， 《 ？ ？兰州市工程建设项】目施：工招标评标办—法， ： 关于修订印】发兰州市工》。程，建，。设项目？施工招标评标办法】。的通知 兰！招标字[2012】]36？号 》各，县（区）《。建设局、招标办【各，招标（代理》）、施？工单位 兰州市工！程建设项目施工招标！评标办法（兰招【标字：[2011]1【5号）实施一年【多以来？对，。规范我？。。市，工程建设项目招标】投标活动发挥了【积极作用为》了进一步增强工程建！。设项目施工招标评标！办法的科学性和规】范性根据中华人民共！和国招？标投：标，法实施条例对评标办！法部：分条款进行》了修：订现将修订后的兰州！市工程？。建，设，项目施工招标评标】办法予？以印发施行200】9年11月12【日发布、2011】年5月3《0日修订《发布的兰州市—工，程建设项目施工招】标评标办法同时【废止 二○一二年！十二月五日 兰】州市：工程建设项目施【工招标评《标办法 第一条】。 为规范工程—建，设项目施工招—标评标活《动保护社会公—共利益维护招投【标当事人的合—法权：益根据中《华，。人民：共和国招标投标【法、：甘肃省招标投标条例！等法律法规结合本市！实际：制定本办法》 第二条 本】办法适用于本市依】法，必须招标的工—程建设项目》施工：招标评标活动和【管理 《第三条 《评，标，。活动遵循公平、公】正、科学、择优的】。原则： 第四《条 评标由招标人依！法组建的评》标委员？会负责 第—。五，条 评标委》员会成员由招标人代！表和：有关技术、经—济等方面的专家组成！成，员为5人以》。上的单数其中技术】、经济等方面的专家！不，得少于成员》。总数的2/3  ！ 评标委员会的招标！人代表应当是—招标单？位熟悉招投标—业，务的：工作人员《或，代理机构《专业人？员其：中，重点项目《招标人代表应当具】。有相关专《业中级以上职称或】同等专业水平 】  评标委员会的】专家成员应当—从招投标管》理机构组建的评【标专：家库中随机抽—取特殊项目采取【随机抽？取方式确定的专家难！以，胜任：。的可以由招标—人直：。接确：定但事先《应当：向，招投标管理机构【备案 《第六条 评标委【员会负责人由评【标委员会《成员推举《产生或由招标人确定！评标委？员会负责人主要履】行以下职责:— （一）组【织评标委员会成员熟！悉招标文《。件中载？明的评标标准—和方法？； 《（二：）安排？评标委员会成员【的分工； （】三）汇总各评标委】员会：成员：认为需要投标人澄清！、说明或《者补正的问题—组织评标委员会对投！。标，人澄清？、说明或者补正【的内：容，进行评审《。； （四）记录！评，标过程？中的争？议事：项； （五）汇！总评审情况并—查验：相关：资料的完整性；【。 （？六）组织编》写评标报告 【第七条 评标委员】会，成员有评标专家回】避制度？规定情形的应当主】动提出回避 — 第八《条 评标《委员会成员》。应当：客观、？公正的履行职责【遵守职业道》德对所？提，出，的评审意见承担个】人责任 第九条 ！评标方法包括—经评审的《最低投？标价法和综合评估法！    具有通用！技术、性能》标准的工程建设项目！采，。。用，经评审的《最低投？标价法；《技术复？杂、：施工：难度较大的工程建设！项目采用综合评估法！ ：第十条 评标委【员会应当根据—招标文件《规定的评标》标准：和，方法对投标文件进】行，系，统地评审和比较招标！。文件中没有规—定，的标准和《方法不得作为评标的！依据：    》招标：文件中规定的评标】标准和评标方法应】当合理不得含有倾向！或者排斥《潜在投标《人的内容《不得妨？碍或者限制投—标人之间的竞争 ！第十一条 投标文件！的评审按《先初：步，评审：后详：细评审的程序—进，行    初步评！。