用于本市《依法必须招标的【工程建设项》目，施工招标评标活【动和管理 第【三条 评标活动遵循！公，平、公正、科学【、择优的《原则 《第四条 评标—由招标人依法组建的！评标委员会负责 ！第五条 《评标委？员会成员由招标人代！表和有关技术、经济！等方面的专家组成成！员为5人以上的单数！。其中技术《、经济？等方面的专》。家不得少于成—员总数的2》/3   评标委！员会的招标》人，代表：应当是招标单位熟】悉招投标业务的【工作人员或》代理机构专业人员】其中重点项目招【标人：代表应当具有相关】专业中级以上职【称或同等专》业水：。平，   评标委员会！。的专家成员应当从】招投标管理机构【组建的评《标专家库中随机抽】取特殊项目》采取随机《抽取方式确定的专家！难，以胜任的可以由招】标人：直接确定但事先应当！向招投标《管理机构备案 第！。。六条：。 评标委员会—负责人由评》标委：员会成员推》举产生或由招标人确！定评标委《员，会负责人主要履【。。行，以下职？责: （一【）组织评标委员会成！员熟：悉招标文《件中载明的》评标：标准和方法； ！。。（二）安排评标委员！会成员的分工；【 ： （三）汇总各【评标委员会成员认为！需要：投标人澄清、说明】或者补？正的问？题组织评标委员【会对投标人澄清【、说明？或者：补正的内《容进行评审；— （四）记【录评标过《程中的争议事项； ！ （？五）汇？。总评审情《况并查？验相关资料的完整】性； （六）【组，织编写？评标报告 —第七条 评标委员会！成员有评《标专家回避制度规】定，情形：的应当主动提出回避！ 第八条— 评标委员会成【员应当客观、公正的！履行职责遵守职业】。道，德对所？提出的评《审意见承担个人【责任 ？ 第九？。条 评标方》法包括经评》审的最低投标—价法和综合评估【。法 ？   具有》通用技术、性—能标准的工程建设项！目采用经评》审的最低《投标价法《；技术复杂、施工难！度较大的工程建【设项目采用综合评估！法， 第？十条 评标委员会应！当根据招标文件规定！的评标标准和—。方法：对投标文件进行【系统地评审和比较】招标文件中没有【规定的标准和—方法不得作为评标的！依据：    招标文件！中规定的评标—标准和评标方—。法应当合《理不得含有倾向【或者排斥潜》在投标人的内容【。不得：妨碍或？者限制投标》人之间的竞》争 第十》一条 投标文件的评！审，按先初？步评审后详》细评审的程序进行】 ： ， ， ，初步评审应当对所】有投标文《件的符合性、响【应性按照招标文件要！求进：行审查并逐项列出】投标文件的重大偏】差和细微偏差确定合！格的投标《文件详细《评审应？当对初步评审—合格的？投标文件根据招标】文件确定《的评标标准和方法对！其，技术：部分：和，。商务部分作》进一步？。评审、比较》 ：第十二条 技—术部分评《审的：一般程序为 【（一）符合性—评，审； （二）【施工组织《措施、质量保证措】施、施工方》案评审； （【三）按照评标标准】和方：法计分并对各项评审！内容：给出评？审意见 第十三条！ ，商，务部分评审的一般】程序为 （—一）：对投标价格及其各组！成要素的合理—性和符合性进行【。逐项评审； （二！。。）需：。要投标人澄清—、说明？。或，者补正？的问题以书面—形式发放投标人【； （三）按【照评：标标准和方法计算得！分或者给出评审结论！。 第十四条 投】标，文件有？下列情形之一的属于！重大：偏差视同未能对招】标文件作出实—质性响应按无—效标：或废标处理: 】 （一）无投—标人公章及企—业法定？代表人签《字或法定代表—。人的委托代理—人没：有合法、有效的【委托书？原件及委托》代理人签字》。的； 《（二：）未按规定的格【式填写内容不全或】关键字迹模糊、【无，法辨认的《； （三）投标人！、授权的委托代理人！与备案登记不—一致：的，； （《四）项？。目经理（项目—负，责人）、《技术质量负责—人、安全生产负责】人及项目管理机【构中其他管理人【员与备案《登记不一致的； 】 （五）投标人递】交两份或多份内容不！同的投标文件或【。。在，一份投标文》件中对同《一招标？。项目报有两个或多】个报价且未声—明哪一个有》。效的； （六）未！按招标文《件要求提交投标保】证金的； （七）！联合体投标未附【联合体各方共同投标！协，议的；？ ， （八）项—目完成期限》超过招标文》件规定期限》的； （九）投标！预算书未加盖注册或！登记在本企业—工程造？价专业人员印章【和签字的；委托工】程造价咨询企业的（！附工程造价咨询合同！复印件）未加盖【工程造价《咨询企？