？ 【 甘肃省建》设领域节能减—排工作？实施方？。案 ： ？ 关于贯彻建设部】。节，能减排？工作实施《方案的通知 】  ？发布部门全部组织机！构 发布时间20】07-9-11 甘！建科[20》07]3《11号 — 各市（州！）建设局（建委）】各，有关科研、设计、】施工等单位 】。 ？   《  为贯彻落实【国务院关于印发节】能减排综合性工【作，方案的通知和建设】部关于落实 <【国务：院关于印发节能减】排综合性工作方【案的通知>的实施】方案加快《推动我省建设领域节！能减排工《。作实：现建设系统“—十一五”节》能，减排目标我》。们编制了甘肃省【建，设领域节能减排【实施方？案（以下《简称实施方案）【现印发给你们并【就有关事项通—知如下请一》并贯彻实施》 《。 一、统一】思想提高认识全省建！。设，系统要？从，落实科学发展—。。。。观，。高度充分《认，识推进建设行业节能！减排工作是》全社会节能》减排：的重要内容认真【学习贯彻《国务院？和建设部关于节【能减排文件的—。精神将提《高认识和落实实【。施方案紧密结合进一！步增强紧迫性—和责任？感下：大力气？全面推进《。节能减排工》。。作的：开展 《 》 二、突出》重点稳步推进抓好新！建建筑的节能—。监管推进既有—建筑：。节能改造加》大政府公共建筑的】。节能力度以实施方案！为重：要抓手和突破口【严把市场准》入关全面落》实实：施方案？中，各项具体工作 ！ ？ 三、加》。强领导？狠抓落实节能减【排工作涉及部门多】协调工作量大任务】艰巨各级建设—行政主？管部门要加强—领导依据实施方案制！订落实措施》细化工？作任务明确责任单】位和：计划进度确保各项工！作落到？。实处省建设厅—将原“甘《肃，省建设厅建筑节【能工作领《导，小组”调整为—“甘肃？省建设厅节能减排工！作领导小组”—同时各市、州都要】按要求积极》成立：节能减排工作—领导小组和专门的办！事机：构，和人员加强建设领域！节能减排《工作的组织领—导和督促检查 ！ ， 附件1【、甘肃省建设—领域节能减排—工作实施方案； ！       2！、甘肃省建》设厅节能减排—领导小组《名单； 》     — ， ，3、关于印发建【设部关于落实<【国务院关于印发节】能减排综合性—工，作方案的通知>的实！施方案的通知（【建科[？2007]159】号）： 【 二○○七年八月】二十四？日 ： 附件》。1甘肃省建设领【域节能？减排工作《实施方案 【 ， 《    节能—减排是落《。实科学发展》观的：重，大举措是节约资【源、保护环》。境的：必然选？择，、是促进经济社会可！持续：发展的？必由之路《为推动我省建设领】域节能减排》工作的顺利开展根】据国务院关》于印发？节能减排综》合性工作方案的通】知（国发[200】7]15号》）和建设部关—于落实<国务院关于！印发节能减》排综合性工作方【案，的，通知>的《实施方案（建科[2！00：。7]1？59号）文件—精神结合我》省建设行业实际【制定本实施方—案 》 ？ ，一、 指导》思想 《 ： ？   ？ 以科学发展观【和构：建节约型社》会为指导以大力发展！节能省地型居住建】筑和公共建筑—为，工，作平台以节能—、，。节地、节材》、，节水：和环保为工作重【点和突破口以市场为！导，向以科技进步为动】力以：技术、经济、—法，律等为手段以提高建！设领域资源利用率】改善：建筑功能创建良【好生：态环境提高人民生活！质量为目标切实做好！建设领域《节能降？耗和污？染减排？工作推？动建设行业又—好又快发展 】 《 二、总体目—标， 》 ： ，  到2010年能！耗比2005年【降低20《%以上平均》年，节能率4《%以上？；全省纳入》建设：程序管理《范围内的新》建民用建筑（公共与！住宅建筑）严—格全：过程监督管理；【全省设市《城市：污，水处理率不》低于70%生—活，垃圾无害化处—理率达？到50% 【 三、【主，要工作措施》 《 ： ： 1、推动既有居住！建筑供？热计量及节能改造一！是全省城《镇，新建：民用建？筑全面实现节—能50%的》标准,执行率达到】100%；其—中兰州市《全面：执行节能65%标】准鼓励其他有条【件的城？市或工程项目—实施节？。。能65%《的标准；二是按照建！设部要求甘肃省今年！启动既有居住—。建筑：分户温控《计量及节能改—造350万m2根】。据各市、州建筑总】量、技术支撑能力、！经济：。发展水平《等因：素对既有居住建筑分！户温：。控计量及节》。能改造任务进—行分解其中》兰州市127万【m2、天水市40万！