— ？ 甘肃《省农：业，基本建设项目招标】。投标管理实施细【。则（试行《）， 第！一章 总　　则】 — 第？一条 为规》范农业基本》。建设项目招标投【标管理确保项目建设！质量提高投资—效益依？据中华人民共—和国招标投标法、】中华人？民共和国《招，。。标投标法实施—条例、农业部农【业基本建设项目【招标投标管理—规定和甘肃》省农：业基本建设》项目：管理办法《制定：本，细则 第》。二条 本细则—适用于省《农牧厅管《理或由省《农牧厅与省发改【委等部门联合下达、！农牧业系统》牵，头组织实施的各【类农业基本建设【项目：的勘察、设》计、施工、监理【招标：农业基本建设—项目中涉及》的仪器、设备、材】料招标 第三【条 招标投标活【动必须贯彻执行国家！、省有关招标—投标法律《、法规、政策和【规定 ？ 第：四条 ？招标投标《活动应遵循公开【、公平？。、公正和诚实守信】的原则 》 第？二章 职》责分工 【第五：条 省？农牧厅农业基本建】设项目招标投—标，工作领导小》组办公室设立于厅发！展计划处主要职责是！ 　　（一）全面！负责农业基》本，建设项目招标投【。标相关工作； 】　　（二）指—导、监督、》检查农业《基本建设《项目招标投标—活动的？实施：； 　　（—三，）核：准农业各《行业项目招》标实施方案； 【 　　（四）组建】和管理省农牧—厅农业基本建设项】目评标专家库—；， ， 　　（《五）会同《行业：。。处室组织跨行—业重大农《业基本建设项目【的招标活动》； 第六条 【 省农牧厅各行【。业处室负责本—行业农？业基本建设项目招标！投标工作主要—职责是 》　　（一《），负责本行业农业【基，本建设项目》招标投标活》动的：监督管理； — 　：　（二）负》责本行业同类型【涉，及较：多，县区（或建设单位）！。的打捆项目》仪器设备招》标投标？ 　　《（三）负责》推荐本行《业农业基本建设【项目：评标专家人选— 第七条 —驻厅纪检监察室负责！各类农？业基：本建设项目招标投】标工：作的监督、检查主】要，职，责是 《　　（一《）监督检《查招标投标法律、法！规、政策的贯彻执行！情况； 　　（二！）对厅本级农业基本！建设招？标投标活动进行【。全程监督； — 　　（三）—指导：农牧业系统》纪检监察机构对招】标投标活动进行监督！。监察； 　　【（四）受理》对项：目招标投标活动的投！诉并依法核查处理；！ 　？　（五）《督办项目招》标投标活动中违法】违规行为的》查处工作 第八】条 各？市州农业《行政主？管部门按照部门分】工职责归口管理本行！政，区域内的农业基【本建设项《目招标投标工—作及监督检》查 第—三章 《招 标《 ， 　　 第—九条 符合下列【条件之一的》。农业基本《建设项？目必须进行》公开：招标 　　（【一）施工《单项：合同估算价在50万！元，人民币以《上，的； 　　（二）！仪器、设《备，、材料？采，。购单项？合同估算价在3【0万元人民币以上】的； 　　—（，三）勘察、设计、】监理等？服务的？采购单项《合，同，估算价在30万【元人民币以上的【； ？　　（四）单—项合同估算低于第】（一）、（》二）、（《三）：项规：定，的标准但项目—总投资额在1000！万元人民币以—。上的； 　　（五！）单项？合同：估算价在30—万，元人民币以》。下、但？涉，及多个？市县或建设单位的同！类项目仪器、设【备、材？料采：购总估算价》在1：00万元人民币以】上在项？目批：复，中明：确要求统《一，采购的 》。第十条　第九条规定！必须公开招标—的，项目有下列情形之】一的经批准可以采】用邀请招标 — 　　（一）项目】技，术复杂、有特—殊要：求或者因环》。境资源条件限—制符：合条件的潜在—。投标人？有限的； —　　（二）受自然、！地域等因素限—制，实行：公，开招标影响项目【。实施：时机的？； 　　（—三）公开招》标所需费用占项【目总投资比》例，过大的； 　【　（四）法律—法规：规定的其他特殊项】目 第十一条 符！合第九条《规定必？