！ 甘肃省建设领】域节能？减排工作实施方案 ！ 关于贯彻建！设部节能减排—工作实施方》案的通知 》   》发布部门全》部组织机构 发布】。时间2007-9】-11 甘建科【[2007]31】1号 ？ — 各市（州》）建设局（建委）各！有关科研、设计【。、施工等单》位 】     》为，贯彻落实国》务院关于印发节【能减排综合性—工作：方，案的通知《和建设部《关于落？实 <国务院—关于印发节能减【排综合性工作方案】的通知>的实—施方：案，加快推动我省建设领！域节：能减排工《作实现建设系—统“：十一：五”节？能，减排：目标我们《编制：。了甘肃？省建设领域节能减排！实施方案（以下【。简称实？。施方案）现印发【给你们并就有关【事项通知《如下请一并贯彻实施！ 】一、：统一思？想，提高认识《全省建设系统要【从，。。落实科学发展观【高度充？分认识推《进建设行业节能减排！工作是全社》会节能减排》的重要内容认真学】习贯彻国务》院和建？设部关于节能减排】文件的？精神将提《高认：。。。识和落实《实施方案紧》密结合进一步—增强紧？迫性和责任感下【大力气全面推进节】能减排工《作的开展 —。 ？ ： 二：、，突出重点稳步推【进抓好新建建—筑的节能监管推进既！有建：筑节能？改造加大政》府公共建筑的节【能力度以实施方案为！重要抓手和突破口严！把，市场准入《关全面落实》实施方案中》各项具体《工作 】 ， 三、加强》领导狠抓落实—节能：减排工？。作涉及部门多协调工！作，量大任务艰》巨各级建设行政【主管：部门要加强领导依】据实施方案制订落】实措施细化工作【任务明确责任单位和！计划：进度确？保各项工作落—到实处省《建设厅将原》“甘：肃省建？设厅：建筑节能工作领导】小组”调《整为“？甘，肃省建设厅》节能减？排，工作领导小组”同】时各：市、州都《要按要求积极—成立节能减》排工作领导》小组和专门的办【事机构和人员加强建！设领域节能减排工作！。的组织领导和督促】检查 《 《 附件1》、，甘肃省建设领—域节能减排工作实】施方：。案；    ！。   2、甘肃省】。建设厅节能减排领】导小组名单；—    【  ： 3、关于印发【建设部关于落实【<国务院关于印发节！能减排综合性工作方！案的通知《>的实施方案的【通知（建《科[2007]1】59号） ！ 二《○○：七，年八月？二十四日《 《附件1甘肃省—建设领？域节能减排工作【实施方案 【     ！节能减排是落实【科学发展观的重【大举措是节约资源】、保护环境》的必然选择、是促】进经济社《会可持续《。发展的必由之路为推！动我：省建设领域》节能减排工作的顺利！开展根据国务院【关于：。印，发节能减排综合性工！。作方案？的通知（国发[【2007]15号）！和建设部关于—落，实<：国务院关于》。印发节能减排—综合性工《作方案的通知—>，的实施方案（—建，科[2007]1】59号）文件精神】结合我省建》。设行业实际制定本实！施方案？。 一！、 指？导思想？  ！  以科学发展【观和构建节约型社会！为指：导以大力《发，展节能省《地型居？住建筑和公共建【筑为工？作平台？。以节能、节地、节材！、，节水和环保》为工作重点和—。突破口以市场为导】向以科技进步为动】力以技术、经济、法！律等为手《段以提高建设领【域资源利用》率改善建《筑，功能创建良好生态】环境提高人民生【。活，质量为目标》。切实做好《建设领域《节能降耗和》污染减排工作—推动建设《行业又？好又：快发展 》 》。 二、？总体目标《 ？   【到2010年能耗】比2005年降低2！0%以？上平均年《节能率？4%以？上，；，全省纳？入建设程序管理范围！内的：新建：民用建筑（》公，共与住宅建》筑）严？格全过程《监，督，管理：；全省设市城市污水！处理率不低于—70%？生活垃圾《无，害化处？理率达到50%【 ： ： 三、主要】。工作：措，施 — ：  1、推动既有居！住建筑？供热计量及》节能改造一是全省】城镇：新建民用建筑全面】实现：。节能50%》的标准,《执行：率达到100%；】。。其，中兰州市全面—执行：节能6？。5%标准鼓励其【他有：条件的城市》或工程项目实施节能！65%？。的标准；二》是按照建设部要求甘！肃省今年启动既有】居住建筑《分户温控计量及节能！改造350万m2根！。据各市、州建筑总】量、技术支撑能力】、经济发展》水平等因素对既有居！住建筑分户温控计】量及：节能改造任务进行】分解其中《兰州市127—万m2、天》水市40万m2、】定西市20万m2、！甘南州5万m2、陇！南市10万》m2、金昌市—10：。