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湖北《省招:标投标违法违纪行为!处,分规:定 :
湖北《省招标?投标:违法违纪《行为处?分规定已经2009!年10月《2,3日省人民政府常】务会议?审议通过《现予公布《自2:009年12月1日!。起施行
省长李【鸿忠
二《○○:。九年十月《二十八日
第一条】 为加强对》。招标投标活》动的监督管理—惩处招标《投,标违法违纪行为维护!国家利益、社会公】共利益和招标投【。标主体的合法权益】根据中华人民共【和国招标投标—法,、中华人民共和国】行政监察《法、中华《人民共和国公—务员法、行政机关】公务员处分条例【及其他有关法—律、法?规制定本规定
第】二条 有招标投标】违法违纪行》为的单?位,其直接负责的主管人!员和其他直接—责任人员以及有【招标投标违法—违,纪行为的个人应当】承担纪律《责任属于下列人员的!(以:下统称有关责—任人员)由任免【机关或者监察机关按!照管理权限依法给】予处分
》 (:。一):行政机关公》务员;
— (二)法—律、法规授权的【具有:公共:。事务管理职能—的,事业单位中经—批准:参,照中:华人民共和国公【务,员,法管理的工作人员;!
(三)行!政机:。关依法委《托的组织中除工【勤人员以外的工作人!员;:
: (四》)企业、事业单位】、社会团体中由【行政机关任命的【。人员:
?本省:范围外的单位—和个人?违反招标投标法律、!法规需要追究纪【律责任的《参照本规定向其【任免机?关或者有管辖—。。权,的,监察机关提出处分】。建议
法律、!法规、国务院—决定和国务院监【察机关、国务院人】事部门制定》。。的处分规章对招【标投标违法违纪【行为处分另有—规定的?从其规定
》第三条 招标人【有下列行《为之一?的对有关责任人员】。给予警告《或者记过处分;情】节较重的给予记大】过或者降级》处分;情《节,严重的?给予撤职处》分
: (一)依法必】须进行?招标的项《目不招标将依法【必须进行招标的【。项目化?整为零或《者以其他任何方式规!。避招标的;
!(,二)应公开招—标的项?目不:按规定进入综合招】投标中心或》其他:招标服?务机构招标投标或】者不按法律、法规、!规章规定的招标投】标程序?进,行规范运作的;
! (三)按【规定需?。要履行招《标项目审《批、备案《手续不履《行的;?
: , (四)违反规【定自行?。组织招标或者委托没!有招:标,代理:资格的机构》以及:委托超出代理范围的!机构代理招标的;】
(五)【应当公开《招标的项目未—经批准擅自采用【其他招标方式或者不!发布招标公告不通过!国家、省人民政府指!定的报刊、信—息网:络或者其他媒介发布!招标公告的;
! (:六)以不合理的【条件限制或者排斥潜!在投标人对潜在【投标人?。实行歧视《待遇强制要求—投标人组成》联合体共同投标或】者限制?投标:人之间竞争》的;
》 (七)《向他人?。透露已获取招—标文件的潜在投【标人的?名,称、:。。数量或者可能影响公!平竞争?的其他情况的;【
(》八)在确《定中标人《前与投标人就投【。标,价格、投标方案【。等实质?性内容进行协商谈判!的;
》 (九)在评标】委,员,会依法推荐》的中标?。候选人?以外:确,定中:标人不按《照中标候选人—排名顺序确定中标】人或者依法必须进行!招标的项目》在所有投标被—评标委员会否决后】。自行确定中标—人的;
(十!)不按照招标文【件和中标人的投标文!件订立?书面合同或者与中】标,人,再,行订立?。背离合同实质性【内容的其《他,协议的?;
》 (十一)与招标】代理机构、》招标:服务机构或》者投标人串通招标】。投标损害国家—利益、社会公—共利:益或者他《人,合法权益的;
】 (十二》)其他影响招标【投标活动《公开、公《平、公正的行为
! 招标人委托的招!标代理机构有—。前款第(二)、【(五)、(六)、(!七)项规定行为的】按前:款规定?处理:
第四条 招标代理!机构有下列行为之一!的,对有关?责任人员给予警【告或:者记:过处分?;,情节较重的给予记大!过或者降《级处:分;:情节严重的给—予撤:职,处分
(—一)未取得招标代】理资格或者超越【代理资?格承接招标代—理业务?的;
(二)!以欺骗手段》获取招标代理业务】的;
《 (三)》以承诺?让特定投标人中【标获取招标代理业务!的;
(【四)以他人名义或者!允,许他人以本机—构,的名义从事招—标代理业《务的;
(!五)与招标人、【投标人、招标服务】机构串通招》标,投标损害国家—利益、社会》。公共利益或者—他人合法权益—的;
(六!)其他影响招标【投标活动公开—、公:平、公正的行为
第!五条 投《。标人有下列》行为之一的》。对有关责任》人员给予警》告或:者记过处分;情【节较重的给予记大过!或者降级处分—;情:节严:重的给予《。撤职处分
— (一)》提供虚假资》料参与投标的—;
(【二,)与其他投标人相互!串通投标报价或者】排挤其他投》标人的公平竞争【损害招?标人或者其》他投:标人的合法权益的】;
》(三)以他》。人名义投标、—允许他人以自己【的名义投标》或,。者以其他方》式弄虚作假》骗取中标的;
! (四)《与招标人《。、招标代理》机构、招《标服务机《构串:通投标损害》国家利益、》。社会公共《利,。益或者他人》合法权益的;
】 (五《)其:。他影响招标投标活】动公平、公正—。的行:为
第六《条, 中标?人有下列行为—之一的对有》关责任人《员给予警告或者记过!处分;情节较重的给!予记大过或者—降级处分;情节严重!。的给予撤职处分【
: (一)将中—标项目转让给他人将!中标:。项目:肢,解后分别转让给他人!违反规定将中标【项目的部分主体【、,关键性工《。作,分包给他人的;
】。 (二)无正当!理由不与招标人签订!合同或者不履行【与招标人订立的合】同的;
(】三,。)不按照招标文件】和中:标人的投标文件与】招标人订立书面合】同或者再行订立背】离合同实质性—内容的协议的—;
? (四)》其,他影:响招:标投:标活动公平》、公正的行为
第七!。条 综合招》投标中心及》。其他招标服》务机构有下列—。行为之一的对有关责!任人员给予》警告或者《记过处分;》情节较重的给予记】大过或者降级处分;!情节严重的给予【撤职:处,分
(一)从】事,招标代理业》。务或者强制招标人委!托招:标代理?机构:办理招?标,事宜的?;
》(二)?为规避招标或者【为以不正当手段获取!中标的行为提—供帮助的;》。
(三)违】反,招标:投标程序及要求导】致不公平竞争—或者损?害招标人投标人【合法权?益的:;
《 (:四)故意刁难、【拒绝招标投标—申报或者故意—不让:合格投标人中标的;!
