。 》 》 ，甘肃兰？州推进工程建—设领域招投标制度】建设纪略 【 甘肃省兰州市！南山：路扩建改造工—程于近期轰轰—烈烈地开工了这【。是今年该《市，办理的１７５项【建设：工程项目中的一项“！重头戏”  ！   随着甘肃经】济的快速《发展：政府投资项》目的数量和规模【逐年在增加》为确保政府投资重】大项目不出问题、】建设廉洁工程兰州】市以：政府：投资项目为重点【加，大，工，程建设领域突出问题！专项治理力》。度，重点解？决招投标中不规【范、：不，统，一、不标准》以及串标围标等【深层次问题初步【形成了“决策＋【机制＋管理”的“】防腐：网”保证了工程建】设项目交易》活，动规范有序公开【、公平、公》正进行 》 不：断深化改革创新体制！机制 ？     去【年１１月兰州市【被甘肃省确定为完善！工程建设项目招标投！标制度试点单—位市纪委会同市招投！标管理局根据省关】于制定预防》腐败试点项目—工作实施方案的通】知要求起草》了兰州市完善—工程建设项目招【标，投标制度试》点工：作方案组织》有关方？。。。面的专家对方案进】行，。反复论证、》修改经？市委常委会审定【于２００９年—１月中？旬以市委名》义正式上报省—预防腐败试点—工作领导小》组审批随后市委【、市政？府召开了全市—预防腐败试点工【作动员？会对试点《工，作进行了动员—安排：和，统一部署  ！   ？试点工作启动—以，来市委？、市政府领》导在有关《。会，议，上多次强调一定要从！政治：和全局的高度统一思！想切实增强做—好试点工作的责任】感和使？命感：扎实：做好：工，。作，     】。一年多来该市按照“！规范体制机制完善】制度实现转变”的总！体思路以《加，强政府投资项目管】理为重点进一步深】化招标？投标管理机制改革】先后制定出台—了，兰州市政府投资【项目招投标管理办法！兰州：市房屋？。建筑和市政设施工程！施工“无标》底”招标《投标暂行办》法制定实施了—兰州建设《工程交？。易中心招投标交易日！。工，作职责及岗位纪律等！２６项３《０，０，多条法规制度通【过市工程建》设交易服务机—构进：行交易由招》投标管理机构—对招标、开标、评标！、定标活动实行统】一监：管初：步形成了“决—策＋机制《＋管理？”的兰州《“，防腐模？。式” 增强制度！的针：对，性和可操《作性   【 兰：州市在设《计建筑领《域招投标《制度时汲取了以往教！训更大程度》增，强了可操作性 【    该市为！解决围标、串标违法！违规问题从操—作层面把《规范权力《运行：、健全？。市场机制、强化【监督管？理结合起来加强重点！领域和关键环节【的，改革创？新主要采取了统一招！。。投标信息发布—、投标报名在有【形市场统一进—行，。、制：定出台并严格执行工！程建设项目施—工招标资格预审办法！、进：一步：修订完善了工程【建，设项目施工招标【评标办法《等措施增强评—标定标管理》过程：的透明度和公正【性为有效控制工【程造价、创新评标】定标办法提供了依据！    与此！。。同，时该市还努力拓展】从，源头上预防腐败【的工作领域坚—持廉政监督与质量监！督同步、《廉政合同《与工程合《同同：步、廉政建设与【工程建设同》步确保了各》项制度落实 ！    一是【落实工程建设规【避制度凡是参与工】程建设管《理的有关领导、部门！负，责人：、业主管理人—员一律不得让—自己的子女》。、亲属等身》。边人：员进：入，该工程投标、—分包及进行劳务不】得介绍施工》队，不得推销工程所需】的一切？原料  【  二是落实重大项！目跟踪？监督：制度在重大建设【项目工？地现场设立廉—政告示牌《公示设计、建—设，。、监理？、施工等各方主体的！。。廉洁承诺《、廉政合同、监督电！话    三！是落实市场廉政准】入制度中标》单，位和单位负责—人有主动贿赂—。行为的视情节轻重取！消１：３，年进入？本市城建工程—建设市场的资格对招！标代理、造价咨询、！资产评估《等，活动中？。有泄露标底、弄虚】作，假、恶意串通等【不正当？行为的除依法处罚】外取消１３年进入本！市城：建市场的资格 ！在实践中不断丰富】和完善管理》模式   【  ：兰州：市，在，积极构建“集中交易！、统一监管”—的招：标投标？管，理，模式：的同：时还注？重坚持科学》性，、系统？性、可行性相统【一立足当前、着【眼长：远、突出重》点，、分步推进在—实际应用中不断地丰！富，和完善？去年：该市认真贯》彻中央及省市关于扩！大内需、促》进经济增长的政策和！各项要求坚持—把效率放在与公平】同等重要的》位置：加强对招投标管理工！作的研究加强工作衔！接，和咨询服《务简化程序提高效率！对市委？市，政府高度关注的重】大，基础设施项目、公】益事业项目、—民生工程和环境保】护项目通《过做好咨询服务、】简化前期要件—、采取提前截—标等方式《尽可：能地压缩招标—时限保证了重大项目！的顺利进行》   — 在：。工作实践中该市还】积极开展工程建【。设领域？专项治理成立了【兰，州市治理《工程建设《领域突出问题工【。作领导小组》具体：负，责组织？实施专项治理制【定政府投资项目招】标投标？责任追？究办法强《。化政府投《资项目招《标投标责任追究【严肃查处规避招【标、违？规招标等违法违规】行为促进政》府投资项《目，招标投标活》动依法规范有序【进行注？重发挥已形成制【度，优势保证各项—反腐：倡廉工？作任务细化分解、】。。责任落实《到位：坚，持每半？年召：开一次沟《通汇报会《研，究解决一批》工程建设领域的矛】盾和问题市》纪，委，、，监察局、发》改委每？年根据中央和省、市！重大：。决策部署对８个县区！５３个市直部—。门、：单，位重点？项目：进展情况《。进行集中督查—采取重点《工程全面《介入、一般》工程重？点介入、《拟建工程提前—介入：的防腐？模式对好《的通报表彰》差的批评限期整改】强化政？府投资监《管依托技术优势狠】抓重大？项目专家论证制度、！质量控制三级—复，核制度和工作—过错责任追究—制度的？落实 ？ ，  —