。 ？ 甘！肃省建设领》域节能减排工作实施！方案 — ，关于贯彻建》设部节能减》排工作实施方案的】通知   【 发布部门》全部组织《。。机构 发布时间20！07-9-11 】甘建科[20—07]311号 ！ 各市】（州）建设局—（建：委）各有关科研【、设计、施》工等：单位 ？ ？   —  为贯彻落实国】务，院关于印《。发节能减排综合性】。工作：方，案，的通知和《建设部关于落实 】<，国务院关于印发【节能减排综合性【工作方案《的通知>的实—。施方案加快推动我省！建设领域节能—减排：工作实现《建设：系统“？十一五”节能减【排目标我们》编，制了甘肃省建设【领域节能减排实【施方案（以下—简称实？施方案？）现印发给你—们并就？有关事项通》知如下请一并贯【彻实施？ ？ 一—、统一思想提高【认识全？省建设系统要从【落实科学发展观高】度充分认识推进建】设行业节《能减排工作是全【社会节能减排的重】要，内容认真学习贯彻】国务院和建设部关】。于节能减《排文：件的精神将提高【。认，识和落实实》施方案紧密结合【进一步增强紧—迫性和责任》感下大力气全—面推进？节能减排《工作的开展》 【 ，二，、突出重点稳步【推，。。进抓：好新建建《筑的：节能：监管推进《既有建筑节》能改造？加大政府公共建筑的！。节能力度以实施【方案为重要抓手和突！破口严把市场准入】关全面落实实施方案！中各项具体》工作 ！。 三、加强领导狠抓！落实节？能减排工《作涉：及部门多协调—工作量大任务艰【巨，。。各级建？设行政？主，管部：门要加强领》。导依据实施方案制订！落实措施细化工作】任务明确责任单位】和计划进度确保各】。。项工作落《到实处省建》设厅将原“》甘，肃省建设厅建筑节】能工作领导小—组”调整为“甘肃】省建设厅节能—减排工作领》导小组”同》。时各市、州都要【。按要：求积极成《立节能减排工作【领导小组和专门【的办事机《构和人员《加强：建，设领：域，节能：减排：工作的组织领—导和督促《检查 —。 附件1、甘！肃，省建设领域节—能减排工作实施方案！。； 《       【2、甘肃省建设厅】。节能减排领导小组】名，单； ？ ？     》 3、关于印发【建设：部关于？落实：<国务？院关于印发》节能：减，排综合性《工作方？案的通知>的实【施方案的通知（建科！[2：007]《15：9号） 】 ， ：二，○○七年八月—二十四日 》 附《件1甘？肃省建设领域节能】。减排工作实施方【案 【     节能减！排是落实科学—发展观的重》大举措？是节约资源、保护环！境的必然选择、【是促进经济社—会可持？续发展的必由之路为！推动我省建设领域】节能减排《。。工作的顺利开展【根据国务院关于印】发节能减排综合【性工作？方，案，的通：知（国？发[200》7，]15号）和建【设部关于落实<国务！院，关于印发节能减【排综合性工作方案的！通知>？的实施方案（建科[！2007]》1，59号）文》件精神结合我省建】设行：业实际制《定本实施方案 】 一、 ！指导思想 】 ，   》。 以：科学发展观和构建节！约型社会为指—导，。以大力发展节能省】地型居住建筑和【公共建筑为工作【。平台以节能、—节地、节材、节水和！环保为工作》重点和突《破口以？市场为导向》以科技进步为动力】以技术、《经济、法律等为【。手段以提高建设【领域资源利用率改善！。建筑功？能创：建良好生《态环：境提高人《民生活质《量为目标切实做好】建设领？域节：能降耗和污染减排工！作推动建设行—业又：好又快？发，。展 【 ， 二、总体目标 】 ：  — 到2010年能】耗比2005年降】低2：。0%以上《平均年节能率4%以！上；全省纳入建设】程序管理范围内的新！建民用建筑》（，公，共与住宅建筑）严】。格，全过程监督管—理；全？省设市城市污—水处理率不低于7】0%生？活垃圾？无害化处理率达到】50% 【 《三、主要工作措施 ！  】1，。、推动？既有居住建筑供热】计量及节能改—造一是全省城—镇，新建民用建》筑全面？实现：节能50%》。的标准,《执行率达到10【0%；其中》兰州市全面》执行节能65%标准！鼓励其他有条件【的，城市或工程项目【实施节能65%【的标：准，；二是按照》建设部要求甘—肃，省今：年启动既《有居住建筑分户温】控计量及节能改造】3，50万？m2：根，据各市？、州建筑总量、技术！支撑能力、》经，济发展水平等因素】对既有居住》建筑分户温控计量及！节能改？造任务进行分解【其中兰州市127万！。m2、？天，。