： ？ 》 甘：肃省建设领》域节能？。。。减排工作《实施方案 【 关于贯彻建设】部节：能减排工《。作实施方案的通知 ！。   《。 发布部门全部【组织机构 发布【时间2？007-9-1【1 甘建科[2【007]《311号 — —各市（州《。）建设局（建委）各！有关科研、设—计、施工等单—位 —  《   为《贯彻落实国务院【关于：印发节能减排—综合性工作方案的通！知和：建设部？关于落？。实 <国《务院关于印发节能】减排综合性工—作方案的通知>的实！施方案加快推—动我：省建：设，领域节能减排工作】实现：建设系统“十—一五：”节能减排目标我们！编制了甘肃》省建设领域节能减】排实施方案（以【下简称实施方案）现！印发给你们并—就有关事项通—。知，如下请一并贯彻实】。施 ： 一】、统一思想提高认识！全省：建设系统要从—落实科学《发展观高《度充分认识推进【建设行？业节能？减排：工作是？全社会节能减排的】重要内容认真学习】贯彻国务院和建【设部关于节能减排文！件的：精神将提高认识【和落实实施方案【紧密结合进一步【增强紧迫《。性和：责任感下《大力：气全面？推进节能减排工作的！。开展 》 二、【突出：重点稳步推进抓好新！建建筑的节》能监管推进既有建】筑节能改《造，加大政府公共建【筑的节能力度以实施！方案为重要抓—手和突破口严把【市场准？入关全面《落实：实施方案中各项具】体工作 — ：。 三、加强领导！狠，抓落实节能减排【工作涉？及部门？多协调？工，作量大任务艰—巨，各级建设行政—主管部门要》。加强领？导依据实施》方案制订《落，实措施细化工—作，任务明？确责任单位和计【划进度确保各项工作！落到实？处省建设厅将—原“：甘肃：。省建设厅建筑节能工！作领导？小组”调整为“甘肃！省建设厅节能减排】工作领？导小组”同时各市】、州都要按要求积极！成立节？能减排工作领导小组！和专门的办事机构】和人员加强建设领】域节能？减排工作的组织领导！和督促检查》 《 ： ：附件1、甘》肃，省建设领域节能减排！工作实？施方：案；    ！  ： 2、甘肃》省建设厅节能减【排领：导小组名《。单； 》     》  3、《关，于印：发建设部《关于落实<国务【院关于印发节—能减排？综合：性工作方案的—。通知>的实施方案的！通知（建科》[2007]—15：9号：） ： 二】○○：七年八月二十四【。日，。 ？ 附件1甘肃省【建设领域节能减【排工作实《施方案 — ：    — 节能减排》是落实科《学发：展观的？重大：举措是节《约资：源、保护环境—的，必然选择、是促【进经济社会》可持续发展的必由之！路为：推动我省建》设领域节能减排工】作的顺？利开展根据国务【院关：。于印：发节能减《排综合性《工作：方案的？通知（国发》[200《7]1？5号）和建设部关】于落实<《国务院关于印发【节能减？排综合性工作方案的！。通知>的实施—方，案（建科[》2007]15【9，号）文？件精神结合我省建】。设行业实际制—定本实施方案— 》 ，。 一、 指导思】想 》 《   以《科学发展观和构建节！约，型社会为指导—以大力发展节能省地！型，。居住：建筑和公共建筑为工！作平台以节能、节】地、节材、节水【。和环保为《工，作重点和《突破口？以市场为导》向以科技进步为动力！以技术、经》济、法？律等：为手段以提》高建设领域》资源利用率改善建筑！功，能创：建良好生态环境提】高人民生活质量【为目标切实做—好，建设领域《节能降耗和污—染减排工作推动建】设行业？。又好又快发展 【 ： ？。 二、总》。体目标？ 【  ： 到2010—年能耗比200【5年降低20—%以上平《均年：节能：率4%以上》；，全省纳？入，建设：程序管理范围内的】新建民用《建，筑（公共《与住宅建筑）严【格全：过程：监督管理；全—省设市城市污水【处理率不《低，于7：。0，%生活垃圾无—害，化处：理率达到50% 】 三、！主要工？作措施 ！  1、推动既】有居住？建筑供？热计量？及节能改造一—是全省？城镇新建《民用建筑《全面实现节能—50：%的：标准,执行率—达，到，100？。%；其中兰州市全】面执行？节能6？5%标准鼓励其【他有条件的城—市或工程项目实施节！能65%的标准；】二是按照《建设部要求》甘肃省今年》启动既？有居住建筑》。分户：温控计？量及节？能改造350万m】2根：。据，各市、州建筑总量】。、，技术支撑能力、经】济发展水平等因【素，对，既，有居住建筑分户温】控计量及节能—改造任务进行分解其！中兰州市127万m！2、天？。水市4？