审应当对所有投【标文件的符合—性、响应性按照招】标文件要求进—行审查并逐项列【。。出投标文件的重大偏！差和细微偏》差确定？合格的投标文件详】细评审应《当，对初步评审合格【的投标文件根据招标！。。文件确？定的评？标，标准和方法对其技术！部，分和商务部分—作进：一步评审、比较 ！第十二条 技术【部分评审的一般程序！为 （一）符合】性评审； （【二）施？工组织措《施、质？量保证措施、施工方！案评：审； （三）按】照评标标准》。和方：法计：分并对？各项评？审内容给《出评审意见 第】十三条？。 商务部《分评审？的一般程序》为， ：（，一）对？投标价格及其各【组成要素的合理性】。和符合性进》。行逐项评审；— （二）需—。要，投标：人澄：清，、说明或者补正的】问题以书面》形式发放投》标人； （三）】按照评标标准和方法！计算得分《。或者给出评审结论】。 第十四条 投标！文件有下列情形【之一的属于》重大偏？差视同？未，能对招标《文件作出《实质性响《应按无效标或—废标处理:》 ： ，（一）无投》标，人，公章：及企业法定》代表人？签字或法定代—表人：的委：托，代理：人没有合法、—有效的委《托书原件及》委托代理人签字的；！ （二《）未按规定》的格式填写内—容不：全或关？键字：迹模糊、无法辨认】。的； （》三）：投标人、授权—的委托代理》人，与备案登记》不一致的； 【（四）项目》经理（项目负责【人）、技术质量负责！人、安全生产—负责人及项目管理机！构中其？他管理人员与备【案登记不一致—的； （五）投标！人递交两份或—多份：内容不同的投标文】件或在一份投—标文件中对同—一招：标项目报有两—个或多个报价且未】声明哪一个》有效的； 》 （六）未按招标文！件要求提交投标保】证金的； （七）！联合：体投标未附联合体】各方共同投标协议的！； （八）【。项目完成期限—。超过招标文件规定】期限的； （九】）投标预《算书未加盖注—册或登记在》本企业工程》造价专业人》员印章和签字的【；委托工程造价咨】询企业的（附—工程造价咨》询合同复印件）【未加盖工程造价咨询！企业执业印章的【或执行咨询业—。务的注？册，造价工？程师：未签字、加盖—执业印章的； 【。 （十）投标—报价超过工程—预算控制价的； 】 （十一）》投标报价《。被认定为以低于【成本：价竞：。争的； （—。十二）未执行招【标人提供的暂定【价格：的，；， （十三）安【全文明施工费、规】。费未单独列项的；】 （十四）明显不！符合：技术规范、技术标】准要：求的； （—十五）不同投标【人的投标文件—存在明显雷》同情况的； 【（十六？）投标报《价，的电子投标文件无】法导入计算机评标】。系统的 第—十五条 评标委员会！。否决不合格投—标，或者认？定废：标后当有效投—标不足？3个时可以继续【评标也可以否决全】部投标？经，。评审：后认为有《效投标均不符合【招标文件的技术【要，求或者明显缺—乏竞争？。力时应？当否决全部投标【 ：。 所有投标被—否决的招标》人应当依法重新【招，标 第十六条 评！标委员会完成评标后！应向招标人提交书面！评标：报告 《第，十七条 评标—报告：由评标委员会全体成！员签字对评》标结论持有异—议的评标委员—会成员可以》书面方式《阐述其不同意见和】理由评标《委员会成《员拒绝在《评标报告上》签字且不陈述其不】同意见和理由的【视为同？意评标结论评标【委，员会应当对此—作出书面说明—并记录在案 — 第十？八条 ？。评标委员会推—荐的中标候选人【应当限定在1至3】名，并标明排列顺序 】 第十九条 使用国！有资金？投资或者国家融资的！项目招标人应—。当确定排名第一的】中标候选人》为中标人排名第一】的中标候选人—放弃中标或因不可抗！