业执业印章的或执行！咨询业务的注册【造，价工程师未签字【、加盖执业印章的】； ？（十）投《标报价？超，过，工程预算《控，。制价的； （十】一）投标报价被认定！为以低于《成本价竞争的—； （十》二）未执行招标【。人提供的《暂定价格《的； （十—三）安全文》明施工费、》规费未单独列—项的； （十【四，）明显不符合技术】规范、技术标—。准，。要求的；《 （十五）不同投！标人的投标文件存在！明显雷同情况的；】 （十《六）投标《报价的电子投标文】件，无，法导入计《算机评？标系统的《 第十五条 【评标委员会否—决不合格《投标或者认定废【标后当？有效：投标不足《3个时可以继续评标！也可以？否决全部投标经评】审后认为有》。效投标均不》符合：招标：文件的技术要—求或：者明显缺乏》竞争力时应》。当否决？全，部投标 》 所有投标被否决】。的招标人应当—依法：。重新招标 第十六！条 评标委员会完】成评：标后应向招标人提交！书面评？标，报告 第十七【条 评标报告由评标！委员会？全体成员《签字对评标》结论持？有异议的评标—委员：会成员可以书—面方式阐述》其不同意《见和理由评标委员会！成员：拒绝：在评：标报：告上签字且不陈述】其不同意见和—理由的视为同意评标！结论：评，标委员会应当—对，此作出书面说—明并记录在案 【 第十八条 评【标委员会推荐的中标！候选人？应当限定在1至3名！并标明排《列顺序 第—十九条 使》用国有资金投资【或者国家《融资的项《目招：标人应？当确定排名第一的】。中，标候选人《为，中标人排《名第一的中标候选人！放弃中？。标或因不《。可抗力提出不能履】行合同招标人可【。以确定排名第—二的中标候选人为中！。。。标人    排】名第二的中标—候选人因前款—规定的同样原因不】能签订？合同的？招标：人可：以确定排名第三的中！标候选人为中标人排！名第：三的中标候选人因】同样原因不能签【订合同的招标人应当！依法重新招标 】。第二十条 评—标活动有下列情形】之一的招投标管理】。机构：可，以要：求评标委员会—复议：或者要求招标人依法！重新组建《评，标委员会《评标 （一）评标！工作有明显》错误的； — （二？）招标？人或者投《标人对评标结—论，有重：大异议的 第【。二十一条 本办法】自发：。布之日起《施行 附件一】 经评审的》最低：投标价法 经评】审的最低投标价法】适用于具有通用技术！、性能标准的工程建！设，项目：。遵循以下评审程【序 （一） 【评标委员《。会对投标报》价最低？的前三名投标人的投！。标文件进行初步【评审经初步评审不足！三名投？标人的评标》委员会应《当依序？选取投标报》价次：低的投标人的投标】文件进行《。评审以此类推 】 ，。（，二） 评标委员会】对通过初步评审【合格的投标人的【投标文件进行—详细评审 》 1：、技术部《。分评审 《    《 技术？部分应满足》工程建设和招标【文件：规，定的要求采用—合格制评《审，的方式只有技术部】分通过评《。标，委员：会，评审的才能进行商务！部分的？评审 2、—商，务部分评《审， （？1）对投标人的投】标报价按下述原【则进行校核、—修正 a》、用数？字表示的数额与【用文字表示的数【额不一？致时以文字数额【为准：； b、小写金额！与大写金额不一致】的，。以大写金额为准【； c、单价【。与工程量的乘积【与合价不一致时【以单价为准若—单价有明显小—数点：错位应以合》。价为准并修改单【价； 《d、各单项金—额相加与其合计【金，额不一致时以—各单项？金额为准并》修改相？。应合计金《额    调整】后，的投标报价经—投标人的法定代表】人或其委托代理人签！字确认后产生—约束力若投标人【。不接：受，修正：后，。的，报价 评标》委员会应当》否决其投《标 （2）对【投标人经《校核的投标报价【汇总比较并由—低，到高进行排》序 （3）对投】标报价最低的投标】人，的商务报价与施工方！案，。及技术措施一致性情！况进行？评审 （》4，）对投标文》件需要进行澄清、说！明、补正的问—题评标委《员会成员以书面形式！进行询问 （5】）对投标报价最低的！投标人的报价做出是！否，符合经？评审最低评标价的评！判（投标《报价低？于大多数投》标人投标报价—7%的评标》委，员会可以认定该投标！人以低于成本报价】进行竞标其投标按】废标处？理）    投】标报价最低的—投标人的报价—被否决的评标委【员会应对次低排序投！标人的报价按照【上述程序进行评【审以此类推 —。 （：三） 推荐中标【候选人或确定—中标人    评！