— ， 周口市【国有土？地上房屋征收与【补偿暂行办法 】 周？政[ 20》。。12 ？] 63号》 ： 周口市《人民政府关于—印发周口市国有土】地上房屋征》收与补偿暂行办法的！通知 ！ 各县（市、区）人！民政府市人民政府】。各部门    】 现将？周口市国有土地上】房屋征收《与补偿暂行办法印发！给你们请结》合实际认真贯彻执行！ 二〇一二年十】月二：。十六：日 周口】市，国有：土地上房屋》征收与补偿暂行办法！。 第一章 — 总 ？。 ，则， 《第，一条 为了规范【我市国有土地—。上房屋征收与补偿活！动维：护公共利益保障【被征收房屋》所有权人《的合法权益根据国务！院国有土地上—房屋征？收与补？偿条例（《国务院？令第590号）、住！房和城乡建设部【国有土地上》房，屋征收评估办法（】建房：〔2：011〕《77：号）等？相关：法律、法规》结合我市实际制定本！办法： 第二条 —为了公共利益的【需要征收本市中心城！区国有土地上—单位、个人的房屋应！当对被征收房屋【所有权人（以—下称：被征收人《）给予公平补偿 ！第三条 房屋—征收与补《偿应当遵循》决策民主、程序正】当、结果公开的原则！ 第四《条 市国有土地上房！屋，征收与补偿》工作实行分级管【理制度；市房屋【征收部门负》责组织实《施市级项目的房屋征！收与：补，偿工作对区房屋征】收与补？偿工作？进行监督管理—；区房屋征收部【门负责组织实—施本行政区域内的】房屋：征收与补偿工作【 ，     市级【项目是指由市—财政投资《的市政基础设施【、公益项目市—直单位投资的—项目市？政府招商引资—的项目等《 第五《条 市人民政—府房屋征《收管理办《公室为市房屋征【收部门市《。。房，屋征收部门》原，则上：委托区房屋征收中心！组织实？施其辖区内市级【项目房屋征收与补】偿具体？工作     】为加强市人民政【府对：。区人民政府》房屋：。征收与补偿工作【的监督实行征收【补偿：方案审核制度区【房屋征收部门拟【。。定，的征收补偿方案报】市房屋征收》部门审核同意后方】可组织实施》   《  区房屋征收部】门将拟定的》征，收补偿方案报市【房屋征收部门—审核时应提供—以下资料  【   （一）—作出房屋征收决定】的相关资料； 【  ：   （二）被【征收人和利害关系人！的意见？征求和采纳情况【；   》  （？三）征收《补偿资金证明； 】   ？  （？四）征收房屋—。拆除：施工安？全管：。理资料；《     （五）！其他需要《提交的资《料 第六》条 ：市、区？人民政府《及其发？展改革、规》划、国土《资源、住《房和城乡建设、财政！、工商、税》务、监察《、审计、信访等部门！按照工作职能分工相！。互配合保障房屋征收！与补偿工作的顺利】进行 第七条【 房：屋征收部门可—以委托房《。。屋，征，收实：施单位组织》实施其所辖区域的房！屋征收与《补偿具？体工作并对》其在：委托范围内实施【的房屋征《收与补？偿行为负责监督【承担法律责》任房屋征收》部门实施委托应当】向上述房《屋征收实施单位出具！房屋征收与补偿委】托书 第二章 ！征收决定 第！八条 为了公共利】益的需要确需征收】房屋的项目主管【。部，门或建？设单位？应向房？屋征：收部门？提出房屋征收书面申！请并提？交以下资《料， ：  ：  （一）发展【改革部门出》。。具的建？设项目？符合国民经济—和社会发《展规划的批准—文件：；  《   ？（二）国土资源部】门出具的拟征收【范围内土地用—途符合土地利—用，总，体规划？的批：准文件及《土地所有《权性质的书面证明】。；     （三！）规：。划部门出《具的拟征收》。范围内？用地符合《城乡规？划和专项规划—的批准文件； 【   ？  （四）财政部】门或金融机构出具的！征收补偿资》金到位证《明；：  ？   （《五）保障性安居工程！和旧城区改建项目应！。提供纳入《市、区国《民经济和社会—发展年？度计：划的：相关文件； 【    （六）需要！提交的其他相关材】料 ： 第九条 房屋【。。。征收：部门：应当组织有关部门】对拟征收范》围内的房屋权属、区！位、用途、建筑面积！。等情：。况组：织调查登记以及【对，未经产权登》记的建筑组织调查】。、，。认定、处理相关部】门，和被征收人应当予以！配合调查结果应当】在房屋征收》范围内向被征收【人公：布 第十条 房】。屋征收部门拟—定房屋？征收补偿方案报本】级人民政《府人民政府》组织发展改革、【财政、国土资源、】住房和城乡》建，。设、规划《、审计、监察等相】关部门对房屋征收补！偿方案进行论证并在！房屋征收范围内予以！公，布征求？公众意见《征求意见期》。限不得少于3—0日     被！