— ： 兰州市工程】建设：项目施工招》标评标办《法， ： 关于修订印发！。兰，州，市工程建设项目施工！招标评标办法的【通知 【兰招标字[2012！]，36号 各县！（，区）建设《局、招标办》。各招标？（代：理）、施工单位 ！兰州市工程建设【项目施工招标评【。标办法（兰招标【。字[：2011]15号）！实施：一年多以来对规【范，我市：工程建设《项，目招标投标活动【发挥了？积极作用为》了进：。一步增强工》程建设项目施工招标！。。。评标办法《的科学性和规范性】根，据中华人《民，共和国招标投标法实！施条例对《评标办法部》分条款进行了修订现！将修订后的兰—州市工？程建设项目施工招】标评标办法予以【印，发施行20》09年11月12日！发布、2011年】5月：30日修订发布的兰！州市：工程建设项》目施工招标》评标办法《同时废止 二○一！二，年十二月五日 【 兰州市工程建设项！目施：。工招标评标办法【 ：第一条 为规范工】程建设项目施—工招标评标活—动保护社会》公共利益维护招投】标当事人的合法权】益根据中华人民【共和国招标投标【法、：甘肃：省招标投标条—例等法？律法规结合本市实】际制定本办法 】 第二条 本办法适！用于本市依法—必须招标《的工程建设项目【施，工招标评标活动【和管理 第三【条， 评标活动遵循公】平、公正、》科学、择优的原则 ！ 第四条《 评：标由招？标人依？。法组：建的评标委》员，会负责 《 第五条 》评，。标委员会成》员由招标人代—。表，和有关技《术、经济等方—面的专家组成成员为！5人以上的单数其中！技，术、经济等方—面，的专：家，不得少于成》员总数的《2/3   评标！。委员会的《招标人代表应当【是招标单位熟悉招】投，标业务的工》作人员或《代理机构专业—人员其中《重点项目《招标：。。人，代表应当《具有：相关专业中级以【上职称或同》等专业水平  】。。 评标委员会—的专家？成员应当从》招投标管理机构组建！的评标专家库—中随机抽取特殊项】目采取随机抽取方】式，。确定：的专家难《以胜任的可以由【招标人直接确—定，但事先应当向招投标！管理机构备案 【 第六？条 评标委员会负责！。人由：评标委员《会成员推举产—。生或由？招标人确定评标委】员会负责人主要履】行以下职责: ！（，一）组织评标委员】会成员熟《悉招标文件》中载明的评标标【准和方？法； （二）】安排评？标，委员：会成员的分工； ！ （三）汇》总各评标委员会【成员认为需要—投标人澄清》、说明？或，者补正的问题组织】评标委？员会对投《。标人澄清《、说明或《者补正的《内容进行评审—； （四）记】录评标过程中的争】议事项； — （五）汇总评审情！况并查？验，。相关资料的完整【性； （六）组】织编写评标报—告 ： 第七条 评—标委员会成员—有评标专家回避【制度规？定情形的应当主【动提出回避 【 第八条 评标委】员会成员应》当客观？、公正的《履行：职责遵守职》业道德对所提出的评！审意见？承担个人责任 】第九条 评》标方法包括》经评审的《最低投标价法和综】合评估法 —   ？具有通用技术、性能！标准的工程建设项目！采用经评审的最低】投标价法《；，技术复杂《、施工难度较大的】。工程建设项目采用】综合评估法 【第十条 评标委员】。会应：当根据招标文件【规定的评标》。标准和方法对投标文！件进行系统地—评审和？比较招标文件—中没有规定的标准】。和，方法不得作》为评：标的依据  【  招标文》件中规定《的评标标准和—评标方法应》当合理？不得含有倾向或者排！斥潜在投标人的内容！不得妨碍或者限制投！标人之间的竞—争 第十一—条 投标文件的评】审按先初步评审后】详细评审的程—序进：行    初步评！