： ，。 ： ： 《甘肃：省建：设领：域节能？。减排工作实施方案 ！ ， 关于贯彻建设！部，节能减排工作实施】。方案的通知  ！ 发？布部门？全部组织机构 【发布时？间2007-—9-11 》甘建科[200【7，]，311号 — ？ 各市》（州）？建，设局（建委》）各有关科》研、设计、施工等单！位 — ，     为贯】彻落实国务院关于印！发节能减排综合性工！作方案的通知—和建设部《关，于落实？ <国务院》关于：印发节能减排综合性！工，作方案的通知>【。的实施方案加快推动！我省建？设领域节能减排工作！实现建设系》。统“十一五”节能】减排目标《我们编制《了甘肃省《。建设：领域节能减排—实施方案（以下简称！实施方案）现—。印发给你们并就有】关事项？通知如下请》一并贯彻实施 ！ 》一、统一思想—提，高认识全省建设系统！要从落？实科学发展观高【度充：分认：识推进？建设行业节能减排工！作是全社会》节，能减排的重要内容认！真学习贯彻国务院】和建：设部关于节能—减排文件的精神将提！高认：识和落实实施方案紧！密结合进《一，步增：强紧迫性和责—任感下？大力气全面推进节】能减排工作的—。开展 》 《 二、？突出重点稳步推【进抓好新建建筑的节！能监管推《进，既有：建筑节？能改造加大政府【公共建筑《的节能力度》以实施方案为重要】抓手和突破口严【把市场准入》关，全面落实实》施方案中各项具体工！作 】 三、？加强领导狠抓落【实节能减排工作【。。涉及部门多协—调工作量《。大任务艰巨各级建】设行：。政主管部门要加【强，领导依据实施—方案制订落实—措施细化工作任【务明确责任单位和】计划进度确保各项工！作落：到实处省建设—厅将原“甘肃省【建设厅建筑节能工】作领导小组”—调整为“甘肃省建设！厅节能减排工作领】导小组”同》时各市、州都要【。按要求积极成立【节能减排工》。作，领导小组《和专门的办事机构和！人员加？强建：设领域节能减排【工作的？组织领？。导和督促《检查 ？ ： 附件1、！甘肃：。省建：设领域节能减排工】作，实施方案； ！      —2、：甘肃：省建设？厅，节能减排《领，导小组名单； 【 ：    《   3、关于印发！建设部？关于落？实<国？务院：关于印发节能减排综！合性工？作，方案的？通知>的《实施方案的通知（建！科[20《07]15》9，号，） 《 》二○○七年八月【二十四日 — 附件1甘肃省】建设：领域节能减排工作】实施方案 】    【 节能减排是落实】科学发展观的重大】举措是节约资源、】。保护环境的必然选】择、是促进经济社】会，。可，持续发展的必由之路！为，推，。动我省建设领域节能！减排工作的顺利【开展根？据国务院关于—印，发节能减排》综合性工作方案【的通知（国发[20！07：]15号）和—。建设：部关于落实<国【务院关于印发节能减！排综合？性，工作方案《的，。通知>的《实施方案（建—科[20《07]？。15：9号：）文件精《神结：合我省建设行业实际！制定本？实施方案 —。 一、 ！指导思想《 —    以科学发！展观：和，构，建节约？型，社会为指导以大【力发展节能省—地型：居住建筑和公共【建筑为工作平台以】节，能、节地、节材、节！水和环保为工作【重点和突破口以市】场为导向以科—技进步为动力以【。技术、经济、法【律等为手《段以提高《建设领？域资：源利用？率改善建筑功能创】。建良好生《。态环境提高人民生活！质量为目标切实做好！。建设领？域节能？降耗：和污染减《排工作推动建设行业！又好：又快发展 ！ 二、总体【目标： 】  到2010年】。能耗比？2005《年，降低20%》以上平均年》节，能率4%以上—；全省纳入建设程序！管理范围内的新建民！用，。建，筑（公共与住—宅建筑）严格全过程！监督管理；全省【设市：城市：污水处理率不—低于70%生活【垃圾无害化处理【率达到？50% — 》三、主要工作措施】 —  ？1、推动既有居住建！筑供热计《量及节能改造一【是全：省城镇新《建民用建筑》全面实现节能—50%？的标准,执行率达到！100%；其中兰州！市全面执行节能【65%标《准鼓励其他有条件的！城市或工程项目实施！节能：。。6，5%的？标，准；二是按照建【设部要求甘肃省今年！启动既有居》住建筑分户温控【计量及节《能改造350—万，。m2根据各市、【州建筑总量、—技术支撑能力、经济！发展：水平等因素对既有】居，住，建筑：分，户温控计量及节【能改造任务进行【分解其中《兰州市1《27：。万m2、天水市4】0万m2、》定西市20万m【2、甘南州5—万m2、陇南市【10万m《2、金？