水市40万m2、】定西市20万m2】、甘南州5万m2、！陇南市10万m2、！金昌市？1，0，万m2、白银市2】0万m2、临夏州1！2万m2、武威【市，20万m《2、酒？泉市20万m2【、嘉峪关市1—0万m2《。、，张掖市20万m【2、：庆阳市1《8万m2、平—凉市18万m2请各！地根据建筑使用年】限和节能水平等具体！情况组织好》实施工作对兰州【市已达到《50%节能》标，准的居住《建筑可？只进行分户温控计量！改造：三是配合有关—。部门开展城市绿色照！明工：。。。程推广节《。能照明产品 【  2、！深化城？镇供：热体：制改革实行供热【计量：收费全省实现供热】商品化采暖费补贴由！“暗补”变“—明补”城镇新建住宅！和公共建筑》凡使：用集中供热设施的都！。。必须设计安装分【户计量采《暖系统；开展既【有非节？能建筑采暖系统【热计量？改造试点采暖系统】热计量改造》。要，与建筑节能改—造同步进行》“十一五”期间努】。力实现建设部—提出：。的大城市完成—热，计量改造的35%】中等城市完》成25？%小城市《完成15%的—目标；？贯彻：城市供热价》格管理暂行办法【。；积极与省物—价部门？协，商出台甘肃省城镇】供，热计量？收费暂行办法—进一步？完，善供：热价格机《制，实行按用热量计量】收，费，制，度建立城市供—热保障金制度不断完！善供热保障体系“】十一五”期间全省累！计节约采暖用—煤不低于6》0万吨标准煤—减缓冬季采暖期【城，市大气污《染每年？减少向大气排放SO！。。2 1.《26万吨NOx【0，.63万《吨烟尘0《.17万吨和C【O2146》.4万吨以上 【 【 3、实施水—资源节约项目加快城！镇水污染治理工程建！设一是在城镇全面】推广生？活节水器具到2【010年新建住【宅和公共建筑—全面：普及节？水器具现有》住宅节水器具—普及率？达到70%；—二是根据甘肃省【城镇污水《。处理及再生利用【设施建？设规划初步方—案和甘肃省“—。十一五”城市生【活垃圾？无，害化处理设施建【设规划到“十一【五”末城市污水处理！率达到7《0%以上根据—国家和我《省的要求按》照“分时段分地区小！步走：走，。快步”的原则充【分利用价格杠—杆作：。用提高污《水处理费征收率和】。地方配套资金—筹措能力《尽快完？善，。污水管网《。特别是？各街区污水管网提高！污，。。水收集率降低—运行：成本到201—0年甘肃省基本【完成对运行》超过40年以及老城！区严重漏损的供【水管：网改造城市供—水管网平均漏损率】不超过15% ！  4【。、促进城镇》垃圾无害化处理【和资源利用设—市城市和《县城要建《立健全？城市：垃圾收集系统逐步】。实，施分类运输和分类】处理充分回收垃【圾中的废旧资—源推进垃圾无—害化处理设》施建设防《止垃：圾渗滤液《对环境的《二次污染“十一五】”末：生活垃圾无》害化处理率达到5】0，% 】  5、严格—。建筑节能管理—把好项目准》入关对不《符合节能减排有【关法律法《规和政策规》定，的工程建设》项目不得通过—设计审？查不得审批开工建设！、不得实《施工程质量监督【和竣工验收备案建】立，行政审批责任—。制和问责制对不【。按规定审批和实施监！督的依？法追：究有关人员责任建】立建筑？节能基？本信息公示》制度房地产开发企】业在商品房销售【时应在住宅使用说明！书中注明所售商品】房的结构形》式、建筑节》能措施、围护结构】保温隔？热性能和建筑—耗能：等基本信息》在建工程《的施工现《场也：应立牌公《示，相关的建筑节能信】。息 ？。  【。。6、积极开发和推广！适合当地应用的【新型墙？体材料禁止使用实】心粘土砖到2—010年全省新【型墙体材《料年产量达到3【5，亿块占？墙体材料总量的比重！达到50％其—中城镇？达到60％》实现“禁实”的城】镇规划区内达到9】0％以上《累计节约土地—2万亩节《约，生产能耗82万吨】。标准煤减少二—氧化硫？等废气排放1.8】万吨进一步》落，实关于？转发建设部<关于】进一步加强禁止使用！实心粘？土砖工作的通知【>的通知(甘建科】[2007]1【33号文件)引导和！鼓，励，农村自建房使—用，符合当地特点—的新：型建筑材料》 《。 《 7、大力》推，广太阳能和》。可再：生能源技术逐步形成！可再生？能源建？筑规模化、一体化】应用：的技术体系和相关技！术，。。标，准、政策法》。规在现有基础上建成！太，。阳，房65万平方米安】装太阳能热水—器建筑面积》75万平方米—开展新能源开—发与节能关键技【术研究 》 　 【 四、保障体系 ！ ？  》1、加强领导—健全机构 】  成？