？ 衡》。水市：住房：。和城乡建设工—作要点 一、总体！要求 —    全面贯【彻落实党的十八大】精，神，紧紧围？绕着：力改善发展环—境和生态环》境以推进新型城镇化！。、城：镇建设上水平—为主线着力》保障和改善民生加大！行业改革创新力度按！照“规范《、提高？、创新”的总—。要求进一《步加：强建筑市场和房【地产市场监管—实现规范化》、精细化、常态化】管理推？动全市住房和城乡】建设事业整体上水平！ 】二、：主要目标 —     住房】保障    ！ 开：工建设保障》性住：房和棚户区改造【住房1100—0，套其中廉租住房1】00：0套、公共租—。。。赁，住房3800套【、经济适用住—。房1000套、限】价商品房1700套！、城市？棚户区350—0套竣工8》000套《。分，配入住600—0套 ？     城镇！建设 《     设【市城市生活垃—圾无害化处理率【和污水？处理厂集《中处理率达到—88：%县城？分别达到80%【和78%水质监【测合格率达到9【9%以上城》市，建成：区绿地率、绿—化覆盖率、人均【公园绿地面积—分别达到《34.4%、3【9.3%、1—2.：3平方米力争全部】。县城都？通过：省，级园林城《市验收全市城镇化】水平提高1》。.，52：个，百分点 《   》  城市管理 ！  ：   环境容—貌整治成果得—到有效巩《固县级城《市容：貌整治？工，作取：得显著成效数字化】城管平台《进一步？延伸各县市要完【成平：台建设 》 ，     建—筑节能？ ，     新】建建筑节能》强制性？标，准执：行率：达到10《0%节能建筑占城】镇既有建筑总—量比率达到3—2%以上《既有居？住建筑供热计量【及节能改造完—成100万平—方米以上《可再生能源建筑应用！比率达到38%【以上：完，。成绿色建筑》星级评价标识4项以！上，绿色建？筑占新建建筑的【比，。率力：争达到4%》衡水市区和县级市供！热计量收费面—积分别达到当地【住宅：集中供热面积的【35%？和15%以上 】    》 房地产《业，和建筑业  ！   ？房地产开发完—成投资8《0亿元实现建筑【业总产值1》20亿元增加值【15亿元建筑—劳，务输出7万人次【以上实现省》外产值8《亿元 ？ ： ，  ：  村镇建设— ：     完【成农村危《房，改造9？000户景县—。龙华镇、故城夏【庄镇和桃城区赵【家圈镇3个》试点镇污《水处理厂全部开工建！设年内？竣工2个以》上冀州市《、深州？市，、，枣强县基本建—立城乡垃圾一体化处！理机制乡《镇建成？区生活垃圾处理率】达到80%以上30！%的村庄《实现垃圾集中处理 ！ 《。 三、》重点工？作 》。    《（一）继续抓好【保障性住房建—设和管理 】按照省里确定的保障！。性住房建设时—间节点要求6月【底前全市要》实现开工率50【%以上竣工率30%！以上；8月底前要实！现开工？率80%以上竣【工率60%以上【入住：率，。50：。%以上；1》0月底？前，项目全部开工且手续！齐全；11月底前】竣工80《00套分配入—住600《0，。套，要加大配《套设施建设力度新开！工项目？配套设施《与房建工程要—同步规划、同步建设！、同步交付使—用已开？。工和已建成》项目要按标准补齐配！套设施？   —  （？二）综合运用多种】管理手段彻底—整治两个市场秩【序， ：        ！ 一是完《。善制度保障》围绕我市建》筑，市场和房地》产市场存在的—突出问题认真搞好调！查研究制《定出台？一，批切实可行》的制度和《办法在建筑》市场管理《方面重点建立和完善！招投标合同备案制度！、劳务？施，工合：同备案制《度、劳务准入制【度，、农民工工》资保证金制》度和恶意拖欠工程款！、农民工《工资问责办》法在房地产市场管理！方面重点建立和完】善房地产企业动态考！核制：度、商品房预售资金！监，管办法和企业诚【信体系建《设的相关《制度   】  ：。  ：  二是严惩—违法违规行为狠抓】源头治理运用—“制度？+科技？”的手段严把“市】。场准入”、“招投】标管理”、“施工许！可”、“农民工【工资保证《。。金管理”《和“商品房预—售许可”等几个重】要关口有效杜绝和减！