， ： ： ？ 甘肃省—建设部关于推进【供热计量的实施意见！ ： 发布—部门：全部组织机构 【发布时间20—。。0，6-：。8-：3 建城[200】6]1？59号 —北京市市《政管委天津市建委】河北省、山西省、内！蒙古自治区、辽宁省！、吉林省、》黑龙江省、山—东省：、河南？省、陕西省、甘肃省！、青海省、》宁夏回族自治区、】新疆维吾尔自—治区：建设：厅新疆生《产建设兵团建设局 ！。 　：　为了深化供热【体制改？革，积极推进供》热计量实现按热量】交纳热费促进供热采！暖系：统节能提出以下【实施意见《 　一、》充分认识推进供热】计量工作的》重要性 　　实施！供，热，计量收费是城—镇供热体制改革【的一项？重要内？容是促进《供，。、用热双方励—行节约的一项重要措！施 　　国—家“十一五”—规划明确提出“十】。一五”期间单位【GDP要节能2【0%全国要节—约2：。.4亿吨标煤其中建！。筑节能要达到1.0！1亿吨标煤》城市供热系统节能】。。是建筑节能的—重要组成部分目【前，城市集中供热基【本上都是《按热用户《的采暖面积收—费缺乏计量设备【和调节手段》绝大多数既有—居住建筑是》非，节能建筑没有—供热计量设施—热，用户无法进行—自主调节；新建【居，住建筑相当一部分也！未安：。装供：热计量设施；许多城！市的供热设施严【重老化供热能源浪费！严重城市供热—热源、管网》、热力站、建筑入口！。无，。计量装置无法考核单！位和设？施的：能耗为此建设部【等八部？委在关于进一步推】进城镇供热体制改革！的意见中《明确：。提，出了“稳步》推，行，按用热量计》量收费制度》促进供？用热双方节能”的】要求积极《稳妥：地实施？供热计量实行按用】热量收费以考核【。供用热双《方的能耗指标提高】供用热双《方进行节能改造【的积极性是实现“】十一五”节能目标的！重要措施 —　二、推进供—热计量？的目标 　—　各地在推进—供热计量收费过【程中要按《照 “坚持环保节】能的原则强化节【约意识大力推动建】筑节能和系统节能】降低能源消耗”【的要求进行 — 　：　（一）要把“十一！五”建筑节能指【标细化到供热节能】方面并落到》实处；？。要，。从政府机关和—公共建筑做起全面实！施供热计量工—。作建立和完》善供：热计量？收费机制有》条件的地《区，应从今年开》始实施？热计量？收费 《　，　（二）新》建供热系《统必须满足热计【。量技术要求》既，有供热系统原—则上应？在2-4年内—通，过技术改造》达，到热计量要求 【 　　（三）200！6年采暖季前各地应！选择一定《数量的政府机构【办公楼等建筑进行】供热计量改造—。；200《8年采暖季前政府机！构办公楼等建—筑，原则：上应全部完》成供：热计量？改造达到热计量【的，要求 ？ 　　（四）新建建！筑的热计《量设施必须》达到工？。程建设强制性—标准规定要求不符合！相关供热计》量标准规定要求的不！。得验收和交》。付使用 　　（】。。五）2006—年开展既有非—节能建筑节》能和采暖系统热【计量改造试点“十】一五”期间》大城市要完成—热计量？改造的35%中【等城市完成》25%小城市完成】15% 》　三、实施供热计】量的技术措施 　！　供热计量包括供热！采暖：系统的热源、—热力站、《建筑物以及用户【供热量和用热—量的计量 —　，　新建建筑》和既有建筑改造必】须执行国家建筑【节能标准达到建筑】节能：要求并具备热计【。量及室温调控功能】供热采暖系统应达到！可调控和分段计【量，的，技术要求 　　（！一）室外供》热系统的热源、热】力站、管网、建筑物！必须安？装计量装置和水力】平衡：。、气候补偿、变【频等调控装置 】　　：。（，二）新建建》筑室内采暖系统应安！装计量和调控装置】包括户用热表或分】配式计量等》装，置、水？力平衡、《散热器恒《。温阀等装置并—达到分户热计量的要！。求经：验收合格后方可交付！使用 ？ 　　（三）既有】非节能建筑及—其，供热采？暖系统的改造—。应同步？进行达？到节能建筑和—。热计量的要求 　！　（四）《既有建筑采》暖系统？的计量改造在楼【前必须加装计—量装置室内采暖【系统应根据实—际系统情况选—择不同的计量形【式包：括户用热表或分配式！计量等？装置 　　—（五）政府机构【办公楼等公共建【筑应按供热》计量要求进》行，。改造必？须加装热量》总表：和调控装置室内【系统应安装温度调节！装置：。 　四、工—作要求 《 　　推动》供热计量收费—是一个系《统工：程涉及建《筑，节能、供热系统节能！、计量器具的监管】。、供热？。价，格的形？成机制、收费—制度：改，革等方面各地要切】实加：强领导制定》科学合理、》切实可行的实施方案！精心组织、》精心设计、精心实】施，将这项工作》落到实处 　【　（一？），各地供热体制改革】领导机构《要切实加强》对供热计量》。收费：。。实施的领导要组【织专门的班子、【专门的人员具体负】责制定供《热计量收费实施方】案推进供热计量收】费工作 》　，　，（二）各地要积极】。制定供热计量价格、！。热计量收费》、，激励机制以及建立实！施供热计《。量收费运《。行机制等政策为实】施供热？计量收费创造—条件 　　（【三）各地应加大建】筑节能和供热计量】。改造资金的》投入充分发挥主导】和监管作用》,，同，时要按照谁》投，资谁受益《。谁节能？谁，受益的原则制定【供，热节能改造和计量改！造的政策充分—。调动供热企业、【能源管理服务—机构、？。热用：户和其？他投资主体》。。的积极性形成节【。能改：造的多？元，化，投资机制 》。 　　（四）各【地建设主管部门要加！强工程？设计、施工》图审查、工程监【理和工程竣工验收的！监督管理《工作保证建筑节能标！准，。的执行保证》新建建？筑热计？量系统？。和，既有建？筑热计量改造达到工！。程建设强制》性标准的要求 【 　　不符合要【求的：要责：令改进并《按，照建设？工程质量《管理条例追究相关】。单位和人员的责任 ！ 　：　（五）加》强宣传进行正确【的舆论？引导供热计量收费关！系到广？大居民的《切身利益要深入细致！地向广大群众做【好宣传解释工作宣传！供，。热计量？。收费对建立节约【型社会的意义—和作用？争取群众对实施供热！。计量收费的理解和支！持及：。。时解决？。实施过程中出现【。的，各种问题保障—城市供热计》量收费工作的顺利开！展，。 ， 中？华人民共和国建【设部 —。。二○○六年六月二】十八日 【