昌市10万m—2、白？银市20万》m2、临夏》州12万m》。2、武威市20万】。m2、酒泉市2【0万m2、嘉峪【关市10《万m2、张》掖市20万》m2：。、庆阳市1》8万m2、平—凉市18万m2请】各地根据建筑使【。用年限和节能水平】等具体？情况组织《好实施工作对兰州】市已达到50—%节能标《准的居住建筑可只】进行分户温控计【量改：造三是配合有关【。部门开？展城市绿色照—明工程推《。广节能照明》产品 【 ？ 2、深化》城，镇供热？体，制改革实行供热计量！收费全省实现供热商！。品化采暖费补贴由】“暗补”变“明【补”城镇新建住【宅和公共建筑凡【。使，用集中供热设施【。的都必？须设计安《装分：户计量采暖系统；开！展既有非节能建【筑采暖系统热计量】。改，造，试点采暖系统热计】。量改造要与建筑【。节能改造同步进行“！十，一五：”期间努《力实现建设部提【出的：大城：市完成热计量—改造的35%中【等城市完成25【%小城市《完成15《%的目标；贯彻【城市供热价格管【理暂行办法；积【。极与省物价部门协商！出，台甘肃省城》镇供：热计量？收费暂？行办法进一步完善供！热价格机制实行【按用热量计》。量收费制《度建立城市》供热保障金制度不断！完善：供热：保障体系“十一五】”，期间全省累计节约采！暖用煤不低于60万！吨标准煤减》缓冬季采暖》期城：市大：气污染每年减少向大！气排放SO》2 1？.26万吨N—Ox0.63万【吨烟尘0.17万】吨和CO《2146.4万吨以！。上 ： ， ，  —3、实施水》资源节约项》目加快城镇水污【染治理工程》建，设一是在城》镇全面推广生活节水！器具到2010【年新建住宅和公【共建筑全面普及【节水器具现有住【宅节水器具》普及率达《到70%；》二是：根据甘肃省城镇污】水处理及再生利用】设，施建设规划》初步方案和甘—肃省“十一五”城市！生活垃圾无害—化处理设施建设【规划到“十一五”末！城市污水处理率【达到：70%以上根据国】。家，和我省？的要：求按照“分时段分】。地区小步走走—快步”？的原则充分利—用价：格杠杆作《用提高？污水处理费征收率和！地方配？套资金筹《措，能力尽快完善污【水管网特别是—。各街：区污：水管：网，提高：污，水收集率降》低运行成本》到2010年—甘肃省基本完成对】运行超过40年以】及老城区严重漏损】的供水管网改造城】市供水管网平均漏损！率不超过15—% 】  4、促进—城镇垃？圾无害化处》理和资源利用设市城！市和县城《要建立健全城市垃】圾收：集系统逐步实—施分类运输》和分类？处理充分回收垃圾】中的废旧资》源推：进垃圾无害》化处理设《施建设防止垃圾渗滤！液对：环境的二次污—染“十一五”末生活！垃圾无害化》处理率达到50%】。 ， ， ：  》5、严格建筑节能管！理把好项《目准入关对不符合】节能减？排有关法律》法规和政《策规定？的工程建设》项目不得通过设【计审查不得审批【开工：建设、不得实施【工程质量监督—和竣工验《收备案建立行政审批！责任制和问》责制对不按》规定审批和实施监】督的：。依法：追，究有关？人员责任建立建筑】节能基本信息—公示：制度房地产开发企业！。在商品房销售时应在！住宅使用说明—书中：注明所售《商品房的结构—形式、建筑节能措施！、围护结构保温隔】热性能和建筑耗能】等基本信息在建【工，程的施工现场也应】立牌公？示相：关的建筑节能信【息 【  6、积极【开发和推广适合【当地应用《。的新型墙体》材料禁止使用—实心：粘土砖到《20：10年全省新型墙】体，材料：年产量达到35亿】。。块占墙体材料总【量的比？重达到5《0％：其中城镇达到—。60％实《现“禁实”的城【。镇规划区内达—到90％以》。上累计节约土地【2万亩？。节约生产能耗82万！吨标准煤减少二氧】化硫等废气》排放1？.8万吨进一—。步，落实：关于转？发建设部《<关于进一步—加强：。禁止使用实心—粘土砖工作》的通知>的通知【(甘建科[2007！]133号文件)】引导和鼓励农村【自建房使《用符合当地》特点的新型建筑材】。料， 【  ：7、大力推广太阳能！和可再？生能源？。技术逐步形》成可再生能》源，建，筑规模化、一体化】应用的？技术体系和相关【技术标准、》政策法？规在现有基础上建成！太阳房65万—。平，方米安装太阳能【热水器建筑面积75！万平方米开展新能】源开发与《节，能关键技术》研究 　！ 四、—保障：。体系 ！  1、《。加强领导健全机【构 《   成立》甘肃省？建，设厅节能减排工【作领导小组（附件】2）主？