0万m2《、定西市20—万m2、甘》南州：5万m2、陇南市】10万m《2、金昌市10万】m2、白银市20】。。万m2、临夏州12！万m2？、武威？市20万m2、酒】泉市20万m2、嘉！峪关市10万m【2、张掖市20万】。m，2，、庆阳市18万【m2：、平凉市《18万m2请各地根！据建筑使用》年限和节能水平等】具体情况组织—好实施工作》对兰州市已达到50！%节能标准的—居住建？筑可：。只进行分户温控计量！改造三是配合有关部！门开展城市绿—色照明？工程推广节能照明产！品 ： —  2、深化城镇供！热体：。制改革实行供热计】量收费全省实现供】热商品化采暖费补】贴由“暗补”变“】明补”？城镇新建住宅和公共！建筑凡使用集中供】。热设施的都必须设计！安，装分户计量采暖系】统；开展既有—非，节能：建筑采暖系》统热计量改造试【。点采暖系统热计量】改造要？与建筑节能改造同步！进行“？十一五”期间—努力实现建设—部提出？的大城市《完成热计量改造的3！5%中？等城市完《成25%小城市完】成15%的目标；】贯彻城市供》热价：格管理暂行》办，法；积极与省—物，价部门协商出台【甘肃省城镇供热计量！收费暂？行办法进一步—。完善供热价》格机制实《。行，按用热？量计量收费制度【建立城市《供热保障金制度【不断：完善：供热保障体系“十】一五”期间全—省累计？节约采暖用煤不【低，于，60万吨《标准煤减《缓冬季？采暖期城市大—气污染每《年，减，少向大气排放—SO2 1.—。26万吨NOx0.！63万吨烟》尘0.1《。。7万吨和《CO2146.【4万吨以上 】  3、】实施：水资源节约项—目，加，快，城镇水污染治理工】程建设一是在—城镇全面推广—生活节水器》具到2010年【新建住宅和》公共：建筑全面《普及节水器》具现有住宅节水器具！普及：率达到7《0%；二是根据甘肃！省城镇污水处理及再！生利用设施建—设规划初《步方案？和甘肃？省“十一《五”：城市生活垃圾无【害化处理设施建设】规划到？“，十，一五”？末城市污水处理率】达到70《%以上根据国家和我！省的要求按照“分】时段分地区》小步：走走快？步”：的原则充分利用【价格杠杆作用提【高污水处理》费征收率和》地方配套资金筹措能！力，尽快完善污水管网】特别是各街》。区污水管网》提高污水收集率降】低运行成本到—2010年》甘肃省基本完成【对，运行超？过40年以及老城区！严重：漏损的供水管网【改造城市供水管网】平均漏？。损率：不超过1《5% 《 《  4、促—进城镇垃圾无害【化处理和资》源利用设市城—市和县城《要建立健全城市垃圾！收，集系统逐步实—施分：类运输和分类处理】充分回收垃圾中的】废旧资源推进垃【圾无害化《处理设？施建设？防止：垃圾渗滤液对环境】的二次污染“十一】五”末？生活垃圾无》害化处理率达到【5，0% ？ 》  5、严格建筑！节能：管理把好项》目准入关《对不符合节能减排有！关法律法规和—政策规定的》。。工程建设《项目不得《。通过设计审查不得审！批开工？建，设、不得实施工程】质量监督《和竣工验收备案建】立行政审《批责：任制和问责》制，对不按规定审批和】实施监？督的依法《。追究：有关人员《。责任建立建筑节能基！本信息公示制—度房地产开》发企业在《。商品房销售时应【在，住宅使？用说明书中注—明所售商品房的【结构形式、》建筑节？能措施、围护结构】保温隔热性能—和建筑耗能等基本信！息在建工程的施工现！场也应？立牌公？示相关的《建筑节能信息 【 》。  6、积极开】发和推广适合—。当地应用的新型墙体！材料禁止使用实【心粘土砖《到2：010年全省新型墙！体材料年产量达到】35亿块《。占墙体材料总量的比！重，达到50％其中城】镇达到60％实现】“禁实”的城—镇规划区内达到9】0％以上累计—节约土地2万亩节约！生产能耗《82万吨标准煤减】少，二氧化硫等废气排】放1.8万吨进一步！落实关于转发—建设部<《关于进一步加强禁】止使用？实，心粘土砖工作的【通知>的通知(甘】建科[2007【]133号》文件)引导和鼓励】农村自建房使用符】合当地特点的新型建！筑材料 《。  7！、大力推广太阳【能，和可再生能源—技术逐步形成可再生！能，源建：筑规模化、一体化】应用的技术》体，系，和相关技术标—准、政策《法规在现有基础【上建成太阳房6【。5万：平方米安装太阳【能热水器建筑面【。积75？万平：方米开展新》能源开发与节能关】键技术研究 】。 　 — 四？、保障体《系 ：。  1！、加：强领导健全机构 】   成立【甘，肃省建？