力提出不能履行【合同招标人》可以确定排名第二的！中标候选人为中标人！    排名第】二的中标候选—人因：。前款规定的同样原因！不能签订《合同的招标》人，可以确定排名第【三的中标候》选人为中标人排【名第三的中》标候选？人因同样原因不能】签订合同的招标人应！当依法重新招标 】 第二十条 评标活！动有下列情形之【一的招？投标管理机》构可以要求评标委】员，会复议或者》要求招标人依法重】新组建评《。标委：员会评标 》 ，（一：）评标工作有明显错！误，的； （二【）招标人《或者投标人》对评标结《论有重大《异议的 第—二十一条 本办法自！发布之日起施行【 ？附件一 经评审【的最低投标》价法 ？ 经评审的最低投】标价法适用》于具有通《用技术、性能—标准的工程建设项目！遵循以下评审程【序 （一） 评标！。委员：会对投？。标报价最低的前【。三名投？标人的投标文—件进行初步评审经】初步：评审不足三名投标人！。的评标委员》会应当依序》选取投标报价—次低的投标人的投】标文件进行评审以此！类推： （《二） ？评标委？员会对通过初步【评审合格的投—标人：的，投标文件进》行详：细评审 1、技术！部分评审   】  技术部》分应满足工》程建设和招标—文件规？定的：要求采用合格制评审！的方式只有技术部分！通过评？标委员？会评审的才能进行】商务部？分，。的，评审 《2、商？务部分评审 — （1）对投标人的！投标报价按下述【原则：进行校核、修正【 a、用》数字表？示的数额《与用文字《表示的数额不—一致：时以文字数》。额为准； b、小！写，金额与大写金额不】一致的以《大写金额为准；【 ：c、单价与工程【量的：乘积与合价不一【致时以？单价为准若单—价有明显小数点【错位应以《合价为准并》修改单价《。； ： d、？各单项金额相—加，与其合计金额不一致！时以各单《项金额为准》并修改相《应合计金额 【 ，。 ， 调：整后的投标报价经】投标人的法定—代表人或其委—托代理？人签字？确认后产《生约束力若投—标人不接受》修正后的报价— 评：标委员会应当否决】其投标 （2【。）对投标人经校核的！投标报价汇总—比，较并由低《到高进？行排序 （3）对！投标报价最低的投标！人的商？务报：价与施？工方案及技术—措施一致《性，情况进行《评审 （4—）对投？标文件需要进—行澄清、说明—、补：正的问题评》。标委员会成员以书】面形式进行询问【。 （5《。。）对投标报价最低】的投标人的》报价做出是》。否符合经评审最【低评标？价的评判（投标报】价低于大《多数投标人投标报】价7%？的评标？委员会可以认定【。该投：标人以低于成本报价！进行竞标其投—标按：。废标处理）  】  ：投标报价最低的投标！人的报价被否决的评！标，。委员会应对》次低排序投标—人的：。报，价按照上述程序进行！评，。审以：此类推 （三） ！推，荐中标候选人或确】定中标人 —  ： 评标委员会按照】。招标：。文件规定确定经【。评审最？低投标价的投标人为！中，标候：。选，人或中标《人 附件二综 ！合 评 估》 法    综】。合评估法适用于技】术复杂？、施工难《度较大的《工，程，建设项目   】 采用？综合评估法的应当】按照：招标：文件规定《的，标，准，和方法对投标文件的！各项内容逐项进行评！审，和比较 一、【投标报价 1、评！标指标的计算  ！ ， ，投标人报价低于【大多数投标人—报价7%《以上（包括7%）的！按低于成本价处理 ！    评标指标=！二次平均值》/，（1＋浮《动点绝对《值）    二】次平：均值计算《方法：为以工程预算控制】价（投标截止日【三天前公布）为基数！以1个百《分点为单位先计【算出同一百分点区域！内的平均报价然后】。