须公开招标的项【目，有下列情况》之一的经招标—。主管部门批准可以不！进，行招：。标 　　》。（一）涉及国家安】全或者国家秘密不】适，宜招标的； 　】　（二）勘察、设计！采用特定专利—或者专有《技术的或《者其建筑造型有特】殊要求不宜》进行：招，标的； 　—　（三）农牧渔业】设施设备专业—性较强？潜在：。。投标人为三家以下】无，法进行招标的； 】 　：　（：四）抢险《救灾及法律》法规规定的》其，他特殊项目 【第十二条 任何单】。位和：。个人不得《将依法必须公开招标！的项目化整为零【或者以其他任何方式！规避招标 第十三！条　必须进行—招标的农业》基本建？设项目应在》报批的可行性—研究报告中明确【招标方案《。符合第十一条规定不！进行招标的项目【应在报？批可行性研究—报告时预先说明理】由，。 　　招标方【案包括以下主要内容！。 　　（》一）招标范围说明拟！招标的内《容及估算《。金额；？ 　　（二—）招标组织形式说明！拟采用自行》。招，标或：委托招标形式自行招！标的应说明理由； ！ 　　？（三）？招标方式《说明拟采《用公开招《标或邀请招》标方：式邀请招标》的应说明理由 【 第十四《条 项目主》管单位在批复项目】初步设计（实施【。。方案）时对拟采取】的招：标方：式予以明确》 第十五条 经】批，。复的项目《在，招标时若《。要变动招标方式时】必须向项目批—复单：位出面申《请变更 第十六】条 招标必须有【明确的招标范围【、招标？组织：形式和招《标方式并在项目【立项审批时》经相关？行政主？管部门批准 第】。十七：条 自行招标的应组！建招标工作机构全权！负责：招标活动 》 第十八条 —委托招标的应选择有！代理资质的招—标代理机构负责【招标 第十九条】 农业基本建—设，项目的招标人是提】出招标？项目、进行招标的农！业系：统法人或其他组织 ！ 　　？对涉及多个单位【承担的项目》中同：类仪：器、设备、》材料的采购厅招标】。办公室可《根据实际确定一个】业务处室或》。厅属单位为招—标人 　　招标人！应按：。审，批部门批准的招【标方案组织》招标：工作： 第二《十条： 招标投标活动【应按照以下》程序进行 —。。　　（一）编—写招标文件》； 　　（二）】发布招标公》告或招标《邀请书进行》资格审查发放或出售！招标文件组》织投：标人现场踏勘；【 　　（三）接受！投标文？。件；： ， 　　（四）制【订具体？评标方法或细—则，； 　　（五）成！立评标委《。员会； 　—　（六）组》织开标？。、评标； 　【　（七）确定中标人！； 　　》（八）向项目主【管部门提交招标【投标的书面总—结报告； 》 　　（九）发【中标通？知书并将中标结果】通知所有投标人； ！ 　　（十）签订合！同 第二十—。一条 农业基本建设！项目招标应当—具备以下条件 【 　　（《一）勘察、设计招】标，条，。件； ？ 　　1《.可行性《研究报告（项目建议！书）已获批》。准； 　　—2.具备必要—的勘察设计基础资料！ 　？　，（二）监《理招标条件 　】。。　初步设计》或实施方案已获批准！ 　？　（三）施工招标】条件： 　　1.初步】设计（？实施方案）已获批】准项目？。。投资计划已下达； ！ 　　2.施工【图设：计，已经完成； — 　：　3.建设资金已】落实； 　　【4.有土建》。内容的？项目建设用地已落】。实拆迁等工》作，已有明确安排 【 　　（四）仪器、！设备、材料招—标条件 　　1】.，初步：设计或实施方案已获！批准； 　—　2：.实验室《、设备库等》施工：图设计已经完成；】 ：。　　3.技》。术经济指标已基本确！定； 　》　，4.项目建设资金】已经落？实 第二十二【条 自行招标—的招标人应具备编】制招标文件》。和组织评《标活动的能力必须招！标，的，项目：招标人？具，。备下列？条件：经项目审批》部门批准可以自行】招标 　　（【一）有组织编写招标！文，件的能力； 　　！（二）有审查—投，标人投标资格的能力！； 　　（三）有！