。武汉市建设工程【施工招标投标管【理办法？ ？市政府令》［1996］第【83：号  第一【条 为保证》建设工程质量提【高投资效益维护建筑！市场正？常秩序保护招标投】标当事人《合法权益《。。根据国家建设—部发布的工程建【。设施工招标》投标管理办法—和，。湖北省建设》工程：施工招？标投标管理办法【的规定结合本市实】际制定？本办法 第二条 】本市行政《区，域内的建《设工：程施工招标投标【适，用本：办法：。。。。 第三条 凡由人民！政府和国《有、集体《企业事业单位(【包括中方控股—的中外合《。资企业)投资的新】。建、改建、》扩建和技术改造建】设工程施《。工总投资额》在5：0万元以上的均【应按：本办法的《规定实行招》标投标     外！商独：资、国内私人投资及！境外损资的》建设：工程施？工，是否实行招标由【业主自行决定  】   经县级以【上人民？政府确认的抢险【。救灾、科研》试验、保密等—特，殊的和某些》不，适宜招标的》市政建设工程—施工：可不实施招标投【标   《  不实行施工招】标的建设工程应通】过议：标发包议标的具体办！法，由，市建设管理委员会】另行制订 》第四条 市、区(县！)建设管理》委员会(以》下，简称建委)是建【。设工程施工招标投标！的，行政主？管部门按《职权分工负责建【设，工，程施工招标投—标的监督管理；所】属招标管理机构承】担日常管理工作  ！   市《、区(县《)建委及其所属【招标管理机》构应认真做好下【列工作    【 (：一，)贯彻执行国家有】关，建设工程施工—。招标投？标的法律、法规、规！章；    —。 ，(二)？负，责建设工程》施工招？标登记对建设工程】。施工招标投》。标，工作：进行监督《管理；   —  (？三，。)否决违《。反建设工程施工【招标投标规定—的，。定，标结果；    】 (：四)依法监督建设工！程承发包合同的签订！、履行；     ！(五)？依，法查处违反建设工程！施工招标《投，标，规定的行为；   ！  ：本市重点和大中【型建设？工程以及地》方人民政府自—筹资金？建，设工程施《工招标投标应—当邀请计《划、财政部门参【加共同做好》施工招标投》标管理工作    ！ 工业、交》通等部门应》当会同？建委：做好本部门直接投资！和相关投资公司投】资，的重：大建：设工程？施工招标《管理工作并按照建设！部，发布：的工程建设施工招】标，投标管理办法第八】条的规？定履行职《责 第？五条 建设工程施工！招标投？标，必须遵循《公，正、合？。法、平等竞》争、诚实信》用的原则《 第六条《 建设工《程施工招《标实行业主负责制业！主为建设工程的【投资者；由》人民政府投资—的，建设：工程：业主为该建设工程】。的管理者《或使用者 第七条 ！业，主或建设工程—总承：包单位为建设工程】施工招标的》招标人招标》人应当具备下—列条件 《。 ，。  ： (一)《具有法人资格或是】依，法成立的其他—社会组织；  【   (二》)拥有与建设—工程相适应的工程】技术、建筑经济管】理人员；     ！(三)具有》编制：招标文件《和评标？的能力 《    招标—人，不，具备上述条》件应当委托具备条件！的单位代为组织招】标， 第八？条 实行《施，工，招标的建设工程应当！具备下列条件   ！  (一)有批【准建设文件；   ！  (？二)：已按规定报建登记；！     》。(三)已经规划部】。门批准和依》法办妥用地》手续：；  ？   (四)—有，批，准，的设计文件和能够满！足招标需《要的：。。施工图？纸及技术资料；  ！   (五》。)建设？资金已？经落实； 》    (六—)施工现场》符合开工要求— 第九条 建—设工程施工可按【。全部工程、单位工】程或特殊专业—工程：等招：标但不得对单位工程！按分：部、分项招标— 第十条 》建设工程施》工招标可采用—下列方？式    》 ，(一)公开招标由招！标，人通过？报，刊、广播、电视【等公开发布招—标公告；     ！(二)邀请招标【由招标人向有—相应资质《等级的三个以上【(含三个)施工企】业，发出招标邀请—书 第？十一条？。 凡持有资格证书】和营业执照》的施工企业(—含经过市经委—资质：认证的外地》施工企业)均可依本！办法的规定参加【与本企业《资质等级相符的建设！工程施工《投标成为《投标人第十二条【 建：设工：程施工招《标，按下列？程序进？行  ？   (《一)办理建设工程】施工招标项目登记手！续；     【(二)？组，织编：制招标文件》和标底？；     (三】)公布招标信—息； ？ ，   (《四)对投标人进【行资格审查； 【    (五)向投！标人分发招》标文件及有关设【计图纸、技术—资料；？   ？  ：(六)组织投标【人踏勘现《场并：对招标文件进行答疑！；，    《 (七)《开标审查投标书； ！   ？。。 (八)评标—确定中标单位；  ！   (九)—将定标结果报招标】管理：。机构及？有关部门《审核； 《    (十—)与中？标，单位：签订建？设工程施《工承包合同》 第十三《条 招标人应—当在招标管理—机构监督下邀—请投资各方及建设工！。程主管部门等—有关：单位组？成，评标：。。小组按下列规定进行！