》 》 兰州？。市工程建设项目【。施工招？标评标？办法 《 关于修订印发！兰州市？工程建设项》目施工招标评标【办法的通知 ！ 兰招标字[201！2]36号 】 各县（区）—建设局、招标办【各招标？（代理）、施—工单位 《 兰州市工程—建设项目施工招标评！标办法（兰》。招标字[20—11]15》号）：实施：一年多以来对—规，范，我市工？程建设项目招—标，投标活动发挥了积】极作用为了》进一步增强工程建设！项目施工招标评标办！法的科学性》和规范？性根据中华人—民共和国招标投【标法实施条例对评标！办法部分条款进【行了：修订：现，将，修订后的兰》州市工？程建设项目》施工招？标评标办法予以印发！施，行2009年11】月12日发》布、2011年【5月30日修订发布！。的兰州市《工，程，建设项目施工招标】评标办法同时废止】 ， 二：○，一二年十二月五【日， 兰？州市工程建设项【目施工招标评标【办法 第一条【 为规？范工程建设项目施】工招标评标活动保护！。社会公共利益维【护招投标当事人的】合法权益《根据中华《。人民共和国招标【投标法？、甘肃省招标—投标条例等法律【法规结？合本市实《际制定？本办：法 第二条 】本办法适用于本市依！法必须招标的工程】建，设，项目施工《招标评标活动和管】理， 第三条 —。。评标活？。动，遵循公平、》公正、科学、择【优的原则 —第四条 评标—由招：标人依法组建的评】标委员会负》责 第五条 评标！委，员会成员由招—。。标人代表《和有关技术》、经：济等方？面的专家组成成员】为5人以上的单【数其中技《术、经济等方面的】专家不得《少于成员总数的【2/3   评】标委员会的》招，标人代表《。应当是招标单位熟悉！招，投标业务的工作【人员或？。。代理机构专》业人员其中重点【项目招标人代表应】当，具有相关专业—中，级以上职《称或同等专业水【平   评标委】员会的专家成员【应当：从，。。招投标？管理机构组建的评】标专家？库，中随机？抽取特殊项目采取随！机，抽取方式确定—的专家难以胜任【的可以由招标人直】。接确定但事》先应当向招投标管】理机构备案 【第六条 评标—委员会负责人由评】标委员会《成员：推举产生或由招标人！。确定评标委员会负责！人主要履行以下【职责:？ ： （：一）组织评》标委员会成员熟悉招！标，文件中载明的—。评标标准和方—法； 《。 （二？）安排评标委—。员会成员的分工；】 （三》）汇总各评标委员会！成，员认为需要投标人】澄清、说明或者补】正的问题组织评标委！。。员，会对投？标人澄清、说—。明或者补正的内容进！行评审？； （四）记录！评标：。。过程中的争议—事项； 》。 （五）汇总评审情！况并查验相关资料】的完整性； （六！。。）组织编写评标【报告： 第七条 —评标委员《会成员有《评，标专家回避制—。度规定情形的应当】主动：提出回避 【第八：条， 评标委员会成【员应当？客，观，、公：正的：。履行职责遵守—职业道德对所提【出的评审意见—承担：。个人责？。任 第《九条 评标方法【包括经评审的—最，低投：标价法和综合评估】法    具【有通：用技术、性能标【准的工程《建设项目采用—经评审的最低投标】价法；技术》复杂、施《工难度较大的工程建！设项目采《用综合评估法 【 第十条《 评标委员会应【当根据招标文件规定！的评标标准和方法】对投：标文件进行系统地评！审和比较招标文件】中没有规定的—标准和方法不—得作为评标的依据 ！    《。招标文件中规—定的评？标标准和《评，。标，方法应？当合：理，不得含有倾》向或者？排斥潜？在投标人《的内容不得》妨碍或者限制投【标人之间《的竞争？ 第十一条 【投标文件的评—审按先初步评—审后：详细评审的程序进行！    