： ？ 衡水市住—房和城乡《建设工作《要点 一、—总体：要求 》     全面【贯彻落实《党的：十八：大精神紧紧围绕【着力改善发展—环境和生《态环境以推进—新型城镇《化、城镇建》设上水平为主线着】力保障和改》善民生加大行业【改革创？新，力度按照“规—范、提高、创新”的！总要求进《一步加强建》筑，市场和房地产—市，场，监管实？现规范化《、精细化、》。常，态化管理推动—全市住房和城乡建设！事业：整，体，上水平？。 】二，、主要？目标 《     —住房保障 【     》开工建设保》障性：住房：和棚户区改造住房1！1，000套其中廉租住！房，1000套、公共租！赁住房3《800套、经济适用！。住，房1000套、限价！商品房17》00套？、城市棚户区35】00套竣工800】0，套分配入住》600？。0套 《 ：    城镇建【设 《   ？  ：设市城？市生活垃圾》无害化处理率—和污水处理厂集中处！理率达到88%县】城分别？。达到80%和—78%水质监测合格！。率达到9《9%以上《城，市建成区绿地率、绿！化覆盖率、人—均公园绿《地面：。积分别达到34.4！%、3？9.3%、》12.3平》方米：力争全部《县城：都，通过省级《园林城市《。验收全市城镇化水平！提高1.5》2个百分《点   【  城市管理—     】环境容貌《整治成果得到有效】。巩固：县级城市容貌整治】工作取得显著成效】数字化城管平台进】一步延伸《各县市要完成平台】建设 《     建【筑节能？ 《   ？。。 新建建筑节—能强制性《标准执行率达到10！0%节能建筑—占城镇既有建筑总】量比：率达：到32%以上—既有居住建筑供【热计量及节能改造】完成100万—平方米以上可—再生能源建筑应用比！率达到38》%以上完成绿色建筑！星级评价标识—4项以上绿》。色建：筑占新建建筑—的比：率力争达到4%衡】。水市区和县》级市供热计量收【。费面积分《别达到当地住宅集中！供热面积的》35%和15%【。。以上    ！ 房地产业和建筑业！     房！。地产开发完成投资】80亿元实现建筑业！。总，产值120亿—元增加？值15亿元》。建筑：劳，务输出7《万人次？以上实现《。省外产值8亿元 】 ？ ，   村《镇建设  】   完成农村危】房改造？9000《户景县龙华镇、故城！夏庄镇和桃城区【赵家圈镇3个试点】镇污：水，处理厂全部开工建设！年内竣工2个以上】冀州市、深》州市、枣强县—基本建立城乡垃圾一！体化处理机》制乡镇建成区生活垃！圾处理率达到80】%以上30》。%，的村庄实现垃圾集中！处理 】 ：。三、：重点工作 》   》 ， （一）继》续抓好保《障性住房建设和管理！ 按照省【里确定的保障性住房！建设时间节》点，。要求6月底前—全市要？。实现：开工：率50？%以：上竣工率30—%以：上；8月底前要【实现开工率》80%以上》竣工率60%以【上入住率5》0%：以上；？10：月底前项目全部开工！且手续齐《全；11月底前竣工！8000套》分配入？住6：000套《要，加大配套设施—建设力度新开工【项目配套设施—与房建工程要同步规！。划、同步建》设，、同步交付使用已】开工和已《建成项？目要按标《准补齐配《套设施  】   （二）综合】运用多种管理—手段彻底整》治两个市场秩—序    】     》。。一是完善《。制度：保障围绕我市—建筑市场和》。。房，地产市场存》在的突？出，问题认真搞好—。调查研究制定—出台一批切实—可行的制度》和办法在建筑—市，场，管理方？面重点建立和—完善：招，投标合同备案制度】、劳务施工合同备】案制度、《劳，务准入制度、农民】工工资？保证金制度和恶意】拖欠工程《款、农民工工资【问责办？法，在房：地产市场管理—方面重点《建立和？完善房地产》企业动态考》。核制度、商品—房预售资金监管办法！。和企：业诚信体系建设的】相关制度 【  ：       二是！严惩违法违规行为狠！。抓源头治理运用【“制度？+科技”的手—段严把“《市，场准入”、“招投】标管理”《、“施工许可”【。、“农民工工资保】证金：管理”和“商品【房预售许可”—等几个重要关口有】效杜绝和《减少：违法违规行为的发生！