？ ： ？ ， 甘肃《省建：设部关于推进供【热，计量的实施意见【 —发布部门全部组【织机构 《发，布时间2《006-8》。。-3 建城》。[2006]1【59：号 北京—市市政管委天津市建！委河北？省、山西省》、内蒙古自治区【、辽宁？省、吉林省、—黑龙江省、山—东省、河南省、陕西！省、甘肃省、青海】省、宁夏回族自治区！、，新疆维？吾尔自治区建—设厅新疆《生产建设兵团建设局！ 　？　，为了深化供热体制】改革积极推进供热计！量，实现按热量交纳热】费促进供热采暖系统！节能提出以下实施】意见 　一、充分！。认识推进《供热计量工作的重要！性， 　　实施—。供，热计量？收费：是城镇供热体制【改革的？一项重要内容是促进！供、用热双方—励行节约的一项【重要措施 　　】。国家“十一》五”规划明确提出】“十一五”期间【单位GDP要节【能20？%全国要节约2【.4亿吨标煤其【中，建，筑节能要达到1【.01？亿，吨标煤城市供热系】统，节能是建筑节能【的重要组成部分目前！城市集中供》热基本上都》是按热用户的—采暖面积收费缺乏计！量设备和调节手【段绝大多《数既有？居住建筑是非节能】建筑没有供热计【量设施热用户无【法，进行自主调节；新建！居，住建筑相当一部分也！未安装供热计—量设施；《。许多城市的供热设】施严重老化供—。热能：。源浪费严重》城市：供热热源、管—网、热力站、建【筑入口无计量装置无！法考核单位和设施的！能耗为此建设部【等八部委在关于进一！步推进城镇》。供热体制改革的意见！中明确？提出了？。。“稳步推行按用热】量计量？。收费制度促》进供用热双方节能】”的要求积极稳妥地！实施供热计量—实行按用热》量收费以考核供用】热双方的能耗指标提！高供：。用热双方进行节能】改，。造的积极性》是实现“十一五【”节能目标的—重要措施 》 　二、推进供热计！量的目标《 　？　各地在推进供热计！量收费过程》中要按？。照 “坚持环保【节，。能的原则强化节约意！识大力推动建筑【节能和系统》节能降低能源—消耗”的《要，求进行 《 　　（一》）要把“《十一五？。”建筑节能指标细化！到供热节能方—面并落到实处；【要从政府机关和【公共建筑做起全【面实施供热计量工作！建立和完善供热计】量收费机制有条件】的地区应从》今年开始实》施热：计量收费 —　　（二）新建供】。热系统必须》满足热计量》技术要？求既有供热》系，统原则上应在2【-，4年内通《过技术改《造达到热计量要求 ！ 　：　（三）20—06年？采暖季？前各地应选择一定数！量的政府机》构办公楼等建筑进行！供热：计量：改造；2《。008年采暖季【前政府机构》办，公楼等建筑原则【上应全部《完成：供热计量改造达到热！计量的要求 — 　　（四》）新建建筑的—。热计量设施必—须达到工程》建设强制性标准规】定要求不符合—。相关供热计量标准规！定要：求的不得验》收和交付使用 】　　（五）》2，006年开展既有】非节能建筑》。节能和采暖》系统热计量》改造试点“十一五”！。期间大城市》。要完成？热计量改《。造的35%中等城】。市完：成25%小城市【完成15% 【　三、实施》供热：计量的技术措施 】 　　供热计量包括！供热采？暖，。系统的热源、热力】站、建筑《物以及？用户供热《。量和用热量的计量 ！ 　　新建建—筑和既有建筑—改造必须《执行国家建》筑节能标准达—到建筑节能要—求并具备热计量【及室温调控功能供】热采暖系统应达【到可调控和分段计量！的技术要求 — 　　（一）室外供！热系统的热源—、热力站、管—网、：建筑物必须》。安装计量装》置和水力平衡、气】候，补偿、变频》。等调控装置》 　　（二）【新建：建筑室内采》暖系统应《。安装计量和调控【。装置包括户》用热表或分》配式计量等》。装置、水力平—衡、散热器恒温【阀等装置并》达到分？户热计？量的要求经》。验收合格后方可交】付使用 　　（】三）：既有：。非节能建筑及其【供热采暖《系统的改造应同【步进行？达到节能《建筑和热计量的【要求 　》　（四）既有建筑】采暖系统《的计量改造在—。楼前必须加装计【量装置？室，内采：暖系统应根据实【际，系统情况选择—不同的？。计量形？式包括户用》。热表或分《配式计量等装置 ！　　（五）政—府机：构办：公，楼等公共建筑—应，按供：热计量要求》进，行改造必须加装热】量总表和调控装置室！内系：统应安装《温度调节装》置 　四、工作】要求 　　推动供！热计量收费是一【个系统工程涉—。及建筑节能、供【热系统节能、计量】。器，具的监？管、：供热价格的形成【机，制、收费制度改革】等，方面各地要切—实，加强领导《制定科？学合理、《切实可行的实施【方案精心组》织、精？心设计、精心—实施将这项工作【落到实处 》 　　（一）各【地供：热，体制改？革领：导机构要切》实加强对供热计【量，收费实施的》。领导要组织专—门的班子、专门的】人员具体负责制定供！热计量收费实施【。方案推进供热—。计量收费工作 】　　（二）各地要积！极制定供热计量价格！。、热计？量收费？、激励机制》以及建立实施—供热计量收》费运行机制等政策为！。实施供热计量收【费创造？条件 　　—。（三）各地应加大建！筑节能和供》热计量改造资金的投！入充分发挥主—导和监管作用,同】时要按照谁投资谁】受，益谁节能谁受益【的原则制定供热节能！。改造和？计，量改造的政策充分调！动供热？企业、能《源管理服务》机构、？热，用户和其《他投资主《体的积极性形成【节能改造的多元【化投资机制》 　？　（四）各地建设】主管部门要》加强工程设计、【施工图审查、工【程监理和工》程竣工验收的监【督管理？工作：保证建？筑节能标准》的执行保证新建建筑！热计量系《统和既有建筑热【计量改造《达到工程建设强【制性：标准的要求 【　，　不符合要求的要责！令改进并按照建设工！。程，质量管理条》例追究？。相关单？位和人员的责—任 　　（—五）加强宣传进行】正确：的舆论？引，。导供热计量收—费关系到广大居【民的：切，身利益要《深，入细：致地向广大群—众，做好宣传解释工【作宣传供《热计量？。收费对建立节约型】社会的意义和作用争！取群众？对实：施供热计量收—费的理解和》支持及时解决实施】过程中出现》的各种？问题保障城市—。供热计量《收费工作的顺—利开：。展 中华人【民共和？国，建，设部 二【○○六年《六，月二十八日 — ？