m2、定西市2【0万m2《、甘南州《5万m2、陇南市1！0万m？2、金昌《市，10万？m2：、白银市20万【m2、临夏州12万！m2、？武威市？20万？m2、酒泉市20】万m2、嘉峪关【市10万m2—、张掖市20万m】2、庆阳市》18万m2、平凉市！18万m2请各【地，根，据建筑使《用年限和节》能水平等《具体情况《组织好？实施工作对》兰州市已达到50%！节能标准的居住建】筑可只？进行：分户温控计量—改造三？是配合有关部门开】。展城市绿色照—明工程推广》节能照明产》品 【  2、深—。化城：镇供热体《制改革实行供热计量！收费全省实现—供热商品化采暖费】补，贴由“暗补”变【“明补”《城镇新建住宅和【。公共建筑凡使用集】中供：热设施的都》必须：设计安装分户计量采！暖系统；《开展既有非节能建】筑采暖系统热计量改！造试点采暖系统热】计量改造要与建【筑节：能改造同步进行“十！一五”期间努—力，实现建设部提—。。出的大城市完成【热计量改造的35%！中等城？。市完：成，2，5%小城市完成15！%的目标；贯彻城市！供热价格管》理暂行办法；积极】与省物价部门—协商：出台甘肃省城镇【供热计量收》。费暂行？办法进？一步完善《供热价格机制实【行按用热量》。计量：收费制度建立—城市供热保》障金制度不断完善供！热保障体系“十一】五”期间全省累【计节：约采暖用煤不低于】60万吨标准煤【减缓冬季采暖期城市！大气污染每年减少】。。向大气排《放SO2《 1.26万吨NO！x0.63万—吨，烟尘0.《17万？吨和CO2146.！4万吨以上 】。 ？  3、》。实施水资源节约【项目加快城镇水污染！治理：工程建设一是在【城镇：全面：推广生活节》水器具到201【0年新建住宅和【公共建筑全面普【及节水器具》现有住？宅节：水器具？普及率达到70【%，；二是根据甘肃省】城镇污水处理及再】生利用设施建设规】划，初步方案和甘肃【省，“十一五”》城市生活《垃圾无害化处理【设施：建设规？划到：。“十一？五”末城市》污，水处理？率达到70%以【上根据国家和我省的！要求：按照“分时段—。分地区小步走走【快步”的原》则充分利用》价格：杠杆作用提高—污水处理费征收【率和地方《配套资？金筹措能力尽快完】。善污水管网》特别是各街区污水】。管网：提高污水《收集率降《低运：行成本到2》010？年甘肃省基本完成】。对运行超过40年以！及老城区严重漏损的！供水管？网改造城市供水【管网平均《漏，损率不？超过15% ！ 《 4、促《进城镇垃《圾无害化处》理和资源利用设【市，城市和？县城要建立健—全城市垃圾》收集系统逐》步实施分类运输和】分类处理充分回收垃！圾中的废《旧资源？推进：垃圾无害化处—理设：施建：设防止？垃圾渗滤液对—环境的二次污染“】十一五”末》生活垃圾《无害化处理率达到5！0% 】。  5、严格【建筑节能管理—把，好项目准入》关，对不符合节》能，减排有？关法律？法规和政策规—定，的工：程建设？项，目，不得通过设计审【查不得审批开工【。建设、不《得实施工程质量监】督和竣工验》收备案建立》行政审批责任—制和问责制对—不按规定《审批：和实施监督的依法】追究有关人员—。责任建立建筑节能基！。本信息公示》制度房地产开发【企业在商品房销【售时应？在住宅使用说—明书中注《明所售商品房的结构！形式、？建筑：节能措施、围护结】构，。保温隔热性能—和建筑耗能》等基本信息在建工程！的施工现场也应立牌！公示：相关的建筑》节，能信息 】 ？ 6、积《极开发和推广适合当！地应用的《新，型墙体材料禁止使用！实心粘土《。砖到2010年全省！新型墙体材料年【产量达到《35：亿块占墙《体材料总量的—比重达到5》0％其中城》镇达到60》％实现“禁实”【的城镇规划》区内达？到90％以上累【计节约土地2—万亩：节约生产能耗82万！吨标准煤《减少二氧化》。硫，等废气排放》1.8？万吨进一步》落，实关于转发建设部<！关，于进一步加强—禁，止使用实心粘土【砖工作？的通：知>的通知(甘【建科[2007]1！33号文件)引导】和鼓励农《村自建房《使用符？合当地特点的新型】建筑材料 —  7、！大力推广太阳能和可！再生能？源技术逐《步形成可再》生能源建筑规模化、！一体化应用的技【。术体系和相关—技，术标准、政策法规在！。现有基础上》建成太阳房65万平！方米安？装太阳能《热水器建筑面—积，75万？平方：米开：展新能源开发与节能！关键技术《研究 【 ，　 《 四、保障体系 】 ？  1、加强！领导：健全机构 【   成立甘—肃省建设厅》节能减排工作领导小！。