》 ， 》甘肃省建设科技“十！一五”规划 — 《发，。布部门？全，部组织机构 】 发布时《间200《7-4-6》 》甘，建科[2006【。。]142《号 《 ！ 签发人屠】锦敏 甘肃省建设！科技：“十一五《。”规划 一、建设！科技工作现状 】   】“十五”期间全省建！。设，科技工作根据国【家，的产业政策针—对我省建设》行业：的热点难点》问，题和关键《。。。技术在制定科技政】策开展技术创新【推动建筑节能—依托科技示范编制技！术标准实施成—果转：化等：方面取得了》显，著的成效为“十【一五”建设科技【发展奠定了》良好的？基础 》  —1，、制定技《术，政策：引导行业《科，技进步制定出台了】甘肃省？建设科技“十—五”计？划和甘肃省建筑节能！“十五”计》划纲要等《多项科技政》策依据建设部下发】。的“建？设事业技术政策纲要！”、“建设领域推】。广应用新技》术管理规定”、【。“建设？部关于进一步—做好建筑业》10项？新技术推广应用的】通知”？。等文件提出了—我省：的贯彻实施意见对促！进我省的建》设科技？工作起到了较—好的指？导作用 】  2》、突出科技创新提】。升行业水《平共下达科技计划项！目180多项—其中有30多—项被列入省、—部级科技项目每【年都有一批科研成果！通过：省级鉴定部分—科技成？果达到国内领—先和国际先》进水平；有》1，64项？科技成果《获得甘肃省建设【科技进步奖和—甘肃省科技进步奖多！项科技成果得到【转化与实施有100！0多名工程技术人员！荣获省、厅科—技进步奖奖励这【些科技成果的—取得极大地》调动了全行业科技开！发，和，成果应用的积极【性 》 《 3、实施两个结合！。解，决行业难题针对【我省建设《行业的特点依托【大专院校、科研院所！和生产企业坚持【市场导？向与产学研相—结合、成果研究【与工程应用相结【合取得省部级的科技！成果有“甘肃省【城镇体系《规划研究《。” ：、“叠层橡》胶，支座基础隔》。。震设计及《施工技？术研究与实施”、】。。“房屋建筑四漏难】点技术问题的研【究，”、“兰州地区高强！高性能混凝土收【缩和：耐久性研究及—应用”、《“甘肃省黄土地基抗！震处理技术》研究”、“建筑物围！护结构传热系数现场！检测方法研究—”，、“住？宅建筑？产，业化与建筑模数协】调应用技术研究【”等100多项这】些，科技含量高》、，实用价值大的项目】为，行业的？技术进步起到了积】极作用 】。  4、—依托工程《载体促进成》果转化开展的—“兰州二热大管径直！埋供热管道技术的】研究与应用”— 、“寒旱》地区耐久混凝土【研制及应用”、“西！北地区城市污水【资，源化工程研究”、“！多功能微《孔轻质混《凝土复？合砌块和墙》板研制”《、“交？通选线及地层断【面集成技术”、【“黄：土地区深《基，坑，支护结构实验分析研！究”、？“建筑物裂缝—诊断：与防治技术研究【”、“多《层民用？钢结构建筑配套【应用技术《研究与？实，施”、？“甘肃？省建设工程造价【系列软？件PKPM版”【等数十项课题这些】科研成果《依托工程项目进行转！。化取得了良好的【经，。济、社会效益— 》  5》、总结研究成果编】写技术标《准，通过：科技攻？关完成的技术标准有！住宅设计《标准、新建》集中采暖住宅分户热！计量设计技》术规程、甘肃省智能！建筑：。设计标准、》建筑给？水管道？（PAP）》（，PPR？。）（：PEX）工程技【。术规程、住宅供水计！量出户设计和安装】技术规程、中高层】砖墙与混凝》。土剪力墙《组合砌体结构技【术规程？、现浇混凝土空心板！楼盖结构技术规【程等：及工程建设》构造图集20多项】对规范建筑市—场，新技术的应用和提高！我，省工程建设质量效】果显著 】  6、确【立科技示范推动【行业发展每年确定】一批科技示》范工程？和示范小《区省级科技示—范项目？有“兰州医学—院第一附属医院外】科综合？楼”、“甘》肃政：法，学院教学《楼，”、“？金川集团《铜合成炉《工程施？工，新技：术新：工艺”等30多项并！从中择优向》建设部推荐“鸿运】润园住宅园区”、“！甘肃庆阳市》西峰区生态型窑【居村落？”、：“甘：肃，省永昌县《河西堡镇小城镇”、！