少违法违规行为的发！生；：加，强，。过程控制实行—动态管理《实行精细化、常态化！的日常监管和—考核对？企业的市场行为进】。行量化打分》对，。违，法违规行为要发现一！起查处一起记录【一起   】    《 ， ，。三是积？极培育二级市场【。深，化工程分包》交，易市场建设加强对】工程分包的管理【。建立二级分》包竞争平《台鼓励总包企业推】。行分包工程的二次招！标，优选分包队伍—实行：分包：交易市？场备案跟踪管理【最大限度地》减少：和杜绝施工企业【在工程？建设中的转》包与违？法分包行为规范企业！。劳务用工行为—落实劳务用工备案】制度强力《推行建筑劳务实名】制“一卡通”建【立，风险预防机制严【防拖欠？农民工工资行为发生！  》       四是！建立健全行业督【察机制向重点项【目、重点企业—派驻督察员帮助【企业提高管》。理水平？规避风险监督企业落！实，各项政策和管理制】度，有效避免和》防，止出现突发事件【、群体事《件 《。         ！五是深入开展—专项整顿开》展，工程：勘察和施工图审查】。、工：程，监理、建筑起—。重机械、高支模、】深，基坑等专项整顿【及时排查安全隐【患确保质量安全【；深化？建材市场秩》。序专项整治和预拌商！品混凝土企》业专：项整治？坚决：清退不合《格产品、不达标【企，业 》  ：  ：。   ？ 六是狠抓联—合执法局联合—执法领导《小组：定期召开例会研究问！题；联合执法与【企业诚信体》系建设相结合与完】善问责程序》结合起来把》企业市场《行为与？市场：。准入、资质管理、评！。优评先？结合起来形成“市】场”与“现场”联】动的：工作机制《有效约束和》规范企业及》个人行为；加—大对：违法违？规企业的曝光力【度及时通《报典型违法案—件督促各《方主体守法经营 ！     （三）！全面提高小城—镇的规划建设管【理水：平 》   ？    《 一是完善城乡【发展一体化》。规，划统筹？。规划城乡各种要素】和资源建立城乡一体！。规划管？理建设的新体制逐】步，形，成中心？城市、？县城、乡镇和农村】新型社区四个层面】的，新，型城镇化体系重【点完善县城、乡镇驻！地和新型农村—。社，区的：。发展规划在》全省率先调》整现有土地利用【规划扩大《县城和小城镇的规】模做大发《展平台 【        二！是，做大：做强：中心城？市，按照建设组》团式生态宜居的北】方湖城？的要：求有序？推动行政区划—调整拓展中》心城市？发展空间创》新中心城市》规划、建设和管理】体制实行一体化规】划，、规范化《建设、同城》化管理 《。  《       三】是深入实施“大县】城”战？略支持县《城适度？扩大：县城规划建》设区建立《旧城改？造与新？区建：设同：步，推进机制推动—县城扩容升》级探索县城与周边乡！镇及产业聚集—区一体化规划、建设！和管理新模式—推动县？城近郊率先实现【城市化完《善生产要素和—优质资源向县城【集中的引导机制推动！人口和产业向县城聚！集     ！    四是—实施扩权强镇探【。索建：立小城镇《。发展的体制机制【实行分？类引导择《优培育加快发展重】。要节点城《。镇适时调整乡镇【行政区划促进城镇】规模：扩张：。、功能？提升、特《色，塑造和？人，居环境改善选择经】济实力强、》建设基础好、发【展潜力大的重—点镇开展扩权强【镇试点搭《建镇：级融资平台》加大对重点》小城镇？的投：入力度打造城乡一】体发展的关键节【点 ？。      【 ，  五？是推进？新，型，农村社区建》设按照靠《近县城靠近产—业聚集区靠》近主干公路的原则】扩大：新型农村《社区建设试点—范围探索建》立新民居建》设涉及的规划审【批、动？迁补偿、旧宅—基，地退出、土地—流转和集约利用【、功能？。设施配套、劳动力】就业：、社：会保障、物》业，管理等方面的新【机制坚持规划先行、！高，点起步、梯次推进】的，工作方？法提：。出若干具有地方特】色，的生态宜居的小城镇！和新：型，农，村，社区建设模式、建设！标，准和规范要求供【农民选择 】    （四）全面！提升基础设施建设】和运行管理》水平 》。 ，    《。    一是继【续以：“创建、《增绿、提质、保护”！