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武—汉市建设工程施工】招标评标《。定标规定 — 湖北省武》汉市建设委员会 】 市建管《各站、办、中—。心各区建委、建管】站各有关单位—    【 现将武汉》市建设工程施工【招标评标定标—。规定印发给》你们请遵照执行  !   】  为了进一步规!范我:市建设工《程施工招《标、评标、》定标行为《充,。分体现“公开、【公平、公正和诚实信!。用,”的原则提》高招投标管理水平依!据中华?人民共和国建筑法、!中华人民共和国招】标投标法及部、省、!市招投标管理有关】规定结合我市实际制!定本规定 【 一、招标 【   ?(一)建设工程【项目报建 》   《 ,。 建设《。工程项目《报建手续由》。招标人?或由其代理机构到市!建设工程《项目交?。易中心报建》台,办理项?目报建必须符合【以下条件 【   1、有—。经批准的建设工【程,项目计划批文;【 :    2、有建】设工程项目土地使】用,合法证明文件;【。。 :    3、有银】行出具的有效—资信证明  !。 (二?),建设工程项》目招标申请 【    《 招标《人,持“:。建设工程项目报建】表”到招标》办领取并填报“【建设工程《项目招标申请—表”(属于》区管项目到区招标办!。;属于市管项目【到市招标办)申【请招标  【  ? 属于邀《请招标的工程项【目必须另外提—出,书面申?请    】 招标申请书必须包!括以:下内容  【  1、工程—项目计划批文—的,名称和文《号;    】2、:工程:的名称、规模、投资!数,额、用途、》地点; —   3、拟采取的!招标方式及其—理由 《  ?。 (三)审查—。招标人资《质,及招:。标文件    ! , 招标人资质及【招标文件的审查由相!应招投?标管理部门负责 !    1》、,招标人办理招—标,应具备以下条件 !   ? ,(1)是法人或依】法成立的其他—组织;    !(2)有与招标工】程相适?应的经济、技—。术管理人员》; : ,   ? (3)有组织【编制招?标文件?的,能力; —   (4)有审】查投标人资》质,和业绩的《能力; —   (5)有【组织开标、评标、定!标的能力 【   不具备(2)!至(5)项条件的】招标人?须委托具《。有相应资质的中介机!构代理招标》招标人与中介机构签!订委托?代理:招标的协《议并报?招标办备案 【 , ,   2《、,招标工程项》目必须符合以下【。条件 ? ,。    (1—)项目有《政府或招《标人上级主管部【门批准的固定—资产投资计划; 】    (2)】建设用地的》征,地工作已经完—成;:    (3)!有经设计《主管部?门审查合格的—施工图纸《及设计?文件; —   (《4)建设《资,金已经落实; 】    3、招【标文件由招标人起草!并加盖印章后—送招投?标管理机构审—查核准?。。    4、标!底必须?由具备工程造价【咨询资质并办理了】工程造价咨询业【务核准手续的中介机!构进行编制其—使,用的工程造价计价】。依据应是《国家、省、市—建设:行政主管部门—颁发的统一》计价:标准否则为无效【标,底; 》。   ?5、标底《编制完毕后必须按标!底管理办法的要【求送招投标管理部门!审查确认 【   (四)—发布招标信》。息 : :   经建》设行政主管》部,门审批属公开招【标的项目通过“市】建,设工程交易中—心”大屏幕》上和武汉建设—网同时发布招标信】息,招标信息自发布【之时起?至报名结束时间止不!得少于7《2小时 》。   《(五)公《开招标报名 —   《 根据公开招标【信息的要求投标人在!指定的时间和—地点或武汉》建设网上《。向招标人报名投标】。 : , ,(六)审查投—标人资质  】  投标人参加我市!建,设,工程投标应具备下列!条件  —。。  (1)》是法人或依法成立的!其他:组织:;    【(2)具有》国家、省、市建【设行政主《管,部门批准的建—。筑企业资质》等级证书和工—商营业执照; 【    (3)】持有市建委》核发的投《标许:可证和武《汉,市建设工程交易【中心会员证》外地来?