“甘肃？广，播电视？中心”等《。项目分别《。被，列为全国《建筑节能科技—示范：小区、全国建设科技！示范工程《、全国建《设科技示范》镇和获得国家优【质工程鲁《班奖为全面实施【建设部推广》的配套新技术—与产品的应》用和创精品》优质工程起到了以】。点带面的效》应 《。  —7、：抓好建筑节能—。实施国？家战略大力贯彻“】四节：一，环保”方针积极推进！。。城镇供？热体制改革试点工】。。作从建筑节能的【管理规？定、：住宅优选方案、技】术规程、构》。造图：集、新产品》开发及检测技术【、建筑节《能和分户热计—量示范试点等方【面进行？了较全面系统的【研究与？实施：工作取得了配套技】术成果建立》了符合？甘肃省？情的节能住宅与部】品体系为实现第二】阶段节能5》0%、力争第三步】。节，能65？%的目标创》造了良好条件为【我省全面《开展建？筑节能工作奠—定了良好基》础 《  8】、发挥“智》囊”作用提高决【策能力依托甘—肃省建设科技专家委！。员会23《个专业委员会、【400多名专家在】全省重大建设—项目的决策与实【。施、热点难点问题】和关键？技术的科技攻—关、建设新技术【新，产品的推广应用【、地方技术》标准的编制、科【技，成果鉴定以及重大工！程事故的处理等【方面做？出了重要贡献 】 ？  9、依【靠先进技术增—强行业实力全行业】计算机？应，。用基：本普及甲级勘察设】计院普遍建立了计算！机局域网、因特网】建筑专业《C，AD绘图率、—结构专？业计算机计算率达到！1，00%全省建筑企业！和试验室加强现代化！管，。理标：准化管理水平进一步！提高通过计量认证】或国际标准管理体系！认证的？企业超过2》0，0家 】 1？0、开展技术交流】提高人员素质在【省级刊？物甘肃科技中开设】的“建设科》技”栏？目发表论文70【0多篇；采取请进来！走出去的《方法与大《专院校、建设科【技专家委联合邀请】。国家知名《专家来兰讲学多次】组织开？展各种技术研讨、学！术，交，流会；为指导地区】。科技工作的开展组织！安排地区考察团【来兰：观摩与学习；带【领，专家深入地区调【研了解工程建设中】存在的问题通过办】。班讲座或现》场咨询帮助解决了工！程实际？技术问题使》。。。行业科？。。技，工作：扎扎实实《取得成效《提高了？全省：工程：技术人员的》。水平业务素质— ？ ？ 二、存在的主要！。问题 ？  1！。、，全，省各地区《发展仍不平》衡兰州市的建设科技！。、建筑节《能和住宅产业化工】作开展得较好个别】地区的工《作进展相《对缓慢 《  】2、：创新机制尚需—完，善，尚未形成一套—有力、高效的推【动企业科《技进：步和技术创新的管理！体制和运行》机制推广应用新技】术的：面还不够宽全行【业整：体技术水平偏—低 ：  3！、产：学研：。机制尚需完善以企业！为主体、科研机构和！高，校参与利益共—享、风险《共，担的：。产学研合作》机制尚需完》善 【  4、用于【。科，技的资？金投入仍显不足【受地：域经济的制约科技】成果的转《化率和产业》化的进程《相对滞后引进科【技，人才不足 》 》 三？、，“十一五”规划【的指导思想和规【划目标 — （一）】指，导思：想 ？   以“三个】代表：”重要思《想和科学发》展观为指导实—施可持续《发展战略建》设创新型《社会；以建筑—节能为？重点和突破口发挥】科，技，的先导和支》撑保障作用全面实】施“四节一环保”】工作；坚持市场导向！。和产学研相结合抓】好科技示范工—程建设加强重—点领：域的科技创新强【化科技成果转—。。。化工作不《断提：高科技贡献率和劳动！者素质推动全—行业的科技》进步 《 —（二）？。规划目？标  1【、，制定建设科技政策继！。续研究制定符合省情！。的建设科技管理【规定和办法编制【相关配套《技术：标准指导全》省建设科技工作 ！  2、！突出“四节一环【保”工作以建设领】域“四？节一环保”为—重点贯彻建设部【提出的发展》节能省地型》住宅和公共建筑的】要求降低《建筑能耗节》约社会资《源， ：  【3、抓好试点示【范工程？建设加强重点—领域的科《技创：新强化科技成果【的推广转化》工，作抓好一批科技示范！