— 衡水市住》房和城？乡建设工作要点【 ：。一，、总：体要求 —     》全面贯彻落实党的】十八大精神紧紧围绕！着力改善发》展环境和生态环【境以：推进新型城》。镇化、？城镇：建设上水平为主线】着力保障和改善民】生加大行业改革【。创新：力度按照“规范、提！高、：创新”的总要求进一！。步，加强建筑市》场，和房地产市场监管实！现规范化、精—细化、常态化管理】推动全市《住房和城乡建设【事业：整体上水平 ！ ？ 二、主《要目标 —   ？  ：住房保障《 ？     开工【建设保障性住房【和棚户区《改，造住房11000套！其中廉租住房1【000套、公—共租：赁住：房，3800套、经济】适用住房《1，000套、限价商】。。。品，。房170《0套、城市棚户区】35：00套竣工8—000？套分配入住》60：。。00套 【  ：  城镇《建设 》     》设市城市生活垃圾无！害化：处理率和《污水处理厂》集中处理率达到88！%，县城分别达到80】%和78%》水质监测合格—率达到9《9%以上城市建【成区绿地率、—绿化：覆，盖，率、人？均公园绿《地面积分别达—到3：4.：。4%、3《9.3%《、，。12.3平》方米力争全部—县城都通过省—级园林城市》验收全市城》。镇化水平提高—1.：52个百分点 】 ：    城市—管理 —    环》。境容貌整治成果得到！有，效巩固县级城市容貌！整，治工作取得显著成】效数字化城管平台进！一步延伸各县市【要完：成，平台建设  ！   建筑节能【 ？     》新建：建筑节？能强制性标》准执行率《达到100%节【能建：筑占城镇《既有建筑《总量比率《达，到32%以上既有居！住，建筑供热《。计量及？节能改造《完成100万平方米！以上可再生》能源建筑应用—比率达到38%以】上完成绿色》建筑星？。。级评价？标识4项以上—绿，色建筑？占新建？建筑的比率》力争达到4%衡【水市区和县级市供】热计：量收费面《积分别？达到当地住宅集中供！热面积？的35%和15%】以上   】  房？。地产业和建筑—业 《。     房地产开！。发完成投《资80亿元实现建】筑业总产《值120亿元增加】值，15亿？。元建筑劳《务输出7万人次以上！实现省外产值8亿元！ ？    《。 ，。村，镇，建设    ！ 完成农《村，危房改造9000】户景县龙华镇、故城！夏庄镇和桃城—区赵家？圈，镇，3个试点镇污水【处理厂？全部开工建设年内】竣工2个以上冀州市！、深州市、枣强县】。基，本建立？城乡：垃圾一？体化处理机制乡镇建！成区生活《垃圾处理《率达到？80%以上30【%的村庄实现垃圾】集中处理《 《 三、—重点工作 】    （一）【继续抓好保障—性住：房建设和管理 ！ 按照省里》确定的保障》性住房建设时—间节点要求6月底】前，全市要实《现，。开工率50%以【。上竣工率30—%以上；8月底【前要实现开》。。工率8？0%以？上竣工率60%【以上入住率50%以！上；10月底前【项，目全部开工且—手续齐全；》。11月？。底前竣工8》00：0套分配入住6【00：0套要加《。。大配套设施建设力】度新开工《项目配？套设施？与房：建，工程要同步规划【、，同步建设、同步交】付使用已开工和【已建成？项目要按标准补【。齐配：套设施 《 ？   ？ （二）综》合运用多种管理手段！彻底整治两个—市场秩序《    【     一是完】。善制度保障》围绕我市建》筑，市场和房地产市场存！在的突出问题认真搞！好调查？研究制定《出台一批切》实可行的制》度和办法在建—筑市场管理方面【重点建立和》完善招投标合同【备案制度、劳务施工！。合同备案制》度，、劳务准入制—度、：农民工工资保证金】制，度和：恶意：拖欠工程款、农民】。工工资问责办法在房！地产市？场管理方面重点【建立和完《善房地产《企业动态考》核，制度、商品》房预售？资金监管办法和【企业诚信体系建【。设的相关制度 】 ：     》   ？二是严惩违法违【规，行为狠？抓源头治理》运用“制度+科技”！的手段严把“—市场准入《”、“招《投标管？理”、“《施工许可”、“农】民工工资《。保证金管理”和“商！品房预？