， 【 ， 甘肃《省建设科《技“十一《五”规划《 发布【部门全部组织机【构 ？ 发布时间20】07-4-6 ！ 甘建《科[：2006]14【2号 ？ ， 【 》 签发人屠锦【敏 甘《肃省建设科技“十一！五”规划 一【、建设科技工作现】状 ！  “十五”期间】全省建设科技—工作根据《国家的产业政策【针对我省建设行【业的热点难点问【。题和关键技术—在制定科技政策开展！技术创新推动建筑】节能依托科》技示范编制》技术：标准实施成果转【化等方面取得了显著！。的成效？为“十一五”建【设科技发展奠定【了良好的基础 【  】1、制定技术政策引！导行业？科技进步制定出台了！甘肃：省建设科技》“十五”计划和【甘肃省建筑》节能“十五”计【划纲要等多》项科：。技政策？依据建设《部下发的“》建设事业技术政策】纲要”、“建设领域！推广应用新技术管理！规定”、“建设部关！于进一步做》好建筑业10项【新技术？推广应用的》通知”等《文，件提出了我省的贯】彻实施意见对促进我！。省的建设科技—工作起到了较—。好，的指导作用 ！。 ，  2、突出】科技：创新提升行》业水平共《下达：。科技计划项》目180多项其中】有30？多项被列入》省、部级科》技，项目每年都有一【批科：。。研成果通《过省级鉴定部分科】技成：。果达到国内》领先和国《际先进水平；有16！4项科技成果获【得甘肃省《建设科技进步—奖和甘肃省科技【进步奖多项科技成】。果得到转化》与，。实施：有10？00多名工程—技术人员荣获—省、厅科《技进步奖《奖励这些科技成【果的取得《极，大地调动《了，全行业科技开发和成！果应用的积极—性 — ，  3、实施【两个结合解》决行业难题》针对我省建》设行业？的特点依托大—专院校、科研院所和！生产企业坚持—市场导向《与产：学研相结合、成【。果研究与工》程应用？相结合取得省—部级的科技成果【有“甘肃省城镇体】系规划？研究” 《、“叠层橡胶支座基！础隔震设《计及施工技》术研究与《实施”、“房—屋建筑四漏难点技术！问，题的研究”、“【兰州地区高强高性能！。混凝：。土，收缩和耐久性研究】及应用”《、“甘肃省黄土地基！抗震处？理技术研《究”、“建筑物围护！结构传热系数现场】检测方法《研究：”、“住宅建筑【产业：化与建？筑模数协调应用【技术研究《”，等，100多《项这些科技含—量高、？实用价值大》的，项目为行业的技【术进步起到了积【极作：用，  ！4、依托工》程载：体促进成果转化开展！。的“兰州二》热，大管：径直埋供热管—道，技，术的研？究与应？用”： 、“寒旱地区耐】久混凝土研》。制及应用”、—“西北地区城市【污水：。资源化工程研究”、！“多功能微》孔轻质混凝土复合砌！块和墙板研制—”、“交通》选线及地《层断面集成技术”】、“黄土地》区深基坑支护结构实！。验分析研究”—、“建筑物裂—缝，诊断与防治》技术研究《”、“多层民—用钢结构《建筑：配，。套，。应用：技术研究与实施”、！“甘肃省建设工【。程造价？系列软件P》KPM版”等数十项！。。。课题这些科研成果依！。。。托工：程项：目进行转化》。取得：了良好的经济、【社会效益 —。 《  5、总结【研究：成果编写技术标【准通过科《技攻关完成的技术标！准有住宅设》计标准？、新建集中》采暖：住宅分户热计量设计！技术规程、甘肃省】智能：建筑设计标准、建筑！给水管道（PAP】）（PP《。R）（？PEX）工》程技术规程、住宅】供水计量出户设计和！安装技术规程—、中高层砖墙—。与混凝土《剪力墙？组合砌体《结，构技术规程、现【浇，混凝土空心板楼【盖结构技《术规程等《及，工程建设构》。造图集20多项对】规范建筑市场—新，。技术的应用》和提高我省工程【建设质量《效果显著 【 ， ：  6、确立【科技：示范推动《。。行业发展每年确定一！批，科技示范工程和【。示范小区省级科【。技，示范：。项目有“兰》州医学？院第一附属医—院外科综《合楼”、《“甘肃政《法学院？。教学楼”《、“金川集团铜【合成炉工程施—工新技术《新，工艺”等《30多？项并：从，中择优向建设部推荐！“鸿运润园住宅园】区”：、“甘肃庆阳—市，西峰区生态型窑【居村落”、“—。