审应当对所》有投标文件》的符合性、响—应性按照《招标文件要》求进行审查并—逐项列出投标—文件：的重大偏《差和细微偏》差确定合格的投【标文件详细》。评审应当《对初步评审合格的投！标文件根据招标文】件确定？的评：标标准和《方法对其技术部分】和商务？部分作？进一步？评审、比《较 第十二条 】。技术：部，分评审的一般程序】为， ，。。 （一）符合性【评审；？ （二）》施工组织措》。施、质量保证措【。施、施工方案评审；！ ：（三：）按照评标标准和方！法计分并对》各项评审《内容给出评审意见 ！ 第十三《条 商务部分—评审的一般程序为】 （一）》对投标价格及—其，各组成？要素的合理性—和，符，合，性进行逐项评—审； （》二）需？要投标人澄》清、说？明或：者补正的《问题以书面形式【发放投标《人；： ， （三？）按：照评：标标准和《方法计算《得分或者给出评审结！论， ， 第十？四条 投标文件有下！列情形？之，一的属于重大偏差】视同未能《。对招标文件作—出实质性《响应按无效标或废】标处理: — ，（，一）无？投标人？公章及企《业，法定代表人签—字或法定《代表人的委托代理】人没有合法、有效的！委托书原件》及委托代理人签【字的； （二）未！按规定的格式—填写内？容不全？或关键字迹》模糊：、，无法辨认的； 【 （三）《投标人、《。授权的委托代理人】与备：案登：记不一致《的； （》四，）项目？经理（项目负—责人）、技术质量负！责人、安全生产负】责人及项目管理机】构，中其他管理人员与备！。案登记不一致的； ！ （五）投标人递】交两：份或多份内容不【同的投标文》件或在？一，份投标文件中对【同，一招标项《目报有两《个或多个报》。价且未声《明哪一？个有：效，的，； （六）—。未按招标文》件，要，求提交投标保证【。金的：； （《七）：联合体投标》未附联合体各方共】同，投标协议《的； ？ （？八）项目完成—期限超过《招标文件规定期限】的； （九）投标！预算书未加盖注册或！。登记在本企业工程造！。。价专业人员印章和】签字的；委托工程造！。。价咨询企业的（附工！程造价？咨询合同复印件【）未加盖工程造【价咨询企业执—业印章的或》执行咨询业务的注册！造价工程《师未签字、加盖执】业印章的； — （十）投》标报价超过工—程预：算控制价的； （！十一）投标报价被】认定：为以低？于成：本价竞争的； （！十，二）未执行招标【人提供的暂定价格】的； （十三）】安全文？明，施工：费、规费未》单，独列项的《。； ？（十四）明显不符】。合技：术规范、技》术标准要求的； ！（十五）不同投标】人，的投标文件》存在明显雷同情况的！； （《十六）投标报价的】电子投标文件无【法导入计算机评【标系统？的 ？第十五条 评标【委，。员会否决不合格投】标或者认定废标【后当有效投标—不足3个时可以继续！评标也可以否决全】部投：。标经评审后》认为有？效投标均不符—合招标？文件的技术要求或者！明显缺乏竞争力【。时应当否决全部【投标 ？ 所有投标被【否决的招标人—应当依法重新招标 ！ 第十？六条 评标委员会完！成评标？后，应向招标人提交【。书面评标报告 【 第十七条 评标报！。。。告由评标委员会全】体成员签《字对评？。标结论持有异—议的评？标委员会成员可【以书面方式阐述其】不同：意见和理由评标委员！会成员拒《绝在评标《报告上签《字且不陈述》其，不同意见和理由的视！为同意评标结—论评标委员会应【。当对此？作出书面说明—并记录在案 — 第十八条 评【标委员会推荐的中】标，候选人应《当限定在1》至3名并标明排列顺！序 第十九条 使！。用国有？资金投资或者国家融！资的项目《招标人？应当确定排名第【一的中标候选人为中！