为核心抓好园林城创！。建专项？行动加快编制绿地】系统规划以成—片区建绿的方—式推进？城区绿？化城市？建成区？绿地率、《绿化覆盖率和人均】公，园绿地面积分—别达到34.4%、！39.3%》和12.3》平方：。米加快绿道绿廊【建设逐步《实现成？系统、网络化—按照省？厅和：市政府？。的安排2013【年我市所有县—城都要？完成省级《园林城市创建工【作 《  ：。  ：     二是进】一步加？大城市基《础设：施建设力度进一步】完善县？城规划认真》谋划一批城》市基础？设施建设项目—每个县城《至少建？设一：条精品街道、一个高！标准公园《、一个商贸》综合：体、一个城市广【场、一批《公共设施提》高综合承《。载能力加强城—市路桥？、停车场等》设施建设完善—自行车道、人—。行道系统推广市政综！合管廊建设模—式搞好排《水设施普查编制城】市排水与暴雨—内涝防治设施建【设规划积极稳—妥地：推进旧城更新优化】城市空间资源引【进实施一批复合功】。能区和商贸综合体】。项目提高第三产业承！载能力 》       】  三是以“三【治一推”《为主要内容抓好【城市环境容貌整治】专项行动加强数字城！管系统建设》县级市全部完成【平台建设加强城管】业务培训《和执法检查提升【队伍整体素质促进】文明执法、规—。范执法重点加强【县，城容貌整治和功【能提升下《大力抓好道》路改造、商贸—服务：、垃圾污水处—理和城区绿化、【亮化、美化》、净：化，尽快使县城容—貌有较大《改观   】   ？   四是以提【高设施？。。运行管理水》平为重点提升市政】公，共服务水平加快供水！、，。燃，气、热力等老—旧管线改造定期排查！消除：城市道路、桥梁、照！明等设施的安全隐】患实施燃气》经营许可加强燃【。气使用环节管理【大力推？进热计？量收费改《革具备？条件的？建筑：要全部实行热计量收！费衡水市区计量收费！面积要达《到住宅集中供热【面积：的，35%以上深州市、！冀州市计量》收费面积要达到【住宅集中《供热面积的15【%以上抓好城—镇污水垃圾》处理专项行动加强】现场检查督导污水处！理厂和垃圾处理【场建立？运行记录台》账加快自动》监控系统建》设切实提高运—营监管能《力同时积极》推进污水《处理、配套》管网和垃圾处理项】目建设？。2013年底设市城！市生活？垃圾无害化处理率】和污水处理厂集【中处理率要达到【88%？县城要分别达到8】0%：和78%《 ？       【  五是推进村镇污！水垃圾设施建设【桃城区、《冀州市、《深州市、枣》。强县基本建立城乡垃！圾一：体，化处理机制年底【乡镇建成区》生活垃圾处理率要达！到80%以上30%！的村庄实现垃圾【集中处理景县龙【华镇、故城》夏庄镇和桃》城区赵？。家，圈镇3？个污水处理厂要全】部开工建设并争取】年内竣工2》个其他？有条件的镇》。也要谋划建设污水处！理设：。施积极推进村庄【污水处？理配套建设排水管沟！    【     》六是认真开展“物】业管：。。理提升？年”活动积极—培育规范物业—市，场推行？“五位？一体”？物业管理新模式与社！区办、居委会搞好配！合尽快建立业主委员！会公开选聘物业【公司支？持物业公司接管老】旧住宅？小，区全面提《高，我市住宅小区物业】管理覆盖率鼓励物】。业服务企业申报省优！国优扶持有实力的企！。业争创国家级物业服！务，。示范：。小区：20：13年全市物业企业！要争：取创省优4》项市：优20项每个县【市至少要培》育1家市级优秀【物业项目 —     》  ：。 七是加强信—息，化支撑完善和拓展数！字住房、《数字建筑市场平【台完善市政设施、】。房屋产权产籍、【企业、？项目等信《息数据库实现信息资！源在建设《、房管、规划和城管！。等部门？之间的关联》共享 —。   ？ ，（五）？大力推进建筑—领域节能减排工【作     ！严格实施新》建建筑节能监管杜】绝出现新的》高能耗建筑》鼓励新建建筑—集成采用“四节【一环保”技》术年底？节能建筑占既—。有建筑？比率达到32%以】。上；完成《既有居住《建，筑供：热计：量及节能改造10】0万平方米同步【。推进围护结构、供】热计量和管》网热：平衡改？。。