武汉：。市建设工程施工招】标投标管理》办法
《市政府令［1】996］第》83号
【第一条 《为保证？建设工程质量提高投！资效益维《护建筑市场正常秩序！保护招标投标当【事人合？法权益根据国家建设！部发布的工程—建设施工招》标投标管理办法和湖！北省：建设：工程施工招》。标投标管理办—法的：规定结合本》市实际？制定本办法》
第：二条 本市行政区域！内的建设工程—施工招标投标适用本！办，法，
第三条 凡由人】民政府和国》有、集体企业事【业单位(包括—中方控？。股，的中外合资企业)投！资的新建《、改建、扩建和技】术改造？建设工程施工总投资！额在5？。0万元以上的—均应按本《办法的规定实行招】标投标？
外商独】资、国内私人投【资及境外《损资的建设工程【。施，工是：否实行招标由业主自！行决定
《。 经》县级以上人》民政府确认的抢【险救灾、科研试验、！保密：等特殊的和某些【不适宜招标的市政建！设工程施工可不实】施招：标投标
不！实，行施工招标的建设】工，程应通？。过议：标发：包议标？的，具体：办法由市建设管理】委员会另行制订【。
第：。四条 市《、区(县)建设【管，理委员会(》以下简称建委—)是建？设工程？施工招标投》标，的行政？主管部门按职权分工！。负责建设《工程施工招标—投标的监督管—理，；所属招标管理机】构承：担日常管理工作
！ ，。 市、区(—。县)建委及其所【属招标管理机构【应认真做好下列工作！
(一)贯！彻执行国家有关建】设工：程，施工招标投标的【法律、法《规、规章《；
(二)！负责建设工程施工】。招标登记对建设【工程：施工招标投》标工作进行》监督管理；
】 ：。(三)否决违反建设！。工，程施工招标投标规】定的定标结果；【
》。。(四)依法》监，督，。建设工程承发包【合同的签订、—履行；
《 (五)依】法查处违反建设【工程施工《招标投标规》定的行？为；
本市！重点和大中型—建设工程《以及地方人民—政府自筹《资金建设工程施【工招标投标》应当邀？请计划、财》政部门参加共—同做好？施工招？标投标管理工作【
工—业，、交通等部门—应当会同建》。委，做好：本，。部门：直接投？资和相？关投资公司投资的】重，大建设？工程施？工招标管《理工作并按照建设】。部发：布的工程建设施工】。招标投？标管理办法第—八条的规定》履行职？。责
第五条 建设工！程施工招标投标【必须遵循公》正、合法、平等竞】争、诚实信用的原】则
第六条 建【设工：程，施工招标实》行业主负责制业主】为建：设工程的投资—者；由？人民政？府，投资的建设工程业主！为该建设《工，程的管？理者或使用者—
第七条 业—主，。。或建设工程总承包】单位：为，建设工程施工招标的！招标人招标》人应当具备下列条】。件
(一)！具有法人资格或【是，依法：成立的其《他社会组织》；
？ (二》)拥有与建》设工程相适》应的工程技术、建筑！经济管理人员；
】 (》三，)具：有编制招标文件【和评标的能力
！ 招标人不具【备，上述条件应当委托】具备条件的》单位：代为组织招标—
第八？条 实行施工招标】的建设工程应—当具备下《。列条件
— (一)有—批准建？设文件；
》 (二)【已按规定报建登【记；：
(三)已！经规：。划部门批准和依【法办妥？。用地手续；
— (四)【。有批准的设计—文件和？能够满足《招标需要的施工图】纸及技术资》料；
《 ： ，(五)建《设资金已经落实；
！ (》六)施工现场符【。合开工要求
第【九条 建《设工程施工可按【全，部工程？、单位工程或特殊专！业工程等招标但不得！对单：位工程？。按分部、分项招【标
第十条 建设工！程施工？招标可采用》下列方式
】。 (一)公开招【标由招标人通过报】刊、广播、电视等】公开发布《招标公告；
— (二)【邀请招标《由，招标人向有》相应资质《等，级的三？个，以，上(含三个)施工】企业：发出招标邀》请书
第十一条 】凡持有资《格证书和营业—执照的施工企业(含！经过：市经委资质认—证的外地施工—企业)均可依本【办法的规定参加与】本企业？资质：等级相符的建设【工程施工投标成为投！标人：第十二条 建设工程！施工招？标，按下列程序进行【。
(—一)办？理建设工《。程施工招标项目登记！手续；
— (二)组—织编制招标文件和标！底；
【(三)公布》。招，标信：息；
《 (《四)对投《。标人：。进行资格《审查：；，
(五【)向投标人分发【招标文？件，及有关设《计图纸、技》术，资料：。；
(六)！组织投标《人踏勘现场并对招】标文件进行答—疑，；
《 (七《)开标审查投—标书；？
(—八)评标确定中【标单位；
！(，九)将定标结果报】招，。标管：理机构及有》关部门审核；
】 (十)与中】标，单，位签：订建设工程施工【承包合同《
第十三条 —招标人应当在—招标管理机构—监督下邀请投资【各，。方及建设工程主【管部门等有》关单位组成》。评标小组按下列【规定进行《评标确定中标单【位；：专业性较强的或大型！的建设工程施—工招标应当》邀请有关专家参【与评标
