。 ！ 甘肃省》建设领域节能减排】工作实施方》案 —关，于贯彻建设部节能】减排工作实》施方案的通知 】   ？ ，发布：部门全？。部组：织，机构 ？发布时间2007-！。9-11 》甘建科？[200《。7]311号 ！。 各—市（州）建设局（】建委）各有关科研】、设：计、施工等单位【。。 —    》 为贯彻落实国【务院：。关于印？。发节能减《。排综合性工作—方案：的通知？和，建设：部关于落《实 <国《务，院关：。于印发节能减—排，综合性工《作方案的通知>【的实施方《案加快推动》我省建设领域节能减！排工作实现》建设系统“十一五”！节能减？。排目：标，我们：。编制了甘肃》省建设领域节能减】排实：。施，。方案（以下简称实施！方案）现印发—给你们并就》有关事项通知—如，下请一并贯彻—实施 【 一、统一思】想提：高认识全《省建设系统要—。从落实科学发—展观高度《充分认识推进建设行！业节：能减排工作是全社】会节能？减排的重要内容【认，真学习贯彻国务院】。。。和建设部《关，于，。节能减排文件—的精神将提高—认，识，和，。落实实施方案—紧密结合《进一步增强紧迫性和！。责任：感下大力气全面推】进，节能减排工作—的开展 【 二、突出】重点稳？步推：进抓好新《建建筑的节能监【管，推进：既有建筑节能改造加！大政府公共建筑的节！能力度？以实施方案为重要抓！手，和突破口严把市场】准入关全面》落实实施《方案：。中各项具体》工作 【 ， 三、加》强领：导狠抓落实》节能减排工作涉及部！门多协调工作—量大任务艰巨各级】建设行政《主管部？门要加强领导依【。据实施方案制订落】实措施细化工作任务！明，确责任？单，位和计划进度—确保：各项工作落到实【处省建？设厅将原“甘肃省建！设厅建？筑节能工作领—导小：组”调整为“甘肃】省，建设厅节能减排工】作领导小组”同【时各市、州都要按要！求积极成《立节能减排工作【领导：小组：和专门的《办事机构《和，人员加强建设—领域节能减排工作】的组：织领导和督促检查】 附！件1、甘肃省—建设领域节能减排工！作实：施方案；  ！    《 2、甘肃省建设厅！。节能减排领》导小组？名单；  】。  ：  ： 3、关于印发【建设部关于落实<】国务院关于印发节能！。减排综合性工—作方案的通知>【的实施方案的通【。知（建科[》2007]159号！） ！二○○七年八月【二十四日 》 附件》1甘肃省建设—领域：节能减排工》作实施方案 【    ！ 节能减排是落实科！学发展？观的：重大举措《是节约资《源、保？护环境？的，必然选择、是促进】经济：社会可持续发—展的必由之》路为推动我省建【。。设领域节能减—排工作的顺利—开展：根据国务院》关，于印发节《能，减排综合性工作方案！的，通知（国发[200！7]：1，5号）和建设部关】于落实<《国务院？关于印？发节能减排综合性】。。工作方？案的通知>的实施方！案（建科《[200《7]15《9号）文件精—神结合？我省建设行业—实际制定本实施方】案 【 一、 指导思】想 ？ ，   【 以科学发》展观和构建节约型】。社会为指导以大力发！展节能省地型居住建！筑和公共建筑—为工作平《台以节能、节地、】节材、？节，水和环保《为工：作，重点和突破》口以市场为导—向以科技进》步为动力以技术、经！济、法律等为手段】以提高建设》领域资源利用率【改善建筑功能—创，建良：好生：态环境提高人民【生活质量为目标切】实做好建设领域节】能降耗和污染减排】工作：推动：建设：行业又好又》。快发展 《 ？ 二、—总体目？标 ？   】到20？10年能耗》比2005》年降低20》%以上？平均年节能率4%以！上；：全省纳入建》设程序管理范围内】的新建民用建筑（公！共与住？宅建筑）严格全【。过程监督管理；全】省设市城《。市污水处《理率不低于7—0%生活垃圾无【害，。化处理率达到50】% — 三、》主，要工作措施 】  1、推！动，既有居住建筑供【热，。计，量及节能改造—一是全省城镇新建民！用，建，筑，全面实现节》能50%的标准,】执行：率达到10》0%；？。其中兰州市全面执】行节能65%标准鼓！励其他有条》件，的城市或工程—项目实施节》能65%《的标准；二是按照建！。设部要求甘》肃，省今年启动既有【居住建筑分》户温控计量及节能】改造350万m2根！据各市、《州建筑总《。量，、技术支撑能力、】经济发展水平—等因素对既有居住】建，。筑，分户温控计量及【节能改？造任务进行分解其】中兰州市127万】m2、天水市4【0万m2《、定西市20—万m2、甘南—州5万m2、陇南】市10万m2、【金昌市10万—m2、白银市—20万m2、—临夏：州12万m》2、武？