武—汉市建？设工程？施工招标评标定标规！定 湖北—省武汉市《。建设：委，。员会 市建管【各站、办、中心各】区建委？、建管站各有—关单位 》 　　 现将】武汉：市建设？工程施？工招标评标定标规定！印发给你们请遵照】执行 　《　 　】。　 ？为了进？一步：规范我？市建设工程》施工招标《、评：。标、定标行为充分】体现“公开》、公平、公正—和诚实信用”—的，原则提高招》。投标管理《水，平依据中华人民共】。和国建筑《法、中华人民共和国！招标投？标法及部、省、市】招投标？管理有？关规：定结合我市实际【制定：。本规定 【一、招标 — ，　 (一《)建：设工程项目报—建 ： ：　　 建设【工程项目报建手【续由招标人或—由其代理机构到市】建设工程项目交【。易中心报建台办【。理项目报建必须符】合以下条件 【 　　 1、有【经批：准的建设工程项目计！划批文； 　】。　 2？、有建设《工，。程项目土地》使用合法证明文件】； 　　 3、！有银行？出具的有效资信【证明 　 (！二)建设工程项目招！。标申请 　　 ！ 招标《人，持“建设工程项目报！建表”到招标办领取！并填报“建设工【程，项目招标《。申请表”《(属于区管》项目：到区：。招标办？；属于市管》项目到市招》标办)申请招标 ！。。 　　 属于邀！请招标的工程—项目必须另外提出】。。书面申请 》 　　 【招标申？请书必须包括以【下内容 《 　　 1、工】程项目计划批文的名！称和文号； 【 　　 2、工程的！名称、规模、投资】数额、用途、—地点； —　　 3、拟采取】的招标方式及其理】由 《 　 (三)审【查招标？人资质及招标文件 ！ 　　 招标！人资质及招标文件】的审查由相应招投】标管理部门负责【 　《　 1、招》标人办理《招标应具备以下【条件 　　 】(1)是法人或依法！成立的其他组织； ！ ， 　：　 (2)有—与，招标工程相适应的】经济、？。技术管理人员； 】 　　 (—3)有组织编—制招标文件的—能力； —　　 (《4)：有审：查投标人资质—和业绩的能力； 】 　　 (—5，)有组织开标—、评：标、定标的》能力 　　【 不具备(2)至】(，5，)项条件的招标人】须委托？具有相应资质的【中介机？构代理招标招—。。标人与中介机构签】订委托代理招标的】协议并报招》标办备案 　！　 2、招》标工程项目必须符合！以下条件《 ？　　 (1)项目有！政府或招标人上【级主：管部：门批：准的固定《资产投资《计，划； 　　 】(2)建设用—。地的征地工作—已经完？成； 　—　 (3)有—经设计主管》部门审查合格的【。施工图纸及设—计文件； 》 　　 (4【。)建设？。资金已经落实—； 　　— 3、招标文—件由招标《人起草并加盖印【章后送招投标管【理机构？审查核准 【　　 4、标—底必：须由具？备工程造价咨询资】质并办理《了工程造价咨—询业务核准手续的中！介机构进行编制【其使用？的，工程造价计价依据应！是国家、省、—市建设行政》主管部？门颁发的统一—计价：标，准否则为无效标底；！ ： 　　 《5、标？底编制完毕后必须按！标底管理办法—的要求送招投标管理！部门审？查确：认 　— (四)发》布招标信息 】　　 经建设行政主！管部门审《批，属公开？招标的？。。项目通？过“市建设工程交】易，中，。心”大屏幕上和武】汉，建设网同时发—。布招标信息招—标信息自《发布：之时起至报名结束时！间止不？得少于？72小时 】　 (五《)公开招标报名 】 　？　 根据公开—招标信息的》要求投？标人在指《定，。的时间？和地点或武汉建设网！上向招？标人报名投标 【 　 (六)审【查投标？人，资质 ？ 　　 投—标人参加我市建设】工程投？标应具备下列条【件， 　《　 (1《)是法人或依法成】。立的其他组织； 】 　　 (2【)具有国家、省【、市建？设行政主管》部门批准《的建筑企业资—质等级证书和—工商营业执照—； 　》。　 (？3)持有市》建委核发的投标许可！证和武汉《。市，建设工程交易中【心会员证外地来汉企！业必须在我市登【记注册； 　　！ (4？)具：有编制？投标文件的能力 ！ 二、？评标 》　 (一)评标委员！。会 　？　 