： 》 甘肃省建】设领域？节能减排工作—实施方案《 关于贯彻！。建设：部节能减排工作实施！方案的通知 【   《。发布部门全部组织】机构 发布时间20！07-？9-11 甘建【科[20《。07]311—。号， 】各市（州）建设局（！建委）各有关科【研、设计、施工等】单位 — 《    为贯彻落】实国务院《关，于印发节能减排【综合：性工作方案》的通：知和建设部关于【落实 <国》务院：关于：印发节能《减排综？合性工作《方，案，的通：知>的实施方案加】。快推动我省建—设领域节能减排【工作实现建设系统“！。十一五”节能减排目！标我们编《制了甘肃省》建设领域节能减【排，实施方案（以下【简称实施方案）现】印发给你们》并就有关事项通知】如下请一并贯彻实】施 》 ： 一、统一思想】提高认识全省建设】系统要从落实科学发！展，观高度充《分认识推进》建设：行业节能减排工【作是全社会》节能：减排的重要》内容认？真学习贯彻》国务院和建设部关于！节能减排文件—的精神将提高认【识和落实实施方案】紧密结合进一步【增强紧迫性和责任感！下大力气全面—推进节能减排工作】的开展？ ， ？ 二、突【出重点稳步推进抓】好，新建建筑的节能监管！推进既有建筑节【能改造加大政—府公共建《筑的节能力度—以实施方案为重【要抓：手和突？破口严？把市：场准入关全面—落实实施方案—。中各项具体》工，作 》 三、—加强领导狠抓落实节！能减：排，工，作，。涉及部门多协调【。工作量大任务艰巨】各级建设行政主管部！门要加？强领导依《据实施方案制—订落实措施细—化工作任《务明确责任》单位和计《划进：。度确保各项工作落到！实处省建设厅将原】“甘肃省建设厅建】筑节能工作》领导小？组”调整为“—甘肃省？建设厅节《能减：排，工作领导小组”同】时，各市、州都要—按要求积极成立【节能减排《工作领？导小组和《专门的办事机构【和人员加强建设领域！节能减排工作的组】织领导和督促—检查 ！ 附件？1、甘肃省建设【领域节能减排工作】实施方案； ！      2、】甘肃省建设厅—节能减排领导—小，。组名单； —  ？ ，    3、—关于印发建设部【。关于落实<国—务院关于印发节能】减排综合《性工作方案的通【知>的实施》方案的通《知（建科[200】。7]159号）【 — 二○○七年【八月：二十：四日 附件1！甘肃省建设领域节】能减排工《作实施？方案 《。 》 ，    节能减【排是落？实科学发展观的重】大举措是节约资【源、保护环境的必】。然，选择：、是促进经济社会】可持续发展》的，必由之路为推—动我：省建设领域节能减】排工作的顺利开展根！据国务院《。。关于印发《节能减排综》合性工作方案的【。通知（？国，发[20《07]？15：号，），和建设部关于落实<！国务院关于印发【节能减排综合—性工：作方案的通知>的实！施方案（建科[20！07]1《59号）文件—。精神结合我省建【设行业？实际制定本实—施方案 【 一、 指导！思，想 》  》  以科学发展观和！构，建节约型社会为指导！以大力发展节能省地！型居住？建筑和？公共建筑为》工作平台以节能、节！地、节材《、节水和环保—。为工作重点和—突破口？以市场为《导向以科技进步为】动力以技术、经济、！。法律等为手段以提】高建设领域资源利】用率改善建》筑功能创《建良好？生态环境提高人民生！活质量为《目标切实做好建【设领域节能降耗和污！染减排？工，作推动建设行业又】好又快发展 ！。 ， 二、总—体目标 】 ？ ， 到：20：10年能耗比—200？。5年：降低20%》以上：平均年节《。能率4%以上；【全省：纳入建设《程序管理范围—内的新建民用—建，筑（：公共与住宅建筑）严！格，全过程监督管—理，；全省设《市，城市污？。水处理率《不，低于70《%生活垃圾无—害化处理率达到5】。0% 《 ， 三、【主要工作措施 【  】1、：推动既有《居住建筑《供，热计量及节能改造】一是全省城镇—。新建民用建筑全【面实：现，节能50%的—标，准,：执行率达到100%！；其中兰州市全面】执行节能65—%标准鼓励其他【有条件的城市或【工程项目实施节能6！5%的标准；二是】。按照：建设部？要求甘肃省今—年，。启动既有居住—建筑分户温》控计量及节能改造3！50万？m，2根据各市、州【建筑总量、技术支撑！能力、经济发展水】平等因素对既有居】住建筑分户温控计】量及节能《改造任务进行分解其！中兰州市127万】m2、天《水市4？0万m2《。、定西市20万m】2、甘南州5万【。