初步评】审应：当对所？有，投标：文件的符合性、【响应性按照招标文】件要求进行》审查并逐项》列出投标文件的重大！偏差和？细微：。偏，差确：定合格的投标—文件详细《评审应？当对初步评审—合格：的投标文件》根据招标文件确定的！评标标？准和方法对其—技术部？分和商务部分—作进：一步评？审、：比较 第十二条 ！技术：部分评审的一般【程序为 （一【）符合性评审；【 （二）》施，工组织措施、质【量保证措施、施工方！案评审； （三】）按照评标》标准和方《法计分并对各—项评审内容给出评审！意见 《第十三条 商务部分！评审：的一般程序》为 （一》）对：投标价格及其各【组成：要素的？。。合理性？和符合性进行逐项】评审； （二）】需要投标人澄清【、说明或者补正【的问题以书面—形式发放投》标人； 《 （：三）按照评标—标准和方法计—算得分或者给—出评审结《论 ？第十四条 》。投标文件有下列情】形之一的属》于重大偏《。差视同未能对招标】文件作出实质性响】。应按无效标或废标处！理: （—一，），无投标人公章—。及企业法定》代表人签字或—法定代表人的委托代！理人没有合法—、有效的委托—书原件？及委托代理人—签字的？。； ： （：二）未按规定的格式！填写内容不全或关键！字迹模？糊、：无法辨认的； 】（三）？投标人、授权的【委，托代理人与备案登记！不一：致的； （四）】项目经理（项目【负责人）、技术质】。量负：责人、安《全生产负责人及项】目管理机构中其他管！。理人员与备》案登记不一》致的； （五）投！标人递交《两份或多份内容【不同的投标文件或在！一份投标文件中【。对同一招标项目报】有两个或多个报价且！未声明哪一个有效的！； （六）未【按招标文件要求提】交投：标保：证，金的； （七）】联合体投标》未附联合体各方【共，同投标？协议的？； （八）项目！完成期限超过—招标文件规定期限】的； （九）【投标预算书未加盖注！。册或登记在本—企业工程《造价专业人员印章和！签字的；委托工程】造价咨？询企业的（附工程造！价咨询合同复—印件）未加盖工【。程造价咨询》企业执业印章—的或：。执行：咨询业务的注册造价！工程：。师未签字《、加盖执业印章的；！ （十《）投标报价超—过工程预算控制价】的； ？ （十一）投标报价！被，认定为以低于成本】价竞争的； 【（十：二）未执行招—标人：提供的暂定》。。价格的； —（十三）《安全文？明施工费、规费未单！。独列项？的； （十四）】明显不符合》技术规范《。、技术？标准要求的； （！十五）不《。。同投标？人的投标文件—存在明显雷》同情况？的； （十六【）投标报《价的电？子投标文件无法【。导入计算机评标系统！的 第十五—条 评标委》员会：否决不合《格，投标或者认定废【标后当有效投标不足！3个时可以》继续：评标也可《以否决全部投标经】评审后认为有—效投：。标，均，不符合招标文件的】技，术要求或者明显缺】。。乏竞争力时应当【否决全部投标 】 所有投标被—否决的招标人应当】依法重新招标 第！十六条 评标委【员会：完成评？标后应向招标—人提：交书面评标报—告 ： 第十七条 评标报！告由评？标委员会全体成员】签字对评标》结，论持有？异议的？评标委员《会成员？可以：书面方式阐》述其：不同意见和理由【评标委？员会成员拒》绝在：评标报告上》签字且不陈》述其：不同意见和理由的视！。为同意评标结论评标！委员会应当对此作出！书面说明并记录【在案 第十—八条 评标委—员，。会推荐的中标候【选人：应当限定在》1，至，3名并？标明：排列顺序 —第十九？条 使用国》有资金投资或者【国家融资的项目【招标人应《当确定排名》第一的中标候—选人为中《标人：排名第？。