征收人提交意见的应！持本人身份证—明和：房屋权属证明在征】求意见期限内以书面！形，式向：房屋征收部门提【交  《   人民政—府应将征求意见【情况和根据公众意】见修改？情况及时公布 【 第十一《条 因旧城》区改建需要征—收房屋二分之一以上！被征收？。人认为征收补—。偿方案不符合—征，收条例的房屋征收部！门，应组织由被征收人代！表和公众代表—参加：的听证？会并根据听证会【情况修改方案参【加听证会《的公众代表应—包括被？征，收房：屋所在地政府—代表及基层组织代】表、人大代表—和政协？委员代表《等 第十》二条 市、区人民】。。政府作出房》屋征：收决定前应当完【成以下工作  】   （一）按【照有关规定》进行社会稳定—风险评估； —  ：   （二）房屋征！。。收涉及被征收人50！0户以上或情况【复，杂的应当经》本级政府《。研究决定；  】。   （《三）房屋征收—补偿费用《应当足？额到位？、专户存储、专款专！用， 第十三条— 市、区人民政【府，作出房屋《征收决定后应当及】。时在征收范围内公】告公告应当》载明征收范围、【实施单位、征收补偿！方案、？签约期限和》行政：。复议、行政诉讼权】利等事？项 ？第，十，四条 房屋征收【。范围确定《后房屋征收部门【应当书面通知有关部！门在征收《范围内暂停办理下列！。事项  》   （一）审批新！建、扩建、改建房】屋； ？    《 （二）办理户口】的迁入？和分户但因婚姻、出！生、回国、军人退】伍，转业、高校》毕，业生户籍回迁、刑满！。释放：和解除劳《动教养等必须—。办理户口《迁入和分户的—除外；     ！（三）办理以—被征：。收房：屋，为注：。册地：址的工商注册登记手！续；：     （四）！改变房屋、土地用途！。； ？    （五—）房屋的转让、租】赁和抵押；》     （六）！已依法取得建房【批准手续但尚未建】造，完毕的房屋的续建；！ ：    （七）为】不当增加补偿费用实！施的：其他行为  【   暂停办理相】。关，手续的书面通知应】当载明暂停期限暂停！办理期？限，最长不得超过1年 ！     被—征收人在房屋征【收，范围确？定后为不当增—加补偿？费用违反规定实【施前款所列事项的】不予补偿 第十五！条 被征收》人凭：补偿安置协议和房屋！征收部门统一办【理的安置证》明向公安、邮—。政，、电信、公用事【业、教育等部门或】单位办理户口迁移】、邮件传递、电【话迁移、停水、停电！及转：学、：转托等手续相关部门！或单位应《当，依，法按照有关规定及】时办理？ 第三章 ！房屋评估 — 第十六条 被】征收房？。。屋的价值《由具有相应》资，质的房地产》价格评？。估机构？按照：相关规定评估确【定房：地产价格评估机构应！当独立？、客观、《。公正地开展房屋【征收：评估工作《任何单？位，和个人不得干—预 第十》七条 对被征收房】屋价值的《补，偿，不得低于房》。屋征收决定》公告之日被》征收房屋类似—房，地产的？市场价格 》 第十八条》 房屋征收》决定公告后》房屋征收部》门应当？将具有相《应资质的拟参—与房屋征收评—估工作的房地产价格！评估机构在》征收范围内公—布供被征收》人选择被征收人在】评估机构公布之【日起7日内自行协】商选定房地产—价格评估机构；【被，征收人无法》在，期限内通《过协商方式》选定评估机构—的，。房屋征？收部门组织向被【。征收人发放评估机】构选择征求意—。见，表并根据收回—的有效意见表中【多数人的选择意见确！定评估机《构，；通过上述方式【仍，无法确定的采取摇】号、抽签等》。随机方式确》定评：估机构 第十九】条 房地产》价格：评估机构选定后房】屋征：收部门应当向该评估！机构出具房屋征收】评估委托书》并与其签订》书，面，房屋征收评估委托合！同 第二十条 房！地产价格《评估机构应》当对被征收房屋进行！实地查勘通过拍【照、录像等方—式取得反映被征收】房屋：状况的相关》资料逐户《出具初步评估报告并！。公示公示期限不少】于7日？公示期限《。内房地产价格评估机！构应当安排房—地产估价师解—答被征？收人对评估报告的异！议  《   ？被征收人《。应当配合评估机构】开展评估工作拒不】配合的自行承担相】应后果 第二十】一条 分户》初步评估结》果公示期《满后评估机构—出具正式整体评估报！告和分户评》估报告被征收—人，对评：估，报告有异议的可在】收到：评估：报告之日起1—0日内？向作出评估报—告的：房地产价格评估机构！书面申请复核房地】产价格评估》机构应当在7日内】出具复核结》果被征收人对复核结！果有异议《的可在收到复核【结果之日起10日内！ 向房地《产，。价格评估专家委员】会书面申请鉴定房】地产价格评估专家】委员会应当在7日内！