！ ，。 甘肃省建设科技“！十一五”《规划 — ，发布部门《全部组织机构— 发》布时间2007-】4-6？ ？ ：甘建科[20—06：。]142号》 《 《 ： 》。 签发人屠锦敏 】 甘肃省建设—科技“十一》五”规划 一【。、建：设科技工《作现状？  ！ “：十五”期间全省建】设，科技工作根据—国家的产《业政策针对我省建设！行业的热点》难点问题《和关键技术在制定科！技政策？开展技术创新—推动建筑节能依托科！技示：范编制技术》标准：实施成果转》化等方面取》得了显著的成效为】。“十一五”建—设科技发展奠—定了良好的基础【。 《。 ， ？ 1、制定技术政】策引导行业科技进步！制，定，出台：了，甘肃省建设科技“】十，五”计划《。和甘肃省建筑节能“！十五”计划纲要等】。多项科技政策依据建！设部下发的“建设事！业技术政策》纲要”、“建设领】域推广应用新技术】管，理规定”、“—建，设部关？于进：一步做好建》筑业10《项新技术《推广应用的通—知”：等文件提《出了我省的贯彻实】施意见对促进我【省的建设科技—工作：起到了较好的—指导作用 【 》 2、突出科技创】新提：升行业水《平共下达科技计【划项目？180多《项其中有30多【项被列入《省、部级科》。技项目每年都有一批！科研成果通过—省级鉴定部分科【技成：果，达到国内领》先和国际先进水平；！有164《项，科技成果获》得甘肃省建设—科技进步奖》和甘肃省科技—进步奖多项科技成】果得到转化》与实施有1》000多名工—程技术人员荣—获省、？厅科技？进步奖奖励》这些科技《成果：的取得？极大地调动了—全行业科技开—发和成果《应用的积《极性 ？ 【 3、实施》两个结合解决行【业难题针对我省建设！行业的特《点依托大《专院校、科研院所和！生产企业坚》持市：场导向与产学—研，相结合、成果研【究与工程应用相【结合取得《省，部级的科技成果有】“甘：肃省城镇体》系规划研究”— 、：“叠层橡胶支座【基础隔震设计及【施，工，技术：研究与实《施”、“《房屋建筑《四漏难？点技术问题》的研究”《。、“兰州地》区，高强高性《能混凝土收缩和耐久！性研究及应用”、“！甘肃省黄土地—基抗：震处理？技术研究”》。、“建筑《物围护结构传热系数！现，场检测方法研—究”、“住宅建【。。筑产业化《与建筑模《数，协调应用技术研究】”，等100多》项这些科技含量高、！实用价值《大的项目为行—业的技术进步起【到了积极作用 ！  4、依！托工程载体》促，进成果转化开—展，的，“，兰州二热大管—径直埋供热管道技术！的，研究与应用” 、“！寒旱地区耐久—混凝：土研：制及应用”、—“西北地区城市【污水资？源，化工程研究”、“多！功能微孔轻》质混凝土复合—砌块和墙《板研制？”、“交通选线及地！层，断面集？成，技术”？、“黄土地》区深基坑支》护结构实验》分析：研究”、“建筑物】裂缝：诊断与防《。治技术研究”、“】多层民用钢结构【建筑配套应用技术】。研究与实《施，。”、“甘肃省建设】工程造价《系列软件PKPM】版”等数十项课题】这些科研成果—依托工程项》目进行转化取得了】良好的经济》、社会？效益 — ， ？ 5、总《结，研究：成果编写技》术标准通过科技【攻关完成的技术标准！有住宅设计标准、】。新建集中《采暖住宅分户—热计量设计技术【规程、甘肃省智【。能建筑设计标准、】建筑给水管道—（PAP）（PP】R）（PE》X）：工程技术规程、住宅！供，水计量出户》设计和安《装技术规程》、中高层《砖墙与？混凝土剪力》墙组合砌体》结构技术规程、【现浇混凝土空心【板楼盖结构技术规程！等及：工程建设构》造图集20多—项对规范建筑市场新！技术的应用和提高我！省工程建设质量效果！显著 — ：。。  6、》。确立科技示》范推：动行业发展每年【。确定一批科技示范】工程和示范小区省】级科技示范项目有“！兰州医学院第一附属！医院外科综合楼”、！。“甘肃政法学院【。教学楼”、“金【。川集团铜合成—炉工程施工新技【术新：工艺：”等3？0，多项并？从中择优《向建设部《推，。。荐“鸿运润园住宅】园区”、“甘—肃庆：阳市西？峰区：生态型窑居村落”】、“甘肃省》永昌县河《西堡镇小城镇”、】“甘肃？