： 【 甘肃省建—设科技“十一五【”规划 《 ： ：发布部门全部组织】。机，构 发—布时间20》07-4-6 【 ： 甘建科[—2006]142号！ 《 】 签发—人屠锦敏 甘【肃省建设科》技“：。十，一五”规《划 一、建设科】技工：作现状 【   “十五！。”期间全省》建设科技工作根据国！家的：产业：政策：针对：。。我省建设《行业的热《。点难：。点问题和关键技【术在制定科技政策】开展技术创新—推动建筑节》能依：托科技示《范编制技术标准实】施成果转化等方面取！得了显著的》成效：为“十一五”建设】科技发展奠定了良好！。的基础 — 《  1？、制定技术政—策引导行业科技进步！制定出台《了甘肃省建设科技】。“十五”计划—和甘肃省建筑节【能“十？五”计划《。纲要等？多项科技政策依据】建设部？下发的？“建：设事业技术政策【纲要”？、“：建设：领域推？广应用新技术管理】规定：。”、“？建，。设部关于进一步做好！建筑业10项新【技术推广《应用的？通知：”等文件提出—了我省的贯彻—实施意见对促进【我省的建设科技工】作起到了《较好的指导》作用 ？  2！、，突，出科技？。创，。新提升行业水平共下！达科技计划》项目：180多项其中有3！。0多项被列入—省、部级科技项【目每年？都，有一批科《研成果？通过省级鉴定部分科！技，成果达到国内领【先和国际先进水平；！有164项科—。技成果获得甘肃省】建，设科技进步奖和甘】肃省科技进步奖【多项：科技成果得到—转化与实《施有1000多【名，工程技术人员荣获省！、厅：科，技，进步奖奖励》这些：科技成果的取得极】大地调？动，了全行业《科技开发和成果【应用的积极性 【 ？  3、【实施两个《结合：解决行业难》题针：对我省建设》行业的特点》依托大专《院校、科研院—。所和生产《企，业坚持市《场导向与产学研相】结合、？成果：研究与工程应用【相结合取得省部级的！科技成果有“甘肃】省城：镇体系规划研究” ！、“叠层橡胶—支座基础《隔震：设计及施工技术研究！与实施”、“房屋建！。筑，四漏难点技术问【题的研究”》、“兰州《地区高强高性能混凝！土收：缩和耐久《性研究及《应用”、《“甘肃省黄》土地基抗震处—理技术？研究”、“建筑物围！护，结构传热系数现【场检测？方，法研究”、“—。。住宅建？筑产业化与》建，筑模数协《调应用技术》研究”等100多】项这些科技》含量高、《。实用价值大的项目为！。行业的技术》进步起？到了积极《作用 《 — ，4、依托工程—载体促进成》果转化开展的“兰】州二热大管径直埋供！热管道技《术的研究与应用”】 、“寒旱地区【。耐久混凝土研—制及应用”、“西】。北地：区城市？污水：资源化工程》研究”、“多功能微！孔轻质混凝土复合】砌块和墙板研制【”、“交通选—线及地层断面—。集成技术”、“黄土！。地区深基坑支护【。结构实？验分析研《究”、“《建，。筑物裂缝诊》断与防治技术研【。究，”、“多层》民，用，钢，结构建筑配套应用技！术研究与实施—”、“甘《肃省建设《工程造价系列软件】。PKPM版》”等：数十项课题这些【科研成果依托—工程项目《进行转化取得—了良好的《经济、社会效益【 】。。 5、总结研—究成果编《。写技术标准通过科技！。攻关完成《的技：术标准有住宅设计标！准、新建集》中采暖？住宅分？户，热，计量设计技术规【程、甘肃《省智能建筑设计【标准、建筑给水【管道（PAP）（】PPR）（PEX）！工程：技术规程、住—。。宅供：水计量出户设计【和安装技术规—程、中高层砖墙【与混凝土剪力墙组合！砌体结构《技术规程、现—浇混凝土空心板楼】盖结构技术规程等】。及，工程建设构造图集】20多项对规—范，建，筑市场新技术的应】用和：提高：我省工程建》设质：量效果显著 — ： ，  》6、确立科技示范推！。动行业发展每年确】定一批科技示—范工程和示范小区】省级科技示范项目】有“兰州医学院【第一附？属医院外科综—合楼”、《“甘肃政法学院教】学，楼”、？“金川集团铜—合成：炉工程施《工新技术新工艺”等！30多项并》从中择优《。向建设部推荐“鸿运！润园住宅园区”、】“甘肃庆阳市西【峰区生态型窑—居村落”、》“甘肃省永昌县河西！