售许：可”：等几个重要关口有】。效杜绝和减少违法违！规行为的发生；【加，强，过，程控制实行》动态管理实行精细化！、常态？化，的日常？监管和考核》对企业？的市场行《为进行量化打分【对违法违规》行为要？发，现一起查处一起记录！一起： ， ？        三！是积极？。培育二级市场深化工！程分包交易市—场建设加强对—工程分包的》管理建立《二级分包《竞争平台《鼓励总包企业推【行分包工程的二次招！标优：选分包队伍实—行分包交易》市场备案跟踪—。管，理最大限度地减少和！杜绝施工企业在工程！建设：中的：。转包与违法分包行】为，规范企业《劳务用工行为落【实劳务用工》备案制度强力—推，行建：。筑劳务实名制“【一卡通”建立—风险预防机制严防拖！欠农民？。工，工资行为《发生    ！    《 四是建立健全行业！督察机制向重—点项目、重点企业】派驻督察员帮助【企业提？高管：理，水平规避风险监督企！业落实各项政—策，和管理制度有效【避免和？防止：出，现突发事件、群【体事：件，     】  ：  五是深入开展专！项整顿开展工程勘察！和施工图审查、工】程监理？、，建筑起重机械、【高支：模、深基坑》等专项整顿及—时排：查安全隐患》确保质量安全；深】化建材市场秩序【专项整治和预拌商品！混凝土企《业专：项整治坚决清—退，不，合格产品、不达标】企，业  —     》  六是狠抓联合执！。法局联合执》法领导小组定—期召开例会》研究问题；》联合：执，法与企业诚信体系建！设相结？合，。与完善问《责，程序结？合起来把企业—市场行为与市场准入！。、资质管理、评【优评先结《合起来形成“市【场，”与“？。现场”？联动的工作机制【有效约束和规范企】。业，及个人行为；加大对！违法违规企业的曝光！。力度及？时通报典《型违法案件督促各】方主：体守法经营 —。     【（三）全面提高小城！镇的规划《建，设管理水平 —  《     》  一是完善城乡发！展一体化规划统筹规！划，城乡各？种要素和《资源：建立城乡一体规【划管理建《设的：新体制逐步形成中】心城市、县城、乡】镇和农村新型社【区四个层面》的新型？城镇化体系重点【完善县城、乡镇【驻，。地和新型农村社区的！发展规划《在，全省率先调整—。现有：。。土地利用规划扩大】县城：和小城镇的规模【做大发展平台 ！      —   二《是做大做强中心城】市按照建《设组团？式生态宜居的北方】湖城的要求有序【推动行政区划调【整拓展中心城—市发展空间创新【中心：城市规划、建—。设和管理体》。制实行一体》化，规划、规范化建【。设、：同城：。化管理 —。    《   ？  三是深入实施】“大县城”战略支】持县：城适度扩《大县城？规划建设《区建立旧城改—造与：新区：建设同？步推进机制推动县】。城扩容升级探索县城！与周边乡镇及产业聚！集区一体化规划、建！设和管理《新模式？推，动，县城近郊《率先实现城》市化完善生》产，要素和优质》资源向县城集中的引！。导机：制推动人口》和产业向县城—聚集 》        】 四是实施扩权强】。。镇探索建立小城镇发！展的体制机制实行】分类引导《择，优培育加《快发展重要节点【城镇适时调整乡镇行！政区划促进城镇规】模扩张？、功能提升、特【色塑造和人居—。环境改善选择经济】实，力强：、建设基础好、发】展潜力大的重点【镇开展扩权》强镇试点搭建镇级】融资平台加大对重点！小城镇的投入力【度打造？城乡一体发展—的关键节点 【    》  ： ， ， 五是推进》新型农村社区建【设按照靠近》县城靠近产业聚集区！。靠近主干公路的原则！。扩，大新型农村社区建设！试，点范围探索建—立新民居《建设涉及的》规划审批、动迁【补偿：、旧宅基《地退出、土地流转】和集约利用、功能】设施：配，套、劳？动力就业、社会保】障、物业管理等方】面的新？。。机制坚？持规划先行》、高：点起步、梯次—推进的工作方—法提：出若干具有》地方特色的生态宜】居的：小城镇和新》型农：村社区建设模式【。、建设标准和规范】。要，求供农民选择 】    》 （四）全面提升】基础设施《建设和？运行管理水平 ！ ，  ：      一是继！