、建筑节能示范、新！技术应用试点—示范工程建设— ：  4、！提高科技贡献率到】2010年》科技进步对全省建】设事业的《贡献率和《科技：投，入在“十五”基础】上逐：年提高 】  5、提升整！体水平全省建筑【企业的发展》逐步转移到》依靠：科技进步和提—高劳动者素》质的轨道上来使全省！建设行业总体实【力、：。主要领域《的技术水平再上台】阶 【 四？、，主要任？务 》 （一）加】强重点？。。领域的？技术创新 》  1、贯彻实！施“四节一环保”】 （1）【加大贯彻实施“四节！一环保”工作—力度推进建设科技创！新促进资源节—约型社会的建设建设！以， “建筑节能、建】筑节地、《建筑节水《、绿：。色建材与建筑节材】、环：境保障？、新型建筑结构【、住宅厨卫与管道系！统、施工建造技术、！信息化”等技术体系！为支撑的《绿色住宅建筑和【。。绿色公？共建筑 ！ （2）通—过有效监管和技术支！撑使全省纳入建设】程序管理范围的新】建民用建筑严格按节！能50%《。的标准要求》实施；鼓《励有条件民用建筑】项目积极按》65：%节能目标实施【全面开展供热—。体制改？。革实：现按热表计量收费 ！ （3！）结合？我省省情和旧—城改造工作开—。展既有？。居住和？公共建筑节》能改造“《十，一五”期间兰—州市完成应改造面积！的2：。0%其他城市力争完！。成应：改造面积的10%建！筑建造和使》。用，过程的节《水率在现《有基础上《提高20％以上；】新建建筑《对不：可再生？资源的总消耗比现在！期，间下降10％；【城乡新增建设用地】占，用耕地的《增长幅度要》在现有基础上力争有！较大减？少 】  2、建》筑科技的研究与实施！。 （》。1）：加强：住宅产业化及—公共建筑的基础性技！术及相关政策研【究围绕“四节—。。。一环保”、建筑【技术规范、部品标】准、设计标准、【住宅区域规划及产】业，化，相，关技术与政策开展】研究工作以模数【。化构建标准》化以标？准化促？进工业化以工业化】推动产业化 【 （2】）加强技术》创新与高新技术的应！用研究重点研—究复杂高《层建筑与《大跨度结构》体系深基础设计与施！工技术带转》换层多塔《楼高：层，、错：层连体及《立面开洞复》杂高层抗震技—术型钢混凝土结构】设，计与应用技术钢【。管混：凝土、高性能—混凝土应用技—术超高层建筑成套】设，备膜结构材料—开发与结构体—系，网架结构、网壳结构！、钢结构设计与施工！技术悬索结构与【混合结构应用技术】智能化？集成技术既有建筑】物，的检：测鉴定与加固改【造新技？术的研究 》 》 ， （3）针对住宅】和公：共建筑节《能技术中存在的关键！。问题和薄弱环节进行！重点攻？关着：重研究节《能保温门窗及其【密，封技术外墙外—保温成套技术屋面】高效隔热《保，温防水技术分户计】量，及供热采暖》技术太阳能利用技】术既有建筑节能【改造综合《。成套技术；研—制开发新型散—热器、？电热设备、热表【阀门等？配套产？品推广？应用节能型采暖热源！系统设备进》一步提高热源—、，热网的效率 】 ？ （4《），开展住宅产业建造集！成，化关键技术及示【范应：用的研究依托住宅】开发项目作》为应：用示范重点》加，大培育与扶》持力度？初步形成现代化信息！技术与？现代管理技》术、系统工程等【先进思想相融—合的住宅产业开【发建造模式 【  3】、城镇化与》小城镇建设的研【究 》（1：）坚持走中》。国特色的城镇化道路！按照循序渐》进，、节约土地》、集约发展》、合理布局的原则努！。力形成资源节约【、环境友好、—经济：高效、社《。会和谐的城》镇发展新格》局加快城《镇化发？展，作，为全：。局性的？战略决策 ！ ？（2）加强小城【镇建设发展的研究围！绕小城？镇，发展空间体》系规划对城镇体系】分类及？发展目？标的选择、规划编制！不同：地，区小城镇建设规模、！。特，色与发展途径等进行！研究适时调整—城乡行政区划—整合：城市：资源 — ？ （3？）重点研究》我省：城镇：化的特？点、：差异和持续发—展的对？。策城镇化发》展一定要研究大【中城市的发展战略发！挥，人才、？科技力量发》展一：些科技含量较高的】新兴产业和》第三产业加大用现】代科：学技术改造传统产】业的力度对》城镇规划与管理、】土地综？