《。 — 第五章　政—策与措施 】。第十九条　积极【。落实住房发展规【划目标？实施高效、集约的】住房用？。地供应政策 【 ，  ：  （一）保证住】。。。房用地供《应调整住房》供应结构规划期内应！当按照全市》住房发展规》。划目标适度增—加住房用地供应规】模进：一步调整《住房供应结》构；依据“总—量控制、区》域平：衡、落实项目”的】。原则严格《按照：“，。自2006年—6月1日起各城【市，年度新审批》、新开工《的，商品住房总面积中套！型建筑面《积，90平方《米以下？住，房（含经济适用住房！）面积所占比重【必须达到70%【以上”的要求合理】安，排，套，型建筑面积90平】方米以？下住房为主的普通】商品住房的布局；】年度土？地供应要优先保【证中：低价位、中小套【型普通商品住房【(含经济适用住房、！。限价商品房)和【廉租住房建设—其年度供应量不得低！于居住用地供应总量！的70？％   【 （二？）适当？。提高住？。房建：设开发强度针对【土地资源日益紧【。缺的现？状依据节约、—集约利用土地的原】则规划期《内在符合规划控制原！则和相关规范要求】的前提？。下适：当提高住房建—设的容积率水平新】建居住用地容积率】不低于1.1 】    （三【）停：止别墅类《房地：产开发项目》。土地供应严格—限制低密度大套【型住：。房土地？。供应 》 第二【十，条　加强商品住【房开发建设管理【落，实，。开发：项目套？型结构比例 —    （一）！加强：普通商品住房建设应！建，立并完善《在限套型、》限房价基础上—竞地：价、竞房价》的中低价位、中小】套型普通商》品住房开发建—设模式积极推进【中低价位、中小套型！普通商品住房用地】招标出让 —    （二【。）落实？住，房开发项目套—型结构比《例的规？定住房开《发，项目：在供：应土地时首》先由规划管》理部门依据控制【性详细规划出具【用地性质、》建筑密？度、容积率》、绿地率《、建筑高度等规划设！计条件后由房—地产管理部门本着】区域：平，衡的原则提出—套型建筑面积等【控制性指标要求一】并作：为土地出让的前置条！件，对擅自？突破套型结构比例】的城市规划主管部】门不得核《发建设？。工程规划许可证；】对不：符合规划许可内容的！施工图设《计文件审查机构不得！出具审查《。合，格书：建，设主管部门不—得核发施工许可证】。房地产主管部门不得！核发：预，售许可证《和办理产权证凡没有！。按要求落实有关指标！的住房开发项目相】关，管理部门不》得为其办理规划许】可、招投标、—施，工许可等手》续 ！第二十一条　加强廉！租住房和《经济适用住房—的，建设与？管理逐步扩大社【会保障体系的保【障，范围 —。。 ，  （一）廉租【。住房、经济适用住】房和限价《。。商品：房的规划与建设廉租！住房、经济适用住房！和，限价商品《房由市政府统一规划！市、县？（区）政《府，相关部门统一—组织实施新增廉【租，住房、经济适用【住房和限价商品房】的建设规模、套数、！户，型、：面积标准以及出售】、出租、使》用管理的相》关办法由《市房：地产：管，理部门统一》制订 ？    （二）！廉租住房建设资金管！理，廉租住房建设资【金由：。市、县（区）两【级政府根据》年度土地出让金净】收益的5%》。与住房公积金增值】收益按照国家有关规！定扣除计提住—房公积金贷款风【险准备金、管理费】等费用后的》。余额安？排；进一《步加：强廉：租住：房建设资金监—管建设资金实行财】。政专户储存房管部门！专帐核算财》政部门根据》政府回执按照工程进！度审核拨付资—金工程完工后由财】政部门委托》。。基建审核《中心：进行工程《决算审？核审计部门对竣【工决算？进行：最终审计确保廉租住！房建设？。资金使？用合理、专款专用】    （】三）完善经济适【用住房管理》认真贯彻落实—国家：经济适用住房管【。理，办法严格经济适【用住房的购买对【象和购买资》格审查建立购买对】象的：。申请：。、审核、审批和公示！制度严格经济适用】住房：的上市？准入条件强化经济适！用住房的销售—管理 ？ 》 ， 第二十二条—　加大闲置土—地，。处理：和土地用途管制力】度积极盘活》存量土地《制，止，违法囤积土地的【行为    ！（一：）依据闲《。置土地处《置的法律、法规结合！我市：实际根据造成—土地闲置的不同【原因采取延》长，开发建设时间—。、，改变土地用途、进行！土地置换《、政府招标拍卖、】。依法收回并纳入土地！储备：等各类办《法对闲置土地积极予！以盘活 》    （—。二）妥善处理在城市！。化进程中《涉及的土地遗留问题！。加大各？。类闲置用地的处理力！度积极盘活》。各类存量用地— 《 ， 第二十三条】　积极稳妥地开展旧！城改造？    【（一）为促进全市】产业结构提》升和空间《。布，局优化改善城市居】民生活？环境拓？展全市住房供—应渠道？满足：居民住房需求市、县！两级：。政府及相关部门【应本着积极稳妥【。、有序推进》政府主导、市场化】运作统筹兼顾、综】合改造区别对待【、分类指导的—原，。则以危旧平房改【造为突破《口，逐步实？。现全市旧城居住【生活：环境的改善 ！   （二）规划】期内为落实住—房，发展规划目标保证全！市，。住房供应市、县【政府：应，加大力度积》极落实旧《。城拆迁改造工作实】。现旧：。城拆旧建新的预定】规划目标 【。 ？ ， 第二十《四条　发挥税收、信！贷政：策对房？地产市？场的：调节作用严格按【照国家调控政—策征收住房转让环节！营业税？、个人所得税等税】费，；严：。格房地产开发—信贷条件认真执行】住房消费信贷政【策 》。 第二十【五条　整顿和—规范房地产市场【秩，序加：强，房地：产开发建设全程【监，管，；对不符《合规：划控制性要求超【出规定建设的住房】依法予以处理直至】没收；？切实整治房地产【交易环节违法违规行！为；严格规范—房地产广告的发布】和管理 【。 第》二，十六：条　积极发》展住房二级市场和】房屋租赁市》场    （！一）进一步促—进，住，房，。二级市场发展—促进住房梯》度消费优化住房【资源配置加强房地】产中介服务行业的管！理，完，善房地产市》场的中介服》务体系逐《步完善二《。手，房网上？交易系统《继续提高二手—房交易、办证效率】    （二！），进一步促进房屋【租赁：市场发展引导—。居民转换消》费观念相关部门应制！定房屋租赁综—合税费？征收办法建立—房屋租赁市场综【合管理长《。效机制？ ， — 第：二十：七条　完善房—地产统计和信息披露！制度建立健全房地产！市场信息《系统和信息发—布制：度建立多《部，门参与的房地产【市，场预警与《金融风险《防，范联合？监测机制 【 ，。 ？ 第二十八条　加】强房地产市场引导坚！持正确的舆》论导：向加强对房地产调】控政：策的宣传引导广大】群众树立《正确的住房消费观】念，切实维护《社，会稳定 —