【 ， ， 湖北省土—。地利用总《体规划实施办法 】 湖北—省人民政府》令第：222号 湖北省！土地利用总》体规划实施》办，法已经2002年】1月1？5日省人《民政府？常务会议审议通过,！现予发布,自200！。2，年3月1日起施行】 省　长　张国】光 二○【○二年一月二—十三日 第一条　！为了加强土地利【用总：体规划实施工作,】严格土地用途管制,！切实保护耕地—,根：据中华人民共—和国土地管理—法等法？律法规,结合本省实！际,制？定本办法 】 第二—条，　本：。。办法适用于本—省境内实施》土地利用总体—规划：的管理 【 　　— 土地利【用总：体规划(以下简称土！地，规划)管理》,包括土地》规划：公告、？建设用地预审、土】地利用？年度计划管》。理、建设《用地规划审核、【城市：和村庄？集镇规？划土地利用审核、土！地开发复《垦整理规划》管理等 《 ，　　 《 基？本农田保护按有关】法律法规规定执行】。 】 ， 第：。三条　县级以—。上人民政府》国，土资源行政主管【部门负责土地—规，。划，实，施的管理工》作 《 《。。 　　 县】级以上？人民政府发展计【划、农？业，、建设等部门依【照各自职责,做【好土：地，规划实施的相—关管理工作 【 —第四：条　任何单位和【个人必须严》格按照依《法批：准的土地规划—使用土？地未经批准,不得】。修改和调整土地规】划 — 第五》条　乡(镇)—土地：规划自批准之日起】三十日？内由乡？(镇)人民政府在本！辖区内公告土—。地规：划可印制成册土地】规划公告包括规划目！标、土地用途—。分区、土地用途【。管制规？则、期限和范围、】批准机关和时间等】 ？ 》第六条　实行建设用！。地预审制度在建设】项目的？可行性研究》论证阶段,国—土资源？行政主管部门依据】土，地，。规划和土地供应政策！,对建设项目的【用地：性质、选址、—用地规模、占用耕地！及补充耕地方案、】地质环境《评价和压覆重要矿】床等：情况进行审查 ！ 　　【 《建设项目《可行性研究报告【应含有符合建设用】地预审要《求的上述《内容 　》。。　 ： 城市》规，划区内的建》设项目选址以—及涉及？林地的建设》项目用地的审查,】按有关法律法规【执行 》 第】七条　国土资源行政！。主管部门对建设项】。目可行性研究报告有！关内容审查后,【。核，发建设用《地预审报《告书,并作为有关部！。门审批可行》性研：究报告的必备—文件 ？ 》 　　 — ：建设项目没有通过用！地预：。审，的,项目立项批【准机关不《得批准可行性—研究报告,国土【。资源行政主》管部门？不得下达建》。设项目农用地转【。用执行计划,不得】供地 ？ — 第八条　建设【用地分批次报批并已！落实到具体项—目的,？实行集中《预审 — 第》九条：　建设用《地预审实行》分级：。。管理,具体办法按国！家，和省有关规》定执行 》 —第十条　土地利用】实行年度计划管理】。土地利用年》度计划？。。指标包括农》。用地(含耕地,下】同)转用计划指标、！耕地：保有量计划》指标、土《地开：发整理计划指标【和新增经营性房地】产开发项目等—用地计划指》标 》 　　 【 新《增经营性房地—产开发项目》。。用地计划《。的管理,具》体到每幅《地块、用《途、年限和》其，他条件,《依照中华人民共和国！城市房地产》管理法等法律—法，规的规定执行— — 第？十一条　县级以上国！土资源行政》主管部门按照—国家规？定，。,结合本地实际,】提出本地下一年度】的土地？。利用计划《建议,由同级发展计！划部门综合平衡,经！同级人民政府审查同！意后,由《国土：资源行政《主管部门和》发展：计划部门分》别报上一级国土资源！行政主管部门和发展！计划部门 — 《 　？　， ， 县《级以上国土资—。源行政主管部—。门根据上级下达的土！地利：用年度计划,编【制本行政区域土地利！用年度计划执行方案！,并：组织实施 】。 第十—二条：　市：州人民？政府在实施土地利用！年度计划时,—确需：调整或追《加本地区土》地利：用年：度执行计划的—,应当？。向省国？。土资源行政主管部】门提：出申请省国土资源行！。政主管部门审核同意！后,抄？送，省发：展计划？部门,并《报省人民政府批准 ！ 【第，十三条　土》地利：用，年度计划一经批【准，下达,必须严格执】行禁止建设项目【无农用地转用计【划或：超农用地转》用计划用地 【 第十】四条　县级以—上国土资源行政主管！部门应？在建设用地报批阶】。段审查用地是否【符合土地规划和年】度用地计划,是否落！实建设用地预审【。意见 【 ？第十五条　有下列】情，形之一？。。,确需超出土地规划！确定的城《市、村庄和集—镇建设用地》范围：。。。的,可局部调整土地！规划：: ： 》 ：　　 》 (一)国务—院及：其，有关：部门、？国家计划单列企【业集团和《省人民？政府及有关部门【批，准的交通、能源【、水利、《水电等基《础设施建设》项目未纳入土地规】划,但已通过建设项！目的用地预审的 ！　　 》 (二)国家和【省小城镇综合改【革试：。。点镇、？中心镇？、省重点口子镇(省！政府有？关部门确定的与【外，省接壤的重》点边远乡镇)—、移民？建镇、高《新技术产《。。业、环保工程—、农村电网改造以及！涉及污染和安全问题！的建设？项目 　》　 (—三)规划文本中【已安排,《但由于选址未定【,没有落实在规划】图上,或规》划文本和《规划：图上已作安排,但用！地位：置需作调整的单【独选址建设项目 】 　　》 ？ (四)市》、，县人民政府申请【分批次建设用地的小！部分地块《 ？ 第十【六，条　：城市总体《规划、？村庄和集镇规划在报！批时,审批机关应征！求同级国《土资源行政主管【部门：。的审核意见》国土资源《行，政主管部门》审核的？主要内容是》: — 　《　 ？ (一)城市总体！规划和村《庄，集镇：规划确定的现状与规！划人口规模》; 　　 】 ，(二)城市》、村庄和集镇土地利！用现状; 】　　 (三)！城市规划《、村庄和集镇规划采！用的人均用地指标】和总用地规》模; 》。 　　？ (四)城】镇体系规划、—城市规划、村庄和集！镇规划与土》地规划衔接情况【 ， ， ？ 《 第十七条　土【地开：发、复垦、》整，理项目的《立，项,必须《符合：土地规划及其专项规！划 ！第十八条　》违反本办法,法律】法，规对行政处罚有规】定的,从其规定 ！ 第十】九条　？无，。农用地转用》计划：。或超农用地转用【计划擅自批》准建设？用地的,批》准的文件无效—,使用的土地依法收！回;对直接负责的主！管人员和《其，他直接责任人员【,由：有关机关《依法给予《行政：处分 ？ 【第二十条《　对不？符合土地规》划的土地开发—整理,由县》级以上国土资—源行政主《管部门责令》其限期恢复土地【原状,对非经营【性的土地开发整理,！可并处1000【元以下罚《款对经营性的土地开！。发整理,可并处违】法，所得3倍以下—的罚款,但》最高不得超过300！00元;对没有【违法所得的,处10！000元《以下罚款《 ？ 》第二十一条　本【办法自2002【年3月1日起—施行 —　　 《 ：