合开发与利》用、建设《标准：等，进行研究 》 》 （4）实施【。规划配？套政策的研究要放手！发展县城《壮大县？。域经济对小城镇建设！与，经济发展的关—系、资源合理利【用、可持续发展进行！研究；同时对小城】镇规划建设技术【、用地、《。公共建筑配置、基】础设施规划标准【及小区？规划、？人居环境进行研究】 【 （5）《开展小？城镇建设关》键技术研究包括住】宅建筑体系、—能源开发利用、土地！与水资源利用—、基础设施与环境、！小城镇建设成套技术！产品集成《研究　 】  《4、城市基础设【施与城市环境—建设的研究 — ： （1）研究现代城！市交：通，规划和相关工程技术！研究集？中，供热及热电》联产技术和设备研究！热源输配管网—热，效率技术研发可再】生能源利用》技术；开展》城市园林《绿化、风景名胜【与大：地景观的研究 【 （2！）加速水工业—自动化控制与管理装！备、饮用《水净化装备、—污水处理和中—水，回用：装备：、节水型卫生器【具、给？排，水管材等《关键技术装备的研制！开发、引进消化和】产业化？ — （3）开展城】市，生命：线工程防灾减灾研究！建筑结构《隔震：、消能减震和振动】控制研究建》筑防：灾能力评估》。。与抗灾？对策研究《高大空间建筑—的火灾预防、—监控和自动扑救【技术研究 【。 （—4）开展城市地【下空间？技术的研究》。对城市地下空—。间开发设《计技：术、施工和相关设】备，的研：。究，城市地下空间的防灾！技术研究以及—形成城市地下—。空间规划、设计、】施工、管理》的成套？技，术研究形成城市地】下空间？开，。发，科技产业 ！ ： （二）强化—科技成果《的转化推广 【 ，  1【、建筑节能住—宅建筑积极推广采】暖分户计量》系统、低温地—板，辐射：采暖技？术以及燃气、燃油】等清洁高效》节能锅炉；公共【。建筑积？极推进分层、分区域！热计量方式；加快集！中供热管《网等设施改造和建】。设提高供热效—率继续大力推广热】水管：网直埋敷设技—术、地源热》泵供热空调技术重点！推广节能门窗、高效！保温隔？热材料、节能灯具、！节能电梯《、，节能：厨卫及管道》系统成？套技术和《。设备：；引导太《。阳，能、地热、沼气、水！力、风能等资源的】综合利用启》动低：能耗、超低》能耗及绿色》建，筑示范？工程项目 】 ， ：  2、建》筑节地统《筹城乡空间布—局充分利用荒地、】坡地和废弃地提高】土地利用的集约和节！约，程，度减少无效交通；加！强村镇规划》和整治？管理：；合理控制公共建】筑使：用面积标准和—。总量控制《城市拆迁改》造强：度；工业建筑—适当提高《容积率？公共建筑适当提【。高密度居住建筑【在符合？。健，。康卫生和节能及【采光标准的》前提下合《理确定建筑密度和】容积：率进一步减》少粘土制品对耕地】的占用和破坏；注重！大中城市《地下空间开发—利，用，技术、？立，体停车场设》备应用技术和—立体绿化技》术；综合安排村【庄各类用地严格村庄！建设用地标准 ！ 《  3、建筑—节水统筹考虑城市】水资源的开发—、利用、《节约和保护推广【应用：先进的供水、—节水技术与》。设备提高《饮用水水质积极推广！饮水净化应用技术积！。极，。推进雨水利用高度】重视城市《污水再生利》用加快城市供—水老化管网的改【造，步伐推动公共建筑、！生活小区、住宅节水！设，施建设保护》好，饮用：水，源加强城《市供：水水质督察工—。作，保证供水安》全，重点应用节水型【洁具和节水型水箱】在农村推《广高效、《小型、？简，易的供？水设施？ ， ， ： ：  4、建筑节材！积极采用《新型建筑体系因地】制，宜，、就地？取，材加快？发展以煤矸石—、粉煤灰、冶金和】化工废渣《等固体废物为原料的！新型墙体材料—在不毁田毁地的前提！下研制推广》高，性能粘土空心制品】及其他新型墙材和】制品大力推广应用绿！色建材继续积极【推广应用塑》。料管、？塑钢门窗、新型防水！。材，料、建？筑涂料等化学—建材产品 【  —5、建筑环保住【宅建筑要推广可循环！利用：新型建筑材料技术】一次：装修到位技术废【弃建筑垃圾》。回收及再《利用技术；垃—。