m，2、陇南市1—0万m2、金昌市1！0万m2《、白银市20—万m2？、临夏州12万m】2、武威市20万m！2、酒泉市20万】。。m2、嘉峪关市1】0万m2、张掖市2！0万m2、庆阳【。市18万m》2、平凉市18万】m2请各地根据建筑！使用年限和节能水平！等具体情况组织好实！施，工作对兰《州，。市，已达到50%节【能标准的居住建筑可！只进行分《户温控计《量改造三是配—合，有关部门《开展城市绿色照明】工，程推广节能照明产】品 ！ 2、深化》城镇供热《体制改革实行—供热计量收费全【省实现供热商品化】。采暖费补贴由“暗补！”变“明补”城镇】新建住宅和公共建】筑凡使用集中—。。供热设？施的都必须设计安】装分户计量》采，暖系统；开展既有非！节能建筑采暖系统】热计量改造试点采】暖系统热计量改【造要与建筑》节能改造同步进行“！十一：五”期间努力实现】建设部提《出的大？城市完成热》计量：改造的35%中等】城市完成2》5%小城市完成15！%的目标；贯彻城】市供热价格管理暂】行，办法；积极与省物价！部门协？商出：台甘：。肃，省城镇供《热计量？收，费暂行办法》进一步完善供热【价格机制实行按用】。热量计量收》。。费制度建立》城市供热保障金制度！不断完？善，供热保？障体系“十一—五”：期间全省累计节约】采暖用？煤不低于《60万吨标》准煤减缓冬季采【。暖期城？市大气污染每—年减：少，向大：气排放SO2 1.！2，6万吨NOx0.6！3万吨烟尘0—.17万吨和CO】2146.4—万吨以？上 ：  】3、实施水资—。源节约项目》加快城？镇水污染治理工程建！设，一是在城镇全面【推广生活节水器具到！。2010《年新建住宅和公【共建筑全面普及节】水器：具，现有住？宅节水器具普及率达！到70%；》二是根据甘肃—省城镇污水处理【及再：生利用设施建设【规划初步方案和甘肃！省“十一五》”城市生活垃—圾无害化处理设施】建设规划到“—十一五”末城市污】。水处理率达到70%！。以上根据国家—和我省的要求按照】。“分时段分地区小】步走走快步》”的原则充分利【用价格杠杆作用【提，高污水处理》费征收率和》地方：配套资金《筹措能力尽快—完善污水管网特【别是各街《区污水管《网提高污水收—。集率降低运》行成本到201【0年甘？。肃省基本完》成对运行超过40年！。以及老城区严重【漏损的供水》管网改造城市供水】管网平均《漏损率？不超过？15% 【。  4、促进！城镇垃圾无害化处】理和资源利用设市城！市和县城要建立【健全城市《垃圾收集系》统逐步实施分—类，运输和？。分，。类处理？充分回？收垃圾中的废旧资】源推：进垃圾无《害化处理设施建设防！止垃圾渗滤液对环】境的二次《污，染“十一五”末【生活垃圾无》害化：处，理率达到50% 】 【 5：、严格建筑节能管】理把好项目准—入关：对不：符合节能《减排有关《法律法规和政策【规定的工程建设项】目不得通《过设计审查不得【审批：开工建设《、不得实施工程质量！监督和竣工》。。验收备案《建立行政审批责任制！和问责制对不—按规定审《批和实施监督—的依法追究有—。关人员？责任建立建》筑节：能基本信息公示制】度，房地：产开发企业在商【品房销售时》应在住宅使用—说明书中注明所售】商品房的《结构形？式、建筑节能—措施、围护结构保】温隔热性能和建筑耗！能等基本信》息在建工程的施工现！场也应立牌》公示相关的建筑节能！信息 】  6、积极【开发和推广适合【当地应？用的新型墙》体材料禁止使—用实心粘土砖到【2010年》全省新型墙体材料】年产：量，达到：35亿块占》墙体：材料总量的比—重达到50％其中】城镇达到60％【实现：“禁实”的》城镇规划区》内达到90％—以上累计节约土【地，2万亩节约》生产能耗82—万吨标准煤》减少：二氧化？硫等：废气排放《1.8？万吨进一步落—实关于转发建设部】<关于进一步—加强禁止使用实【心粘土？砖工作的通知—>，的通知(甘建科【[，2007《]133号文—件)引导和鼓励农村！自建房？使用符合《当地特点的》新型建筑材料 】。。  7、！大，力推广？太阳能？。和可再？生，能源技术逐步—形，成可再生能源—建筑规模化、一体化！应用的技《术体系和《相关技？术标准？、政策法规在现有基！础上建成太》阳房65《万平方米安装太阳】能热水器《建筑：面，积75万平》方米开展《新能源开《。发与节能关键技术研！究 【　 四、【保，障，体系 — ， ：  ：1、：加强领导健全机构 ！ ？  成立甘肃省建】设厅节？