武—汉市:建设工程《施工招标评》标定标?规定
湖北省武!汉市建设委员会
!市建管各站、办、】中心各区建委、建】。管站各?有关单位
】。
现将武汉】市建设工程施工招】。。标评标定标规定印发!给你:们请遵照执行
】
?
》 :。 为了进一步规范】我市建设工程施【工招标、评标、定标!行,为充分体《现,。“公开、公平、公】正和诚实信用”的】原则提高《招投标管理水—平依据中华人—民共和国建筑—法、中华人民—共和国招标投标【法及:部、省?。。、市招?投标管理有》关规定结合我—市实际制定本规定
!
一、招标【 ,
(一)【建设工?程项目报建
】。 ,
建设工【。程项目报建手续由招!标人或?由其代理机构到【市建设工程项—目交易中心报建台办!理项目报建必须【符合以下《条件
—
1、有经批准的!建设工程《。项目计划批》文,; :
?
2、《有,。建设工程《项目土?地使用合法》证明文件;
!
3、有》银,行出具的有效资【信,。证明
【
(二)建设工程】项目:招标申请
】
招标—人持“建设工—程项目报建表—”到招标办领—取并:填报“建设工程项目!招,标申:请表”(属于—区管项目到区—招标办?;属于?市,管项目到市》招标办)《申请招标 —
属于】邀请招?标的工程项目必须另!外提出书面申—。请
【 招标《申请书必须》。包括以下内容 】
1》、工程项目计划批】文的名称和文号【;
【2、工程的名—称、规模、投资数】额、用途、地—点;
》
3《、拟采取的招标方】式及其理由》
—(,三)审查《。招标人资质及招【标文件
】
招标人资【质,及招标文件》的审查由《相应招投标》管理部?门负责 》
,
1《、招标人办理招标】应具备以下》条件
【
(1)是法人或依!法成:立,的其他组织;—
《
(?2)有?与招标工《程相适应的经济、】技术管理人员; !
(》3)有组织编制【招标文件的》能,力;
》 , ,
(:4)有审查》投标人资质和—业绩:的能力;
】
(5)有—组织开?标、评标《、定标的《。能力 《
:
不具备》(2:)至(5)项条件的!。招标人须委托具有】相应资质的》中介机构代理—招标招标《人与中介机构签订委!托代理招标的协【。议并报招标办—备案 ?
2、招!标工程项目必须【符合以下条》件
(】1)项目有政府或】招标人上《级主管部门批准的】固定资?产投资计划;
! ,
(?2)建设用地的征地!工作已经完》。成;
》
(3)有【经,设计主管部门审查合!格的施?工图纸及设计文件;! ,
?
(4)建设【资金已经落实—;
—
3、招标文件【由招标人起草—并加盖印章后送招】投标管理机构审【查核:准
》
4、《标底必须由具备工程!造价咨询资质并办理!了工程造价咨询业务!核准手续的中介机构!进行编制其使用【的工程造价计—价依据应是》国家、省、市—建设行政主》管部门颁发的统一】计价标准否》。则为无效标底—;, :
5》、,标底编制完毕—后必须按标底管理】办法的要求送招【投标管理部门审【查确认
【 ,
(四)发布—招标信息
!
经建设行政主管部!门审:批,属公开招标的项目】。通过“市建设—工程交易中心”【大屏幕上和武—汉建设网同时发布招!。标信息招标》。信息自发布》之时起至报名结束时!间止不得少》于72?小时
【
(五?)公:开招标报名 【
根据公【。开招标信息》的要求投《。标人在指定的时【。间和地?点或武汉建设网【上向招标人报名【投,标
(六【)审:查投标人资质
!
投标人参【加我市建《设工程投《标应具备下列条【件
》
:(1)是法人或【依法成?立的其他组织—。;
—
(2)《具有国家、》省、市建设行—政主:管部门?批准的建筑企业资质!等级证书《和工商营业执照;】
(3)!持有:市建委核发的投标许!可证和武汉市建【设工程交易中心【会员证外地来汉【企业必?须在我市登》记注册;《
(4)!具,有编制投标文件的能!力
二、评标】
(一【)评标委员会—
: ,
评标委员会的设立!