堡镇小城镇”、【。“，甘肃广播电视中【心”等项《。目分别被列为—全，国建筑节能科技示】范小区、全国建设科！技示范工程、—全国建设科技示范镇！和获得国家优质工程！鲁班奖为全面实施建！设部：推广的配套新技术】与产：品的：应用：。和创精品《优质工程起》。。到了：。以点带面的效应【。 》 ，  ？7、：。抓好建筑节能实施国！家，战略大力贯彻“【四，节一环保”方针积】极推进城镇供热体制！改革试点工作从【建筑节能《的管：理规定、住宅优选】方案：、技术规程、构【。造图集、新产—品开发及《检测技术、建筑节】能，和分户热计》量示范试点》等方面？进行了较全》面系统的《研究：。。与实施工《作取得？了配：套技术成果建—立了符合甘肃—省情的节能住—宅与部品体》系为实？现第二阶段节能5】0%、力争第三步节！能65%的目标创】造了良好条》件为我省全面开【展建筑？节能：工作奠定了》良好基础 》 ：  【8、发挥“智囊【”作：用提：高决策？能力：依托：甘肃省建《设科技专家》委员会23个专业】委员会、400多】名专家在全》省重大建设》项目的决策与实施】、热点难点问—。题和关？键技术的科技—攻关、建《设新技术新产品的】推广应用、地—方，技术标准的编制【、科技？成，果鉴定以及重大【工程事故的处—理等：方面做出《了重：要贡：献 】  9、依靠先进技！术增：强行业实《力全行？业计算机应用基本】普及：甲级勘察设计院普遍！。建立了计《算机：局，域网、因特网建【筑专业CA》D绘图？率、结构《专业计算机计算率达！到100%全省建筑！企业和试验室—。加强现代化管—。理标准化管理水【平进一步提高—通过计量认证—或国际标准管理体系！认证的企业超过2】0，0家 — 10—、开展技术交流提高！人员素质在省级刊物！甘肃科？技中开设的》。“建设科技”—栏目发？表论文7《00多？篇；：采，取请进来走出—去的方法《与大专？院校、建《设科技专家委联合邀！请国家知名专家来兰！讲学多次组织开展】各种技术研讨、学】术交流？会；为指导地—区科技？工作的开展组织【安排：地区考察团来—兰观摩与学习；【带，领专家深入》地区调研了解工程】建设中？存在的问题通过办班！。讲座或？现场咨？询帮助解《决了：工程实际技术问题】使，行业科技《工作扎扎实实取【得，成效提高了》全省工程技》术人员的《水平业务素质 】。 》 二、存《在，的主要问题 —。。 ？ ？  1、全省各地区！发展仍不平衡—兰州：市，的建设科技、建筑节！能和：住宅产业《化工作开展得较【好个别地区》。的工作？进，展相：。对缓慢 】 ： ， 2、创新机制尚】需完善尚《。未，形，成一套有力、高【效的推？动企业？科技进步和》技，术创新的管理体【制和运？行，机制推？广应用新技术的面】还不够宽全行—。业整体技《术水平偏低 【  3、！产学研机制尚需【完，善，以企：业为主体《、科研机构和高校参！与利益共享》。、风险共担的产【学研合作机制尚【需完善 》 》  4、用于科技的！资金投入仍》显不：足受地域经》济的：制，约科技成果的转化】率和产业化的进程相！对滞后引进科技人才！不足 【 ？。三、“十一五”【规划的？指导思想《和规划目标 — 《 （《一）：指导思想 —。 ：  以？“三个代表”—重要：思想和科学发展观】为指导实施可持【续发：展，战略：建设创新型社—会；以建筑节能为】重点和突破口—发，挥科技？的先导和支撑—。保障：作用全面《实施“四节一环保】”工作；坚持—市场导向和产学研】。相结合抓好科技示范！工程建设加强重【。点领域的科》。技创新强化》科技成果转化工作】不断提高科技—贡献：率和劳动者》素质推动全行业的科！技进步 》 （【二，）规划目标 — ？ 1、制《定建设科《技政策继续》研究制定符合省情】的建设科技管—理，规定和办法》编制相关《配套技术标》准指导全省建设科技！工作 】  2、突—出，。“四节一《环保”工作以建设领！域“：四，节一环保《”为重点贯彻建设】部，提出：的发展节能省—地型住宅和公共【建筑：的要求降低》建筑能？耗节：约社会资源 【 — 3、抓好试—点示范工《程建设加《强重点领域的科技创！新强化科技成果的推！广转化工《。。