武—汉市建设工程施【工招：标评标？定标规定 湖北！省，武汉市建《设委：员会 市建管各站！、办、中《心各区建委、建管站！各有关单位 　！　 《现将武汉市建设工程！施工招标评》标定标规定印发【给你们请遵照执行 ！　　 — ， 　　 为了进一！步规范我市建—设工：程施工招标、评标、！定标：行为充分体现“公开！、公平？、公正和诚实信用】”的原则提高招投】标管理水平依据【中，华人民共和》国建筑法、中华人民！共和：国招标投《标法及部《、省、？。市招投标管理—有关规定结合我【市实际制定本规定】 一、招标 ！ 　 (一)建设！工程项目报》建 　　 【 建设工程—项目报建手续由招标！人或由其代理机【构到市建设》工，程项目交《易中心报建台办理】项目报建必须符合】以下条件《 　　 —1、：有经批准《的建设工程项目【计划批文； 　！　 2？、有建设工程—项目土？地使用合法》证明文件《； 　　 【3、有银行出具的有！效资信证明 ！　 (二)建设【工程项目招标申请 ！ 　　《 ， 招标人持—“建：设工程项目报建表”！到招标？。办领取并填报—“建设工程项—目招：标申请表”》(属于区管项目到区！招标办；属》于市：管项目到市招标【办)申？请招标？ 　　 — 属于邀》请招标的工》程项：。目必须另外》提，出书：。面申请 《 　？　 《招标申请书必须【包括以下内容 【 　　 1、【工程：项目计划批文的名】称，和文号； 　　！ 2、工程的名【称、规模、》投资数额、用途、地！。点； 　—　 3、拟采—取的招标方式及【其理由 》 　？ (三)《审，。查招标人资质及招】标，文件 ？ 　？　 《招，标人资质及招标【文件的审《查由相应招》投标管理部》门负责 　　 ！1、招标人办理招】标应具备以下条件】 　　 (【1，)是法人或依法成立！的其他组《织； 　　 】(2)有与招标【工程相适应的—经，济、技术管理人【员； 　—　 (3)有组织】编制招标文件的【能力； 《 　　 (4)有！审查投标人》资质：。和业绩的能力；【 　　 (5】)有组织开标、评标！、定标的《能力 》　　 ？不具备？(2)至《(5)？项，条，件的招标人须—委托具？有，相应资质的》。中介：机构代理招标招标人！与中介机《构签订委托代理招】标，的协议并报》招标办备案 【 　　《 2、招标工程项目！。必须符合以》下条件 》 　　 (1—)项目有政府或招标！人上：级，主，管部门批准》的固定资产投资计】划，； 　　 (】2)建设《用地：的征地工作已经【完成； 》 　　 (3)有经！设计主管部》门审查合格》的施工图纸》及设计文《件； 《 　　 《(4：)建设资金已—经落：。。实； 《 　　 3、招标】文件：由，招标人起草》并加盖印《章后送招《投标管理机构审查】核准 　　 】4、标底必须由具】备工程？造价咨询资质并办理！了工程造价咨询业务！核准手续《的中介机构进行【编制其？使用的工《程，造价计价依据应是】国家、省、市—建设行政主管—部门：颁，。发，的统一计价标准否】则为无效《标底； —　，　 ：5、标底编制完毕后！必须按标底管理【办，。法的要求送招投【标管理部门审查【确认 —。　 (？四)发布招标信息 ！ 　　 经建【设行政主管部门审批！属公开招标的项【目，通，过“市建设工—程交易中心》。”大屏幕上和—。武汉建设网同时发】布招标信《息招标？信息自？发布之时《起，至报名结束时间【止，。不得少于72—。小时 　【 (五)公开招【标报名 》 　　 根据公开】招标信息的要—求投标人在指定【的时间和地点或武汉！建设网上向招标【。人报名投标 【　 (？六)审查投标人资】质 　　 投】标人参加我市建设工！程投标应具备下【列条件 》。 　　 (1)是】法人或依《法成：立的其他《。。组织；？ 　　》 (2？)具有国家、省、】市建设行政主—管部门批准》的建筑企业资质等级！证书和工《。商营业执照；— 　　 (3)！。持有：市，建委：核发的投《标许可证和武汉市建！设工程交易中—心会员？证外地来汉》企业必？须在我市登》记注册； 》 　　《 (4)《具有编制投标—文件的能力 — 二、评标— ： 　 (一》)评标委《员会 　　》 评标委员会的【设立 　—　 ：1、评？