武—汉市建设《工程施工招标评标定！标规定 湖北】省武汉市建设委员】会， 市建管各—站、办？。、中心各《区建委、建管站各有！关单位？ 　　 】现将武？汉市建设《工程施工招》标评标？定标：规，定印发给《你们请遵照执行 　！　 　】　 ？为了进一步规范我】。市，建，。设工程施工招标、】评标、定《标行为？充分体现“公开、公！平、公正和》诚，。实信用”《的原则提高》招投标管《理，水平依据《中华：人，民共和国建筑法、中！华，人民：共和国招《标投标？法及部、省、市【招投标管理有关【规定结？。合，我市实际制定本规】定 一、招标！ 　 》(一)建设工程【。。项目报建 　】　 建设工【程项目报建手续由招！标人或由其代—理机构到市》建设工程项目—交，。易中心报建台办理】项目报建必须符【合以：。下条件 　　 ！1、有经批准的建设！工，程项目计划批—文；： 　　 2、】有建设工程项目土地！使用：合法证明文件—； 　　— 3、有银行出【具的有效《资信：证明 》 　 ？(二：。)建设工程》项目招标申请— ： 　　？ 招《标人持“建设—工程项目《报建表”到》招标办领取》并填报“建设—工程项？。目，招标申请表》”(属于区管—项目到区《招标办；属于市【管项目？到，。市，招标办)申请招【标 　　 【 属于邀请招标】的工程项目必须另】外提出？书，面申请 　　 ！ 招标《申请书？。必须：包括以下内容 ！　　 1、工程项目！计划批？。文的名称和文号； ！ 　　 2—、工程的名》称、规？模、投资数额、【用，途、地点； — ， 　　 3》、拟：采取的招《。。。标方式及其》理，由 ： ， 　 (三)审查！招标人资质及招标】文件 　　 ！ 招标人《资质及招《。标文件的《审查由相《应，招投：标管理部门负—责，。 ： 　：　 1、招标—人办理招《标，应具备以下条件 】 　　 (1【)是法？。。人或依法成》立的其？他组织； 》 　　 (2)】有，与招标工程相适应】的经济？、技术管理人员【； 　　 (】3)有组织编制招标！文件的能力； 【。 　　《。 (4)有》审，查投标人《资质和业绩的能力；！ ： 　　 (5)有组！织开标？、评标、定》标的能力《 ， ：　　 不具备(【2)至(《5)项条件的—招标人？须委托？具有相应《资质的中介机构代】理招标招标人与中介！机构签订委托代【理招标的《。协议并报招标办备案！ ： ：　　 2、招—标工程项目必须【符合以下《条件 　　【 ，(1)？项目：有政府或招标人【上级主管部》门批准的固定资产】投资计划； 　！　 (？2)建设用地的征】地，。工作已经完成；【 　　 (3)！有经设计主管部门审！查合格的《施工图纸及设—计文件？； 《　　 (4)建【设资金已《经落实；《 　《　 3、招标文件由！招，标人起草并加盖【印章后送招投—标管理机《构审：查核：准 　　— 4、标底必—须由：具备工程造价咨询】资质并办理了工程】造价：咨询业务核准手续】。的中介机构进行编制！其使用的工程造价计！价依据应是国家【、省、市《。建设行政主管—部门颁发的统—一计价标准否则为】。无效标底《；， 　《　 5、标底—编制完毕后必须按标！底管：理办法的要求送招投！。标管：理部门审查确认【 ？ ，。　 (四)发布招】标信息？ 　　 —经，建设：行政主管《部门审批属公开【招标的项目通过“】市，建设工程交易—中心”大屏幕—上和武汉建》设网同时《发布招标《信息招标信息自发布！之时起至报名结束时！间止不得《少于72小时 【 ： 　： (五)公开—招标：报名 ？ 　　 根据【公开招标信息—的要求投标人在【指定的时《间和：地点或武汉建设【网上向招标》人报名投《标 　《 (六)审查投标人！资质 　　 】。投标人参《加我市建设工程【投标应具备下列条】件 《　　：。 (：1)：是法人或《依法成立的其他组】。织； 》　　 (2)具【。有，国家、省、市建设】行政主管部门批准的！建，筑企业资质等级证】书和工？商营业执照；—。 　　 (3】)持有市建》委核发的投》。标许可证和》。武汉市建设工—程交：易，中心会员证》外地来汉企》业必须在《我市登记注》册；： 　　 —(4)？。具，有编制投《。