， — 甘》肃兰州推进》工程建？设领域招投标制度建！设纪略 — ， 甘肃省兰州市南！山路：扩建改造工程于近期！轰轰烈烈地开工了】这是今年该市—办理的１７》５项建设《工，程，项目中的一项“【重头戏” 》    — 随着甘肃经济的】快速发展政府投【资项目的数》量和规模逐》年，在增加为确保政【府投资重大项目【不，。出问：题、建设廉洁工程】兰州市以政府—投资项目为重点加】大工程建设领域【突出问题专项治理力！度重点解决招投标中！不规范？、不统一、不—标准以及《串标围？。。标，。等深层次问题初【步形成了“决—策＋机制＋》管理”？的“防腐网”保证】了工程建设项—。目，交易活动规》范有序公开、公平】、公正进行 】不断深？化，改革创新体制机制 ！   《  去年１》１月：兰州市被《甘，肃省确定为完—善工程建《设项目？招标投标制度试点单！位市纪委会同市招投！标管理局根据—省关于制定》预防腐败试点项目】工作实施《方案：的通：知要求起草了—兰州市完善工程建】设项目招标投—标制度试《点工作方案组织【有关方面《的，专家对方《案进：行反复？论证：、修改经市委常【。委会审定于２００９！年１月中旬以市委名！义正式上报省—预防腐败试点工作】领导小？组，审批随后市委、市】。政府召开了》全市预防腐败试点】工作动员《会对试点工作—进行了动《员安排和统一—部署 —    试点—工作：启动以来市委、市】政府领导在有—关会议上多次强调】一定要？从政：治和全局的高度统一！思想切实增强—做好试点工作—的责：。任感和使《命感扎实做好工作】 ：     一【年多来该《市按照“规范—体制机？制完善制度实现转变！”的总体思路以加强！。政府投资项目管【理为重点《进一：步深化？招，。。标，投标管理机制改革】先后制？定出台了兰州市政】府投资项《目招投标管理办【法兰州市房屋建筑和！市政设施工》程施工“无》标底”招标投标暂】行办法制定实施【了兰州建设工程【交易中心招投标交易！日工作职责及岗位纪！律，等，２，６项３０《０多：条法规？制，度通过市工程建设交！易服务机构进行交易！由，招投标管理机—构对招标、开—标、评标、定—标活动实行》统一监？管初步？形成了“《决，策，＋机制＋管理”的兰！州“防腐模》式” 增强制】度的针对性和可操】作性：    兰州市！。在设：计，建筑领域招投标制】度时汲取了以往【教训更大程》度增：强了可操作性 ！ ，   该市》为解决？。围标、串标违法违规！问题从操作层面把】规范权力运行、【健全市场机制、强】化，监督管理结合起来】加强：重，点领域和关键环节】。的改革创《新主：要采：取了统一《招投标信息》发布、投标》。报名在？有形市？场统：一进行、制定出台并！严格执行工》程，建，设项目施工招标资格！预，审，办法、进一》步修订完《善了工程建设项【目施工招标》评标办法等措施增强！评标定标管理过程的！透明：度和公正性》为有：效控制工《。程造价？、创新评标定标办法！提供了依据 —。 ，。    与此同】时该市还努力拓展从！源头上预防腐—败的工？。作领域坚持廉政【监督与质量监督同步！、廉政合同与工【程合：同，同，步、廉政《建设与工程建设【同步确保了各—项制度落实 ！。    一是【落实工程建设—规避制度凡是参【与，工程建设管》理的有关《领导：、部门负责人、业主！管理人员一律不得】让自：己，的子女、亲属等身边！。人员进入《该工程投标》、分包及进行劳务】不得介？绍，施工：队不得推销工程所需！的一切原料》    二】是落实重大》项目跟踪监督—制度在重大建设【项目工地现场设立】廉政告示牌公示【设计、建设、监理】、，施，工等各方主》体的廉洁承诺、【。廉政：合，同、监督电话 ！   ？。 三是落实》市场廉政《准入制度中标单【位和单位负责—人有主动贿》赂行为的视情节【轻重取消１３—年进入本市城建工程！建设市场的资—格对招标代理、造】价咨询、资》产评：。估等活动中》有泄露？标底、弄虚作假、恶！意串通等不》正当行为的除依法处！罚，。外取消？１３年进入本—市城建市场的—资格 ？ 在实践中不【断丰富和完善—管理模式 【   ？ 兰州市在积极构建！“集中交易、统【一监：管”的招标投—标管理模式》的同时？还注重坚持科—学性、系统性、可】行性：相统一立足当前、】着眼：长远、突出重点、】。分步推进在实际应】用中：不断地丰富和完善去！年该市？认真贯彻中央及省市！关，于扩大内需、促进经！济增长的《。政策和各项要求【坚持：把效率放在与公平】同等重？要的位置加强—对招投标管理工作】的研究加强工作【衔接和？咨询服务简化程序提！高效率对市委市政】府高度关注的重大基！础设：。施项目、公益事业】项目、民生工—程和环境保护项目】通过做好咨询服【务、简化前期—要件、采取提前截标！等方式尽《可能地压缩招标【时限保证了重大【项目的顺利进—行 ？    在工作实！践中该市还》积极开展《工程建设领域专【项治理成立了兰州市！治理工程建设领【域突出问题》工作领导小组具【体负责组织实施专项！治理制定政府投资】。项目招标投标责任追！究办法强化政府投】资项：目招标投标责—任追究严肃查处【规，避招标、违规招标】等违法违规行为促】进政府投《资项目招标投标活】动依法规范有序【进行注重发挥已形】成制度？优势保？证各项反腐》倡廉：工作任务《。细化分解、责任落实！到位坚？持每半年召开一次沟！通汇报会研究—解决一批工》程建设？领，域的矛？。盾和问题《市，纪委：、监：察局、？发，改委每年根据中【央和省、市重—。大决策部署》。对，８个县？区５３个市直部门】、单位重点项目进】展，情况进行《集中：督查采取重点—。工程全面《介入、一《般工程重点》介，入、拟建工程提【前介入的防腐模式对！好的通报《表，彰差的？批评限？期整改强化政府投】资监管依《托技术优《势，狠抓重大《项目专家论证制【度、：质量控制三级—复核制？度和工作过错—责任追究制度—的落实  — 《 ，