《 武汉市建设工程施！工招标？评标定？标规：定 ： 湖北《省武汉市建设委【员，会 市《建管各站、办、中】心，各区建委、建—管站各有关单位 】。 　　 》 ， 现将武汉市建【设工程施工招—标评标定标规定【印发给你们请遵【照执行 　　 【 ： 　　 【为了进一步》规范我？市建设工《程施工招标、—。评标、定标》行为充分《体，。。。现“公？开、公平、公正和诚！。。实信用”的原—则提高招《投标管理水平依【据，中华人民共和国建筑！法、：中华人民共和国招标！投标：法及部、省》、市招投标管理有】关规定结合我—市实际制定本规定】 ， ，。 一、招标— 　 (一【)建设工程项—目报建 —　　 建设工】程项目报建手续由招！标人或由其代理【机构到市建设工【程项目交易中—心报建台办理—。项目报建必须符【合，以下条件 — 　　 1、有经】批准的建设工—程项目计划批—。文； 　—　 2、有建设工程！项目土？地使用合法证明文件！； 　　— 3、？有银行出《具的有效资》。信证明 　 ！(二)建设工程【项目招？标申请 —　　：。 招标人持“建！设工程？项目报？建表”到招标—办领取？并填：报，“建设工程项目招】标申请表”(—属，于区管项目》到区招标办；属于】市管项目到》市招标办)申请招】标 　》　 属于—邀请：。招标的工程项目必】须另外提《出，书面申请 【　　 招—标，申请：书，必须包？括以下内容 】　　 1、工程【项目计划批文的名称！和文：号； 　　 2！、工程的名称、【规模、投资数—额、：用途：、地点；《 　　 3、拟！采取的？招标方式及其理由】 　》 ，(三)审查招—标人资质及招标文】。件 　》　 招标人资质！及招标文件的—审查由相应》招投：标管理部门》负责 ？ 　　 1、招】标人办理招标应【具备以下条件 ！　，　 (1)是—法人：或依法成《立，的其他组织； 】 　：。　 (2)有—与招标工程相适应】的经济、技》。术管理人员； ！　　 (3)—有组织？编，制招：标文件的能力；【。 　　 (4)！。有，审查投标人资质【。和业绩的能力；【 ： 　　 (5—)有组？织开标、《评标、定《标的能力 　　！ ，。不具备(2)至【。(5)项条》件的：招标人须委》托，具有相应资质的中介！机构：。代理招标招标人与中！。介机构签《订委托代《。。理招：。标的协？议并报招标》办备案 　】　 2、招标工程】项目必须符合以下】。条件 　　 (！1，)项目有政府—或招标人上级主管部！门批：准的固定资产投资计！划； 》　　： (2)建设用地的！征地工作《。已经：完成； 》 　　 (3)【有经设计主管部门审！查合格的施工—图纸及设计》。文件； —。　，　 (4)建设【资金已经落》实； ？ ：　　 3、招—标，文件由招《。标人起？草并加？盖，印章后送招投标管】。理机构审查核—准， 　　 4、标！底必：须由具备工程—造价咨？询资质并《办理了工程造—。。价咨询？业务核准手续的中】介机构进《行编制其《使，用的工程造价计【价依据应是国家、省！、市建设行政主【管部：门颁发的统一计价】标准否则为无效标】底，； 　　— 5：、标底编制完毕【后必须按标底—管理办法的要求【送，招投：标管理部门》审，查确认 　 ！(四)？发布招标《。信息 　　【 经建设行政—主管部？门审批？属公：开招标的项》目通过“《市建设工程交易【中心”大屏》幕上和武汉建设网同！时发布招《标，信息招标信息—自发：布之：时起至？报名结束时》间止不得少于72小！时 　 (五！)公：开招标报名》 　　》 根据公开招—标信息的要》。求投标人在》指定：的时间和《地点或武汉》建设网上向招标人】报名投标《 　 《(六)审查投标人资！质 《　　 ？投，标人参加我市—建设工？程投标应具备下列条！件 ： 　？　 (？。1)：是法人？或依法成《。立的其他组织； ！ 　　 (2)具有！国，家、省、市》。建设行？政主：管部门批《准的：建筑企业资质等级证！书和工商营业执照】； ？ 　　 (3—)持：。有市：建委核发的投—标许可证和》武汉市建设工程交易！中，心会：员证外地来汉企业】必，须在我市登记注【册；： 　　 (4)！具有编制投标—文件的能力 】二、：评标 《 　 ？