： ， 》 ：。 第五章《　政策与措施 】 ， 第十九条　积极落！实住：房，发展规划目标—实施高效、集约【的住房用地供应政策！    （】一）保证住房—用地供应调》整住房供应结构规划！期内应当《按照：全市住房发展规划目！标，适度增？加住房用地》供应规模进一步调整！住房：供应结构；依据“】总，量控：制、区域平衡、落】实，项目”？的原则严格按照“】自2006年6【。月1日？。起各城市年度新【审批、？新开工的商》品住房总《面积中套型》建筑面积9》0平方米《以下住房《（含经济适用住房）！。面积所？。占比重必须达到【70%以上”的要】求合理安排套—型建筑面积9—0平方米以下住房为！主，的，普通商品住房的【布局；年度土地供应！要优：先保证中低价位、】中小套型普通—商品住房(含经【济适用住房、限价商！品，。房)和廉租住房建】设其年度供应量【不得低于居住用地供！应总量的70％ 】   》 （二）适当—提高住房建设开发】强度针对土地—资源日益紧缺的现状！依据节约、集约【利用土地《的原则规划》期内在符合规划控】制，。原，则和相关《。规范要求《的前提下适当提高住！房建设的《容积率水平新—建居住用地容积率】不低于1.》1    （！三）停止别》。墅类房地《产开发项目》土地供应严格限制低！密度大套型住房【土地供应 》 《 ？第二十条　》加，。强商品住房》开发建设《管，。。理落实开发项目【套型：结构比例 【    （》一）加强普通商品住！房建设应建立并【完善：在限套型、限—房，价基础上竞地—价、竞房价》的，中低价位、中—小套：型普通商品住房开】发建设？模式积极推进中低价！。位、中小套》型普通？。。商品住房用地招标出！让    】（，二）落实《住房开发项目—套型结构比例的规定！住，房开发项目在供应土！地时首先由》规划：管理部门依据控制性！详细规划《出具用地性质、建】筑密度、容积—率、绿地率、建筑】高度等？规划设计条件—后由：房地：产管理部门本着区】域平衡的原则提【。。出套：型建筑面积等控【制性：指标：要求一并作为—土地出让的》前置条件《对擅自突破》套型结构比例的【城市规划主管部门不！得核发建设工程【规划：许可证；对不符合】规划许？可内容的《施，工图：设计文件审》查，机，构不：得出：具，审查合？格书：建设主管部》门不得核发》施工许可《证房：。地，产主：管部门不得核发预售！许可证和办理产权】证凡没有按要求落实！有关指标的住房【开发项？目相关管理部—门不得为《其办理规《划，许可、招投标、【施，工许可等手》续， ？。。 ， ， 第二十一条　！加强廉？租住房和经济—适用住房的建设与管！理逐步扩大社会【。保障体系的保—障范围  】。 ，。。 （：一）廉租住房—、经济适用住房【和限价商《品房的？规划与建设廉租住房！、经济适《用住房和限价商【品房由市政府统【一规划市、县—。（区）政府相关【部门统一组织实施新！增廉租住房》。、经济适用住—房和：限价商品房的建设】规模、套《数、户型、》面积：标，。准以及出售、出租】、使用管理的—相关办法由市房地产！。管理部门统一制订 ！。  《  （二）廉—租住：房建设资《。金管理廉《租住房建《设资金由市、县【（区）两级政—。。府根据年度土—地出让金《净收益？的5%？与住房？公积金增值收益按照！国家有关规定扣除计！提住：房公积金贷款风险准！。备金、管理费—等费：用后的余额安排【；进一步加》强廉租住房建设【资，金监管建设资—金实行财政专户储存！房管部门专帐核算】财政部？门根据政府回执按照！工程进度审》核拨付资金工—程完工？。后由财政部门委托】基建：审核中心进行工程决！算，审核审计部》门对竣工决算进行】最终审计确》保廉租住房建设【资金使用《合理、专款专用 】    （三】）完善经济适用【住房管理认真—贯彻落实《国家经济适用—。住房管理办法严格】经济适用住房的购买！。对象和购买资格审】查建立购《买对象的申》请、审核、审批和公！示制：度严：格经济适用住房的】上市准入条件强化】经济适用住房的【销售管理 【 ，。 第二十【。二条　？加大闲置《土地处理和土—。地，用途管制《力，。度积极盘《活存：量土地制止违—法囤积土地的行为 ！ ？   （一）依据闲！置土地处《置的：法律、？。法规结合我市—实际根据造成—土地闲置《的不同原因采—取延：长开发？建设时间、改—变土地用途、进行】土地置换、政府【。招标拍卖、依法收】。回并：纳入土地储备等各】。类办法对闲置土【地积极？予以盘活  ！。  （二）妥善处理！在城市化进程—中涉及的土》地遗留问题加大各】类闲置用地的处【理力度积极盘活各类！存量：用地： ： 第二十！三条　积极稳妥地】开展旧？城改造 》  ？。  （一《），为促进全市》产业结构提升—和空：间布：局优化？改善：城市居民生活—环，境拓：展全市？住房供应渠道满足居！民住房需求市、【县两级政府及相关部！门应本着积极—稳妥、有序推—进政府主《导、：市场化？运作统？。筹兼顾、综合改【造区别对待、分【类指导的原则—以危旧平房改造为突！。破口逐？步实现全市旧城居住！生活环境的改善 ！    （—二）：规划期内为落—实住：房发展？规划目标保证全市】住，房供应市、县—政府应加大力度【积极落实旧城拆【迁改造工作》实现旧？城拆旧建新的预定】规划目标 【 》第二十四条　—发挥：税收、信贷》政策对？房地产？市，场的调节作用严格按！照国家？调控政策征收住房转！让环节营业税—、个人？所得税等《税费；严格房地产】。开发：信，贷条件认真执行住房！消费信？贷政策 【 第》二十五条　整顿和规！范房地产市场—秩序加强房地产【开发建设《全，程监管；《对不符合规划控制性！要求超出规定—建设的住《房依法予以处理【。直至：。没收：。；切实整治房地【产交易环节》。违法违规行为—；严格规范房地【产广告的发布和【管理 ！ 第二十六条　【积极发展住》房二级市场和房屋租！赁市场 《 ？   （一）—进一步促进》住房二级市》场发展促进住—。。房，梯度消费优》化住房资源配置加强！房地产中介》。服务：行业的管理完善房地！产市：场的：中介服务体系逐步】完，善二手房网上—交，易系统继《续提高二手房—交易、办证效率 ！    》（二）进一步—促进房屋租赁市场发！展引导居民转换【。消费观念相关部门】。应制定房屋租赁综合！税费：征收办法《建立房屋租赁市【。场综合？管，理长效机制 】 ， 第二十七条！　完：善房地产统计和信】息披露制度建—立，健，全房地产市》场信息系统和信息】发布制度建立多【部门参与《的房地产《。市场预警与》金融风险防范联合】监测机制 】 第二十八条！　加强房地产市【场引导坚持正确【。的舆论导向加强对房！地产调控政策—的宣：传引导广大群众树立！正确的？住房消费《观念切实维护社会稳！定 ： ：