《。 (五)与招—标人、招标》代理机构、投标人串!通招标投标损害国】家利:益、社?会公共利益或—者他人合《法权益?的;
《 (六)拒—绝、妨碍有关部门】依法实施《监督检查的;
! (七?)其他影响招标投标!活动公开、公平、】公,正的行为
第八条】。 本规定第》二条:第一:款所列人员作—为评标委员会成员有!下列行为之一的给】。予警告或者记—过处分;《情节较重的给予【记大过?或者降?级处分?;情节严重的给予】撤职处分
(一!。。。)应当回避而不回】避的;
(二!),在,。评标:过程中擅离职—守影响评《。标活:动正常进《行的;
【(三)与其他评【标,委,员会成?员相互串通》或者与?招标:人、投?标人、招标代理机】构、招?标服:。。务机构串通》评,审结果?显失公平《、公正的;
— (四)其他!影响招?标投标活动公平、公!正的行为
第九条】 招:标投标行政监督部】门或者其他行政管理!部门有?下列:行为之一的对有关责!任人员给予警告或者!记过处分;》情节较重的给予记】大过或者降级处分】;情:节严重的给予—撤职或者开除处分
! , ,(一)利用职权干预!和操:纵招标投标》活动的;
【 (二)向招—标人:推荐投标单》位或者向中标人【。推,荐分包队《伍,指定招?标代理机构或者造价!咨询单?位的:。;
(三)】设置不合理的条件限!制或者排斥潜在投】标人:参与投标《的;:
, ?(四)?与招标?人、投标《人串通损《害国家利益、社会】公共利?益或者他人合—法权益的;
!(,五)不按《照法律、《法规规定《对招标投标》活动:进行监督或》者对有关招标投【标,的投诉不按照规定】处,理的;
【(六)其他招标投】标监督管理》工作中的失》职、渎职行》为
第十条》 ,非法设定涉及招标】投标的行政许可、资!质验证?、注册登记等事项】或者不按照》。法律、法《规规定办《理行政?许可、备案事项的依!。照行政?机,关公务员处分条例】第二十一条给予处】分,;有:索贿、受《贿、行贿行为的依】照行政机关公务员】处分条例第》二十三条给》予处分?。;,巧立名目乱》。收费的?依照行政《机关公务员处分【条例第二十五条【给予处分;泄露依法!应当保密的与招标投!标活动有关的情【况和资料的》依照行政机关—公务员处分条—例第:二十六条给予处分
!第十一条《 对有关责任人员的!处,分依照中华人民共和!国行政监察法—和行政机关公务【员处分条例规定的】程序办理
— 受到?处分的人员对处分决!定不服的依照—中华人?民,共和国行政监—察法、中华人—民共和国公务—员法:、行政机关公—务员:处分条例等有关【规定可以申请复核或!者申诉
第十二条 !。任免机关、监察机关!和招标投标》行,。政监督?部门建立《案件:移送:制度
》。任免机关、》监察机关《查处招标投标违法】违纪案件《认为应当由招—标投标行政监—督部门?给予行?政处罚的应当将有】关案件材料移—送招标投《标行政监督部门招】标投标行《政监督部门》应当依?法及:时,查处并?将处理结果书面告知!任免机?关、监察机》关
招标投标行!政监督部《门查处招标投标违法!违,纪案件?认为应当《由任免机关或者【监察机关《给予:处,分的应当及时—将,有关案?件材料移送》任,免机关或者监察【机关:任免机关或》者监察机关应当依法!及时查处并将处理结!果书面?。告知:招标投标行》政,监,督部门
第》十三条 有招标【投,标违法?违纪行为的有关责任!人员:应,当给予党纪》处分的移送》党的纪律检查机关处!理涉嫌犯罪的移送】司法:机关依?法追:究刑事责任
—第十四条 本规定自!2009年1—2月1日起》施行
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