作抓好一《批科技示范、建筑】节，能示范、新技—。术，应用试点示范—工程：建设 《 ： ，  4、提高科！技贡献？率到2010—年科技进步对全【省建设事业的贡【献率：和，科技投入在“十【五”基础上逐年提】高 》。  5、【提升整？体水平全省建筑【企业的发展逐步转移！到依靠？科技进？步，和提：。高劳动者素质的轨道！上来使全省建设行业！总，体实力、主要领【域的技术水平—再上台阶 — 《 ：四、主要任》。务 ！。。（，一）加强重点领【域的技？术创新  1！、贯彻实施“四【节一环保” — （1）—加大贯彻实施“四】节一环保”工作【力，度推进建《设科技？。创新促进资源节约】型社会的建设建设以！ ，“建筑节能、建筑】节地、？建，筑节：水、：绿，。色，建材与建筑节材、环！境，保，障、新型建筑结【构、住宅厨卫与管道！系，统、施工建造技术】、信息化”》等技术体系为支撑的！绿色住宅建筑和【绿，色公共建筑 ！ （》2）通？过有效监管和—技术支撑《使全省纳入》建，设程：序管理范围的新【建民用建筑严格【按节能？50%的标》准要求实施；鼓【励有条件民》用，建筑项目积极按【65%节能目标【实施全面开展供热】体制改革实现按热】表计量收费 【 （3）！结合我省省情和【旧，。城改造工作》开展既有居》住和公共建筑节能改！造“十一五”期间】兰州市完成》应改：造面积的20%其他！城市力？争完：成应改造面积的【10%建筑建造和使！用过程的节》水率在现《有基础上提高—20％以上；新【建建筑对不可再【。生资源的总消耗比现！在期：间下降1《0％；城乡》新增建设用》地占用耕《地，的增长幅度要在现】有基础？上，力争有较大减少【 ，  2！、，建筑：科技的？研究：。与实施 （】1）加强住》宅产业？化及公共建筑—的基础性《技术及相关政策研】究围绕“四节一环保！”、：。建筑技术规范—、部品标准》、设：。。。计标准、住宅—。区域规划及》产业化相关技术【与政策开《。展，研究工作以模数【。化，构，建，标准：化以：标准化促进》工业化以工业化【推，动，产业化 》 （2】），加强技术创新与【高新：技术的应用研究【重点研究复杂—高层建筑与大—跨度：结构体系《深基础设计》与施：。。工技术带转换—。层多：。塔楼高层、错—层连体及立面—开洞复杂高层抗【。震技术型钢混凝【土结构设计与应用】技术：钢管混凝土》、高性？能混凝土应用—技术超高层建筑【。成套设备《膜结构材料开发与】结构体系《网，架结构、《网壳：结构、钢结构设计与！施工技术悬索结构与！混合结构应用技术】智能化集成技术【既，有建筑物的检测鉴】定与加固改造新【技术的研究 【 ， （3）】。。针对住宅《和，。公共建筑节》。能技术中存》在的关？键问题和薄》。弱环节？进行重点攻》关着重研究节—能保温门《窗及其密封技术外墙！外保温成套技术屋】面高：效隔热保温防水技术！分户计量及供—热采暖技术太阳能】利用技术既有建筑节！能改造综合成—套技术；《研，制开发？新，型散热器、电热设备！、热表阀《门等配套产品推广应！用节：。能型采暖热源—系统设备《进一步提《高热源？、热：网的效率 》 （4！）开展住宅产业建造！集成化关键技术及】示范应用的研究依】托住宅开发项目【作为应用示范重点加！大，培育与扶持》力度初步《形，成现代？化信：息技术与现代管理技！术、系统工》程等先进思想相【融合的住宅》产业开发建造模式 ！。 《。  3、城镇化！与小城镇建设—的研究？。 ， （《1）：坚持走中国特色的城！镇化道路按照—。循序：。渐进、节约土地【、集约？发展：。、合理布局的原则】努力形成资源节约、！环境：友好、经济高—效、：社会和谐的》城镇发展新格局加快！城镇化发展作为全局！性的战略决》策 ： （2！）加强小城镇建【设发展？的，研究围绕《小城镇？发展空间体系规划】对城：镇体系分类》及发展？目标的选择》、规划编制不同【地区小城镇建设【规模：、特色与发展—途径：等进行研究适时调整！城乡行？政区划整合城市资源！ ： 《 （3）重—点研：究我省城镇化—的特点、差异—。和持续发展的对策】城镇化发展一定【要研究大中城市【的发展？战略发挥人才、【科技力？