， —。。 周口市国】有土地上房屋—征收与？补偿：暂行办法《 ： 周政《[ 2012—。 ] 63号 ！周口市人《民政府？关于印？发周口市国》有土地上房屋征收】与补偿暂行办法的通！知 ？ 各县】（市、区）》人民政府市人民政】府各部门    ！ 现将周口市—国有土地上》。房屋征收与补偿【暂行办法印发给【。你们：请结合实际认真贯彻！执行 二〇一二年！十月二？。十六日？ 周口【市，国有土地上》房屋征收《与补偿暂行办法【 第？一章 总 【则 第一条 ！为了规范我市—国有：土地上房屋征收与】补偿活动维护公【共利益保障被征收房！屋，所有权？人的合法《权益根据国务院【国有土地《上房屋？。征，收，与，补，偿条例？（国务院令》第590号）—、住：房，和城乡建设部—。国有土地上房—屋征收？评估办法（建房〔2！011〕77—号）等相《关法：律、法规结》合我市实际》制定本办法》 第二条 为了】公共利益的需要征收！本市中？心城区国《有土地上单位—、个：人的房屋应当对【被征收房屋所—有权人（以下—称被征收人）给【予，公平补偿 》 第三条 房屋征收！。与，补偿应当遵》循决策民主、程序正！当、结果《。公，开的原则 —第四条 《市国有土地上房【屋征收与补偿工作实！行分：级管：理制度？。；市房屋《征收部门负责组织】实施：市级：项目的房屋征收与】补偿工作对区房屋】征收：与补：偿工作进行监督管】理；区房屋征收【部门负责《组，织实施本行政区【。域内的房屋》征收与补《偿工作 》    《市级项目是指—由市财？政投资的市政基【。础设施、公》益项目市直单位投】资的项目《市政府？招商引资的项目等】 第？五条： 市人？民，政府房？屋征收管理办公室】为市房屋征收部【门，市房屋征收部门【原则上委《托区房屋征收中心组！织实施其辖区内【。市级项目房屋征收】与补偿具体工作 ！    为加强【市，人民政府对区人民政！府房屋征收与补偿工！作的监督《实行征收补偿—方案审核制度区房屋！征收：部门拟定《的征收补偿方案【报市房屋征收—。部门：审核同意《后方可？组织实施《     区房】屋征收部《门将拟定的征收补偿！方案报市房屋征收】部门审核时应提供以！下资料 《     》（，一）作？出房屋征收决定的相！关资料；   】  （二）被征【收人和利害关系人的！意见征求和采—纳情况；  【   （三》）征收补偿》资金证明；  】  ： （四？）征收房屋拆除施】工安全管《理资料；    ！ （：五）其他《。需要提交的资料 ！第六条 《市、区人民政府【及其发展改革、【规划、国土》资源、住房和城【乡建设、《。。财政、？工，商、税务、监察、审！计、信访等部门按照！工作职？能分工相互》配合保障房屋征收】与补偿工作的—顺利进行《 第七条 房【屋，征收：部门可以委托房屋】。。征收实施单》位组织实《施，。其所辖区域》的房屋征《收与补偿具》体工作并对其在【委托范围《内实施的房屋征收与！补偿行为《负，责监督承《担法律责任》房屋征收《部，门实施？委托应当向上述房屋！征收实施单》位出具房《屋征收与《补偿委托书》 第二章 征】收决定 第八！条 为了公共利【益的需要确需征收房！屋的项目主管部门】或建设单位》应向房屋征》收部：门提出房屋征收【书，面申请？并提交以下资—料 ： ，    （》一）发展《改革部门《出具的建设项—目符合国民经济【和社会？发展规划《。的批准文件； 】    《（二）国《。土资源部门出具的拟！征收范围内土—地用途符合土地【利用总？体规：划的批准文件—及土地所有权—性质的书面证明； ！     （—三，）规：划部门出具的—拟征收范围》内用地符合城乡规划！和专：项规：划，的批准？文件；    】 （四）财政部【门或金？融机构？出具的征收》补偿资金到位证明；！   《  （五）保障性安！居工程和旧城—。区，改建项目应提供【。纳入市？、区国民经》济和社会发展年【度计划的相》关文件；    ！ （六）需》要提交的《其他相关材料 】第九条 房屋征【收部门应当组织有关！部门对？拟征收范围》内的房屋《权，属、区位、用途、】。建筑面积等情况【组，织调：查登记以及对未经】产权登记《的建筑组织调—查、认定、处—理相关部门和被【征收人应当予—。以配合调查结果【应当在房屋征收范】围内向？。被征收人公布— 第十条 房【屋征收部门拟定房】屋，征收补偿方案报本】。级人民政府人民政】府组织发《展改革？、财政、国土—资源、住房和城【乡建设、规》。划、审计、监察等】。相关部门对房屋征】收，补偿方案进行论证】并在房屋征收—范围内予以公布征】求公众意见征求意】见期限不得少于3】0日     被！征收人提交意见的应！