】(一)评标》小组：应当以评分》、无记名投票或其他！可行：方，式，评定中标单位评标、！定标：办法以？及投标书的主要内】容和标底应当众宣】布，。投标：书及补充函》件应当当众启封；】开标后不得更改【；；擅自更改的招】标，管理机构有》权予以否决
！ (二？)中标单位》评定后经招标管【理机构？审核同意由招—标人向中《标单位？发出中标通知书
！ ： (三)招标—人(业？主)应当《在发：出，。中标通知之日起【20日内《与中标单位按—招标文件内容签订建！设，工程承发包》合，同并报建委备案【
，第十四条 》投标人？应当按照招》标文件的要求—。编制投标书投标书】必须加盖单位和【法定代表人或—法定：代表人委托的—代理人的印章投标】人应当在规定限期内！将，投标书密封送达招】标人指定《的地点；确需对【已送达的投》标书：进，行更：正必须在投》标截止日期前用【正式函件提出密封】送，达招标人指》定，的地点？
，第十：五条 有《下列情？况，之一的投标书视为】无效
》 (一)未密封】的；：
(二)未！加盖单位和单位【法定代表人或法定代！表人委？托的代理人印章的；！
(—三，)未按招标文—件的：要，求编制内容》不全或字迹》模，糊辨：认不清的；》
：。 (《四)逾期送达—的；
(】五)投标人》未参加开《标，会议的
第十六条 ！投标人向招》标人提交投》标书时应《当向招标人交纳投】标保：证金保证金数额【。视建设工程》。投，资额的大小确定【但最高不得超过1】000？元
投【标人落？标交纳的保证金应】当于评标结》束后：退回；投标人中标】交纳的保《证金应当于》签订建设工程承【。发包合同后退回但在！收到中标通知书后】拒，绝，签订建设《工程承发包合同的不！退；招标人(业主)！拒绝签订建设工【程承包合同》应当给付中标—。单位双倍保证金
】第十七？条 ：投标人？不得虚？报企业资质》。。等级或串通》作弊哄抬标价
第十！八条 建《设工程施工招标【标底应当根据设计】图纸：、，有关资料及招标【文件：参照国？家规定的技》术、经济标准—定额及？地规范编制报招【标管理机《构审核；《大型的和专业性较强！。的建设工程》由招标管理机—构委托有相应—。资格的单《位，审，核
？ 一个建设工程！只能编制一个标底
！第十九条 标—底，一经审定应当密封】保存直？至开标？不得在开标》前泄：。漏
第二《十，条 ：评标、定标应当采】用科：学的：方法按照平等竞【争、公正《合理的原则根据报价！、工期、工程质量、！主要材料用量—。、技术措施、企业信！誉等情况进行综【合评定并《以招：标文件和经审核的标！底为依？据
第？二十一条《 中标单位》可按：特殊专业工》程或按单位》工程分？部，。。、分项将《建设：工程分？包给技术资质符【合建设工程》要求的单《。位并通过签订分包】合同明确双方的权】利的义务中标单【位应当？对招标？人负责？分包单位应当对中标！单，位负：责
—中标单位将建设工】。程分包后应当对分包！单位施工情况进【行监督检查》
？ 禁止分包单位将！建，设工程再分包；【分包单位将》建，设工程再分》包应当对造成—的经济损《失，负，责
—禁止中标单位和分包！单位倒手转包建【设工程
第二—十二条 任何单位】和个人不得》以征地、《拆迁、设计、垫【资、介绍建设—用地等为《条，。。件，要求建设单》。位将应？当实行施行招标的】建设工程发》给，其，指定：的单位承包
第二】十三条 建设工程】施工招？标定标完毕招—标人应当按中标价】的4中标单位应当！按中标价的2向】招标：管，理机构？缴纳：招，标投标管理费—。缴纳的招《标投标管理》费招标人在建设工】程管：理费中列；》中，列，单，位，在施工管理费中列支！
， 招》标管理机构收缴的招！。标投：标管理费纳入同级】财政预算外资金管】。。理范围？实，行财政专户储存接】受同级？财政：、审计部门的—监督
第二》十四条 下列行为应！当给予？处理：
(一)】应实行招标的建【设工程不按规定实】行招标的建》委不发给施》工许可证银行—不拨付建设资金【。施工：单位不得接》受施工；
！(，二)参与编制—或确定暗标底的【人员泄？漏标底的《由所在？单位或主管部门给予！行政处分；
【 (三)投标人！填写投？标申请书《弄虚：作，假的：由建委责令退出投】标并取消参》与建：设工程施工》投标资格三至—。六个：月；
【(四)在招标投标过！程中有？徇私：舞弊：、行贿受贿等违法违！纪行为的《由所在单《位或主管部》门依法查处；构【成犯罪的提》请司法机关》。依法：追究刑事《责，。任；
【(五)？建委招标管》理，机构及其《工作人员有失职、渎！职行为？的由行政监》察部门依法查—处；构？成犯罪的提请—。司法机关《依法追究刑》事责任
第二—十五条 《不服从本办法的【规定作？出的行政处罚决【定的可？依，法申：请行政？复议或向人》民法院？起诉
？第二十六条 —本办法具体应用问题！由市建委负责解【释，
第二十七条 本办！法自发布《之日起施《行1：986年市人民政】府发：布的武汉市》。建筑安？。装工程招标暂行规定！同时废止
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