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甘肃省—建设工?程交:易中心?。管理:规定
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甘政办发〔200!1〕75号》 发布日期2【007-01-1】9
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? 第一章》 , :总, ?则,,
第一条 】 为?了加:强全省建设工程交易!中心的管理规范建】设工程交易行 【为, 保障建设工程交】易活动当事》人,的合:法权:益,根,据中:华人民共和国建筑法!、中华人民共和国】招,标投标法等法律、法!规及甘肃省建设厅职!能配置、《内设机?构和人员编制—规定 制定本规定】。
】 第二条《 ?建设工程交》易中心(即有形建】筑市场以下简称交】易中心)《是经:各 :级政府批准建立【。为建设工程集中公开!承发包?交易:活动提供《信息、场所》等,。服务的交易场—所 交易中心—为独立的法人机构!
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: 第:三条 ?。 凡法《律、:法规、规章规定【必须进行招》标的建设工程项【目及与建《设 工程有关的所有!发包、采购活动均应!当进:入经政府批准设【立的:交易中心进行—招标:
【。 凡政府】和国有企《事,业单位投资及国有和!企事业单位》控股参股投资以及涉!及基础设《施公用?事业:和社会?公共利益公共安全的!项目:。其勘察、《设计、?。施工、?装饰装修《、监理、材料、 】。设备采购活动等须进!入经政府批》准设:立的:交易中心公》开招标《
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第四条【 交易中心的一!切交易?活动必?须坚持公开、公平】、公正和诚实信用 !的原则认真》执行法律、法规【。、规章?的规定
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第五条 !省建设行政主管部】门会同有《关管:理部门负责全省【交,易中心的监督 管】理省建设工》程招标投标管理办公!室具体负责日常【监督管理工作地(】州、:市)建设《行政主 管部门【。会同有?关,管理部门负责本地区!交易中?。心的管理
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— : 交易中心应为!政府管理部门—的进驻机《。构设立办事窗口提】供便利条件》
第二章 !。 》交易中心的建立【。,。。
第》六条 《 省、地(》州、市)应当建【立统一?。。的,交易中心专业工程主!。管部门 应进入交易!中心:实施相关管理—不,再重复建立交易中心!
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《 建设工程数量【较多:投,资规:。模较大的县级—城市根据市场需【求确需建立交—易中心?的经省建设行政【主管部门批准可以】设立交易中心【
— 第七条 【 交易中心应具备】工程承?。发包交?易活动基本功能要】有相应的机》 构及场地、设施】和合格的专业人员】并制订运行》规则:和程序
】
第八—条 《省,、地建设行政—主管部门应组织有关!业务管理机构进【。驻交易中 心 【集中:办理:项目报建、设计审】查、招标投标备案】、合同备案、质量】监督、安《全监督、施工许【可等有关手续【
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第三章 ! : : 交《易中:心的功?。能和职责
! 第九条》 交易中心应】具,备以:下基本功能》
】 (一)信息【服务功能为驻场管理!部门及建《设工程?交易:活动者收集、—。存贮和?发布各类工程项目 !信息企业(包括【勘察、设计、施工、!监理、造《价咨询、《。招标代理《、材:料设备供应商等)】。状况 信息政策【法规信息材料、【设备价格信息、科技!和人:才信息专业和劳务分!包信息等《为建设工《。。程交易各方提供【信息服务《;
! (二)技术、咨!询服务功《能为建设工程—交易活?动,提供法律、法规、】经济、?。技术等咨询》服,。务 为各类》工程的?交易活动《包括开标《、评标、定标提供】设施齐全的场所和】。可选择的《专家:库成员名册;
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》 (三)管理服】务功能为政府有关管!理部门办《理项目报建、招标投!。标备案、设计审查、!合,同备 案、》质量安?全监督、施工许可等!。有关手续提供便利】场所等服务》
【 , 第十条 交】易中心管理》职责
】 (一)贯彻【执行国家、》省有关建筑市—场和建设工程—管理的?法律、法规和规章按!照交易规则》及 时收集发布信息!;
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:。 : (:二)为进场进行交易!活动的各方提供服务!;
! (三)配合进】场各部?门调解交易过程【中发生的纠纷;
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? (四)向》政府有关部门报【告交易活动中—发现:的违法违纪行—为;
!。 (五)妥【善保:存建设工程交易活】动中产?生,的有关备《案资料、原始记录等!并,制定相应的查—询和 保《密等管理《。措施;?
! (六)省》。交易中心应对各【。地交易中心进行业】务指导并提》供信息、技术服务!
第四章 【 ,交易中心的运—作
第》十一条 —进驻:。交易中心有关政府职!能部门工作运行【程序
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(一)!。办理工程项》目报建备案》登记;
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? (二)办理】设计审查;
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》。 (三)项—目法人申请发包【依法:确定发包《方式;?