广播电视中心”【等项：目分别被列为全【国建筑节能科技【示范小区、全国建】设科技示范工程、】。全，国建设科技示范【镇和获得国家—优，质工程鲁班奖为全面！实施：建设部推广的配套新！。技术与产品的应【用和创精品优质【工程起到《了以点带面的效【应， 【  7、抓》好建筑节能实施国家！战略大力贯彻“【四节一环保”方针积！极推：进城镇供热体—制改革试点工—作从建筑节能的【管理规定、住宅优选！方案、技术》规程、？构，造图：集、新产品开发及检！测技术、建筑节能和！分户热计量》示范试点等方—面进：行了较全《面系统的《研究：与实施工《作取得了《配套技术成果建立】了符合甘肃省情的节！能住宅与《部品：体系：为实现第《二，。阶段节能50—%、力争第三步【节能65%》的目：标创造？了良好条件为我省全！面开展建筑节能【工作奠定了》良，好基础？ ？  8】。、发挥“智囊”作】用提高决策能力【。。。依托：。甘，肃省建？设科技专家委员【会23个《专，业委员会《、400多名专家在！。全省重大建设项目】的决策？与实施？、热：点难点问题和关【键技术的《科技攻关、建设【新技术新《产品的推广应用【、地方技术标—准的编制、科—技成果鉴定》以及重大工程事故的！处理等方面做—出了重？。要贡献 ！  9、》依靠先？。进，技术增？强行：业，实力：全，行业计算机应用基】本普及？甲级勘察设计院普遍！。建，立了计算机局域网】、因特网建筑专业C！AD绘图率、—结构专业计算机【计算率达到10【0%全省建筑企业和！。。试验室加强现—。代化：管理：标准化？管理水平《进一步提高通—。过计量认证》或国际标准管理体系！认证的企业超—过200家》 》 ， 10、开展技术！交流提高人员素质】在省级刊《物，甘，。肃科技中开设—的“建设科》技”栏目《发表论文《700多篇；—采取请进《来走出去的方法与】大专院校、建—设科：技专家委联合邀请国！家知名专家》。来兰讲学多次组织】开展各种《技术研讨、学术【交流会；为指导地区！科技工作的开展组】织，安排地区考察团来】兰观摩与学习；【带领专家深》。入地区？调研了？解工程？建设中存在》的问题通过办—班讲座或现场咨【。询帮助解决了工【程实际？技术问题使行—业科技工作扎扎实】实取得成效提高了全！省工程技《。术人员的水平—业务素质 】 二、—存在的主要问题 ！ —。 1、全省各地【区发展仍不》平衡兰州《市的建设科》技、建筑节能—和，住宅产？业化工作开展得较好！个别地区的工作进展！相对缓？慢 ： 《  2》、创新机制尚—需完：善，尚，。未形成一套有力、】。高效的推动》企业科技《进步和技术创—新的管理体制和运行！机制：推广应用新技术的】。面还不够宽全—行业：。整体技术水》平偏低 ！ ，  3、《产学：研机制尚需完善【以企业为主体、科】研机构和高校参【与利益共享、风险】共担的产学》研合作？。机制尚需完善 】  4、！用于科技《的资金？投入仍显《不足受地域经济【的制约科技成果的】转化率和产》业化的进程相—对滞后引进》。科技人才不》足 《 ： 三、“十一五！”规划的指》导思：想和规划目标 】。 —（一）指导思—想   以】“三个代表”重要】思想：和科学？。发展观？为指导实《施可：持续发？展战：略建设？创新型社会；以【建筑节能《为重点和突破—口发挥科技的—先导和支撑》保障作用全面实施“！四节一环《保”：工作；坚持市场导】向和产学研相结【合抓好科《技示范工程建设加强！重点领域的科技创新！强化科技成》果转化工作不断提高！科技贡献率和劳动者！素质推动全行业的】科技进？步 《。 《 （二）规划—目标 ？  1、制定建！设，科，。技政策？继续研究《制定符合《省情：的建设？科技管？理规定和办法编【制相关配套技术标】。准指导全省建—设科：。技工作？ ？  2、】突出“四节一环保】”工作以建设领域“！四节一环《保”为重点贯彻建】设部提？出的发展节能省【地，型住宅？和公共建筑》的要求降低建筑能】耗节约社会资源 】 ，  3】。。、抓好试点示范【工程建设《加强重？点领域的科技创新】。强化科技成果的【推广转？化工作抓《。