造加强机关》办公：建，筑和大型公建—节能监管推行合同能！源管理支《。持重点公共建筑节能！改造推进可再生能】源规：模化应用《年，底可再生能源—建筑应用率要达到3！8%以上, —争取2013年【再选定2个太阳能】、地源热泵等可【再生能源利》用示范项目》大，力发展绿色建—筑，进一步完善绿色建】。筑评价标识、“十】佳绿色建筑”、“十！佳绿色小区”评选活！动年底新建建—筑执：行绿色？建筑：标准比率力》争达到4%完—成评价标识4项以上！四，是大力推广》新材料？、新工艺《和新技？。术进一步推》广加气混凝》土砌块、陶粒混凝】土砌块等自保温墙】。体体：系和无机玻化微珠】等墙体保《。温体系推广节—能门窗、遮》阳产品、节能空调】设备、绿《色照明设施、节能】利废建材以及其他】。符合：国家建筑节能—标，准的节能材》。料积：极引进一批符—合国家、省相关政策！和行：业标准并取》得河北省建设工程材！料设备使用备案证的！新型节能材》料 ：   》  ：（六：）全面提《高建设工程质—量，安全创？。。优水平 》 ，     》重点围绕责任—主体质量行》为、影响主体结构】安全和？。主要使用功能的问】题，。开展监？督检查开展施工【现场质？量体系量化考核强】化自然人岗位责任落！实和：责任追究构建科学】、全面的监管体系】加强造价管》理实现优质》优价切？实搞好质量创优工】作全年要创省优工程！8项、市优工程【4，0项：申报省级结构—。优，质工程不少于3【0项积极培育—衡，水迎宾馆项》目申报全国》质量最？高奖鲁班奖》以完善和健全—。建，筑安全防控体系为】着力点深《入，推进安全生产标准】化和信息《化建设提升施工现场！安全生产水平；【进一步加快安全文明！工地创建《工作提质扩》面向各？县市：推进全年《全市创建2》2个省级《文明：工地5？0个市级文》明工地每个县市都】要争创2《个市级安全》文明工地全面落【。实安全生产动—态监管办《法扎实做《好，安，全检查和巡查确【保生产安《全事故？控制在省政府—下达的控制指标【内   【  （七）深入【。推进：住建行业改革创新 ！  《       一】是加强？对新型？城镇：化的政策《引导开展区域统筹】、城乡一《体、：新型农村社区—、，农民工？。。市民化等课题研【究研究如何壮—大中心城市》。和特色？县市应用《新型城镇《。化评价体系建立【考核制度形成—健全：的推进机制 ！  ：      二【是深化城建》投融资体制改—革通过剥离债务【、整合有《。效资产？、，。。完善：法人治理结》构、拓宽融资—渠道等方式实现城】建投融资平台可持续！运，营制定民营》。资本参？与城市基《础设施？建设指导意见引导】。社，会资金投入城—镇建设  —       【三是推行行》业标准化《。管理全系统各—部，门逐：步引：。入ISO9001】质量管理体》系质监、安监机构】要率先完成标—准化认？证继续推行建筑【施工企业及施工现】场安全生产标准【化管理提高覆—盖率有？条件的县（》市）也要启动贯【标工作  —   （《八）加强干部队伍】建，设和党风廉政—建设认真落实好中】央关于改《进工作作风、密切】联系群众的八项规】定和实施《细则深入《贯，彻全市推进“两个】环境：”建设广播电视【大会精神以规—。范行政？执，法行：为为重？点下大力气改善【行，业发展环境不—断加强投诉中心【建设健？。全投诉举报制度【主动接受《社，会监督要《进一步加强督察严】格，问责真正把投诉中】。。心建成联系群—众、服务群众的桥】。梁和：纽带设立业务咨【询室方？便，群众咨询《。各县市也要仿—照市局建立投诉举】。报和业务咨询机构持！续开：展创先争优活—动争：创文：明行：业、文？明单位和文明标兵对！窗口单？位，实行星级《管理：把群众满意度与绩】效工资联系起来【打破收入《平均主义扎实开【展“为民、务实、清！廉”主题教育—。实践活动着力解决人！民群：众反映强烈的—。突，出问题？严格落实党风廉政】建设责任制》。全面加强惩》防体系建设深—入推进城乡》。规划、建筑》市场、房地产市场、！住房保障和公积【金，监管领域《预防：腐败工作搞好—权力运行监控机制】建设努力《从，源头上防止腐败【问题 《