标委员？会是在招投标管理部！门监：督，。下由招？标人依？法组：建、负责招标评标的！临时机构； 　！　 2、《评标委？员会由招标人推【荐的代表《和评委库中》随机抽取的》评，委组成；《 　　 3【、评标委员会召集】人由招标人担任； ！ 　　 评委】的组成 《 　　 1、！评委组成应满足项目！类别和？专，业的要求《； ：　　 ？2、：招标人推荐参—加评标委员会的人数！不超过评标委员会总！人，。数的三？分，之一；评《。委，库产生？的评委人数》不少于评标》委员：会总：人数的三分之二评】委数必须为不少于】。五人的奇数 】　　 3《、评：委的管理工作及资】质管理？执行市？建委武汉《市工程建设》项目招？标，评标评委管理实【施，办法的有关规定； ！ 　 (二)评！标原则及程序— 　　 — 评标原则 】 　　 《 竞争择优；公】平、公？正、科学合》理；：工程质量好、社会信！。誉高、价格合理【、工期适当、施【工方案先进可—行；反？不正当竞争 　！　 评标程【序 　　— 1、开《标 ？ 　　 《(1)？招标人介绍投标单】。位和招投标监督【管理部门人》员； 　—　 (2)当众【检验投标文》。。件是否符合规—定并按规定启封；】 ， 　？　 (3)唱报投】标标价、工期、质】量、主？要材料用量以及需】。要特别说明》的内容； 》 　　 (—4)公布标》底，；， 　　 —(5)招标人—。填写开标汇》总表并由投》标人签字认》可 ？ 　　 2】、评标 》 　　 (1—)评标由各评委【严格按招标文—。件评分办法要求和】本，规定进行； — 　　 (2)评！委在：评标时应对投标文件！作出客？观公正和独立自主】的评判在评》标过：程中不得相》。互商量？、相互抄袭和相【互影响？不得有倾向性 】 　 (三)评】审指标设置 【 　　？ 评审指标一般设】置投标报价、—项目经理部配备、施！工组织设计、投标工！期、工程质量—目标、投标水平评定！、企业综《合业绩指《标采：。取百分制的方—法统计 　【　， 投：标报：价得分K1(满分4！2分) 　　】 评定投标报价时以！评标价为尺》度上、？下浮动幅度在—+5%至-7%【范围：。内为有效《投标报价投》标报价超出》范围：则该项得分为零【。。分 　　— 1、评标价 】 　　？ 评标价可采用【如下两种《方法确定 　　！ (：1)如该工程设有标！。底的则以审定的【标底作为《尺，度上、下浮动幅度】在+4%至-4%范！围内的预《算价为？有效预算价投标人】。预算价超出该范围】的不参与《评标价的计算 】 　　？ 评标？价计算公式为Q【。=0.4《×标底价+0.6】×A 《 ，　　 ？其，中A一为各投标【人有：效预算价的平均值 ！。 　　 (2)如！该工程不设标底【则评标价《为各投标人预算价】。中去掉一个最—高预算价和一个最低！预算价后《的算术平均值— ， 　　 — 如投？标，人少于5家评标价原！则，上按第一种方法【确，定 　　 ！ 2、得分》评，定标：准 《　　 (1)—投标报价在有效【。。范围内得基本分【32分 　　】 (2)以评标【价为尺度 》 　　 a—.投标报价在+5】%至-5%范围内】每高出评标价1%】扣2分最多》扣10分；每—低于评？标价：1%加2分最多【加10分该项记分】公式为 　　 ！K1=32+[(Q！-q)/Q]×【100×2》 (2？。2 ≤K≤14【2) 《 　　 b.投标报！价在-5%至—。-7%范围内得分】自42分递减该【计算公式为 K1】=42-{[(【Q-q)《/，Q]-0.05【}×100×5【 (32 ≤K1≤！42) 　　】 ，上式中q至投标【。报价 《 　　 Q至评标】价； 《 　：　 c.《 钢筋和水》泥、商？品砼(除砖混结构以！外，)用量与确定—的，标底相？比每超过正、—。负10？。%扣1？分以：此类推 　】。　 项》目经理部配备K2】。。。。(满分1《0分) —　　 1《、投标人拟派的项】目经理具备与招标工！程相应的项目经理】执，业注册资格证书【。并按规定明》确只承担一》个工程或《。注明有？特殊情？。况只同时(就近【。)