好一批科技示—范，、建筑节能示范【、新技术应用试点示！范工程？建设 》 ？ ，  4、提高—科技贡献率到—2010年科技进】步对全省《建设事业《的贡献？率和科技投入在“】十五：”基：。础上逐年提高 】 《  5、》提，升整体水平全省建】筑企业的发展逐【步转移到依靠科技进！步和提高劳动者素】质的轨道上来使全】省建设行业总—体实力、主》要领：。域的技术《水平再上《台阶 《 ， ，。 ，。。 四、》主要任务 【 》（一：）加：强重点领域的—技术创？。新 《  1、贯彻—实施“四节一环保】” （—1）加大贯》。彻实施“四》节一环保”》工作力？。。度推进建《设科技创新促进【资源节约型社—会的建设建》设以 ？“建筑节能、—建筑节？地、建筑节水、绿色！。建材：与建筑节材、环【境，保，。障、新型建筑结构】、住宅厨卫与管道系！统、施工建造技术】、信息化”等—技术体系为》支撑的绿色》住宅：建筑和绿色》公共建筑 【 ： （2）通过】有效监管《和技术？支撑使全省纳入建设！程序管理《范围的新建民用建筑！严格按节能》50%的标准要【。。求实施；鼓》励有：条件民用建筑项目】积，极，按65%节能—目标实施全面开展】供热体制改革—实现：按热表计量收费 】 — （3）《结合我省省情和【旧城改造工作—开展既有居住—和，公共建筑节能改【造“十一五”期间兰！州市完成应改造【面积的2《0%其他城市力【争完成应改造面积】的10%建筑建造和！使用过程《的节水率在现有【基础上提高20％以！上；：新建建筑《对不可再生》资，源的总消耗比—现在期间下降10％！；，。城乡新增建》设用地占用》。耕地的增长幅—度要在现《有基础上力争有较大！减少 —  2—、建：筑科技的研究与实施！ （》1）加？强住宅产业化—及公共建筑的基【础性：技术：及，相关政策研究—。围绕“四节》一环：保”、建筑技—术规范？、部品标《准、设？计，标准、？住宅区域《。规，划及：产业化相关技术【与政：策开展研究工作【。以，。。模数化构《建标准化以标准化】促进工业化以工业】化，推动产业化 —。 （】2）加？强技：术创新与高》新，技术：的应用研究重点研究！复杂高层建筑与大跨！度结构体系深基础设！计与施工技术—带转换层多塔楼【高层、错层连体及立！面开：洞复杂高层抗—震技：术型钢？混凝土结构》设，计与应用技》术，钢管混凝土、高【性能混凝土应用技】。术超高层建筑成套设！备膜结构材料—开，发与：结，构体：系，网架结构、网—壳，。结构、？钢结构设计》。与施工技术悬索结构！与混合结构应用技】术智能？化集成技术既有【建筑：物的：检测鉴定与加固【改造新技术的—研究 ！ ，（3）针对住宅和公！共建筑？节能技术中存在【的，关键问？题和薄弱环节进【行重点攻关着—重研究节《能保温？。门窗：及其：密封技术外墙外保】。。温成套技术屋面高】效隔热保温防—水技术分户计量【及供热采暖技术太阳！能利用技术既—有建筑节能改造综】合成套技术；研制开！发，新型：散热器？、电热设备、热【表阀门等配套产品】推广应用节能型【采暖热源系统设备】进一步提《。高热源、《。热网的效率》 ： （4】）开展？住，宅产业建造集成化】关键技术及示范应用！的研究依《托住宅开发》项目作为应用示范重！点加大培育》与扶持力度初步【形成现代化信—息技术与现代管理技！术、：系统工程等先进【思想相融《合的住宅产》。业开发建造模—式 ？ ：  3、城镇！化与：小城镇建设》的研究 【（1）坚持》走中国特色的城镇】化道路按照循序渐】进、节约土》地、集约发展、合】理布局的原则努力形！成资源节约、环境】友好：、经济？高效、社会和谐的】城镇：发展新格《局加快城镇》化发展作为全局性的！。战，略决策？ （！2）加强小》城镇建设发》展的研究围绕小【城镇发展空间体【系规划对城》。镇体系分《类及发展目标的选】。择、规划编制不【同地区小城镇—建设：规模：、特色与发》展途径等进行研究】适时调整《城乡：。行政区划整合—城市资源 ！。 （3》）重点研究我省城】镇化的？特点、差异》和持续发《展的对策城》镇化发展一定要研究！。大，中城市的发展—战，略发挥人才、科技力！。量发展一些科技【含量较高的新兴产业！。