标文件的能力 】 二、评标 　！ (一)评》标委：员会 　　 评【标委：员会的设立 — 　　 1、【评标委员会》是在招？。投标管理部》门监督下《由招标？人依法组建、负责】招标评？标的临时机构； ！ ，　　 2、》评，标委员会由》招标：人推荐的代表—和评委库《中随机抽取的评委组！成；： 　《　 3、评标委员会！召集：人由招标人》。担任； 【　　 评委的组成 ！ 　　 》 ：1、评委组成应满足！。项目类？别和专？业的：要求；？ 　　 2、招标人！推荐参加评标—委员会的人数不超】过评标委员》。。会，总人数？的三：分之一；《评委库产生的评委人！数不少于评》标委：员会总人《数的三分之》二评：。委数：必须为不《少于五人的奇数【 　　 3【、评委的管》理工作及资质管理执！行市：建委武？汉市工程建》设项目招标评标评】委，管理实施办法的有关！规定：； 　— (二)评标原则】及程序？ 　　 】评标原则 — 　　 》 竞争择优；公平】、公正、科学合理；！工程质量好、社会信！誉，高、价？格合理、工》期适当、施工方案先！进，可，行，；反不正当竞—争， 　　 — 评标程序— 　　 1、开！。标 　　 (】1)招标《人介绍投标》单位和招《投标监督管理部【门人员； 》 ， 　　 《(2：)当众检验投标文件！是否符？。合规定并按规定启】。封；： 　《　 (3)唱报【。投标标价《。、工：期、质？量、主要《材料：用量以及需》要特别说明的内【容，；， 　　 (4)！公布标底； — 　　 》(5：)招标？人填写开标》汇总表并由投标人签！字认可 　】　 ： ：2、评标 　】　 (？1)评标由各评委】严格按招标》文件评分办法要求和！本规定？进，行； 　　 (！2)评？。委在评标时应对投】标，文件作？出客观公正》和独：立自主的评判在评标！过程中不得相互商】量、相互抄》。袭和相？互影响不得有倾向】性 　 (三！)评审？指标设置 　　！ 评审指《标一般设置》投标报价《、，项目经理部配备【、施：。工组织设《计、：投标工期、》工程：质，量，目标、投标水—平评定？、，。企业综合业绩—指标采取《百，分制的？方法统计 【　　 ？投标报价得分K1(！。满分4？2分) —　　 评《定投标报价时以评】标价为尺度上、下】浮动幅？度在+5%至-7】%范围内为有效投标！报价投标报价超出】。范围则？该项得分为零分 】。 ：。　　 1、评标价 ！ 　　《 评标价可采用如下！两种方法确定 【 　？　， (1)如该工【程，设，有标底的则以审定】的标底？作，为尺度上、》下浮：动幅度在+4—%至-4%范围【内的：预算价为《有，效预算？价投标人预》算价超出该范—围的不参与评—标价的？计，算 ？ ，　　 ？评标价计算公—。式为：。Q=0.《4×标？底，价+0.6×A 】 　　 其中【A一为各投》标人有效预》算价的平均值 】 　　 (》2)如该工》程不设？标底则评标价为各投！标人预算价》中去：掉一个？最高预算价和—一个：最低预？。算价后的《算术平均值 】　　 如投标】人少于5《家评标？价原则上按第一种】方法确定 — 　　 》。 2、得分评定标！准 《　　 (1》。)投标报价》在有效？范围内得基本—分，3，2分 　　【 (2)以评标价为！尺度 　　【 a.投标报价在】+5：%至-5%范围【。内每：高出评标价1—%扣2分最多扣【10分；每低于评标！价1%加2分最多加！10分该《。项记：分公式为 　　！ K1=32+[】(，Q-q)/Q—]×100×2 】(22 ≤K≤1】。4，2) 　　 b！.投标报价》在-5%至-7%】范，。围内：得分自？42：分递减该计》算公：式为 K1》=42-《{[(Q《-q)？/Q]-0》.05}×1—。00×5《。 ，(32 ≤K1≤】42) —。　　 上《式中q？至投：标，报价 　—　 ：。Q至：评标价？； 　　 【c. 钢筋和水泥】、商品砼(除砖【混结构？以外)？用量与确定的—。。标底相？比每超过正》、负1？0%扣1分以此【类推 　　 ！ 项目经理—部配备K2(满分】10分) — 　　？ 1、投《标人拟派的》项目经理《具备与招标工程【相应的项目经理执业！注册：资格证？