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甘肃省建设厅【关于上报《甘肃省基础》设施(城《镇基础设施部分)】灾后恢复重建专项】规划的报告
住!。房和城乡建》设部城市建设司
! 根据汶川地】震灾后?恢复:重建条例《(国务院令第5【26号)、》甘肃省灾后恢复重】建工作总《体安排方案》(甘政办《。发[2008—。]69号《)、甘肃省发—展和改革委员—。会关于编制地震【灾后:恢,复重建规划的紧【急通知(甘发改投】资[2008—]338号)、甘肃!省,。发展和改革》委员会关于》地,震灾:后恢复重《。建规:划编制的紧急—补充通?知(甘发改投—资[2008]【35:2号)以及市州、】县,灾后恢复《重建:规划我们《编,制,了,甘肃省?。基础设施(城镇【基,础设施部分)灾【后,恢复重建专项规划】现将规划《情,况报告如下
! 此规划按照实【事求:是突出?重点政府支持—市场运作提高标准确!保质量?的原:则进:行恢复重建主要建设!。任务计划《用两至三《年,。时间全面完成恢复】重建项目总投资1】5.13亿元分年】。投资计划为20【08年计《划投资5《.27亿元》占全省城镇基础【。设施恢复重建—总投资的3》5%;2009【。年计划投资》8.:28:亿元占55%;【2010年》计划投?资1.5亿元占10!%
附件1》、甘肃省地震灾后恢!复重:建规:。划(城镇基础设施)!
, , , 2、—甘肃省地震灾后恢复!重建规划项目表(】城镇基础设施)【
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二○○八年七】月一日?
附件
甘【肃省基础设施—灾后恢复重建—专项规划城》镇,基础设施部》分
:一、编制依据
1、!汶川地?震灾后恢复》重建:条例(国务院令【第526号);【
2、甘肃省灾后】恢复重建工作—总体安排方案(甘政!办发[2008]】。69号?);
3、甘肃省发!展和改革委员—会关于编制地震灾】后恢复重建规—划的紧急《通知(?甘发改?投资[200—8]33《8号)
4、甘【肃省发展和改革【委员会关于地震灾后!恢复重建规划编【制的紧急补充—通知(甘发改投资[!2008《],352号)
5、】有关市州、县灾【后恢复重建规划【。
二、城镇基—础设:施受损情况
“5】.12”《汶川大地震对我【省城镇?供排水等《市政:基础设施毁坏严重灾!。后重建任务十分艰巨!其中受损供排水【管网459公里城市!(镇)道路183公!里桥梁63座—污水和垃圾处理设施!。1,7处:供热管网30公里】防洪河堤75.5】公里以及路灯、变】压器:等部分配套设—施受损全省城—镇基础设施》。直接经济损失1【2.51《亿元其中受》。。灾最:为严重?的陇南?市7.?53亿元占全省城镇!基,础设施直接经济【损失的60.2%
!三、基本原则
(一!)实事?求是突出重》点灾后恢复重—建仅限于此次地【震受:损的基础设施对于】历史欠账造成—的基:础设施滞《。后和正常的建设【项目不纳入》灾后重建范围要集中!人,力、物力和财力【。突出:重点尽快恢复建设】灾,区急需?的城镇供水等—市政基础设施
(】二)政?。府支持市场运作城镇!基础设施《恢复重建坚持—通过政府支持—、银:行贷款、企业自筹以!及市场化运作等多】种渠道?筹措建?设资金调动各方面力!量全力支《持恢复?重建工作
》(三)提高标准确】保质量?城镇基础设施恢【复重建?要考虑适当》提高建设标准增强市!政设施抵御》自然灾?害的能力确》保城镇?供,水等生命线》工程:能够在灾后最短【时间内?恢复使用同时—严把恢复重》建项:目建设质量》关,确保城镇市政—设施安全稳定运行】
四、主要重建【任,。务和实施计划
(一!)主要任务》以受:灾较重?的,。县城和重点镇—为主尽?快恢复建设》因灾受?损的城镇《供排水、《道路、桥梁、污水垃!圾,处理等城镇基础设施!确保在完成恢复重】建后灾区城镇—基础设?施,条件不低《。于震前水平城镇基础!设施:灾后恢复重》建的主要建设内【容为恢复城镇受【损供水管网3—08公里排水管网1!51:公里道路183公】。里桥梁76座—污水处理设》施4处?生活垃圾处》理设施?13处?供热管网30公里城!市防洪?河堤:75.5《公,里以及其它受损【市政设?施
(二)责任主体!城,镇基础设施灾—后,恢复重建的》责任主?体是各城市(县)人!民政府及《其城建主管》部门供排水企业【等项目法人为实施主!体各级建设行政主管!部门负?责城镇基础设施【恢复重建的》技术支持《和指导
《(三)实施计—划,城镇基础设施—恢复重?建主要建设任务计】划用两年时间(20!082009—年)完成恢复—重建任务较》重的陇南《市用三年时间全【面完成其中今年7月!底前修复受损的供水!主干管道和受损相对!较轻的供排水管网修!复清:水池、泵站等主要】供水构筑物》更换损坏的水—。泵、闸阀等》相关设备《确保灾区城镇主要】供水水源和输水干管!能够基本正》。常使用;10月底】前恢复城《区主要供热》。设施确保冬季—按期供暖《;年底前全面恢复受!损的供排水管网和】管路构筑物修复【。。。。受损:。的桥梁使《灾区供排水设施能够!基本满足城镇居民】生产:生活需要;》2009年集—中力量恢复建设【。水源取水设施、【净水厂附《属,构(建)筑物等供水!设施全?面修复受损的集中】供热:、道路?、桥梁、防洪河【堤、排水设施恢【复污水、垃圾处【。理,。设施完成市》政设施的供配电等】配套:。。设,施工程确保灾区城】镇,供水能力达到灾前】90%以上》灾毁道?。。路、桥梁《、集中供热等设施使!用功能全面恢—。复正常?。;20?10年主要完成【市政设施恢复—重建收尾《工作和达《标验收确保》城镇基础设施服务水!平达到或高》于灾前水平
五【、恢复?重建:资金:筹,措
城镇基础设施】恢复重?建项目总《投资15.13亿元!主要通过申请国家补!助、地方《配套、企业自—筹、银行贷》款,以及市场化运—作等方式筹》措解决其中》对于污水处理—、垃圾?处理、集中供热等】经营性城镇基础设】施项目?。可通过推行特—许经营权《。转让等方式广泛吸】纳社会?资金参与恢复重建;!对于破?坏严重需要整体重】建或搬迁的》。非经营性城镇—市,政设施项目给予【一定比例的》政府:投,资补:助支持恢复重—建;对于经营性或有!。收费(收入)来【源的城镇市政—设施恢复重建项【目根据项目》具体:情,。况给予适当额度的贷!款贴息促使城镇基】础设:施,尽快全面恢复
【城镇基础《设施:恢复重建项目—分年度投资计划为】2,。。008年计》划投资5.》2,7亿元占全省城镇】基础设施恢》复重建总投资的35!。%;2009年计】划投资8.28亿元!占55?%;20《。1,0年计划投资1.】5亿元?占10?。%
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