持本人身份》证明和房屋权属【证明在征求意见期限！内以书面形式向房屋！征收部门提交  ！   人民政府应】将征求意见情况【和根据公众》意见修改情》况及时公布 【第十一？条 因旧城》区改建需要征收【房屋二？分之：一以上被征收人认】为，征收补？偿方案不符合征收】条例的房屋》。征收部门应组织由被！征收人代表》和公众代表参加的】听证会并根据听【证会情况修改方【案参加听证会的公众！代表应包括被征收房！屋所：在地政府《代表：及基层组织代表【、人大代表和政协】委员代表等 第】十二条 市》、，区，人民政府作出房屋征！收决定前应》当完成以《下工作    】 ，（一）按照有关规定！进行社？会稳定风《险评估；《 ，     （二）】房屋征收涉》及被征收人500】户以上或情况复【杂的应当《。经本级？政府研究决定； 】     》（三：），房，屋，征收补偿费用应当足！额到位、专户存储】、专款？。专用 第》十三条 市、—区人民政府作—出房屋征收决定后】应当及时在征收【范，围内公告公告—应，当载明征收范围、】实施单位《、征收补偿方—案、签约期限和行政！。复议：、行政？诉讼权？利等事项 》。 第十四《条 房屋《征收范围确定后【房屋征收部门应【当书面通知有关【部门在征收》范围内暂停办理下列！事项     （！一）审批新建、扩建！、改建房屋；  ！   （二）办【理户口？的迁入和分》。户但因婚姻、出【生、回国、军人退伍！转业、高校毕业生】户籍回迁、刑满释】放和解除劳动教【养等必？。须办理？户，口迁入和分》户的除外； —     》（三）办理以—被征收房屋为注册地！址的工商注》。册登记手续； 【     （四）】改变房屋、土—地用途；   】  （？五）房屋的转让、租！赁和：抵押；   【  （六）已依法】取，得建房批准手续但】尚未建造完毕的房】屋的：续建；   【  （？七）为不《当增加补偿费用实】施的其他行为— ，。   ？  暂停《办理相关手》续的：。。书面：通知：。应，当载明暂停期限暂】。停办理？期限最长不得超过1！年 ：     被征收人！在房屋征收范围【确定后为不当—增加补偿费用违【反规定实施前款所】列事项的不予—。补偿 第十五条 ！被征收人凭补—偿安置协《议，和，房屋征收《部，门，统一办理的安置【。证明向公安、邮【政、电信、》公用事业、教—育等：部门或？单位办？理户口迁移、邮件】传递：、电话迁移、—。停水、停电及转【学、转托等手续【相关：部门或单位应当依】法按照有关》规定及？时办理 》 第三《章 房屋评估【 ： 第十六条 被】征收房？屋的价？值由具？有相应资质》的房地产价格评估】机构按照相关规定】评估确定房地产价】格评估机构应当独】立、客观、公正地】。开展房屋征收评估工！作任何单《位和个人不得干预】 第？十七条 对被征【收房屋？价值的补偿不得低于！房屋征收决定—公告之？日被征收房屋类似】房地产的《市，场价格 第—十八：条 ：房屋征？收决定公告后—房屋征收部门—应当将具有相应资】质的拟参与房屋征】收评估工作的—房地产？价格评估《机，构在征？收，范围：内公布供被征收【人选择被《征收人在《评估机构公布之日起！7日内自《行协商选定房地【产价格评估机构；被！征收人无法在期限】内通过？协商方式《选定评估《机构的房屋征收【部门组织向被征收人！发放评估机构—选择征求意见表并】根据收回《的有效？意见表中《多数：人的选择意见确【。定评估？机构；通过》上述：方，。式仍无法确定的采取！摇号、抽《签等随机方》式确定评估机构 ！第十九条 房地【。产价格评估机—。构，选，定后房屋征收部门】应当向该评估机构】。出具房？屋征收评估委—托书并与《其签订书面房屋征】收评估委托合同 ！第，二十条 房地产价格！评估机构应当对被】征收：房屋进行实地查勘】通过拍照、录像等方！式，取得反映被征收【。房屋状况《的，相关资料《逐户出具初步评估报！告并：公示公示期限不少】于7日？公示期限内房地【产价格评估》机构应？当安排房《地产估价师解—答被征收《人，对评估报告的异议 ！    《 被征收人应当【配合评估机》构开展评《估工作拒《不配合的自行承担相！。应后果 第—二十一条《 分户初步》。评估：结，果公示期满后评【估机构出具正—式整体评估》报告和分户评估【报告被征收人对评估！报告有异议的可在收！到，评估报告之日起10！日内向作出评—估，报告的房地产—。价格评估机构—书面申请复》核，房，地产价格《评估：机构应当在7—日内出具复核结果】被征收人对复核结果！有异议的可在收到】复，核结果之《日起10日内— 向房？地，产价格？评估专家委》。员会书面《申，请鉴定房地产—价格：。评估专家委员会应当！