万m：2、白银市20万】m2、临夏州12万！。m2、武威市20万！。m2、酒《泉市20《万m：2、嘉峪关市1【0万m2、张—掖市20万m2、庆！阳市18《万m2、平》凉市18万m—2请各地根》据，建筑使用年限和节能！水，平等具体《情况：组织好实施工作【对兰州市已达到50！%节能标《准的居住建筑—。可只进行分户—温控计量改造—三是配合有关部门开！展城市？绿色照明工》程推广节能照明产】品 —  2、深【化，城，。镇供热体制改革实行！供热计量收费全省实！现供热商品化采【暖，费补贴由“》暗补”变“明—补”城镇新》建住：宅和公共建》筑凡：。使用：集中供热《设施的都必须设【计安装分户》计量采暖《系统；开展既有非】节能建筑采暖系统】热计量改造》试点采暖系统热计量！改造要与《建筑节能《改造同步进行“十】一五”期《间努力实现建设【部提出的《大城市完成热计量】改造：的35%中等城【市完成？25%小城市—完成1？5%的目标》；贯彻城《市供：。热价格管《理暂：行办法；积极—。与省物价《部门：协，商出台甘肃省城镇】供热计量收费—暂行办法《进一步完《善供热价格机—。制实行？按用热量计量收【费制度建立城市供热！保障金制度不—断完：善供热保障》体系“十《。一五”？期间全？。省累计节约采暖【用煤：不低于6《0万：吨标准煤减缓—冬季采暖期城—市大气污染每—年减少向大气排放S！O2 1.》26万吨《。NOx0.》63：万吨烟尘《0.17《万，吨和C？。O2146.4万】吨以上？  ！3、：实施：水资源？节约项目加》快城镇水污染治【理工程建设一是【在城镇？全面推广生活节水】器具到2010【年新建住宅和公共建！。筑全面普及节水器具！现有住宅节》水器具？普，及率达到70%【；二是根据甘肃省】城，。镇污水处理及再【生利用设施》。建设规划初》步方案？和，甘肃省“十一—五，”城市生活垃圾【无害化处《理，。设施建设规》。划，到“十一五》。”，末城市污水处—理率达到70%以】上根据国家和我省】的要求？。按照“分时段分地】区小步走走》。快步”的原则—充分利用价格—杠，杆作用？提高污水《处理费征《收率和地方配套资】金筹措能力尽快完】善污水管网》特别是各《街，区污水管网提—。高污水？。收集率降低》运行成本到》2010《年甘肃省基》本完成对运行超过】40年以及》老城区严重漏损的】供水管网《改造城市供水管网】平，均漏损率不超—过1：5%： ， 《  《4、：。促进：城镇垃圾无》害化处理和资源利用！设市城市和县城要建！立健全城《。市垃圾收集系统【逐步：实施分类运输和【分类处理充》分回收垃圾中—的废旧？资源推？。进垃圾？无害化处理设施建】设防止？垃圾渗滤液对环【境的二次污染—“十：一五”末生活—垃圾无害化》处理率达到50【% ： ？ ：  5、严格【建筑：节能管理把》好项目准入关对【不，。符合节能减排有关法！律法规和政策—规定的工程建设【项目不得通过设计】。审查不得审批—开，工建设、《不得实施工程质量】监督和竣工》验收备案建立行【政审批？责任制和问责制【对不按规《定审批和实施监【督的依法追究—有关人员责任建立】建筑节能《基本信息公示制度】房地产开发企—业在商品房销售【时应在住宅使用说明！书中注？明所售商品房的【结构形式、建筑【节能措施、围护【结构保温隔热—性，能和：建筑耗能《等基本信息在建【。工程的施《工现场也应》立牌公？示相关的建筑节【能信：息 》  6、【积极开发和推—广适合当地应—用，的新型墙《。体材料禁止使用【实心粘土《砖到20《10年全省新型墙】体材料年产》量，达到3？。5亿块占墙体材料】总量的比《重达：到50％其中城镇达！到6：。。0％实？现“禁实”的城镇规！划区内达到90％以！上累：计节约？土地2万亩节约生】产能耗82万吨【标准煤减少二氧化硫！等废：。气排放1.8万吨进！一步落？实关于？转发建设部<—关，。于进一步加强—禁止使用实》心粘土？。砖工：作的：通知>的通知(【甘建科[20—0，7，]133号文—件，)引导和鼓励农村自！建房：使用符合《当地特点的》新型：建筑材料《 《  7、【大力推广太阳—能和可再生能源技术！。逐步：形成可再生能源建筑！规模化、一》体化：应用的技术体系【和相关技术》标准、政策法规【在现有基础上建成太！阳房6？5万平方米安装【太阳能热《水器建筑面积—75万平《方米开展新能源开】发与节能关键技术研！究 　】。 ： ：。四、：保，障体系 —。  1、加！强领导健全机—构 ？ ，   成立甘肃省建！设厅：节能减？排工作？领导小组（附—件2）主要》。