出具鉴定《结果 第四章！ 补偿安置 】 第二《十二条？ 被征收人可以选择！货币补偿也可以【选择房屋产权调换】对被征收人的补偿】包括   —  （一《）被征收房屋价值】的，补偿；   【  （二）因征【收房屋造成的搬迁、！临时安置的补偿【；     （】三）因征收房屋造成！的停产、停业损失的！补偿 ？     对在房屋！征收补偿方案确定的！期限内搬迁和—符合有关规定的被征！收人市、区人民政府！应当给予补助、奖励！ ， 第二十三》条， 被征？收房屋？的性质、建筑面积以！房屋：权属证书及权属【档案的记载为—准被征收人》对被：征收房屋的性质、】。建，筑面积有异议—。的应当向房屋征收】相关部门《提出书面确认—申请 》第二：十四条 因旧城【区改：建征：。收个人住宅被征收人！选择在改建地段进行！产权调换的作—出征收决定》。的市：、区人民《政府应当《提供改建地段或就近！地段的房屋根—据城市？规划不具备回迁【安置条？件，的房屋征收项目可】以提供异地安置房屋！用于被征收人产权调！。换 第《二十五条 》。征收个人住宅被征】收人选择货币补偿】后申请购买经—济适用房、租住公租！。房，或廉租？房符合申《请条件的住房保【障管理？部门：应当优先安排 】第二十？六条 征《。收不适宜在》征收：项目区域安置—的工：厂、企业单位的【非住宅房《屋，被征收人《选择产？权调换？的依据城市》总体规？划或由征收当事【人协商确定》安置：地段鼓励被征—收人进入工业园【区安置并享受相【应优惠政策 第二！。。。十七条 违》。法，建，筑、超过批准期限的！临时：建筑：。和批准建设时限定如！遇规划调整应无条件！拆除的临时建筑【征收时不予补偿征】收未超过《批准期限的临—时建筑按《照，建筑面积给予适当】货币补偿 —第二十八条 房【屋征收？部门：和被征收人应—当按照房《屋征收补偿相关【规定订立房屋—征收补偿协议房屋】征收补偿《协议采用由市房【屋征收部门》。拟定的？统一印？。制的协议文》本 第二十—九条 房屋征—收，部门和被征》收人在房《屋征收补偿方案确】定的：签约期？限内达不《成补偿协议》或者被征收》房屋所有权人不明确！的，由房屋征收部—门报：请本级人民政—府按照房屋征收补偿！方案做？出补偿？决定并在房屋征【收范围内予以公【告     被征！收人对补偿》决定不？服的可依法》。申请行政复议或者】提起行政《诉讼 第》三十条 被征收人】在法定期限》内不申请《行政复议或者不【提起行政诉讼同时在！补偿决定规定的期限！内拒不搬迁的由作】。出房：屋，征收决定的人民政】府，依法申请当地人民法！院强：制执行强制执行申请！书，应当附具补偿—金额和专户存储【账号、产权调换房】屋和周转用》房的地点、面积等材！料，。 第三十一条 被！征收房？屋存在产权争议【而无法签订补偿【协，议的房屋征收部门】。应当在？。媒体上予以公告【并将相当于被征收】房屋价值的》货币补偿金额向公证！机，关，办理：公证提存后实—施征收？ 第三十》二条 征收设—有，抵押权的《房屋被征收》人签订补偿协议之】日起30日内不【能提前清偿或—者，变更抵押权的房屋】征收部？。门应当将相当于债权！担保部分的》货币补偿金额—向公证机关》办理公证《提存后实《施，征收： 第三十三—条 ：房，屋拆除施工单位应】当持有市房屋征收】部门颁发《。的房屋拆除资—质证书方可进行被征！。收房屋的拆》除施工 》 ， ，  房？屋拆除施《工现场应当采取必】要的安全措》施文明施工防尘【除噪保持环境清洁 ！     房屋征收！部门应当对》被征收房屋拆—除施：工活动加强监督和管！。理 第三十四【条 ：签订房屋征收补偿】协议后被《征收人应当将被【征收房屋的房—。屋所有？权证、土地使—用权证？一并缴回有》关部门？应当及时办理—注，销手续   【。  房屋征收—与，补偿安？置工作结束之日起】60日内用于产权】调换的安置房屋【的建：设，单位应当向房屋【征收部门申请统一办！理安置证明 【 ，  ： ，实行产权调》换的房屋在办理房屋！所有权证时同等面】积部分凭安置证明】免征相关契税—和交易费用 】 第五章 附【 则 》 ：第三十五条 本办】法适用于《市中心城区（川【汇区、市《东新区、市经济开发！区）各县（市）可以！参照本办法》执行也可结合本地】实际制定实施—办法：及实施细则 第三！十六条 本办法自】公布之日起》施行2003年1】2，月，。29日周口市人民政！府公布的周口市【房屋拆迁管理实【施办法（周政〔【2003〕96号）！同时废止已依法取】得，房屋拆迁许》可证的项目继续【沿用原有的》规定办理《但政府不得责成【有关部门《强制拆迁 】 ？ ， ：