1、评!标委员会是在招投】。标管理部门监督下由!招标人依《法组建?、负责招《标评标的临时机【构;
》 ,
2、《。评标委?员会由招标人推【荐的代表和评委【库中随机抽取的评委!组成;?
3【、评标委员会召集】人由招标人担—任;
【。
:评委的组成
— ?
《1、评委《组,成应满足项目类别】和专业的要求—;
2、招】标人推荐《参,加评标委《员会的人数不超过评!标委员会总》人数的三分之一;】评委库产生的评委人!数不少于评标委员】会总人数的三—分之:二评委数必须为不少!于,五,人,的奇数?
》
3、?评,委的管理工作及资】质管理执《行市建委武汉市工程!建设项?目招标评《标评:委管理实施办法的有!关规定; 》
?
(二)》评标原则及程序 !
评标】原则 ?
竞】争择优;公平、公正!、科:学合理;工程质量好!、社会信誉高、价格!合理、工期适当、施!工方案先进可行;】反,。不正当?竞争
! ,评标程序《
1【、开标
!(,1)招标人》。介绍投标单位和招投!。标监督管理部门人员!;
(2!)当:众检验投标文件是否!。符合规定并按规【定启:。封;
(!3)唱报《投标标价《、工期、质量、主】要材料用量以及需】要特别说明的内容】;, :
(4)公】布,标底;?
》
(5)招》。标人填写开标汇总】。。表并:由投标人签字认可 !
《
2、评标 !
《
(1)评标由【各评委严格》。按招标文件评分【办法要?求和本规定进行;】
—(2)?评委在评标时应对投!标文:件作出客观公正【和独立自主的评【判,在评标过程中—不得相互商量、相互!。抄袭和?相互影响不》得有倾向性 —
(三【)评:审指标设《置
—
评审?指标一般设》置投标报价、项目经!理,部,配备、施工组织设计!、投标工期、工程】质量目标、投标【水平评定、企业【。综合业绩指》标采取百分制—的方法统计
】
投标报价【。得分K1(》满分:42分) 》
》评定:投,标报价时以评标价】为尺度上、下浮【动幅度在+5%至】-,7,%范围内为有效投标!报价投标报价超出】范围则?该项得分为零分 】
: :
1、?评标价
】
评标价可采用【如下:两种方法《确定
—
(1)》如该工?。程设有标《底的则以审定的标底!作为尺度上、下【浮动幅度在+—4%至-4%范围内!。的预算?价为:。有效预?算,价投标人预算价【超出:该范围的《不参与评《标价的计算 【。。。。。
?
评标价计算公式】为Q=0.4×标】底价:+0.?。。6×A
】。
其中A一》为各投标人有效预算!价,的,平均值
—
(2)如该工!。程不:设标:。底则评标价为—各投标人预》算价中?去掉一个最》。高预算价和》一,个最低?预算价?后的算术《平均值?
— 如投标》人少于?。5,。家评标价原则上按第!一种方?法确定
—。
:
《2、得分评定标准 !