(一：)评标委员会— 　　 《评标委？员会的设《立 ？ 　　？ 1、评《。标委员会是在招【投标管理部门监督下！由，招，标人依法组建、【。负责：。招标评？标，的临时机《构； 　　【 2、？评标：委员会由招标人推】荐，的代表和评委库【中随机抽《取的：。评委组成； — 　　《 3：、评标委员会召集】人由招标人》担任； — 　　 评委—的，组成 　　 ！ 1、评委》组成应满足项目类别！和专业？的，要求； 　　 2、！招标人推《荐参：加评标委员会的【。人数不超过评标委员！会总：人数的三分之一【；评委库产生—的评委人数》。。不少于评标委—员会总人数的三分】之二评？委数必须为不—少于：五人的奇数 — 　　 3、评委！。的管理？工作及？资质：管理执行市建—委武汉？市工程建设》项，目招标？。。评标评委管理实【施办：法，的有关规定；— 《　 (二)评标原】则及程序 》 　　《 评标原则【 　《。　 ：。 竞争择优；公】平、：公正、科学合理；】工程质量好、社会信！誉高、价格合理【、工期？适当、施工》方案先进可行；【反不正当竞争 ！　　 评标程序！ ： 　　 1、开【标 　》　， (1)招标—人介绍？投标单位《和招投标监督管理】部门人员； 】　　 (2)—当众检验投》标文件是否符合规】定并按规定启封；】 　　 (3】。)唱报投《标标价、工》。期、质量、主要材】料用量以及需要特别！说明的内《容； 　　 (！。4)公？布标底；《 　《　 (5《)招标人填写—开标汇？。总表并由《投标人？签字认可 】　　： 2、评标 】 　　 (1)】评标由各评委严格】按招标文件评—分办法要求和本规定！。进行：； 　》　， (2)评委—在评标时《。应对投？标文件作出客观公正！和独立自主的评判】在评标？过程中不得相互【商量、相互》抄袭和相互影响不得！有倾向性 　！ (三)评》审指：标设置 —　，　 评审指标一【般，设置投标报价、项目！经理部配备、施工】组织设计《、投标工期、工程】质，量，。目标、投标》。水，平评定、企》业综合业绩指标采取！百，分制的方法统计【 　　 —投标报价得分K1】(满分42分)【 　《　 评定投标报价】时以评？。标价为尺度》上、下浮动幅度【。在+：5%至-7%范围内！为有效投《标报价投标报价超】出范围则该项得【分为零分 》 ：　　 1、评标【价 　　 评标！价可采用如下两种】。方法确定《 ， 　？　 (1《)如：。该工程设有标底【的则以审定的标底作！为尺度上、下浮【动幅度在+4%【至-4%范围内的】预算价？为，有效预？算价投标人预—算价超出该》范，围的：不参与？。评标价？。的计算 《 　　 》评标：价计算公式为—Q，=0.4×标底价】+0.6《×A 　　 其！中A一为各投标人】有效预算价的平均值！ ： 　　 (2—)如：该工程不设标底【则评标价《。为各投标人预—算价中？去掉一？个最高预算》。价和：一个最低《预算价后的》算术平？均值 《 ，。。　　 《 如投标人》少于5家评标价【原则上按第一种【方法确？定 　—　 2、得【分评：定标准 》 　　 (1)投】标报价在有效范围内！得基本分3》2分 　　【 (2)以评标价为！尺度 　　 】a，.投标报《。价在+5%至-5】。。%范围内每高—。出评标价1%扣【2分最多扣10【。分；：每，低于评标价1—%加2？分最多加10分【该项记分公式为【 ？　　 K1=32】+[(？Q-q)《/Q]×1》00×2 (22 ！≤K≤142) ！ ，　　 b.投—标报价在-5%至】。-7%范《围内得？。分自：42：分递减该计》算公式为《 K1=42-{[！(Q-？q)/？。Q]-0.05}×！100×5 (【32 ≤K》。1≤42) 　！　 ：上式中q《至投标报价 — 　　 》Q至：评，标，价；： 　　 c. ！钢筋和水泥、—商品砼(《除砖混结构》以外)用《量，与确定的标底—相比每超《过正：、负10%扣—1分以此类》推 ？ 　　 【项目经理部配备K】2(满分10分) ！ 　　 》1，、投标？人拟派？的项目经《理具备？与招标工程相应的】项目经理执业—注册资格证书并按】规定明确《。只承担一个工—程或注明有特殊【情况只同时(就近)！