一的中标候选—人，放弃中标或因不可抗！力提出不能履行【合，。同招标人可以确【定排：。名第二的《。中标候选人为中标人！    》排名：第二的？中标候选人因—前，款规定的同样—原因不？。能签订合《。同的招标人可以确定！排名第三的中标候】。选人为中标人排【名第三的《中标候选《人因同样《原因：不能签订《合同的招《标人：应当依法重》新招标 》第二十条 评标活】动有下列情形之【一的招投《标管理机《构，可以要求《。评标：委，员会：复议或者要求—招，标人依法重》新，组建评标委员会评标！ （一）》评标工作有明显错】误的； （二】）招：标人或者投》标人对评标》结论：。有重大异议的— 第？二十一条 本—办法：自发布之日起施【行 附件一【 经评审的最低投标！价法 经》评审的最低投—标价法适用于具有通！用技术、性能标【准的工程《建设项目遵循以下评！审程序 （—一）： 评：标委员会对投—标报价最《低的前三名投标【人的投标文件进【行初步评审经—初步评审《不足三名投》标人的评标委员会】应当依？序选取投标》报价次低的投—标人的投标文—件进行评审以—此类推 （二）！。 评标委员会对通过！初步评审合格—的投标人的投—标文件进行详细评】。审 1、》技，术部分？评审 《  ：  技术部分—应满足工程建设和招！标文：件规定的要求采用】合格制评审的—。方式只有技术部分通！过评标委员会—评审的才能》进行商务部分—的，评审 2、商【务部分评《审 （《1）：对投标人的投标【报价按下述原则【进行校核、修正 ！a，。、用：数字表示的数额与用！文字表示的数—额不一致时以文字】数额为准； 【b、小写金额与大】写金：额不一致的以大写】金，额为准； c【、单价与工》。程量的？乘积与合《价不一致时以单价为！准若单价《有明显？。小数点错位应以【合价为准并》修改单价； 【。。d、各？单项金额相加与其合！计金：额，不一：致时以各单》项金额？为准并修改相应合】计，金，额 ？   调整后的投标！报价经投标人的【法定：代表人？。或其委托代理人【签字确认后产生【约，束力若投标》人不接受修正后的】。。报价 评《。标委员会《应当否决其投标【 （2《）对投标人经—校核：的投标报价汇—总比较？并由：低到高进行排序 ！（3）？对投标报价最低的投！标人的商务》报价与施工方案【。及技：术措施一致性情【况进行评审 （4！）对投？标文件需要进行澄清！、说明、补正的问题！评标委员《会成：员以：书面形式进行询问 ！ （5）对投标报价！最低的投标人的报价！做出是否符合经【评审最低评》标价的评《判，（投：标报价低于大多数】投标人投标报价【7，%的评标委员会【可以认定该投标人】以低于成本报价进行！竞，标其投标按废标处理！）   》。 投标报价最—低的投标人的报【价被否决的评标委员！会应对次《低排序投标》人的报价按照上述程！序进行评审以此【类推 （三） 推！荐中标候选人或【确定中标人   ！ 评标委员会按【照，招标文件《规定确定经》评，审最低投标》价的投标《人为中标候选人【或中：标人 附件二】综 合 评 估【 法    综】合评估法适用于【。技，术复杂、施工难【度较大的工程—建设：项目 《   采用综合评】估法的应当按照【招标文？件规定？的标准和方法对投标！文件的各项内容【逐项进行《评审和？比较 一》、投标？。报价 1、评标指！标的计算 —   投标人报【价低：于大多数投》标人报价7%—以上：（包括7%）—的按低于成》本价处？理  《  评标《指标=二次平均【值/（1＋浮—动点：绝对值）   】。 二次平均值计算】方法为？以工程预算控制价】（投标？截止日三天》前公布）《为基数以1个百分点！为，单位先？