组织开标、》评标、定标》的能力； 》 　：　（四）熟悉招标投！标法及有《关法规？规章： 第？二十：三条 招标人不具备！第二十二条规定条件！的应当委托招—标，招标人有《权自行选择招—标，代理机？构委：托其办理招标事宜任！何单位和个人不【得，以任何方式为—招标人？指定招标代》理，机构 　　承【担，农业基本建设项【目招标的《。代理机构《资质等级应与所承担！招标项目相》适应且熟悉》农业行业特点；曾承！担过农业《系统的招标代理机】构、：信誉良好的在同等】条件下优先考虑 ！　　招标代理机构收！费标准按国家—和，省上：有关规定执行— ， 第二十四》条 采用《公开招标《的项目招标人应当】在招标？管理部门指定的报】刊、网络或者其他公！开媒：体上发？布招标公告招标公】告，不得限制潜在投【标人的数量 　】　采用邀请招标【的项：目招标人应》当向三个以上单位发！出，投标邀请《。书， 第二十五—条 招标》公告：或投：标，邀请书应《。当载明招标人名称】和地址、招》标项目的《。基本要求、投标人】的资格要求以及获取！招，标文件的途径—等事：项 第二》十六条 招—标人应当组》建资格审查委员会编！制资：格，。预审：。文件并发《。布预审公告并—严格审？查资格预审申—请文件资格审查委员！会及其成员应当【遵守国家招》。标投标法规有关评】标委员会及其成员的！规定： 　　在》一，个项目中《招标人应当以相同条！件对所有《潜在投标人的资格】进行审？查，不得以任何理由限】制或者排斥部分潜】在投标人 》 第二十七条— ：资格预审《结束后要《提出资格审查报告意！见，经资格审查委员会】签字后存档》备查招标《人应当及时向资格预！审，申请人发出资格【预审结？果通知书《未通过资《格预审的申请人不】具有投标资》格 ： 第：二十八条 招标人或！招标：代理机构应当按【。。照国家有《关，规定和项目的批复编！制招标文件 第】二十：九条 招标文—件，规，定的各项技》术标准应当》。符，合国：家强制性《标准不得标明特定】的投标人《或产：品以及？含有倾向《性或：者排斥？潜在投标《。人的内容 》。 第三十条 招标人！对已发出的招标文】件进行必要澄清或】者修改的应》当在招标文件要求提！交投：标文件截止时间至】少1：5日前？以书面形式通知所有！招标文件收受人【该，。澄清：或者修改的内容【为招标文件的组成】部分 第三十一条！ ，依法必须进行招标】的项目？自招标？文件发售之日—。至停止？发售之日最短不得】少于5个工作日【自招标文件停止发出！之日：至投标人提交投【标文件截止日—。。最短不应《少于20个工作【日 ？第三十二条 招标】文件：应按其制作成—本确定售价一—般应：控，制在1000元以】内 第三十三条】 招标文《件，应当明？确，。投标保证金金额【一般不？超过所？投标段？合同：估，算价的1.5%【投标保？证金可以采用现金】、现金支《票、转帐支票、【电汇：、银行？汇票等形式交—纳 》第四章 投标【和开标 第三！十四条 投标人【是响应招标、—参加：投标竞争的法人或者！其他组织 第三十！五条 投标》人应当？在招标文件》规定的投标》截，止时间之《前密封递交投标【文件 第》三十：六条 截《止规定的开》标时间有下列情况之！一的投标文》件招标？人或：招标代理机构可【以拒绝 　　（】一）投？。标文件的密封不符合！招标文件要求的； ！ 　　（二）未【按规定交纳投标保】证金的？； 　　（三）逾！期送达或者》未送达？指，定地点的；》 　？　（四）法律、【法规规定的其他内容！。 第三十七条【 开标应当在招标】文件确定的提交投标！文件截止时间的【同一时间公开进【行；开标地点应当为！招标：文件中预先》确定的？地，点 ？　　在投标截—止时间？前，提，交投标文《件的：投标人少于三个的不！予开：标按：相关规定另行组织招！标 第三十八条 ！开标由招标人或【招标代理机》构，主持并通知》所有投标人参—加，开标人员由主—持人、监标人、开标！人、唱标人、记录人！