？ ？ 甘—。。肃兰州推进工—程建设领域招投标】。制度：建设：纪略： 甘【肃省兰州市》南山：路扩建改造工程【于近期？轰轰烈烈《地开：工了：这是今年《该市办？理的１７５项建设工！程，。项，目中的？一项“重头戏”【     随！着甘肃？经济的快速发展政府！投资项目《的数量和规模逐【年在：增加：为确保政府投资重大！项，目不出问《题，、建设廉洁工程【兰州市以政府投资】项目为重点加大工程！建设领？域突出？问，题专项治理力度重】点解决招投标中不】规范、？不，统，一、不？标准以及《串标围标《等深层次《问题初步《形成了“决策＋机制！＋管理？”的：“防腐网”》保证了工程建设项目！交易活动规范—有序公开、公平、公！正进行 不断深！化改革创新体制【机制：     去】年１１月兰》州市被甘肃》省确：定为完？善工程建设项—目招标投标制度试点！单位市？纪委会同市》招投标管《理局根据《。省关于制定预—防腐败试点项目工作！实，施方：。案的通知要求—起草了兰州市完【善工程建设项目招标！投标制度《试点工作方案组织有！关方：面的专家对方案进】行反复？论证、修改》经市委常委会审定于！２００９年１月中】旬，。以市委名义正式上】。报省预防腐》。败试：点工作？领导小？。组审批随后市委、】市政府召《开了全？市，预防腐败试点工作动！员会对试点工作进行！了动员安排和统一部！署    】 试点工作启—动以：来市委？、市政府领导在【有关会议上多—次强调？一，定要从政治和全【局的高度统一思想】切实增强做好试点工！作的责？任感和使命感—扎实做好工作 ！     一年【多来该市按照“【。规，范体制机《制完善制度实—现转变”《的总体思《路以加强政府—投资项目管理为【重点进一步深化招】标投标管理机制改】。革先后制定出台【了兰州？市政府投资项—目招投？标管理办法兰州市房！屋建：筑和市政设施工程】施工“无《标底”招标投标暂】行办法制定实—施了兰州建》设工程交《易中心招《投标交易日》工作职责及岗位纪律！等２６项３００【多条：法规制？。度通过市工程—。。建设交易服务机【构进行？交易由招投标管理机！构对招标《、开标？、评标、定》标活动？。实行统一监》管初步形成》了“决策＋机制＋】管理”的兰》州“防腐模》式” 增强制】度，的针对性和》可操作性   ！。 兰州市在设计建】筑领域招投》标制度时汲取了以往！。教训更大程》度增强了可操作【。。性 》   该市为解【决围标、《串标违？法违规问题从操【作层：面把规范权力运行、！健全市场机制—、强化监督》管理：结合起？来加强重《点领域和关键环节】的改革？。创新主要采取了统】一，招投标信息发布、投！标报名在有形—市场统一进行、制】。定，出台并严格》执行工程建设—项目施？工招标资格预审办法！、进一步修订完善】了工程建《设，项目施工招标—评标办法等措施增】强评：标定标管《理过程？。的透明度和公—正性为有效控—制，工程造价、创新评】标定标办法提—供了依据 》    与此】同时：该市还努力拓展从源！头，上预防腐《败的：工作领域坚》持廉政监《督，与质量监督同步、】廉政合同与》工，程，。合同同？步，、廉政建设与工【程建设同步确保了各！项制度落实 【 ？    一》是落实工程》建设规避制度凡是参！与工程建《设，。管理的有《关领：导、部门《负，。责，人、业主管理人员一！律不：得，让自己的子女、亲】属等身边人员—进入该工程》投标、分包及进行】劳务不得介绍施【工队不？得推销工程所需的一！。切原料 【  ： ，二是：落实重？大项目跟踪监—督制度在《重大建设项目工地】现，。场设：。立廉政？告示：牌公示设计》、建设、监理、施工！等各方主《体的廉洁承诺、【廉政：。合同、监督电话 ！    三是落】实市场廉《政，准入制度中标单位和！单位负责人有主动】贿赂行为的》视情节轻重》取，。。。消１３年进》入本市城《建，工，。程建设市场的资【格，对招标代理、—造价咨询、资产评估！等活：动中有泄露标底、】。弄虚作假、恶意【串，通等不正当行为的】除依法处罚外—取，消１３年进》入本市？城建市场的资格 ！ ，在实践中不断丰富和！完，善管理模式 】    兰州市【在积极构建“集中交！易、统？一监管”的》招，标投标管理模式的同！时还注重坚持科【。学性、系统性、可行！性相：统一立足当》前、着眼长远、突】出，重点、？分步推进在实际应用！中不断地丰富和【完善去年该市—认真贯彻中》央，及省市关于扩—。大内需、《促进经？济增长的政策和【。各项要求坚持把效率！放在与公《平同等重要的—位置加强对招投【标，管理工作的研究加强！工作衔接和咨—询服务？简化：程序提高《。效率对？市委市政府高—度关注的重》。大基础设施》项目、公益事业【项，目、民生工》程和环境保护—项目通过做好咨询服！务、简化《前期要件、采取【提前截标等》方式尽可能地—压缩：招标时限保》证了重大项目的顺】利进行 《    在工】作实践？中该市还积极—开展工程建设—领域专项《治理：成立了兰州》。市治理？工程建设领域突【出问：题工作领导小组具体！负责组织实》施专项治理制定政】府投资项目招标投标！责任追究办法强化政！府投资项《。。。。目招标？投标：责任追究严肃查处】规，避，招标、违《规招标等违法—。。违规行为促进政府】投资项？目招标投标活动【依法规范有序进行】注重发挥《。已形成制《度优势保证各项【反，腐倡廉？工作任务细》化分解、《责任落？实到位？坚持：每半年召开一—次沟通？汇报会研究解—决一批工程建设领】域的矛盾和问—题市：纪委：、监察局、》发改委每年根据【中央和？省、市重《大，决策部署对８个【县区５３个》市直部？门、单位重点项【目进展情况进行集】。中督查？采取重点工程全面】介入、一般工程重点！介，入、拟建工程提【前介入？的防腐模式对好的】通报表彰差》的批评限期整—改强化政府投资监】管依托技术优势【狠抓重大项》目专家论证制—度、质量控制三级复！核制度和工作过错】责任追究制》度的落实《   【 ，