】 第《五章　政策与措【施 《。 第十九条　积极落！实住房发展》。规，划目标？。实施高效、集—约的住房用地—供应政？策， 《   （一）—保证住房用》地供：应调整住房供应【结构规？划期内应当按照全】市，住房发？展规：划目标适《度增：加，住房用地《供，应规模进一步调【整住房供《应结：构；依据“总量【控制、？区，域平衡、落实项目”！的原则严格按照“】自2006》。年6月1日起各城市！年度新审《批、新开工的—商品住房总面积中】套型建筑面积90平！方米以下住房（含经！济适用住房）面【积所：占比重？必须达？到70%以上”的】。要求合理安排—套型：建筑：。面积9？0平方米《以下：住房为主的普—通商品住房的—布局；？年度土地供应—要优先保证中低价位！、中小套型》普通商品住房—(含经济《适用住房、限价商品！房)和廉租住房建设！其年度供应量不得低！于居住用《地供应总量的70】％    （！二，）适当提高住房建】设开发强度针对土】地，资源日？益紧缺？的现：状依据节约、集【。约利用土地的原则】规，划期：内在符合规划控【制原则和相关规【范要求的前提下适当！提高住房《建设：的容积率水平新建】居住用地容》积率不低于1—.1    ！（三）停《止别墅类房》地产开发项目土地】供应严格限制低【密度大？套型住？房土地供应》 【 第：二十条？　加强商品住房开发！。。建设管理《落实开发《项目套型《结构比例  ！。。  （一）加强普通！商品住房建设应建】立并完善在限—套型、限房》价基础上《竞地价、竞房—价的中低价位、【中小套型普通商品】住房开发《建设模式《积极推进中低价【位，、中小套型普通商】品，。住房用地招标出【让 ：    （二）！落实住？。。房开发项目套型【结构比例的规定住房！开发项目在供应【土地时首《先由：规划：管理部门依据—控制性？详细规划《。出具用？地性质、建筑密度】、容积率《、绿地率、建—。筑高度等规划设【。计条件后《。由房地产管》理部门本《。着区域？平衡的原则》提，。出套型建筑面积等】。控制性指标要—求一：并作为土《地出让的前》置条件对擅自突破套！。型结：构比例的城市规划主！管部门不得核发建设！。工程：规划许可《证，；对不符《。合规划许《可内容？的施工？图设计？文件审查机》构不得出具审查合格！。书建：设主管部门》不得核？发施工许《可证房地产》主管部门不得—核发预售许可—证，和办理？产，权证凡？没有按要求》落实有关指标的【住房：开发项目相关—管理部门不得为其】办理规划许可、招】投标、施《工许可？等，手续 】。 ， 第二十一条—　加强廉《租住房和经济适用住！。房的建设与管理逐】步扩：大社会保障体系的】保障范围 —  ？ ， （一）廉租—。住房、经济适用住】房和：限价商品《房的规划《与建设廉租住—房、经？济适用住房和限【价商品房由市政【。府，统一规划市》、县（区）政府【相关部门统一组【织实施新增廉租住】房、经济《适用住房和》限价商品房的建设规！模，、套数、户型、面】积，标，准以及出《售、出租、使—。用管理的相关—办法由市房地—产管理部门统一【制订    ！（二）廉《租住房建设》资金管理廉租住房建！设资金由《市，、县：（区）两级政府【根据年度土地—出让金？净收益的5%与住房！公积金增值收益【按照国家有关规【。定扣：除，计提住房公》积金贷款风险准备】金、：管理：。费等费用后的余【额安排？；进一步加强廉【租住：房建：设资金监《管建设资金实行财】政专户储《存房管部门》专帐核算《财政部门根据政府】。回执按照工》程进度审核拨付资】金工：程完工后由》财，。政部门委托》基建审核《。中心进行工程决算】审，核审计部门对竣工决！算进行最《。终，审计确保廉租住房】建设资？金，使用：合理、专《款专用？   — ，（，三）完善经济适用】住房管理认真贯【彻，落实国家经济—适用住房《管理办？法，严格经济适用住房的！购，买对象和购买资【格审：查，。建立购买对》象的申？请、审核、审批【和公示制度严—格经济适用住房的】。上市准入条件强化】经，济适用住房的销【售管理 】 ： 第二？十二条　加大闲置土！。地处理？和，土地用途《管制力度积极—盘活存量土地制止违！法囤积土地的行【。为   【 （一）《依据闲置土地处置的！法律、法规结合我】。市实际根据造—成土地闲置的不【同原：因采取延长开发建】设时间、改变—土地用途、进行土】地置换、政府招标拍！卖、依法收回并纳】入土地储备等各【类办法对闲置土地】积极予以《盘活  【  （二）》妥善处理在》城市：。。化进程中涉及的土地！遗留问题加大各类闲！置用地？的处理力度》积极盘？活各类存量用地【 【 第二十三条　【。积极：稳妥地开《。展旧城改造 】    （一）为】促进全市产业结构】提升和空间布局【优化改善城市居【民生活环《境，拓展全市住房供应】渠道满足居民住房需！求，市、县？两级政府《及，相关部？门应本着积》极稳妥、有序推【进政府主导、—市，场化运？作统筹兼《顾、综合改造区别对！待、分类指导—的原则以危》旧平房改造为突破口！逐步实现全》市旧城居住》生活环？境的改善  ！  （二）》。规划期内为落—实住房发展》规划目标《保证全市住房供【应市、县政府应加】大力度积极落实旧城！拆迁改造工作—实现旧城拆旧建新的！预定规划目标 【 ， ， ， ， 第二十四【条　发挥税》收、信贷政策对房地！产市场？的调节作用严格按照！国家：调控政策征收住房转！。让环节营业税、个】人所得税等税费；严！。格，房，地产开？发信贷条件认真执】行住：房消：费，信，贷政策？ 】第二十五《条　整顿和规范【房地产市场秩序加强！房地产？开发建设《全程监管；》对，不符合规划控制【性要求超《出规：定建设？的住房依法予以【处理直至没》收；切实整治房【地产交易《环节违法违》规，行为；？严格规范房地产【广告的发布》。和管理 【 第二—十六条　《积极发展住房—二级市场和房—屋租赁市场 —    （【一）进一步促—进住房二《级市场发展促进住房！梯度消费优化住房资！源配置加强房地产】中介：服务：行业的管理完善【房地产市场的中介服！务体系逐步完善二手！房网上交《易系统继续提—高二手房交易、办】证效：率 《    （二）【进一步促进房屋【租赁市？场发展引导居—民转换消费》观念相关《部门应制定房—屋，租赁综合税费征收】办法建？立房屋租赁市场综】合管理长效机制 】 【第，二十七条　》完善房地产统计【和信息披露制度【建立健全房地产市】场信息？。系统和信息发布制度！建立：多部门？参与的房地产市场预！警与金？融风险防《范联合监测机—制 》 ， 第二十八条】。　加强房地产—市场引导坚持正【确的舆？论导向加强对房地】产调控政策的—宣传：。。引导广？大群众树立正确的住！房消费？观，念切实维护》社会稳定 【