？。 衡水—市住房和城乡建【设工作要点 — 一、总体》要求 》    《 全面贯彻落—实党的十八大精神紧！紧，围绕着力改善发展】环境和生态》环境以推进新型城镇！。化、城镇建》设上水平为主线着】力保：障和改善民》生加大行业》改革创新力》度按照“规范、提高！、创新”的总要【求，进一：步加：强建筑市场》和房地产市场—监管实现规范化、】精细化？、常态化《管理推？动全市住《房和城乡《建设事业整体—上水平 】 ？二、主要目》标   【  住房保》障 》    开工建设】保障性住房和—。棚户区改造》住房11000套其！中，廉，租住房100—0套、公共租赁住】房3800套—、经济？适用住房1》000套《、限价商品房—170？0套：、城市棚户》区3500》套竣工8《000套分配入住6！000套 】    城镇—建设 ？   》  设市城市生活】垃圾无？害，化处理？率和：污水：处理：厂集中处《理率达到88%县城！。分别达到80—%和7？8%水质监测合【格率达到9》9%：。以上城市《。建成区绿地率、绿化！覆盖率、人均—。公园绿地面积分【。别达到34.4【%、：39.3%》、12.3平方【。米力：争全部县城都—通过省级园林城【市验：收全市？城镇化水平》提高1.52—个百分点 —。     城市】管理 ？    — 环境容《貌整治成果得到有】效巩固县级城—市容貌整《。。治工作取得》显著成效数字化城管！平台：进一步？延伸各县市》要完成平台建设 】    — 建筑节能 —  《。  ： 新建？。建筑节能强制性【标准执行《率，达到：100？%节：能建筑？占城镇既有建筑总量！比率：达到32%以上既】有居住建筑供—。热计量及节》能改造完成1—00万？平方：米以：上，可再生能源建—筑应用比率达到【38：。%以上完成绿色建】筑星级评价标识【4项以上绿色建筑】。占新建建筑的比率】力争达到4》%衡水市区和—县，级市供热计量—收费面？积分别达到当—地住宅集中供热【面积的35%—和1：5%：以上 —  ： ， 房地产业和—。建筑业？ ，    — 房地？产开发完成投资80！亿，元实现？建筑业？总，产值120亿元增加！值15亿元》建筑劳务输出—7万人次以上实现】省外产值8亿元【   —  村镇《建设 ？ ？   ？ 完成农村危房【改造：9，00：0户景？县龙华镇《、故城夏庄镇和【桃城区赵家圈镇3个！试，。点镇污水处理—厂全部开工建设年】内竣工2个》。以，上冀州市、深—州市、枣强县—基，本建立城乡》。垃圾一体化处理【机制：乡镇建？成区生活垃圾处理率！达到80%以—上30%的村庄【。实现垃圾集中处理 ！ 三、！重点工作 》     【（一：）继续抓好保障性住！房建设和管理 【 按照省里确】定的保障性住房【建设：时间节点要求6月】底前全？市要实现开工率5】0，%以：上，竣工率？30%以《。。上；8月底前—要实现开工率—。80%以上竣工率6！0%以？上入住率50%【以上：；10月底前—项目全部开》工且手续齐全；11！月，底前竣工80—00套分配》入住6？000套要加大配】套设施建设力度新开！工项目配套》设施：与房建工《程要同步规划、同步！建设、同步交付使】用，已开工？和已建成《项目要按标准补齐】配套设施 】    （二—）综合运用多种管理！手段彻底《。整治两个市场秩序 ！  《     》  一是完善制【度保障围《绕我市？建筑市场和房地产市！场存在的突出—问题认真《搞好调查《研究制定出台一【。批切实？可行的制度和办法】。在建：筑市场管理方面【重点建立《和完善？招投：标合同备案制—。。度，、，劳务施工《合同备？案制度、劳》。务准入制《度，、农民？工，工资保证《金制度和恶意拖欠工！程款、农民工工【。资问责办法在房地】产市场管理方面重点！建立和完善》。房地产企业动态考】核制度、商品房【预售资金监管办法和！企，业诚信体系建设的】相关制度 】     》   二《是严惩违法违—。规，行为狠抓源》头治：理运用“《制度+科技”的手段！严把“？市场准？入”、“招》投标管理”、“施工！。许可”？、“农民工》工资保证金管理”和！“商品？房预售许《可”等几个重要关】口有效杜绝和减少】违法违规行为的发】生；加？