武汉市建设工程施】工招标投《标管理办法 ！市政府令［19【96］第83号 ！ ，。 第一条《 为保证建设工程】质量提高投资效益维！护建筑市场正常【秩序保护《招标投标当事人【。合法权益根据国家建！设部发？布的工程建设—施，工招标投标》管理办法和湖北省建！设工程？施，工招标？投，标管理？办法的规定结合本】市实际制《定本办法 第二【条 本市《行政区域《内的建设工》程，施工招标投标适用本！办法： 第三条 凡由人民！政府和？国有：、集体？。企业事业单》位，(包括中方控—股的中外合资企业】)投资的新建、改建！、，扩建和技术》改造建设《工程施工总投资额在！50：万元以上《的均应按本办法的规！定，。实行招标投标—     外—商独资、国内—私，人投资及境外损【资的建设《。工程施工是否实【行招：标由业主自行决定 ！   ？ 经县？级以上人民》政府确认的》抢险救灾《、，科研试验、保—密，等特：。殊的和某些不适宜招！标的市政建设工程】施工可不实施招【标投标？   ？。  不实行施工【招标的建《设工程应通》过议标发《。包议标的具》体办法？由，市建：设管理委员会—另行：制，订 第四《条 市、区(县)】。建设管理委员会(】以下简称建委)是】建设工程施工—招标投标的》行政主管部》门按职权分》。。工负责建设工程施】工招标投标的—监督：管理；所属招—标，。管理机构承担日常】管理工作    】 市、？区(县)建委及【其所属招标管理【机构应认真做—好下列工作 — ，   (一)贯彻】执行国家有关建设工！程施工招标投标的】法律、法规、规章；！    《 (：二)负责建设工【程施工招标登记对】建设工程《施工招标投标—工作进行《。监，。督，管理；    【 (三)否决违反】建设工程《施工招标投标规【定的定标《结果；    【 (四)依法监督】建设工程承发包【合同的签订、履行；！  ：。   (《五)依法查处违【反建设工程施工招标！投标规定《的行为；   【 ， 本市重《点和大中型建—。设工程以及地方【人民政府自筹—资金建设工》程，施工招标投标应当】邀请：计划、财政部门参加！共同：做好施工招标—投标：。管理工作    】 工业、交通等【部门应当会同建【委做好本部》门直接投资和相关】投资公？司投资的重大建设工！程，施工招标《管理工作并按照建设！部，发布的工程建设施工！招标投标管理办【法第八？条的规定履行职【责 第五条 建设工！程施工招标投标必】须遵循公正、合法、！平等竞争、诚实信】用的：原则 第六条— 建设工程》。施工招标《实，行业主？负责：制业主为建设工程的！投，资者；由人民政【府投资的建设—工，程业主为该建—设工：程的：管理者或使用—。者 第七《条 业主或》建设工程《总承：包单：位为：。建设工程施》工招标的招标人【招标人应当具备下】列条件    【。 (：一，)具：有法人资格或是【。依法成？立的其？他社会组织； 【   ？ (二)《拥有与建设》。工程相适应的工程技！术、建筑经济管理人！员；    — (：。三)：具有编制《招，。标文件和评标的能力！    《 招标人《不具备上《述条件应当委托具备！条件的单《位代为？组织招标 第八条 ！实行施工招标的建】设工程？应当具备《下列条件《     (一)有！批准建设文件；  ！   (二)—已按规定《报建登？记；    — (三)已经规划】部门批准和依法办妥！用地手续；    ！ (四)有批—准的设计文件和能够！满足招标需要的施工！图纸及？技术资？料；：     》(五)建设资金【已经落实《；   《  (？六)施工现场—符合开工要求 第九！条 建？设工程施工可按【全部工程、单位【工程：。或特殊专业工程等招！。标但不得对单位【工程按分《。。部、分项招》。。。标 第十条 建设】工程施工招标可【采用下列方》式    》 (：。一)：公开招标《由招标人《通，过报刊、广播—、电：视等公开发布招【标公：告；  《   (二)邀请】招，标由招标人向有相】应资质等级的三个以！上(含三个》)施工企业发出招】标邀请书 第—。十一条 凡持—有资格证书和营业执！照的施工企业(含经！过市：经委：资质认证的外地施工！企业)均可依本办法！的规定参加与本企】业资：质，等级相符的》建设工程施工投标成！为投标人第十二【条 建设工程施工招！标按下列程序进行】    《 (一)办理建设】。工程施？工招标？项，目登记手《续；     【(二：)组织编《。制，招标文件和标底； ！    (三)【。公布招标信》息，；，     (—四)对投标人进行资！格审查； 》   ？ (五)向投标人】。分发招标文》件及有关设》计图：纸、技？。术资：料； ？    (六)【组织投标人踏勘现场！并对招？标文件进《行，答疑； 《    (》七)开？标审查投标书；  ！ ，  ：(八)评标确—定中标单位； 【  ：  (九)将定【标结果报招标管理机！构，及有：关部门审核；—   ？  (十)与中【标，单位签订建设工程施！工承：包，。。合同 第十三条【 招标人应当在招】标管理机构监督下】。邀请投资各方—。及，建设：工程：主管部门等有—关单：位组成评标小组按下！。列规定进行评—标确定中标单位；】专业性较强的—或大型的建设工【程施：工招标应当邀—。