书并按规《定明确只《承担一个工程或注】明有特殊情况只同】时，(就近)承担—两个工程的得1分否！则得0分；》 　　 2、投！标人：拟派的项目经—理为近两年》(即从截标》当，月往：前推算2《4个月以《。表彰文书颁发时间】为准：)获：得省：、市、国家》建设行政部门—授予优？秀项目经《理称号？的相应得1分、【1分、1.》5分如同一项目【经理获得多》个奖励则按最高级】别标准得分》不重复累《计； 　　 】3、项目管理班子机！构健全、职责明【确、：人员齐备、专业配】套、满足招标—工程要求主要—技术、经济、管理】人员素质高、业绩】优酌情评分此—项最高得分为1.5！分；：。 ， ：。。　　 4、项—。。。目，经理近三年内(即】从，截标当月《往前推算36—个月期？间)：。所，承担的工程创—国家鲁班奖或国家】。优，质工：程的：每项得1.5—分(：其，它专：业工程参照执—行)；上《年度元月《一日至截标期间创武！汉市建筑工程—。黄鹤杯金《奖，(视同楚《天杯)每《项得1分；创武【汉市建筑工程黄鹤杯！银奖每项得0.【5分上述《得分中？如同一项工程—获，多个级别的荣—誉则按最高级别【标准：得分：； ？      5【、项目经理近—两年内(即从截标当！月，往前：推算24个月期间)！获省、市安全文明施！。工现场？得0.5分最多【得1分；《 　　 】6、项？目经理近两年—内(即从截标当【月往前推算24个月！期间)获《市文明优《良工：地，的得0.5分最【多得1分；》 　　？ 4至6项最高【。得分为6分》(项目经理必须【是上述获优》。。工程的项《目经理并提供有效证！明) 　　 ！ ：施工组织设计—K3(满分20分】) 　　 1、！经武汉建设》管理委员会登记注】册的项目《经理：2分； 《。 　　 2、经武！汉市建设《管理委员会登记注册！的，“五大员”证—件齐全2分； ！　　： ，3、主？。。要施工方法1—至，2分：；， ， 　　 4—、工：程投入？的主要物资和施工机！械设备？情况：、主要施工》机械计划1至2分；！ ，。 　　 5、劳】动力安排计划及劳务！分包情况表1至2分！； 　　— 6、确保工程【质量的技术组织措施！1至：2分 《 　　 《7、确？保，安全生产《。的技术组织措—施1至2分； 】 　　 8、确保】工，期的技术组织措施1！至2分； 　】　 9、确保—文明施工《的技术组织》措施1至2分；【 ？　，　 ：10、施工总进度表！或施工网络》图和施工总平面【布置图1至2—分 　　 3】。至10项应注明评分！理由 —。　　 ？ ：投标工期K4(【满分：3，分) ？ 　　 1—、投标工期不超过】招标文件中提出的】。施工：工，期要求的得基本【分，1分投标《工，期超过施工工—。期要求5%》的视为投标单—位未响？应，招标文件要》求该项得《零分 》。　　 招标文件【中提出的施工工【期应参考国家现【行工期定《。额； 《 　　 《2、投标工》期比施工工》期缩短的按每—缩短1.《5%加0.1—分累计加分最多【不超：过1分； 【　　 3、对工【期有承诺有违约经济！处罚措？施酌情评分该项最高！。得，1分否则《为零分？ 　》　 ： 工程质量、文明！施工、安《。全生产目标得分【K，5(满分3分—) ： 　　 1—、，工程质量、文—明施工、安全生产满！足，招标文？件中提出的工程质量！、文明施工、安【全生产标准的得【1分：不满足招标》文件中提出的工程】质量、文明施—工、安全生产标准要！求的不？能作：为中标候选单位；】 　　 —2，、对：工程质量《、文明施工》、安全生产有承诺】有违约？的经济？处，罚措：施，酌情评分该项最高得！2分否则《为零分 【　　 ？ 投标水平评定得！分K：。6(满分2》分) 》　　 1、工程【实物量清单》、材料设备》单价表、《直接：费、间？接费、利润、税金费！用表以及现场因素】和施工措施》费用表、总报价表等！各种表？格齐全、准确—的，得，1，分否则酌情扣分； ！ 　　《 2、各单项清【单，报价表？与总报？价表及投标》文件总价填报的金额！相，等的(指以万元为】计价单位精确到【小数点？后两位小《数点：后第三位四舍五入】)得0.《5分； 　　 ！3、投标文件未【出现涂改、插字【等，。