甘《肃省建设《厅关于上《报甘肃?。省基:。础设施(城镇基础设!施部:分,)灾后恢复重建专】项规:。。划的报告
【住房和城乡建设部】城市建设《司
《 根据汶川地【震灾:后恢复重建条例【(国务院令第5【26号)、甘—肃省灾后恢复重建工!作总体?安,排方案?(甘政办发[2【008]69号)】、甘:肃省发展和》。。改革委员《会关于编制地震灾】后恢复重建规划的紧!急通知(甘发改投资![,2008《]3:38号)、甘肃【省,发展和改《革委:员会关于地震灾【后,恢复重建规》划编制的《。紧急补充通》知(甘?。发改投资[20【08]35》2号)以及》市州、县灾后恢【复重建规划我们【编制了甘肃》省基础设施(城镇基!础设施部分)灾后恢!复重建专项规划现将!规划情?况,报告如下
!此规划按照实—事求是突出重点政】府支:持市场运作提—高,标准确保质量的原】则进行恢复重建主要!建设:任务计划用两至三年!时间全面《完成恢复重》建项目总投》资15?.13亿《元分:年投:资计划为20—08年计划投资5】.27亿元占全【省城:镇基础设施恢复重建!总投资的《35%?;200《9年计划投资8.】2,8,亿元占5《5%:;2010》年计划?投资1?.5亿元占10%
!附件1、《甘肃省地震灾—后恢复重建规划(城!镇基础设施)
】 2、甘】肃省:地,震灾后恢复重—。建,规划:。项目表(城镇基础设!施)
?
?二○○?八年七月一日—
:。 附件
甘肃—省基础设施灾后恢复!。重,建专项规《划城镇基础设施【部分
一、编制依】。据
1、汶川地【震灾后恢复》。重建条例《。(,国务院令第》526号);
2】、甘肃省灾后恢【复重:建工作?总体安排方案(【甘政办发[2—008]6》9号);
》3、甘肃省发展和】改革委?。员会关于《编制地震灾后恢复】重建规划的紧急【通知(甘发改投【资,[2008》]3:38号?)
4、甘肃省【。发展和?改革委员《会关于地《震,。灾后:恢复重建《规,。划编制的紧急—补,充通知(甘发改投】资[2?008]《352号)
—。5、有?关市州、县》灾后恢复《重,建规划?
二:、城镇基础设施受】损情况
《“5:.12”汶川大地震!对我:省城镇供排水等市政!基础设施《毁坏严重灾》后,重建任务十分艰【巨其中受《损供排水管》网459公》里城:市(镇)道路18】3公:里桥梁63座污【水和垃?。圾处理设《施17处供热管网】30公里防洪—河堤75.5公里】以及路灯、》变压器等《部分:配,。套,设施受损全省城【镇基础设施直接经济!损失12.5—1亿元其中受—灾,最为严重的陇—南市7.53亿元占!全省城镇基础设施】。。直接经济损》失的60.2%【
三、基《本原则
《(一)实《事求是突《出重点灾后恢复重】建仅限于此次地震受!损的基?础设:施,对于历史欠账造成】。。的基础设施滞后和】正常的建《设项:目不纳入灾后—重建范围要集—中人力、物》力和财力突出重点尽!快恢复建设灾区【急需的?城镇供?水等市政《基础设施
(二)】政府支持市场运【作城镇基础设施恢】复重建?坚持通过政府—支持、银行贷款、】企业自?筹以及市场化—运作等?多种渠道筹》措建设资金调动【各方面?力,量全力?支,持恢复重建工—作
(?三)提高标准确保】质量城镇基础设【。施恢复重建要考虑】适当提高建设标准】增强市政设》施抵御自然灾害的】能力确保城镇供【水等生命《线工程?能,够在灾后最》。短时间内恢复使【用同时?。。严把恢复重建—项目建设质量—关确保城镇市政设施!安全稳定运》行
四、主要重【建任务和《实施计划
(一【),主要任务以受灾【较重的县《城,。。和重:点镇为主尽》快恢复建设因灾受损!的城镇供排水—、道路、桥梁、污水!垃圾处理等》城镇:基础设施确》保在完成恢复重建后!灾,。区城镇基础设—施,条件不低《于震:前,水平:城镇基础设施灾【后恢复?重建的?主,要建设内容为恢【复城镇受损》供水管网30—8公里排水管网【1,51公?里道路?183公里桥梁【7,6,座污水处理设—施4处生活垃圾【处理设?施,13处供热管—网30公里》城市防洪《河堤75.5公里】以及其它受损市【政设施
(二)【责任主体《城镇基础设施—灾后恢复《重建的责任主体是各!城市(县)人民政府!及其城建主》管部门供排水企业等!项目法人为》。实施主体《各级建设行政主【管部门负责城镇【基础设施恢复重【建的技术支持和指导!
(三)《。实施计?划城镇基础设施恢】复重建主要建设任】务计:划用两年时间(20!082009年)】完成恢复重建任务】。较重的?陇南市用三年时间全!面完成其中今年【7月底?前修复受损的—供水主干管》道和受损相对较轻】的供排水管网修复清!水池、泵站等—主要供水构》筑物更换损坏的【水,。泵、闸阀等相—关设备确保灾区城】镇主要供水》水源和?输水干管能够基本】正常使用;10【月底前恢复城—区主要?供热设施确保冬季按!期供暖;年底前全面!恢复受损《的供排水管网—和管路构筑》物修:复受损的桥》。梁使灾区供》排水设施能够基本】满足城镇居》民生产生活需要【;20?09年集中》力量恢复建设水源取!水设施、净水厂【附属构(建)—筑物等供水设施全面!修复受损《的集中供热、—道路、桥梁、防洪】河,堤、:排水:设施恢?复污水、垃圾处理设!施完成市政设—。施的:供配电等配套设施】工,程,确保:灾区城镇供水能【力达到灾《前90%以上灾毁道!路、桥?梁、集中供热等【。设施:使用:功能全面恢复正常】。;2010年主【要,完成市?政设施恢复重—建,收尾工作和达标验】收确保城镇基础【设施服务水平达【到或高于灾前水平】
五:、恢复重建资金筹措!
城镇基础》设施恢复重建项目】总投资15.1【3亿:元主要?通过申请国》家补助、地方—配套、企业》自筹、银行贷款【以及市场化运—作等方式筹措—解决其中《对于污水处》理、垃圾处理—、,集中供热等经营性城!镇基础设《施项目可通过推行】特许经营权转让等】方,式广泛吸《纳社会资金参与恢复!。重建;对《。于破坏严重需要整体!重建或?搬迁的非经》营,性城镇市《。政设:施项目给予一定比】例的:政,府投资补助》支,持,恢复重?建;对于《经营性或有收—费(收入)来—。源的城镇《。市政设施恢复重【建项目根据项目具】体情况给予适当额度!的贷款贴息促使城镇!基础设施尽快全面恢!复
城?镇基础设施恢复重】。建,项目分年度》投资计划为2—008年计划投【资5:.,27亿元《占全:省,城镇基础《设施:恢复重建总》投资的?35%;20—09:年计划投资》8.28亿》元占55%;2【010?年计划投资》1.5亿《元占10%》
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