在7日内出具鉴【定结果 — 第四章 补【偿安置 》 第二十二条 被！征收人可以选择货币！补偿也可以选择【房屋产权调》换对被征收人的补偿！包括 ？     （一【）被征？收房屋价值的补偿；！   《  （二）因征收房！屋造：成的搬迁《、临时？安置：的补偿；   】  （三《。。）因征收房屋—造成的停产、停【业损失的补偿 】    《对在房屋征收—补偿方案确定的【期限内搬《迁和符合《有关规定《的被征收《人，市、区？人民政府应当给予】补助、奖励》 ， 第二十三条 被】征收房屋的性质、建！。筑面积以房》屋权属证书》及权属？档案的记载》为准被征收人对【被征收？。。房，屋的性质、建筑【面积：有异议的应当向房屋！征收：相关部门《提出书面确认—申请 》。第二十四条 因【旧，城区改建征》收，个人住宅被征收【人选择在《改建地段进行产权调！换的：作出征收决定的市、！区人民政府应当【。。提供改建地段—或就：近地段的房》屋根：据城市规划不具备】回迁安置条件的房屋！征收项目可》以提供异地安置【。。房屋用于《被征收？人产权调换》 第二十五—条 征收个人—住宅：被征收人《选择：货币补偿后申请【购买经济适用房【、租住？公租房或廉》租房符？合申请条件的住【房保障管《理部门应当优先安排！ 第二十六条 】。征收不适《宜在：征收项目区域安置】的工厂、企》。。业单位的《非住宅房屋》被征收人选择产【权调换的依据城【市总体？规划或由征》收，当事人协商确定【安置地段鼓励被征收！人进入工业园区【安置并享受相应【优惠：政策 第》二，十七条 违法建【筑、超过批准—期限的临时建筑【和批准建设时限【。定如遇？规划调整应无条【件，拆除的临时建筑征】收时不予补偿征【收未超过批准期限】的临时建筑按照建筑！。面积给予《适当货？币补偿 第二【十，八条 房屋征收部】门和被？征收人应当》按，照，房屋征收补》偿相关规定订立【房屋征收补偿协议】房屋：征收补偿协》议采用由市》房屋征收部》门拟定的统一—。印，制的协？议文本 第—二十九？条 房屋征收部【门和被征收》人，在房屋征收》补偿方案确定—的签：约期：限内达不成补—偿协议或者被征收房！屋所有权人不明确的！由房屋征《收部门报《请本级人民政—府按照房《屋，征收补偿方》案做出补偿决定并】在房屋征收范围内予！。。以公告 》。。    被征收人】对补偿决定不服的】可依法申请行政【复议：或者提起行政—诉讼： 第三十条 【被征收人在法—定期限内不》申请行政《复，议或者不提》起行：。政诉讼？同时在补偿决—定规定？的期限内拒不搬迁】的由作出房》屋征收决定的—人民政府依法申【请当地？人民法院强制执【行强制执行申请书应！当，附具补偿《。金，额和：专户存？储账号、产权—调换房屋和周转【用房的地点、—面积等材《料 ： 第三十一条— 被征收房屋存在产！权争议而无法签订补！偿协议的房屋—征收部门《应，当在媒？体上予以公告并将】相当于被征收房屋价！值的货币《补偿金额向公证机】关办理公证提存后】实施征收 》 第三十二》条 ：征收设有抵押—权，。的房屋被《征收人？签订补偿《。协议之日起30日】内，不能：提，前清偿或者变—更抵押？权的：房屋征收部门应【当将相当《于债权担保部分的货！币补偿金额向公证】机关办理公证提存】后实施征收 — 第三十三条 【房屋拆？除，。施工单位《应当持有《市房屋征《收部门颁发的房【屋拆除资《质证：书方可进行》被征收房屋》的拆除施工 —     房屋拆除！施工现场应当—采取必要《的安全措施文明【施工：防，尘除噪保持环境【清洁   — ， 房屋征收部门应】当对被征《收房：屋拆除施工》活动加强监督和管理！ 第三十四—条 ：。签订房屋征收补偿】协议后被征收人应当！将被征收房屋—的房屋所有权证、土！地使用权证》一并缴？回有关部门应当及时！办理注销手续  ！   房屋征收与补！偿安置工作结束之】日起60日内用于产！权调：换的安？置房屋的建设单位】应当向房屋征—收部门申请统—一办理安置证明 ！    《实行产权调换—的房：屋在办理房屋所【有权证时同等面【积部分凭安置证【。明免征相关契税和交！易费用 》 第五章》 附 则 【 第三十五条】 本办法适用于市中！心城区（川》汇区、市东新区、】市经济开发》区）各？县（市？）可以参照》本办法执行也可结】合本地实际制定【实施办？法及实？施细则 《 第三十六条 【本办：法自：公布之日起施行【2003《年12月29日【周口市人民政府公布！的周口市房屋拆【迁管理实施办—法（周政〔》2003《〕96号）同时废止！已依法取得房屋拆迁！许可证？的，项目：继续沿用原》有的规定办理但政府！不得责成有关部门强！制拆迁 】 ： ，。 ：