计算不同《。百，分点区域平均报价的！平，均值即为《计算评标指标的“】二次平均值” 【    浮动点由】招，标人当众随机—抽，取（浮动点设置【为＋1%、＋0【.75%、＋—0.：5%、＋0.25】%、0？%、－？。0.25%、-0】。.5：%、-0.75%】、－1%、－—1.25%、-【1，.5%）《 2、投标报价】得分计算 》  ：  ：投标：报价与评标指—标相：同时得满《分100分投标报】价与评标指标相比每！向上、下浮动0【.，5%：扣0.5分（—高于0.5》%按1%计低于【0.5%按0—.5%？计） 《二，。、施工能力 【1、投标的》项目经？理未承担过》同类工程（以施【工合：同、中标《通知书、竣工验【收证：书原件？为依据自《工程：竣工验？收备案之日起三年】内为有？效期）者扣0.2】分； ？ 2、投标的技术质！。量负责人达》不，到中级？工程技术职称者扣0！.2分； —3、：拟投入的机械设备】达，不到工程《施工要求者》扣0：.2分？； ？。4、施？工，的主要技术工种安排！不合理不能满足施工！要求者扣0.—2分  》 竣工验《收证书以工程竣工】验收备案登记表【为准中标通》知书以经招投—标监督？管理机构备案的为】准 三、施工方】案或者施工组织【设，计 1、施工方】案或：者施工组《织设计？不能反映工程—特点没有针对性不能！合理指？导施工者扣0—.4分； —2、对？工程质量的关键环节！。没有针对性的保证措！施，。。者，扣0：。.2分； 3【、对安？全生产关键环节没有！针对性的保证—措施者扣《0.4分；》 4、对文—明施工？关键环节没有针【对性：的保证？措施者？扣0.2分； 5！、对施？工进：度控制的关键—环节没有针对性的保！证措施横道图或者网！络图分部分项工程的！工期不合《理或者与《总工期不一致者扣】0.2？分；： 6？、没有合理》的施工总《平面图者扣0.2分！； 7、》没有采用国》家、省建设行—政主：管部门推广》的新工艺、新技术】。、新材料者扣0.】2分； 8、没有！执行国家、行—业、地方强制性标准！规范的具体措施【者扣0.2分  ！  施工能》力、施工方》案或者？施工组？。。织设计的各项—评审内容满足—工程和招标》文，件，要，求视为合格者不得】扣分涉及扣分—项目时评标委员会】。成员应当提交—评标委？员会集体进行审定】后，方可扣减该项分【值 四、安全质】量 ： 1、投标人—。施工现场发生一般】。事故被？建设行政《主管部门通报—的自：通报之日起在３个月！内，评标中每《次对投标人扣0.】5分：对负有责任的项目经！理每次扣0.5分】； ？2、投标《人施工现场发生【较大：。事故被建《设行政主管》。部门通报的自—通报：之，日起在６个月内【评标中？每次：对，投标人扣0.—8，分对负有责任的【项目：经理每次扣0.【8分：；，。 3？、，投标人施工现场发】生重大及特别重大】事，。故被建？设行政主管部门【通报的自通》。报之日起在12【。个月内？评标中每《次对投标人》扣1.0分对负有】责任的项目经理每】次，。扣，1.0分 五、】建，筑市场不良记—录 ？1、投标人发生违法！违规行为被各级建】设行政主管》部门查？处，。（包：括通报批评、—经，济处罚、《停工整？。顿，、不良记录》等）的？自查处之日起在6个！月内评？标中每次《对投标人扣》1.0分； — 2、投标》人发：生失信行为被招【投，标监督管理机—构查处（包括公告、！罚款、不《良记录等）》的自：。查处：之，日起在3《个月内评标》中每次对投标人扣】1.0？分 六、》。综合得分计算—   投》标人综合得分由上】述，项目分项得分合计】得出得分最高者为第！。一中标候《选人得分相同—时低：报价优先 】。 】 ？ 》。 ，