： ， 甘！肃，省建：设，部，关于推进供》热计量的实施—意见 》 ： 发：布部：门全部组织》。机构 发布时间【20：06-8-3 建】城[2006]1】59：号 北京市市】政管委天津市建委】。河北省、《山西省？、内：蒙，古自：治区、辽宁省、【吉林省、《黑，龙江省、山东省【、河南省、陕西省、！甘，肃省、青海省—、宁夏回《族自治区、新—疆维吾尔《自治区？建设厅新《疆生产建《设兵团建设局 】。　　为？了深化？供热体制改革积【极推进？供，热计量实现按热量】。交纳：热费：。促进供热采暖—系统节能提出以【下实施意《见， 　一《、充分认识推进供】热计量工作的重要性！ 　　实施供热计！量收费是城镇供热体！制改革的一项重【要内：容是促进《供、用热《双方励？。行节约的一项重要措！施 　　国—家，“十一五”规划明】确提出“十》一五”？期间单位GDP要】节能20%全国要节！约2.4亿吨标【煤其中建筑节—。能要达到1.—01亿吨标煤城市】。供热系？统节能是建筑节【能的：重要组成部分目前】城市集中供热—基本：上都是？按，热用户？的，采暖面积收费—缺乏计？量设备和《调节手段《绝，大多数既有居住建】筑是非节能建筑没有！供热计量设施热用户！无法进？行自主？调节：；新：建居住建筑相当一部！分也未？安装供热计量设【施；许多城市的【供热设施严重老【化供热能源浪费严】重城市供热热—源、管网《、热力站《、，。建筑入口无计量装置！无法考核单》。。位和设施的》能耗为此建设部【等，八部委在关于—进一步推进城镇【供热体？。制改：革，的意见中明确提出了！“稳步推《行按用热量计量【收费制度促进供用热！双方节能”的要【求，积极：稳妥地实施》供热计量实行按【。用热量收费以考核】供用热双方的能耗】指，标提高供用热双方进！行节能改造》的积极性是》实现“十《一五”节能目标的】重要措施 　【二、推进《供热：计量的目《标 　　各地在】推，进供热计量收费过】程中要按《照 ：“坚：持环保节能的原【则强化节《约意识大力推动建筑！节能和系统节能降低！能，源消耗”的要—求进行 　　【（一）？。要把“十一五”【建筑节能指标—细化到？供热节能方面并落】到实处；要》从，政府机关《和，公，共建筑做《起全面实施供热【计量工作建立—和，完善：供热计量《收费：机制有条件的地【区应从今年开始实】施热计量《收费 　》　（二）新建—。供热系？统必须满足热计量技！。术要求既有供热【系统原？则，上应在2-4年内通！过技术改造达—到热计量要》求， ， 　　（《三）2006—年，采暖季前《各地应选择》一定数量的政府【机构办？公楼等？建筑进行供热计量改！造；2008—。年采暖季《前政府机构办—公楼等建筑原—则，上应全部《完成供热计量—改造达到《热计量的要求 【 　　？（四）新建建筑【的热计量《设施必须达到工【程建设？强制性？标准规定要求不符】合相关供热计量【标准规定要求的不】得验收？和交：付使用 》　　（五）200】6年开展既》有非节能《建筑节能和采—暖系统热计》量改：造试点“十一五”】期间：大，城，市，要完成热计量改【造的3？5%中？等城市完《成25%《小，城，市完成15%— 　？三、：实施供热计量的【技术措施 　　】供热计？量包括供热采暖系统！的热源、热力站、建！筑物以及用户供热】。量和用热量的计【量 　　新建建筑！和既有建《。筑改造必须执—行，国，家建筑节能标准达】到建：筑节能要求并具备热！计量及室温》调控：功能供热采暖系【统应：达到可调控》和分：段计量的技术—要求 　　（【一）室？。外供热系统的热源、！热力站、《管网、建筑》物必须安装计—量装置和水力平【衡、气候补偿、变频！等调：。控装置 　　【。（二）新建建—筑室内采暖系—统应安装《计量和调控装置包】括户用热《表，或分配式计量—等，。装置：、水：力平衡、散热—器，恒温：阀等装置并》达到分户《热计量的要》。求经：验收合格后方—可交付使用 【　　：（三）既有非—节能建筑及其供热】采，暖系：统的改？造应同步进行达【到节能？建筑和热计量的【要求 　　（四】。。），既有：建筑采暖系统的计量！改造在楼前必须加】装计量装置室内采暖！系统应根据实际【系统情？况选择不同》的计量形《式包括户用热—表，或分配式计量等【装置： ：　　（？五，）政：府机构办《公楼：等公共建筑应按供】热，计量：要求进行《改造必须加装热量总！表和调控装》置室内系统应安【装温：度调节装置 　】四、工作要求 】　　推动供热计量】收费是？一个系？统，工程涉及建筑—。节能、供热系统节能！、计量器具的—监管、供热价—格的形成机制—、收费？制度改革等方面各】。地要：切实加强领》导制定科学》。合理、切实可行的】。。实施方案精心—。组织：、精心设计》、，精心实施将这项工作！落到实处 　　（！一）各地供热体制】改革领导机构要切实！加强：对供：热计量收《费实施的领》导要组织专门—的班子、专门—的人员？具体负责制定供【热计量收费实—施方案推进供—热计：量收费？工作 　》　（二）各地—要积极制定供热计】量价格、热计量收费！。。、激励机制以及建立！实施供热计量收费】运行机制《等政策为实》施供热计量收费创】造，条件 　　（【三）：各地应加大建筑【。节能和供热计量【改造资金的投入充分！发挥主导和监—管，作，用,同时要按—照谁投？资谁受益《谁节能谁受益的原】则制：定供热节《能改造和计》量，改造的政策充分【调动供热《企业：、能源管理服务机】构、热用户和—其，他投资？主体的积《极性形成节能—改，造的多元化投资机制！ 　　（四）各地！建设主管部门要加强！工程设计《、施工图审查—、工程？监理：和工程竣工验收的】监督管理《工作保证建筑节能】标准的？执行保证新建建筑热！计量系统和既—有建筑热计量改造达！到，工程：建设强制性标准的】要求 ？ 　　不《符，合要求的要责令改】进并按照建设—工程质量《管理条例追究—相关单位和人—员，的责任 》　　（？。。五）加强《宣传进行正》确，的舆论引导供热计】量收费关系到广【大居：民，的，切身利益要深—。入细致地向》广大群众《做好宣传解释工作宣！传供热计量收—费对建立节约型社】会的意义和作用【争取群众对实施【供热计？量收费的理解和【支持及时《解决：。。实施过程中》出现的？各种问？题保障城市》供热计？量收费工作的顺利】开展 》中华人民共和国建】设部 二○○！六年六月二十八【日 ？ ：