》 ？。 甘肃兰州推】进，工程建设《领域招投标制度【建设纪略《 ： 甘》肃，。省兰州市南山路【扩建：改造工程于近—期轰轰烈烈》地开工了这是今年】。该市办理的１７５】项建设工程项目【中的一项“重头戏】”    】 随：着甘：肃经济？的快速发展》政府投资《项目：的数：量和规模逐年在增】加，为确保政府》。投资重大《项目不出问》题、建设廉洁工程】。兰州市以《政府投资项目为重点！加大工程建设—领域突出问题专【项治理力度重点【解决招投标中不规范！、不统一、不标【准以及串标围—。标等深层次问题初】步形成？了“：决策＋机制＋管【理”：的“防？腐，网”保证了工程【建设项目交易活动】规范有序公开—。、公平、公正进【行 不》断深化改革》创新体制机制 ！    去》年１：１月兰？州市被甘《肃省确定为完—。善工：程建设项目招标【投标制度试点单位】市纪委会《同市招？投，标，管理局根据省关于制！定，预防腐败试点项目工！作实施方案》的通知要求起—草了：兰州市完善工程【建，。设项目招《标投标制度》试点工作方案组织】有关方？面的：专家对方案进—行反复论证、修改】经市委常委会审【定于２？００９年１月中旬以！市委名？义正式上报省—预防：腐败试点《工作领导小》组审批？随后市委、市政府召！。开了全市预》防腐败试点工—作动员？会对：试点工作进行了动员！安，排和统一部署 ！     试点【工作启动以来—市委、市政府领【导在有关会》议，上多：次强调一定要从【政治和全局的高【度统一思想》切实增强做好试【点工作的责任感【和使命感扎》实做好？工作  【   一年多—来该市按照“规范】。体，制机制完《善制度实现转变【”的总体《思路以加强政府【投资项目管理—为重点？进，一步深化招标—投，标管：理机制改革》先后制定出台—了兰：州市政府投资—项目招投标管—理办法？兰州市房《屋建筑和市政设施工！程，施工：“，无标底”招标—投标暂行办法—制定实施了兰州建设！工程交易中心招【投标交易日工—作职责及岗位纪【律等２６项３０【０多条法规制—度通：过市工程建设交易服！务机构进行交易【由招：投，标管理机构》对招标、《开标、评《。。标、定标《活动实？行统一监《。管初步形《成了：“决策＋机制＋管】理”的兰州》“，防腐模式” 增！强制度的针对性和可！操作性？    —兰州市在设计建【筑领域招投标制度】时汲取了以往教训更！大程度增强了可【操，作性 》。    该市为解决！围标、串标》违法违？。规问题从操作层面把！规范权？力运行、健全市【场机制？。、，强，化监督管理结合起】来加强？重点领域和关键环节！的改革创新主—要采取了统一招投】标信息发布、投【标报名在有》形，市场统一进行—、制定出台并严格】执，行工程建设项—目施工招标资格【预审办法、进一【步修订完善了工程】建设：。项目施工《招，标评标办法等措【施增强？评标定标管理过程的！透明度和公正性为有！。效控制工程造价、】。创新评标《定，标，办法提供《了依据 《  《  与此同时该市还！努力拓展从源头上】预，防腐败的工作领域坚！持廉政监督与—。质量监督同步、廉政！合同：与，工程合同同步、廉政！建设与工程建设同】步，确保了各项制度落】实   ！ 一是落实》工程建？。。设规避制度凡—是参与工程建设管理！的有关领导、部门负！责人、？业主管理人员一律】不得让自己的子女、！亲属等？身边人员进入该工程！投标、分包及进行】劳务不得介绍施工】队不：得推销？工程所需的一切原料！ ：   《 二是落实重—大项目跟踪监—督制度在重大建设项！目工地现场》设立廉政告示牌公】示设计、建》。设、监理《、施工等各方主体】的廉洁承诺》、廉政？。合同、监督电话 】 ，    三是落实！市场廉政《准，入，。制度中标单位和【单位负责《人有主动贿》赂行为的视》情节轻重取消１３年！进，入本市城建》工程建设市场的【资，格，。对招标代理、造【。价咨询、资产—评估等活动中有【泄露：标底：、弄虚作假》、恶意串通等不【正，当行为的除》依法处罚外》取消１３年》。进入本市城建市场】的资格 》 在实践中不断丰富！和完善管理》模式   【  兰州市在积极构！建“集中《交，易、：统一监管”的招标投！标管理模《式的同时还注重坚持！。科，。学性、？系统：性、可行性相统【一立足当前、着眼长！远、：突出重点、分步推】进在实际应用中【不断地？丰富和？。完善去年该市认真贯！彻中央及省市—关于扩大内需、促】进经济？增长的政策和各项要！求坚持把效》率，放在与公平同等重要！的位置加《强对招投标管理【工作的研《究加：。。强工：作衔接和咨询服【务简化程序提高效】率对市委市》。政府：高度关注的重大基】础，设，施项目、公》益事业？项目、民生工程和】环境保护项目通【过做好咨询服—务、：简化：。前期：要件、采取》提前截标《等方式尽可能地【压缩：招标时限保》证了重大项目的顺】利进：行 《  ：  在工作实践中该！市还积极开》展工程？建设领域专项—治，理成：立了兰州市治理【工程建设领域突【出问题工作》。领导：小组：具，体负：责组织实施专项治】理制定政府》投资：。项，目招标投标责任【追究办法强》化政府投资项—目招：标投标责任追—究严：肃查处规避招标【、违规招标》等违法？违规行为促进政府投！资，。项目：招标投标活动—依法规范有序进行注！重发挥已形成制度】优势保证各》项反腐倡廉工作【任务细化分解、责任！落实：到位坚持每》。半年召开一次沟通汇！报会研究解决一【批，工程建设领域的矛】盾和问题市纪委、监！察局、发《改委：每年根据中央和省】、市重大决策—部署：对８个县区５３【个，市直部门、单—位重点项目进展【情况进？行集中？督查采取重点工【程全面？介入、？一般工程重点介【入、拟建《工程提前介入的【防腐模？式对好的通报表彰差！。的批评限期整—改强：化政府投《资监管？依托技术优势狠抓】重大项？目专家论证制度【、质量控制》三级复核制度和【工作过错责》任追究制度的落实 ！。   【