！ 甘肃兰》。州推进工程》建设领域招》投标制？度建设纪略 — 》甘肃省兰州市南山】。路扩建改造工程于】近期：轰轰烈烈地开—工了这是今》年该市办理》。的１７５《项建设工程项目中】的一项？“重头戏” 】 ，  ：  ：。随着：甘肃经济的快—速发展政府投资项】目的数？。量和规模逐年—在增加为确保政府】投资重大项目不出问！题，、建设廉《洁工程兰州市以政】府投资项目为—重点加？大工程建《。设领：域，突出问题专项治【理力度重《。点解决招《投标中？不规范、不》统一、不标准—以及串标围标—等深层次问题—初，步形成了《“决策＋机》制＋管理《”的“？防腐网”保证—了工：程建设项目交易活动！规范：有序公开、公平、】公正进行《 ： 不断深《化，改革：创新体制机制 ！ ， ，  去年１１月【兰州市被甘肃省确定！为完善工程建—设项目招标投标制度！试点单位市纪委【。会同市招投标—管理局？根据省关于制定【预防：腐败试点项目—工作实施方案的通】知，要求：起草了兰州市—完善工程《建设项目招》标投标？制度试？点工作方案组—。织，有关方？面的专家《对，方，案进行反复论证【、修改经市委常委】会审：定于：２００９年１月中】旬以市委《名义：正式上？报省预防腐败试点工！作领导小组审批【随后市委、市政府召！开，了全市预防腐败【试点工作动》员会对试点工作进】。行了动员安排和统】。一部署？ 《    试点工【作启：动以来市委》。、市政府领导—在有关会议上多次】强调一定要》从政治和全》。局的高度统》一思想切实增—强做：好试点工作的责任】感和使命感扎—实做：好工作 【。    《一年多？来，该市按照“规—范体制机制完善制】度实：现转变”的总体思路！以加强政《府投资？项目管理为重—点进一步深化招标】投标管理机制改革】。先后：制定：出，台了兰州市政府【投资项目《招投标管理》办法兰？州市：房屋建筑和市—。政设施工程施工“无！标底”招标投—标暂：行办法？。制定实施了兰州【建设工？。程交：。易中心招投标交易日！工作职？责及岗位纪律—等，２６项３００多【条法规制度通过市工！程建设交易服务机构！进行交易由招—投标管理机》构对招？标，、开标、评标—、定标活动实行【。统一监？管初步？形，成，了，“决策＋机制＋【管理”的《兰州“防腐模式【” 增强制度】的针对？性和：可操作性   ！ 兰州市在》设计建筑领域招投标！制度时汲取了以往】教训更大程度增【强了可操作性 ！    该》市为解决围》标、串标违法违【。规问题从操作层面】把规范权力》。运行、健全市场机制！、强化监督》管理结合起》来加强重点领域【和关键环节的改【革创新？主要采取了统一招】投标：信息发布、投标报名！在有：形市场统一进行、制！定出台并严格—执行工程建》设，项目施工招标资格预！审办法、进》一步修订完》善了：工程建设项》目施工？招标评标办法等措】施增强评标定标【管理过？程的透明度和公正性！为有效控制工程【造价、创新评标【定标办？法提供了依据—。    与此！同时该市还努力拓展！从源头上《预防腐败的工作领】域，坚持：廉政监督与质—量，监督同步、廉政【。合同与工程》合同同步、》。。廉政建？设与工程建设同步确！保，了各：项制度落实 】    —。一是：落实工程建设规避】制度凡？是参：与，工，程，建设管理的》有关领导、部门负责！人、业主管理人员一！律不得让自己的子女！、亲：属，等身边人员进入该工！程投：标、分包及》进行劳务不得介绍】施工队不《得推销工程所需的一！切原料？ ？    二是落【实，。重大项目跟踪监督】制度在重大建设项】目工地现场设立【。。廉政告示牌》公示设计、》建设、监理》、施工等各方主体的！。廉洁承诺、廉政【合，同，、监督电话 —    三是落！实，市场廉政《准入制度中》标单位和单位负【。责人有主动》贿赂：行为的视情节轻重取！消，。１３年进《入本市？城建工程建设市【场的资格对招标代】理、：造价咨询、资—产评估等《活动中有泄露标【底、弄？虚作假？、恶意？串通等？。不正当行为》的除依法《处罚外取《消１３年《进入：本，市城：建，市场的？资格： 在实》践中不断丰富和完】善管理模式 】    兰州市在】。。积极构建《“集中交易》、统一监管”的招标！投标管理模式—。的同时还注》重，坚持科学性、系统】性、可行性相—统一立足当前、【着眼长？远、突？出重点、《分步推进在实际应】用中：不断地丰富》和完善去年该市【认真贯？彻中央及省市关于扩！大内需？、促进经济》。。增长的政策和各【项要求坚持把效率放！在与公平同等重要的！。位，置加：强对招投标管理工作！的研究？加强工作衔接和咨】询服务简《化程序提高效—率对市委市政府高】度关注的重大基础】设施项目《、公益事业项目【。、民生工程和环境保！护项：目通过做好咨—询服务、简化前【期要件、采》取提前截标等方【式尽可能地压缩招】标时限保证了重【大项目的顺》利进行   ！ 在工作实践中该市！还，积极开展工》程建设领域专项治】理成立了兰州—市治理工《程建设？领域突出问》题，工作领导小组—。具体负责组》。织实施专项》治理制定政府—投资项？目招标投《标责任追究办法强化！政府投资项目招标】投标责任追究严肃查！处规避招《标，、违规招标等违法违！规行：。。为促进政府投资项目！招标：投标活动《。。依法：规范有序《进，行注：重发挥已形成制度】优势保证各项反腐】。倡廉工作任务细【化，分解、责《任落：实到位？。。坚持每半《年召：。。开一：次沟通？汇报会研究解决一批！工程建设领域的矛盾！和问题市纪委—、监察局、》发改委每年根据【中央：和省：、市重大决策部【署对８个县区—５３个市直》部，。。门、单位重点—项目进展情况进行】。集中督查采取重点】工程：全面介入、一般工】程重点介《入、拟？建，工程提前介入—的防腐模《式，对好的通报表彰【差的批评限期整改】强化：政府投资监》管依托技术优势【狠抓重大项目专家】论，证制：度、质量控制三【。级复核？制度和工作过错责】任追究制度的—落实  》 》