武汉市建设工—程施工招标投标【管理：办法 市政】府令［199—6］第83号— ， ： ，第，一条 为《保，证建设工程质量提高！投资效益维护建筑市！场正常秩序保护招】标投标当事》人合：法权益根据国家建】设部发布的工程【建设施工招标投标管！理办法？和湖北省建设工程施！工招标投标管理办】法的规定结合—本市：实际制？定本：办法 第二条 【本市行政区域—内，的，建设：工程施？工招标投标适用本办！。法， 第三条 》。凡由：人民政府和国有【、，集体企业事》业单位(包括中方控！股的中？外合：资企业)《投资的新建、—改建、扩《建和技术改造建设工！程施工总投》资额在50万元以】上的均？应按本办法的规定实！行，招标投？标     —外商独资、国内私】人投资及境外—损资的建设》工程施？工是否实《行招标？由业主自行》决定     经县！级以上人民政府确认！的抢：险救灾、科研试验】。、保密等特殊的和】某些不适宜招标【。的，市政建设工》。程施工可不实施【招标投标   【。  不实行》施工招标《的建设工程应通过】议标发包议标—的具体办法由市【建设管理委员会【另，行制订？ 第四条 市、区】(县：)建：设管理委员》会(以？下简称？建委)是建设工程施！工招标投标》的行政主管部门按职！权分工？负责建设工程施【。工招标投标的监督管！理；所？属招标管理机构承担！日常管理工》作     —市、区(县》)建：委及其所属》招标管理机构—应认真做好下列【工作     (一！)贯彻？执行国家有》关建设工程施—工招标？投，标的法律、法规【、规章；  —   (二)—负责建设工程—施工招？标登记对建设—工，程施工招标投标工作！进行监督管理—；   《  (三《)否决违《反，建设工程施工—招标投标规定—的定标结果；—     (四)依！法监督建设工程【。承发：包合同的《签订：、履行；     ！(五：)依法查《处违反建设工—程施工招标投—。标规：定的行为；   】。  本市重点—。和大中型建设工【程以及地方人民【政府：自筹资金建设工【程，施工招标投标—应当：邀，。请计划、财政部门】参加：。共同做好施工招标】投标管？。理，工作 ？    《工业、交通等部门】应当会同建》。委做好本部门—直接投资《和相关投资公—司投资的《重，大建设工程施工【。招，标管理工作并按【照建设部发布的工】程建设施《工招标投标管理办】法第八条《的规定履《行职责 第五条 】建设工？程施工招标投标必须！遵循公正、合法【。、平等竞争、诚实】。信用的原《则 第六《条 建设工程施【工，招标实行业主—负责：制业主为建》设工程的投资者；】由人民政府投资的建！设工程业《主，。为该建设工程的管理！。者或使？用者 第七》条 ：。业主或建设工程总承！包，单位为建设工程施工！招标的？。招标人招标人应当】具备：下列条件《     (一)具！有，法人资格或是依【法成立的《其他社会组织—；     (二】)拥有与建设工【。程相：。适应的工程技术、建！筑经：济管理人《员；  《   (《三)：具有编制招标文【件和评？标的：能力     【招标人不《具备上？述条件应《当委托具备条件的】单位代为组织—招标 第八条 【。实行施工招标—。的，建设工？程应当具备下列条】件     (一)！有，批准建？设文件；《 ，    (》二)已按规定报建】登记；？   ？  (三)已经规划！部门批准和依法办】妥用地？手续；   —。  (四)》有批准的设》计文件和能够满【足招标需要的—施工图纸及》技术资料； —    (五—)建设资金》已经落实；    ！ (六)施工—现场符合开工要【求 第九条 建设工！程施工可按全部【工程、单位工程或】特殊专业工程等【。招标但不得对单位工！。程按分部、分—项，招标 ？第十条？。。 ，建，设工程施工》招标可采用下列方】式  ？   (一》)公开招《标，由招：标人通过报》刊，、广播、电》视等公开发布招标公！告；  《   (二)—邀请招标由招—标人：向有相？应，资质等级的三个【以上(含三个)【施，工企业发出招标【邀请书 第十一条 ！凡持有资格证—书和：。营业执照的施工企】业(含经过市—经委资质《认证的外地施—工企：业)均可《依本办法的规—定参加与本》企业资？。质等级相符的建设】工，程施工投《标，成为投标人》第十二条 建设【工，程施工招标按下【列程：序，进行   》  (一《)办理建设工程施工！招标项目登记手续】；     (二)！组，织编制？招标文？件和标底；    ！ (三？)公布招标信—息，；，     》(四)对投标—人进行资《格审查；   【  (五)向投标人！分发招标文件及有关！设，计图：纸、技术资料； 】  ：  (六)组—织投标人《踏，勘现场并对招标【文件进行答》疑，；   《  (七)》开标：审查投标《书，；    》 (八)《评标确定中标—单位；   —  (九)将定【标，。结果报？招标管理机》构及有关部门审核；！    《 (十)与中—。标单位签订建设工】程施工承包》。。合同： 第十三条 招标】人，应当在招标管理机构！监督下邀请投—资各：方及建？设工程主《管部门等有关单【位组成？评标小组按下列【规，定进行评标》确定中标单位；专】业性较强《的或大型的建设【工程施工招标应当邀！。