《 》 甘？肃省建设科》技“十一《五”规划 【 发？布部门全《部组织？机构 发布时！。间2：007-《4，-6 》 ：甘建科[2006]！142号 【 【 》 签发人屠锦敏 】 甘肃省建》。设科技“十一五”规！划， 一、建设—科技：工作现状 ！。   “—十五”？期间全省《建设科技《工作根据国家的【产业政？策针对我省建设行业！的，热点难点问》题和关键技术在制】定科技政策开展技术！创新推动建筑节【能依托科《技示范编《制技：术标准实施》成果转化《等方面取得了显著的！成效为“十一五”】建设科技发》展奠：定了良好的基—础 ？ —。 1、制定技—术政策引导行业科技！进步制定《出台了甘《肃省建？设科技“十五”计】划和甘肃省》建筑节？能“十？五”计划纲要等【多项科技政策—依据建设部》下发的“建设事业】技术政策纲要—”、“建设领域【推广应用新技—。术管理？规定”、“建设部关！于进一步做好建筑】业10项新技术【推广应用《。的通知”等文件提】出了我省《的贯彻实施意—见对促进我省的【建设科技《工作起到《了较好的指导作用】。。 】 2、？突，出科技创《新提升行《业水平共下达—科，。技计划项《目180《多，项其中有30多【项被列入省、—部级科技项目每年都！有一批科研成—果通：。过省级鉴定部分科技！成，果达：到国内领《先和国际先进水平】；有：16：4项科技成果获得甘！肃省建设科技—进步奖和甘肃省科技！进步奖多项科技【。。成果得到转化与实施！有100《0多名工程技术【人员荣获省、—厅科技进步奖奖【励这些科《技成果的取》得极大？地调：动了全？行业：科技开发和成果应用！的积极？性 ？ ： ： ，  3、《。实施两个《结合解决《行业难题针》对我省建设行业【的特点依托大专【院校、科研》院所和生产企业坚持！市，场导向与产学研相】结合、成《果研究与工程应【用相结合取得省【部级的科《技成果有“甘肃省城！镇体系？规划研究《” 、“叠层橡【。。胶，支，座基础隔震设计【及施工技术研—究与实施”、“【房屋建筑四漏难【。点技术问题》的研究”《、“兰州地区高强高！。性能混凝土收—缩和耐久《性研究及《应用”、“甘—肃省黄土地》基抗震处理》技术研究《”、“建筑物围【护结构传热系数现场！。检测方法研究”、】“住宅？建筑产业化与—建筑模数协调应用】技术研究《”等100多—项这些科技含量【高、实用价值大的项！。目为行业的技术进】步起到了积》极作：用， ：  4、！依托工程载体促【进成果转化开展【的“兰州二热大【管径直埋供热管道技！术的研究与应—。用” 、《“，寒旱地区耐久混凝】土研制及应用”、】“西：北地：区城市污水资源【化工程？研究”、“多功【。能微孔轻质混凝土复！。合砌块和墙板研制”！、“交？通选线及地层断【。面集成技术”、【“黄：。土地：区深基坑支》护结构实《。验分析研《究”、？“建筑？物，裂缝诊断与防治【技术研究”、“【多层民用钢结构建】筑配套应用技—术研究与实施”【、“甘？。肃省建？设，工程造价系列软件】。PK：PM版”《等数十项课题这些科！研成果依托》工程：项目进行转化取得】了良好的经》济、：社会：效益 ！  ：5、总结研究成【果编写技术标准通过！科技攻关完》成的技术标准有住】宅设计？标准、新《建集中采暖住宅分户！热，计量设？计技术规程》、甘肃省智能建筑设！。。计标准、建》筑给水管道（PAP！）（P？P，R）（PEX）【工程技术规程、住宅！。供水计量出》户设：计和安装技术规【。程、中高层砖—墙与：混凝土剪力墙组合砌！体结：构，技术规程、现浇混】凝，土，空心：板楼盖结构》。技术规程等及工程】建，设构造图集20多项！对规范建筑市场新技！术的应用和》提高我？。省工程建《设质量效《果显：著 ？  6、！。确立：科技示范推》动行业发《展每年确定》一批：科技示范工程和示】范小区省级科—技示范项目》有，“兰州医《学院：第，一附属医院》外科综合楼”、【。“甘肃政法》学院教学《楼”、“金川集团】铜合成炉工程施【工新技术新》工艺”等3》。0多：项并：从中择优向建设【部推荐“《鸿运润园住宅—园区”、“》甘肃庆阳市西峰区】生态：型窑居村落”、【“甘：肃省永？昌县河西堡镇小城镇！”