【 (《。四)发布工程招【标信息;
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(五)【按规定?。履行招标投标各项程!。序及:备案登记;
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《 : (六)依据中标】(交:易成交)通知办理】合同备案手续;【
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(【七)办?理工程质量监督【、安全监督等—手续;
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: ?(八)办《理施工?许可;
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(九)法】律,、,法规和规章规定的】其他程序
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第十二!条, 进驻交易中心!的各职能《部门:应按照交易规—则和运行《程序进行 》工作各负其责实【行,。闭合监?督管理?未,完成上?一程序的不得进入下!一程序《
第五章 ! ?。。 :。 交易!中心的管理
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第十?三条 交易中心!应当配合政府管【。理部:门,做好交易活动—管理和服务工— 作招标《代理机构受招标人】。委托从事招标代理业!务的须?进入:交易中?心公:开招标
【。
》第十四条 专】业工程项目必须进入!。交易:中心按照统一发布信!。息、统一《 ,交 易规则和运作】程序进行交易建设】行政主管部门—应当配合专业(【行,业)主管部门共同进!行监督 管》理
】 各级【交易中心应将工【程建设中的》专业分包《。、劳务分《包和材料(含—商品混凝土)、设】备采:购等与?。 ,工程建设有关的【内容纳入交易中心通!过招标投标择优【选定承?包,商或供应《商,
交!易中:心应当及时发—布招标工程等信息】创造公开、公正、公!平的市场竞争环【境不得在信息享有、!提供场所等方面【排斥本地区、本【系统以外企业的【行,为
】 跨省的铁路、公路!、水利工程和国【家另有规《定的从其规定—
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第十》五条 》交易中?心可:设,。立管理委员会—。管理委?员会下设《专业委员会 专业】。委员会?主要负责各》专业工程进入交【易中心交易活动的】日常监督工》作
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第十六条】 应当进—入省交易中心的【。项目经省建设—行政主管部门同意后! ,方, 可进入《。工程所?在地:交易中?心也:可,由省交易中心—驻场机构派出工作人!员到工程所在地【交易中心为交易【活,动实施监督并—提供:服务
! 第十《七条 》在交易中心从事交易!活动的主体各方【均须具有《法人资格和》 ,履, ,行合同的能力遵守】交易中心的》规则和程序依—法进行交易》活动并自觉接受政】府有关部《门的监督
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第十八条 】 , 交易中心应建立和!完善专家库专家库人!员,的资格条件》应符 合 国家和】省,有关规定并严格审查!保证一定的数量对】。专家库人员应实行】动态管理《确保评标《的合理、公正—有条件的可按—照专:业分类设置》专家库
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从【专家库中选》定评:委应采用随机方 】式,抽取当?地专家库人员不足】时也可在异》地专家库选取—专家进行评标【
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?。 第十九条 【。。 交易中心》应当建?立计算?机管理系统提高办事!效率:减少人 为因—素对建?设,工程交?易活动的《。。干扰和影响
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》 交易中心的计!算机管理系统应当形!成,全省:联网:在网上及时、全面、!准,确收集和公开发【布工程建设信息【、招标公告、—中标:(交易成《交,)信息、《。科技人才信》息、政?策法规信息、企【业状况信息》、材料设备价—格及统计信息等【做到:全省信?息资:源共享并《逐步实现网上报名投!标、评标
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【 省、地有关行】政主管部门应当为交!易中心及时提供有】关工程建设》信息
【 , 省交《。易,中心要掌握和发布】全省交易《。中心招标工程动态和!信息凡没有开通【网络的地区》一律通过省交易【中心网络公开—发布信息交易中【心信息发《布与招标投标报名的!时,间应不少于3个 】。工作:日
《 ? 省建设行政主】管部门和相关—管理部门应当—通过微机联网监控各!地交易中心的交【易活动?。
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第二十!条 进驻交易】中心的工作人员不】得干预建设工—程招标投标活动【。 不 得直接参与具!体的评标、定标等活!动严禁?向建设单位》推荐:投标人;《严禁以任何方—。式泄露或者利用【内幕消息以权—谋私在履行》工作职责时遇到【与本人或者》直系亲属有利害关】系的情 形应—当回避交易中心应建!立健全并明示工作规!则、办事程》序,及其时?限要求?、内部管理的规【章制度?及工:。作,。人员守则并》设立考核标准严【格管理严明纪律【建立依法履行职责】。的内部 约束机制!
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》 进驻交《。易中心的工作人员应!廉洁奉公恪尽—职守秉公办事提【高办事效率和服务质!量挂牌上岗自觉接受!社会监?。督为建设工程交易】各,方提供良好的服【务
进!驻交易中心的政府】有关管?理部门工作》人员不?得收受以任何—名,义设立的财物—。
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第《二,十一:。条 交易中【心人员发现》建设工程交易活【。动中的违法违规行】为 负有《向政府有《关管理部《门上报的《责任:并应当协助政府【有关管理部》门进行调查处理
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第六?章 罚 】 则
第二!十二条? 发包人违反】本规定的所确定【的承包商无效驻场】政府有 关机 构】按招标投标》法、建筑法》、甘肃省建》筑市场管理条例【、工程建设若干违法!违纪行为处》罚办法等《规定进行处罚对有关!。责任人员《按照干部管》理权限由有》关部门给予 相应的!政,纪处分
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? 第二十三条 【 承?包商:违反本规《定或在?交易中心以外承揽】任务的?由建设 行政—。主管:部门:责,令改正在3》至6个月内不—得承揽工程任—务
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, :。第,二十四?条 进驻交易中!心工作人员违法违纪!。的应当按照》人事管理《权 限 和有关【规定:。由所在单位或有关】部,。门给予警告、—记过、记大过—、降级、《开除等处分》;构成?犯罪的移交》司法机关追究—刑事:责任
! 第二十五条【 地(州—、市)?交易:中心违?反本规?定搞虚假招标、【规,避,招标 的 省建设】行政主管部门将会同!省纪检、监察等部】门,予以查?处对主要《责任:人给予政《纪处分并建议调离】本岗位《
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《 监察部门在交易!中心设立《。举,报箱或举报电话受理!。检举:和控告
第七】。章 附 — 则—
第二十六】条 : 交易中》心实:行有偿服务应—公示省物价部门【核,准,的收费标 准严格按!。收费标准收取交易、!。信息:等服:务费各地《不得:。提高:收费标准
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第二十【七条: 本规定—由省建设行》政主管部门负责【解释:
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《 :第二十八条》 ?。本规:定自发?。布之日起施行
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二O】O,一年五月十》四日
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