》 —甘肃省建设领—域节能减排工作【实施方案 ！关于贯彻建设部【节能减排工作实施方！案的通知 —。   发》布部门全部组织机】构 发？布，时间2007-9-！11 甘建》科[2007—。]311号》 ？ 各—市（州）建设局【（建委）各有关【科研：、设计？、施工？等单：。位 【    》 为贯彻《落实国务院》关于印发节能减排综！合性工作方案的通】知和建设部关—于落实 <国务院关！于印发节能减排【综合性工作方—案的通知>的实【施方案加快推动我】。省，建设领域节能减【。排工作实现建设【系统“十一五”【节能：减排目标我们编【制了甘肃省建设领】域节能减排实施【方案（以下简—称实施方案）现【印发给你《们并就有《关事项？通知如下请》一并贯彻实施 】 ？ ： 一、统《一思想提高认识【全省建设系统要【从，。落实科学发》展观高度充分认识推！进建设行业节能减排！工作是全社》会节能减《。排的重要内容认【。真学：习贯彻国务院—和建：设部关于《节能减排文件的精神！将提高认识和—落实实施方》案紧密结合进—一，步增强紧《迫，。性和责任感下大力气！全面推进节能—。减排工作的》开展 《。。 ？ 二《、突出？重，点稳：步推进抓好新建建筑！的节能监管推—进既有建筑》节能改造加大政【府公共建筑的节【能力度以实施—方案：为重要抓手和突破】口严把市场准入关全！面落实实施方—案中各项《具体工作 【 ， 三、加强】领导狠抓落实—节能：减排工作涉及部门】多协调工作》量大：任务：艰巨各级建设—行，政，主管部门要加强领】导依据实施方案制】订落实措《施，细化工？。作任务明《确责任单位》和计划进度确保各项！工作落到实》。处省建设《厅将：原，“甘肃省建设厅【建筑节能工作领导】小组”调《整为：“甘：。肃省：建设：厅节：能减排？工作领导小》组”同时《各市、州都要按要】求积极成立》节能减排工作领导】。小组和专门的办事】机构和人员加—强建设领域节能减】排工作的《组织领导和督—促检查 】 ？附件1、甘》肃省建设领域节能】减排工作实施方案】； 》。     》 2：、，甘肃省？建设厅？。。节能减排领导小【组名单； 】。   ？。   3、关于印发！建设部关于落—实<国务院关—。于印发节能》减排综合性工作方案！的，通知>的实施方案】的通知（建科[【2007]159】号） — ？ 二○○七年—八月二十四日 【 附《件1甘肃省建设领域！节能减排《工作实施方案 ！ ？   《  节能减》排是：落实科学发展—。观的：重，大，举措是节约资源【、保护环境》的，必然：选择、是促进经【济社会？可持续发展的必【由之路为推》。动我：省建设？领域节能减排工作的！顺利开展根据国务院！关于印发节能—减排综合性工—作方案？的通知（国发—[2007》]15号）和建【设部关于落实<【国务院关于》印发节能减》排，综合：性工作方案的通知>！的实施方案（建【科[2007]15！9号）文件》精神结合我省—建设行业实际制定本！实施方案 》 【一、 ？指导思想 【 ？  ？  以科学发—展观和构建节—约型社会为指导以大！。力发展节能省地型居！住，建筑和公《共建筑为工作—平，台以节能、节地、节！材、节？水和环保为工作【重点和突破口以市】场为导向以科技进】。步为动力以》技术、经《济、法律《等为手段以》提高：建设领域《资源利用率改善建】筑功：。能创建良《好，生态环境提高人民生！。活质量为目标切【实做好建设》领域节能降耗—和，污染减？排工作？推动建设行业又【好又快发展 ！ 二、—总体目标 【   【到20？1，0年能耗《比，。2005《年，降低20%以上【平均年节能率4%】以上；全省纳入建设！。程序管？理范围内的新建民用！建，筑，（公共与住宅建筑】）严格全过程监【督管理；《全省设市城市污水】处理率不低于—70%生活垃圾【无害：化处理？率达到50% ！ 三—、主要？工，作措施 《 《。。  1、推动】既有居住建筑供【热计量及节能—改造：一，是全省城镇新建民用！建筑全面实现节【能5：0%的标准,—执行：率达到1《。0，0%；其中兰—州市：全面执行节能6【。5，%标准鼓励》其他有条件的城市或！工程项目实》施节能65%的【标，。。准；二是按照建【设部要求《甘肃省今《年启动既有居住【建筑：分户温控计量—及节能？改造350万m【2根据各市、州建】筑，总量、技术》支撑：能力、经济发展水平！。等因素对既有居住】。建，筑分：户温控？计量及？节能：改，造任务？进行分解《其中兰州市1—2，7万：m2、天水市40万！m，2、定西市》2，0万m2、甘—南州5万m2—、，陇南市？