承担：两个工程的得1【分否则？得，0分； 　　】 2、？投标人拟派的—项，目经理为近两年(】即从截标当》月往：前推算24个—月以表彰文》书颁发时间为准【。。)获得省、市、【国，家建设行《政部门授《予，优秀项目《经理称号的相应得】1分、1分、1.】5分如同一项目【经理获得多个奖励则！。按最高级别标准得分！不重复累计》；， ？　　 3《、项目管理班子机构！健全、职《责明确、人员齐备、！专业配套、满足招】标工：程，要求主要技术、经济！、管理人员》素质高？、业绩优《酌情：评分此项最高得分】。为1.5分； 【 　　 4、【项，目经理近三》年内(即从截标当】月往前推算36【个月期间)所承担的！工程：创国家？鲁班奖或国家优质】工程的每项得1.】5分(其它专业工】程参照执《行)；上《年度元月一日至截标！期间：创武汉市建筑—工程黄鹤杯金—奖(视同楚天杯【)，每项得1分；创【武汉市建筑工程【黄，鹤杯银奖每项得【0，.5分上述得分【中如同一项》工程：获多个级别的荣誉则！。按最高级别标准【得，。分；   【。 ，  5、项目经理近！两年内(《即从截标当月—往前推？算24个《月期：间)获省、市—安全文明施工—。。现场得0.5分【最多得1分； 【 　　 6、！项目：经理近两年内—(即从截标当月【往前推算《24个月期间)【获市文？。明优良工地的—得0.？5分最？多，得，1分； 　　— 4至？6项：最，高得分为6分—(项目经理必须是】上述获优工程—的项目？经理并提供有效【证明)？ ： 　　 施工！组织设？计K3(满分2【0分) 》 ，　　 1《、经武汉建设—管，。理委员会登记注册】的项目？经理2分； — 　　《 2、经武汉市建设！管理委员会登—记注册？的“五大《。员”证件齐》全2分； 》 ， 　　 3》、，主要施工方法1至】2分； 　　】 4、？工程投入《的主要？物，。资和施？工，机械设备情况、主要！施工机械《计划1至2分； 】。。 　　 5、劳】动力安排计划及劳】务，分包情况表1—至，2，分； ？ 　？　 6、确保工【程质量的技术组织】措施：。1至2分 》 ：　　 ？7、：确保安全生产的【技，术组织措《施1：至2分； 　】　 8、确保—工期的技术组织【措施1至2分； ！ 　：。　 9、确保文明施！工的技术组》织，措施1至2分；【 　　 10、！施，工总进度表》或施工？网络图和施工—总，平面布置《图1至2分 】　　 3至10项应！注明评分《理由 　　】 投《标，工期K4(》满分：3分)？ 　　 —1、投标工期不【超过招标文件中提出！的施工工期要求的得！基，本分1？分投标？工期超过施工工期】要，求，5，%，的视为？投，标，单位未响应招标【文件：要求该项得零分 ！ 　　 招标文件】中，提出的施《工工：期应参考国家—现行：工期定额； 】　　 2、投标工期！比，。施工工？期缩短的《按每缩短1》.5：%加0.1分累【计加分最多不超过1！分； ？ ， 　　 3》、，对工期有承诺—有违约经济处—罚措施酌情评分【该项最高得1—分否：则为零分《 　　 ！工程：质量、文明》施工、安全生产目】标得：。分K：5，(满分3分)— ， 　　 1、工程！质量、文《明，施工、安全生—产，满足：招，标文件？中提出的工》程质量、文明—施工、安全生—产标准的得1分不满！足招标文《件中提出《的工程质量、文【。明施：。工、安？全生：产标准？要求的不能作为【。中，标候选？单位； 》 　　？ 2、？对工程质量、文【明施：工，、安全？生产有承诺》有违约的经济—。处罚措施酌情评分该！。项最高得2分否则为！零分 　　 ！ 投标《水平评定《得分K6《。(满分2分》) 　　 1】。、工程实物量清单】。。、材：料设备单价表、直】接，费、间接费、利润】、税金？费用表以及现场【因，素和施工《措施费用表、总报价！表等各？种表格齐全》、准确的得1分否】则酌情扣分； 】 　　 2》、各单？项清单报《价表：与总报？价表及投标文件【总价填报《的金额相等的(指】。以万元？为，计价单位精确到小】数点后两位小数点】后第三位四舍五入)！得0.5分；— 　《　 3？、投：标文件未出现涂【改、插？字等修？改或个别出》现涂改？。