， 】 ， 甘：肃省建设部关于推进！供热计量《的实施？意见 》 发布部—门全部？组织机构 发布【时间2006—-8-？3 建城[2—006？]15？9号 ？ 北？京市市？政管委？天津市建委》河北省、山》西，。省、：。内蒙古自治》区、辽宁省、吉林】省、黑龙《江，省，、山东省、》河南省、陕西省【、甘肃省、青海省】、宁夏回族》自治区、新疆—维吾尔自治区—建设厅新疆》。生产建设兵团建设】局 　　为了深】化供热体《制改革？积极推进供热计量】实现按？热量交纳热》费促进供热采暖【系统节能提》出以下实施意见 】 　一、充分认识推！进，供热计量《工作的重要性 】　　实施供》热计量收费》是城镇供热体—制改革的一项重【要，内容是促进供、用热！双方励行节约的一项！重要措施 　　】国家“十一》。五”规划《明确：提，出“十一五”期间单！位GDP《。要节能20%—全国要节约2—.4亿吨标煤其【中建筑？节能要达《到1.0《1，亿吨：标煤城？市供热系统节能【是建筑节能的重【要组：。。成部分目《前城市集中供热基本！上都是按热用—户的采暖面积收【费缺：乏计量？设备和调节手段绝大！多数既有居住建筑是！非节能建筑》没有供热计》。。量设施？热用户？无法进行自主调节】；新建居住》建筑：相当一部分也—未安装？供热计量《设，施；许？多城市？。的供热？设，施严重？老化供热《能源浪？费严重城《市供：热热源、管网—、热力站、建筑入】口无计量装》置无法考核单—位和设施《的能耗为此》建设部？等八部委在关—。。于进一步推进—。城镇：供热：体制改革《。的意见中明确提出】了“稳？步推行按用热量【计量收费《。制度促进供用热双】方节能”的》要求积极稳妥地实】施，供热计量实》行按用热量收—费以考？核，供用热双方的能耗指！标提高供用》热双方进行》节，能改：造的积极《性是：实现“十一五”节】能目标的重要措【施 　《。二、推进供热计量】。的目标？ 　？　各地在《推进：供，热计量收费过程中】要按照 “坚持环保！。节能的原则》强，化节约意识大—力推动建筑节能和系！统，节能降低能源消【耗”：的要求进行 — 　　（《一）要把“十一五】”建筑节能指标细化！。到供热节《。能方面并落》到，实处；要从政府机关！和公共建筑做起全面！实施供热计量工作】建，立和：。完善供热计量收费机！制有条件的地—区应从今年开—。始实施热计》量，收费 《　　（二）新建供热！系统必须《满足热计量技术【要求既有《供，热系统原《则上应在《2-4年内通过技术！改造：达，到热计量要求—。 ：　　：（三）20》0，6年采暖季前各地】应选择一定》数量：的政府机构办公楼】等建筑？进行供？热计：。量改造；200【8年采暖季前政府】机构办公《楼，等建筑原则上应全部！完成：供，热，。计，量改造达到》热计量的《要，求 　　》（四）？新建建筑的热—计，量设：施必须达到工—程建设强制性标准】规，定，要求不符合相关供热！计量标准规定要求】的不得验《收和交付使》用 　　（五）】2006《年开展？既有非？节，能建筑节能和—采暖：系统热计量改造【试点“十一五”【期间：大城市要完成热计量！改造：的35%中等城市完！。成25%小城市完成！15% 《 　三、实施供热计！。量的技术措施—。 　　供热计量包！括供：热采：暖系统的热》源、热力站、建【筑，物以及用户供—热量和用《热量的计量 　】　新建建筑》和既有建筑改造必】须执行国家建—筑节能标准达到【建筑节能《要求并？具备热计量及—室温调控功能供热】采暖系统应达到【。可调控和分段计量的！技术：要求 ？ 　　（一）室外】。供热系统的热源【、热力站、管网、】建筑：物必须安装计—量装置和水力平衡】、气候补偿、—变频：等调控装置 　　！（二：）新建？建筑室内采》暖系统应安》装计：量和调控装置包括】户用热表或》。分配式计量等装置、！水力平衡、散热器】恒温阀等装置并达】到分：户热计量《的要求？经验收合《格后方可交》付使用 　—　（三？）既有非节能—建，筑及其供热采暖系统！的改造应同步—进行达到节能建筑】和热计量的》要求 《　，　（四）既有建筑】采暖系统的计量改】造在楼前必须加装】计量装置室内采暖系！统应根据实》际系：统情：况选择不同的计量】形式包？括户用热《表或分配式计量等】装置 　　（五】）政府？机构办公楼等公共建！筑，。。应按供热《计量要求进》行改造必须》加装热量总表—和调控装《置室内？系统应安装温度【。调节装置 》 　四、工作要求 ！。。 　　推动》供热计量《收费是一个系统工程！涉，及，。建筑节能、供热【系，统节能、计量器具的！监管：、供热价格的—形成机制、收费制度！改革等方面》各地要切实加强领导！。制定科学合理—、切实可行的实施】方案精心组织、精心！设计、精心实—。施将这项工作落到】实处 　　—（一）？。各地供热体制改革】领导机构要》切实加？强对供热《计，量收费实施的领导要！。组织：专，门的班子、专门的】人员具体负责制定】供热计量收费实施方！案推进供热计量收】费工作 　　【（二：）各地要积极制定供！热计量价《格、热计量收费、】。激，励机制以及建立实】施供热计量收—。费运行机《制等政？。策，为实施供热》计量：。收，费创造条件 　　！（，三）各地应加大建筑！节能：和供热计量改—造资金的投入—充分：。。发挥：主导和？监管作用,同时【要按照谁投资谁【。。受益谁节能谁受益】的，原则制定供热节【能改造和计量改【造的政策充》。分调动供热企—业、：能源：管理：服务机构、》热用户和其他投资主！。。体的积极性形成【节能改造《。。的多元化投资—机制 　　（四）！各地建设主管部门】要加强工程设计、施！工图审查《、工程监理和—工程竣？工，验收的监督管理工】。作保证建筑节能标准！的执行保证》新建建筑热计量系】统和：既有建？筑热计？量改：。造达到工程建设强】制性标准的》要求 　》　，不符：合要求的要责令改】进并按照建设—。。工程质量管理—条，。例追：究相关单位和人【员的责？任 　　（—。五，）加：强宣传进行正确的】舆论引导供热—计，量收费？关系到？广大：居民的切身利—益要：深入细致地向广【大群众？做好：宣传解释工》作宣传供热计量【收费对建立节约【型社会的意义和【作用争取群众—对实施供《热计量收费》的理解和支》持及时解决实—施过程中出现的各种！问题：保障城市《供热计量收》费工作的顺利—。开展 中华【人民共和国建设【部 ： ， ：二，○○：六，年六月二《十八日 《 ？