(1【)投:标报价在有》。效范围内得基本【分32分 》
(—2)以评标价为尺】度
【a.投标报价在+5!%至-?5%范围《。内每高?出评标价1%扣【2分最多扣10【分,;每低于评标—价1%加2分最【多加10《分该项记分公式【为
K1!=32+《[(Q-q)/Q】],×100×》2 (22 ≤K】≤,142)
】
b.投标—。报价在?-,5%至?-7%范围内得【分自42分递减该】计算公式为 K1=!4,2-{[(Q—-q)/Q]-【0.05}×1【00×5 》(32 ≤K1≤4!2)
—
上式中q至投标!报价
》 ,
Q至评标价【;,
—c. 钢《筋和水泥《、商品砼(》除砖混结构以外)用!量与:确定的标底相比每】超过正、负10【%扣1分以此类【推
】 :项目经理部配备【K2(满分》。1,0分)
】。
1、?投标人拟派的—项目经理具备—与招标工程相应的】项目经理执业注册】。。资格证书并按规定明!确只承担一个—工程:或注明有特殊情况只!同时(就近)承【担两个工程的得1】分否则得0》分; 《。
2、投标人!拟派:的,项目经理为近—两年(即从截标【当,。月往前推算24个】。月以:表彰:文书颁?。发时:间为准)《获得省、市、国【家建设行政部门【授予优秀项目经理称!号的:相应得1《。分、1?分、1.5分如【同一项目《经理获得《多个奖励则按—最高级?。别标准得分不重复】累计;
!3、项目管理班子】机构:健全、职责明确【、人员齐备、—专业配套、》满足招标工程要【求主要技术、经济、!管理:人员:素,质高、业绩》优酌情评分此项最】高得分为1.5分】;
》
4、项目经【理近三年内(—即从截标当月往前】推算36《个月期间)所承【担的:。工程创国家鲁班奖】或国家?。。优质工程的每—项得1.《5分(其它专业【工程:参,照执行);上年度】。元月一日至截标期间!。创武汉?市建筑工程黄鹤杯金!奖(视同楚》天杯)每《项得1分;创—武汉市建筑工程【黄鹤杯银奖每项【得0.5分》上述得分中如—同,一项工程获多个级】别的:荣誉则按最》高级:别标准得分;—
【 5、项目经理【近两年内(即从截标!当月:往前推算24—个月期间)获省、市!安全文明施工现场得!0.5分最多得1分!;
【 6、项》目经理近两年内(即!从截标?当,。月,往前:推算24个》月期间)获市文明】优良工地的得0【.,5分最多得1分;】。
?
4至6项最高【。得分为6《分(项目《经,理,必,须是上述获优工【程,的,项,目经理并《提供有?效证明)
!
施工组【织设:。计K3(《满分20分)
!
1、经武汉】建设管理委员会登】记注册的项目经【理2分?;
》
2、经》武汉市建设》管理委员会登记注】册的“?五大员?”证件齐全2分【。;
【3、主要施工—方法1?至2:分;: :
《4、工程投入的【主要物资和施工【机械设备情》况、主要施工机械】计划1至2分;【 ,。
》5、劳动力安排计】划及劳?务分包情况表1【至2分; 》
6—、确保工程质量【的技术组织措施1】至2:分
》
7、确保安全生!产的技术组织—措施1至2分; 】
8、确保!工期的技术组—织措施?1至2分;
】
?9、确?保,文明施?工的技术组织措施】1至2分;
!
10、施工【总进度表或》。施工网络图和—施工总平面布—置图:1至:。。2分:
》。
3至10项应【注明评分理》由
—
投标工期】K,4(满?分3分)
!
1、?投标工期不超过招】标文:件中提出的施—工工期?要求的得基》本,分1分投《标工期超过施工【工期要求《5%的视《。为投标单位未—响应招标文件要【求该项得零分
!
招标文—件,中提出的施》。。工工期应参考—。国家现行《工期定额;
】
?2、:投标工期比施工工期!缩短的按每缩短1.!5%加0.1分累】计加:分最多不超》过1:分;
【
3、对《工期有承《。诺有违约《经济处罚措施酌情评!分该项最高得—。1分否则为》零分
【
《工程质量、文—明施工、安》全生:产目标得分K5(满!分3:分)
】1、工程质量、文】明施工、《安全生?产,满足:招标文?件中提?出的工?程质量?、文:明,施工、安全》生产:标准的得1分—不满足招《标文件中提出的工】程质:量、:文明:施工:、安全生产标准要】求,的不:能作为中标候选单】位;
2!、对工程质》量、文明施工、安全!生产有承诺》有违约的经济处罚】措施酌?情,评分该?项最高得2分—。否则为零分
!
投标水】平评:。定得分K《。6,(满分2分)—。
—1、工程实》物量清单、》材料设?。。备单价表、直接【费、间?接费、利润、税金费!用表以及现场—。因素和施工措施费用!表、总报价表—等,各种表格《齐,全、准确的得1【分否则酌《情扣分;
【
2、》。。各单项清单报价【表与总报价表及投标!文,件总价填报的金【额相等的(指—以万元为计价—单,位精确到小数点【后,两,位小:数,点后第三位》四舍五?入)得0《.,5分;
】
3、投标》文,件未出现涂改、插字!等修:改或个别出现—涂改、插字等—修,改但:已加盖投标人校【正章的得0.5【分;
! 企业综合业【绩和信誉得分—K7(?满,分20分)
!