、插字等《修，改但已加盖投标人】校正章的得0.5】分； 《。 　　 》 企？业综合业绩和—信誉得分K7—(满分20分) ！ 　　 1、企【。业综合业绩》和信誉是指投—。标人(不含上—级，公，司或下属公》。司)所取得的综合业！绩和信誉；》 　　 2、】企业综合《业绩仅指投标人在武！汉市行政区域—内，已承担的工程项目】获国家鲁《班奖或国《家优质工程三年内(！。即从截标《当月往前推算36】个，月期间)以及从近两！年(即从截》标当月？往前推算24个月期！间)所取得的质【量创优、安全生【产创：优、：。文明施工创优等的综！合业绩；《 　　 【3、具体评》分 　　— (1)创国家【鲁班：奖或国家《优质工程(其它【。专业工程《参照执行)参—。建单位每《项得1分独》立承建(《主承建)《单位每项得》2，.，。5分； 　【　 (2)创—武汉市建筑工程【黄鹤杯金《奖，。(视同楚天杯)【参建：单位每项得0.6】分独立？承建(主承建)【单位：每项得1.5分；】 　《　 (3)》创武汉市建筑工程黄！鹤杯子银奖》参，建单位每项得0【.4：分独立承建》(主：承建)单《位每项？得1分； 》 　　 上述得】分，如果同一工程获多】个级别创优》奖则按？最高：级，。。别标：准得分最多得7【分不重复累计； ！ ，　　 (4》)获省市安全—生产先进《单位：(2分)； 　！　 (5)获市【文明样板工地每【个工地？加1：分最多得2分； ！ 　　 (6)企业！信誉等级分》值凭武汉建筑业协会！核发的？企业信？誉等级证书评定其】分值分别《是AAA《级，企业3分《；AA级企业2分；！A级：企业1分； 　！　 (7)已通过I！SO9000—系列质量《。论证的得2》分；： 　   (】8)：取得市建设工程【交易中心一类会员席！位得4？分；二类会》。员席位得2分普通】会员：单位得？0.5分未取得【中心会员单》位，资格的不能参—加，投标； 　　】。 投《标人在两年内因工】程质量、文明施【工，、安全生产》及其它方面违法【违规被通报批—评处罚的《视，情扣分？ 　　 ①被市【建设行政《管理部门通》报批评、《处罚的每次扣—0，.，5分； 《 　　 ②—被市：政府或省建》设行政管理》部门通报批评、【处罚：。的每：。次扣1.《5分； 　　】 ③被省政府或【建设部通报》批评、处罚的每次】扣，2分 　—。　 ：上述扣分中如果同】。一件：事被多个《级，别通报批评》、，处，罚的则？按最高？级别标准扣分不【重复累计 　！ ，(四)评《。标方：法 《　　 评—标通常采用》百分法进行按各项】。评审指标《分，别在百？分制中所占比例【和，其评标标准依—据招标会《议上所公开的评标】办法进行评标开标后！按评标？程序由评委根据评分！标准对？各投标？人的标？书，进，行，。。评分最？后按得分的》高低排出中标候选】人名单 【　 (五《)，评标统？计 《　　 评—标统计？由评标？委员会负《责，汇总：统，计由招？标办审核其记分方法！是在各评委所评分数！的基础上分别去【。掉一个最高分一个最！低分后取剩余分【数的平？均值作为《该投标人得分 ！　　 如发【现评委未按》规定评分由招标【。办负责人作出裁决 ！。 ： 三、定标》 　《　 定》标办法由招》标人纳入招标—书内容？在招标会上予以公】布 　　 》 无论采取公【开，招标方式或邀请【招标方式评》标委员会应》向招标人提交书面】评标报告并推荐得】分，第一：。名的：投，标人为中《。标，候选人 —　　： 招标？人应尊重评标委员】会的意见根据—评标委员会》提出的书面评—标报告？和推荐的中标候【选人：。确定中标人招标人也！可以授权评标—委员会直接确—定中标人 — 四、签发中标【通知书 》 ，　 ： 评：标结束后招标人【将开标、评标过程中！的有关纪要、资料】、评标报告报招投标！。管理部门备案由招标！人签发“《中标通知书》。”招投标管理—部门签章确认 五、！其它 　 (】一)本规《定自2？001年3月1日起！施行：市建：委关于印《发，的通知(武建建管字！[，1999]232】。号)同？时废止 　》 (二)本办法由武！汉，市建设管《理委员会负》责解释？ 武汉市—建委 二00一！年，二月九日 》