负，责贯彻落实国家【。和甘肃省关于节能减！排，方面的有《关，政策和？技术法？规统一协《调解决节能减—排工作中存在的问题！；负责省级节—能减：排工作的落实—、管理？、协调、监》督工作？领导小组办公室设】在科教处 【 ， ：   各》市（：。州，）应设立专》。。门的机？构，和人员负责本级的节！能减排工作 】  2【、建立节能减排政】。。策和：制，度  — ，从省情和行业实【际出：发本着逐步》推进、？重点先行的原—则进一步完善节【能减排法规体系加】强节：能减排立法及法制建！设以加强政府对节】能减排工作的领导与！监督各级政府应当】采取措施鼓励节【能减排的科学研究和！技术开发推广应用】节，能降耗型和污染【减排型的施工工艺、！材料和技术促进可再！生能源的开发利用】。根据：本省节能减排技术研！究和：开发状况制定—。鼓励推广应用和限】制技术目《录并予以公》布 ： ？ ： ： 3、实施促—进节能？。减排激励机制 ！   研究对推广节！能减排技《术和节能《减排突出的项目【、单位给予适当【的，税收优惠政》策，或，贴，息优惠政策鼓励开】。发和研究用于节能】减排：的新：型材：料、技术对在研究】。开发、推广》应用节？能减：排技术与工作中【做出突出成》绩或者贡献的单位】和个人给《予表彰和奖励改【革奖项评审办—法把执行节》能减排作为各类【奖项评审的重—。要内容 —   对】项目：建设和运营过程中】违反节能减》排有关法《律，、法：。规、规定《、，标准的依据》相关的法律、法规、！。规定进？行处罚 —。。  4、加！大节能？减排监管工》作力度 【  进一步完—善节能减排监—管体：系强化以节能减排】政策、标准贯—彻执：。行为主要《内容的全过程监管全！面落实？民用建筑节》。能，质量：监督专项备案—登记制度《规范监管行为规【定科学合理的审【查、监管等工作【程序和要点依法监】管并严格《执法落实各项制度并！将，节，能减排专项检—查制度化完善建筑】。。节能减排统计—制度加强节》能减排统计能力【建设：；开展节能》减排监测尤其是大】型，公共建筑的》监测对建筑物—进行节能审计—诊断推进建筑使用】过程中的节能 】 ，  —5、开展《节能减排领域的合】作与交流  ！ 引进国内外先进】的节能服务管理与】技，。术培育和规》范建：筑物：运营、建筑能—效评定、建筑节【能产品？检测、建筑物能【耗定额评定》。等，中介服务机构；【制，。定相关政策和管理】办法构？建建筑节能》服务体？系推进建筑》节能市？。。场运行体系采用【合，同能源管理等方式】引导各类建筑节能】服务主体参与—节能改造与建筑物】的运行管《理 ？ ：   积【极寻求国际、国内合！作伙伴引进、生产新！。。技术开？发新产品、》新材料；以》示范工程推动节【能减排工作》；联合？。举办节能减排—研讨会等重》。视企业与用户的【实，际经济利益坚持【。节能：减排与开发新—能源、？可再生能源》。相结合大力开发利用！新能源与可再生能】源，优化能源《结构、改善环境积】极，发展污水《处理再？生利：用和城市生活垃圾】处理综合《利用技术把污水回】用与：。缓解城市水资源【。。短缺结合起来 【  】6、加强节能减【排的宣传教育培【。训，  》 开展广泛持久【。的群众性《。宣传工？。作不断扩大》节能减排《的宣传范《围由城镇向农村扩】。展使：人们：。充分认识到节—能减排的重》。。要性并编制教材【在建筑和相关专业】。的培：训中开设节》能，。。减，排课程组织节能减】排讲师团与》当地主管部门相【结合在？全省各地区举办巡】回讲座开展节能【减排专业培》训促进设计、—施工、监理、质【监和管理人员—了解和掌《。握，节能：。减排的？专业技？术与政策 ！ 》 】 附件2甘肃省建！。设厅：节能减排工作领【导小组成员名—单 ？ ？  《组 长《屠锦敏 》  ？。副组：长梁文钊 】 成 员宋—紫林 省建设】厅科教处处长 【  《刘 ： 宁 》省建设厅城建处【处长 《  梁建平 ！省建设厅设计处处长！  赵— 红 省建！筑工程标准》办公室主任》。  任春峰】 ， ， 省建设《厅规：划处：处长  【陈 ：。 策 —省建设厅房》地产业处《。处长： ， ：  石？春芳 省建【设厅村？镇处处长 》 ，  党仁贵— 省建设厅法规！处处长 【。 ，胡松涛 》 ，省工：。程质量安全监督【管理局局长 【  黎海南 【 省建《设厅科教处》副处长（《正，处） 》。 附—件3关于印发建设】部关于落实<—国务院关于印发【节能减排综合性【工作方案的通—知，>的实施方案—的通：知（建科[20【07]159—号）： ： ： 《