1、企业—综合业绩和信誉【是指投标人(—不含:上级公?司或下?属,公司:),所取得的综》合业绩和信誉; 】
2、【企业综合业》绩仅指投标》人,在武汉市行政区【域内已承担》的工程项目》获,国家鲁班《奖,或国家优质工程三】年,内(:。即从截标《当月往前推算36个!月期间)以及从近】两,。年(即从《截标当月往前推算】。2,4个月期间)所取得!的质量创优》、安全生产创优、】文明施工创优等的综!合业绩; 》 ,。
3、【。。具体评分
】
(?1)创国家鲁—班奖:或国家优质工—程(:其,。它,专业工程参照—执行)参建单位每】项得1分独立承建】(主承建)单—位每项?得2:.5分;
】
(2《)创:。武,汉,。市建筑工程黄—鹤杯金?奖(视同楚》天杯)参建》单位每项得0.6分!独立承建(主—。承建)单位每项得1!.5分;《
《
(3)创武汉】。市建筑工《程黄鹤杯子银—奖参建单位每项【得0.4分独立【承,建(主承建)单位每!项得1分;
!
上?述得分如果同—一工程获《多个级?别,创优奖则按最高级别!标准得分《最多得7分不重【复累计; —
(4)【获省市安全生产【先进单位(2—分);
】
(5)获市文明样!板工地每个工地【加1分最多得2【分; ?
(—。6)企?业信誉等级》。分,值凭:武汉建?筑业协会核发的企业!信誉等级证书—评定其分值分别是A!AA级企业》。3分;AA级企【。。业,2分;A级企业【1分;? :。
《(7)已通过—ISO9《000系列质量论】证的得2《分;:
— (8)取得市【建设工程交易中心一!。类会员席位得—4分;二类会员席位!得2分普《。通,会员单位得0—.5分未《取得中?心会员单《位,资格的不能参加投标!;,
?
》投标:人在两年内因—工程质量、文明施工!、安全生产及—其它方面违法—违规被通报批评【处罚:的视情?扣分
《
①?被,市建设行《政管理部门通报批】评、处罚的每—次扣0.5》分;
②!被市政府或》省建设行政管—。理部门通报》批评:、处罚的每次—扣1.5分》;
—
③被省政府或建设!部通报?批评、处罚的每【次扣2?分
上述!扣,。分中:如果同?一件事被多个级别通!报批评、处罚—的则按最高级别【标准:扣分不重复累计 !
,
,
(四)评标方】法 :
《
, 评标通常采用】百分法进行按各【项评审指标分别在】百分制中所占比【例和其评标标准【依据招标会》议上所公开》的评标?办,法进行评标开标【后按:评标程序由》。评委根?据评分标准对各【投标:。人的标书进行评分】最后按得《分的高?低排:出中标候选人名单
!。
(五)评!。标统计
】
评标统—计由评标委》员会负责《汇总统计由招标办】审核其记分方法【。是,在各评委《所评分数的基础【上分:别去掉一个》最高分一个最低分后!取剩余分数的—平均值?作为该投标》人得分
— ,
如发—现评委未按规—。定评分由招标办【负责人作出裁决 !
:三、定标
!
, 定标办法由招标!人纳入招标书内【容,在招标会上予以公】布
无论!采取公开招标—方式或邀请招标方】式评标委员会—应向招标人提交书面!评标报告并推荐得分!第一名的投标人为中!标候选人
】 :。招标:人应尊重《评标委员会的—意见根据评》标委员会《提出的书面评—。标报:告,和推荐的中标候选】人确定中标》人招标人也可以【授权评标《委员会?。。直接确定中标—人 ?
四、签发》中标通知书
—
评标【结束:。后招标人将》开标、评标过程【中的有关纪》要、资料、评—标报:告报招投标管—理部门?备案由招标》人签发“中标通知】书”招投标管理部门!签章确认
》五、其?它
—(,一)本规《定自2001年【3月:。1日起施行市建【委关于印发的—通知(?武建建?管字:[1:999]2》32号)同时—废止
(二)】本办:法由武汉市建—设管理?委员会负责》解释:。
武《汉,市建委
二【00一年二月九日】
,