和第三产业加大用】现代科？学技术改造传统产】业，。的力度对城镇规划与！管，理、土地综》合，开发与利用》、建设标准等—进行研究 —。 —（4）实施规划配套！政策的研究》要放手？发展县城壮大县域】经济对小城镇建设与！经济发展的关—系、资？源，。合理利用《、可持续《发展进行研究；同】时对小城镇规划建设！。技术、用地》、公：共，建筑配置、基础设】施规划标准及小区】规划、人《居环境进《行研究 【 （5）【开展小城镇建设关】。键技术研究包—括住宅建筑体系【、能源开发利用【、土地与《水资源利用、基础】设施与环境、小城】镇建设？成套技术产品集成研！究　 《  【4、城市基础—设施与城市》环，境建设的研究 【 ： （1）研究—现代城市交通—规划：和相关？工程技术研究—集，。。。中供热及热电联产】技术和设《备研究热源输配管】网热效率技术研【发可再生能源—利，用，技术；开展城市【园林绿化、》风景名胜与大地景】观的研？究 ！（2）加速》水工业自动化控【制，与管理装备、—饮，用水净化装备、污】水处理和《中水回？用装备、节水型卫】生器具、给排—水管材等关键技术装！。备的研制开》发、引进消化和【产业化 【 （》3）开？展，城市生命线工程防】灾减灾研究建—筑结构隔震、—消能减震和振—动控制研究建—筑防灾能《力评估与抗灾对策研！究高大空间》建筑：的火灾？预防、监控》和自动扑救技术研】。究 ？ ？ ？。（4）开展城市地下！。空间技术的研—究对城市地》下空间？开发设计技》术、施工和相关【设备：的，研究城市《地下空间的防灾技】术研：究以及形成城市地下！空间规？划、设计、施—工、管理《的成套技《术研究形成城市地下！空间开发科技产【业 ： （】。二）强化科技成【果的转化推广 【 》  1、建—筑，节能住宅建筑积【。极推广采暖分—户计量系统、—低温地板辐射—采暖：技术以及燃气—、燃油等清洁高效】节能锅炉《；公共建筑积—极推进分层、—分区域热计》。量方式；加快集中供！热管网等《设施改造《。。和建设？提高供？热效率继续大力推广！热水管网直埋敷设技！术、地源《热泵供热空调—技术重点《推广节能门窗—。、，高效保温隔热材料】、节能？灯具、节能电梯、节！能厨卫及管道系统成！套技术和设备；【引导太阳《能、地热、沼气、水！力、：风能等资《源的综合利用启动】低，能耗、超低能耗及绿！色建：筑示范工程》项，目 【  2、建筑节】地统筹城《乡空间布局充—分利用？荒地、坡《地和废弃地》提高土地利用—的集约和节约—程，度减：少无：效交通；加强村镇】规划和整治管—。理，；合理控制公共建筑！使，用面积标《准和总量控制城市拆！迁，改造强度；工业【建筑适当提高—容积率公共建筑适】当提高密度居—住建筑在符合健康卫！生和：。节能：及采光标准的前提下！合理确？。定建筑？密度和容积率进【一步减少粘土—制品对耕地的占用】。。和破坏；注重大【中城市地下空间【开发利？用技术、立体停【车场：设备应用技术和【立体绿化《技术：；，综合安排村庄—各类用地《严格村庄建设—用，地标准 】  3、建【筑节水统筹考—。。虑，城市水资源》。的开发、《利用：、节约和保》护推广？应用先进的供水【、节水技术与设备】提高：饮用水水质积极推】。广饮水净化应用技术！积极：推，进雨水利用高度重视！城市污水《再生利用加快城【市供水老化管—网的改造《步伐推动《公共建筑、生活小】区、住？宅节水？设施建设保护好饮】用水源加强城—市供水水质》督察工作保证—供水安全重点应【用节水型洁》具和：节水型水箱在—农村推广高效、【小型、简易的—供水设施 — 《  4、建筑节材！积极：采用新型建》筑体系因地制宜【、就地？取材加快《发展以煤矸石、粉煤！灰、：冶金和？。化工废渣等固—体废：物为原料《的，新型墙？。。体材料在不毁—田毁地的前》提下研？制推：广高性能粘土—空心制品及其—他新型墙材和—制品大力推广应用绿！色建材继续积极【。推广：应用塑料管、塑钢门！窗，、新型？防水材？料、建筑涂》料等化学建材—。产，品 ：  】。5、建筑环保住宅建！筑要推广可循环利用！新，。型建筑材料技术【一次装修到位技术废！弃建筑？垃，圾回收及再》利，用技：术；垃圾分类—。。