、“甘肃广播电视！中心”等项》目分别被《列为全国建》筑节能科技示范小】区、全国《建设科技示范工程】、全国建设》科技示范镇和—获得国家优质—工程鲁班奖为—全面实施建设部推】广的配套新技术与产！品的应用和创—精品优质工程起到了！以点带面的效应 ！。 《  7、抓—好建筑？节能实施《国，家战略？大，力贯彻“四节一【环保”方针积极【推，进，城镇供热体制改【革试点工作从建筑】节能的管理规—。定、住宅优选方【案、技术规》程、构造图集、【新产品开《。发及检测技术、建】筑节能和分户热计量！示范试？点等方面进行了【。较全面系《统的研究与》实施工作取》得了配套技术成果建！立了符合《。甘肃省情的》节能住宅与部品体系！为实：现第二？阶段节能50—%、力争第三步节能！65%的《目标创造了良好条】件为：我省：全面开展建筑节能】。工作：奠定了良好基—础 】  8、发挥【“智囊”作用提高决！策能力依托甘—。肃省建设《科技专家委员会2】3个专业《委员会、400多】名专：家在全省《重大：建设项目的决—策与实施《、热点难点问题【和关键技术的科【技攻关、建设—新技术新产品的【推广应？。用、地方技》术标准的编制、【科技成果鉴定—以及：重大工程《事故的处理等方【面，做出了重要贡献 ！ ：  9、【。依靠先进技术增强行！。。业实：力全行业计算—机应用基本》普及甲级勘察设计】院普遍建立了计算机！。局域：网，。、因特网建筑专业C！AD绘图率、结构专！业计算？机计算？。。率达到1《00%全省建—。筑企业和试验室【加，。。强，现代化管理标准【化管：理水平？进一步？提高通过计量认证或！国际：标，准管：理体系认证》的，企业超过2》00：家， ： 1【0、开展技术交流】提高人？员素质在省级刊物】甘肃科技《中开设的“建设【科技”栏目发—表论文？。700？多，篇；采取请进来走】出去的方法与大【。专院校、建设科技专！家，委联合邀请国家知】。名专：家来兰讲学》多次组织开展各种】技术研讨、》学术交流会；—为指导地区科技【工作的？开展组织安排地区考！察团来兰观摩与学习！；带领专家深入【地区调研《了，解工程建设中存在】的问题通过办班【讲座或现场咨询帮助！解决：了工程实际技术问】题使：行业科技《工作扎？扎实实取得成—效提：高了全省《工程技术《人员：的水平业务素质 ！ ，。 《。 二：、存在？的主：要问题 《。 —  1？、全：省各：地区发展仍》不平衡兰州》市的建设科》技、建筑节能和住】宅产业化工作开展得！较好个别地区的工】作进展相对缓慢 ！ 》  2？、创新机制尚需完】善尚未形成》一套：有力、高效的推【动企业科技进步【和技术创新》的管理体《制和运行机制推广应！。用新技术《的面还？不够宽全行业—整体技术水》平偏：低 》  3、产】学研机制尚》需，完善以企业为主体】、科研？机构和高校参与【利益共？享、风险共担的产】学研合作机制—。尚需完善 】  4、用】。于科技的《资金投入仍》显不足受地》域经：济的制约《科技成果的转化率】和产：业化的进程相对滞】后引进科技人才【不足 》 》三、“十一五”【。。规划的指导》思想和规划目标 ！ （一】）指导思想》。 ：   以“三个代！表”重要思想和科学！发展观？为指导实施可持【续，发，展战略建设》创新型社会》；以建筑节能为【重点和突破》口发挥科技的—先导和支撑保障作用！全面实施“四—节一环？保”工作；》坚持市场导》向和产学研相结合】抓，好科：技示范工程建—。设加强重点领—。域的科技创新强化科！技成果转化》。工作不？断提高科技贡—献率和劳动者素质】推动全行业的科技进！步 【 （二《）规划目标 【  1、》制，定建设科《技，政策继续研究制定】符，合省：情的：建设科技管理规【定，和办：法编制相关配套技】术标准指导全—省，建设科技工作 【 》。。  2、突出【“四节？一环保”《工作：以建设？领域“四节一环保】”为重？点，。贯彻建设部提出的】发展节能省地型住宅！和公共建筑的要【求降低建筑能耗【节约社会资源 【 ： ，。 ：。  ？。。3、抓好试点示范工！程建设？加强重？点领域的《科技创新强化科技】成，果的推广转化工作】抓好一批科技示范、！建筑节能示》。范、新技术应用【试点示范工程建设】。。 ？ ？  4、提高【科技贡献率到—2010年科技进】步对全省建设—。事业的？贡献率？和科技投入在“十五！”基础？上逐年提《高 》  》。5、提升《整体水平全》省建筑企业的发【。展逐步转移到—依靠科？。技进步和提高劳动者！素质的轨道上来使】全省建设行业总体实！力、：主要领？域，的技：术水平再上台阶 】 四、！主要任务 ！ （一）加【强，重点领域的技术【创新  【1、贯彻《实施“？四节一环保》” ？。 （1）》加大贯彻实施“四节！一环保？”，工作力度《推进建设科》技创：新促进资源节约型】。社会的建设》。建设以 “建筑节】能、建？筑节地、建筑—节水、？绿色建材《与建筑节材、环境保！障、新型建筑—结构、住宅》厨卫与？管道系统、施工建】造，技术、信息》。化”等技《术体系为支撑的【绿色住宅《建筑和绿色公共建】筑 ？。 ， ， （2）【通过有效监管—和技术支撑使全省】。纳入建设程序—管理范围的新建【民用建筑严》格按节能50—%，的标：准，要求实？施；鼓励有条件民用！建，筑项目？积极按6《5%节能《目标：实施全面开》展供热体制改革【实现按热表计量收费！。 ， 《 （《3）：结合我省省情和【旧城改造工作开【展，既有居住《和公共建筑》。节能改？造“十一五”期间】兰，州市完成应改—造面积的20%其】他城：市力争完成应改【造面：积，的10%建筑建造和！使用：过程的节水》率在现有基础上提高！20：％，以上：；新建？建筑对不可再生资源！的总消耗《。比现在期间》下降10《％；：城乡新增建设—用地占用耕》地的增？长幅度要在现—有基础？。上力争有较大减少】 《  2—、建筑科技的研【究，与实施 （1！。。）加强住宅产—业化及公共建—筑，的基础性技》术及：相关政策研》究围绕“四节一环保！”、建筑技术规【范、部品标》准、设计标》准、：住，宅区域规《划及产？业化：相关技术与政策开展！研究工作《以模数化《构建标准化以标准】化促进工业化—以工业化《推，动产业化《 — （2《）加：强技术？创新与高《新技术的应》用研究重点研究复】杂高层建筑与大【跨度：。结构：体系深基础设计【与施工？技术带？转换层多塔》楼高：层、错层连体及立】面开：洞复杂高层抗震技术！。型钢混凝土结构设】计与应用《技，术钢管混凝》土、高性《能混：凝土应用技术超【高层建？筑成套设备膜—。结构材料《开发与结构》体系网架结》构，、网壳结《。。构、：钢结构设《计与：施工技术悬索结【构与混合结构应【用技术智能化集成技！术，既，有建筑物的》检测鉴定与加固改】造新技术的研—究 】 （：3）针对住宅和公共！建筑节？能技术中存》在，的关键问题和—薄弱：环节进？行重点攻关着—重研究节能保温门】窗及：其密封技术外墙外】保温成套技》。术屋：面高效隔热保—温防水技术分—户计：量，及供热采暖技术太】阳能利用技》术既：有建筑节能改—造综合成套技术【；研制开发新—型散热？。器、电热《。设备、热《表阀门等配套产品推！广应用？。节能型采《暖热源系《。统，。设备进？一步提高《热源：、热网的效率 【 《 （《4）：开展住宅《产，业建造集成化关【键技术及示范—应用的研《究依托住《宅开发？项目作为应用示【范重点加大培育与】扶持力？。度初步？形成现代化》信息技术与现代管】理技术、系统工程】等先进思想相—融合的住宅产业【开发：建，造模式 】  3、城镇】化与小城镇建设【的，研究 —（，1）坚持走》中国特色的》城镇化道路按照循】序渐进、节约—土地、集约》发展、合理布局【的原则努力形成资】源节：约、环境友》好、：经，济高效？、社会和谐的城镇】发展新格局》。加快城镇化发—展作为全局性—的，。战略决策《 — （2）》加强：小城镇建设》发展的研究围绕小】城镇发展《空间体系《规划：对城镇体系》分类及？发展目标的选—。。择、规划《编制不同地区小城镇！建设规模、特色与】发展途径《。等进：行研究适时》调，整，。城乡行政区划—整合城市资源 【 ： （3）重！点研究我省城—镇，化的：特点：、差异和持》。续发：展的对策《城镇化发展一定要研！究大中？城市：的发展战略发挥人】才，、科技？力量发展一》些科技含量较—高，的新兴产业》。和第：三产业？