— 甘肃兰】州推进工程建设领】域，招投：标制度建设纪—略 ？。 ， 甘肃省兰【。州市南山路》扩建改造工程于近期！。轰，轰烈烈地开工了【这是今年该》市办理的１７—。５项：建设工程《项目中的《。。一项“重头戏—” ？     随着】甘肃经？济的快速发展政府】投资项目的数—量，和规：模逐年在增加为【确保政？府投资重《大项目不出问—题，、建设廉洁工程【兰州市以政》。府投资项目为重【点加大工程建设领域！突出问题专》项治理力度重点【解决招投标》中不规范、不统一、！不标准以《及串标？围标等深层次问【题初步？形，成了“？决策＋机制＋管理”！的“防腐网”保证了！工程建设项》目交：易活动规范有序【公开、公平、公【正进行 》 不断深化改革创新！体制机制  】。  ： 去年１《１月兰州市被—甘肃省确定为完善】工程建设项目招标】投标制度试点—单位市纪委会—同市招投标》管理局根据省—关于制定预防腐败】。。试点项目工》作实施方《案的通知要求起草了！兰州市？完善工程建》设项目招标投标【制度试点工作方案】组织有关《方面的专家对—方案进行反》复论证、修》改经市委常委会【审定：于２００９年１【月中旬以市委名【义，正式上报省预防腐】败试点？工作：领导小组审批—随，后市委、市政—府召开了全市预【防，腐，败试点工作动—员，会对试点工作进行】了动员安排和—统，一部署 —  ：   ？试点工作启动以来】市委、市《政，府领：导在有关《会议：上多次强调一定【。要从政？治和全局《的高度统一思—想切实增强做好试】点工作的责任感和】使命感扎实》。做好工作 】    《一年多来该市—按照：“规范体制》机制完善《制度实现转变”的总！体思路以加强政府】投资项目管理—为重点进一步深化】招，标投标管理机制改】革先后制定》。出台了兰州市政【府投资项《目招投标管理办法】兰州：市房屋建《筑和市？政设施？工程施工“无—标底”招标投标暂行！办法制定《。实施了兰《州建设工程交—易中心招投标交易】日工：作，职责：及岗：位，。纪律等２６项３００！多条：法规制度通》过市工程《建设交易服务—机构进行交易由招】投标管理机构对招标！、开标、评》标、定标《活动实行《统一：监管初？步，形成了“决策＋机制！＋管理”的》。兰州“防腐模式”】 增强》制度的针《对，性和可操作性 【 ：   兰州》市在：设，计，建筑领域招投标制】。度时汲取了以—往教训更大》程度增强了》可操作性  ！  该市为解决【围标、串标》。违法违规问》题从操作层面把规范！权力运行《、健全市场机—制、强化监》督管理结《合起来加强重点【领，域和关键《环，节的改革创新—主要：采取了统一招—投标：信息：发布：、投标报名在有【形市场统一进行、】制定出台并严格执行！工程建？设项目施工招标【资格预审办法—、进：一步：修订完善了》。工程建设项目施工】招标评标办法等措施！增强评标定标管理过！程的透明度和公正性！为有效？控制工程造价—、创新评标定—标办法提供了依据 ！。。 ？   与此同时该市！还努力拓展从源头】上预防腐败的工【作领域坚持廉政监督！。与，质，量监督同《步、廉政合同与工】程合：同同步、廉政建设】与工程？建设：同步确保了各项制】。度落实 【 ，   ？ 一是落实工程建设！规避制度凡是—参与：。工程建设管》理的有关领》导、部门负责人、】业，主管理人员》一律不得让自己【。的子女、亲属—等身边人员进入【该，工，程投标、分包及进行！劳务不得介绍施【工队不得推销工程所！需的：一切原料《    【二是落实重》大，项目跟踪监督制【度在重大建设项【目工地现场设立廉】。政告示牌公》示设计、建设、【监，理、：施工等各方主体的廉！洁承诺、廉》政合同、监督—。电话 《 ，    三是落实】市场廉？政准：。入制度中标单位和】单位负责人》有主动？贿赂行为《的视：情节轻重《取消１３年进—入本：市城：。建，工程建设《市场的资格对招【标代理、造》价咨询、《资产评估《等活动中有》泄露标？底、弄虚作假、【恶意串通等》不正当？行为的除《依法处罚《外取消１３》。。年，进，入本市城建市—场的资格 【在实践中不断丰富和！完善管理模》。式 ？     兰州市】在积极构建“集中交！易、统一监管”的】招标：投标管理《模式的？同时还？注重：坚持科学《。。性、系统《性、可行性相统一】。立足当前、着—眼长远、突出重点、！分步推进在实—际应用中不》断地丰富和完—善去年该市认—真贯彻中央及省【市关于？扩，大内需、促进经济】增长的？政，策和各？项要求坚持》把效率放在》与公平同等》重，要的位置加》强对招？投标管？理工作的研究加【强工作衔接》和咨询服务简—化程：序提高效率对市委】市政府？高，。。度关注？的重大基《础设施项目、—公益：事，业项目、《民生工程和环境【保，护项目？通过做好咨询服务、！简化前？期要件、采取—提前截标《等方式尽可能地【压缩招标时限保证了！重大项目的顺利进】行 ？    在工作实！践中该市还积极【开展工程建设领【域专项治理成立了兰！州市治理工程建设领！域突出问《。题工作领《导小：组，具体：负责组？织实施专项治—理制：定政府投资》项目招标投标—责任追？究办法强化政府投】资项目招《标投标责任追究【严肃查处规避招标】、违：规，招标等违法违规行】为促进？政府投资项目招【标投标活动依—。法规范有序进—行注：重发挥已形成制【度优势保证各项【反腐倡？廉工作任务》细化分解《、责任？落实到？。位坚持？每半年召开一次沟通！汇报会研究》解决一批工程建设】领域的矛盾和问题】市纪：委、监察《局、发改委每年【根据中央和省、【市重大决策部署【对８个县区５３个】市直部门、单位重点！。项目进展情况进行集！中督查采取》重，点工程全《面介入、一般—工程重点介入—、拟建工程提前介】入的防腐模》式对：好的通报表彰差的】。批评限期整改强【化政府投资监管依托！技术优势《狠抓重大项》目专家论证制度、质！。量控制三级复核【制，度和工？作过错？责任追究《制度的落《实 ：。   《 ？