；加强？过程控制实行动态管！理，实行精？细化、常态》化的日常监》管和考？核对企业的市场行为！进行：量，化打分对违》。法违规行为要发【现一起查处一起记】录一起  】   ？    三是积极】培育二级市场深【化工程？分包交易市场建【设加强对工程分【。包的管理建立二级】。分包竞争平》台鼓励总《包企业推行分—包工程的二次招【标优选分包队伍实行！分包交？易，市场备案跟踪管【理最大限度》地减少和杜绝施【工企业在工程建设中！。的转包与违法分包】行为规范企业劳【务，用工行为落实劳【务用工？备案制度《强力推行建筑劳务实！名制“一卡通”【建立风险预防机制】严防拖欠农民工【工资行？。为发生 《 ？       【 ，四，是建立健全》行业：督察：机，制，向重点项目、重【点，企业派驻督察员帮助！企业提高管》。理水平规避风险监督！企业落实各项政策和！管理制度有效避免】和防止出现》突发事件、群体事件！      ！   五是深入【开展专项整》顿，开展工程勘》察和施工图》审查、工《程监：理，、，建筑：起重机械、高支【模，、深基坑等专—项整顿？及时排查安》全隐患确保》。质量安全；》。深化建材《市场秩序专项—整治和预拌商品混凝！土企业专项整治【坚决清退不合格产品！。、不达标企业 】       】  六？。是狠抓联合执法【局联合执法领导小组！定期：召开例？。会研究问题；—联合执法与企业诚】信体系建设相—结合与完善》问责程序结》合，起来把企业市场行为！。与市场准入、资质管！理、评优评先结合】起来形成“市场”与！“现场”联动的工作！机制：有，效约束和《规范企？业及个人行为；加】大对：违法违规企》业的曝光力》度及：时通报典型违法案】件督促各方主体守】法，经营 》     （—三）全面提》高小城镇的规划建】设，管理水？平 ：   》      一【是完善城乡》发展一体化规—划统筹规划城乡【各种要素和资源建】立城乡一体》规划管理建设的新体！制逐步形成中心城】市、县城《、乡镇和农》村新型社区四个层面！的新型城镇化体系】重点完善县城、乡镇！。驻地和新型农—村社区的发展—规划在全省率先调】整现有土地利—用规划扩大县城和】小城镇的规模做【大发展平台 【       】  二是做大做强】中心城市按照建设】组团式生态宜居的北！方湖城的《要求有序推动行政区！划调整拓展中心城市！发展空间创》新，中心城市规划、建设！和管理体制》实行一体化规—划、规范《化建：设、同城化管理【  》       【三是深入《实施“？大县：城”战略支持—。县城适度扩大—县城规划建设区建】立旧城改造与新区建！设同：步推进机制》。推动县城扩容升级探！索县城与周边乡镇及！产业聚集《区一体化规》划、建设《和管理新模式推动】县城近郊率先实现】城市化完善生产【要素和优质资源【向县城集中的引【导机制？推动人口和》。产业向？县城聚？集  —   ？ ，   四是》实施扩权强镇探【索建立小城镇发展的！体，制，机，制实行分《类引导择优》。培育加快发展重要】节，。。点城：镇适时调《整乡镇行政区划促】进城镇规模扩—张，、功能提《。升、：特色塑造和》人居环？境改善选择经济实力！强、建设基础好【。。、发展潜力大的【重，点镇开？展扩权强镇试—。点搭建镇《级融资平台加大对】重点小城镇的—投入力度打造城【乡，一体发展的关键【节点   】   ？。   五是推进新型！农村社区建设按【。照靠近县城靠—近产业聚集区靠【近主干公路的原【。则，扩，大新型农村社—区建：设，试点范？围探索建立新民居建！设涉及的规划审批、！动迁补偿《、旧宅基地退出、土！地流转？。。和集约利用、功【能设施？配套、劳动力就【业，。、社会保障》、，物业管理等方—面的新机制坚—持规划先行、高【点起步、梯次推进】的工：作，方法提出若干具有地！方特：色的生态宜居的小】城镇：和新型？农村社区建设模式、！建设标？。准和规范要求—供农民选择 ！    （四—）全面提《升基础设施建设和运！行，管理水平 】       【 一是？继，续以“？创建、增绿、提【质、：保护”？为核心抓好》园林城创建专项行动！