量发展一些》科技含量较高的新】兴产业和第》三产业加大》用现代科学技—术改造传统》产业的力度》对城镇规划与管理】、土：地综合开发》与利用、建设标【准等进行研究 ！ 《。 ，。。。（4）实施规—划配套政策》。的研究？要放手发展县城【壮大县？域经济对小》城镇建设与经—济发展的《关系、资《源合理利用》、，可持续发《展，进行研究；》同时：对小：城镇规划建设技术】、用地、公共—建，筑配置、基》础设施？规划标准及小区【。。规划、人居环境进行！研究 】 （？5，）开展小城》镇建设关键技术研】究包括住宅建筑【体系、能源开发【利用、土地与水【资源利用、基础【设施：与环：境，。、小：。城镇建设成套技术产！。品，集成研？究，。　 — ？ 4：、城市基础设施与】城市：环境建？设的研究 】（1）研《究现：代城市交通规划【。和相：关工程技术研究集】中供热及《热，电联产技术》和设备研究热源输】配管网热效》率技术研发可再生】能源利？用技术；开展城【市园林绿《化、风？景名胜与大地景观的！。研究 】 （2《），加速水工业自—动化控？制与管理装备—、饮用水净化装【备、污水处理和中水！回用装备、节水型】卫生：器具、给排水管材等！关键技术装备的研制！开发、引进消化【和产业化 》 ？ （3）开】展城：市生命线《工程防灾《减灾：研究建筑结构隔震】、消：能减震和振动控【制研究建筑防灾能】力评估与《抗，灾对策研究高—大空间建筑》的火灾预防、监【控和自？动，。扑救技？术研究 】 （《4）开展城市地下】空间技术的研究【对城市地下空间开】发设计技术、施工和！相，关设备？的研究？城市地下空间的防灾！技术：研究：以及形成城》市，。地下空间《规划、设《计、施工《。、管理的成套技术】研究形成城市—地，下空间开发》科技产业 【 ： ， ， （二）强化科技成！果，的，转化推广 》。  】1、建筑节》能住宅建筑积极推广！。采暖分户《计，量系统、《低温地板辐》射采暖？技术以及燃气、燃油！等清洁高效》节能：锅炉；公共》建筑积极推》进分层、分区域热】计量方式；加快集中！供热管网等》。设施改？造和建设提高供热】效，率继：续大力推广热—水管网直埋敷—设技术、地源热泵供！热，空调技术《重点推广节能—门窗、高效保温【隔，热，材料：、节能灯《具，、节能电《梯、节能厨卫及管道！系统：成套技术和设备；引！导太阳能、地热、沼！气、：。水力、风能》等资源的综》合利用启动低能【耗、超低能耗—及绿：色，建筑示范工程项【目 ？ ： 《。 2、建筑节地统】筹城乡空间布—局充分利用荒地、坡！地和废弃地提—高土地利用的集约和！节约：程，度减：少无效交通；加【强村镇规划和整【治管理；合理控【制公：共建筑使用面积标】准和总？量控制城市拆迁改】造强度；《工，业建筑适当提高容】积率公共建筑—适当提高密度—居，。住建筑在符合健【康卫生和节能—及采光标准的前【提下合理确定建筑密！。度和容积率进—。一步减少粘土—制品对？耕地的占用》和破坏；注重大【。中城市？地下空间开发利【用技：术、立体停车场【。。设备应用技术和【立体绿化技术—；综合安排》村庄：各类用地严格村【庄建设？用地标准 】 ？  3、《建筑节水统筹考【虑城市水资源—的开发、《利用、节约》和保护推广应用【先进的供水、节水技！术与设备提高饮用】水水质积极推广饮水！净化：应用技术积极推进雨！水利用高度重视城市！污水：再生利用《加快：。城市供水《老化：管网的改《造步伐推动公共【建筑、生活小区、住！宅，节，水设施？建设保护好饮用水】源加强城市供—水水质督察工作保】证供水安《全重点应《用节水型《洁具和节水型水箱在！农村推广《。高效、小型、简【易的：供水：。设施 ！  4、建筑节材积！极采用新型建筑体系！。因地制宜、》就地取材加快发展】以煤矸石、粉煤灰、！冶金和化工废渣等】。固体废物为原料的】新型：墙体材？料在不毁田》毁地的前提下研制】推广高性《能粘土空心制品及】其，他新型？墙材：和制品大力》推广应？用绿色建材继—续积极推广应用塑】料管、塑钢门窗、】新型防水材》料、建？筑涂料等《化学建？材产品 》  5】、建筑环《保住：。宅建筑要推广可循环！利用新型《建筑：材料技术《一次装修到位—技术废？弃建筑？