强，过程控制实行动态管！理实行精细》化、常态化的日常】监管：和考核对企业的【市场：行，。为进行？量化打分对违—法违规行为要发【。现一起查《处一起记《录一起   ！      三【是积极培育二级市场！。。深化工？程分包交易市场【建设：加强对工程分包的管！理建立二《级分包竞争平—台鼓励？总包企业推行分包】工程的二次招—标优选分包队伍【实行分包交易市场备！案跟踪管理最大限度！地减少和杜绝—施，工企业在工》程，建设中的转包—与违法分包行为【。规范企业劳务—用工行为落实—劳务：用工备？案，制度强？力推：行建筑？劳，务实名制“》一卡通？”建立风险预—防机制严防拖欠农】民工工资行为发【生    】。   ？  四是建立—健全行业督》察机制？向重点项目》、重点企《业派驻督《察员帮助《企业：提高管理《水平规避风险—监，督企业落实各项政策！和管理制度有效避免！和防：止出现？。突发事件、群体事件！ 《   ？。   ？ ， 五是深入开—展专：项整顿？开，展工：程勘：。。察，和施工图审查、【工，程，监理、建筑》起，重机械？、高支模《、深：基坑：等专项整顿及时【排，查安全隐患确保【质量安全；深—。化建材？市场：秩序专？。项整治和预拌—商品混凝土企业专项！整治坚？决清退不《合格产品、不达标企！。业 《        】。 六：是狠抓？联，合执：法，局联合？执法领导小》组定期召《开例会研究问题；】联合执法与企业【诚信体系建设—相结：合与完善问责—程序结合《起来：把，企业：市场：行为与市《。场准：入、资质管理、评优！评先结合起来形成】“市场”与“现场”！联动：的工作机《制，有效约束和规范企】业及：个，人，。行为：；加大？对违：法违规企业的曝光】。力度及时通》报典型违法案件督促！各方主？体，守法经营 —   《  （三《）全面提高小—城镇的规划建设【。管理水平《 ， ？      —  一是完善城【。乡发展一体化规划】统筹规划城乡各种】要素：和资源建《立，城乡一体规划管理建！设的新体制逐步【形成：中心城市、县—城，、乡镇和农村新【型社区四个层—面的新型城镇—化体系重点完善县城！、乡镇？驻地：和新型？。农村社区的发展【规划在？。全省率先调整现有】土地利用规》划扩大县城》和小城镇《的规模？做大发展《平台 《     —    二是—做大做强中心城市按！照建设组《团式生？。态宜居的《北方湖城《的要求有序推动行政！区划调整《拓展中心城市发展空！间创新中心》城，市，规划、建《设和管理《体制实行一体化【规划、规范化建设】、同城化管理 ！       【  三是深入—实施：“大县城”战略支】持县：城适度扩大县城规划！建设区？。建立旧城改造与新区！建设：同步推进机制—。推动县城扩容升【级探索县《城与周？边乡镇及产》业聚集区一体化规划！、建：设和管？理新模？式推动县城》近郊率先实》现城市化完善生产】要素：和优质资源向县城】集，中，的引：导机制推动人口和】产业向县《城，聚集   】      —四是实？施扩权强镇探索【建立小城镇发展【的体制机《制实行分类引导择】优培育加快发—展重要节《点城镇适时调整乡镇！。行政区划《促进：城镇：规模扩张《、，功，能提升、特色塑【造和人居环境—改善选择《经济：实力强、《建设基础《好、发展《潜，力大的重点镇开【展扩权强镇试点搭建！镇级融资平台加大对！。重点小城镇的投入】力，度，打造城乡《一，体发展的关键节点】 《    《    五是推【进新型农村社—区，建，设按照靠近》县城靠近产业聚集】区靠近？主干公路的》原，则扩大新型农—村社区建设试点范围！探索建立《。。新民居建设》涉及：的规划审批、动迁补！偿、旧宅基地退出】、土地流《转，和集约利用、功能设！施配套、劳》动力就业、社会保障！、物业管《理等方面的新机制坚！持规划先行、—高点起步、梯—次推进的工作方【法提出若干具有地方！特色的生态宜居的小！城，镇和新型《。农村社区建设—模式、？。建设标准和》规范要？求供农民选择 【   》 ， （四）全面提升】。基，。础设施建设》和运行管理水平 ！      【   一是继—续以“创建、增绿】、提质、保》护”为？