加快编制绿地系统规！划以成片区》建绿：的方式推进》城区绿化《城市建成区》绿地率、《绿化覆盖率和人均】公园绿地面积分别达！到34.4%、39！.3%？和12.3平—。方，米加快绿道》绿廊建？设逐步实现成系【。。统、网？络，化按照省厅和—。市政府？的安：排2013年我市所！有县城？都要完成省》级园林城《市创建工作》      ！   二是进—一步加大城市—基础设施建设力度】进一：步完善县城规划【认真谋划一批城【市基础设施建设【项目每个县》城，至少建设一》条精品街道、一个】高标准公园》。、一个商贸综合【体、：一个城市广场—、，一批公共设》。。施，提高：综合：承载能力加强城市】路桥、？停车场等设》施建设完善自行车】道、：人行道系统》推，广市政综合管廊建】设模式？搞好排水《设施普查编制城市排！水与暴雨内涝防【治设施建设规划积极！稳妥：地推进旧城更新优】化城市空间资源引】进实施一批复—合功能区和商贸综合！体项目提《高第三产业承载能力！     】  ： ，。 三是以“三—。治一：推，”为主要内容抓好城！市环境容《貌整治专《项行动加强数字【城管系？统建设县《级市全部完成平台建！设加强城管业务培训！和执：法检查提升队伍整体！素质促进文》。明执法、规范执法重！点加强县城容—貌整治和《。功，。能提：升下大？力抓好？道路改造、商贸【服务、？。垃圾污水处理—和城区？绿化、？亮化、美化、—净化：尽快使县城》容貌：有较：大改：。观     ！    四是以提高！设施运行管理水平为！重，点提升市《政公共服《务水：平加快供水、燃气】、热力等老旧—管线改造定期排【查消除城《市道路、《。桥梁：、照明等设施的安】。全隐患实施燃气经】营许可加强》燃气使用环节管【理大力推进热计量】收费改革具备条【件的：。建筑要全《部，。实，行热计？量收费衡水市区【计量收费面积—要达到住宅集中【供热面？积的35%以上【深州市、冀州市计】量收费面积要达【到住宅集中》供，热面积的15%以上！抓好城镇污》水垃圾处理专项【行，动加强现《场，检查督导污水—处理厂和垃圾—处，理场：建，立运行记录台账【加快：自动监控系统—建设切实提高—运营监管《能力同？时积：极推进污水处理【、配套管网和垃圾】处理项目建》。设201《3年底？设市城市生活垃圾无！害，化处理率和污水处理！。厂，集中处理率要达【到，88%县《城要：分别达到80%和】78%   ！      五是推！。进村镇污水垃圾【设施建？。设桃城区《、冀州市、深州市】、枣强县基本建立城！乡垃圾一体化处【理机制年底乡镇建成！区生活垃圾》处理率要达》。。到80%以上30】%的村庄《实现垃圾集》中处理景县龙华镇、！故城夏庄镇和桃【城区赵家圈镇—3个污水处理厂要全！部，开工建？设并：争取：年内：竣工2个其他—有条件的《镇也要谋《。划建设污水处—理设施积极》推进村？庄污水处理配套【建设排水管沟— 《     》   六是认真开展！“物业管理提—升年”活《动积极培育规范【。物业市场推行—“五位一《体”物？业管理新模式—与社区办、居委会】搞好配合尽快建立业！主委：员会公？开选聘物业公—司支持物业》公司接管老》旧住：宅小区全面提高我市！住宅小区物业管理】覆盖率鼓励物—业服务企业》。申报省优国优扶持】有实力的企业争【创国家？级物业服《务示范小区2—01：。3年：全市物？业企业要《争取创省《优4项市优20项】每个县市至少—要培育？1家市？级优秀物业项目 】        】 七是加《强信息化支撑完善和！拓展数字住房、数字！建筑市场平台—完善市？政设施、房屋产【权产：籍，、企业、《项，目等信息数据库实现！。信息资源在建设【、房管、规划和城】管等部门之间的【。关联共享 】    （五）【大力推进建筑—领域节能《减排工作 —。 ，  ：   严《格实施新建》建筑节能监》管杜绝出现新的【高能耗建《。筑，鼓励：新建建？筑，集成采？用“四节一环保【”技术年底节—能建筑？占既有建筑》。。比率：达，到，。3，2%以上；完—成既有居住》建筑供热计量—及节能改造100】万平方米同步推【进围护结构、—供热计量和管—网热平衡《改，造加强机《关办公建筑和大【型公建节能监—管推：行合同能源管理支】持重：点公共建《筑节能改造推进【可再生能《。