： ！甘，肃省建？设部关于推进供热】计，。量的实施意见—。 发布部！门全部组织机构 发！布时间2006-8！-3 建城》[200《6]159号— ， 北京《市市政管委》天津市建委河北省】、山西省、内蒙【古自治区、辽宁【省、吉林省》、黑龙江省、—。山东：省、河南省、陕西省！、，甘肃省？、青海省、宁夏回】族自治区、》新疆维吾尔自治区】建设厅新《疆生产建设兵团【建设局 　　为】了深化？供热体制改革积极推！进供热计量》实，现按热量交纳—热费促进供热—采暖系统节能—提出以下实施意【见 ： 　一、充分认【识推进供热计量工】作的重要性 【　　实施供热计量】收费是城镇供—热体制？改，革的一项重》要内容是促进—供，、用热双方励行节约！的一项重要措—施 　　国—家“十？一，。五”规划明确提出】“十一五”期间单位！GDP要节能—20%全国要节【约2.4《亿，吨标煤其中》建筑：节能要达到1.【。01亿吨标煤—城市供热系统—节能是？建筑节能的重要组成！部分：。。目前城？市集中供热基本上都！是，按热用户的》采，暖面积收《费缺乏计量设备和调！节手段绝大多—。数，既有：居住建筑是非节能】建筑：没有供热计量设【施热用户无法—进行自？。主调节；新建居【住建筑相当一—。部分也未安装供热计！量设施；许多城【市的供热设》施严重？老化供热能》。源浪费严重城—市供热热源、—管网、热力》站、：建筑入口无计量【装置无法考核单位和！设施的能耗为此建】设部等八部委—在关于？进一步？。推进城镇供》热体制改革的意【见中明确提》出了“稳步推—行，按用热量《。计量：收费制度《促进供用热》双方节？。能”的？要求：积，极稳妥地实》。。施供热计量》实行按用《热量收费以考核供】用热双方的能耗指标！。提高供用热双方进】行节能？改，造的积极性是实【现“十？一五”？节能目标的重要措施！ 　二、推—进供热？计量的？目标 ？ 　　各地》。在，推进供热《计量收费过程中要】按照 ？“坚持环《。保，节能的原则》强化节？约意识大力推—动，建筑节能和系统节能！降低能源消》耗”的？要求进行 　　】（一）要把》“十一五”建筑【节能指标细化到供】热，节能方面并》落到实处；要—从政府机关和公【共建筑？做起全面实施供热计！量工作建立和—完善供热计量—收费机制有条件的地！区应从今《年开始实施热计量收！费 　　（二）新！建供热系统必须【。满足热计量技术【要，求既有供《热系统原则上—应，在2：-4年内通过技术改！造达到热计量要求】 　　（三）2】006年采》暖季前各《地应选择一定—数量的政府机构办公！楼等建筑进行供热】计量改造；20【。0，。8年采暖季前—政府机构《办，公楼等建筑原则上应！全部完？成供热计《。量改造达到热计量的！要求 　　—（四）新建建筑【的，热计量设施必须【达到工程建》设强制性《标准规定要求不符合！相，关，供热计量《标准规定要求的不得！验收：和交付使《用 　　》（五）2006年开！展既有？非节能建筑节能【。和采：暖系统热计量—。改造试点“十一五】”期间大城市要完成！热计量改造的35】%中：等城市完成25%小！城市完？成15？% 　三、实施】供热计量的技术【措施 　　供【。热计量包括》供热：采暖系统的》热源：、热力站、建筑【物，。。以及用户供热量【和用热量的计量 】 　　新建建—筑和既？有，建筑改造必须执行国！家建筑节能标—。准达到建《筑节能要求并具【备热：计量及？室，温调控？功能供热采暖系统】应达到可调控和分】段计量的技术要求】 ：　　（一《）室外供热系—统，的热源、热力—站、：管网、？建筑物必须安—装计量装置和水力平！衡、气候补偿—、，。变频等调控装置【 　　（二—）新建建筑室—。内采：暖系统应安装计量和！调控：装，置包括户用》热表或分配式计【量等装？置、水？力平：衡、散热器恒温阀】等，装置并达到》分户热计《量的要求经验收合】格，后方可？交付使用 　【　（三？）既有非《节能建筑及其供【热采暖？系统的改造应同步进！行，达到节能建》筑和热？计量的要求 【　　：（四：）既有建《。筑采暖系统的计【量，改造在楼前必—须加装？计量装置室内采暖系！统应根据《实际系统情况—选择不同的计量【形式包？括户用热《。表或分？配式计量等装置 】 　　（五）政府】机，构办公楼等公共建】筑应：。按供热计量》要求进行改造必须】加装：热量总？表，和调控装置室内系统！应安装温度调—节装：置 　四、工作】要求 　　—推动供热计量收【费是一个系统工程】涉及建筑节》能，、供热系统节能、】计量：。。器具的监管、供热价！。格的形成机制、收】费制度改革等方【面各地要切实—加强领导制定科学合！。理、切实可行的实施！方案精心组织—。。、精心？设计、？精心实施《将这项工《作，落到实处 —　　（一）》各地供热体制改【革领导机《构要切实加强对供热！计量收费实施—的领导要组织—专门的班子、—专门的人员具—。体负责制定供热计量！收费实施《方案推进供热计量收！费工作 　　（】二）各地《要积极制定供—热计量价格、热【计，量收费、激励机制】以，及，建立实施供热计【量，收费：运行机？制等：政策：为实施供热》计量：收费创造《条件： 　？　（三？）各地应《加大建筑《节能：和供热计《量改造资金》。的投：入充分发《挥主：导，和监管作用,—。同时要按照》。谁投资谁受益谁【节能谁受益的—原则制定《供热节能改》造和：计量改造的政—策充分？调动供热企业、能源！管理服务机构、热用！户和其他《投资主体《。的积极性形成节【能改造的《多，元化投资《机，制 　　（四【）各地建设主—管，部门要加强》工程设计《、，施，工，。图审查、工》程监理和工程竣【工验收的监督管理工！作保证建筑节—能标准的执》行保：证新建建筑热计【量，系统和既《有建筑热计量改造达！到工程建设强制性】标准的要求 　　！。不符合要求的—要责令改进并按照建！设工程质《量管理条例》追究相关单位和人】员的责任 　　（！五）加强《宣传进？行正确的舆论引导】供热计？量收费关系到广大】。居民的切身利益要深！入细致地《向广大群《众做好宣传》解释工？作宣传供热》计量：收费对？建立：。节约型社会的—意义和作用争取群众！对实：施供热计量收费的】理解：和支持？及时解决实》。施，过程中出现》的，各种问题保障城【市供热计量收费工作！的，。顺利开展 中华！人民：共，和国建设部 — 二○○—六年六月二十八【日 《 ，