。 ， ， ： ： 第五章　！政策与措《施 《 第十九条　积极】。落实住？房发展规划目—标实施高效、集【约的：住房用？地供：应，政策 《。   《 ，（一）保证》住房用地供应调【整，住房：供应结构规划—期内应当按照—。全市：住房发展规》。划目标适度增加住】房用地供应规—模进一？步调整？住，。房供：应，结构；依据》“总量控制、区域平！衡、落实项目”【的原则严格按照“自！2006年》6月1日起》各城市年度新审【批、新？。开工：的商品住房总面积】中套型？建筑面积90平【方米：以下住房（含—。经济适用住》房）面？。。积所占比重》必须达？到70？%以：上”的？。要求合理安》。排套型？建筑面积90平方米！以下：住，房为主的普通商品住！房的布？局；年度《土地供应《要优先保《证中低价位》、中：小套型普通》商品住房《(含经？济适用住房、—限价商品房)和廉】租住房？建设：其年：度供应量不得—。低于居？住用地供应总量【的70％ 【。 ，   （二》）适：当提高住房建—设开发强《度针对土地资—源日益紧《。缺的现状依据节【。约，。、集约利用土地【的原则规《划期内？在符合规划控制【原，则和相关规》范要求的前提下适当！提，高住房建《设的容积率水—平，新建居住用地—容积率不低》于1.1 】 ，  （三）停止【别墅类房地产开发】。。项，目土地供应》。严格限制低密度【大套型住房土地供】应， 】。第二十条　加强商品！住房开发建设管【理落实开《发项目套型结—构比例？ 《   （一）加强】普通商品住房—建设应建立并完善】在限套型、限房价基！础上竞地价、竞房】价的中低价位、中】小套型普通商品【住房开发建设模【式积极推进》中低价位、》中小套型《普通商？品住房用地》。招标出让 —    》（二）落实住房【开，发项目套型结构【比例的规定住房开发！项目在供应土地时首！先由规划《管理部门依据—控制性详细规—划出具用地》性质、建筑》密度、？容积率、绿》。地率、建《。。筑高度等规划设计】条，件后由房地产管【理，部门：本着区域平衡的【。原则：提出：套型建筑《面积等控制性指标要！求一并作《为土地？出让的前《置条件对擅自—突破套型结构比例】的城市？规划主？管部门不得核发建设！工程：规划许可证；对不符！合规划？许可内容的》施工图？设计文件审查机构不！得出：具审查合《格书：建设主管《部门：不得核发施工—。许可证房地》产主管？部门不得核》发预售许《可证：和办理产《权证：凡没有按要求落实有！关，指标的住房》开发项目相关管【理部门不得》为其办理规》划许：可、：。招投标、施工许可等！手续 》 ， 第二—十一条　加》强廉租住房和经【济，适用住房的》建设与管理逐—步扩大社《会保：。障体：系的保障范围 【    （【一）廉租住房、经济！适用住房和限价【商品房的规划与建设！廉租住房、经济适】。用住房和限价商品】房，由市政府统》一规划市、县（区）！政，府相关部门统一组织！实，施新增？廉租住房、》。经济适用住房和【限价商品房的建【设规模、套数、户型！、面积？标准以？及出售、出租、使用！。。管理的相关》办法由市房地产管】理部：门统一制订 ！   （二）廉【租住房建设资金管】理，廉，租住房建设资金【由市、？县（区）两级政【府根据年度土地【出让金净收益的5】%与住房公积—金增值？收益：按照：国家有关规定扣【。除计：提住房公积》金贷款风险》准备金、管理—费等费用后的余【额安排；进一步加强！廉租住房建》设资金监管建—设资金实行》。财政专户储存房管】部门专帐《核算财政部门根据】政府回执按照工程进！度审核拨付资金【工程完？。工后由财政部门【委托基建审核中心】进行工程《决算审核审计—部门对竣工决算【。进行：最终审计确保廉【租住房建设资—金使用合理、专【款专：用， ？    （三）【完，善经济适用》住房管理认真贯彻落！实国家经济适用【住房管理《办法严格经济适用住！房，的购买对《。象，和，购买资格审查—。建立购买对象的申】请、审核、审批和公！示制度严格经济适用！住房的上市准入条】。件强：化经：济适用住《房的销？售管理？ ？ 》第二十二《条　加？大闲置土地处理和】土，地，用途管？制力度积极》盘，活存量？土地制止违法囤【积土地的行为 】    （一）依！据，闲置：土地处置《的法律、法规结合】我市实？际根据造成土地闲】置的：不同原因采》。取延长开发建设时间！、改变土《地用途、进行土地】置换、政府招—标拍卖、依法收回并！纳，入土地储备等各类】办，法对闲？置土地积极予以盘】活 ：   》 （：。二）妥善处理—在城市？化进程？中涉及的土地遗留】问题加大各类闲置】用地的处理力—度积极盘《活各类存量用地【。。。 【 第二十三条　积】极稳妥地开展旧城】改造 ？ ，   《 ，（一）为促进全市】产业结构《提升和空间》布局优化改善城市】。居民生活《环境：拓展：全市住房供应—。渠道满足居民住房需！求市、县两级政府】及相关部门应—本着积？极稳妥、有序推进】政府：主导、市场化运【作统筹兼顾》、综合改造区别对待！。、分类？指导的原则以危旧】平房改造为》突破：口逐步？实现全市旧城居【住生活环境的—改，善 ：。    （【二）：规划期内《。为落实住房发展【规划目标保证全【市住房供《应市、县政府应【加大力？度积极落实旧城拆】迁改造工作》实现旧城拆旧—。建新的预《定规划目标 【 ： 《第二十四条　—发挥税收、信贷政策！对房地产市场—的，调节作用严格按【照，国家调控《政策征收住房转【让环节营业税、个人！所得税等税费；严】格房：地产开发信》贷条件？认真执行住房消费】信，贷政策 ！ 第二十五—条　：整顿和规范房地【产市场秩《序加强房地》产开发建设全—。程监管；对不符【合规划控制性要求超！出规：定，建设的住《房依法予以处理【直至没收；切实整】治，房地产交易》。环节：。违法：违规行为；严—格规范房地产广告的！发布和管理 ！。 第二十六条！　积极？发展住房二级市【场和房屋租赁市场 ！ ：  ：  （一）进一步促！。进住房二《级市场发展促进【住房梯度《消，费优化住房资源配置！加强房地产中介服】务行业的管理完善】。房地产市场的中介】服务体系逐步完善二！手，房网上交易》。。。系，统继续提高二手【房交易、办证效【率 《。    （二）进】一步促进房屋租赁市！场发：展引导居民转—换消：费观念相关部门【应制定房《屋租：赁综合税费征收办】法，建立房屋《租赁市场综合管【理长：。效机制 ！。 第二《十七条　完善房地产！统计和信息》披露：制度建立《健全房地产市场信息！系统和信《息发布制度建立【多部门参与的房【地产市场《。预警与金融风险防范！联合：监测机制 》 ， 》 第二十八条　加】强房地产市场引导坚！持正：确的舆论导》向加强对《房地产调控政策【的宣传引导广大群】众树：立正确的《住房消费观》念，切实维护社会—稳定 《 ，