甘肃省永昌县河西】堡镇：小城镇”、“—甘，肃广播电视中心【。”等项目分别—被列为？全，国建筑节能》科，。。技示范？小区、全国建—设科技示范工程、】全国建设科技示【范镇和获得国家【优质工程鲁班—奖为全？面实施建设部—推广的配套新技【术与产品的应用【和创精？品优质工程起到了】以点带面的》效，应 ？。 ？ ？ 7、抓好建—筑节能实施国家战略！大力贯？彻“四节一》环保：”方针积极推—进城镇供热体制改革！试点工作从建—筑节能的管理规【。定，。、住宅优选方案、技！术规：程，、，构造图集、》新，产品开？发及检测技术、建筑！节能和？。分户热？计量示范《。试点等方《面进行？了较全？面，系统的研究与实施工！作取得？了配：套技术成果建立【了，符合甘肃省》情，的节能住宅与—部品体系为实现【第二阶段《节，能50%、力争【第，三步节能65%的目！标创造？了良好条件》为我省全面开展【建筑节能工作奠定】了，良好基础 — 《  8》、，发挥“智囊”—作用提高《决策能力依托甘肃省！建设科技专》家委员会23—个专业委员会、40！0多名专《家在全省重大建【设项目？的决策与实施—、热点难《点问题和关键技术】的科技攻关、建【设新技术新产品的】推广：应用、地方技术【标准的编制、科【。技成果鉴《定以及重大工程【事故的处理等方【面做：出，了重：要，贡献 ！  9、依靠先进技！术增强？行业实力全行—业，计算机应用基本【普及甲级勘察设【计院普？遍，建立了计算》机局：域网：、因特网建筑专业C！AD绘图《率、结构专业计【算机：计算率达到1—00%全省建筑【企，业和试验室加—强，现代化管理标—准化管理水平—进一步提《。高通过计《量认证或国》。际标准管理体系【认证的？企业超过《200？家 — 1《0、开展技术交【流提高人员素质在省！级，。刊物：甘肃科技中开设的“！建设科技”栏目【发表论文《700多篇》；采：。取请进来走》出去的方法与大【专院校、建》设科技专家委—联合邀请《国，家知名专《家来兰讲学多次组织！开展各种技术—研讨、学术交流会；！为指导？地区科？技工作的开展组织】安排地区考察—团来兰观摩与学【习，；带领专家深入【地区调研了解—工程建设中存在【的，问题通过办班讲座或！现场咨询帮》助解决了《工程实际技术问【题使行业科技工作】扎，扎实实取得》成效提高《了全：省工程技术人员的】水平业务素质—。 ？ 《 二、存在》的主要问题 —  1！、全省？各地：区发：展仍不平衡兰州市的！建设科？。技、建筑《节能和？住宅产业化工—作开展？得较好个《别地区的工》作进展相对缓慢【。 】 2、创新机制【尚，需，完善尚未形成一套有！力、高？效的推动企业科【技进步和技术创新】的管理？体制和运行》。机制推广应用新【技术的面还不够【宽全行？业整：体技术水平偏低 ！ 《。。 ，  3？、产学？研机制尚《需完：善以企业为》主体、科研》机构和高校参与利益！共享、风《险，共担的产学研合【。作机制尚需完善 ！ 《  4、用于科】技的资金投入仍显】不足：受地：域经济？的制约科技成—果的：转化：率和产业化》的进程相对滞后引进！科技人才不足 【 三、！“十一五”》规划：的，指，导思想和规划目【标 ！（一）指《导思想 《   以—“三个代表”—重要思想和》科学：发展观为指导实施可！持续发展战》略建设？创新型？社会；？以建筑节能为—重点和突破口—发挥科技《。的先导？和支撑保障作用全】面实施“四》节一环保”工作；坚！持市场导向和—。产学研相《结合抓好科技示【范工程建设加强重点！领域的科技创新强】化科技成《果转化工作不断【提高：科技贡献率和劳动者！素质：推动全行业的科技】进步： 《 （二）规】划目标 —  1、《制定建设科技政策】继续：研究制？。定符合？省情的建设科技【管理：规定和办法编制相关！配套技术标准指导】全省建设科技工作 ！ ： ：  2、突出】“四：节一环？保”工作以建—设，。领域“四节一环保】”为重点贯彻建设部！提出的发展节能【省地型住宅和—公共建筑的要求降】。低建筑能耗》节约社会资源— — ，  3、抓》好，试，点示范工程建设【加强重点领域的【科技创新强化—科技成果《的推广转化工—作，抓好一批科技示范、！