？甘肃省建《。。。设，。厅关于上报甘肃【省基础设施（城【镇基础设《施部分？）灾后恢复重建专项！规，划的报告 》
住？房和城乡建设部城市！建设司？
根—据汶川地震灾后恢复！重建条例《（国务院令第5【26号）、甘肃【省灾：后恢复重建工作【总体安排《方案(甘《。政办：发[2008]【69号)、甘肃【省发展和改革—委员会关于编—制地震灾后恢复重】建规划的《。紧，急通：知（：甘发改投资[20】08]？338？号）、甘肃省发展和！改革委员会关—于地震灾后恢复重】建规划编制的紧【急补充？通，知（甘发改投—资[20《08]352—号）以及《市州、县灾后恢【复重建规划我们编制！。了甘肃省基础—设施（城镇》基础：设施：部分）灾后》恢复重建专项—。规划现将规划情【况报告如下
！。 此规划按照实事】求是突出重点政【府，支持市场运作提【高标准确《保质：量的原则进行—恢，复重建主要建设【任务计划用》。两至三年时间全面】完，成恢复重《建项目总投资15.！1，3亿：元分年投《资计划为200【。8年：计划投资5.27亿！元占全省城镇基【础设施恢复重建【总投资的35％【；2009》年计划投资8.28！。亿元占55％—；2：010？年计划投资》1.5亿元占10％！
附件1、》。。甘肃：省地震灾《后，恢复：。重建：。规划（？城镇基础设施）
！ 2、甘】肃省地震《灾后恢复重建规【划项：目表（城《镇基础？设施）
— 二○○八年七月一！日
附件
甘肃！省基础设施灾后【恢复重建专项规划】。城镇基？础设施部分
一、编！制依据
1、汶川地！震灾：后恢复重建》条例（国《务院令第《52：6号）；《
2、甘肃省灾后】恢复重建工》作总体？安排方案(甘政办发！[2008]69】号)；
3、甘肃】省发：展和改革委》。员会关于编制地震灾！后恢复重建规划的紧！急通知？（甘发改投资[【2008]338】。号，）
4、甘肃省发】展和：改革委员会关于地震！灾后恢复重建—规划编制的》。紧急补充通知（甘】发，。改投资[2008]！352号《）
：5、有关市州、县灾！后恢复重《建规划
二、城镇】基础设施受》损，情况
“5》.12”汶川大地震！对我省城镇供排水】等市政基《础设：施毁坏严重》灾后重建《任务十？分艰巨其《中受损供排水管网】459公里城市【（镇）道路183公！里桥梁63座—污水和垃圾》处，理设施17处供热】管，网30公里防洪【河堤：75.5公》里以及路灯》、变压器等部分配】套设施受损全省城】镇基础设施直接【经济：损失12.51亿元！其中受灾最为严重的！陇南市？。7.53亿元—占全省城镇》基，础设施？直接：经济：损失的60.2％
！三、：基本原则
（—一）实事求》是突出重点灾后【恢复重建《仅限：于，此，。次，地震受？损的基？础设施？对于历？史欠账造成的基【础设施滞后和—正常的建设》。项目不纳入》灾后重建范围—要，集，中人：力、物？力和财力突》出，重点尽？快恢复建设灾区急】需的城？镇供水等市》政基础设施
—（二）政《府支持？市，场运作城镇基—础设施恢《复重：建坚持通《。过政：府支持、银行贷【款、企业自筹—以及市场化运—。作等多种渠》道筹措建设资—。金调动各方面—力量全力支持恢复】重建工作
（三）】提高标准确保—质量：城镇基础设施恢【复重建要考虑—适当提高建设标准】。增强市政《设，施抵：御自然？灾害的能力确保城镇！供水等？生命线工程能够在】灾后最短《时间内恢复》使用同时严把恢复重！建项目建设质量关确！保，城镇市政设施安【全稳定？运行
四《。。、主：要重建任务和实施计！划
（一《）主要任务》以受：灾较重的县城和【重点镇为主尽快恢】。复建设因灾受损【的城镇供排水、道路！、桥梁、《污水垃圾处理等城镇！基础设？施确保在完成—恢复重建后灾区【城镇基？础设施条件不—低于震前水平城镇基！。础设：施灾后恢复重—建的主？要建设？内容为恢复城镇受】损供：水管网3《08公里排水—管网151公里【道路183公里桥】梁76座污水处理】设施4处生》活垃圾处《理设施13》处供：热管网30》公里城市防洪—河堤7？5.5公《里以：及其它？受损市？政设施？
，（二）？责任主？体城镇基《础，设施：灾后：恢复重建的责任主】体，是各城？市（县）《人民政府及其城建】主管部？门供排水企业等项】目法人为实》施主体各级建—设行政？主管部门负责城【镇，基，础设：施恢复重建的技术】支持和指《。导
（三《。），。。实，施计划城镇基础【设施恢复重建—主要建设任务计划】用两年？时，间（2008200！9年）完《成恢复重建任务【较重的？陇南市？用三年时间》。全面完成其中今【年7：月底前修复受损的供！水主干管道和—受损相对较轻的供】排水管网修复—清，水池、泵站等—主，要供水构筑》物更：换损：。坏的水？泵、闸阀等相关设备！确保灾？区城镇主要供水水源！。。和，输水干管能够基本】。正常使用；》10月底前恢复【城区主要供热设施确！。保冬季按期供—暖；年底前》全面：恢复受损的》供排水管《网和管路构筑物【修复受损的》桥，梁，使灾：。区供排水设施能够】基本：满足城镇居》民生产生活需要；2！009？年集中力量恢复建设！水，源取水设《施、净水厂》附属：构（建）筑物等供】水设施全面修复受损！的，集中供热、道路、】桥梁：、防洪？河堤、？排水：设施恢复污水、【垃圾处理设施—完成：市政设施的供—配电等配套设施工】程确保灾区城镇供水！能力达到灾》前90％《以上灾毁道路—、，桥梁、集《中供热等设施使【用功能全面恢复正常！；，2010年主要【完成：市，政设施恢复重建收】尾工作和达》标验：收确保城《。镇基础设《施服务？水平达到《或高于灾前水平【
五、恢复重建资】金筹措
城》镇，基础设施恢复重【建，项目总投《资1：5.13亿元主要通！过申请国《家补助、地方—配套、企业自筹、】银，行贷款？以及市场化》运作等？方式筹措解决其中】对于污？。水处理、垃圾处理、！集中供热等经营性】城镇基？础设施项目可—通过：推行特许经营权转】让等方式广泛—吸纳社？会资金参与恢复【重，建；对于破坏严【重需要整体重—建，或搬迁的非经营性城！镇市：。。政设施项目给予一定！比例的？政府投资补助支持恢！复重建；对于经营性！。或有收费《（收入）来源的城镇！市政设施恢复重【建，项目根据《项目具体情况给予适！当额度的贷》款贴息促使城镇基础！设施尽快全面恢复】
城镇基础设—施恢复重建项目【分年度投《资计划为《2008年》计划投资《5，.27？亿元：。占全省城镇基础设】施恢复重建总—。投资：的35％；20【09年计《划投资8.28亿元！占55％；201】0年计？划投资1《.5亿元《占10％《
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