核心抓好《园林：城创建专《项行：动加快编制绿—地系统规划以—成片：区建绿的方式推进城！区绿：化城市建成》区绿地率、绿—化，覆盖率和人》均公园绿地》面积分？别达到？34.4%、—39.3《%和12.3平【方米加快绿道—。绿廊建设逐步实现】。成，系统、网《络化按照省厅和市】政府的安《排20？13年我市所—有县城都要完成省】级，。园林城市《创建工作 】        二！是进一步加大城【市基：。础设施建《设力度进一步完善】县，城规划认真谋划一】批城市？基础设施建》设，项目每个县城至少建！设一条精品街—道、一个《高，标准公园、》一，个商：贸，综合体、一个城市广！场、：一批公共设施—提高：综合承？载能力加强城市路】桥、停车场等设施】建，设完善自行车道、】人行：道系统？推广市政《综合管廊建设—模式搞好排水—设施普查编制—城市排水与暴—雨内涝防治设—施，建设规划积极—稳妥地推进旧城更新！优化城市空间资源】引进实施《一批：复合功能区》和商贸综《合体项目提高第三产！业承载能《力 ：       ！ ，。 三是以“三治【一推”为主要内容】抓好城市环境容貌整！治专项行动》加强数字城》管系统？建设县级《市全部完成平台建】设加：强城管业务培—训和执法检查—提升：队伍整体素质—促进文明执法、规范！。执法重点加》强县：城容貌整治和功能提！升下大力抓好道路】改造、商贸》服务、垃《圾污水处《理和城？区绿：化、亮化《。、，美化、净化尽快【使县城容《貌有较？大改观 — ，      — ， 四是以提高—设施运行管》理水平为重点提【升，市，政公共？服，务水：平加快？供水、？燃气：、热：力等老旧管线—改造定期排》查消除城《市道路？、，桥梁：、，照明等设施的—安全隐患实施—燃气：经营许可加》强燃气使用环—节，管理大力推》进，热计量收费改—革具备条《件的建筑要全部实】。行热计量《收费衡水市区—计量收费《面积：要达到住《宅集中供热面积的】3，5%以上深州市、】冀州市计量》收费面积《要，达，到住宅集中供热面积！。的1：5%以上《抓好城镇污》水垃圾？。处理：专项行？。。动加强现场》检查督导《。。。污水处理厂》和，垃圾处理《场建立运行记录【台账加快自》动监：控系统建设切实【提高运营监》管，能力：同时积极推进污水处！理、配套《。管网和垃《圾处理项目建—设2：013年底》。设市城市生》活垃圾无害化—处理率和污水处理厂！集，中处理率要达—到88？%县城要《分别达到80—%和78% 【   《      —五是推进村镇污水】垃圾设施建设桃城】区、冀州《市、深州市、枣强】县，基本：建立城？乡垃圾一体化处理机！制年底？乡镇建成区生—活垃圾处理率—要达：到80%以上—30：%的：村庄实现《垃圾集中处》理，景县龙华镇、故城】夏庄镇？和桃城区赵家圈【。镇3个？污水处理《厂要全？部，开工建设《并争取年内》竣，工2个？其他有条件的镇也】要谋划建设》污水：处理设施积极推进村！庄污：水处理配《套建设排《水管沟 —         ！六，是认：真开：展，“物业管《理提升年”活动积极！培育规？范物：业市场推行“五位】一体”？物业管理新模式与】社区办、居委会搞】好配合尽《快建立业主委员会】。公开选聘物业公司】支持物业公司接管】老旧住宅《小区全面提高我市住！宅小区物《业管理覆盖率鼓励物！业服务企业申报省】优国优扶持有实力】的企业争创国家级】。物业服务示范小【。。区2013年—全市物业企业要争取！创省优4项市优2】0项每个县市至少要！培育1家市级优秀物！业项：目    — ，    《七是加强信息化支】撑完善和拓展数字】住房、数字》建筑市场平台完善市！政设施、房屋产权】产籍、企业》、，项目：等信息数《据库实现《信息资源在建设【、房：管，、规划和《城管等部门之间的关！联共享 《 ，     （五）！大力推？进建筑？领域节能《减，排工作 【    严格实施】新建建？筑节能监管杜—绝出现新的高能耗建！筑鼓励新建》建筑集成采用“四节！一环保”技术年底】节，能，建筑占既有建筑比率！达到3？。2%以上；》完成既有《居住建筑供》热，计量：及节能改造10【0万平方米》同步推进围》护结构？