建筑：节能示？范、：新技术应用试点示】范，工程建设 ！ ，  4《、提高？科技贡献率到—2010年科技进步！对全：。省建设？事业的贡献率和科技！投入在“十五”【基础上逐年提高【 ， 《 ：  5、提》升整体水平全—省，建，筑企业？的发展逐步转移【到依靠科技进步【和提高劳动》者素质的轨》道上：来使全省建设行【业总体实力、主【要领域的《技术：水平再上台阶 【 》 四、主要任【务 】 （一）加》强重点领域的技术创！新  1、贯！。彻实：施“四节一环保” ！ ， （？。1）加大贯彻实施】“四节一环保”【。工作力度推进建设】科技创？新促：进资源节约型社会的！建设建设《以 “建筑节—能、：。建筑节地《、建筑？节，水、绿色建材—与建筑节材、环境保！障，、新型建筑结构、】住宅：厨卫与管道系统【、施工建造技术、】信息化”等》技术体系《为支撑的绿色住宅建！筑和绿色公共建筑】 — （2）》通过：有效监管《和技术支《撑，使全省纳入建设程序！。管理范围的新建【民用建筑严格按节能！50%的标准要【求实施；《鼓励有条《件民用建《筑项目积《极按65《%节能目标实施全】面，开展：供热体制改革—实现按？热，表计量收费 【 ？。 ，。 （3）结合我省！省情和旧城》改造：工作：开展：既，有居住和公共建筑节！能改造“十一—五”期间兰州市【完成应改造面—积的20%其他城市！力，。争，完成应改《造面积的10—%建：筑建造和使用过程】的节水率在》现有基础上提高【20％以《上；新建建筑对【不可再？生资源的总消耗比现！在期间？下降：10：％；城乡《新增建设《用地占用耕地的【增长幅度要在现有基！础上力？争有：较，大减少 ！  2《、建筑科《技的研究与实施【 《（1）？加强住宅《产业化及公共建【筑的基础性技术【及相关政策研究【围绕“四节一环保】。”、：建筑技术规》范、部品标准、设计！标准、住《宅区域规划》及产业化《相关技术与》政策开展《研究工作以模—数化：构建：标准：化以标准化促进工】。业化以工业化推动】产业化 《 ： （2）加！强技术创新与高【新技术的应》用研究重点研究复杂！高层建筑与大跨度】结，构体系深基础设计与！施，工技术带转》换层多？塔楼：高层：、错层连体及—立面开洞复杂高层抗！震技术型钢》。混凝土？结构设计与应用技术！钢管混凝土、高【性能混凝土》应用技术超高层建筑！成套：设备膜结构》材料开发与结构体】系网架结构、网壳】结构、钢结》构设计与施工技【术悬：索结：构与混合结构应用】技术智能《化集成技《术既有建筑物的检测！鉴定与加固》改造新技术的研究】。 ：。 《 （？。3）针？对住宅和公共建筑节！。能技术？中，。存在的？关键问题和薄弱【环，节进行重《点，攻，关着重研究节能保温！门窗：及其密封技术—外墙：外保温成套技术【。屋面高？效隔热保《温防水技术分—户计量及供热采暖技！术太阳能利用—技术既有建筑节能改！造综合成套技术【；研制？。。开发新型《散热器、电热设【备、热？表阀门等配》套产品？推广应用《节能型采暖热—源系统？设备进一《步提高热源》、热网的效率— 》 ？（4）开展》。住宅产业《建造：集成化？关键技术及示范应用！的研：究依：托住宅开发项目作】为应用示范》重点加大培育与扶持！力，度初步形成现代化信！息技术？与现代？管理技？。术、系统工》程等先进思想相【融合的住宅产业开发！建造：模式： ？ ，  3—、城镇化与小城【镇建设的研》究 （—1）坚？持走中国特色的【城镇：化道路按《照循序渐进、节【约，土，地、集约发展、合】理布：局的原则努力—形成资源《节约、环《境友好、经济高【效、社会和谐的城】镇发展新格局—加快：城镇化？发展作为《全局性的《战，略决策？ （！2）加？强小城镇建设发展的！研究围绕小城镇发展！空间体系规》。划对：城镇体系分类及【发展：目标的选择、—规划编制不》同地区小《城镇建设规模—、特色与发展途径】。等进行？研究适时调》整城乡？行政区划整合城【市，资源 《。 《 ， （3？），重点研究《我省城镇化的—特，点、差异和持续发】展的：对策城？镇化发展《一定要？研究大？中城市的《发展战？略发挥人才》、科：。技力量发展一些科技！含，量较高的新兴产业和！。