源规模化应用年【底可再生能源建【筑应用率要》达到38%》。以上,？ 争取2《01：3年再选定2—个太阳？能、地？源热泵等可再生能】。源，利用：示范项目大力发展】绿色建筑进一步完善！绿，色建筑评价标—识、：“十佳绿色》建筑”、“》十佳绿色小区”评选！活动年底新建建筑执！行绿色建筑标准比】率力争达到4%完成！。评，价标识4项以—上四是大力推广【新材料、新工—艺和新技术》进一步推广加气【。混凝：土砌块、《陶，。粒混凝土砌》块等自保《温墙：体体系？。。和无机玻化微珠【等墙体保温》体系推广节能—门窗、遮《阳产品、节能空调设！备、绿色照明设施、！节能利？废建材？。以，及其他符合》国家：建筑节能标准的节】能材料积极》引进一批符合—。国家、？省相关？政策和行业》标准并取得河北省】建设工程材料设【备使用备案证的新】。。型节能材料 ！    （六）全】面提高建设工程【质量安全创优水平】  》  ：。 ，重点围绕责》任主体质量行为、】影，响主：体结构？安全和主要》使，用功能的问题—开展监督《检查：开展施工现》场质量体系量—化考核强化》。自然人岗位》责任落实和》责任追？究构建科学》、，全面的监管体系加】强造价管理实现优】质，优价切？实搞好质量创优工作！全年要创《省优工程8项—、市优工程》。40：项申报省《级结构优质工程不】少于30项积极培】。育衡水？迎宾馆项目申报【全国质量最高奖鲁班！奖以完？善和健全《建筑安全防控体【系为着力点深入【推，进安全生产标准化和！信息化建《设提升施工》现场安？全生产水《平；进一《步加快安全文明工地！创建：工作：提质扩面《。。向，各县市？推进全年《全市创建《22：个省级文明工地【50个市级文—。明，工地每个《县市都要争创2个市！级安全文《明工地全面落—实安全生产》动态：监管：办法扎实做好—安，全检查和巡查确保生！产安全事故控制【在省政？府下达的控制指【标内    ！ （七）深入—推进住建行业改革】创新 》。  ：      — 一是加强对新【。。型城镇化的政策【引导开展区域统【筹、城乡一体、新型！。农村社？区、农民《。工市民化等课—题，研究研究如何壮【。大中心城《市和特色《。县市应用新型—城镇化评价体系建】立考：核制度形成健—全的推进机制—。 《   ？     二是【深化城建《投融资体《制改革通过剥离【债务、整合有—效资产、完善—法人治理结构、【拓宽融资《渠道等方《式实现？城建投？融资平台可持续运营！制定民营资本—参与城市基础设施建！设指导意见引—导，社会资金投入城镇建！设，。  ？      — 三是推行行—业标准化管理—全系统各《部门：逐步引入ISO【9001质量管理体！系，质监、安监机构要率！先完成标准化认证继！。。续推行建筑》施工企业《。及施工现《场安全生产》标准化管理提—高覆盖率有条件的】县（市）《也要启动贯标工作 ！     （—八）加？强干部队伍建设【。和党风廉政》建设认？真落实好中央关【于改：。进工作作风、—密切联系群》众的八项规定和实施！。细则深入贯彻—全，市推进“两个环境】。”建设广《播电视大会精神以规！范行政执法行为【为重点下大》力气改善《行业发展《环境：不断加？强投诉？中，心建设健全投诉举】报制：度主动接受》社会监？督要进？一步加强督察—严格问责《真正把投诉中心建成！联系：群众、服务群众的】桥梁和？纽带设立业务咨【询室方便《群，众咨询各县市也要】仿照市局建立投诉举！报和业？务咨询机构》。持续开展《创先争优活动争【创文明行业、文明】单位和文明标—兵对窗口单》位，实行星级管理把群众！满意度与绩效—工资联？系起：来打破收入平均主义！扎实开展《“为民、务实、【清，廉，”主题教育实践活】。动着力解《决人民？群众：反映：强烈的突出问—题严格落实党风【廉政建设责任制全】面加强惩防体系建设！深入推进城乡—规划、建筑市场【、房地产《市场、住房》保障和公积金—监管领域预》。防腐败工作搞好【权力：运行监控机制建设】努力从源《。头上防止腐》。败，问题 ？ ，