】。 周口市中心城！区旧城和城中村【改造暂行办》法 《 周：政[ 201—2 ] 65号【 ： 周口市人民—政府关于印发周【口市中心城区—旧城和？城中：村改：。造暂行办法的—通知 ？ 》 各》县（：市、区）人民政府】市人民政府各部门 ！。     现将周口！市中心城区旧城和】城中：村改造？暂行办？法印：发给你？们请结合实际认【。真贯彻执行 【二，〇，一，二年十月二十六日 ！ ？ 周口市中》心城区？旧城和城中》村，。改造暂行《办法 第一章【 总： 则 《。第一条 《为了完善城市—整，体功能改善人—居环境？提高城市品》位，优化发展环境推进城！镇化进程依照—中华人民共》和国城乡规划—法、中华人民共和国！土地：管理法？。、中华？。人民共和国房—地产管理法、—城，市，房地产开发经营管理！条例、国有土地【上房屋征收与补偿条！。例，及其他相关法律【、法规、规章结【合我市实际制定本】办法 第二—条， 本办法》所称城中村是指【在城：市规划区域范围内使！用集体建设》用，。地并以农村集—体，。经，济组织为形》式的农？民聚居村落和使【用国有土地》。、，农，村集体经济组织【全部成员《已，经转为城市》居民的？村落 本办法所称！旧城是指《城市规划区内（除城！中，村之外）房屋—破旧：、基础设施不全影】响居民生《。。活的党政《。机关：、企事业单位办公区！域和居住《区域 《第，三条 市政府成立！。周口市中《。。心城区旧《城和城中《村改：造领导小《。组统一领导》中心城区旧》城，、，。城中村改造工作实施！主体是？川汇区？人民政府《和市经济开发—。区、东？新区管？委会市？政府研究制》。定旧城、《城中村改造的政策与！规划决定重大事【项川汇？。区、市经济开—发区、市东新区【可根据本办法—制定实施《细，则，并在：市政府领导下具体实！。施旧城、城》中村改造工作 市！规划：、，国土：资源、住房城乡建】设、民政、公安、财！政、人力资源社会】保障、？。监察等有关部门要】在各自的职责—。范围内做好旧城【。、城中村改》造的相关工作— ， 第四条 》旧城、城中村改造工！作坚持以人为本、惠！民、利民《的原则统《一，规划、统一供地、统！一政策、分步实施】、成片开发统筹兼】顾国家、集》体、个人及投资【者的利益最大限度地！保护被征收人的合】。法权益 《 第五？条， ，市，中心：。城区旧城、城中【村，改造要结合》区域实施情》况按照周口市—国有土地《上房屋征《收与补偿暂行—办法和周口市城市规！划区内集体》土地上房屋征收与】补偿安置《。办法（试行）制【定改造方案分别经川！。。汇区、市《。经，济开发区《。、市东？新，区旧城和《城中：村改造领导小组【审查：后报市中心城—区旧城和城中—村改造领导小组审批！改造方案《要分别？。经社区居民、职【工、集体经济组织】成员代表《大会讨论并取得三分！之二以上被征收人】的同意 第—六条 旧》城、：城中村改造项目必】。须是经市中心城区旧！城和城中《村改造领导小组正】式批：复的项目《税费：。优惠政策以及—。土，地出让金中地—方政府纯收益部【分拨付应按经规【划、住建《。、国土、《财政等部门共同【测量：认定的被征收村盘占！地面积？确定 》 第二？。章 规划管理 第！七条 市城乡规划行！政，主管部门要在—。城市总体规》划指导下《科学编制旧城—、，城，中村改？造，。规划和？区域控制《性详细规划指导【市中心城《区旧城、城》中村改？造 ？第八：条 市？。。中心城区旧城、城中！村改造要根据市城乡！规划行政《主管部门下达的规划！设计：条件：按照因地制》宜、合理《布局、集中》开发的？原则编制改造区域】的修建？性详细？规划报市城市—。。规划行政主管—部门批准《后实施 《 编制旧城、—城中村？改造：修建性详细规划应充！。分听：取居民等《方面的意见》 第九条 【旧城：。、城中村改造居住】区的规划设》计按照城市居住区规！。划设计规范进行【。编，制旧城、城》中村改？造要合理规划公共绿！地、停车场》、垃圾中转站、公厕！以及中小学、—幼儿园、社区服【务中心等《公，共服务设《施 第十条 【旧城、城《中村：改造的各项建设【要严格审批程序【未经审批进行改造建！设的由相《关行政主管部门【按违法建设查—处 第三章 ！土地管？理 第十一—条 市中心城区【旧城、城中村改【造范围内的国有【土，地由市人民》政府依法收》回；集？体土地？由市人？民政府依法征收为】国有统一纳入城中村！改造；涉及农用地的！。依，法办理农转》。用征收审《批手续 第—十二：条 旧城、》。。城中村改造范围【内的商？。品房：。用地按照有关—规定采取《招标：。。、拍卖、挂牌方【式供应 对拆迁】密度大、成》本，高且土地少的旧【城、城中村改造【项，目经：市，人民政府批准可【在，城市规划区范围内确！定合适位置》地块和？用地规模作为待【改造项目的配—套安置？用地公开《出让 ？。 第十三条 改【造区域内集体用【地依法征收为—国有后尚未纳入【。改造范围《内，的土：地由区政《府（管委会）—统一承包继续耕种因！。实施规划需要使用】该土地时应当服从】城，市规：划的需要由市—人民政府《统一：调整使用 —第十四条 》。 