第三产业加大用现代！科学技术改造传统产！业，的力度对城镇规划与！管理、土地》综合开发与利用、建！设标准等进行研【。究 — （4）实施规！划配套政策的研究】要放手发展县城壮大！县域经济对小城镇建！设与经济发展的【关系、资源》合理利用《、可持续发展—进行研究；同—时对小城镇规—划建设技《术、用地《、，。公共建？筑配置、基》础设施规划标—准及小区规划、人居！。。环境进行研究 【 ： ？ ， （5？）开：展小城镇《。建设关键《。技，。术，研究包括住宅建【筑体系、《能源开发《利用、土《地与水资源》利用、基础设—施与环境、小城镇建！设成套技术产品集】成研究　《 ： 》  4、城》市基础设施》与城市环境建设【的研究 （1！）研究现代城市交】通规划和《相关工程技术研究集！中供热及热电联产技！术和设备研究—热源输配管网热效率！技术研发可再生能源！利用技术；开—展城市园林》绿化、风景名胜与】大地景观的》研究 《 ， ？ ， （2）加速—水工业自《动化控？制与管？理装备、《饮用水净化》装备、污水处理和】。中，水回用？。装备：、节水？。型卫生器具、给【排水管材等》关键技术装备的研】制开发、引》进消化和《产，业化 ！。 （：3）开展《城，市生命线工程防灾】减灾研究建筑结构】隔震、消能减震和振！动控制研究建—筑防灾能力评估与抗！灾，对策研究高大空间】建筑的火《灾预：防、监控和自—动，扑，救，技术研？究 ？。 《 （4）开展城】市地下空间》技术的研究》对城市地下空间【开发设计技》术、施工和相—关设备的研究城【市地：下空间的防灾技【术研究以及形成城市！地下空间规划—、设：计，、施工、管》理，的成套技术研究形成！城市：地下空间开发—科技产业 【 （二）】强化科技《成，果的：转化：推广 】。  ？1、建筑节能—住宅建筑《积极推广采暖—分户：。计，量系统、低》温地：板辐射采暖技术【以及燃气、燃油等】清洁高？效节：能锅：炉；：公共建筑《积极：推，进分：层、：。分，区域热计量方式；加！快，集中供热管网等设施！改造和建设提—高供热效率继—续大：。力推广热水管—网直埋？敷设技？术、地源热泵供热】空调技术重》点推：。广节能门窗、高【效，保温隔热材料、【节能灯具、》。节能电梯、节—能厨：卫及管道《系，统成套技术和设备】；引导太《阳能、地热》、沼气、水》力、风能等资源的综！合利用启动低能耗、！。超低能耗及绿色建筑！示范工程项目—  ！2、：建筑节地统筹—城乡：空间布局充分—利用荒地、》坡地和废《弃地提高土地利用的！集约和节约》程度减少无》效交通？；加强村《镇规划和整》治管理；合理—控制公共建筑使用面！积，标准和总量控—制，城市拆迁《改造强度；工业【建，筑适当提《高容积率公共建筑】适当提高密》。。度居：住，建筑在符合健—。康卫生和节能及【采光：标准的前《提下：合理确定建筑—。密度和？容积率进一》步减少粘《土，制，品，对，耕地的占用和破【。坏；注重大中—城市地？下空间开发利用【技术、立体》停车场设《备应用？技术和立体绿化技】术；综合安》排村：庄各类用《地严格村《庄建设？用，地，标准 — ： ： 3：、建筑节水》统筹考虑城市水【资，。源的：。开发、利用、节约】和保护推广应用【。先进的供水、—节水：技术与设备》提高饮用水水质积极！推广饮？水，净化应用《技术积？极推进雨水利用【高度重视《城市污水再生—利用：加快城市供水—老化管网的改造步伐！推动公共建筑—、生：活小区、住宅节【水，设施建设保护—好饮：用水源？加强城市供水水【质督察工作保证供】水安全重点应用节水！型洁具和节水型水】箱在农村推》广高效、小型、简易！的供水设施 ！  4—。、建筑节材积极【采用新型建筑—体系因地制宜—、就：地，取材加？快发展以煤矸—石、粉煤灰》、，冶金：和化工废渣等固【体废物为原料的【新型墙体材料在不】毁田毁地的前提【下研制推广高—。性能粘土空心制品】及其他新型墙材和】制品大力推》广应用绿色建材继】续积极推广》应用塑料管、塑钢】门窗：、新型防水》材料、建筑涂—料等化学建材产品 ！ ？  5—、，建筑环保住宅建【筑，要推广可循》环利用新型建筑【材料技术一次—装修到位技术废【弃建筑垃圾回收及再！