。 ！ 甘肃兰州推【进工程建设》领域招？投，标制度建设纪略 】 》甘，。肃省兰州《市南山路扩建改造工！程于近？期轰轰烈烈地—开工了这是今年该】市办理的１７５项】建，设工程项目中的一项！“重头戏” —    — 随着甘肃经—济的：快速发展政》。府投资项目的数量】和规模逐《年在增加为确保政府！投资重大项》目不出问《题、建设廉洁工程】兰州市？以政：府投资项目为重点】加大工程建设领域】突出问题专项治【理力度？重点解决《招投标？中不：规范、不统一、不】标准以及串标围标等！深层次问题初步形成！了“决策＋机制＋管！理”的“《防腐网”保证了【。工程建设项目交易活！动规范有序》公开、公平、公正进！行 不断—。深化改革创新—体制机制《    — ，去年１１月兰州市】被甘肃省《确定为完善工—程建设项目招—标投标制度试点单位！市，纪委：会，同市招？投标管理局根—据，省，关于制定预》防腐败试点项目工作！实施方案《的通知？要求起草了兰州【市完善工程建—设项目招标投标制】度试点工作方案【组织有关方面—的专：。家对方？案进行反复论证、】修改经市《委常委会《审定于２００—９年１月中旬以【市委名义正式上【报省预防腐败—试点工作领导小【组，审批随后市委—、市政府召开了全】市预防腐败试点工】作动员会对试点工】作进行了动员安【排和统？一部署 —     试—点工作启动以来市】委、市政府领—导在有关会议上多】次强调一定》要从政治和全局的高！度统一思《想切实增强》做好试点《工作的？责任：。感和使命感扎—实做好工作 ！    《一年多来该市—按照“规《范体：制机制完善制度实】现转变”的》总体思路以加强【政府投资项目—管理为？重点进一步》深化招标投标管理机！制改革？先后制定出台了兰州！市政府投资项目招】投，标管理办法》兰州市房《。屋建：筑，。和市政设施工程施】工“无标底”—招标：投标暂行办法制【定实施了兰州建设】。工程交易中心招投】标，交易日工《作职责及《岗位纪律等２—６，项３：００：多条：法规制？度通过市工程—建设交易服务机构进！行交易由招投标管】理机构对招标、开】。标、评标、》。定标活动实行统一】监管：初步形成了“决策＋！机制＋管理》”的兰州《“防腐模式” ！增强制度的针对性和！可操：作性   【 兰州市《在设计建筑领域招投！标制度时汲取—了以往教训更大程度！增强：了可操作性》    该市！为解决围《标、串标违法违规】问题从操作》层面把规范权力运行！。、健全？市场：机制、强化监督【管理结合起来—加强重点领域和关】键环：节的改革创新主要】采，取了统一《招投标？信息发布、投标报名！在有：形市场统一进—行、制？定出台并严》格执行工程建设项目！施工招标《资格预审《办法：、进一步《修订：完善了工程建设项】目施工招标评—标办：法等措施增》强评标？定，标，管理过程的透明度和！公正性？为有效控制工程造价！、创新评标》定标办法提供—了依据   ！ 与此同《时该市还努力拓展从！源头：上预防腐败的工作】领域坚持廉》政监督与质量—监，。督同：步，、廉政合同与工程合！同同步？、廉政？建设与工程建设同】步确保了各项制度落！。实   ！ 一是落《实工程？建设规避《制度凡是参与工程】建设管理《的有关领导》、部门负《。责人、业主》。管理人员一律不【得，让，自己的？子女、亲《属等身边人员—进入该工程投—标、分包及进行劳】务不得介绍》施工队不得推—销工程所需的—一切原料 】   二是》落实重？大，项目跟踪监督—制度在重大》建设项？目工：地现场设立廉政告示！牌公：示，设计、建设、监理、！施工等？各方主体的》廉洁：承，诺，。、廉政？合同、监督电话【    【三是落实市场廉政准！入制度中标》单位和单《位负责人有主动贿】赂，行为的视情节轻【重取消１《３年进入本市—城建工程建设—市场的资格对招标代！理、造？价咨询？、资产？评估等活动》中有泄露标底、【弄，虚作假、恶意—串通等不正当行为】。的，除依法处罚外取消】１３年进入》本市城建市场的资】格 在》实践：中不断丰富和完善】管理模式  】  ： 兰州市在》积极构建“》集中交易、统一监】管，”的招标投标管理】模式的同时还注重】坚持科学性、系统性！、可行性相统一立足！当前、着眼长远、突！出重点？、分步推进》在实际应用中不【断地丰富和完善去】年该市认真》贯彻中？央及：省市关于扩大内【需、促进经》济增长的政策和各项！要求坚持把效率放在！与公平同《。等重要的位》置加：强对招？投标管理工作—的研究加强工作衔接！和咨询？服务简化程序提【高效率对市委市政】府高度关注》的重：大基础设施项目、公！益，事，业，项，目，、民生工《程和环境保》护项目通过做—好咨询服务、简化】前，期要件？、采：取提前？截标：等方：式尽：可能地压缩招—标时限保证了重大】项目的顺利进行【    在】工作实践中该市还】积极开展工程建设】领域专项《。治理成立了》兰州市治理工程建】设领：域突出问题工作领导！小组具体负》责组：。织实施专项治理【制定：政府投资项目招【标投标责任追究【办法强化《政府：投，资项目招标》。投标责任《追究严？肃查处规避招—标、违规招标等违】法违：规行为促进政府投资！项目招标投标活动依！法规范？有序进行注重—。发，。挥已形成制度优势】保证各项《反，腐倡廉？工作任务细化—。分解、责任》落实到？位坚：持每半年召开—。一次沟通汇报—。会研究解决》。一批工程建设—领域的矛盾》和问题市纪委、监】。察局、发《改委：每年根据中央—和省、市《重大决策部》署对：８个县区５》３个市直部门、单】位重点项目进—展情况进行集中督查！采取重点工程全面】介入：、一般工《。。程重点介入、拟建】工程提前介入的【防腐模式对好—的通报？表彰差的批评限【期，整改强化政》府投：资监管依托技术优】势狠抓重大项目专】家论：证制度、质量控制三！级复核制度和工【作过错责任追—究制度的落实  ！ ？ ：