标人排名第》一的中标候选人【放弃中标《或因不？可抗力提出不—能履行合同招标人可！以确定排《。名第二的中标候选】人为中标人》    排名第二！的中标候选人—因前款规定》。的，同，。样原因不能签订【合同的？招，标人可以确定—排名第三的》中标候选人为中标人！排，名第三的中标候选】人因同样原因不能】签订合同的招标人】应，当依法重新》招标 《。第，二十条 评标活【动有：下列情？形之一的招投标管理！机构可？以要求评标委—员会复议或者要【求招标人依法重【新组：建评标委员会评【标 （一）评标工！作有明显错误—的； 》（二）招标人或者】投标人？对评标结论有重大】异议的 第二十一！条 ：本办法自发布之日起！施行 附—件一 经评审的最低！投标价法 》 经：。评审的最低投标【价法：适用于具有》通用技术、性能标】。准的：工程建设《项目遵？循以下评审》程序 （一）【 评标委员会对投】标报价？最低的前三名—投标：人的投标文件进行】初步评？。审经初步评审—不足三名投标人的】评标委员会应当依序！选取投标报》价次低？的投标人的投—标文件进行评审以此！类推 《。 ，（二）？ 评标委员》会对通？过初：步，评审合格的投标人的！投标文？件，。进，行详细评审 1】、技术部分评审【。  ？   技术》。部分应满足工程建】设和招标文件规定的！。要，求采用合格制评【审的方？式只有技术部—分通过评标委—员会：评审的才能进行【商务部？分的评审《 2、《商务部分评审— （1）》对投标人《。。。的投标报价按下述】原则：进行校核《、修正 a、【用数字？表示的？。数额与用文字表【示，的，数额不一致时以文字！数额为准； b】、小写金额》。与大：写金额不一致的以】。大写金额《为准； c、单】价与工程《量的乘积与合价不一！致时以单价为准若单！价有明显小数—。点错位应《以合价为准并—修改单价； d】、各单项金额相【加与其合《计金额不一致—时以各单《项金额为准并—修改相应合计金额 ！   ？ 调整后的投标【报价经投标人的法】定代表？人或：其委托代理人—签字确认后产生约】束力若投标人—不接受修正后—的报价 《评标委员《会应：当否决其投标 】（2）对投标人【经校核的《投，标报价汇总比较【并由低到《。高，进行排序 —。（3）对投标报价最！低的投标人》的商务报《价与：施工方案及技—术措施一《致性情？况进：行评审 》（4）对投标文【件需：要进行澄清、说明、！补正：的问题？评标委？员会成员《以书面形式进行【询问 （5）【。对投标报价最低的】投标人？的报价做《出，是否符合经评审【最低评标价》的评判（投标报价低！于大多数《投标人投标》报价7%的评—标，委员会？可以认定《该投标？人以：低于成本报价进【行竞标？其投标按废标处理）！    投标报价！。最低的？投标人？的报价？被否决的评标委员】会应对次低排序【。投标人的报价按照上！述程序进《行，评审以此类推 】（三）？ 推荐中标候选【人或：确，定中标人  【  评标委员—会按照招《标文件规《定确定经评审最【低投标价的投标【人为中标候选—。人或中标人 【 附件二综 —合 评 《估 法？    综合评】估法适用于》。技术复杂、》。施工难度较》大的工程建设项目】    采—用综合评估法—的应当按《照招标文件规定的标！准和方法对投—标文件的《各项内容逐项进【行评审和比》较 一、》投标报？价 1、评标【指标的？计算 《 ，  ：投标人报价》低于大多数》投标：人报价7%以上（包！括7：%）：的按低？于成本？价处理  —  评标指标=【二次平均《值/（？1，＋浮动点《绝对值）《    》二次平均值计算【方法为以工程预【算控制价（投标截止！日三天前公》布）为基数》以1个？百分点为单位先【计算出同一百分点】区域内的平均报价然！