组，（附：件2）主要负责贯彻！。落，实国：。。家和甘肃省关于节能！减排方面的有关政】策和技？术法规统一协—调解决节能减排【工作中存在的—问题；？负责省级节能减排】工作的？。落实、管理、—协调、？。监督工作领》导小组办公》室设：。在，科教处 《 ， ？  《 各市？（州）应《设立专门的机—构和人员负责本级】的，节能：减排工作 【 ， ：。 ： 2、建立节能减排！政策和制《度   从省！情和行业实际出发】本着逐步推进、【。重点先行的原则【进一步完善》节能减排《法规体系《加强节能减排—立法及法制建设以】加强政府对节—。能减排工作的—领导与监督各—级政府应当采—。取措施鼓励节能减排！的科学研究和技【术开发推广应用节能！降耗型和污染—减排型的《施工工艺《、材料和技术促进】。可再生能源的开发利！用根据本《省，节，能减：排技术研究和开发】状况制定鼓励—推，。。广应用和限》制技术？目录：并，予以公布 — — 3、实施促进节能！。减排激励机制 【   》。研究对推广节能减】排技术和节》能减排突出的—。。项目：、单：位给：予适当？。的税收优惠》政策或贴息优惠政策！鼓励开发和研究【用，于节：能减排的《新型：材料：、技术对在研究【开发：、推广应用》节能减排技术与工作！中做出突出》。成绩或？者贡献的单位和【个人给予表彰和奖】励，改革奖？项评审办法把—执行节能《减排作为各类奖【项评：。审，的重要内容 ！ 《 ， ，对项目建设》和运营过《程中违反节能减排】有关法律、法规【。。、规定？、标准的依》。据相关的《法，律、法规、规定【进行处罚 】  4、加大！节能减？排监管工《作力度  】 进一步完善节能减！排监管体系》强化以节能减—排政策？、标准贯《彻，执行为主要内容的全！过程监管全面—落实民用建》筑节能质量监督【专项备案登记制【度规范监管行—。为规定？科学合理的审查、监！管，。等工：作程序和要点依【法监管并严格—执法：落实各项制》度并将节能减排专项！检查制度化完善建筑！节，能减排统计制度【加强节能减排统【计，能力建设；开展节能！减排监测尤》其是大型公共建筑】的监测对建筑物进】行节能审计》诊断：。推进建筑使用过程中！的节能 《 【 ，5、开？展节能减排领域的合！。作与交流《 ？   引进国—内外先进的节能服务！。。管理：与技术培育》和规范建筑物运【营、建筑能效评【定、建筑节能—产品检测、建筑物】能耗定额评》定等中？介服务机构》；制定相关政策【和，管理办法构建—建筑节能《服务体系推进建【筑节能市场运行【体系采用合同能源管！理等方式引导各类建！筑节能服务主体参】。与节能改造与建【筑物的？。运行管理 【 ：。  《 积极寻求国—际、：。国内合作伙伴—引进：、生：产新技术开发新【产品、新材料—；以示范工程推动节！能减排？工作；联合举办节】。能减：排研讨会等重视【企业与用户的实【际经济利益坚—持节能？减排与开发新—能源、可再生—能源相结《合大力开发利用新能！源与：可再：生能源优《化能源？结构、改善环境积】极发展污水处理再】生利用？和城市生活垃圾【处理：综合利用技术把污】水回用与缓》解城市水资源—短，缺，结合起？来 ？  6】、加强节《能减排的宣传教育培！训   开展！广泛持久的群众【性宣传工作不断扩】大节能？减，排的宣传范围由城】镇向农村扩》展使人？们充分认识到节能减！排的重要性并编【制教材在建筑—。和相关专业的—培训中开设节—能减排课程》组织节能《减排讲师团与当地主！管部门相结合—在全：省各地区《举办巡回《讲座开展《节能减排专业培训】促进设计、施—工、监理、》质监：和管理人《员，了解和掌握》节能减排《的专：业技术与《政策： 【 》 ， ？ 附件2甘】肃省建？设厅节能减》排工作？领导小组《成员名？。单 》  组 】长屠锦敏 】 副组长梁文钊 ！  成 —员宋紫林 — 省建？设厅科教处处长【  刘—。 宁 《 省建设》厅城建处处长 】 ，  梁建平 】省建设厅设计处处】长 ？  赵《 红 省】建筑工程标》准办公室《主，任  任【春峰 省建设厅！规，划处处？长，。 ？  陈 策【 ，。 ， 省建设厅房地产】。业处处长 【  石春《芳 省》建设厅村《镇处处长  ！党，仁贵 》省建设厅法规处处】长 ： ：。  ：胡，。松涛 《 ，省工程质量安全监督！管理局局长 —  黎海南【 省建设—厅科教处《。副处长（正处） ！ 附件】3关于？印发建设部》关于：落实<？国务院关于印发节】能减排综合性工作】方案的通《知>的实《。施，。方案的通《知（建科[200】7]159号） ！ —