10万m2》、金：昌市10万》m2、？白银市20》万，m2：、临夏？州12万《m2、武威市—20万m《。2，、酒泉市20—万m2、嘉峪关市1！0万m？2、张掖市》20万m2、庆【阳市18万m—2、平凉市18万】m2请各地》根，。据，。建筑使？用年限？和节能水平等—具体：。情况组织好实施工作！对兰州市已》达到50%节能【标准的居住建—筑可只？进行分户温控计量】改造三是配合—有关部门开展城市】绿色照明工程推广】节能：照明产品 ！  2、深【化城镇供热体制改】革实行供热计量【收，费，全，省实现？供，热，商品化采暖》费补贴由“暗补”】。变“明？补”城镇新建住【宅和公？共建：筑凡使用《集中供？热，设施的都必须设【计安装分户计—量，采暖系？统；开展既有—非节能建筑采暖系统！热计：量改造试点》采暖：系，统热计量改造要【与建筑节能改—造同步进行“十一五！”期间？努力实现建设部提】出的大城市完成热】计量：改造：的35%中等城市完！成25%小城市完成！15：。%的目标《；，贯彻城市《供，热价格管《理暂行办《法；积极与省物价】部门协商出台甘肃省！城镇供热计量—收，费暂行办法》进一步完善供—热价格机制》实行按？用热量计量收—费制度建立》城，市，供热保障金制度不】断完善供热保—。。障体系？“十一五”期间全省！累计节约采暖用煤不！低于60万吨—标准煤减《缓冬季采暖期城市大！。气污染每年减少向大！气排放S《O2 ？1.26万吨NOx！0.63万吨—烟，。尘0.17万吨和】CO214》6.4万《吨以上 】  3、—实施：水资源节约》项目加快城》镇，水污：染治理工程建设一】是在城镇全》面，推广生活节水器【具，到2010年新建】住，宅和公共建筑—。全面普？及节水器具现有【住宅节水器》具，普及率达到70%】；二是根据甘肃省城！镇污水处理及再生利！用设施建设规划初步！方案和甘肃省—“十一五”城市【生，活垃圾无害化处【理设施建设规划到】“，十一五”末城—市污水处理率—达到70%》以上根据国家—。。和我省的要求按【照“分时段》分地区小步走走快】步”的原则充分利】用价格杠杆作—用提高污水处理费】征收率和地方配套资！金筹措能力尽快完】善污：水管网特别是各街】区污水管网》提高：污水：收集率降低运—行成本到201【0年：甘肃省？基本完？成对运行超过—40年以及老城区】严重漏损的供水【管网改？造城市供水管网平】均漏损率不超过1】5% ！  4、《。促进城？镇垃圾无《害，化处理和资》源，利，用设市城市》和县：城要建立健全城市】垃圾收集系统逐步实！施分类运输和分【类处理充分》回收垃圾中的废旧资！。。源推进垃圾无—害化处理设施建设】防，止垃圾渗滤液对环境！的二次污《染，“十一五《”末生？活垃圾？无，害化处理率达到50！%， ： 《  5、严格【。建筑节能管理把好】项，目准入关对不符合】节能减排有》关法律？法，规和：政策规定《的，工程建设项目不【得通过设《计审查不得审批开工！建设、？不得实施工》程质量监督和竣工】验收备案建立—行政审批责任制和】问责制对不按—规定审批和实施【监督的依法追究有关！人员责任建立—。。建筑节能基本信息】公示制度房地产开发！企，业在商品房销售时】应在住？宅使：用说明书中注明所售！商品房？的结构形式、建【筑，节能措施、围护结构！保温隔热性能和建筑！耗能等？基，本信息在《建工程的施工现【场也应立《牌公示相关的—建筑节能信息 【  】6、积极开发和【推广适合当地应【用的新型墙》体材料禁止使用实心！粘土砖到201【0年全？省新：型墙体？材料年产量达—到35亿块占墙【体材料总量的比【重达到？50％其中城镇达】到，60％实现“禁实”！的城镇规划区—内达：到9：0％以上累计节约】土地：2，万亩节？约生产能耗82【万吨标准煤减少【二氧化硫《等废气排放1—.8万吨进》一步落实《关于转？发建设部<关于进】一步：加强禁？止使用实心粘土砖】工，作的：。通知>的《通，。。知(甘建科[200！7]133号—文件)引导和—。鼓励农村《自建房使用》。符，合，当地特点的新型【建筑材料 》 ，  【7、大力推》广太阳能和可再【生能源？。技术逐步形成可【再生能源建》。筑规模化、一体【化应用的技术体【系和相关技术标准、！政策法规在现有【基础上建《成太阳？房65万平》方米安装太阳—能热水器建筑面积7！5万平方米开展新】能源：。开，发与节能关键技术】研究： 》 　 四【、保障体系 — ？  1、加强！领导健全机》构 《   ？成立甘肃省建—设厅节？。能减排工作领—导小：组（附件《2）主要负责贯彻】。