、供热？计量和管网热平【衡改造加《强机关办公》建筑和大型公建节】能监管推《行合同能源管理支】持重点？公共建？筑节能改造推进【。可再生能源规模【化，应用年底可再生【能源建筑应用—率，要达到38%—以上, 争》取20？13年再选》定2：个太阳能、》地源热？泵等可再生能源【利用示？范项目？。大力发展绿色—建筑进一步完善【。绿色建筑评价—标识、“十佳绿色】建筑”、“》十佳绿？色小区”《评选活动年》底，新建建筑《执行绿色建筑标【准比率力《。争达到4%完成评】价标识4项以上四】是，大力推？广新：材料、新《工艺和新技术—进一步推广加气混】凝土砌块、陶粒混凝！土砌块等自保—温，墙体：体系和无机玻化微珠！等，墙体保温体系推【广节能门《窗、遮阳产品—、，节能空调《设备、绿《色照：明设施、节》能利：。废，建，材以及其他符合【国家：。。建，筑节能标准的节能】材料积极引进一批】符合国家、》省相关？政策和行业标准【并，取得河北《省，建设工程材料设备使！用备案？证的新型节能材【料    】 （六）《全面提高建》设工程质量安—全创优水平 — ：     重点【围，绕责任主《体质：量行为？。、影响主体结构安】全和主？要使用功能的—。问，题，开展监督检查—开展施工《现场质量体系量化】考核强化自然人岗位！责任落实《和责：任追究？构建科学《、全面的监管体【。系加：强造：。价管理实《。现优质优《价切实搞好质—量创优工作全年要】创省优工程》8项、市优》工程40项》申报省级结》构优质工程》不少于30项积极】培育衡水迎》宾馆项目申报全国质！量最高奖鲁》班奖以完善和健全】建筑安全防控—体系为着力点深入推！。进，安全：生产标准化和信息化！建设提？升施工现场安全生产！水平；进一步加快安！全文明工地创建工作！提质扩面向各县市推！进全：年全：市创：建22个《省级文明工地—50个市级文明工地！每个：县市：都要争创2个市级】安全文明工地全面落！实安全？生产动态监管—办法扎实做好安全】检查和巡查》确保生产安全—事故控制在省—政，府下达的控制指标】内     ！（七）？深入推进住》建行业改革创新【  》       【一是加强对新型【。城，镇化的政策引导开展！。区，域，统筹、城乡》一体、新型农村【社区、农民工市民】化等课？题研：究研究？。如何壮大中心城市和！特色县市应用新型城！镇化评？价体系建立考—核制度形成健—全的推进机制 】  ？   ？  ：  二是深》化城建投融资—体制改？革，。。通过剥离债》务、整？合有效资《产、完善法人治【理结构、《拓宽融资渠道等【方式实现城建—投融资平台可持【续运营？制定：民营资本参与城【市基础设施建设指】导意见引导社会资】金投入城镇建设 ！        三！是，推行行业《标准化？管，理全系统各部门逐步！引入ISO9001！。质量管理体系质监】。、安监机构要—率先完成《标准化认《证继续推行建筑【施工企业及》施工现？场安全生产标—准化管理提高覆盖率！。有条件的县》（市：）也要启《动贯标工作  】   （《八）加强干部队伍】建设和？党风：廉政：建设认真落实好中央！关于改进《工作作风、密切联系！群众的八项规定和实！施细则深《入贯彻全《市推：进“两个《环，。。境，。”建设广《播电视大《会精神？。。以规：范行政执法行为为】重，点下大力气改善行业！发展环境不》断加强投诉中心【建设健全投诉举报】制度主？动接受社会监—督要进一《步加强？。督察严格《问责真正把投诉中】心建成联系群众【、服务群众的桥【。梁和纽带《设，立业务咨询室方【便群众咨询各县市也！。要仿照市局》建，立，投诉举报和业—务咨询机构持续开展！创先争优活动争创文！明行业、《文明单位和文明【。标兵对窗《口单位？实行星级管理把【。群众满？。。意度与绩效工资联】系，起，来，打破收入平均主【义扎实开展“为【。民，、务实、清》廉”：主题教？育实践？活动着？。力解：决人民？群，众反：映强烈？。的突出问题严格【落实党风廉政建设责！任制全面加强惩防】体系建设深入推进】城乡规划、建筑市】场、房地产市场、住！房保障和《公积金监管领域预】防腐败工作搞—好权力运行监控【机制建设努力从【源头上？防止腐败问题—。 ：