： ， 》 甘《。肃，兰州推进工程—建设领域招投—标制度建设》纪略 》 甘肃》省兰州市南山路扩】。建，改造工程于近期轰轰！烈烈：地开工？。。了这是今年该—市办理的１７５【项建：。设工程项目中—的一项？“重头？戏”   】 ，。 随着甘肃经—济，的快速发展政—府，投资：项目的数量和—规模逐年在》增加为确保政府【投资重大项目不【出问题、建》设廉洁工程兰—州市以？政，。。府，投资项？目为重点加大工【程建设领域突出问题！专，项治：理力度重点解决招投！标中不规范、不统一！、不标准《以及串？标围标等深层次【问题初步形成了“决！策，＋机制＋管理”的】“，防腐网”保证了【工程：建设项目交》易活动规范》有序公开、公平、】公正进？行 不断深化改！革创新体制机制【     去】年１１月兰》州市被甘《肃省确定《为完善工程》建设项目《招标投标《制度试？点单位市纪委—会，同市招投标管理局根！据省关于制》定预防腐败试点项目！工作实施方案—的通知要求起草了兰！州市完善工程建设项！目招标投标制度【试点工作方案—组织：有，关方面的专家对【方案进行《反复论证、修—改经市委《常委会审定于２０】０９年１月中—旬以市委名义正式】上报省？预防腐败试点工【作领导小组》审批：随后市委、市政【府召：开了全市预防—腐败试点工作动员会！对试点工《作进行了动员安【排和统一部署 】  ？   试《。。点，工作启动以来市委】、，市政府？领导：在，有关会？议上多次强调—一定要从政治和全】局，的，高度统一思想切【。实增强？做好试点工作的责】任感和使命感扎实做！好工作 —     一年多来！该市按照“规—。范体制机制》。完善制度实现转变”！的总：体思：路以加？强政府投资项—目管理为《重点：进一步深化招标投标！管理：机制改革先后制定】出，台了兰州市政—府投：资项目招投标管理】办法：兰州市房屋》建筑和？市政设施工程施【。工，“无标底”招标【。投标暂行办》法制定实施》了兰州建设》工程交易中》心招投标交》易日工作职责及【岗，位纪律等《２６项３００多【。条法规制《。度通过市工程建设】交易服务机构进行交！。易由招投标管理机构！对招标、《开标、评标、定标】活动实？行统一监管初步形】成了“决策＋机制＋！管理”？的兰州“防》腐模式？。。” 增强—。制度的针对》性和可操作性 】    兰州市在设！计建筑？领域招？投标制度时汲取了以！往教训更大程—度增强了可操作【性   【。 该市为解决围标、！串标违法《违规问题从操作【层面把规范权力运】。行，、健：全，。市场机？制、强化《监督管理《结合起？来，加强重点领域和关】键环节的改革创新】主，要采：取了统一招投标信息！发布：、投标报《名在有形市》场，统，一进行、制定出台】并严格执行工程建设！。。项目施工招标资【格预审办法、进一】步修：订完善？了，工程建？设项目施工招标评标！办法等措施增强评标！。。定标管？理过程的《透，明度和公正性为有】效控制工程造价、创！新评标？定标办法提》。供了依据 》    与此】同时该市还》努力拓展《从源头上预防腐败】的工作领《域坚持廉政监督【与质量监《督同步、廉政—合同与？工程合？同同步、廉政—。建，设，与，工程建设《同，。步，确保了？各项制度落实 ！ ：    一是落实】工程建设规避制【。度凡是参与工程建设！管理的有关》领，导、部门负》责人、业主》管理人员一律不【得让自己的》子女、亲属等身【边人员？进，入该工程《投标、？。分包及进行劳务不】得介绍施工》队不得推销工—程所需的一切原【料 》   二是》落实重大《。项目：跟踪监？督制度在重大建设项！目工地现《场设立廉政告示牌】公示：设计、建《设、监理、施工【等各方主体》的廉洁承诺、—廉政合同、监督【电话 —   三是落实【市场廉政《准入：制度中？。标单位和单位负责】人有主动贿》赂，行为：的视情节轻重取【消１３年进入本市城！建工程建设市—场，。的资：格对招标代》理、造价咨询—、资：产评估等活动—中有：泄露标？。底、弄虚作假、【恶意：串，通，等不正当行为—的除依法处》。罚外取消１３年进入！本市城建市场的【资格 》在实践中不断丰【富和完善管理—模式 ？   《  兰？州市在？积极构建“集中【交易、统一监管【。”的招？标投标管理模式【的同时还《注重坚？持科：学性、？系统性、可行性相】。统一立足当前、着】眼，长远、？突出重点、分步推进！在实际应《用中不？断地丰富和完—善去年该市认真【贯彻中央及省市关于！扩，大内需、促进经济】增，长的政策和各项要求！。坚持把？效率放在与公平同等！重要的位《置加强对招投标管】理工作的研》究加强工作衔—接和咨询服务简化】程，序提：高效率对市》委市政府高度关注的！重大：。基础设？施项目？、公益事业项目、】民生工程和环境保护！项目通过做好咨询】服务、简化前期要】件、采取提》前，截标等方式尽可能】地压缩招《标时限保证》了重大？项目：的顺利进行 —    在【工作实践《中该：市还积极开展工程】建设领域专》。项治：理成立了《兰州市治《理工程建设领域突出！问题工作《领导小组具体负责】组，织实：施专项治理制定【政府投资项目招标】投标责任追究办【。法，强化政？府投资？项目招标《。投标：。责任追？究严肃查《处规避招标、违规】招标等违法》违规行为促》进政府投资项目招】标投标活动》依法：规范有序进行注重发！挥，已形成制度优势【。保证各项反腐倡【廉工作？任务：细化分解、责任【落实到位坚持每半】年召开一次沟通汇】报会研究解决一批工！程建设领域》的矛盾和问题市纪委！、监察局、发改【委每年？根据中央《和省、市重大决策部！署对８个县区—５３个市《直部：门、单位重点项目进！展情况？进行：集中督？查采取重点工程全面！介入、一般工程【重点：介入、拟建工—程提前？介入的防腐模式对好！的通报表彰差的批】。评限期整改强化政】府投资监管依—托，。技术优势狠抓重大项！目专家论证制度、】。质量控制三级复【核制度和工作过错责！任追究制度》的落实 《   》 ， ，