加大用现代》科，学，技术改造传》统产业的力度对城镇！规划与管《理、：土地综合开》发与利用、》建设标准等》进行研究 】 （》4）实施规》划配套政策的研【。究要放？手，。。发展县城壮大县【域经济对小城镇建设！。与经济发《展，的关：系，、资：源合理利用、—可持续发展》进行研究；同时对】小，城镇规划建设—。技术、用地》、，公共建筑配置、基础！。设施规划标准—及小区规划、—人居环境进行—。研究 ！ （5）《开展小城镇建设关】键技术？研究：包括住宅建》筑体系、能》源开发利《用、土？。地与水资《源利用、基础设施与！环境、小《城镇建？设成套技术》产品集成研究—。　 ？  【4，、城市基础》。设施与城市环—境建设的《研究： （》1）研究现代城市交！通规划和相关—。工程：技术研究《集中供热《及热电联《产技术和设备研【。究热源输配》管网热效率技—术研发可再生能源】利用技术；开展城市！园林绿化、风—景名胜与大地景【观，的，研究 】 （2）加—速水工业自动—化控制与管》理装：备、饮用水》净化：。装备：、污水处理和中水】回用装备《、节水型《卫生器具、给排水管！材等关键技术装备】的研制开《发，、引进消化和产【业化 》 （3）】开展城？。市生命线工》。程防灾减灾》研究建筑结构隔【震、：。。消，能减震和《振，动控制研《究建筑防《灾能力评估与抗灾】对策研究高大空间】建筑的火灾预防【、监控和自》。动扑救技术研—究， 【 （：4，）开展城市》地下空间技术的研究！对城市？地，下空间开发设计【技术：、施工和相关—设备：。的研究城市地下空间！的防灾技术研究【以，及形：成城市地下空—。间规划、设计、施】工、管理的成套技术！研究形成城》市地：下空间开发科技产】业 】 （二）强化科【技成果的转化推广 ！  1！。。、建筑节能住宅【建筑积极推广—采暖分户计量—系统、低温地板辐】射采暖技术以及【燃气、燃油》等清洁高效节能锅】炉；公共《建筑积极《推进分层、分—区域热？计，量方式？；加快集中供热管】网等设施改》造，和，建设提高供》热效率继续大—力推广热水管网【直埋敷设技术—。、地源热《泵供：热空调技术重点【推广节能门》窗、高效保》温隔热？材料、？节能灯具、节能【电梯、节能厨卫及管！道系统？。成套技术和设备【；引导太《。阳能、地热》、，沼，气，、水：力、风能等资源【的，综合利用《启动低能《耗、超低能耗及绿】色建：筑示范？工程：项目 【  2、—建筑节地《统筹城？乡空间？布局充？分利用荒地、—坡地：和废弃地《提，高，。土地利用《的，集约和节约程度【减少无效交通—。。；加强村镇规—划和整？治管理；合》理控制公共建—筑使用面积标准和总！量控制？城市拆迁改》造强度；《工业建筑适当提高】容积率公共建筑适】当提高密度居住建筑！在符合健康卫生【和节能及采光标准】的前提？下，合，理确定建筑密—度，和容积率进》。一步减少粘土制【品对耕？地的占用和破坏；】注重大中城市地【。下空间开发利用技术！。、，立体停车场设备应】用技术和立体—绿化技术《；综合安排村庄各】类用地严《格村庄建设用地【标准 —。  3、【。建筑节水统筹—考，虑城市水资源的【开发、利用、节约】和保护推广》应用先进的供水【、节：水技术与设备提【高饮：用水水质积极推【广饮水净化应用技】术积极？推进雨水利》用高度重视》城，市污水再生利用加快！城市供？水老：化管网的改》造步伐推动公共【建筑、生活》。小区：、住宅？节水设施建设—保，护好饮用《水，源加强？城，市供水水质督察【工，作保证？供水安全重》点应用节《水型洁？具和：节水型水箱在农村推！广高效、小型、【。简易的供水》设施 ？ —  ：4、：建筑节材积》极，采用新型建筑体系】因地制宜、就—地取材加《快发展以《煤矸石？、粉煤灰、》。冶金和化工》废渣等固体废—物为原料的新型墙】体材料在《不毁：田毁地？的前提？下，研制推广《高，。性能粘土空心—制品及其他新型墙材！。和，制品大力推广应【用绿色建材继—续积极？推广应用塑》料管、塑《钢，门，窗、新？。。。。型防水材料》、建筑涂《料等化学建材产品】 【  5、《建筑环保住宅—建筑要？推广可循环利用新型！建筑材料技术一次】装修到位技》术废弃建筑垃圾回】收及再利用技—术；垃？