要负责贯彻落实国家！和，。甘肃省关于节能减】排方面的有关政【策，和技术法规统一协调！解决节？能减排工作》中存在的问题；负】责省级节能减排【工作的落《实、管理、协调【、监：督，工作领导小组办公】室设在科教处 】  【 各市（州）应设】立专门的《机构和？人员负？责本级的《节，能减排工作 【  2】、建立节能》减排政？策和制度  ！ 从省情和行业实际！出发本着逐步推【进、重点先行的原】则进：一步完善节能减【排法规体系加强节】能减排立法及法【制建设以加强政【府对节能减》排工作的《领导与？监督各级政府应当采！取措：施鼓励节能减—排，的，。科学：研究和技术》开发：推广应用节能降【耗型和污染》减排型？的施工工艺、材料和！技术促？进可再生能源的开发！利用根据本》省节能减排技—术研究和开发状况】制，定鼓励推广应用和】限制技术目录—并予以公布 — ？  》。3、实施促进节能】减排：激励机制  ！ 研究对《推广节？。能减：排技术？和节能减《排突出的《项，目、单位给予—适当的？税收优惠政策或贴息！优惠政策鼓励开【发和研究用》。。于节：能减排的《新型材料《、技术对在研究开发！、推广应用节能减】排技术与工作中【做出突？出，成绩或者贡献的单位！和个人？给予表彰和》奖励改革奖项评【审办法？把执行节能减排作】为，。各类奖？项评审的重要内【容 ： ，   】对项目建设和—运营：。过程中违《反节能减排有关法】律、法规、规定、】标准的依据相关的】法律、？法规、规定进行处】罚 《 ？  4、》加大节能减》排，监，管工作力度 —   进一步】完善节？能减：排，监管：体，系强化以节能减排政！策、标准贯彻执【行为主要内容—的，全过：程监管全面》落实：民用建筑节能—质量监督专项备案登！记制：度规范监管行为规定！科学：合理的审查》、，监管等？工作程序和》。要点依法监管并严格！执法落实《各项制度并将节能】。减排专项检查制度化！完善：建筑：节能减排统计制度】加强节能减排—统计能力建设；开展！节能减排《监测尤其《是大型公《。共建筑的监测对建筑！物进行节能审—计诊断推进》建筑使？用过程？中的节能 【  5【、开展节能》减排领？。域的：合作与交流》。   —引进：国内外先进的—节能服务管理与技术！培育：和规范？建筑：物运：营、建筑能效—评定、建《筑，。节能产品《检测、建《筑物能？耗定额评定》等中介服务》机构；制定相关【政策：和管理办《法，构建建筑节能服务体！系推进建筑节—。能市场运行体系采】。用合同能源管理【等方式？引导各？。类建筑节能服务【主体参与节能改【造与建？筑，物的运行管理— 》。。 ，。 ，   积极寻求【国际：、，国内合作《伙伴引？进、生产新技术开】发新产？品、新材《。料；以示范工程【推动节？能减排工作；联合举！。办节能减排研讨会等！重视企业与用—户的实际经济—利益坚持节能—减，排与：开发新能源、—可再生能源相结合大！力开发利用新能源与！可再生能源优—化能源结构、—改善环？境积极发展污—水处：理再生利用和城市】生活垃圾处理综【合利用技《术把污水回》用与缓解城市—水，资源：短缺结？合起来 — 《  6、加》强节能减排》的，宣传教？育培训  】 开展？广泛持？久的群众《性宣传工作不断扩】大节：能减：排的宣传范围由城镇！向农村扩展使人们充！分认识到《节能减排的重要性】并编制教材在建筑和！相关专？业，的培训中开设节能】减排课程组织—节能减排讲》。师团与当地主—管部门相结》合在全省《各地区举办巡—回讲座开展》节，能减排专业培训【促进设计、施工【、监理、质监和管】理人员了解》和掌握节能减排的专！业技：。术与政策 —。 ： ， — ： ： 》附件2？。甘肃省建设厅节能减！排工作领导小组成】员名单 ！  组 —长屠锦敏 —  副组长梁【。文钊 》  成 员宋紫林！ 省建设厅科教！处处长 》  刘 宁 】 省建设》厅城建处处长 ！ ， 梁建平 【省，建设厅设计处处【。长 《  赵 红【 省建筑工程标！准办公室主任 【  《任春：峰 省建设厅】规，。划处：处长 《 ： 陈 》策 ？ 省建设厅》房地产业处》处长  石】春芳 》省建设厅《。。村镇处处长 【。。 ： 党仁贵《 省建设厅【法规处处长》 ？  胡松涛 省！工程质量安全监督】管，理局局长 》  《黎海南 省建设！厅科教？处副处长（正处） ！ ， 》 附件3《关于印发建设部关】于落实<国务—院关于印发节能减排！综合性？工作方案的》通知>的实施—方案的通知（建科[！2007]》159号） ！ ？ ，