收集与？处理：技术：、污水处理技—术、室内环境保障】技术等公共建筑【推广室内环》境保障技《术搞好环境卫—生整：治，改善城市环境质【量；：多元投资建设—污水处理厂和垃【圾，处理：设施提高污水处【理，和再生利用》能力以及垃》圾和污泥《。减量化、无害—化、资源化水平 】 —  6、信息—化建设适合我—省城市规划》、，建设与管理工—作的数字化》网络：系统：在城：乡规划设《计中应用GIS(】地理信息《系统)？技，术、虚拟仿》真技术进行》辅助：规划设计；在建筑】设计与施工中采用】。 CAD(计—算机辅助设计)【、CA？C(计？算机辅助施工)技术！和基于网《络的协同设》计与建造等》技术；在居》住建筑中推广应用安！全，防范技术、》物业管理技术、物】业设：备，自控技术和信息网络！技术；在公共建筑中！推广应用楼》宇自控系统》、办公自动化—系统（O《。AS）？、通信？自动化？系统（CAS）【等　 《。。。 ， ：  7、施【工技术大力推广地】基基础和地下空间工！程技术高性能混凝】土技：术，高，效钢：筋与预应力技术新型！模板及脚手架应【用技术钢结构技【术安装？工程应？用技：术建筑节能和—环，保应用技术建筑防水！新技术施工》过程监测和》控制技术建筑—企业：计算：机管理技术》 — 五？。。、支：。撑条件与保》障措施 》 《  1、加强【政策法规建设进一步！加强对建设科技【、建筑节能、墙材革！新和：住宅产？业的组织领导—贯彻实施建设部民】用建筑节《能管理？规定（第14—3号部令）、—公共：。。。。建筑：节，能设计标《准和绿色《建筑技术导》则根据国家技术政策！研究制定我》省科：技创新？的相关激《励政：。策和技术标准改革有！关奖：项的评审《办法：把“四？节一环保”》的执行？情况作为《各类奖项评审的【重要内容制定甘肃】省民用建筑》节能管理办法以使】我省建设科技工【作，更加健康有序地进】行 》  2、推进！技术创新《贯彻实？施建设部建设事业技！术政策纲要、建设部！推，广应用和限制禁【止使用技《。术和建筑业10项新！技术：（2005年）结合！实际：继续抓好具有—自主知识产权的原始！创新集成技术创新】和引进、《吸收再创新工作【淘汰和限制》过，时落：后的技术《和产品增强自主创新！能力提高《建设行业科技—含量 — ？  3？、组织实施》示范工程按》照建设部的部署【以工程？。。为载体？继续在全省建设行】业，实施：。“甘肃省建筑节【能”、“《。甘，肃省建？设科技？”示范工《程，。从中择优推荐建设部！“建筑节能”、【“建设科《技”示范工程；要求！全省各地区每—年都要确立1-【2个：“建筑节能》”、“建设》科技”示范工程通过！试点示？范工程？引领技术方向 【 ？  4、加大！科技成果推》广转：化奖励力度继续实】施甘肃省建设科技】进步：奖评审？。制度按照甘肃省【工，程建设科技成—果推广转化奖励【办法的规定表—彰在：建设：科技、建筑》。节能：工作中做《出突出？成绩的先《进单位和个人 【 ， 【 5、鼓励节—能达标？工程鼓励采用高【于现行建筑节能【标准的？建，筑材料、用能系统及！其相应的施工工【艺和技术对设计、施！。。工质量优良并—经，认定达到6》5%节能目》标的工程项目经省建！设厅审查后将—授予“甘肃省建筑】节能示范工程”称号！并在：竣工验？收备案后由相关部】。。门全额？返还墙改专项基金　！ 】 ，6、对节能住宅采】暖收费给《予优惠对按面积收取！采，暖费的非《节能既有《建，筑通过节能》改造达到建》筑节能标准》的采暖收费应给【予10-2》0%：的优惠；对新建达】到节能标准、但仍】按面积收费》的，建筑其采暖》收费在现《行收费标准》的基础上减收—10-20》% —  7》、发挥科技中介【服务机构的作用推】动科技进《步工作 】 ：  8、切实—做好宣传《培训工？作继续？搞好建设科技、建】筑节能、住宅产业化！新标准、新》技，术的宣传与培训工作！举办：各种形式的宣传【活动技？。术交流、《。法，规培训和《。讲座学习《。掌握“四节》”知识、国家产业】政策有关技术标【准规范进一》步提高？全社会节《约能源？的意识 【 ？ 二○？○六年三月》二十四日 —