圾分类收集与处【理技术、《污水处理技术、室内！环境保障技》术等：公共建筑推广—室内环境保》障，技术搞好环境卫【生整治改善城市环境！质量；多元投资建】。设污水处理厂和【。垃圾处理设施提高】污水处？理和：再生利用能力以【及垃圾？和，污泥减？量化、无害化、【资源化水平 — —  6、《信息化建设适—。合我省城市规—。划、：建，设与管理工作的数】字化网络系统在【城乡：规划设计中应—用GIS(地理【信息：系统)技术、虚拟】仿真技术进行辅助】规划设计《；在建筑设》计与施工中采用 C！AD(计算机辅助】设计)、《。CAC(计算—机辅助施工)—技术和基于》网络的协同》设计与建造》等技术；在居—住建筑中推广应【用安全防范》技术、物业》。。管理技术、物业【设备：自，控技术和信》息网络技术》；在公共建筑中推广！。应用楼宇自》控系统、办公自【动化系统（OAS）！、通信？自动化系统》（CAS《。），等　 《  7、！施工技术大力推广】地基基础和地—下空间工《程技术高性能混凝土！技，术高效钢筋与—预应力技术新型【。模板及脚《。手架应用技》术钢结构技术—安装工程《应用：技，术建：筑节能和环保—应用技术建筑防水新！技术施工过程监测和！控制技术建筑企【业计：算机管理技术 】 》 五、支撑条件与】保障措？施 【。  ？。1，、加强政策》法规建设《进，一步加强对建设科】技、建筑节能、【墙材革新和住宅产】业的组织领》。导贯彻实施》建设部民用建—筑节能？管理规定（》第，143号部令）、】公共建筑《节能设计标准和绿】色建筑？技术导则根据—国，家技术？政策研究制定我省】。科，技创新的相关激【励政策和技术—标准改革有关奖项的！。评审办法把》“四节一环保—”的执行《情况作为各》类奖项？评审的重要内容制定！甘肃省？民用建筑节》能，管理办法《以使我省建设—科技工作更》加健：康有序地进行— 》  《2、推？进技术？创新贯彻实施建【设部建设事业技【术政策纲要、建【设部推广《应用和限《制禁止？使用技？术和：建筑业10项新【技术：（200《5年：）结合实《际，继续抓好具有自主】知识产权的原始创】。新集成技《。。。术创新和引进—、吸收再创新工作】淘汰：和限制？过时落？后的技术和产品【增，强自主创新能力提】高建设行业科技【含量 ？ —  3、组织实【施示范？工程按照建设部的部！署，以工：程，为，载，体继：续，在全：。省，建设行业实施“甘】肃省建筑节能”、“！甘肃省建《设科技”示范工【程从中择《优推荐建设》。部“建？筑节：能”：、，“建设科技”示范】工程；要求》。。全省各地区》每，年都要？确立1-2个“建筑！节能”、“建设科】技”示范工程通过】试点示范工》。程，引领技术方向— 》  4、加大科！技成：果推广转化奖励力度！继续实施甘肃省建】设科技进步奖评审】制度按照《甘肃省工程建设【科，技成果推广》转化奖？励办：法的规定《表彰在建《设，科技、？建筑：节能工作中》。做出突出成绩的先】进单：位和个人 【。 ， 》。 5、鼓励节能达】标工：程，鼓励：采用高？于现行建筑节能标准！的建筑？。材料、用能系统及】其相应的施工—工艺和技术对设【计、施工《质量优？良并经认《定达到65%—节，能目标？的工程项目》经省建设厅审—查后将？授予“甘肃省建【筑节能示范工程”称！号并在竣工验收【备案后由相》关部门全额》返还墙改专项基金　！  ！6、：对节能？住宅采暖收费给予】优惠对按面积收取】采，暖费的？非节能既有建筑通】。过，节能改造达》到建筑节能标准的】采，暖收费应《给予10-20%的！优惠；？对新建达到》节能标准、》但仍按面积》收费的建筑其采暖】收，费在现行收费—标，准，的基础？上减收10》-20%《 ： ：  7、发】挥科技中《介服务机构》的作用推动科技【进步工？作 ！。 8、切实做好【。宣传培训工作继【续搞好建设科—。技、建筑节》能、住？宅产业化新》标准、新技》术的宣传与》培训工？作举：办各种形《式的宣？传活动技《术交：。流、法规培训和【讲座学习掌握“【四节”？知，识，、国家产《业政策？有关技术标准规【范，进一步提高》全社：会节约能源的意【。识， 】二○○六年》三月二十四日 】