》 ？ 甘肃兰州【推进工程建设领【域招投标制度建设】纪略 】甘肃：省兰州市南山—路扩建改造工—。。程于：近期轰？轰烈烈地开工了这是！今年该市《办理的１《７５项建设工程项目！中的一项“重—头戏”  】   ？随着甘？肃经济的快速发【展政府投《资项目的数量和规】模逐年？在增加？为确保政府投资重大！项目不出问题—、建设廉《洁工：程兰州市以政—府投资项目为重【点，加，大工程？建设领域突出问题专！项，治理力度重》点解：决招投标中》不规范、不》统一、不标》准以及串标围标等】深层次？问题初步形成—了“：。决策＋机制》＋管理”《的“防？腐网”？保证了工程建设项】目交易活动规范有序！公开、公平、公正】进行 不断深化！改革创新体制机制】     去】年１１月兰州市被甘！肃省确？定为完善工》程建设项目招标投标！制度试点单位—市纪：委会同？市招投？标管理？。局根：据省关于制定—预防腐败试》点项：目工作？实施方案《的通：知要求起草了兰【州市完善工程建设】项目招标投标制度】试，点，工，作方：案组织？有，关，方面的专家对方案进！行反复论证、修改】经市委常委会审定】于２０？０，９年１月《。中，旬以：市委名义正式—上报省预防》腐败试点工作领导小！组审批？随后市委《。、市政？府，召开了全市预防腐】败试点工作动员会】对试点工作进行了动！。员安排和统一部署 ！  《   试点工—。作，启动以来市委、市政！府领导在有关—会议上多次强调【一定：要从：政治和全局的—高度统一《。思想切实《增强做好试》点工作的责》任感和使命感—。扎，实做好工《。作，    【 一年多来该市【按照“规范体制机】制完善制度》实现转变《”，的总体思路以加强】。政府投资《项目管理《为，。。重点进？一，步深化？。招标投标管》理机制？改革先后《制定出台了兰州市政！府投资？项目招投标管理办法！兰州市房《屋建：。筑和市政《设施工程施工“【无标底”《招标投标暂行办【法制定实施了兰【州建设工程》。交易中心招投标【交易日工作职—责及岗位纪律等２６！项３：００多条法》规制度通过》市工程建设》交易服务机构进行交！易由：招投标管理机构对】招，标、开？。标、评标《、，定标活？动实行？统一监管初步形成了！“决策＋机制—。＋管理”的兰—州“：防腐模？式” 增强【制度的？针对性？和可操作《性   —。 兰州市在》设计建筑领域—招投标制度时汲【取了以往教训—。更大程？度增强了可操作【性 ： ，   《。 该市为解决围标】、串标违《法违规问题从操【作层面把规》范权力运行、健全】市，场，机制、强化监—督管理？结合起来《。加强重点领域和【关，键环节的《改革创？新主要采《取了：统一：招投标信息发布、】投标：报，名在有形市场统一】进行、制定出台并】严格执行工程—建，设项目？施工招标资格预【。审，办法、进《一，步修：订完善了工》程建设项目》施，工，招标评标办》法等措施增强评标】定标管理过程的透】明度：和，公正性为有效控【制工程？造价、创新评—标定标办《法提供了依据 】    与—此，同时该市还努—力拓展从源头上预】防腐败的《。工作：领，域坚持廉政监督与质！量监督同步、廉政合！同与工程合同—。同步、？廉政建设与》工程建设《同，步确保了各》项制度落实 】 ？   一是落实工】程建：设规避制度》凡是：参，与工程建设管理的有！关领导？、部门？负责人、业主—管，理人员？一律不得让》自己：的，子女、？亲属等身边人—员进入该工》程投标？、分：。包，及进行劳务不得介绍！施工队？不得推销工程—所需：的一切原料》 《   二是》落实重？大项目跟踪监督制】度在重大建设项目工！地现：场设立廉《政告示？牌公示设计》、建设、监理—、，施工等各方主体的】廉洁承诺《、廉政合同、监督】。电话 —   三是落—。实市场廉政准—入制度中《标单位？和单位负责人有主】。动贿赂行为的视情】节轻重取消１３年】进入本市城建工【程建：设市场的资格对招】标代：理、造价咨询、资产！评估等活动中有泄】露标底、弄虚作假】。、恶意串通等—不正当行为》的除依法处罚外取】。消１３年进入本市】城，。。建市场的资格 ！在实践中不断—丰富和完善管—理模式 》     兰州【市在积极构建“集】中交易、《统一监管”的招标投！标管理模《式的：同时还？。注重坚持科学性【、系：统性、可行性—相统一立足》当前、着眼》长远、突出重点、分！步，。推进在实际应—用，中不断地丰富—和完善去年该市【认真：贯彻中央及省市【关于扩大内需、促】进经济？增长：的政策和各项—要求坚持把效率放】在与公平同等重要】的位置加强》对招投标《管理工？作的：研究加？强工：作，衔接和咨询服务简化！程序提高效率对【市委市政府高度关】注的重大基础设【施项目、公益事【业项目、民》生工程和环境保护】项目通？过做好？咨询服务、简化前】期要：件、采取《提前截标等方式尽】可能地压缩招标时限！保证了重大项目的顺！利进行？    在】工作实践中该市还积！极开展工程建设领域！专项治？理成立了兰州市治理！工程建设领域突出问！题，工作领导小组具【体负责组织实施【专项治？理制定政《府投资项《目招：标投标责任追究办】法强化？政，府投：资项目招标投标责】任追：究严：肃查处规避招标【、违规？招标等违法违规行为！促，进政府？投资项？目招标投标》活动依法《规范有序进行注重发！挥，。已形成制度优势保】证各项反腐》。倡廉工作任》务细：化分解、《责任落实到位坚持每！半，年召开一次沟通汇报！会研究解决一—。批工程建设领域的矛！盾和问？。题市纪委《。、监察局《、发改委《每，年根：。据中央和省、—市重大决策部—署对８个县区—５３个市直》。部门、单位重点【项目进展情况进行集！中督查采取》重点工程《全面介入、一—般工程重点介入、】拟建工程提前—介入的？防腐模式对好—的通报表彰差的批】评限：期整改？强，化政府投资监管【依托：技术优势狠抓—重大项？目专家论证制—度、质量控制—三级复？核制度和工》。作过错责任追究制度！的落：。实   ！