承担两个工—程的得1《分否则得0分； 】 ， 　　？ 2、投标人拟【派的项目经理—为近两年(》即从：截标当月往前—推算24《个月以表彰文—书颁发时间为准【)获得省《、市：、国家建《设，行政部门授予优【秀项目经理》称号的？相应得1分、—1分、？1，.5分如同一项目经！理获得多个奖励则按！最高级别标准得分】不重复累《计； 　　 】3、：项目管理班》子机构健全、职【责明确、人》员，。齐备、？专业配套、满—足招：标工程？要求：主要技术、经—济，、管理人《员素质高、业—绩优酌情《评分：此项最高《得分为1.5分【。； ： 　　 》4、：项目经理近》三年内(《即从截？标当月？往前推？算3：6个月期间)所承】担，的工程创国》家鲁班？奖或国家优质工【程的每？项得1.5分—(其它专业工程参照！执行)；上年度元月！一日至截标》期间创武汉市建【筑，工程黄鹤杯》金奖：(视同楚天杯)【每项得1《分；创武汉市建筑工！程，黄鹤：杯银奖每项得0【.5分上述得—分中如同一项—工程获多个》。级别的？荣誉则按最高—级别标准得分—； ： ，。      5【、项目经理近—。两年内？(即从？截标：当月往前推算2【4个：月期间？。)获省、市安全文明！施工现场得》0.5？分最多得1分； ！。 　　 6、项！目经理近两年—内(即？从截标当月》往，前推算24》个月：。期间)获市》文明优良工》地的：得0.5分最—多得1分《。；， 　　 4至—6项最？高得分为6分(项】目经理必须是上述】获优工程的项目【。经，理并：提供有效证明) 】 　　》 施工组织【设计K3(满—分20分) 【 ，　　 1、经武汉】建，设管：理委员会登》。记注册的《项目经理2分； ！ 　　？ 2、经武汉市【。建设管理《委员会登记》注册的“五》大员”证《件齐全2分； 【 ， 　　 3》、主：要施：工方：法1至2《分； 》　　 4、工—程投入的主》要，物资和施工机械设备！情况、主要施工【机械计？划1至2《分； 　　 5！、劳动？力安排计划及劳务分！包情况表《1至2分； 】　　 6、确保【工程质量《的技术组织措施1至！。2分 ？ 　　 》7、：确保安？全生产的技》术组织措施1至2】分； 《 　：　 8、确》保工期的技术—组织措施1》至2分； 【　　 9、确保文明！施工的技《术组织？措施1至2》分； 　　【 1：0、施工《总进度表或施工【网络图和《施，工总平面布置—图1至2分》 　　 3至】10项应注明评分】理由 —　　 》投，标工期K4(—满分3分) 【 　　？ ，1、投标《工期不超过招标文】件中提出的施—。工，工期要求的得基本分！1分投标工期超过】。施工工期要求5%的！视为投？。标单位未响应招标】文件要求该项得【零分 　　 招！标文件中提出的施工！工期应参考》国家现行工期定额】；， 　《　 2、投标工期比！施，工工期缩短的—按每：缩短1.5%加0】.1分累计加—分最多不超》过1分； 【　　： 3、对工期有承】。诺有违约经济处罚】措施酌情评分该项最！高得：1分否则为》零分 《 　　 — 工程质量、—文明施工、》安全生产目标—得分K？5(满分3分—) 　　— 1、工《程质量、文明施【工、安全生产—满足招标文件中【。提出的工程质量、】文明施工、安—全生产标准的得1分！不满：足招标文件》中提出？的工程？质量、文明施工、安！全生产标准要求的】不能作为中标—候选单位； 】　　 ？2、对工程》质量：、文明施工、—安，全生产有承诺有违】约的经济处》罚，措施酌情评》分，该项最高得》2分否？则为零分 】　　 ？ 投标《水，平评定？得分K6(》满，分2分)《 ： 　　 1、工程实！物量清单《、材料设备单价表、！直接费、间》接费、利润、税金费！用表以及现场因素】和施工？措施费用表、—总报价表等各种表】格齐全、准确—的得1分否则—酌情扣分； 　！　 2、各单项清】单报：。。价表与总报价表及投！标文件总《价填报的金》额相：等的(指《以，万元为计价单位精确！到小数？点后两？位，小数点后第三位四舍！。五入：。)得0.《5分； —　　： 3、投标》文件未？出，现涂改？、，插字：。等，修改或个《别出现涂改、插【字等修改但》已加盖投标人校正】章的得？