威市：。20万m2、—酒泉市2《0，万m2、嘉》峪关：市，1，0万m？2、：张掖市2《0万m2、》庆阳市？18万m2、平凉市！18万m2请各【地根据建《。筑使用年限和节能】水平：等具体情况》。组织：。好实施工《。作对兰州市已达【到，50%？节能标准的居住【建筑可只进行分【户温控计量改造三】是配合有关》部门开展《城市绿色《照明工程推广节能】照明产品 》 》  2、深化城镇！供热：。体制改革实行—供热计量收费—全省实？现供：热商：品，化采暖费《补贴由“暗补”变】“明补”城镇新建】住，宅和公共建筑—凡使用？集中供？热设施的都必须【设，计安装分户计量采】暖系统；开》展既有非节能建筑采！。暖系统热计量改【造，试点采暖系统热计】量改造？要与建筑节能—改造同步《进行“十一五”期】。间努力实现建设部提！出，的大：城市完成热计量改】造，的35%中等—城，市完成25%小城】市完成1《5%的目标；贯彻】城市供热价格管理】暂行：办法；积极与省物价！部门协？商出台？甘肃省城《镇供热计量收—费，暂行办法《进一：步完善供热价格【机制：。。实行按用热》量计量收费制度建】立城市供《热保障金制度不断完！善供热保障体系“】十一：五”期间全省累【计节约采暖用煤不】低于6？。0万吨标《准煤减缓冬季—采暖期城市大—气污染？每年减少向》大气排放SO—2， 1.26万吨NO！x0.63万吨【烟尘0.17万吨和！CO2146.【4万吨以上 【。 《  3、实施水】资源节？约项目加快城镇【水污染治《理工程建设一是在城！镇全面推广生—活节水？器具到201—0，年新：建住：宅和：公，共建：筑全面普及节水器具！现，。。有住宅节水器具普及！率达到70%；二是！根据甘肃省城镇污】水处理及再生—利用设施建设规划】初步：方案和甘肃省—“十一五”城市生】。活垃圾无害化处【理设施建设》。规划：到“十一五”末城】市污水处理率达【到70%以上根据国！。家和我省的》要求按照“》分时段？分地区小步走走快】步”的原则充—分利用价格杠—杆作用提高污水处】理费征收率》和地方配《套，资金：筹措能力《尽快完善污水管网】特别是各街区污水管！网提高污水》收集率降低运行成本！到2010年—甘肃省基本完成对】运，行超过40年—以及：老城区严《重漏损的供》水管网改造城市供】水，管网平均漏》损率不超过》。。15% ！  ？4、促进《城镇：垃圾：无害化处《理和资源利用—设市城市和县城【要，建立：健全：城市垃圾收集系统逐！。步实施分《类，运输和？分类处？理充：分回收垃圾中的废】。旧，资源推进垃》。圾无害化处理—设施建？设防止垃圾渗滤液】。对环境的二次污染“！十一五”末》生活垃圾无害化【。处，理率达到50%【 《 《 5、严格建筑【节能管理把好项【目准：入关对不符合—节能减排《有关法律法规和政策！规定：的工程建设》项目不得通》过设计审查不得审】批开工建设、—不，。得实施工《程质量监《督和竣工验收备案】建立行？政审批责任制—。和问责制对不按规定！审批和？实施监？督的依法追究有关】人员责任建立建筑】节能基？本信息公《示制度房地产—开，发企业在《商，品，房销：售时应在住宅—使用说明书中注明所！售商品？房的结构形式—。、建筑节能措—施、围？护，结构保温隔热性能和！。建筑耗能《等基本信息在建【工程的施工现—场也应立牌公示【相关的建筑节能信息！ 》 ，  6、积极开发！和推广适合当地【应用的新《型墙体材料禁—止使用实心》粘，土砖到2《010年全省新型墙！体材料？年产：。量达：。到，35亿？块占墙体材料总【量的比？重达到50》％，。其中城镇达到60】％实现“禁实”【的城镇规划区内【达到9？0％以上累计节约土！。地2万？亩节约生产能耗8】。2，万吨标准煤减—少二氧化《。。硫等废气排》放1.8《万吨进一步落实【关于转发建设—。部<关于进一步加】强禁止使用实心粘】土砖工作的通—知>的通知(—甘建科[《200？7]133号文件】)引导和鼓励农村】自建房使用符合当地！。。特点的？新型：建筑材料 】 《 7、？大，。力，推广太阳能和—可再生能源》技术逐步形成可再】生能源建筑规—模化、一体化应用】的，技术体系和》相关技术标》准，、政策法规在现有基！础上建成太阳—房65万平方米安装！。太阳能热水器建【筑面积7《5万：平方：米，开，展新：能源开发与节能关键！技，术，研究 ？ 　 【。 四、保障体】系 《  —1、加强领导—健全机构 【   ？成立甘肃《省建设厅节能—减排工作领导小组（！