— 》第五章　政策与【措施 第十】九条　积极落实【住房：发展规划目》标实施高效、—。集约的住房用地供应！政策    ！（一）保证》住房用地供应调整住！。房供应结构规划【。期内应当按照全【市住房？发展规划目标适度增！加住：房用：。地供应规模进一步调！。整住房供应结—。构；依据“总—量控制、区域平【衡、落？。。实项目”的原则【严格按照《“自：20：。06年？6月1日起各城【市年度新《审批：、新开工的商品【住房总？面积中套《型建筑面《积90平方米以下】住房（？含经济？适用住房《）面积所占比重必】须，达到70《%，以上”的要求—合理安排套型建【筑面积90平方【米以下住房》为主的普通》商品住房的布—局；：年度土地供应要【优先保证中》低价位、中小套型】普通商？品住房(含经济适用！住房、限价商品房)！和廉：。租住房建设其—年度供应量不得低】于居住用地供应【总量的70％—    （二！）适当提高住房建】设开发强度针—对土地资源》日益紧缺的现状依】据节约、集约—利用土地的》原则：规划：期内在符合规—划控：制原则和相关规范要！求，的前提下适当—提高住房建设的容】。积率水平新建居【住用地容《积率不低于1—.1 《    （三【）停止别《墅类房地产开—发项目土地供应【严格限制低密度大】。套型住房《土地供应《 》 ？第二十条　加—强商品住房开—。发建设管《理落实开《发项目？。套，型结构比例 ！   （一）加强普！。通商品？。住，房建设？应建立并完善在限】套，型、限？房，价，基础上？竞，地价：、竞房？价的中低价位、中】小套型普通》商，品住房开发建设模式！积极推进中低—价位、中小套型【普通：商，品住房用地招—标出让  】。  （二）》落实住房开发项目】套型结构比例—的，规定住房《。开发项目在》供应土地时》首先由规划管—理部门依《据控制性《详细规划《出具用地性》质、建？。筑密度、容积率、】。绿地率？、建筑高《。度等规划《设计条件《后由房地产管理【部门本着区》域平衡的原则提出套！型建：。筑面积等《控，制性指标要求一【并作为土地出让的前！置条件对擅自—突，。破套型结构比例【的城市规划主管部门！不得核发《建设：工程规划许可—。证；对不符合规【划许可内容的—施工图设计》文件审查机构不得出！具审查合《。格书建设主》管部门不得》核发施工许可—证房地产主管部门不！得核：发预售许可证和【办理：产权证凡没有按要】求落实有关》指，。。标，的住：。房，开发项目《相关管理部门不得为！其办理规《划许可、招投标【、施工？许可等手《续 》。 ？ 第二十一条　【加强廉租住房和【经济适用《住房：的建设与管理逐步】扩大社会保障体系】的保障范围 】 ，   （一）廉租住！房、经济适用—住房和限价》商品房的规划与建】设，廉租住房、》经，济适用住《房和：限价商品房》由市政府统一—规划市、县（区）政！府相关部《门，统一组织《。实施新增廉》租，住房、经济适—用住房和《限价商品房的—建设规模、套—。数、户型、面积标准！以及出售、出—租、使用管》理的相关《办法由市房地产管理！部门统一制订 【   》 （二）廉租住【房建：设资：金管理廉租住房建设！资金：由市、县（》区）两级政》府根据？年度土？地出让金《净收益？的5%？与，住房公积金增值收益！按照国家有关规定扣！除，计提住房公积金贷款！风险准备金、—管理费？等费用后《的余额安排；进【一步加强廉租住【房建：设资金监《管建设资《金实：行财政专户储—存房管部门》专，帐核算财政部—。门，根据政府回执—按照工程进度—审核拨付资金工程】完工后？由财政部门委—托基建审《核中心进行工程决】算审核审计部门对】竣工决算进》行最：终审计确保廉租【住房：。建设资？金使用合理》、，专款专用  ！  （三《）完善经济》适用住房管理认真】贯彻落实国家—经济适？用住房管理办法严】格经济适用住房的购！。买对象和购买资【格审查建立》购买对象的申请、审！核、审批和公示制度！严格经济适用住房的！上，市准入条件强—化经济？适，用住房的销售—管理 《 ， 第—二十二条《　加大闲置》土地处理和土地【用途管制力》度积极盘活存量土】地制止违《法囤积土地的行为 ！。 ？。   （一）—依据闲置《土地处置的》法律、法规结—。合我：市实际根据》造成：土地闲置的不同【原因采取延长开发】建设：时间、改变土地用途！、进行土地置换、政！府招标拍卖、依法收！回并纳入土地储备】等各类办法》对，闲，置土地积极予以盘】活    （！二）妥善处理—在，城市化进程中涉及的！土地遗？。。。留，问题加大《各类闲置《。。用地的？处理力度《积极盘？活各类存《量用地 《 《 第二十—。三条　积极稳—妥地开展《旧城改造 —  ？  （？一）为促进》全市产业结》构提升和空间布局】优化改善城市—居民生？活环境？拓展全市住房供应】渠，道满足居《民住房需《求市、县《两级政府及》相，关部门应本着—。积，极稳妥？、有序推进政府主】导、市？场化运作统筹兼【顾、：综合改造区》别对待、分》类指导的原》则以危旧《。平房改造为突—破口逐步《实现全市旧城居【住生活？环境：的改善 》    （—二）规划期内为落实！住房发展规》划目标保《证全：市住房供应》市，、，县政：府应加大力度积极】落实旧城拆迁改造工！。作实现旧城拆旧建】新的预定规划目标 ！ ： 第二十】四条　发挥税—收、信贷政策对房地！产市：场的调节作》用严：格按照国家》调，控政策征收住房转让！。环节：营业：税、：个人所得税等—税费；？严格房？地，产，开发信贷条件认真执！行住房消费信贷政】策 ：。 》 第二十五条　整！顿和规范房地产市】场秩序加强房—地产：开发建设全》程监管？；对不符合规—划控制性《要求超出规定建【设的住房《依法予以处理直至】没收；切实整治房】地产交易环节违法】违规行为；严格规】。范房地产广告—的发：布，和管理 】 第二》十六条？　积极发展住房二级！市场和？房屋租赁市场 】    》（一）进一步促进】住房二级《市场发展促进住房】梯度消费优化住房】资源配置加强房地】。。产中介服务行业【。的管理完善房地产市！场的中介《服务体系逐步完善】。。二手房网上交易【系统继？续提高二手》房交易、办》证效率 【   （《二）进一步促进【房屋租赁《市场发展引》导，居民转换《消费观念相关部【门应制定房屋租【赁综合？税费征收办》法建：立房屋租赁市场综合！管理长效机》制 】 第二十七条　【完善房地产统—计和信息披露制度建！立健全房地产市【场信息系统和—信息发布制度建立】多部门？参与的房地产市场】预，警与金融风险防范】联合监测机制 】 》 第二十八条　【加，强，房，地产：市场引导坚持正【确的舆论《导向加强对》房地产调《控政策的宣传引【导广大群《众树立正确的住房消！费观念切实维护【社会稳？定， ？