汉企业必须在我【市登记注册; !。   (《4)具有编制投标文!件的能?力 《二,、评标  【 (一)《评标委员会 —   评标委员会】的设立  【  1、评标委【员会是?在招投标管理部门】监督下由招标人依】法组:建、负责《招标评标的临时机】构;  —。  2、评》。标,委,员会由招标人—推荐的代表和—评委库中随机抽【取,的评委组成; 】  :。  3、评标—委员会召集》人由:招标人担任;—。    【评,委的组成 【   》1、评?委,。组成应满足项目类】。别和专业的要求【。;  ?  2、招》标人推荐参加评标委!员会的?人数不超过评—标委员会总人—数的三分之一;【评委库?。产生的?评委人数不少于评】标委员会总人—数的三分之二评【委数必?须为不少于五—人的奇数 》  ?  3、评委的管】。理工:作,及资:质管理执行市建委】武汉市工《程建设?项,目,招标评标评委管【理实施办《。法的:。有关规定; 】   (二》)评标?原则及程序 —    评标!原则    ! 竞争?。择优;公平、公正】、科学合理;工程】质量好、社》会信誉高、价格【合理、工期适当、施!工方案先《进可行;反不正当竞!争,    — 评标程序—    —1、开标   !。 (1)招》标人介绍投标单位和!招,投标监督管理部【门人员;《    (2)!当众检验投》标文件是否》符合规定并按规定启!封;    (!。。3)唱报投标标价】、工期、质量、【主,。要材料用量以及需要!特别说明的》内容;?   》。 (4)《公布:标底; —。   (5》)招标人填写开标】汇总:表并由投标人签字认!。可   【 ?2、:评标    (!1)评?标由各评委严—格,按招标文件评分办】法要求和本》规定进行;  !  (2)评委【在评标时《应对投标文件作出】客观公正和独立自】主的评判在》评标过程中不—。得相互商量、—相互抄袭和相互【影,响不得有倾向—性, ?   (《三)评审指标设置 !。    评—审指标一般》设置投标报价—、项目经理部配备、!施,工组织?设计、投标》工期、工程质量目标!、投:标水平评定、企【业综合业绩指标【采取百分制的方法】统计 《    投》标报价得分K1(】满,。分42?分)   【 评定投标》报价时以评标—价为尺?度,上、下浮《动幅度在《+5:%至-7《%范围内为有效投】标报价?投标报价超出—范围则该项得分为零!分    【。1、评?标价    评!标价可采用如—下,两种方法确定—    (1】)如该工《程设有标底的则以审!定的标底作为尺度】上、下浮动幅—度在+4%至-【4%范围内的预算】价为:有效:预算:价投:标人预算价》。。超出该范围的不【参与评标《价的计算《 ?   评《标价:计算公式《为Q=0.4×标底!价+0.6×A !    其中A【一为各投标人—有效预算价》的平均值 【。   (2)如该】工,程不设标底》则评:标价为各投标人预算!价中去掉《一个最高《预算:价和一个最低—预算价后的算术【平均值  【  ? 如投标人少—于,5家评标价原则上按!第,一种方法确》定   【 2、》得分评定标准 !。   (1》)投标报价在有效】范围内得基本—分,32分    !(,2)以评标价为尺度!   》 ,a.:投,。标报价在+5%至】-5%范《围,内每高出评标—。价1%扣2》分最多扣10—分;每低于》评标价1《%加2分最多加【10分该项记—分公式为 》。    》K1:=32+[(Q-q!)/Q]×10【0×:2 (22 ≤K】≤142)  !  b.投标报价】在-5%至-7%范!围内:得分:自42分递减该计算!。公式为 K1=42!-{:[(Q-q》)/Q]-0.【05}×《100×5》 (32 》≤K1?≤42) 【   上式中q【至投标报价 】   Q至》评标价; 》 ,    c. 钢筋!和水泥、《商品砼(除》砖混结构以外)用】量,。。与确定的《标底相比每超过正】。、负10%扣1分】以此类推  !  《项,目,经理部配备K2(】满分:10分)  】  1、投标—人拟派的项目经理具!备与招标工程—相应的?项目经理执业注册资!格证书并按规定【明确:只,。