： ：。 甘肃！兰，州推进工程建设领】域招投标制度建设】纪略 — 甘肃省兰州市】南山路扩建》改造工程于近期轰轰！烈，烈地开工了这是今】年该市办理的—１７５项建设工程项！目中：的一项“重头戏”】 《    随着—甘肃经济的快速发】展政府？投，资项目的《数，量和规模《逐年在增加为确保政！府投资重《大项目不出问题、】建设廉洁工》程兰州？市以政？府，。投资项目《为重点加大工程建】设领域突《出问题专项治理【力度重点解决—。招投：标中不规范、不统】一、不标准以—及串标围《标等：深，层次问题《初步形成了“决策】。＋机制？＋管理？”的“防腐》网，”保证？了，。。工程建设项目交【易活动规范有序公开！、公平、公》正进：行 《不断深化改革创新体！。制机制 《 ，     去年１】。１月兰？州市被甘肃省确定】为完善工《程建设项目》招标：投标制？度试点单《。位市纪委会同市【招投标管理局根【据，。省关于制定预防腐败！试，点项目工《作实施方案》的，通知要求起草了【兰州：市完善工程建设【项目招标投标制度试！点工作方《案组织有关方面【的专家对方案—进行反复论证、修】改，经市委常委会审定】于２００９年１【月中旬以市委名义】正式上报省》。。预防腐？败试点？工作领导《小，组审批随后市委、】市政府召开了全市】预防腐？败试点工作动员【会对试点工作进行了！动，员安排？和统一？部署 》     试点工】作启动以来》。市委、市政府领导在！有关会议《上多次强调一定要从！政治和全局的—高度统一思想切实增！强，做，好试点工作的责任感！。和使命感扎实做好】工作 —。    一》年多来该市按—照，“，规范体制机制完【。善制度实现转变【”的总体思》路以加强政府—投资：项目管理为重点【进一步？深化招标《投标管理《机制改革先后制【定出台了兰州市【政，府投资项《。目招投标管理办法兰！州市房屋建》筑和市政设施工【程施工“无标底”】招标投标《暂行办法制定—实施了？兰，州，建设：工程交易中》心，。招，投标交？易日：工作：职责及岗位纪律等２！６，项３００多条—法规制度《通，。过市工程《建设交易服务机【构进行交易由招【投标管理机构—对招：标、开标《、评标？、定标活《动实行统一监管初】步形成了“决—策＋机制＋管理【”的兰州“防腐【模式” 《 增强制度的【针对性和可操作性】    兰【州市在设计》建筑领？域招投标制度时汲取！了以往教训》更大程？度，。增强了可操作—性， ， ：    《该市为解决围标【、串标违法违规问题！从操作层面把规【范权力运行》、健全市场机制【、强化监督》管理结？。合起来加强重—点领域和关键环节的！。改革创新主要—采取了统一招投标】信息发布、投标报】名在有形市场统【一进行、《制定：出台并严《格执行工程建设项】目施工招《标资格预《审，办法、进一步—修订：完善了工程》建设项目施工—招标评标办法等【措施增？强评标定标管—。理过程的透》明，度，和公正性为有效控】制工程造价、—创新评标定标办法】提供了依据 ！ ，  与此同时该市还！努力拓展从源头上】预防腐？败的工作领域坚持】。廉政监督与》质量监？督同步？、廉政合同与—工程合同《同步、廉《政建设与工程—建设同步《确保了各项制—度落：实  】。  一是落》实工程？建设规避《。制，度凡是参与工程建】。设管理？的有关领导、—部门负责《人、业主管理人员一！律不得让《。自己：的子女、亲属等身】边人员进入》。该工程投标》。、，分包及进行劳—务，。不得介绍施工队不得！推销：工程所需的一切原料！ ：    二是落实！。重大项目跟踪—监督制度在重大建设！项目工地现场设立廉！政告示？牌公示设计、建设】。、监理、施》工等各方《主，体的廉洁承诺、【。廉政合？同、监督《电话 《 ，    《三是落实市场廉政】准入制度中标—单位：和单位负责》。人有主？。动贿：赂行为的视情节【轻重取？消１３年《进入：本市城建工》程建设市场的资格】对，招标代理、》造，价咨询？。、资产评估》等活动中有泄露标底！、，弄虚：作，假、恶？意，串通等不正当行为的！除依法处罚外取【消１３年进入本市城！建市场的资格 【 ：在实践中不断丰【富和完善管理模式】   》  兰？州市：在积极构建“集中交！易、统？一监管”的招标投标！管理：模式的同时还注重】坚持科学性、系【统性、可行性—相统一立《足当前、着》眼长：远、突出重点、分步！推进在？实际应用中》不断地丰《富，和，完善去？年该市认真贯—彻中央及《省市关于扩大内【需、促进《。经济：增长的政策和各项要！求坚持？把效：率放：在与公平同等重要的！位，置加强对招投标【管理工？作的研究加强工作衔！接和咨询《服务简化程序提高效！率对市委市政—府高度关注的重【大基础？设施项目、公益【事业项目、民—生工：程和环境《保护项目通过做【好咨询服务、—。简，化前期要件、—采取：提前截标等》方式尽可能地—。压缩招？标时：限，保证了重大项—目的顺利进行 】    在工作】实，践中该市还积极开展！工程建设领域专项治！理成立了兰》州市治理《工程建设领域突【出问：题工作领导小组具】体负责组织实施专】项治理制定政府投资！项目招标投标责任追！究办法强化政—府投资项目招标投】标责任？追究严肃查处规【避招标、违规—招标等违法违规行为！促，进政：府投资项目招—标投标活《动，依法规范有序进【行注重发挥已形【。成制度优势保证【各项反？。腐倡廉工《作，任务细化分解、责】任落实到位坚持【。每半年召开一次【沟通汇报会研—究解决？一批工程建设领域】。的矛盾和问题市纪】委、监察局、—发改委每《年根据中央和省、】市重：大决：策部署对８个县【区５３个市》直部门、单位重【点项：目进展？情况进行集中督【查采取？重点工程全面介入、！一般工？程，重点介？。入，、，拟建工程提》前介入的防腐模【式对好的《通报：表彰差？的批评限期整改【。强，化政府投资》。监管依托技术优【势狠抓？重大项目专家论【证制度、质量控制】三级复？核制度和工作—过错：责任追究制度—的落实   ！ ：