评标《委员会的设立 】 　　 1、评标】委员会是在》招投标管理》部门监督下由—招标人？依法组建、负—责招标评标的临【时机构； 》 　　 2、【。评，标委员会由招标人】推，荐的代表和评委库中！。随机抽取的评委组成！； 　　 3、！评标委员会召集【。人由招标人担—任； 》。 ，　　 评委》的组成 《 　　《 ？1、：评委组成应满足项目！类别和专业的要【求； 　　》 2：、，招，标人推荐参》加评标委员会的人数！不超过评《标委员会总人数【的三分之一；—评委库产《生的评委人数不少于！评标委员《。会总人数的三分之】二，评委数必《须为：不少于五人的奇数 ！ ：　　 3、》。评委：的管理？工作及资质管理【执行市？建委武汉市工程【建设项目《招标评标评委管理实！施办：法的有关规定； ！ ：　 (二)》评标原则及程—序 　　 ！评标原则 》 　　 竞】争择优；公平、【公正、科学合理；工！程质量好《、，社会信誉高》、价：格，合理、工期》适当、施工方案【。。先进：可行；？反不正当竞争 ！　　： 评《标程序 　　 ！1、开？标 　　— (1？)招标人介绍投标】单位和？招投标监督管理【部门人员； 】　　 (2》)当众检《验投标文《件是否符合规定【并按：规定启？封； 　　 】。(3)？唱报：投标标价、工期【、质：量、主要材》料，。用量以及需要特别】说，明的内容； 】　　 (4)公布标！底； ？ 　　 (—5，)招标人填写—开标：汇总表并由投标【人签字认可 】 　　 —2、：评标 ？ ，。 　　？ ，(1)评标由—各评委严格》按，招标文件评分办【法要求和《本规定？进行； 《 ：。　　 (2)评委在！评，标时：应对投标文件作出客！观公正和独立自主】的评判在评标过【程中：不得相互商量、相】互，。抄袭和相《互影响不《得，有倾向性《 　 (【三)：评审指标设置 ！　　 ？评审指标一般设【置投标报价》、项目经理部配【备，、施：工组织？。设计、投标工期、工！程质量目标》、投标水平评定、企！。业综合业绩指标【采取百分《制的方法统》。计 　　— ，投标报价《得分K1(满分42！分) 　　【 评定投标报价时以！评标价为尺度上、】。下浮动幅《。度在+5%至-7%！范围内为有效投标】报价投标报价超【出范围则《该，项得分？为零分 《 　　《 1、评标价 ！　　 评标价—可采用如下两—种方：法确定 　　】 (1)如该工程】设有标底的则以审】定的标底作为尺度】上、下浮动幅度在】+4：%至-？4%范围内的预【算价为有《效预算价投》标人预算价超出该范！围的不？参与评标价》的计：算 ？ 　：　 ：评标价？计算公式为Q=0.！4×标底价》+0：.，6×：A 《　　 ？其中A一为》各投标人《有效预算价的—平均值 —　　 ？(2)如该》工程不设标底则评】标价为各《投标人？预算：价中去掉一》。个最高预算价和一个！。最低预算价》后的算术平均—值 　　— 如投》标人少于《5家评标价原则上按！第一种？方法确定 　！　 2、得分】评定标准 　　！ ，(，1)投标报价—在有效范围内—。得基本分32分 ！ 　　 (2)【以评标价为尺—度 ？ 　　 《a.投？标报价在+5%【至-5%范围内【每，高，。。出评标价1%扣2分！最，。多扣10分；每【低于：评标：价1：%加2？分最多加10分该】项记分公式为— 　　》 K1=32+[】(Q-q)》。/Q]×1》00×2 》(22 ≤K—≤142《)， 　　 b.】投，标报价？在-5%《至-7%范》围内得分自42分递！减该计算公式—为 K1《=42-{[(【Q-q)/Q]-】0.05}×100！×5 (3》2 ≤？K1≤？42) 　　 ！上式中q《至投标报价 】　　 Q至评标价】； ： 　　 c. 钢！筋和水泥、商品砼】(除砖？混结构？以外：)用量？与，确定的标底相比【每超过正、负10】%扣1分《以此类推 【 　：。　 项目—。经，理部配备K2(满】分10分)》 　　 1【、投标人《拟派的项目经理【具备与招标》工程相应的项目经】理执业注册》资格证书并》按规定明确只承担】。一，个工程或注》明有特殊情况—只同时(就近—)承担两个工程【的得1分否则—得0分？