计算出同一百分【点区域内的》平均报价然后计【算不同百分点—区，域平均报价的平均值！即为计？算评：标指标的“二次平】均，。值” 《   浮《动点由招《标人当众《。随机抽取（浮—。动点设？置为＋？1%、＋0.—75%、＋0—.5%、＋0.【25%、0%、－0！.25？%、-0《.5：%、-0.》75%、－1—%、－1《.，25%、-1.【5，%）： 2、投标报价得！分计算   【 投标报价与评标指！标相同时得满分1】0，0分投标报》。价与评标指》标相比每向上、下】浮，动0.5%扣0【.5分（高于—0.5%《按1%计低于0.5！%按0？.5%？计） 二、施工】能力 《1、投标的项—目经理未承担过【同类工程（以—。施工合同、中标通】知书、竣工验收证】书原件？为依据自工程竣【工验收备案之—日起三年内为有【效期）者扣》0.2？分； 2、投标的！技术质？量负责？人，达不到中《级工程技术职称【者，扣0.2分； 【 3、拟投入的机械！设备达不到工程【施工：要，求者扣0.2分；】 4、施工—的，主要技术工种安【。排不合？理不：能满足？施工要求者》扣0.2分 【 ， 竣工？验收证书以》工程竣工验收备案】登记表为准中标通】知，书以经招投》标监督管《理机构备案的为准】 三？、施工方案或者施工！组织设计《 ， 1、施《工方案？或者：施工组织《设计不能反》映工：。程特点没《有针对性不能合理指！导施工者扣》0.4分；》 ：2、：对工程质量的—关键环节没》有针对性的保—证措施？者扣0.2》分，； 3、对安全】生，产关：键环节没有针对性的！保证措施者扣—0.4分； — 4、对文明施工】。关键：环节没有针》对性的保证措施者】扣0.2分； 5！、，对施工进《度控制的《关键环节没有—针对性的《保证措施横道图或】者网络图分部分项】工程的工期不—合，理或者与《总工期？不一：致者扣0.2分；】。 6、没》有合理的施工—总平面图《。者扣0.2分； 】 7、没《有采用国家、省【建设行政主管部门】推广的新工艺—、新技术、新材料者！扣0：.2分？； 8、》没有执行国家、【行业、地方强制【性，标准规范的具体措】施者扣0.2分 ！。   施工》能力、施《工方案或者施工组】织设计的各项评【。审，内容满足工程和【招标文件要》求视为合格者不得】扣分涉及扣分项目时！评标委？员会成员应当提交】。。评标委员会集—。体进：行审定后方》可，扣减该项分值— 四？、，安全：质量 1、投【标人施工《现场发生《。一般：事，故被建设行政主管部！门通报的自通报之日！起在３个月》内评标？中，每次：对投标人扣》0.5分对负有【责任的项目经理每次！扣0.5《分； 2、投标人！。施工现场发生较大事！故被建设行政主管】部门通报的自通报】之日起？在，６个：月内：评标中每次对投标人！扣0.8分对—负有责任的》项目经理每次—扣0.8分； 【 3：、投标人施工—现场发生《重，。大及：特别重大事》。故被建设《行政主？管部门通报的自通报！。之日起在12个【月内评标中》每次对投标人扣1】.0分对负有责任】。的项目？经理每？次，扣1：.0分 五—、建筑？市场：不良记录《 1、《投标人？发，生违法违规行为【被各级？建设行政《主管部门《查处（？包括通报批评、经】。济处罚、《停工整顿、不良记】录等）？的自查处之日起【在6个月内评—标中每次对投标人】扣1.0分； 】2、投标人》发生失信行为—被招投标监督管理机！构查处（包括公【告、罚款、》不良记录等）—的自查？处之日起《在3个月内评标中】每次对？投，标人扣1《.0分 《 六、综合得—分计算？ ，   投标人—综合得分由》上述项目分项得分合！计得出得《分最高？者，为第一中标候选人得！分相同时低》报价优先 — 】 《 ？ 《