落实国家和甘—肃省关于节能—。减排：方，面的有关政策—和技术法规统一协】调解决节能》。减排工作中存在的问！题；负责《省，级节：能减排工《作的落实、》管理、协调、监督工！作领导小组办公室设！在科：教，处 — ？  各？市（州）应》设立专门的》机构和？人员负责《本级的？节能减排《工作 ？ —  2？、建：立，节能减排政策和制】度 》  从省《情，和行业实际》出，发本着逐步推进、】重点先行的原则进】。一步：。完，善节：。能，减排法规体系加强】。节能减排立法—及法制建设以加强政！府对：节能：减排工作的领导【与监督？。各级政府《应当采取措施鼓励节！能减排的科学—研究和？技术开发《推，广应用节《能降耗型和污—染，。减排型的《施工工艺、材料和技！。术促进可再生能【源的开发《利，用根据？本省节能减排技【术研：。究和开发状》况制定？。鼓励推广《应，用和限制技术—目录：并予以公布 ！ ？  3、实施促进节！能减排激励机制 ！。 ：  研？究对推广节能减【排技术和节》能减排突出》的项目、《单位给予《适当的税收优惠政策！或贴息优惠政策鼓】励开发和《研究用于节能减排的！新型：材料、技术》对，在研究开发、推【广应用？节能：减排技术与工作中】做出突出成绩或者】贡献的单《位和个人《给予：表彰和奖励》改，革奖项评审办法把】执，行节：能减排作为各类奖】项评审的重要内容】 《 ： ： ， 对项目《建设和运营过程【中违反节能减排【。有关法律、法规、】规定、标准》的依据相关的法律、！法规、？规定进？行处：。罚 ？  4】、加大节能减排监管！工作力度  ！ 进一步完善节能】减排监管体系强化以！节能减排政策、【标准贯彻执》。行为主要《内容的全过》程监管全面落实民用！建筑节能质量监【督专项备案》登记制度规范—监管行为《规定：科学合理的审—。查、监管《等，工作程序和要点【。。依法监管《并严格执法落实各项！制度：并将节？能减：排专项检查制度化完！善，建，。筑节能减《排统计制度加强【。节，能减：排统计能力建设；开！展节能减排监测尤其！是大型公共建—筑的监测对建—筑，物进行节能审—计诊断推进建筑使】用过程中的节能【。 》 ： ， 5、开展节能【减排领域的合作【与交流？   引进】国内外先进的节能服！务管理与技》术培育和规范建筑】物运营、建筑能效】评定、建筑》节能产品检测、建筑！物能耗定额评定【等中介？服务：机，构；制？定相关政《策和管理办法构建建！筑节：能服务体系推进【建筑节能市场—运行：体系采用合同能源管！理等方式引导—各，类建筑节能服务【主体参与节》能改造与建筑—物的运？行管：理 【   积极寻求国！际、国内合作伙【伴，引，进、：生产新技《术开发新产品、新】材，料；以示范》工程：推动：节能：减排工作；联合【。举，办节能？减排研讨《。会等重？视企业与《用户的实际经济【利益坚持节能减【排与开发新能源【、可再生能》源相结合大力开发】利用新能源与可【。再生：。能源优？化能源结构、改善环！境积极发《展污水处理再—生利用和城市生【活垃圾处理综合利用！。技，。术把污水回用与缓】解城市水资源短缺结！合起来 —  6【、加强节能减排【的宣传教育》培训 《。 ：  开展广泛—持久的群众性宣传工！作不断扩《。大节能减排》。的宣传范围由城【镇向农村扩展使人们！充分：认识到节能减排的重！要性并编制》教材在？建筑和相关》专业的？培训中开设》节，能，减排：课程组织节能减【排讲师团与》当地主管部门相结合！。。在，全省各？地，区举办？巡回讲座开展节能】。。减，排，专业培训促进设计】、施工、监》理、质？监和：管理人员了解—和掌握？节能减？排的专？业技术与政策 ！ 】 — ， 附件2甘—肃省建设厅节能【减排工？作领导小组》。成员名单 — 》  组？ 长屠锦敏— 《 副：组长梁文钊》  成 】员宋：紫林 省—建设厅科《教处处长 —  刘 宁 ！ 省建设厅城建处处！长 ：  梁建平【 省《建设厅设《计处处长  ！。赵 ： 红 《 省建筑工程标】准办公室主任 】  任《春峰 省—。建设厅规《划处处长  ！陈 策》 省建设—厅房地产业处处【长  石春】芳 省建设【厅村镇？处处长 《  党仁贵 】 省建设》厅法规处《处长：  胡松【涛 ？ 省工？程质量安全监—督管理局局长 】  黎海南 【 省建设厅科教处！副处长（正处） ！ 《 附？件3：关于印？发建设？部关于落《实<国务院关于【印，发节能减排综合【性工作方《案的：通知>的实施方【案，的，通知（建科[200！7]159号）【。 【 ，