！ 第五《。章　：政策与措施 ！第十九条　积极【落实住房发展规划】目标：。实施高效、集—约的住？房用地供应政策 】   》 （一）《保证住房《用地供应《调整住房供》。应结构规划期内应当！按照全市《住房发展规》划，目，标适度增加住房【用地供？应规模进《。一步调整住房供应结！构；依据“总量控】。制、区域平衡—、落实项目”的原】则严格按照“自20！06年6月1日【起各城？市年度新《。审批、新开》工的商品住》。房总：面积中套型建筑【面积90平方—米以下？住房（含经济适用住！房）面积《。所占比？重必须达《到70%以》上”的要求》合，理安排套型建筑面】积90？平方米以下住房【为主的普通商品住】房的布？局；年？度土地供应要优先保！证中低价位》、中小套型普—通商品住房(含经济！适用住房《。、限价商品房)和廉！租住房建《设其年度供应量不得！低于居住用地供应】总，。量的7？0％    ！（二）适《当提高住房建设开发！强度：针对土地资源日【益紧缺的现》状依据节约、集【约利用土地的原【则规划期内在符合】规划控？制原则和相关—规范要求《的前：提下适当提》高住房建设》。的容积率水》。平新建居《。住用地容积率不【低于1.1》。 ？   ？ （：三）停止别》墅类房地《产开发项目》土地供应《严格：限制：低密度大《套，型住房土地》供应 【 第二十条　加！强，商品住房开发建设管！理落实？开发项目套型—结构比例 》 ， ：。   （《一，）加强普《通商品住《房建设应《建立并？完善在限套型、【限房价基础上—竞地价、竞房价的中！低价位、中小—套型普通《商品住房《开发建设模式—积极推进中低价位】、中小套型》普通商品住房用地招！标出：让 ： ？。   （《。二，）落实住房开发项目！套型结构比例的规】定，住房开发《。。项目在供《应，土地时首《先由规划管理部【门依据？控制性详细规划出】具，用，。地，性，质、建筑《密度、容积》率、绿地《率、建筑高》度，等规划？设计：条件：后由房地《产管理部《门本着？区域：平衡的原则提出【套型：建筑面积等》控制性？。指标要求《一并作为土地—出让：的前置条件对擅自】突破套型结构比【例的城市规》划主管部门》不得核发《建设工程规划许可证！；对不符合规—划许可？内容的施工图设计文！件审查？机构不得出具审【查合：格，书建：设主管部门》不得核发施工许可证！房地产主管部—门不得核发》预售许可证和办理】产权证凡没》有按要求落实有关】指标：的住房开发》项目相关管理—部，门不得为其办理规】划许可、招投—标、施工许》可等手续 【 》第，二十一条　加—强廉租住《房和经济适用住房】的建：设与管理逐步扩【大社会保障体系的保！障范围  】。 ， （一）廉租—住房、经济适用住房！和限：价，商品房的规划—。与，建设廉租住》房、经济适用—住房和限价商—品房由市政府统【一规划市《、县（区）政—。府相关部《门统一组织实—施，新增廉租住房、经济！适用住房《和限价商品房—的建设？。规模、套数》、户型、《面，积，标准以及出售、出】租、使？用管理的相关办法由！市房地产管理部门】统一制订  ！  （二）廉租住】房建设资金》管理廉租住房建【设资金由市、县（】区）两级政府根据】。年度土地《出让金净收益的5%！。与住房公积金增【值，收益按照国家有关规！定，扣除计提住房公积】金贷款风险准备【。金、管？理费等费《用后的余额安—排；进一步》。加强廉租《住房建设《资金监管建设资金】实行财政专户—储存房管《部门专帐核算财【政部门根据政府回执！按照工程进》度审：核拨付资金工程完】工后由财政》部门委托基建审核】中心进行工程决【算审核审计部门对竣！工决算进行最终审】计确保廉租住房建】设资：金使用合理》、专款专用 —    （【三）完善经济适用住！房管理？认真贯彻落实国家】经济：适，用住房？管理办法严格—经济适用《。住房的购买》对象和购买资格审查！建立购？买对：象的申请、审核、】审批和？公，示制度严格经济适用！住房：的上市？准入：条件强化经》济适用？住房的销售管理 】 第二！十二条　加》。大闲置土《地处理和土地用途】管制力度积极盘活】存，。量土地制止违法囤】积土地的行为 ！    （一）依】。。据闲置土地》处置的法律》、法规结《。。合我市实际》根据造成土》地闲置的不同原【因采取延长开发建】设，时间、改变土—地用途、进行土地】置换、政府》招标拍卖、依法【收回并纳入土地储备！。等，各类办？法，对闲置土地》积极予以盘》活    （！二）妥善处理—。在城市化进程中涉及！的土地遗留问题【加大各类闲》置用地的处理力度】积极盘活《。各类存量《用地 ？ 【第二：十三条　积》极稳妥？地开展旧城改造【 ？ ，。   （一）为促】进，。全市产？业结构提《升和空间布》局优化？改，善城：市居民生活环境拓展！全市住房供应—渠道满足居》民住房需求市—、县两级《政府及相关》部门应本着》积极稳妥、有序推进！政府主导《、，市场：化运作统筹兼顾、综！合改造区别对—待、：分类指导的原则以】危旧平房改造为【突破：。口逐：步，实现全市旧城—居住生？活环境的改善 】 ， ，   （二）规【划期内为《落实住房发展规划目！标保：证全市住房供—应市、？县政府应《加大力？度积极落实旧—城拆迁改《造工作实《现旧城拆旧建新的】预定规划目标 【 ？ 第二十【四条　发挥税收、信！贷政策？对房：地，产市场的调节作用严！。格，按照国家调控政策】征收：住房转让环节—营业：税、个人所》。。得税等税费》；严格房地产—开发信贷条件认【真执行？住房消费信》贷政策 【 ， 第二十—五条　整顿和—规范房地产市场秩】序加强房地产开【发建设全程监管；】对不符合规》。划控制性要求超【出规定？建设的住房依法予以！处理直至没》收；切实整治房【地产交易环》节，违法：。违规行为；严—格规：。范房地产广告—的发布和管》理 — 第二十—六条　？积极发展住房二级】市场和？房屋租？。赁市场  】  （一）进一【步促进住《房，二级市场发》展促进住房》梯度消？费优化住房资—源配置加《强房地产《中，介服务行《业，。的管理完善房地产】市场的中介服—务体系逐步完—善二手房网上交【易系统继续》提高二手房交易、办！证效率？  》。 ， （二）《进，一步促进房屋—。。租赁市场《发展引导居民转换】消费观念《相关：部门应制定房屋租赁！综合税费征收办法建！立房屋租赁市—场综合管理》长效机？制， 第！二十七条　完善房】地产统计和》信息披露制度—建立：健，全房地产市》场信息系《统和信息《发布制度建立多部】。门参与的房地—产，市场预警与金融风】险防范联《合监测机制 【 ： 第二—十八：条　加强房地产【市场引导《坚持正确的舆论导向！加强：对房地产调控—政策的宣传引导广大！群众树立正确—的住房消费观—念切：实，维，护社：会，稳定 ？ ：