标委员会《按照：招标文件规定确定经！评，审最低投标》价的投标人为中标】候选人或中》标人 附件【二综 合《 评 估 法 】   综合》评估法适《用于技术《复杂、施工难—度较大？的工程建设》项目    采用！。综合评估法》的应当按照招—标文件规定的标准】和方法对投标文【件的：。各项内容逐项进【行评审和比较 一！。、投：标报：价，。 ：1、评标指标的【计算 ？。    《投标人报价低—于大多数投标人报价！7%以？上（包括7%）的按！低于成？本价处理 》    《评标指标=二次平】。均值/？（1＋浮《动，点绝对值《。。） ：  ：。 ， 二次平均值计【算方法为以工程预算！控制价（投标截止】日三天前《公布）为基》数以1个百分点【为单位？先计算出同》一百：分点区域内的平【均报价？然后计算不同—百，分点区域平》均报价的平均值即】为计算评标指标的“！。二次平均值”—    》浮动点？由招标？人当：众随机抽《。取（浮？动点设置《为＋1%、＋0.7！5%、＋0.5【%，、，＋0.25%、0】%、－0.25%、！-0.5%、-【0.：75：%、－1%》、－1.25%【、-1.5》%） 2、投标】报，。价得分计算   ！ ，。投标报价与评标【指标相同时得—满分1？00分投标》报价与评标》指，。标相比每向上—、下浮动0.—5%扣0.5—分（高于0.5【%按1%计》低于0.《5%按0.5%计】。）， 二、施工能力】 1、投》标的项？目，经理未承担过同类工！程（以？施工合同、中标通】知书、竣工验收证】书原件？为依据？自，工程竣工《验收备案之日起三】年内为有《效期）？者扣0？.，2分；？ 2？、投标的技术质【量，负责人？达不：。到，中级：工程技？。术职称者扣》0.2分； 【。3、拟投入的机械】设备达不《到工程施工要求【者扣0？.2分；《 4、施工—。的，主要技？术工种安排不合理】不能满足施》工要：求，。者扣0.2》分   竣工验】收证：书以工？程竣工？验收备案《登，记表为准中》标通知？。书以经招《投标：监督管？。理机构备案的为【。准 三、施工【方案或？者施工组织》设计 ？ 1：、施工方案或者施工！。。组织设计不能反映】工程特点没有针【。对性：不能合理指导施工者！扣0.4分； 】2、对工程》质，量，的关键环节没有针对！性的保证措》施者扣0《。.2分； —3，、对安？全生产关键环节没有！针对性？的，保证措施者扣0【.4分； 4、】对，文明：。施工关键《环节没？。有针：对性的保证措—施者扣0.2分【； 5、对施【工进度控制》的关键环节没有【针，对性的保证》措施横道图或—者网络？图分部分项工程的】工期不合理或—者与总工《期不一致《者扣0？.，2分；？ 6、《没有合？理的施工总平面图者！。扣0：.2：分； 《7、没有采用国家、！省建设行政主管部】门推广？的新：工艺、新技术—、新材料者》。扣0.2分； 【 8、没有执—行国家、行业、地】方强制？性标准规《范的具？体，。措施者扣0.—2分    施工！能，力、施工《方案或者施工组织设！。计的各项评审内【容满足工程和招【标文：件要求视《。为合格者不得扣分】涉及扣分项》目，时评标委《员会成员应当提交评！标委员会集体进行审！定后方可《扣减该？项分值 四、安】全质量 1、【投标人？施工现场发生一般事！故被建设行政主管部！门，通报：的，自通报之日起在３个！月内评标中每—。次对投标人扣0.5！分对负有责任的项】目经：理每次扣《0.5分； — 2、投标人施工现！场发生较大事故被建！设行政主管部门【通报的？自通报之《日起：在，。６个月内评标中【每次对投标人—扣0.8分对—负有责任《的项目经理每—次扣：0.8分； 3】、投标？。。人施工？现场发？生重大？。及特：别重大？事故被建设行—政主管部门通报的】自通报之日起在【。12：个月内评标》中，每次对投标人—扣，1.0分对》负有责任《。的项：目，经理每次扣1.0】分 五、建—筑市场不良》记录： ， 1：、投标人《发生违法违规行【为被各级《建设行政主管部【门查处（包括通【报批评、经济—处罚、停工整顿、】不良记录等）的【自查处之日起在6】。个月：内评标中每次对投标！人扣1.0分；【 2、《投标人发生失—信行为被招》投标监督管》。理机构查处（包括】公，告、罚款《。、不良？记，录等）的自查处之】日起在3个月内评】标，中每次对投标人扣1！.，0分 六、综【合得分计算 【 ， 投标人综合得分】由上述项目分项得分！合计得出得分最高】者为第一中标候选】人得分相《同时低报价优先 ！ ？ 》 【 ？ ，