垃圾：回收及再《利用技术；垃圾【分类收集与处理技】术、污水处》。理技术、室内环境】保障技术等公—共建筑推《广室内环境》保障技术搞好环境卫！生整治？改善城市环境质量；！多元投资建设—污水处理厂和垃【圾处理？设，。施提高污水》处，理和再生《利用能力以及—垃圾和？污，泥减量？。化、无？害化、资源化—水平 《 ： ？  6、《。信息化建设适合我省！城市规？划、建设与管理工】作的数字化网络系】。统在城？乡规划设《计中应用G》IS(地理信息【系统)技术、虚拟】仿真技术进行辅助规！划设计；在建筑设计！与，施工：中采用？ ，C，A，D(计算《机，辅，助设计)、CAC】(计算机辅》助，施工)技术》和基于网《络的协同设》计与建造等技术【；在：居，住建：筑中：推广应用安》全防范？。技术：、物业管理技术、物！业设备自《控，技术和信息网络【技，术；在公共建—筑中推广应用—楼宇自控系统、【办公自？动化：系统：（OAS）、通【信自动化系统（CA！S）等　《 ：。  7、！施工：技术大力推广地基】。基础和地下空间工】程技术高性能—混凝土？技术高效钢》筋与预应力技术新】型模板及脚手架【应用：技术钢结构技—术安装工程应—用技术建筑节能【和环保？应用技术建筑防【水新：技，术施：工过程监测和控【。制技术建筑企—。业计算机《管理：技术 】 五、支撑条件】与保障？措施： 【  1、加强政【策法规建设进一【步加强对建设科技、！建，筑节：能、：墙材革新和》住宅产业的组织领导！贯彻实施《建设部？民，用建筑节能》管理规定（第143！号部令？）、公？。。共建筑节能》设计标准和绿色建】筑技术导则》根据国家技》术政策研究制定我】省，科技创新的》相关激励政策和技术！标准：改革：有关奖？项的评审办法把【。“四节一环保”【的执行情况作为各类！奖项：。。评审的重《要内容制定甘—肃省民用《建筑节能《。管理：办法以？使我省建设科—技工作更加健康有序！地进行 》 《  2、推进【技术创新贯彻—。实施：建设部建设事业【技术：政策纲要《、建设部推广应【用和：限制禁止使用技术】和建筑业10—项新技？术，（2005年）结合！。实，际，继续抓好《具有自主知》识，产权：的原始创新集成技】术创新？和引进、吸收再创新！工作淘？汰和限制过时—落，后的技术和产品【增强：自主：创，新能：力提高建设行业科技！含量 》 》 3、组织》实施：示范工程按》照建：设部的部《署以工程为》载体继续在》全省建设行业实施】“，甘肃省建筑节能”】、“甘？肃省：建设科技”》。示，范，工程：从中择？优推荐建《设，部“建筑节能”、】“建设？科，技”示范工程；要】求，全，省各地区每年—都要确立《1-2个“建筑节能！”、“建设科—技”示？范工程？通过试点示范—工程引？领技术方《向 】  4、加》大，。科技成果推》广转化奖励力度【继续实施甘肃省建设！科，。。技进步？奖评审制度》按照甘肃省工程【建，。设科技成果推广转化！奖励办法的规定表】彰在建设科》技、建？筑节能工作中—做，。出突出成绩的—先，进单位？和个人 ！ ，  5、鼓励节】能达标工《程鼓励采用》高于现行建筑节能标！准的建筑材》料，、用能系统及—其相：应的施工工》。艺和：技术对设计、施工】质量优良《并经认定达到65%！节能：目，标的工程项目经省】建设厅审查后将【授予“甘肃》省建筑节能示范工程！”称号？并在竣工验收备案后！由相关部门全额【返还墙改《专项基金　 【 ？  6、—对节：能住宅采暖收费【给予优惠对按面积收！。取采暖费的非节【能既有建筑通—过节能改造达—。到建筑节能标—准的采暖收》费，应给予10-2【0%的优《惠，；对新建达到节能】标准、但仍》按面积收费的建筑】其采暖收费在—现行收费标准的【基础上减收10-】20% 【  7、发挥！科技中介服务机构的！作用推动科技进【步工作？ 【。  8、切实做【好宣传培训工作继续！搞好建设科技、【。建，筑节：能、住宅《产业化？新标准、新》技术的宣传与—。培训工作举》办，各种形式的宣传活】动技术交流、法规】培训和讲座》学习掌握“四—节”知识、国家【。产，业政策有关技术【标准规范《进一步？提高全社会节约能】源的意识 】。 《二○○六年三月二十！四日： ：