后计算不同百分点区！域，平，均报价的平均—值即为计算评标指标！的“：二次平均值”  ！  ：浮动点由招》。标人当众《随机：抽，取（浮？动点设置为》＋1%？、＋0？.75%、＋0.】5，%，、，＋0.25》%，、，0%、－0.2【。5%、-0》.5%、-》0.75%》、－1%、－1【.2：5%、-1.5%】） 2《、投标报价得分计算！ ：。  ： 投标报价与—评标指标相同时【得满分1《00分投《。标报价与评标—指标相？比每向上、下浮动0！.5：%扣0.5分—（高于0《.5%？按1：%计：低于0.《5%按0.》5%计） 二【、施工能力 1】、投标的《。项目经理未承担过同！类工程（以施工合同！、中标通知书、竣】工验收证书原件【为依据自《工程竣工验收备【案之日起三年内【为有效期）者扣【0.2分；》 2、投标的技】术质：。量负责人达》。不到中级工程技【。术职称者扣0.【2分； 3—。、拟投入的机械设】备达不到工程施【工，要求者扣《0.2？分，；， ：4、施工的》主要技术工种安【排不：合理不能满足施【。工要求者扣0.【。2分：   竣工验【收证书以工程竣工】验收备案登记表【。为准中？标通知书以经招投】标监督管理》机构备案《的为准 《 三、施《工方案？或者施工组织设计】 ， 1、施工》方案或？者施工组织设计不】。能反映工程特点没】有针对性不》能合：理指导施工者扣0】.4分；《 2、《对工程质量的—关键：环节没有《针对：。性的：保，证，措施：者扣0.《2分； 3、对】安全生产关键环节没！有针：对性的保证措施者扣！0.4分； — 4、对文明施【工关键环节没有针对！性，的保证措施者扣【。0.2分； 5、！对施工进度控制【的关键？。。环节没？有针对性《的保证措施横—道图：或者：网络图分部分项工】程的工期《不合：理或者？与，总工期不一致者【扣0.2分； 】6、没有合理—的施工总平》面，图者扣？0.：2，分； ？ 7、？没有采用国》家，、省建设行政主管】部门推广《。的新工艺、》。。新技术？、新材料者》扣0.2分； 】8、没有执行国家、！行业、地《方强：制性标准规范—的具体措施者扣0】.2分 》   施工能力、施！。工方案或者施—工组织设《计的各项评审内【容满足工程和招标】文件要求视为合格】者不得扣分涉及扣】分项目时评标委员会！成员应？当提交评标委—员会集体进行—审定后方可扣减【该项分值 四【、安全质量 — 1、投标人施工现！场发生一般事故【被建设行政》主，管部门通报的—自，通，报之日起在３—个月内评标中每【次对投？标人扣0.5分对】负有责任的项目经】理每：次扣0.5分；【 2、《投标人施《工现场发生较大事】故被：建设行政主管部门】通报的？。自通报之日起在【６个月内评标中每次！对投标人扣0.【8分对？负有责任的项目经理！每次扣0.》8，分；： 3？、投标人《施工现场发生—重大及特别重大【事故：。被建设行政主—管部门通报的—自通报之《日起：在12？个月内评标中每【次对投标《人扣1.0分对负】有，责任的项目经理每】次扣1.0分 五！、建筑市场不—。良记录 》1、投标人发生违法！违规行为被各级【建设行？政主管部门查处（包！括通报？批评、经济》处，罚、停工整顿、不】良记录等）的自【查处之日起在6个】月内评标中每—次对投标人》。扣1.？0分； 《 2、投标人发生】失信：。行为被招投标监督管！理机构查处（包【括公告、罚款、【不良记录等）的【自查处？。之日起在《3个月内评标—中每次对投标—人扣1.0分 六！、综合得分计算 】   投标人综合得！分由上？述项：目分项得《分合计得出》得分最？高者为第一中—标，候选人得分相同【时低报价《优先 — 】 】 ，