立甘肃？省建设厅节能—减排：工作领导小》。组（附件2）主要负！责贯彻落《实国家和甘肃省关于！节能减排方》。面的有关政策和技术！法，规统一协调解—决节能减排工作中存！在，的，问题；负责》省级节？。能减：排工作的落实—、管理、协》调、监督工作领导小！组办公？室设在科教》处， 】  各市（》州）应设立专门的】机构和人员负责本】级的节？能减排工作》 ， 【 2、建立节能减】排政策和制度 】   从省情和】行业实？。。际出发本着逐步【推进、重点先行的原！则，进一步完善》节能减排法规—体系加强节》能，减排立法及》法制建设以加—强政府对节能减排】工作的领导与监【督各：级政府应当采—取措施鼓励》节能减排的科—学研究和技术开发】推广应用节能—降耗型和污染减排】。型的施工工艺、材料！和，技术促进可再生能】。源的开发利用—根据本省节能减【排技术研《究和开发状况制定鼓！励推广应用和限制技！术，目录：并予：以公：布 ：  3！、实施促进》节能减排激励机【制 ？   《研究对推广节—能减排技术和节能减！。排突：出的项目、单位给】予适当的税收优惠政！策，。或贴息优惠政策鼓励！开发和研究》。用于节能减排的新型！材料：、技术对在研究开发！、推广？应，用节能减排技术与】工作中做出突出成】绩或者贡献的单位】和个人给《予表彰和奖励改【革奖：项评审办法》把，执行节能《减排作为《各类奖项评》审的重要内》容 ！  对项目建—。设和运营过程中违反！节能减排《有关：法，。律、法规、规定、】标准的依据相关的法！。。律、法规、》规定进行处罚— 》 ？ 4、加大节能减】排，。监管工？作力度   ！进，。一步完善节能减【排监管体系强化以节！能减排政策、标准贯！彻执行为主要内【容的全过《程监管？全面落实民用建筑】节能质量监督专【项备案登《记制度规《范监管行为规—定，科学：合理的审查》、，监管等工作》。程序和要点依法【监管：并严：格执法落实各项制度！并将节能减排专项】检查制度化完善【建筑节能减排统计制！。度加强节能减—排统：计能力？建设；？开展节能《减排：监测尤其是》大型公共建筑的监】测对建筑物》进行节？能审计诊断推进建筑！使用过程中》的节能 《 —  5、开展—节能减排领域的合作！与交：流  — 引进国内外—先进的节能服务管理！与技术培育》和规范？建筑物运营、建【筑能效评定、—建筑节能产品—。检测、建筑》物能耗定额评—定等中介服务机构】；，制定相关政策和管】理办：法构建建筑节能服务！体系推进建筑—节能市场运行体系】采，用合同能源》管理等方《式引导各类建筑节能！服，。务主：体参与节能改—造与：建，筑物的运行管理 ！ 》 ，  积极寻求—国际、？国内合作伙伴引【进、：。。生产新技术》开发新？产品、新《材料；以示范—工程推动节能—减排工作《；联合举办节能【减排研讨会等重视】企业与用户的实际经！济利益坚《持节能减《排与开发新能源【、可再生能》源相结合大力开发】利用新能源与可再】生能源优化》能源结？构、改善环境积【极发展污水处—理再生利用》和城市生活垃圾处】理综：合利用技术把—污水回用与》缓解城市水》资源短缺结合—起来 《 《。  6、》加强节能《减排的宣传教—育，培训   开！展，广泛持久的》群众性宣传工—作不断扩大节能减排！的宣传范围由城【镇向农村《扩展使人《们，充分认？识到：节能减排的重要性】并编制教《材在建？筑和相关专业—的培：。训中开设节能减排课！程组织节能减排讲师！团与当地主》管部门相结》合，在全：省各地区举办巡【回讲座开展节能减排！专，。业培训促进设计、施！工、监？理、质监和管理人】员了解和《。掌握节能减排的【专业技术与》政策 — 【 ？ 附件】2甘肃省《。建，设，厅节能减排工作【领导小组成员名单 ！ ？  组 【。 长：屠锦敏  】副，组长梁文钊 ！ 成 员》宋紫林 《 ， 省建设厅科—教处处长 】 刘 宁 】省建设厅城建处【处长  【梁建平 省建】设厅设计处处长【  》。赵 ？ 红 省建筑】工程：。标准办公室主任 】  任春峰【 省建设厅规划！处处长  陈！ ： 策 《 省建设厅房地产】业处处？长 ？  ？石春芳？ ？省建：。设厅村镇处处长【 ， ，  党仁贵 】 省建设厅法规处】处长 》  胡松涛 — 省工程质量安全！监督管理局局长【  黎海南】 省建》设，厅科教处副处—长（正？处） —。 《。附，件3关于印发—建，设部关于《落实<国务院关于印！发，节能减排综合性【工，作方案的通》知>的实施方案【的通：知（建科《[2007》]159《号） 《 —