承担一个工程或【注明有特殊情况【只同时(就》。近,)承担两个工—程的得1分否—。则得0分《; ?    《。2、投标人拟派的项!目经理为近两年(即!从截标当月》往前推?算24个月》以表彰文书颁发时间!为准)获得》。省、市、《国,家建设行政部门授予!优秀项目经》理称号的相应得1分!、1分、1.5分】如同一项目》经理获得多》个奖励则按》最高级别《标准得分不重复累】计; 》   3、项目管理!。班子机?构健全、职责—明确、?人员齐备、专业配套!、满足招标工—程要:求主要技术、经济】。、管理人员素质【高、业绩优》酌情评分此项最【高得分为1.5【分;   【。 ,4、项目经理近三年!内(即从《截标当月往前推【算36个月期间【。)所承担的》工程创国家鲁—班奖或国家优质工】程的每项得1.5分!。(其它?专,。业工程参《。照执行);》上年度元月一日至截!。标期间创武汉市建】筑工程黄鹤杯—金奖(视同楚天杯)!。每项得1分》;创武?汉市:建筑:工程黄?鹤杯银奖《每项得0《.5分上述得分【中如:。同一项工程》获多个级《别的荣誉则》按最高级别标准得分!。;    【  5、项目经理近!两年内(即》从截标当月往前【推算24个月期【间)获?省、市安全文明施】工现场?得,0.5分最多得【1分; —   6、【项目经理近两年内(!即从截标当月往前】推算24个月—期间)获市文明优】良工地?的得:0.5分最多得1分!;    4至6】项最高得《分为6分(》项目经理必须是【上,述,获优工程《的项:目经理并提供有效】证明:)  —  施工—组织设计K3(满】。分20分《), ,  ?  1、经武汉建设!管,理委员会登记—注册的项目经理【。2,分; 》   2、经武【汉市建设管理委【员会登记《注册的“五大员”证!件齐全2分》; : ,  :  3、主要—施,工方法1至2—分;: ,  ?  4、工》程投入?的,。。主要物资《和,施工机械设备情【况、主要施工机【械计划1至》2分; —   5《、劳动力安》排计划及《。劳务:分,包情况表《1至2?分;: ?   6《。、确:保工程?。质量的技术》组织措?施1:至2分   】 7、确保安全生】产的技术组织措施1!。。至2分?;    8】、确保工期》的技术组织措施【1至2分;  !  9、确保文【明施工的《。。技术组织措施1至2!分; ?。    1—0、施工总进—度,表或施工《。网,络图和施工总平面】布置图1至2分 】    3至10!项,应注:明评分理由 】    —。投标工期K4(满】分3分) 【   1、》投标工期不超过招】标文件中提出—的施工工期要—求的得基《本分1分《投,标工:期超过施工工—期要求5《%的视为投》标单位未响应—招标文件要求该项】得零分?  《。  招标文件中提出!的施:工工期?应参考国家现行工期!定额:;    【2、投标工期比施】工工期缩短的按【每,缩短:。1,.5%加0》.1分累计加—。分最多不超过1分】;    3】、对工期有承诺【有违约经济》处,罚措:施酌情评分该—项最高得1分—否,则为零分《    !工程质量、文明【施工、安全生—产目标得分K—5,。(满分3分)—    1【、,工程质量、文明施工!、安全生《产满足招标文件【中提出的工程质量、!文明施工、》安全生产标准的【。得1分不满足招标文!件中提出的》工,程质量、《文明施工、安全生产!标准要求的不—。能作为?中标候选单位—;    2】、,对工程质量、文【明施:工、安全生产有承】诺有违?约的经济处罚—措,施酌情评《分该项?最高得2分否则为零!分 :。    投!标,水平评?定得分K《6(满?分2分) 【   1、工—程,实物量清单、材料】设备:单价表、直接费【、,间接费?。、利润、《税金费用表以及【现场因素《和施:工措施费用表、【总报:。价表等?各种表格齐全、准确!的得1分否则酌情扣!分; 》   ?2、各单项清—单报价表与总报【价表及投标》文件总价《填,报的金额相等的【(指以万元为计【价单位精确到小数】点后两位小数—。点,后第三位四》舍五入?)得:0.5分; 【    《3、投标文件未出现!涂改、插字等修改或!个别出现涂改、插字!。