组成上述人员应【当在开标记录—上签字确认 第】三十九条 开标【一般按以下》程序：进行 　　（一）！。主持人？在招标文件确定【的时间停《止接收投标文—件开始开标；— 　　《（二）宣布开—标人员名单》； ？　，　（三）确认—投标：人法定代《表人或授《权代表人是否—。在场； 　　【。（四）宣《布投标文件开—启，顺序：。； 　　（五）依！开标顺？序先：检查投标文件—。密封是否完》好再启？封投标文件》； ： 　　？（六）宣布投标要】素并作记录同时由投！标人代表《签字确认；》 　？　，。（七）对《上述工作进行记录存！档备查？。。 第五章【 评标《和中：标 第四十条！ 评标由招标人【依法组建的评标委员！会负责 》　　评标委员会应】由招标？人代表和有关技术、！经，济管理方面的专【家组成；成》员人：数为五？人以上单数其中技】术、经济管理—。。等方面的专》家不得少《于成员总数的三分之！二 第四十—一条 评标》委员：会专家应从》评标专家《库中随机抽取专业】性要求？特别：高，、技术特别复杂或者！。国家有特殊要求的】招标项目采取—随机抽取方式确定】的专家？难，以胜任的经省农【牧厅招？。标投标？。领导小组研究同意】可以直接确定 【 第四十二条 【。。评标委员会成员名】单在：中标结果确定前应】当保密　　参与制定！招标：文件的专《家不得再推》选为同一项目的【评标委员会成员【 第四十三条【 评标委员会设【主任：委员1名主》任委员应由具有【丰富评标经》。验的经济或技术【专，家担任评标委—员会在主任委—员领导下开展—评标工作《 第四十》四条 评《标工：作按以下程序—进行 　》　，（一）招标人宣布评！标委员会成员名【单并确定主任委【员； 　》　（二）《招标人？。宣，布评标？纪律：； 　　（—三）在主任》委员主？持下根据需要成立】有，关专业组和工—作组； 《 　　（四》）招标人介绍招【标文件？； 　　（五【）评标人员熟悉评标！标，准和方法； —。 　　（《六）评？标委员？会对投标文件—进行形？式审查； 　【　（七）经评—标委员会初步评审提！出需投标《人澄清的问题经【二分之一以上委员同！意后通知投标人； ！ ，　　（八）需要【书，面澄清的问题—投标人应《当在规定的时—间内以书面》形式送达《评，标委员？会； 　　（九】）评标？委员会按招标文件确！。定的评标标准和【方法对投标文件进】行，详细评？。审确定中标候—选，人推荐顺序》。； 　　（十）经！评标委员会三分【之二以上《。委员同意《。并签字通过评—标委员会工作报告】。并，附往来澄清函—、评：标资料及推荐意【见等报招标》人 第四十—五条 ？评标：委员会对各》投，标文件进行形式审】。查确认投标》文件是否有效对有下！列情况之一的投【标文：。件可以拒绝或按【无效标处理 【　，　（一）投标文【件密：封不符合招标文件】要求； 　—　（二）逾期送【达；： 　　（三）未按！。招标文件要求—。加盖单位《公章和法定》代表人（《或其授权人）的【签字：（或：印鉴）； 　　】（四）招标文件要求！不得：标明投标《。人名称但投标文件】。上标明投标人名称或！有任何可能透—露投标人名称信息及！有明显标《志的； 　　【（五）投标联—合体没有提交共同】投标协议《； ： 　　（六）同一】投标人提交两个【以上不？同的投标文件或者】投标报价但招标【文件要求提》。交备选？投标的除外； 【 　：　（七）未》按招标文件》要求编写或字迹【模糊导？致无法确认关—键技术方案、关键】工期、关键工程【质量保证《措施、？。投标价格《； ：。 　　（八）未按】规，定交纳投标保证金；！。 　　（九）【招标文件载明的【招，标项目？完成期限超过招【标文件规定》的，期限； 　—　（十）明显不【符合技术《规格、？技术标准要》求； ？ 　　（十一）投标！文件载明的货物包】装方式、检验标【准和方法不符合【招标：文件要求；》 ， 　：　（十？二）不符合招—。标，文件规定《的其它实《质性要求或违反国】家有关规定》； 　　（—十三）投《标人有串通投—标、提供虚假资【料等行为 》 第：四十六条 —评标委员会》应从技术、商务方】面对投标文件进行】评审 第四十七条！ 