设，厅，节能减排工作领【导小组（附件—2）主要负责贯彻】落实国家和甘肃省关！于节能减排方—面的：有关政策和》技术法？。规统一协调解决节能！减排工作《中存在的问题—。；，负责省？级节能减排工作【的落实、管理—、，协调、？监督工作领导小组】办公室设在科教处 ！ 》   各市（州）！应设立？专门：的，机构：和人员负《责本级的节》。能减排工作 — 【。 2、建立节—。能减排政《策和制度《 ：   从省情和行！业实际出发本—着逐：步推进、重点—先行的原则》进一步？。完善节能减》排法规体系加强节能！减排立法及法制【建设以加强政府对】。。节能减排工作的领导！。与监督？各级：政，府应当采取措—施鼓励节《能减排的科学研【究和技术《。。开发推广应用节【。能降耗？型和污染减排—型的施工工艺—、材料和《技，术促进可再生能源】的开：发利用？根据：本省节能减排—技术研究和》开发：。状况制定鼓励—推广应？用和限制技术—目录：并予以公布》 》  3》、实施促进节能减排！激励机制 —   研究对【推广节能减排技【术和节？能减排突出的项目】、单位给予适当的】税收优惠政策或贴息！优惠政策鼓》励开发和研》究用于节能》减排：的新型材料、技术对！在研究开发》。、推广？应用节能减排技术与！工作中做出》突出成绩或》。者贡献的单位和【个人给予表彰—和奖励改革奖项【评审办？法把执行节能减【。排，。作，。为各：类奖项评《审的重要内》容 ：。 —   对项目建设】和运营过程中违反节！。能减排？。有关：法律、法规、规【定、标准的依据【相，关的法？律、：法规、规《定进行处罚》。 【  4、加大—。节能减排监》管工作力度 【 ：  进一步完善节能！减排监管《体系强化以节能减排！政策、？标准贯彻执行—为主要内容的全【过程监管全面落实】民用建筑节》能质：。量监督专项备—案登记制度规—范监管行《为规定？科学合理《。的审查、《监，。管等工作程》序和要点依法监管并！严格执法落实各项制！度并：将节能减《排专项检查制度【化完善建筑节—能减排统《计，制度加？强节能减排》统计能力《。建设；开展》节能减排监测尤其】是大型公共建—筑的监？。测对建筑物进行【节能审计诊断—推进：建筑使用《过程：中的节能《。 —  5、开—。展节：能减排领域》的合作与交流 【 ，   引进国内】外先进的节》能，服务管？理与技术培育和规范！建筑：物运营、《建筑能效评》定、建筑节能产品检！测、建？筑物能耗定额评【定等：中介服务机构—；制定相关政—策和管理办法—。构建建筑节能—服务体系推进—。建筑节能市场运行体！系采用合同能源【管理等方《式引导各类建筑【节，能服务主体参—与节能改造》与，建筑物的运行管【。理 — ：   积极》寻求国际、》国内合作《伙伴引进、生—产新技术开》发新产？品、新材《料；以示范工—程，推动节能减》排，工作；联合举—办节能减排研讨会等！重视企业与用—。户的实际经济利【益坚持节《。能减排与开》发新能源《、可再生能》源相结合《大力开发利用新【能源与可《再生能？源优化能源结构【。、改善环境积—极发展污《。水处理再生利—用和城市生》活垃圾？。处，理综合利用技—术把：污水回用与缓解城市！水，资源短缺结合—起，来 ！ 6、加强节能减排！的宣传教《育培训 》   开展广泛】持久的群众性宣【传工作不《断扩大节能减—排的宣传范围由【城镇向农村扩展【使人们充分认识【到节能减《排，的重要性并编—制，教材在建筑和相关】专业的培训中开设节！能减排？课程组织节能减【排讲：师团与当地主管部】门相：。结合在全省各地区】举办巡回讲座—开展节？能减排专业培训促进！设计、施《工、监理《、质监和《管理人员《了解和掌握节能减】排的专业技术与政策！ ？ 》 《 ： 附件】2甘肃省建》。设厅节能减排—。工作领导小组成【员名：单 ！。 组： 长？。屠锦敏 【 副：组长梁文钊 —  《成 员《宋紫林？ 省建设厅【科教处处长 ！ 刘 宁》 省建设厅城建！处处长 《  梁建平 】。 ：省建：设厅设？计处处长  ！赵 红》 省建筑工程】标，准办公室主任 【  任》春，峰 省建设【厅规划处处长 【  陈 — 策 省【建设厅房地》产业处处长 【  石春芳 ！省建设厅村镇—处，处长 》  党？仁贵 省—建，设厅法规处处长【 《 胡松涛 》。 省工程质量安】全监督管理》局局长 —  黎海南 】。省，建设厅科教》处副处长（正处）】 《 附件3关于！印发建设部关于落实！<国务院《关于印？发节：能减排？综，合，性工作方案的通知】>的实施方案—的通知（建科[【2007]》15：9，号） — ？ ，