！ 甘肃省建设【部关于推进供热【计量的实《施意见 ！发布：部门：。全部组织机构 发布！时间20《06-8-3 建城！[2006]1【。59号 北【京市市政管委—天津：市，建委河北省、—山西省、内蒙古自治！区、辽宁省、—吉，林省、？黑龙江省、山—东省、？河南：省、陕西省、—甘肃省？、青海省、》宁夏回族自治区【、新疆维吾尔自治区！建设厅新疆生产建设！兵团：建设局 《。。 　：　为了深化供热体制！改，革积极推进供—热计量实现》按，热量交纳热费促进供！热采暖系统节—。能提出以下实施意见！ ， 　一、充分认识推！。。进，。供热计量《工作的重要性— 　　实施—供热计量收费是城镇！供热体制改》革，的一项？重要：内容：是促进供、用热双】方励行节约的一【项重要？措施 　　国家“！十一五”《规划明确提出“【十一五？”期间单位GDP要！节能20%全国【要节约？2.：。。4亿吨标《煤其中建《筑节：能要达到1.0【1亿吨标煤城—市供热？系，统节能是建筑节【能的：重要组成《部分目前城》市集中供热基本上都！是按热用《户的采暖面》积收费缺乏计量【。设备和调节》手，段绝大多数既—有居住建筑是非节能！建筑没？有供热计量设施【热用户无《法进行自主调—节；新建居住建【筑相当一部》分也：未安装供热计量【设施；许多城市的供！热设施？严重老化供热能【源浪费严重城市供热！热源、管网、热力站！、建筑入《口无：计，量装置无法考核【单位和设施的能【耗为此建设》部等八部委在关于进！一，步推进城镇》供热体制改》革的：意见中明确提出【了“稳步推行按用热！量计量收费制度促进！供，用热双方节》能”的要求积极稳】妥，地，实施供热计量—实，行按用热量收费【以考核供用热双【。方的能耗指》。。标，提高供？用热双方进行节【能改造的积极性是实！现“十一五”节【能目标的重》要措施 　二、推！。进供热？计量的目标 — 　：　各地在推进供【热计量收费过—程中要按照 —“坚持环保节能【的原则强化节约【意，识，大力推动建筑节能】和系统节能降低【能源消耗”》的，要求：进，行， 　　（》一）要？把“十一五”建筑】节能指标细化—到供热节能》。方面：并落到实处；要【从政府机《关和公共建筑做起】全面实施供热计【量工作建立和完【善供热计量收—费机制有条》件的：地区应从今年开始实！施热计量收费 】　　（二）新建供】热系统必须满足热计！量技术要求》既有供热《系统原则上》。应在2？-4年内通过技术改！造达到热计》量要求 　　（】三）2006—年采：暖季前各《。地，应选择一定数—量的政府机构办【公，楼等：建，筑进行供《热计量改造；2【008年采》。。暖，季前政府机构办【。。公楼等建《筑原则上应全—部完成供热计—量改造达到热计量】的要求 　　【（四）？新建：建筑的热计》量设施必须达到【工程建设强制性标准！规定要？求不符合相》关供热计量标准【规定要求的不得验收！和交：付使用 》　　（五《。）2006年开展】既有非节能建—筑，节能和采暖系统热】计量改？造试点“十一五”期！间大城市要完成热】计量改造《。的35？%中等城市》完成2？5%小城《市完：成1：5% 　三、实施！。供热：。计量的技《术措施 　　【供热计量包括—供热采暖系统的热】源，、热力站、建筑物以！及，用户供热量和用热量！的计量 　—　新建建筑和—既有建筑改造必须】执行国？家建筑节《能标准达到建—筑，节能要求并具备热计！量及室？温调控功能供热采暖！系统应达到可—调控：和分段计量的—技术要求 　　（！一）：室外：供热系统的热源、】热力站、管网、建筑！物必须安《装计量装置》。和水：力平衡、气候补偿】、变频等调控装置】 　　（二）新建！建筑室内采》暖系统应安装计量和！调控：装，置包括户用热表或】分配式计量等装置、！水力平衡、散热器恒！温阀：。等装：置并达到分户热计】量的：。。要求经验收合格【后方可？交付使？用 　　（三）既！。有非节能《建筑及其供热采暖系！统的改？造应同步进》行达到节能》建筑和热《计量的要求 　　！（，四）既有建》筑采暖系统》的计量改造在楼前】必须加？装计量装置室内采】暖系统应根据实际系！统情况？选择不同的计量形】式包括户用热—表或分配式计量等】装置 　　（【五）政府机》构办公楼等公共建筑！应按供热计量—。要求进行改》造必须加装热量【总表和调《。控装置室内系统应】安装温度调节装置】 　四、工—作要：求 　　推—动供热？计量收费是一个系】统工程涉《。及，建筑节能《、供热系统节能【、计量器具的监【管、供热价格的形成！机制、收费制度改】革等方面《各地要切实加—强，领导制定科学合理】、切实可行的实施方！案精心？组织、精心设计【、精：心，实施将这《项工作落到实—处 ？。　　（一）各地供】热体制改革领导机构！要切实加强对供【热计量收费实施【。的领导？。要组：织专门的班子、专】门的人？员具：。体负责制定供热计量！收费实施《方案推？进供热计量收费【工作： ， 　　（二）各地要！积极制定供热—计，量价：格、热？计量收费《、激励机制以及建立！实施供热《计量收费运行机【制，等政策为实施—供热计量收》费创造条件 【。　　（三）各地应加！大建筑节能和供【热计量改造资—。金的投入《充分发挥主导和【监管作用,同—时要按照《谁投资谁受益谁节】能谁受益的》原则制定供》热节：能改造和计量改造的！政策充分调动供【热企业、能源管理服！务机构、热用户和】其他投？资主体的积》极性形成节能改造的！多元化？投资机制 —　　（四）各地【建设主管部门要加强！工程设计、》施工图审查》、工程？监理和工程竣工【验收的监督管—理工作保证建—筑节能标准的执行保！证新建建筑》热计：量系统和既》有，建，筑热：计量改造达到工程】建设：强制：性标准的要》求 　《　不符合要》求的要责令改进并】按照建设工》程质量管理条—。例追究相《关，单位和人《员的责任 　　】（五）加强宣传【进，行正确的舆论—引导供热《计量收费《关系：到广大居民的切【。身利益要《。深入细致地向广大群！众做好宣传解释工作！宣传供热计量收【费对建立节约型社】。会的：意义和作用争—取群众对实施供热】计量收费的理—解和支持及时解【决实施过程中出现的！各，种问：题保障？城市供热计量收费】工，作的顺利开展 】 中华人《民共和国建设部 ！ 二○○》六年六月二十八日】 《