； 　》　 ：2、投标人》拟派的项目经理为】近，。两年(？即从：截标当月往前推算】。24个月以表彰文书！颁发时间为准—)获得省、市、国家！建设行政部门授予】优秀项？目，。经理称号的相应得】1，分、1？分、1.5》分如同？。一项目经理获得【多个奖励则按最高】级别标？准得：分不重复累计； ！ ，　　： 3、项目管理班】。子机构健全》、职责明确、人【员，齐备、专业配套、】满足招标工》。程要求主《要技术、经济—、，管理人员《素质高、业绩优【酌情评分此项最高】得分为1.5—分； 　　 4！、项目经理近三年内！(，即从截标当月往前】推算3？6个月期间》)所承担的工程【创国家鲁班奖—或国家？优质工程的每项得】1，.，5分(其它专业工】。程参照执行)；【上年度元月一日【至截标？。期间创武汉市—建，筑工程黄鹤杯金奖】(，视，同楚天杯)每项【得1分；创》武汉市建筑工—。程黄鹤杯《银奖每项《得0：。.5分上述得—分中：如，同一项工程获多个级！别的荣？誉，则，按最高级别标准得】分；  —。   ？ 5：、项目经理近两年】内(即从截标当月往！前推算24个—月期间)获省、【市安全文明施工现场！得0.5分最—多得1分； 　！　 6、项【目经理近《两，年内(即从截—标当月往前推算【24个月期间)获】市文明优良工地【的得0？.5分？最多得1分； 【　　 4至》6项最？高得：。分为6分(项目【经理必须是》上述获优工程的项目！经理并提供有—效，证明) 《 　　 — ：施工：组织设计K3(满分！2，0分) 《 　　 1、经武！汉建：设管理委员会登记】注册的项目经理2】分； 　　 】。2、经武汉市建设】管理委员《会登记注《册的“五大员—”证件齐全》2分； 》 　　？。 3、主要施—工方法1至2分【； 　　 【4，。、工程投入的主【要，物，资，和施工机《械设备情况、—主，要施工机械计划1】至2：分； ？ 　　 》5，、，劳动力安排》计划：及劳务分包情况表1！至2分；《 　　》 6、确《保工程质量的技术组！织措施1至》2分 《 　　 7、确【保安全生产的—技，。术组织？措施：。1至2分； 【 　　 8、确保】工期的技《。术组织措施1至2分！； ？ 　　？ 9、确保文明【施，工的技术《组，织措施1至2分【； ： 　　 》1，0、施工总进度表或！施工网络《图和施？。工，总，平，面，布置：图1：至2分 》 　：　 3至《10项应注》明评分理由 ！　　 《 投：标工期K4(满分】3分) 　　】 1、投《标工期不《。超，过，招，标文件中提出的施工！工，期要：求，的得：基，本分1？分投标工期超过施】工工期要求5—%的视为投标—单位未响应招—标文件要求该—项得零？分， 　　 招标】文件中提出的—施工工期应参—考国：家现行工期定额；】 　《　， 2、投标工期比施！工工：期，。缩短的按每缩短1.！5%加0.1分累】计加分？最，多不超过1分—； 　　 3】、对工？期有：承诺有违约经济处罚！措，。施酌情评分该项最】。高得1分否则为零分！。 ， ？　　 工程【质量、文明施工、】安全生？产目标得分K5【(满分3分) ！　　 1、工—程质量、文明施工、！安全生产满足招【标文件中提出的【工程质量、文明施】工、：安全生产标准的【。。得1分不满足招标文！件，。中提出？的工程？质量、文明施工、安！全生产标准要求【的不能作为中标候选！单位； 　【　 2？、对工程《质量、？文明施工、安全生产！有承诺有违约的【经济处罚措施酌情】评分该项最》高得：2分否则为零分 】 ： 　　 投【标，水平评？定得分K6(满分】2分：) 　　 1、！工程：实物量清《单、材料《设备单价表、直接费！。。、间接费、》利润、税金费用表以！及，现，场因素和施工措【。施费用表、总—报价表等各种表【格齐：全、准确的得—1分否则酌情扣分】。； 　　 2、！各单项？清单报价表与—总报价表及投—标，文件总价填报的金额！相，等的(指以万—元为计价《单位精确《到小：数点后两位小数点】后第三位四》舍五：入)得0.5分；】 　《。　 3、投》标文件？。未出现涂改、插【字等：修改或个别出现涂】改、插字《等修改但已加盖投】标人校正章的—。得0.5分》； 　—　，。 ， ：企业综？合业绩和信誉得分K！7(满分20分)】 ？　　 1、》企业：综合业绩《和信誉是指投标【人(不含《上级公司或下—。属公司)所取—得的：综合业绩和》信誉； 》 　：　， 2、企业综—合业绩仅指投标【人在武？汉市行政区域内已】承担的？工程项目获国—家鲁班奖《或，国家优质工程三年】内(即从截》标当月往前推算3】6个月期间)—。以及：从近两？年，(即从截标当—月往：前推：算24个月期间)所！取，得的质量创》优、：安全生产创优、文】明施：工创：优等的综合业—绩； 　【　 3、具体评分】 　　》。 (1)创》国家鲁？班奖或国《家优质工程》(其它？专业工程参照执【行)参建《单位每项得1分独立！承建：(主承建《)，单位每项得2.【5分； 　【　 (2)》创，武汉市建《筑工程？黄鹤杯金奖(视【同楚天杯)》参建单位每项—得0.？6分：独立：。。承建(主《承建)单位》每项得1.》。。5分； —　　 ？(3：)创武汉《市建筑？工程：黄鹤杯子银》奖参建单位每项【。得0.？4分：独立：。承建(主承》建)单位每项得1分！； 　　 上】述得分如果》同一：工，程获多个级别创优】奖则：。按最高？级别标准得分最多得！7分不重复累—计； ？。 　　《 (4)《获省市安全生产先】进单：位(2分)； 】 　　 (5)获市！文，明样板工地每个【工地加1分最多得】2分； 《 ：　　： (6)企业信誉】等级分值凭武汉建】筑业协会核发—的企业信誉等—级，证书评定《其，分，值分别是AAA【。级企：业3分；AA级企业！2分：；A级？企，业1分； 　】　 (7)已—。通过I？SO9000系【。列，质，量论证？的得：。2分；？ ： 　   (8)】取得市建设工程【交，易中心？一类会？。员席位？得4分；二类会员席！位得2分普通—会员单？位，得0.5分》未取得中心》会，员单位？资格的？不，能参加投标； 】。 　　 》 投标人在两年【内因：工，程质量、文明施工】、，安全生产《及其：它方面违法违—规被通报批评处【罚的：视情扣分《。。 　　 ①被市建】设行：政管理部门通报批评！、处罚的每次扣0.！5分； 　　】 ②被市政府—或省：。建设：行政：管理：部门通报批评、处】罚的每次扣1.【5分：； 　　 ③】被省政府或建设部】通报批评、处罚的】每，次扣2？。分 　　 上】述扣分中《如果同一件事—被多个级别通—报批评？、处：罚的则按最高级别】标准扣分不重复【累计 —　 ：(四)？评标方法 　　！。 评《标通常采用百分【法进行按各项评审】指标分？别在百？分制中？所占：比例和其评标标【准依据招《标会议上所》。公开的评标办法进行！评标开标后按评标程！序由评？委根：据评分？标准对各投标人的】标书进行评分最后】按，得，。分的：高低排？出中标候选人—名单 ？ 　 (—五)评标统计— 　　 【 评标统《计由评？标委员会负责汇总统！计由招标办审核其记！分方法？是在各评委所评【分数的？基础上分《。别去掉一《个最高分《一个最低分后取剩】。余分：数的平？均值作为该投标人得！分 　》　 如发现【评委未？按规定评分由招标】办负责人作出—裁决 《 三、定标 【 　？　 ： 定标办法由【。招标：人纳入招《标，。书内容在招标会【上予以公布 —　　 》无论：。采取公开招标—方，式或邀请招标—方，。式评标委员会应【向招标？人提交书《面评标报《告并推？荐，得分第一名的投【标人为中标候选人】 　《　， 招标人应》尊重：评标委员会的意见】根，。据评标委员会—提出的书面评—标报告和推荐的【中标候选人》确定中标人招标【人，。也可以授权评标委】员会直？接确定中标人 【 ， 四、签发》中标通知书 　！  ：评标结？束后招标《人，将开：标、评标过程中【的有关纪要、资料】。、评标？报告报招投标管理部！门备案由招标人签】发“中标通知—书”招？投标管？。。理部门签章》确认 五《、其它 　【 (一)《本规：定自20《01年3月1日起施！行市建委《。关于印发《的通知(武建建管字！[1999]2【32号)同》时，废止 　 (二【)，本办法由武》汉市建设管理委【员会负责解释—。 武汉市建【委 《。二，00：。一年二？月九日 《