武汉市建设工程施】工招标投《。标管理办法》
市政—府令［1996］第！83号
【第一条？ 为：。保证建设工程质量提！高投资？效益：维护建筑市场—正常秩序保护—招标投？。。标当事？。人合法权益根据国】家建设部发布的【工程建？设施工招标投标【管理办法和湖北省建！设工程施工招—标投标？管理办法的规定结合！本，市实际？制定本办法
—第，二条 本市》行政区域内的建【设工程施工招标投】标适用本办法
第三！条， 凡由人民政—府，和国有、《集体：企业事业单位(包】括，中方控股的》中外合资企业)投】资的新建《、改建、扩建—和技术改造建设【工程施工总》投资额？在5：0万元以上的均【应按本？办法的规定实—行招标？。。投标
？ 外》。商独资、国内—私人投资及境外【损，资的建设工程施工】是否实行《招标由业主自行【决定
经】县级以上《人民政府确认的抢】险救灾、科研—试验：、保密？等特殊的和某些不适！宜招标的市政建设】工程施工可不实【施招标投标
！ 不实行施工—招标的建设工程【应通过议标发包议标！的具体办法》由市建设管理委员会！另行制订
》第四条 《市、区(县)建设】管，理委员会(以下简】称建委)是建设【工程施工招标投标的！行政主？管部门按职权分工】负责建设工程施工】招标投标的监督【。管，理；所属招标管理】机构承担日》常管理工作
— ？。。 市、区(县—)，建委及其所属招标管！理机构应认真做好】。下列工作
】 (一)贯彻执行】国家有关建》设工程施工招标投标！的法律、《法规、规《章；
？ ？。。。 (：二)负？责建设工程施—工招标登记对—。建设工程施工招标投！标，工作进行监督管理；！
(三【)否决违《反建：设工程施工招标【。投标：规定的？定标结？果；
【(四)依法监督建设！工程承发包合同的签！订、履行；
】 (五)依—法查处违反建—设工程施工招标【投标：。规定：的行为；
！本市重点和大中型建！设工程以《及地方人民》政府自筹《。。资金建设工程施工】招标：投标应？当邀请计划、—财政部门《参加共同做好施工招！标投标管理工作【。
工业、交！。通等部门应当—会同建委做》。好本部门《直接投资和相—。。关投资公司》投资的重《大，建，设工程？施工招标管理—工作并按照》建设部？发布的工程》建设施工招标投【标管理办法第八条的！规，定履行职责》
第：。五条： 建设工程施—工招：标投标必须遵循公正！、合法、平等竞争、！诚实信用的原则【
第六？条 建设工程施工招！标实：行业主负责制业主】为建设工程的—投资者；由》人，民政府投资的建【。设工程业主为该【建设工？程的管理者或使用】者
第？七条 业主或建设工！程总承包单位为建设！工程施工招标的招】标人招标人应当具备！下列条件《
(—一)具有法人资【格或：是依法成立的其他】社会：组织；
【 (二)拥有与建】设工程相《适应的工程技术、】建筑经济管》理人员？；
？ ： (三)具有编【制，招标文？件和：评标的能力》
招标人】不具备？上述条件应当委【。托具备条《件的单位代为—组织招标
》第八条 实行施工招！标的建设工程—应当：具备：下列：条，件
？ (一)有【批准建设文件；【
？ ：(二)已《按规定报建》登记；
【 (三)《已经规划部门批准和！依法：办妥用地手续；【
(—四)有批《准的设计文件—和能够满足》招标需要的》施工图纸及技术【资料；
(！五)建设资金已【经落实；《。
》(六)施工现场【符合开工要》求
第？九条 建设》工程：施工：可，按全部工程、—单，位工程或特殊—专业工程《等招标但不得对单位！工程按分部》、分项招《标
第十《条 建设工程施工招！标可采用下列方式】
(一【)公开招标由招标】人通过报《刊、广？播、电视《等公开？发布招标公告；
】 ： (二)邀请招】标由招标《。人向有相《应资：质等级的三》个以上(含三个【)施工？企业：。发出招标邀请书【
第十一条 凡持】有资格证书和营业执！照的：施工企业(》含经：过市经？。。委资：质认证的《外，。地，施工企业)均可依】。本办法的规定参加与！本企业资质》等级相符的》建，设工：程施：工投标成为》投标：人第十二《条 建设工程施工】招，标，按下列程序进行
！。 (一)—办理建设工》程施工？招标项目《登记手续；
【。 (二)组织编！制招标文《件和标？底，。；
《 ：(三)公布招—标信息；
【 (四)对—投标人？进行资格审查；
】 (五—)向：投标人分发》招，标文件及有关设计】。图纸、技术资料；】
》(六)？组织投标人踏—勘现场并对招标文】件进行答疑；
【 ， ： ，。(七)开标》审查投标书；
！ (八)评标确】定中标单位；—
《 (九)将定标【结，果报招标《管理：机构及？有，关部门审核；
【 (十)与中！标单位签订建设工程！施工承包《合同
第十三条【 招标人《应当：在招标管《理机构监督下—邀请投资各》方及建设工》程主管部门等有【关单：位组成评标小—组，按下列规定进行【评标：确定中标单位—；专业性较强—。的或大型的建设工】程施工？招标：。应当邀请有关专家】参与评标