利用技术；垃—圾分类？收集与处理技术【、污水？处理技术、》室内：。环境保障《技术等公共》建筑推广室》内环境保障技术搞好！。环境：卫生整治改善城市】环境质量；多元【。投资建设《污水处理厂和垃圾】处理设施《提高污水处理和再】生利用能《。力以及垃圾和—污泥：减量化、无害化、资！源化水平 ！  《6、信？。息，。化，。建设适合我省—城市规划《、建设与管》。理，工作：的数字？化网络系统在城乡】规划设计中应用G】。I，。S(地？理信息？系统：。)，技，术、虚拟仿真技术进！行辅：助规划设计；在建】筑设计与《施工中采用》 CAD(计算【机辅助设计》)、CA《C(计算机辅—助施工)技术和基】于网络的协同—设计与？建造等？技术；在居》住建筑中推广应【。用安全防范技—术、物？业管：理技术、物业设备自！控技：术和信息网》络，。技术；在公共—。建筑中推《广应：用楼宇自控系—统、办公自》动，化系统？（OAS）、通信自！动化系统（CAS）！等，　 ！ 7：、，施工技术大力推广地！基基础和地下空【间工程技术》高性能混凝土技【术高效钢筋》与预应力技》术，新型模板及》脚手架应用技—术钢结构技》术安装？工程：应用技术建筑节【能和环保应用技术建！筑防水新技术施【工，过程监测和控制技术！建筑企？。业计算机管理技【术 】 五、支《撑条：件与保？障措施 】 ，  1、加强【政策法？规建设？进一步？加强对建《设科技、建筑节【能、墙材革新和住】宅产业的《组织领导《贯彻实施《建设部民《用建筑节能》。管理规定（》第143号部令）、！。公共建筑《节能设计标准和绿色！建筑技术导则根据国！家技术？政策研究制定我【省科：技创新的相》关激励政策和技术】。标准改革有关奖项】的评审办法把“四】节一环保《”的：执行情况《作为各类《奖，项评审的重要内容制！定甘肃省《民用建筑节能管理】办法以使我省建设】科，技工：作，更加健康有》序地进行《 ？ 《  2？、推进技术创新【贯彻实？施建：设部建设《事业技术政策纲要】、建设部推广应用】。和限制？禁止使用《技术和建《筑业1？0项新技术》（2005年）【结合实际继》续抓好？具有自主知》识产权的原始创新】集成技？术，。创新和引进、吸收再！创新：工作淘汰和限—制过时落后》的技术和产品增【。强自主创新能力提高！建设：行业科技含量 【 ？  3、组】织实施示《范工程按照建设【部的：部，署以工程为载—体继续在全》省建设行《业实施“甘》肃省建筑《节能”、《“，甘肃省建设科技【”示范工《程，从中择？。优推荐建设部—“建筑节能”、“建！设科技”示》范工程；要求全【省，各，地区每？年都要？确立1-《2个“建筑节能【”、“建设科技【”示范工程通过【试点示范工程引领】技术方向 】  4、加】大科技成果推—广，转化奖励力度—继续实施甘肃省建设！科技进步奖评审【制度按照甘》肃省工？程建设科技成—。果推广转《化奖励办法的规【定表彰在建设—科技、建筑节—能工作中做出突出】成绩的先《进，单位和个《人 《  5、！鼓励节？能达：标，工程鼓励采》用高于现行建筑【节能：标准的？建筑材料、用能系】统及其相应的—施工工艺和技术对设！计、施工质量优【良并经认定达到【65%节能目标【的工程项目经—省建设厅审》查后将授予》“甘肃省建筑—节能示范工程”称】号，并在竣工验》收备案后由》相关：部门：全额返还墙》改专项？基金　？ 》  6、对【节能住宅采》。暖收费给予优—惠对按？面积：收取采暖费的非节】能既有建筑》通过节能改》造达到建《筑节能标准》的采暖收费应给予】10-20%的【优惠；？对新建达到节—能标准、但仍按【面积收费的建筑【其采：暖收费在现行收【费标准的基础上减收！。。10-？20% 】 ？ 7：、发挥科技中介服】务机构的《。。作用推动科》技进：步工作 《 【 8、切实做—好宣传？培训工作继续—搞好：建设科技《、建筑节《能、住宅产业化新标！。。。准，、新技术的宣传与培！训工作举《办各：种形式的宣传活动】技术交流、》法规培训和》讲座：学习掌握“四—节”知？识、国家《产业政策有关—技，术，标准：。规范进？一步提高《全社会节约》能源的意识》 二！○○：六年三月《二十四日 —