圾，分类收集《与处理技术、污水】处理技术《、室内环境》保障技术等公共建】筑推广？室内环境保障—技，术搞好环境》卫生：整治：改善城市《环境质量；多元【投资建设污水处理厂！和，垃圾处理设施提高污！水，。。处理和再《生利用能力以—。及，垃圾和污泥》减量化、无害—化、资源化水平【 【  6、信息化建】设适合我省》城市规划、建设【与管理？工作：的数字化网络系【统在城？乡规划设计中—应用GI《S(地理信》息系统)《技术：、虚拟仿真技术进行！。辅助规划设》。计；在建《筑设计与施工—中采用 CAD(】计，算机辅？助设计)、》CAC(计算—机辅助施工)技术和！基于网络《的协同设计与—建造等技术》；在居住建》筑中推？广应用安全防范【技术、物业管理技】术、物业设备自控】技，术和信息网络—技术；在公共建【筑中推广应》用楼宇自控系统【、办公自动化系统】。（OAS）、通【信自动化《系统（？CAS）等　— 《  7—、施工技术大力【。推广地基《。基础和地下空间工程！技术高性能混—凝土技术高效钢筋】与预应力技术新【型模板及脚手—架应用？技术：钢结构技术安装工程！应用技术建筑节能】和环保应用技术建筑！防水新技术》施，工过程监测和控【制技：术建筑企业计算【机管理技术 — 》 ， 五、？支撑：条件与保障措施 ！ ？  1、—加强政策法规—建，设进一步加强对【。建设科技、建筑节】能、：墙材：革新和住宅产—业的组织领》导，贯彻实施建》设部民？。用建筑节能管理规定！。（第14《3号：部令）、公》共建筑节能设—计标准和绿色建筑技！术导则根据国家技术！政策研究《制定我省科》技创新的相关—。激励政策和技术标准！改革有关奖项的【。评审办法把“—四节一环保”的【执，。行情况作为各—。类奖：项评审的重要—内容制定甘肃省民】用建筑？节能管理《办法以使我省建【设科技工作》更加：健康有序地进行 ！。 ，  2、】推进技术创新—贯彻实施建设—部建设事业》技术政策纲要—。、建设部推广应【用和限？制禁止？使用技术和建—筑，业10项新》。技术（2005年）！结合实际继续抓好具！有自主知《识产：。权的原始创新集成】技术创新和引进、吸！收再创新工》作淘汰和限制过【。时落后的技术和【产品增强《自主创新能力—提高建设行业科技】含，量 】  3、《组织实施示范—工程按照《建设部的《部署以工《程，为载：体，继续在全省》建设行业实施“甘肃！省建筑节能”—、“甘肃《省建设科技”—示范：工程从？。中，择优推荐建设部“】建筑节？能”、“《建设科？技”：示范：工，程，；要求全省各—地，区每年都要》确立1-2个“建筑！节，。能，”、“建设科—技”示范《工程通过试点示范工！程引领技术方向 ！  【。4、加大科》技成果推广转化【奖励力度继续实【施甘肃？省建设科技进—步，奖，评审制度《按照甘肃省工程建】设科技成《果推广转化奖励【办法的规定表—彰在：建设科技、建筑【节能工作中》做出突出成绩—的先进单位》和，个人 《 ： ：  5、鼓励】。节能达标工程—鼓，励采用高《于现行建筑节能标】准的建筑《材料、用能系统及】其，相应的？施工工？艺和技？。术对：设计、施工》质量优良并经认【。定达到65%—。。节能目标的工程【项目经省建设厅审】查后将授予“甘【肃省建筑节能示范】工程”？称号并在竣工验收】备案：后由相关部门—全额返还墙改专项基！金　 ！  6、对节能住】宅采暖收费》给予优惠《对按面积收取采暖】费的非节能既有【建筑通过节能改【。造，达到：建筑：节能标准的采—暖收费应给予—10-20%—。的优惠？；对：新建：达到节能标》准、但仍按面积收费！的建筑其采暖收费】在现行收费》标准的基础》上减收？10：-20% 》  7！、发挥？科技中介服务机【构的作用推动科技】进步工作 — — 8、切实做好宣】传培训工作继续搞】好建：设科技、建》筑节能、住宅产业】化新标准、新技术的！宣传：与培训工《作举办各种形式的】宣传活动技术交【流、法规培训和讲】座学习？掌握“四节”知识】、国家？。产，业政策有关技—术标准规范》。进一步提高》全社会节约能源【的意识 — ， ？ 二○？○，六，年三：月二十四日 【