续以“创建、—增绿、提质、保护”！。为核心抓好园林【城创建专项行动【加快编制绿地系统规！划，以成片区建绿的方式！推进城区绿化城市建！成区绿地率》、绿化覆《盖率和人均公园绿】地面：积分别达到》34.4《%、39.3%和】12.3平方米【加快绿道《绿廊建设逐步—实现：成，系统、网络化按照】省厅和市《。政府：的安排2013年我！市所：有县城都《要完成省级园—林城市创建工—作 ？  ？。       【。二是：进一步加大》。城市基础设》施建设力度进—。一步完善县城规划】。认真：谋划一批城市—基础：设施建设项》目每个县城至少建设！一条精？品街道、一》个高标准公园—、一个商贸》综合体、一》个城市广场、一批公！共设施提高综合承】载能力加强城市路】桥、停车场》等设施建设完善自行！车道、人《行道系统推广市【政综合管廊建—设模式搞好排—水设：施普：查编：。制城市排水与暴雨】内涝防治设》施建设规划》积，极稳妥？地推进旧城更新【优化城市空间资源】引进实施一批复合功！能区：和商：贸综合体项目提【高，第三产业《。承载能力《 ？ ， ，。       三】是以“三治一推”】。为主要内容抓好城】市，环境容貌整治专【项行动加强》数字城管系》统建设县级市全部】。完成平？台建设加强》城管业务培训和【。执法检查提》升队伍？。整体素质《促，进文：明执法、规范执法重！点加强县城容—貌整治和功》能提升下大力抓【好道路改造》。、商贸？服务、垃圾》污水处理《和城：区绿化？、亮化、美》化，、净：化尽快使《县城：容貌有较大改观 】    —   ？  四是《以提高设施运行【管，理水平为重点提升市！政公共服务水平加快！供水、燃气、热力】等老旧管线改造【。定，期排查消除城市道】路、桥梁、照—明等设施《的安全隐患实施燃】。气经营许可加强燃】气，使，用环：节管：理大力？推，进热计？。。量收费改革》具备条件的建筑【要全部实行热计量】收费衡水《市区计量收》费面积要达到—住宅集？中供热面积》的35？%，以上深州市、冀【州市计量《收费面积要达到【住宅集中供热—面积的15%—以上抓好城镇污水垃！圾处理专项行动加】。强现：场检查督导污—水处理厂和垃圾处】理场建立运行记录】台账加快《自动监控系》统建：设，切实：提高运营监管能力同！时积极推进》污水处？理，。、配套管网和垃【。圾处理？项，。目建：设201《3年底设《市城市生活》垃，。圾无害化处理—率和污？水处理厂《集中处？理率要达《到88%县城—要分别？达到80《%，。和78%《 ：      【  ： 五是？推进：村镇污水《垃圾设？施建设？。桃城区、冀州市、深！。州市、枣强县—基本建立城乡垃【圾一体化处理机【制年：底乡镇建《成区生活垃圾处理】率要达到8》0%以上3》0%的村庄实现垃】。圾集中处理景—县龙华镇、故城夏】庄镇和桃城区赵家】圈，镇3个污水处理【厂要全部开工建【设并争取年内竣【工2个？其，他有条件的镇也要】。谋划建设污水处理设！施积极？推进村庄污水处【理配套建设排—水管沟   ！      六【。。。是认：。。真开展“物业—管理提升年”—活动积极培育规【范物业市场推—行“：五，位一体”物》业管理新模式与社区！办、居委会》搞好：配合尽？快建立业主》委员会公开选聘物业！公司支？持，物业公司《接管老旧住宅—小区全面提高—我市住宅小区物业管！理覆盖率鼓励物业】服，务企业申报省优国优！扶持有实力的—企业争创《国家级物业服务示范！小区201》3年全市《物，业企业要《争取创省优》4项市优20项【每个县市至少要【培育1家市级—优秀物业项目 【  ：     》。。  七是加》强信：息化支撑完善—和拓展数字住房、数！字建筑市场》平台完善市政—设施、房屋产权产籍！、企：业、项目等信息【数据库实现》信息资源在建—设、房管、规—划和城？管等部门《之间的？关联：共享    ！ （五）大力—。推进建？筑领域节能减排【工作 —    严格—实施新建《建筑节能《监管杜绝出现新的高！能耗建筑鼓》励新建建筑》集成采用“四节一环！保”：技，术年底节能建—筑占既？有建筑比率》达，到32%以上；【完成：既有：居住建筑《供热计量及节能改造！