等修改但已》加盖:投,标人校正《。。章,。。的得0.5》分;: 《   企业综合!。业,绩和信誉得分K7】(满分20分—) 《。   1、企业综合!业绩和信《誉是指投《标人(不《含上级公《司或下属公司—)所取得的综合业绩!和信誉;   ! 2、企业》综合业绩《仅指投标人》在武汉市《。行政区域内已承担的!工程项目《获国家鲁班奖或国】家优质?工程三年内》(,即从截标《当,月往前推算》36个月期间)【以及从近两年(即】。从截标当月往前推】算24个月期—间)所取得》的质:量,创优、安全生产创】优、文明施工创优】等的综合《业绩;   ! 3、具体评分 !    (1—。)创国家鲁班奖【或国家优质工程【(其它专业工程参】。照,执行)参建单—位每项得1》分独立承《建,(,主承建)单》位每项得《2,.5分; 【  : (2)《。创武汉市建筑工程】黄鹤杯金《奖(视同楚天—杯)参建单》位每项得《0.6分独立—承建(主承建)单位!每项得1《.5分; —    《(3)创武汉—市建筑工程黄鹤【杯子银奖参建单位每!项,得0.4分独立承建!(主承建)单位每】项得1分; 【    上》述得分如果同一工】程获多?个级别创《优奖则按最高级别标!准得分最多得7分不!重复:累计;?    (4】)获省市安全—生,产,先,进单位?(2分);》 ?   (《。5)获市文》明样板工地每个工地!加1分最《多得2?分,;    (】6)企业信誉—等级分值凭》武汉:建筑业协会核发的企!业信誉等级证书【评定:。其分值分别》是AAA级企—业3分;《A,A级企业《2,分;A级企业—1分;   】 (7)《已通过I《SO:9000系》列质量论证的得2分!;     】(8)?取得市建《。。设工程交《易中心一《类,会员席?位得4分;二类会】员席:位得:2分普通会员单【位得0.《5分未取得中心会】员单位资《格的不能参加—投标;?    — 投标人》在两年内因工—程质量、文》明施工、《安全生产及其它【方,面,违,法违规被通报批评】处,罚,的视情扣分》  :  ①被市建设行】政,管理部门通报批评、!处罚:。的,每次扣0.5分; !  ?  ②被市政府【或省建设行政管理部!门通:报批评、处罚的【每,次扣1.5分; !    ③被省【政府或建设部—通报批评、处罚的】每次扣2《分    上】述,扣分中如果同—一件事被多个级别通!报批评?、处罚?的则按最高级别标】准扣分不重复累【计   (】四)评标方法 】  :  评标—通常采用百分法进行!按各:项评:。审指标?分别在百分制—中所占比例》和其评标标》准依据招《标会议上《所公开?的评:标办法进行评标开】标后按评标程—序由:评委根据评分—标准对各投》标人:的标书?进行评分《最后按得分的高低排!出中标候选人—名单 ?  《 (五)评标—统计    】 评标统计由【评标委员会负—责汇总统《计由:招标办?。。审,核其记分方法是在各!。评委所评分》数,的基础上分别—去,掉,一个最?。高分一?个最低分后取剩【余分数?的,平均值作为该投【。标,人,得分  —  《如发现评委未按【规定评分由招—标办:负责人作出裁决 ! 三、定标 】   ? 定《标办法由招标人纳】入招标书内容在招】。标,会,上予以?公,布    — 无论采取公开【招标:方,式或邀请《招标方式评标—委员:会应:向招标人提交—书面评标报告—并推荐得分第一名的!投标人为中标候【选人 ?    招标【。人应尊重评标—委员:。会的意见根据—评标委员会》提出:的书面评《标报告和推荐—。的中标候选人—确定中标人招标【人,也可:以授权?评标:委员会直接确定中】标,人 ? ,四、签发《中标通知书  !  评标结束后【。招标人将开标、【。评标:过程中的有》。关纪要、资料—、评标报告报招投标!管,。理部门备案由招【标人签发“中标通】知书:”招投标管理部【门,签章确认 》五、其它  】 (一)本规定自2!00:1,年,3月1日《起施行市建委关【于印发的《。通知(武建建管字[!199?9]232号)同】时废止   (【二)本?办,法由武?。汉市建设管理委员】会负:责解释? 武汉》市建:委 二00【一年二月《。九,日 :