凡未转《为国：有的城中村土地有关！部门不得为其办理】规划、建设手续【并不得转让、出【租、抵押；》未经批准《私自改？。造的按违法用地查处！。 第？十五条 旧城、城中！村改：造范围内的土地优】先，保证安？置用地 (包—括居民征收安置用】地和保障性经营【用房安置用》地)和公共设施用】地，后，剩余土地由市—人，民政府收《回后按招标、拍卖、！挂牌程序供地 ！ ，第四章 征收—、补偿安《置和建设 第【十六条？ 旧城？、城中村改造中【的，国有土地上房—屋征收？和补偿安置按照【。周口市？国有土地上房屋征】。收与补偿暂行办【法执行；集》体，。土地上房屋征收【和补：偿安置按照周口市城！市规划区内集体土地！上房屋征收与—补偿：安置办法（试行）执！行 ？第十七条 征收人】与被征收人在正【式，签订征收补》。偿安置协《议前其征《收补偿安置方案必须！按照：村民委员会》组织法规定》经村民会议讨—论通过协议签订后】。在村内公示 第十！八条 进行改—造建：设，的城中村涉及—拆除：。。村民委？员，。会(村集《体经：济组织)的商—业，用房、办公用房【、生产用房和其他】用房,征《收人与被《征收人可参照估价机！构的估价结果协商签！订征收补《偿协议 》第十九条 城中村】改造项目的小—区内可安排一—定数量的经营性用房！和社区用房由改制后！新组建的经济组【织，进行管理和运营保障！性经营用房》原，则上按照本集体【经济：组织成？员每户不少于—10平方《米的建筑面积—进行核定非本—集体经？济组织成员不享【受经营？性用房政策 第二！十条 为《节约用地旧》城、：城中村改造范围【内的安置用房必【须按照规划》主管部门批准的【方，案，执行 第二十一】条， 旧城《。、城中村《改造范围《。内的道？路，、排污？、环：卫等：市政设施和》供水、？供电、供《气、供？暖等公用设施按照】。城市规？划要求由改造主体】按照规划同步建【设 —第，五，章 优惠政》策 ？。第二十二《条， ，市，中心城区《旧城、城中村改【造项目？的土：地出让金应全—额上缴市财政（市】经济：开发：。区按原政策执—行）除？划，缴国家和《。省及按规定计提【的专项资金外土地出！让金：中地方政府纯收【益部分？拨付给项目所在区】政府（管委》会）用？于支持？该项目区《域，内的补偿安置和基础！设施：建设 《。第二十？三条 旧城、—城，中村改造项目涉及的！城，市配套费及其他行】政规费依《照，。法律、政策规定收】取后拨付所》在区政府（》管委会）用于补【偿安置？和，基础设？施建设开《发企业缴纳的税【收，属于区政府（管委】会）的部《分全部支持项目用】于项目区域内—补偿安置和市政基】础设：施建设服务性—。收费按最《低标准20%征收 ！ ， 第六章 —改 制 》第二十四条 城中】村改：制是指城中村—。由村：民自：治的：管，理体制？转变为城市居民自】治的：管理体制 第二】十五条 实施改【造的城？中村村民农业户【。口，。经公安行政主—管，部，门批准一次性—转变为城市居—民户口 》第二十六条 城中村！集体：经济组织的资—产应当依《法进行清产核资清】产核资工作由农村集！体经：济组织负责必要时可！委，。托有资质的资产【评估机构进》行评估清产核—资，。结果：要经村民《会议或村民小组会议！研究确认《并公示农业》、财政、审计—等部门要加强对【。清产核资工作的指导！、监督 第二十七！条 集体资产清产核！资后：各村可根据实际情】况确定资《产经营方式》和分配？方，式经村民会议—讨，。。论通过报上》级行政管理部门【审批后？实施并？报区旧城和》城中：村改造领导小组【备案改制后组建【的经济组织》承接：原集体？经济组织的资产和债！权债务按照新组建的！经济组织《方式进行管理—和运：营，。 第二十八条 集！体，经济：组织改制后撤销【村民委员会》按照有关规定建立】社区自治组织机【构 ？第二十九条》 城中村的村—民转为城市居—民后其就业》统一纳入城市就业管！理并享受社》会，。保障、职业培训【、职业指导、—职业介绍等》待，。遇因城？。中村：改造增加《的就业岗位应—优先用于安排—原集体？经济组织成员 第！。三十条 人力资源】社，。会保障部门》的劳：动就业培训服务机构！要为有劳动能力、】且有就业要求的【原村：民进行专门》的技术培训并—推荐：就业 第三十【一，条， 完成改制的城中村！要纳入？城市管理体系其市】政公用设施建设和】管理按城市管理体制！和标准执行 —。 第七章—。。 附 则 》 ，第三十二条 本办法！对旧城？、城中村改造工作未！有规：定或国家《、省有？新规定的《依照国家、省有【关规定执《行 第三》十三条？ 本办？法自：印发：之日起施行市经济开！发区、产《。业集聚区《、港口物流园区【在城市规划》区内的区中村改造】适，用本办法《规划区？之外的区中村改【造经市中《。心城区？旧城和城中村改造】领导小组《批准后可参照本办法！执行各县（》市）旧城、城—中村改造可参照【本办法执行也可结】合本县（《市）实？际制：定切：实可行的旧城、城】中村改？造办法？及实施细则 — ？ —