附件2）主》要负责贯彻落实国家！和甘：肃省关于节能减排】方面的有《关政策和技术法规】统一协调解决节【能减排工作中—存在的问题；负责】省级：节，。能减排工作》的落实、管理、【协调、监督》工作：领，导小组办公室设在科！教处 【 ，   各》市（州？）应设立《专门的机构和人员】负责本级的节能【减排工？作，  ！2、建立节》能减：排政：策和制度《 ？   从省情和【行业实际出发本着】逐步推？进、重点先行的原则！进一：步完善节能减—排法规体《系，加强节能《减排：立，法及法制建》。设以加？强政府对节能—。减排工？作的领导与》监督各？级政府应当采取【措施鼓励《节能减排《的科：学研究和技》术开发？。推，广应用节能降耗【型和污染减排型的】施，工工艺、材料—。和技术促进可—再生能源的开—发利用根据本省节】能减排技术研究和开！发状：况制：定鼓励推广应用和】限制：技术目？录并予以公布 ！ ，。 ？  ：3、实施促进节【能减排激励机制 ！   研》究对推广节能减排技！术，和节能减排突—出的项目、单位给】予适当的税收优【惠政策或贴息优惠政！策鼓励？开发和研究用—于节能减排的新【型材料、技》术对：在研究开发》、推广应用节—能减排？技术与？工作中做出突—出，成绩或者贡献的单】位和个人《给予表彰和》奖励改革奖项评【审办法把执行节【。能减排作为各类【奖，项评审的《重要内容《 ？ ， ：。  ？ ，对项：目建设和运营过程中！违反节能减排有关法！。律，、法规、规定、标准！的依据相关的法【律、法规《、规：定进行处《罚 【  4、加—大节能减排监管【工作力度 —   进一—步完善节能减排【监管体系《强化：以节能减《排政策？、标准贯《彻执行为主要内【容，。的全过程监管全面落！实民用建筑节能【质量监？督专项备《。案登记制度》规范监管行》为规定科《学合理的审查、监】管等工作《程序和要《点依法？监管并？严格执法落》实各项制度并将节能！减排专项检查制度化！完善建筑节能—。减排统计《制度加？强节能？。减排统？计能力建设；开展】节能减排监测尤【其是大型公》共建筑的监测—。对建筑物进行—。节能审计诊断—推进建筑《使用过程中的节【能 】 ， 5、开《展节能减排领—域的：合作与交《流  — 引进国内外先进】的节：能服务管理与技【术培育？和，规范：建筑物运《营、建筑能效评定、！建筑：节能产品《检测、建筑物—能耗定额《评定等？中介服务机构；制】定相关政策和管【理办法构建建筑节】能服务？体系推进建》筑节能市场运—行体系采用》合同能源管理等方】式引导各类》建筑节能服务主体】参与节能改造与建】筑物的运行管理【。 》  《 积极寻《求国际、《国内：合作伙伴《引进、生产新—技术开发新产品【、新材料《；，以示范？。工程推动节能—减排工作《。；联合举办节能【减排研讨会等重【视企：业与用？户的：实，际经济利益坚持节能！减，排与：。开，发新能源、》可再生能源相结合】大力开发利用新能】源与可？再生能源《优化能源结构、改】善环境积极》。发展污水处理—。再生利用《和城市生活垃圾【处，理，综合利用技术把【污水回用与》缓解城？市水资源短》缺结合起来》 ？  6、】加强：节能减排《的，宣传教育培训 】   开》展广泛持《久的群众《性宣传工作不断扩大！节能减排的宣—传范：围，由城镇向《农，村扩展使人们充分认！识到节能减排的重】要性并编制教材在建！筑，和相关专业的培【训中开设《节能减排《课程组织节》能减排讲师团与【。当地：主管部门相结合在全！。省各：地区举办巡》回讲座开展》节能减排专业—培训促进设计—、施工、监理、【质监和管理人—员了：解和掌？握节能？减排的专业技术【与政策 《 】 《 ， ，。 附件【2甘：肃省建？。设厅：节能减排工作领导小！组成员名单》 ，  】组， 长屠锦敏 ！  ：副组长梁《文钊 《  成 员宋】紫林 省建设厅！科教处处长》 ：  刘 宁 ！ 省建？设厅城建处处长 ！  梁建平— 省《建设厅设计处处【长  赵 】 红 —省建筑工《程标：准办公室主任—  任春峰】。 ？省建设厅《规划处处长 【 ：。 陈 策— 省建设厅房地！。产业处处长》。 《 石春芳 【省建设厅村》镇处处长 【。  党仁贵 】省建设厅法规处处长！  胡松涛】 省工》程质：量，安，全监督管理局局【长，。  黎海南】 省建》设，厅科教处副处—长（正处）》 ： 《 附件3关于印发！建，设部关于落实—<国务院关于印发】节能减排综合性【工，作方案的通知>的】实施：方案的通知》（建：科[2？007？]159号》） 】 ，