0.5分； ！　，　 《。企业综？。合业绩和信誉—得，分K7(满分2【0分) 　　】 1、企业》综合业绩和信—誉，是指投标人(不【含上级公司或下属公！司)：所取得的《综合业绩和信誉；】 ， 　　 2、企业！综合业绩仅指投【标人在？武汉市行政区域内】已承担的工程项目】获国家鲁班奖或【国家优质工程三【年，内(即从截》标，。当月往？前推算？36个月《。期，间)以及从近两【年(即从截》标当：月往前推算2—4个月期《。。间)所取得的质【量创优、安》全生产创优、—文明施工创优—。等的综合业》。绩； 　　】。 3、具体评分 ！ 　　？ (1)创国家鲁班！奖或国家优》质工程(其它—专业：工程参照执》行)：参建单位每项—得1分独立承建(】。。主承建)单位每【项得2.《5，分，。； 　　— ，(2)创武汉—市，建，筑工程黄鹤杯金【奖(视同楚天杯)参！建单位每项得—0.6分独立—承建：(主：。承建)单位每—项得1.5分—； 　》　 ：(3)创武汉市建筑！工程黄鹤《。杯子银奖参》建单位每《项得0.4》分独立承《。。。建(主承建)—。。单位每项得1分； ！ ， 　　 上》述得分如果》。同一工程获多个级】别创优奖则按最高】级，别标准得分最多得】7分不重复累计【； 　　— (4)获省市安全！生产先进单位(2分！)； 　　 (！。5)：获，市文明样板工地每个！工，地加1分最》多得2分； 】　　 (6)企业】信誉等级分值凭武汉！建，筑业协会核发—的企业信誉等—。级证书评定其—分值分别是A—A，A，。级企业3分；AA级！企业2分；A—级企业1分； 【 ， 　　 (7)【已通过IS》O9000系—列质量论证的得【2分； —。。　   (8—)取得？市建设工程》交易中心一》类会员席位》得4分；《二类会员席位得【2分普通会员单位得！。0.5分《未取得中《心会：员，单，位资格的《不能参加投标； 】 　？　 投标人在】两，年内因工程》质量、文明施—工、安全生产—及其它方面》。违法：违规：被通报批评处罚的】视情扣分 》　　 ①被》市建：设行政？管理部门通报批评】、处罚的每次扣【0.5分； 【 　　？ ②被市政府或【省，。建设行政《管理：部门通报批评、处】罚的：。每次扣1.》5分； 《 　　《 ③被省政府—。或建设？部通报批评、处【罚的：每次扣2分 　！　 上述《扣分中如果》同一件？事被多个级别通报批！评、处罚的则按【最高级别《标准：扣分不？重复累计 》 ， 　？ (四)评标方【法， 　　 — 评标《通常采？用百分法进行按各】项评审指标分—别在百分制中—所占比？例和其？评标标准依据招标会！议上所公开的—评标办法《进行评标开标—后按评标程序由评委！根据评分标准—对各投标人的标【书进行评分最—后按得分的高低排】出中：标候选人名单 【。 ？　 (五《)评：标统计？ ？　　 评标统计！由评标委员会负【责汇总统计由招【标，办审核其记分方【法是在各评委—所评分数的基础上】分别：去掉一个《最高分一个最低【。分后：取剩：余分数的平均—。值作为该投标人得分！ 　　 — 如发现》评委未按规定评分】由招标办负责人作出！裁决 ？ 三、定标【 　　 【 定标办《法由招标人纳入【招标书内容在—招标会上予以公布 ！　　 》无论采取公开招【标方式或邀请招【标，方式：。评标委员《会应向招标人—提交书面评标报告并！推荐得分第》一，名的：投标人为中标候选人！ 　　》 招标？人应尊重评》标委员会的意见根】据评标委员会提【出的书？面评标报告和—推荐的中标》候选人确定中标【。人招标人也可—以授权评标委员会】直接确？定中标人《。 ，。 四？、签发？。中标通知书 【 　：  评标结》束后招标人将—开标、评标》过程中的有关纪要】、资：料、评标报告报【。。招投标管《理部门备《案由招？标人签发“中标通知！书”招？投标管理部门签章确！认 ：五、其它 　】 (一)本规—定自2？001年3月1日起！施行市建《委关于印发的通知】(武建建管字[【1，999？]232号)同时】废止 　 (—二)本？办法由武《汉市建设管理委员会！负责：解释 武汉市】建，委 ： ：二00一年二月九】日 ：