评标方法应—当按照招标文—件确定的方法一般】可采用综《合评估法《或最低投标价法 ！。第，四十八条 》评标委员会》经评：审认为所有投—标都不符合招—标文件要求的可【以否决所有投标【 　　《所，有，投标：被否决？的，招标：人，。应当重新组织招标 ！ 第四十九条— 评标委员会应【向招标人推荐中【标候选人并明—确排：序招：标人也可以授权评标！委员会直《接确定中标人— 第五十》条 招标人》在确定中标》人，时必须选择评—标委：员会排？名第：一的：中标候选人作为中标！人排名？第一的中标候选【。。人放弃中标因不【可抗力提出不能履】行合同招《标人可？以按次序选择—后续中标候》选人作为中标人【 第？五十一条 》招标人应当在中【标公告期《满后五日内发出【中，标通：知书并同《时将中？标结：果通知？所有：未中标的投标人 ！　，　，中标通知书发出后招！标人改变中标结果的！或者中标人》放弃中标项目的应当！依法承担法律责任 ！ 第五十二条 招】。标，文件要求中标人【提交：履约保证金》或其他形式履约【。担保的中标人应当】按规定提交；拒绝】提交的视为放弃中】标项：目 第五十三条 ！招标人和中标人应】当自：。中标通知书发出【之日起三十日内【按照招标文件和中】。。标人的投标文件订】立书面合同招标人和！中标人不得再行【。订立背离合》。同实质性内容的其】它协议 》第五十四条 招标人！与中标人《签订合同后五个工】作日内应当向—中标人和未》中标人一次性退还】投标：保证金？。 ：第，五十五条《 投：标人对中标》人结果有《异议的应《当，在中：标，结果公布之日起七个！。工，作日：内以书面形式—向招标人提出质疑招！标人应当在收到投】。标，人书面质《疑后七个工作日【内对质疑作出—答复 　》　投标人对招标人的！答复不满意》或者招标人未在规定！时间内？答复的可以在答复期！满十五个工》作日内？按照有关规定向管理！或监督部门投诉管理！监督部门收到投【诉三十个工作日【内对投诉事》项作出处理决—定 第五十—六条 有下列情形】之一：的招标人《应当：重新招标 　　】（一：）在投标截止时间前！提交投标文件的投】标人少于《三个的； 　【　（：二）：资格审查合格的【投标人不足三个【的； 　　（三】），所有投标均被作废】标处理？或被否决的》； 　　（—四）评标委》员会否决不合—格投标或者界—定，为废标后《有效投标不》足三个的； 　　！（，五）评标委员会推荐！的所有？中标候选《人均放弃中标—的 第五十七条 ！因发生？本规定第五十六条第！（一）、（二）【项情形之一重—新，招标后仍出现同样】情形经？审批同意可》。。以，不，再进行招标 【 第六章 附】　　则 — ，第五十八条 对于】农业基本建设项目】招标投？标活动中出现的违法！违规行为驻厅纪检组！。监，察室依照中》华人民？共和国招标投标【法和国？家有关？规定进行处罚并【提出在项目安排中给！予，制裁的？建议 第》五十：九条 ？本规定所称勘察【。、设计招《标是指招标人—通过招标方》式，选，择承担该《建设工程的勘—察任务或工》。程设计任务的勘【察、设计单位—的行为？。 ， 　　本《。规定所称监理—招标是指招标人通过！招标：方式选择承担建【设工：程施工？监理任务《的建设监《。理单位的行为 】　，　本规定所称施工招！标是指招标人通【过招标方式》选择承担《建设工程《的土建、田间设施】。、设备安《装，、管线敷设等施工】任务的施工单位【的行为 　　本】规定所称仪器—、设备、材》。料招：。标是指招标人—通过招标方式选择承！担建设工程所需【的仪器、设备、建】筑材料等的供—应单：位的行为 第六十！条 ：本，。细则自2013年】。1月：。1，日起：实行2？004年制定—的甘肃省农牧厅【农业基本《建设：项，目仪器设备》招标投标管理办法（！试行）同时废—止 ： 第：六十一条 本细则】由，省农牧厅负责—解，释， ， ？