修改或个别》出现涂改、插字等】修改：但，已加盖投标人校正】章的得0.》5分； 　】　， 企业综合业绩！和信誉得《分K7(满分20】分)： 　　 —1、企？业综合业绩》和信誉是《指投标人(不含上】级公：司或：下，属公司)所》取得的综《合业绩和信》誉； 《。 　　 2》、企业综合》业绩仅指投标—人在武汉市》行政区？域内已承担的工程】项目获国《家鲁班奖或国家优质！。工程三？年内(即从截—标当月往前》推算36个月期间)！以及从近《两年(即从截标当】月往前推算2—4个月期间)所【取得：的质量？创优、安全生产创优！。、文明施工创优【等的综合业绩； 】 ： 　　 3、具体评！。分 　》　 (1《)创国家鲁班奖或国！家优质工《程，(其：它专业工程参照执】行，)参：建单位每项得1分独！立承：建(主承建)—单位每项得》2.5分； — 　？　 ：(2)创武汉—市建筑工程黄鹤杯金！奖(视同楚天杯)参！建单位每项得0.6！分独立承建(主承建！)单位每项得1【.5分；《 　《　 (3)创武【汉，市建：筑工程黄鹤》。杯子银奖参建单位】每项得0.4分【独立承？建(主承建》)单位？每项得？。。1分； 》 　：　 上述《得分如果同一工【程获多个级别创【优奖：则按最高级别标准】得分最多《得，7分不重复累计【； 　　— (4)获省—市安全生产先进【单，位(2分)； 】 　　？。 ，(5)获市文明【样板工地每个工地加！1分最多《得2分； — 　　 (6)企业！信誉等级分值凭武汉！建筑：业，协会核发《的，企业信誉等级证书】评，定，其分值？分别：是A：。AA级企业3分【；AA级企》业，2，分；A级企》业1分； 》。 　　 (—7)已通《过ISO9》000系列质量论证！的得：2分； —　   (8)取】。得市建设《工程：交易中心一》。类会员席位》得4分；二类会员席！位得：2分普通《会员单位《得0.5分未—取得中心会员单位】资格的不能参加【投标； —　　 投标人在！两年内因工》程质量？、文明？施工、安《全，生，产及其它方面违法】违规被通报批评处】罚的视情扣分 　　！ ①：被市建？设行政管《理部门通报批评、处！罚的每次扣》0.5分《； ？ 　　 ②被市政】府或省建设行政【管理部？门通报批评、处【罚的每次扣1—.5分； 　　！ ③被省政府或【建，设部通报批评—、，处罚的每《次，扣2分 　【　 上述《扣分中如果同一【件事被多个级别通】报批评、《处罚的则按最高【级别标准扣分不重】复，累计 》 　 (四)评标】方法 》　　 评标【通常：采用百分法》进行：按各：项评审指标分别【在，百分制中所占比例和！其评标标准依据【招标会议上所公开的！。评标办法进行评【。标开标后《按评标程序由评委】根据：评分标准对各—投标人的标》书，进行评分最后按得】。分的高低排出—中标候选人名单【 ， 　 》(五)评标》统计 》。　　： 评标统—计由：评标委员会负责【。汇总：统计由招标》办审核其记》分，方法是在各评—委所评分《数的基础《上分别去《掉，一个最高分一个【最，低分后取剩余—分数的平均值作【为该投标人得—分 《　　 》如发现评《委未：按规定评分由—招标办负《。责人作出裁》。决 》三、定标《 　　 【 定标办法由招【标人：纳，入招标书内容—在，招标会上予以公【布 　？　 无论采【取公开招标方式【或邀请招标方式评】标委员？会，。。应向招标人提—交书面？评标报告并推荐得】分第一名的投标人为！中标候选人》 　《　 招标人应尊【重评标委员会的意】。见根据评《标委员会提出的书】面评标报《告和推荐的中—标候选？。人确定中标人招【标人也可以》。授权评标委员会【直接确定中标人 】 四、签发中【标通：知书： 　 》 评标结束》后招标？人将开？。标、评标过程中的有！关纪要、资料—、评：标报告？报，招投标管理》部门备案由招标【人签发“中标—通知书”招投—标，管理部门签章确认 ！五、其它 　 ！(一)本规定自20！01年3月1日起】施，行市建委关于印【发的通知(武建建】管字[1999【]，232号)同时废止！ 　 (二)—。本办法？由武汉？市建设管《理，委员会？负责解释《。 ： 武汉？市，。建委 二0【0一年二月九日 】