评标确定中标单位】；专：业性较？强，的或大型的建设【工程施工招标应【当，邀，请有：关专家参与评—标  ？   (一)评标小！组应当以评分、无记！名投票或其》他可行？方式评？定中标单位评标、定！标办法以及投—标书的主要内—容和标底应当众宣】布投标书及补充函件！应当当？众启封；开标—后不得？。更改；；擅自—更改的？招标管？理机构有权》予，以否决     】(二：)中标？单位评定《后经招标管理机构】。审核同意由招标【人，向中标单位》发出中标通知书【    《 (三？)招标？人(业主)应当在发！出中：。标，。通知之日起20日】内与中标单位按招标！文，件内容签订建—设工程？承，。发包合同并》报建委备案 —第十四条 投标人应！当，按，照招标文《件的要求编制投【标书投标书必—。须加盖单位和法定】代，表人或法定》代表人委《托的代理人的印【章投标？人应当在规定—限期内将投标书密】封，送达招标人指定的地！点；确需《对已送达的》投标书进行更正必须！在投标截止日期【。前用正式函件提出密！封送达招《标人指？定的地点《 第十五条 —。有，下列情况之一的投】标，书视为无《效 ：    《(一)未密封的；】     (二)未！加盖单？位和：单位法定代表—人或法定代表—人委：。托，的代理人《印章的；  —  ： (三)未》按招标？文件的？要求编制内》容不全或《字迹模糊辨认不【清的； 《    (》四)逾期送达的；】     (五)】投，标人未参加开标【。会议：。。的 第十六条— 投：标人向招《。标人提交《投标书时应当向招】标人交纳投标保【证金保证金数额视】建设工程投资额【的大小确定但—最高不得超过10】00元     】投标人落标交纳【的保证金应当—于评标结束后退回；！投标人中《标交纳的保证金【。应当于签订建设工程！承发：包合同后退回—但在收到中标—通知书后《拒绝签订《建设工程承发包合同！的不退；招标人【(业主)拒》绝签订建设工程承包！合同应当给付中【标单位双倍保—证金： 第十？七条 投标人—不，得虚报？企业资质等级或串】。通作弊哄抬标—价 第十八条 【建设工程施工—招标标底应》当根据设计》图纸、有关资料【及招标文件参照【国家规定的技术、】经济标准定》额及地规范编制报】招标：管理机构审核；大型！的和专业性较强【的建设工程由招标管！理机构委托有相应资！格的单？位审核    【 一个建《。设工程只能编制一】个标底 第十九条 ！。标底一经审定应【当密封？保存直至开标不得】。在，开标前泄《漏 第二《十条： 评标、定》标应：。当采用科《学，的方法？按照：平等竞争、公正【合，理的原则根据报价、！工期、工程质—量、主要材》料用量？、技术措施、企业信！誉等情？。。况进行综合评—定并：。以招标文件和经审】核的标底为依据【 第二？。。十一条 中》标单位可按特殊专业！工程或？按单位工程分部【、分项将建》设工程分包给—技术资？质符合？建设工？程要：求的单位并通过签订！分包合同明确双方】的权利？的义务中标单位应】当对招标人负—。责分包单位应当对中！标单位？负，责，    《 中标单位将—建设工程分包后应】当对分包单位施工情！况进行监督检查【     禁止分包！单位将建《设，工程再分《包；分？包单位将建设工程】再分包应当对造成的！经济损失负责   ！  禁？止中标单位》和分包？单位倒手转包建设】。工程 第二十—二条 ？任何单？位，。和个人不得以—征地、？拆，迁、设计、垫资【、介绍建设用地等】为条件要求建—设单位将应当实行施！行招标的建设工程发！给其指？定的：单位承包 第二十】三条 建设工—程施工招标定标完毕！招，标人应当《按中标价的4中标！单位应当按》中，标，价的2向招标管理！机构缴纳招标投标管！理费缴？。纳的招标投标管理费！招标人在建设工程管！理费中？列；：中列：单位在施工管理费中！列支     【招标管理机构收缴】的招标投标管理费】纳入：同级财政预算—外，资金管理范围—实行财政专户—储存：接受同级财政—、审计部门》的监督 《第二十四《条 下列《行为应当给予—处，理     —(一)应实》行招：标的建设《工，。程，不，按规：定，实行：招标：的建：委不发给施工许【可证银行不》拨付建？设资金施工单位【不得接受施工；  ！   (二)—参与编制《或确定暗标底的人员！泄漏标底《的由所？在单位或主管部门给！予行政处分； 【  ：  ：(三)投标》人填写投标申—请书弄虚《作假的由《建委责令退出投标并！取消参与《建设工程施工投【标资格？三至六个月； 【。    (四)【在招标投标过程【中有徇私舞弊—、行贿受贿等—违法违纪行为的【由所在单位或主管部！门依法查《处；构成犯罪的提请！司法机？关依法追《究刑事责《。任，；     (【五)建委《招标管理机构及其】工作：人，员有：失职：、渎：职行为的由行—政监察部门依法查处！；构成犯罪的提【请司法机关依—法追究刑事》责任 第二十五【条 不服从本—办法的？规定作出的行政处】罚决定的《可依法申《请行政复议或向人】民法院？起诉 第二十六条 ！本办：法具体应用问题由市！建委负责解释 【第二：十七条 《本办法自发布之日】。起施行1《986年市人民【政府发布的武汉市】建筑安装《工程招标《暂行规定同时—废止  《