请有关专家参与【评标     【(一)评标》小，组，应当以评《分、无记名投票或】其他可行方》式评定中标单—位评标、定标办法以！。及投：标，书的主要《内容和标底应当【众宣布投《。。标书及补充函—件应当当众》启封；开标》后不得更改；；擅自！更改的招《标管理？机构有权予以否决】   ？  (二)》中标单位评定后【经招标管理机构审】核同意由《招，标人向中标单位发出！中标通知《书     (三)！招标人？。(业主？)应当在发出—中标通知之日起20！日，内与：中标单位按招—标文件内容签—订建：设工程承发》。包合同并报建委【备案 第十四—条 投标人应当按】照招标？文件的要求编—制投标书投标书【必须加盖单位—和，法定代表《人或法定代表人委】托的代？理，人的印？章投标人应当在规】定限期内将投标书】密，封送达招标人指【定，的地点；确需对已】。送达的投标书进行】更，正，必须在投标截止【日，期前用？正，式函件提《出密封？送达招标人指定的地！点 ：第十：五条 有下列情【况之一的投标书【视为无效 》    (一)未密！封的；     】(二)未《加盖单位和单位【法定代表《人或法？定代：表人委托的》代理人印《章的；    【 ，(三)？未，按招标？。文件的要求编制内】容不全或字》迹模糊辨《认不清的《；，     (—四)逾期送》达，的；：  ：   (五》)，投标人未参加开标】会议的 《第十六条 》。投标人？向招标人提》交投标？书时应当向招标人】交纳：投标：保证金保《证金数？额视建设工程投【资额的大小》确定但最高》不得超过10—。00元     投！。。标，人落：标，交纳的保证金应【当于评标结束后退】回；投？标人中标交纳—的保证金应当于签】订建设工《程承发包合同后【退回：但在收到《中标通知书后拒绝】签，订建设工《程，承发包合同的不退】；招标人(业—主)拒绝签订建设】工程承包合同应【当给付中标单位【双倍保证《金 第十七条 【投标人不得虚—。。报企业资质等级【或串通作弊》哄，抬标价 第十八条】。 建：设工：程施工招标》。标底应当根据—设计图？纸、有关资料及招】标文：。件参照国家规定的技！术、经济标》准定额及《地规范编制》报招标管理机构审核！；大型的和专业性较！强的建设工》程由招标管》理，机构委托《有相应资格的单【位审核 《 ，   ？一个：建设工程只能—编制一个《标底 第《十九条 标底—一经审定应当密封】保存直至开》。标不得在开标前【泄漏 第二》十条 评标、—。定标：应当：采，用科学的方法按照】平等竞争、公正【。合理的？原则根据报价、工】期、工程质量、【主要：。材料：用量、技术措—施，、企业信《誉，等情况进《行综合评定并—以，招标文件和经—。审核的标底为依据 ！第二十？一条 中《标，单位可按特殊专业】工，程或按单《位工程分《部、分项将建设工】程分包给技术资【质符合建设工程要】求的单位并通过签】订分包合同明确双方！的权利的义务—中标：单位应当《对招标？人负责分包单—位应当对中标—。单位负？责    》 中标单位将建设工！程分包后应》当对：分包单位施工情况】进行监督检》查  ？   禁《止分包单位将—。建设工程《。再分包；分包单位将！建设工？程再分包应当对造成！的经济损失负—责     —禁止中标单位和分包！单位倒手转包建设工！程 第二十二条 任！何单位？和个人不得以征地、！拆迁、设《计、：垫资、？介绍建设用地—等为条件《要求：建设单位将应—。当实行施行招标的建！设工程发《给其指定的单—位承包 第二十【三条 ？建设工？程施工招标定标完】毕招标人应当按中标！价的4中标单位应！当按中标价的—。。2：向招标管理机构【缴纳招？标投标管理费缴纳】的招标投标管理费招！标人在？建设：工程管理费中列【；中列单位在施【工管理费中列—支     招【。标管理机构收缴的招！标投标管理费—纳入同级财》政预算？外资金管理范围实】行，。财，政专户储存接受【同级财政、审—。计部门的监督 第二！十四条？ 下：列行为应当给予处理！     (—一)应实行招标的】建设工程不按规【。定实：行招标的建委不发】给施工？许可证银行不拨【付建设资金施工【单位不得接受施工】；    》 (二)参与编【制，或确定暗标底的人员！泄漏标底的由所在】单位或？主管：部门给予行政—处分；  》   (三)投【标人填写投标申【请书弄虚作假的由】建委责令退》。出投标并取消参【与建设工程》施工投标资格三至六！个月；？     》(四)在招标—投标过？程中有徇《私舞弊、行贿—受贿等？违法违纪行为—的由所在单位或主管！部门依法查处；构成！犯罪的提请司—法机关依《法，追究刑事责任—；     (五】)建委招标管理【机构及其《工作人？员有失职《、渎职行为的由行】政，监察部门依法查处】；构：成犯罪的提请司【法机：关依法追究刑事责】任 第二十》五条： 不服从本办法的】规定作？出的行政处罚—决定：的可依法申请—行政复议或向人民】法院起诉 第二十六！条， ，本办法具《。。体应用问题由市建】委负责？解释 第二十七条 ！本办法？自发布之日起—施，行19？。86年市人民政府】发，。布的武汉市建筑【安装：工程招标暂行规【定同时废止  【