能减排工作领—导小组（附件2【）主要负《责贯彻落实》国家和甘肃省关【于节能减排方面【。的有关？政策和技术》法规统一《协调解决节能减排工！作，。中存在的问题—；负责省级节能减】排工作的落实、【管理、协调、—监督工作领导小组】办公室设在科教处 ！   ！各市（州《）应设？立专门的机构和人】员负责本级的节能减！排工作 》 ？ ？ ，2，。、建立节能减排政策！和制：度 》  从省情》和行业实际出发本】着逐步推进》、重点先行的—。原则进一步完善【节能减排法规—。体系加强节能—减，排立：法及：。法制建设以加—强政府对《节能减排《工作的领《导与监督各级—。政府应？当采取措施鼓励节】能减排的科学研究】和技术？开发推广应用节能】降耗型和污》。染减排型《的施工工《艺、材料和技术促】进，可再生能源》的开发利用》根据本省节能减【排技术研究》和开发状《况制定鼓励推广应】用和：。限制技术目录—并，予以：公布 ！  3、实施促进】节，能减排激励机—制   【研究对推《广节能减排技—术和节能减排突出】的项目、单位给【予适当的税收—优惠政？策或贴息优惠政策鼓！励开发和研究用于】节能减排的新型【材料、技术对—在研究开《发、推广应用—节，能减排技术与工作中！做出：突出：成，绩或者贡《献的单位和个—人给予表彰和奖【励改革奖项》评审办法把》执，行节能减排作—为，各类奖项《。评审的重要内容 】。   ！。对，项目：建设和运营过程【中违反节能》减排有关法律、【法规、规定》、，标准的依据》相，关的法律、法—规、规定进行处罚】 【  4、加大节能】减排监？管工作力度 —   进一步】完善节能减排—监管体系强化以节】。能减排政策、标【准贯彻？执行为主《要内容的全过程监】管全：面落实民用建筑节能！质量监督专》项备：案登记制度》规范：监管行？。为规定科学合理【的审查、监管等【工作程序和》要点：依法监管《并严格执《法落实各《项制度并将》节能减排专项检【。查制度化完善建筑】节能减排《统，计制度加强节—能减排统计能力【建设；？开展：节能减排监》测尤其是大》型公共？建筑的监测对建筑物！。进行：节能审计诊断推【进建筑使用过程【中的节？能 》  5—、，开展节？能减排领域的—合作与？交流   】引进国内外》先，进的节能服务管理与！技术：。培，育和规范《建筑：物运营？、建筑？能效评定、建筑【节能产品《。检测、建筑物能【耗定额评定》等中：介服：务机构；制定相关政！策和管理办法构建建！筑节能服务体—系推进建筑节能市场！。运行体系采用合【同能源管理》等方式引导各类建】筑节能服务》。主体参与节能改造】与建筑物的运行管】理 ？ ？ ？  积极寻》求国际、国内—合作伙伴引》进、生产新》技术开发新产品【。、，新材料？；，以，示范工程推动—节能减排工作；【联合举办节》能减：排研讨会等重—视企业与用户—。的实际？经济利益坚持节能减！排与开？发新能源、可—再生能源相结—合大力开发利用新】能源与可《再生能？源优化能《源结构、《改善环境积》极，发展污水处》理再生利《用和城市生活垃圾处！理综合利用技术把污！水回用？与缓解城市水资源短！缺结合起《来，  ！6、加强《节能：减排的宣传教育【培训 —  开展广》泛持久的群众性宣】传工作不《断扩大节能减排的宣！。传范围由城镇—向农村扩展使人们充！分认识？到节能减排的重要】性并编制《教材在建《筑和相关专业的培训！中开设节能减排【课程组织节能减排讲！师团与当地主管【。部，门相结？合在全省各地—区举办巡回讲—座开：展节能减排》专业培训促进—设计、施工、—监理、质监和管理】人，员了：解和：掌握节能减》。排的专业技术与政策！ 【 — 附件！。2甘肃省建设厅节能！。减排工作《领导小？组成员名单 【 — 组 长屠锦【敏  —。副组长梁《文钊  成 ！ 员宋紫林》。 省建设—。厅科教处处长 【。  刘》。 宁 《。 ：省建设厅城建处【处，长  梁建】平 ？ 省建设厅设—计处处长 】 赵 红 】 省建筑《工程标准办公室【主任 ？  任春峰【 省建设厅规】划处处长 【。  陈 策【 省建设厅房地！产业处处长 】。  石春《芳 省建设厅】村镇处处长 — ，  党仁贵 】 省建设厅法—规处：处长 》  胡松《涛 ： 省工程质量安】全，监督管理局》局长 》。  黎海南 【 省：建设：厅科教处《副处长？（正处） ！ 附件3关于印！发建设部关于落实】<国务院关》于印发节能减排【综合性工作方—案的通知>的实施】方，案的通知（建科[】。。2，007]159【号） ！ ，