！ ：甘肃兰？州推进工《。。程建：设领域？招投标制度》。建设纪略 — 甘肃—省兰州市南山路扩建！。改，造工程？于近期轰轰》烈烈地开工》了这是今年该—市办理？。的１７５项建设工程！项目中的一》项“重头戏” ！   ？  随着甘肃经济】。的快：速发展政府投资项目！的数量和规模逐【年在增加为》确保：政，府投资重大项目【不出问题、建设廉洁！工程兰？州，市以政府投资项【目为重？点加大工程建设领域！突出问题专项治理力！度，重点解？决招：投标中不规》范、不统一、不【标准以及串标—围标：等深：层次问题初步形成】了“决策＋》机制＋管《理”的“防腐网”】保证了工《程建设项目交—易活动规范有序公开！、公平、公正—进行 《 ，不断：。深化改革创新体制机！制 ？     去年１】１月兰州《市被甘？肃省确定《为完：善，工程建设项目招标】投标：制度试点单位市【纪，委会同市招投标【管理局根《据省关于制定预防腐！败试点项目工—作实：施方案的《通知要求起》草了：兰州市完善工程【。建，设，。项目招？标投标制度试—点，工作方案组织有关方！面的专家对方—案进行反复论证【、修改经市委—常，委会审定于２００９！年１月中旬以市委名！义正式上报省预【防腐败试《点工作领导小组审】批，随后市？委、市？政，府召开了《全市预防腐败—试点工作动员会【对试：点，。工作进行了动—员安：排和统？。一部署 —     试点工作！启动：以来市委、市政府领！导在：有关会议上多—次强调？。一定要从政治和【全，局，的高：度统一思《想，。切实增强做好试点】工作的责《任，感和：使命感扎《实做：好工：作    】 一年多来该—市按照“规》范体制机《制完善？制度实现转变”的】总体：思路以加强》政府投资《项目管理为重点【进一：步深化招标投标【。管，理机制改革先—后制定出台了兰州市！政府投资项》目招投标管理办【法兰州市《房，屋建筑和市》政设：。施，工程：施工“无标底—”招：标投标？暂行办法制》定实施了兰》。州建设工程交易中心！招投标交易日工【作职责？。及岗位纪律》等２６？项３００多条法规】制度：通过市工程》建设交易服务机构】进，行交易由招投—标管理？。机构对招标、—开，标、评标、定标活】动，实行统一监》管初步形成了—“决策＋《机制＋管理”的兰州！“，防腐模式” — 增强制度—的针对性和可—操作性 《 ：   兰州市在【设计建筑领》域招投标制度时汲】。取了以往教训更大程！度增强了可操作【性 ：。    —。该，市为解决围》标、串标违法违【规问题从《操作层面把规范权力！运行：、健全？市场机制、》强化监督管理—结，合起来加强》重点领域和》关键环节《的改：。革创新主要采取了】统一招投标》信息发布、投标报名！在有形市场统—一进行、制定出【台并严格《执行工程建设项目施！工招标资格预审办法！、进一步修》订完善了工》程建设项目施工招标！评标办法等措施增强！评，标定标管理过程【的透明度和》公正性为有效控【制工程造价、—创新评标定》标办法提供了依【。据    与！此同时该市还努力拓！展从源头上预防腐败！。的工作领域坚持廉】政监：。督与质量监督同步、！廉政：合同与工程合同【同步：、，廉政建设与工—程建设同步确保了各！。项制：度落：实 ？    一】是落实工程建—设，规避制度凡》是，参与工程建设管理的！有关领导、部门负责！人、：业主：管理人员一律不得】。让自己的《子女、亲属等身边】。人员进入该工—程投：。标、分包及进行劳务！不得介绍施工—队不得推销工程所需！的一切原料 【   《 二是落《实重大项目跟踪监督！制度在重大建设【项目工地现场设立】廉政：告示牌公示设计、】建设、？监，理、施工等各—方主体？的廉洁承《诺、廉？政合同、监督—电，话    】三是落？实市场廉政准入【制度中标单位和单位！。负责人有主》。动，贿赂行为的视情节轻！重取消１３年进【入本市城建工程建】设市：场的资格对》招标代？理、造价咨询、资产！。评估等活动》中有泄？露标底、弄》虚作假？、，恶意：串通等不正当行为】的除依？法处罚外取消—１，３年进入本市城建市！。场的：资格 在—实践中不断丰富和完！善管理模式》 ？    《兰州市在《积极构建“集—中交：易、统一监管—”的招标投标管理模！式的：同时还注《重坚：。持科学性、系统性、！可行性相统一立足当！。前、：着眼长远、突出重点！、分：步推进在实》际应用中不断地【丰，富和完善去年该【市认：真贯彻中央及省市关！于扩大内需》、促进经济》增长的政《策和各？项要求坚持把效率】放在与公平同—。等重要的位置加强对！招投：标管理工作的研【究加强？工作衔接和咨询服】。务简化程序提高效率！对市：委市政府高度关注】的重大基础设施项目！、公益？事业项？目、民生工程和环境！保护项目通过做好咨！询，服务、简化前期要】件、采？取提前截标等—方式尽可能地压缩】招标时限保证了重大！项目的顺利进行【   — 在工作实践中该市！还积极开展工程建】设领域专项治理成】立，了兰州市治》理工程建设领域突】出，问题工作领导小【组具：。体负责组织》实施专项《治理制？定政府投资项目招】标投：标责任追究办—法，强化：政府投资项目招标投！。标责任追究严肃【查处规避招标、【违规招标等违法【违规行？为促：。进政府？投资项目招标—。投标活动依法规【。范有序进行注—重发：挥已形？成制度？优势保证各项反腐倡！廉工作任务》细化分解、责—任落实到《位，坚，。持每半年召开一【次沟通？汇报会研究解决一】批工程建设》领域的矛盾》和问题？市纪委、监察—局、发改委每年【根据中央《和省、市重大—决策部署对８个县区！５３个市直部门【、单位重点项目进】展，。情况进行《集中督查采取重点】工程全面《介入、一《般工程重《点介入、拟建—工程提前介》。入的防腐模式对好】的，通报表彰差的批评限！期整改强化》政府：。投资监管依》托技术优势狠抓【重大项目专家论证】制度、质量控制三级！复核制度和工—。作过错责《任追究制度》的落实   【 《