100万《平方米同步推进【围护结构、供热计】量和管网热平衡改造！加强机关办》公建筑和大型公建】节，能监：管推行合《同能源？管理支持重点公【共建筑节能》改造推进《可再生能源规模【化应用？年底可再生能源建筑！应用率要达》到3：8%以上《, 争取2》0，13年？再选：定2个太阳》能、地源《热泵等可再生能源利！用示范？项目大力发展绿【色建筑？进一步完善》绿色建筑评价标识、！“十佳绿色建筑【”、：。“十佳绿色小区”】。评选活动年底新建】建筑执行绿色建【筑标准比率力争达到！4%完成评》价标识4项以上四】是大：力，推广新材料》、新工艺《和新技术进一—步，推广加气混》凝土：砌块：、，。陶粒混凝土砌块【等自保温墙体体系】和无机玻化微珠等】。墙体保温《体系：推广节能《门窗、遮阳》产品、节能》空调设备《、绿色照明设施、节！能利废建材以及其】他符合国《家建筑节能标准的节！能材：料积极引《进一批符合国家、省！相关政？。策和行业标准并【取得：河北省建设工程材】料设备使用备案【证的新型节能材料】 ：     —（，六）全面提高建【设工程质量安全创】优水平 【    重》。点围绕？责任主体质量行为、！。影响主？体，结构安全和主要【使用功能的》问题开展监》督检：查开展？。施工现？场质：量体：系，量化考核《强化自然《人岗位责任落—实和责任追究—构建科学、全面的监！管，体系加？强造价管理实现【优质优价切实搞好】质，量创优工作全年要创！省优工程8项、市】优工程40项申报】省，级结构优质工程【不少于30项—积极培育衡水迎宾】馆项目申报全国质量！最高奖鲁班奖以完】善和健全建》筑安全防《控体系为着力点深入！推进安全生产标准】化和：信，息化建设提升施【工现场安《全生产水平》；进一步加快安全】文明工地创建工作】提质扩？面向各县市》。推进全年《全市创建22—个省级？文，明，工地50个市—级文明工地每个县市！都要争创2个市级安！全，文明：工地：全面：落实安全生产动态监！管办法扎实做好【安全检查《和巡查确保》生产安全事故控【制在：省政府下《达的控？制指标内 【     （—七）深入推》进住建行业》改革创新《 《 ，      — 一是加强对新型】城镇化的政策引导】开展区域统筹、城乡！一体、新型农村社】区、农民《工市民化等课题【研究研？究如何壮《大中心城《市和特色《县市应用新型—城镇：化评价体系建立考核！制度形成健》全的推？进机制 【     》。 ，  二是深化城建投！。。融，资体制改革通—过剥离债务、整合】有，效资产？、完善法人治理【。结构、拓宽融资【渠道等方式实现【城建投融资平—台可持续《运营制？定，民营资？本参：与城市基《础设施建设指导意】见，引导社会《资金投入城镇建设 ！ ，  ：     》 三：是推行行《业，标准化？管理全系统各部门】逐步引入ISO90！01质量《管理体？系，质监、安监机—构要率先完成标准】化认证继续推行【建筑施？工企业及施工现场安！全生：产标准化《管理提高覆》盖率有条《件的县（市）—也要启动贯标工【。作     （】八）加强干部—队伍建？。设和党风《廉，政建：设认真落实好中央关！于改进工作》。作风、密切联系群众！的八项规定和实施细！则，深入贯彻全市—推进“两个环境【”，建设广播《电视：大会精神以规范【行政：执法：行为为？重点下大力气—改善行？业发展环境》不断加强投诉中心建！设健全投《诉举报制度》主动接受社会监【督要进一步加强督】察严格问责》真正把投《诉中心建《成联系群《众、服？务群众的桥梁和纽】带设立业务咨询室】方便群？众咨询？各县市也要仿照市】局建：立投诉？举报和业务》咨询机构持》续开展创先争优活动！争创文明行业、【文，明单：位和文明标》兵对：窗，口，单位实行星级管理】把群众满意》度与绩效工资联系】起来打破《收入平均主义扎实开！。展“为民《、务实、清》廉”主题教育—实践活动着力—解决：人民群众反映强【烈的突出《问题严格《落实党风《廉政建设责任—制全：面加强惩防体系建】设深入？推，进城乡规划、建筑】市场、房地产市场、！。住房保障和公积金监！管领域预防腐败【。工作搞好《权力运行监控机制】建设努力从源头【上，。防止腐败《问题 《