】 (一)评标—小组应当《以评分、无记名投】。。票或其他可行方式】评定中标《单位评标、定标办法！。以及投标书》的主要内《容，和，标底：应当众宣布投标书】及补充函件应当【当众启封《；开标后《不得更改；；擅自更！改，的招标管理》。机构：。有权予以否决
】 (二)中标】单位评定后经—招标：管理：机构审核《同意由招标人—向中标单位发出中】标通知书
— (三)招标】人(业主)应当【在发出中标通知之】日起20日内—与中标单位》按招标文件》内容签订建设工【程承：发包合？同并报建委》备案
第十四—条 ：。投标人应《当按照？招标：文，件的要求编制投标】书投标书必须加盖】单，位和法定代表—人或：法定代表人委—托，的代理人的印章【投标：人，应，当，在规定限期内—将投标书密封—送达招标人指定的】地点；确需》对已送达的》投标：书进行更《正必须在投标截止日！期，前用正式函件提出】密封送达招标人指定！的地：点
第十五条 有下！列情：况之一的《投标书视为无—效
(一】)未密封的；
】 ？(二)？。未，加盖单位和》单位法定代表人或】法定代表人委—托的代理人印章的；！
(—。三)未按招标—文件的要求编制内】容不全？或字迹？模糊辨认不》。清的；
— (四)逾期送达！的；
【(五)投标人未【参加开标会》议，的
第十六条 投】标人：。向招标人提交投标书！时应当向招标人交纳！投标保证金保证金数！额视建设工程投【资额的大小确定但最！高，不得超过1》000元
！投标人落《标交纳的保证金【应当于评标结束后】退，回；投标《。。人中标交纳的保证金！应当于签订》建设工程承发—包合同？后退回？但在：收到中标通》知书后拒绝》签订建设工程—承发包合同的不退】；招标人(》业主)拒绝》签订建设工程承包】。合同：应，当给付中《标单位双倍保证【金，
第十七条》 投标人不得虚报企！业资质等级或串【通作：弊哄抬标价
—第十八条 建设工程！施，工招标标底应当根】据设计图纸、有关资！料及招标文》件参照国家规定【的技术、经济标准定！额，及地规范编制报招标！管理机构审核；【大型的和专业性【较强的建设工程由招！标管理机构》委托有相《应资格的单位审核
！ 一个建【设工程只《能编制？一个标？底
第十九条 标】底一经审《定应当密封保—存直至开标不—得在开标前泄漏
】第，二十条 评》标、定？标应当？采用科？学的方法《。按，照平：。等竞争、《公，正合理？的原则根据》报价、工期、工程质！量、主要材料用量】、技术措施、企业】信誉等？情况进行综合—评，定并以？招标文？件和经审核的—标底为依据
第二十！一条 中标单位可】按特殊专《业，工程或按单》位工程？分部、？分项：将建设？工程分包《。给技术资质符合建】。设工程要《求的单位并通—过签订分包合同明】确双方的《权利的义务中—标单位应当对—招标人负责分包【单位应当《。对中标单位负责【
？ 中标单位将建】设工程分《包后应当对》。。分包单位施工情况进！行监督检查》
》禁止分包单位将建】设工程再分包；分包！单位将？建设工程《再分包应当对造成的！经济：损失负责
》 禁止中标】单位和分包单位倒手！转包建设工程
第】二，十二条 任何单【位和个？人不得以征地、【拆迁、设计、垫资、！介绍建？设用：地等为条件》要，求建设单《位将应当实行施【行招标的建设—工程：发给其指定的单位承！包，。
第：。二十三条 建设工】程施工？招标：定标完？毕招标人应当按中】标价的4《中标单位应当按中！。。标，价的2向招标管理！机，构，缴纳招标投标管【理费缴纳的招标【投标管理费招—标人在建设工程管】。理费中列；中列单位！。在施工管理》费，中列支
】招标管理《机构收缴的招标投】标，管理费纳入同级财】政预：算外资金管理—范围实？行财政？专户储存接受同级】。财政、审《计部门的监督
第二！十四条 下》列行为应当给—予处理
】(一)应实行招标】的建设工程不按规定！实行招标的建委【不发给施工许可证】银行不？。拨付建设资金—施工单位不得接受施！工；：
(二)参！与编制或确定暗标】底的人员泄漏—标，。。底，的由所在单》位或主管部门给【予行政处分》；
(【三)投标《人填写投标申—请书弄虚作》假的由建委责令【退出投标《并取消参与建—设工程施工投标【。资，格三至六个月；【
(四)】在招：标投标过程中有徇私！。舞，。弊、行？贿受贿等违法违【纪行为的由所在单】位或主管部门依【法查处；构成犯罪】的提请司法机关依】法追究刑事责任；
！ (五)建委！招标管理《。机构：及其：工作人员有失职、】渎职行为的由行政】监察部门依法查处；！构成：。犯罪的提请司法机关！依法追？究刑：事责任？
第二十五条 不服！从本办法《的规定作出的—行政：处罚决定的》可依法申请行政复】议或向人民》。法院起诉
》第二十六条 —。本办法具体应用问题！。由市建委负责解释】
第二十七条 本】办法自发布之日起】施行1986年【市人民政府发布的】武汉市建筑安—装工程招标暂行【规定同时废止—
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