？ 《 甘》肃省建设部关—于，推进供热《计量的？实施意见 ！ ，发，布部门全部组—织机：构 发布时》间2006-—8-3 建》。。城，[2006]1【59：号 北京市市政！管，委天津市建》。委河北省、》山西：省、内蒙古自治区】、辽宁省、》吉，林省：。、黑龙？江省、山东省、【河南省？、陕西省、甘肃省、！青，海省、宁夏回族自治！区、新疆维》吾尔自治区建设厅】。新疆生产《建设兵团建设—局 　　为了深化！供热体制改革积【极推进供《热计量实现按热量交！纳热费促《进供热采暖系—统，节能提出《以下实？施意见 《 　一、充》分，认，识，推进供热计量工作】的重要性 》 ，　　实施供热计量】收费是城镇》供热体制改革的【一项重要内容是【促进供、用热双方励！行，节约的？一项重要《措，施 　　国家【“十一？。五”规划明》确提：出“十一五”—期间单位GDP要】节能：20：%全国要节约2.】4亿吨标煤》其中建筑节》能要达到1.0【1亿：吨标煤城《市供热系统节能【是建筑节能的重要】组成部分目》前城市集中供热【基本上都是按—热用：户的采暖面积收【费缺乏？计量设备《和调节手《段绝大多数既有居住！建筑是非节》能建筑没有供—热计量设施热用户无！法进行自主调节；新！建居住建筑》。相当一部《分也：未安装供热计量设施！；许多城市的供【热设施？严重老化供热能源】浪费：严重城市供热热源、！管网、？热力站、建筑入口】无计量装置无法考核！单位和设施的能耗为！此建设部等八部委在！关于进一步》推，进城镇？供热体？制改革的意见中明确！提，出了“稳步》推行按用热量—计量收费制度促进】供用热双方节能”的！要求积极稳妥地实施！。供热计量实行—。按用：热，量收：费以考？核供用？热双：方的能耗《指，标提高供《用热：双方进行节能—改造的积《。极性是？实现“十一五”节】能目标？的重要措《施 　二、推进】供热计？量的目标《 　　各地在推】进供热计量收费过】程，中要：按照 “坚持环保节！能的原则强化节约】。意识大力《推动建筑节》能和系？统节能降低能源消耗！”的要求进行— 　　（一—）要把“十一五【”建筑节能指标细化！到供热节能方面【。并落到实处》；要从政府》机关和公共建—筑做起全《面实施供《热计量工作建—。立和完善供热计【量收费机制》有，条件：的地区应从今年开】始实施热计》量收费 》　，　（二）新建—供，热，系统必须《满足热计量技术要求！既有供热系统原则上！应在2？-4年内《通过：。技术改造达》到，热计量？要求 　　（三）！2006年采暖【季前：各地应？。选择：一定数量的政府机】构办：公楼等建筑进行【供热计量改造；20！08年采《暖，。季前政府机》构办公楼《等建筑原则上应【全部完成供热计【量改造达到热—。计量的要求 　】　（四）新建建筑】的热计量设施必须达！到工程建设》强制性标准规—定要求不《符合相关供热计【量，标准：规，定要求？的不得验《收和交付使用 】　　（五）》2006年开展【既有非节能建筑【节能和采暖系统热】计量改造试点“十】一五”期间大城市】要完成热计量改【造的3？5%中等城市—完成25%小城市】完成15% 　三！、，实施供热计量—的技术？措施 　　供热计！量包括供《热采暖系统的热源、！热力站、建筑物【以及用户供》热量和用《热量的计量》 　？　新建建《筑和既有建筑改造必！须执：行国家建筑节—能标准达到建筑节能！要求：。并具备热计量—及，室温调？控功能供热》采暖系统应》达到可调控》和分段？计量的技术要求【 　　（一—）室外供热系统的】热源、热力站、管】网、建筑物必须安装！计量装置和水—力，平衡、气候补偿、变！。频等调？控装置 　　（二！。）新建建筑室内采】暖系统应安装—计量：和调控？装置包括户用热表】。或分配？式计：量等：装置、水力平衡【、散热器恒》温阀：等装置并达到分户热！计量的要《求经：验收合格后方可交付！使用 　　（【三）既有非节—能建筑及其供—热，采暖系统的改造应】同步进行达到—节能建筑和热—计量：的要求 　　（四！）既有建筑采—暖系统的计》量改造在楼前必须】加，装计量装置》室内采暖系统应根据！实际系统情况选择不！同的计量形式包【括户用热表或分配】式计量等《装置 ？ 　　？（五）政府机构办】公楼等公《共建筑应按》供热：计量：。要求进行改造必须加！。装热量总表》和调控装置室内系统！应安装温《度调节？装，置 ： 　四、《工作要求 —　　推动供热计量】收费：是一：。。个系统？工程：涉及建筑节》能、供热系》统，节能、计量器具【的监管、供热价格】的形成机制、—收费制度改》。。革等方面各地要切实！加强领导制》定科学合理、切实可！行，的，实施方案精心组织】、精心设计》、精心实施》将这项工作落—到实：处 　《　（一）各地—。供热体制《改革领导机构要切实！加强对？供热计量收》费实：施的领导要组织专门！的班子、专门—的，人员具？体负责？制定供热《计，量收费实施方案推进！供热计量收费—工，作 ： ，　　（？。二）各地要积极制定！供热计量《价格、热《计量收费、激—励机：制以：及建立实施》供热计量收费运行机！制等政策为实—施供热计量收—费创造？条件 　　（【三）各地应加大建筑！节能和供热计—量改造资《。金，的投入充《分发：挥主导和《监管作用,同—时要按照《谁投资谁受益谁节】能谁受益的》原则：制定供热《节能改造和计量改造！的，政，策充分调《动供热？企业、能源》管理服务机构、热】用户和？其他投资主体的【积极性形成节—能改造的多元化投资！机制 ？。 　：　（四）各地—建设主管部门要加强！工程设计、施工图审！查、工程《监理和工程竣工验收！的监督管理工—作保证建筑》节能标准的》执行保证《新建建筑热》计量系统和既有建筑！热计量改造达到【工程建设强制性标】准的要求 　　不！符合要求《的要责令《改进并按照》建设工程质量管理条！例追究？相关单位和人员的】责任 ？ 　　？（五）加强宣传【进行：正确的？舆论引导供热计量】收费关系到广大居民！的切身利益》要深入细致地向广大！群众做好宣传解释】工，作宣传供热计量收】费对建立《节约型社会的意义和！作用争取群众对【实施供热计量—收费的理解》和支持及《时解决实施》过程中出现的—各种问题保障城市】供热计？量收费工作的—顺利开展 — 中华人《民共和国建》设部 —二○○六年六月二】十八日 【