。 ！ 甘肃《省，建设部关《于推进供热计量的】实施意见 】 发布部门全部】组织机构 发布时】间2006-8-3！ 建城[2》006]159【号 《北京市市政管—委天：津市建委河北—省，、山：西省、？内蒙古自治》区、辽宁省》、吉林省、黑龙江】省、山东《省、河南省、陕【西省、甘肃省、青海！省、宁夏回》族自治区、新疆【维吾尔自《治区建设厅》新疆生产建》设兵团建设局 　！　为了？深化供热体》制，改革积极推进供【热计量实《现按热量交纳热【费，促进供热采暖—系统节能提》出以下实《施意见 　一、充！分认：识推进供热计量工】作的重要性 　】　实施供热计量收费！是城镇供热体—制改革？的一项重要内容是促！进，供、用热双》方励行节约的一项重！要，措施： 　？　国：家“十一五》”规划明确提出【“十：一五”期间单位GD！。P要节能《20%？全国要？。节约：2，.4：亿吨标煤其中建筑】节能要达到1.0】1亿吨标煤城市供】。热系统节能》是建筑节能的重要】组，成部分目前城—市集中供热》基本上都是按—热用户的采暖面积收！费缺乏计量设备和调！节手段绝大多数既有！居住建？筑是非节能》建筑没？有供热计量设施热用！户无法进行自主调节！；，新建居？住建筑相当一部【分也未安装》供热计量设施；许】。多城市的供热设施】严重老化供热能【源浪费严《重城市供热热源、管！网、热力站、—建筑入口无计量装置！无法考核单位和【设施的能耗为—此建设部等八部【委在关？于进一步推》。进城：镇供热体制》改革的意《见中明？。确提出了“稳步【推行按用热量—计量收费制度促进】供用热双方节能”】的要：求积极稳妥地实施供！热计量实行按—用热量收费以考核供！用热双方的能耗指标！提高供？用，。热双方进行节能【改造的积《极性是？实现“十一五”节能！目标的重要措施 】 ，　二、推进供热计】量的目？标 ： 　　各地在推进供！热计量收费过—程中要按照 “坚】持环：保节：能的原则强》化节约意识大力推】动建筑节《。能和系统《节能降低《能源消耗”的要求】进行：。 　　（一）要把！。“十：一五”建筑》节能指标细化到【供热节能方面并【落到实处；要从政府！机关和公共建筑【做起全面实》施供热计量工—作建立和完善—供热计量收费机制有！条件的地区应从今年！开，始，实施热计《量收费？ 　　（二—）新建供热系统必须！满足热计量技术要】求既有供热系统原】则上应在2-4年内！。通过技术改》。造达到热《计量要求 　　】（三）20》06年采暖季前各】地应选择一定数量】的政府机构办—公，楼等建筑进》行供热计《量改造？；2008年采暖季！前政府机构办—公楼等建筑》。原则上应全部—完成：供热：。计量：改造达到热计—量的：要求 　　—（四）新建建—筑的热？计量设施必须—达，到工程建设强制性】标准规定要求不符合！相关供热《计，量标准规定要求的不！得验收和交付使用 ！ 　　（五）—2006年》开展既？有非节能建筑节能和！采暖系统《热计量改造试点“】十一五”期间—大城市要完成热计量！改造的3《5%中等《城市完成《25%小城市完【成，15% 　三【、实施供热计量【的技术措施》 　？　供热计量包—括供热采暖系—统的热源、热力站】、建筑物以及用【户供热量和用热量】的计量 　　新】建建筑和既有建【筑，改，造必：须执行国家建筑【节能标准达到建筑】节，能，要求：并具备热《计量及室温调控功能！供热采暖系统应达到！。可调控和分段—计量的技术要—求 　　（一【）室外？供热系统《的热：源、：热力站、管网、【建，筑物必须安装计量】装，置和水力平衡、气】候补偿？、变：频等调控装置— 　　（二）新】建建筑室内》。采暖：系统应安装计量和】调控装置包括户【用热表或分》配式计量等装置【、水：力平衡、散热—器恒温阀等装置并达！到，分户：热计量？的，要求经？验收：合格后方可交付使】用 　　（—三）既有非节能建筑！及其供热采暖—系统的改造应同步】进行：达到节能《建筑和热计》量的要求 —。　　（四）》既有：。建筑采？暖系统？的计量改造》在楼前必须》加装：计量装置室内采【暖系统应《根据实际系统情【况，选择不？同，的计量形式包括户用！热表或分《配式计量等装置【 　　《（，五）政府机构办公楼！等公共建《。筑应按供热》计量要求进行改造】必须加装热量总表和！调控装置室内—系统应？。安装温度调节装置 ！ 　四？、工作要求》 　　推动供【热，计量收费是一—个系统工程涉及建筑！节能、供《热系：统节：能、计量器》具的监管、供—热价格的形成机【。制、收费《制度改革等方面各地！要切实加《强领导制定科学【合理、？切实可行的实施【方案精心组织、【精心设？计、精心《。实施将？这项工作落到实【处 　　（—一）各地供》热体制改革领导【机，构要切？实加强对供热—计，量收费实施》的领导？要组织？专门的班子、专门】。的人员具体负责制定！供热计量收费—实，施方案推《进供：热计量收费》工作 　　（二】）各地要《积极：制定供？热计量价格》、热计量收费—、激励机《制以：及建立？实施供热计》量收：费运行机制》等政策为实施供热】计量收费创》造条件？ 　　《。（三）各《地应加大建筑节【。能和供热计量改造】资金的投入充分发挥！主导和监《管，作用,同时要按【照，。谁投资谁《受益谁节能谁受【益的原则制定供【热节能改造和—计量：改，造的政策充分调动供！热，企业、能源管理服】务机构、热》用户：。和，其他投资主体的【积，极性形？成节能改造》的多：元化投资机制 【 　　（《四）各？地建设主管部门【要加强工程》设计、施工》图审查、工程监【理和工程竣工验【收的：监督管理工作保【证建筑节能标准的执！。。行保证新建建—筑热计量《系统和既有》。建筑热计量》改造达到工程—建设强制性标准的要！。求 　《　不符合要求的要责！令改进？并按照建《设工程质量管理条例！追究相关单位和人】员的责？任 　　》（五）？加强宣传进行—正确的舆论》引导供热计量收费】关系到广大居民的切！身利益要深入细致地！向广大群众做—好宣传解释工作【宣传供热计量—收费：对，建立节约型社会的意！义和作用争》取群众对实施供热计！量，收费：的理解和支持及时】解决实施《过程中出现的—各种问题保》障城市供热计—量收费工作的顺【利开展 》 中华人民共和【国建设部 — ：二○○？六年六月《二十八日 】