请有：关专家参与评标 】。 ，   (一)评【。标小组应当以评分】、无记？名投：票或：其他可行方式评定】中，标单位评标、定标办！。。法以及？投标：书的主要《内容和？标底：应当众宣布投标书】及，补充：函，件应当当众启封；开！标后不得更改；【；擅：自，。更，改的招标管理机构有！权予以否决   】。  (二)中标【单位评？定后：经招标管理机构审核！。。。。同意由？招标人向中标单位发！出，中标通知书 —    (三—)招标？人(业主)应当【在，发，出中标通知》。之日起2《0日内与中标单【位，。按招标文件》内容签订建设工程承！发包：合同并报建委备案 ！第十四条 投标【人应当按照招标【文件的？。要求：编制投标书投标书必！。须，加盖单位和法定【代表人或法定代表】人委托的《代理：人的印？章投：标，人应当在规》定，限，期内将投标》书密：封送达？招标人指定》。的地点；确需对已】送达的投标书—进行更正必须在投标！截止日？期前用？正式函件提出—密封：送达招标人指定【。的地点 第十五条】。 有下？列情：。况之一的投标书视为！无效     (一！)未密封的；—     (—二)：。未加：盖单位和单位法【定代表？人或法定代表—人委：托的代理人》印章的；  —   (三)未按】招标文件《的要求编《。制内容不全》或字：迹模糊辨认不—清的； 《   ？ (：四)逾期送》达的；    【 (五)投》标人未参《加，开标会议《的 第？十六条？ 投标人向招标人】提交投标书时应当向！招标人交纳》投标：保，证金保证金数额视】建设工程投资—额，的大小确《定但最高不得超【过，100？0元 ？ ，   投标人落【标交纳的保证金应当！于评标结《束后退？回；投标人中—标交纳的保证金应】当于签订《。建设工程承发—包合同后退》回但在收到》中标通知书后—拒，绝签订建设工程承发！包合同的不退；【招标人(业主—)，拒绝签？订建设工程承包合同！应当给？付中标？单位双倍保证—金， 第十七条》 投：标人不得虚报—企业资质《等级或串《通作弊哄抬标价【 第十八条 建设工！程施工？。招标标底应当根据设！计图纸、《有关资料及招标文件！参照国家规》定的技术、经济标准！定额及地规范编【制报招标管理机【构审核；大》型的和专业性较强】的建设工程由招标】管理：机构委托有相应资格！的单位审核 —    《一个建设工程—只能编制一个—标底 第《十九条 标底一经】审定应当密》封保存直至开标不】得在开标《前泄漏 第二十条 ！评标、定标应当【。采用科学的方法按】照平等竞争、公正】。合理的原则根据报价！、工期、《。工程：质量、主要材—料用：量、技术措》施、企业信誉等【情况进行综合—评定并以招标文件和！经，审核的标底为—依据 ？第二十一条》 中标？单位可按《特殊专业工》程或按？单，位工程分部、分项】将建设工程分包【给技术资质符合建设！工程要求的单位【。并通过签订分包合同！明确双？方的权利《的义务中标》单位应当对招标人负！责分包单位应—当对中标单位负责 ！    中标单【位，将建设工程分—包后应当对分包【单，位施工情况进行监】督检查  》   禁止分—包单位将建设工【程，再分包；分包单【。位将建设工程再【分包：应，当，对造成？。的经济损失》负责：     禁—止中标单位和分【包单位倒手转包建设！工程 ？。第二十二条 —。任何单？位和个？人不得以征地、【拆迁、设计、垫资、！介绍建设用地等【为条件要求建设单位！。将应当实《行施行招标》的建设工程发给【其指定的单位承【包， 第二十三》。条 建设工程施【工招标？定标完毕招标人【应当按中标价的4！中标单位应当按中】标价的2向招标管！理机构缴纳招标【投标管理费缴纳【的，招，标投标管理》费招标人《在建设工《程管：理费中列；中列单位！在，施工管？理费中列支  【   招《标管理机构收缴的】招，标投：标管理费纳入同级财！政，预算外资金管理范围！实，行财政专户储存【接受同级财政、审】计部门的监督— 第二十《四条 下列行—为应当给予处理 】    (一)应实！行，招标的建设工程不】按规定？实，行招标？的建：委不发给施工—许可：证银行不拨》付，建设资金施工—单位不得《接受施？工；  《   (二)参【与编制或《确定暗？标底的？人员泄漏标底的由所！在单位或主管—部门给予行政处【分；     (】三)投标《人填写投《标申请书弄虚—作假的由建委责令退！出投标并取消参【与建：设工程施工投标资】格，三至六个月； 【    《(四)在招标—投标过程《中有：徇私舞？弊、行贿受贿—等违法违纪行为的由！所在单位或主管部门！依法查处《；构成犯罪的提请】司法机关依》法追究刑事责—任，；  ？   (五)建【委招标管理机—构及其工作人—。员有失职《、渎职？行，为的由行政监—察，部门：依法查？处；构？成犯罪的提请司法机！关依法追究》刑事责？任 第二《十五条 《不服从？本办法的《规定作出《的，行政处罚决定的可】依法申请行政复议或！向，人民法？院起诉 第二十【六条 ？本办法具《体应用问题》由市建委负责解释】 ，第，二十七？条， 本办法自发布之日！起施行？。19：86年市《人民政府发布的武】汉市建筑安装—工程招标暂行规定】同时废止《  ：