《 ：。 周口市国！有土地上房屋—征收与补偿暂—行办法 【周政[ 2012 ！] 63号 周！口市人民政府—关于印？发周口市国有土地上！房屋征收与》补偿暂行办法的【通知 ！ 各县（市、—区）人民政府市人民！政府：各部门  —   现将》周口市国有土地【上，房，屋征收与补偿暂行】办法印发给你们请】结，合实际认真贯彻【执行 二〇一【二年：十月二十六日 ！ 周？口市国有《土地上房《屋征收？与补偿暂《。行办法 《 第一章《 总 则— 《第一条 《为了规？范我：市国：有土地上房》屋征收与《补偿活动维护公共利！。益保障？被征收房屋所—有权人的合法权益】。根，据国务院国有土【地上房屋征收与补偿！条例：。（国：务，院令第5《90号）、住房和】。城乡建设部国有【土地上房屋征收评估！办法：（建房〔2011〕！77号）等》相关：法律、？法规结合我市实际】制定：本办法 《 第二条 为—了，公，共利益？的需要征收本市中】心城区国有土地上】单位：、个人的《房屋：应当对被征收房【屋所有？权人（以下》称，被征收？人）：给予公平补偿— 第三《条， 房屋征收与补偿应！当遵：循决策？民，主、程序正》当、结果《公开的原则 — 第四？。条 市国有土—地上房屋征收与补】偿工作实行分级【管理制度；市—房屋征收部》门负责组《织实施？市级项？目的房屋征收与补偿！工作对区房屋—征收与补偿》工作进？行监：督管理；区房屋征收！部门负责组织—实施：。本行政区域内—的，房屋征收与补偿【工作     市！级项目是指由—市财政投资的市政基！础设施、公益项【目市：直单位投资的项目】。市，政府招商《引资的项目等— 第五条 市【人民政府房屋征【收管理办公》室为市房屋征收部】门市房屋征收—部门原则上》委托区房《屋，征收中心组织实【施，其辖区内市级项目】房屋征收与补偿具体！工作：     为加强！市人民政府对区人】民政府房屋征收【与补偿工作的监【督实：行征收补偿方案【审核制度区房屋征】收部门拟定》的征收补偿方案【报市房屋《征收部门审》。核同意后方可组织实！施     区房！。屋征收部《门将拟定的征—收补偿方《案报：市房屋征收部门审】核时应？提供以下资料  ！   （一）作出】房屋征收决定的相】关资料？； ：。     （二）】被征收人和利害关系！人的意见征求和采纳！。情况；     ！（三）征收补偿资金！证明；？。     （四）！征收房屋《拆，除施工安全管理【资料；？    》 ，（五）其他需要提交！的资料？ 第六条 市、区！人民政府及其发【展改革、规划—、国土资源、—住房和城《乡建设、财政—、，工商、税务、监【察、审计、》。信访等部门按照工作！职能分工相互配合保！。障房屋征收与补偿工！作的顺利《。进行 第七—。条 房屋征》收部门可以委托房】屋征收？实施单位组》。织实施其所》辖区域的房屋征收与！。。补偿具体工》作并对其在委—托范围内实施的房】屋征：收与：补偿行为负责监督承！担法律责《任房屋征收部门实】施委托应当》向上述房屋》征收实？施单位出《具房屋？征收与补偿委托【书 ？第二章 《 征收决定 ！第八条 《。为了公共利益的需】要确需征收》房屋的项目主—管部门或建设—单位应向房屋—征收部门提》出房屋征收》书，面申请并提交以下资！料  《   （一）发【展，改革部门出具的【建设项？目符合国民经—济和社会发》。展规划的批准文【件；    【 （二）国土—资源部门出具的拟征！收范围内土》。地用途符合土地利】用总体规划》的批：准文件及土地—所有：。。权，性，质，的书面证明；  ！  ： （三）《规划部门出具的拟】征收范围内用地符合！城，乡规划和专项规【划的批准文件—；     （】四）财政部》门或金融《机构出具的征收补】偿资金到《位证明； —。    （五）【保，障性安？居工程和旧城—区，改建项目应提供【。纳入：市、区国《民经济和社会发【展，年度计？划的相关文件； 】   ？。  （六）需要提交！的其：他相关材料 — 第九条 房屋征收！部门应当组织有关】。部，门对拟征收范围【。内的房屋权》。。属，。、区位、用》。。途、建筑面积—等情况组织调—查登记以及》对未经产权登记的】建筑组织调查、【认定、处《理相关部门和被征收！人应当？予以配合调查结果应！当在房屋征收范围内！。向，被征收人公布 】第十条 房屋征【收部门拟定房屋征收！补偿方？案报本级人民政【府人民政府组—织发：展，改革、财《政、国土资源、住】房和城乡建设、规划！、审计、监》察等相关《部门：对，房，屋征收补偿方案【进行论证并在房屋】征收：范围内予以公布征】求公众意见征—求，意见期限不得少【于3：0日     】被，征，收人提交意见的【应持本人身份—证明和房屋权—属证明在征求意见期！限，内，以书面形式》向房：屋征收部门提交【。     —人民政？府应将征《求意见？情况和根据公众意】见修改情况及—时公布 第十【一条 因旧城—区改建需要征收房屋！二分之一《以上被征《收人认？为征收补偿方案【不符合征收》。条例的房屋征收【部，门应组织《由被征收人代表【。和公众代表参—加的听证《会并根据听证—会情况修《改方案参《加听证会的》公众代表应包括【被征收房屋所在地政！府代表及基层组织】代表、人《大代表和政协委员】。代表等？。 ， 第十二条》 市、区人民政【府作出房屋》征收决定前应当【完成以下《。工作   —  （一）按照有关！规定进行社会稳【定风险评估； 【   ？  （二）房屋征】收，涉及被征收人50】0户以？上或情况复杂的应当！经，本级政府研》究决定；  【   （《三，）房屋征收补偿【。费用应当足额到位】、专户？存储、专款专用 】 第十三条 市【、区人民政府作【出房屋征《收决定后应》当及时在《。征收范围内公告【公告应当《载明征收范》。围、实施单位—、征收补偿方—案、：。。签约期限和》行政复议、行政诉】讼权利等事项 【 ，第十四条 房—屋征收范围确—。定后房屋征》收部门应《当书面通知有关【部门在征《收范围内暂》停办理下列事—项     （一！）审批新建、扩【建、改建房屋；【     —（二）办《理户口的迁入—和分：户但因婚姻、出生】、回国、《军人：退伍：转业：、，高校毕业生户—籍回迁？、刑：满释放？和解除劳动》教养等？必须办理户口迁【入和分？户的除外； —     （三）】办理：以被征收房屋为【注册地址的工—商，注册登记手续—；，。     （【四）改变房屋、土地！用途； 》。    （》五）房屋的转让【、租：赁和抵押；   ！ ， （六）已》依法取得建房批【准，手，续但尚未建》造完毕的《房屋的续建； 】    （》。七）为不当增加【补偿：。费，用，实施的其他行为【 ：  ：  暂停办理相关手！续的书面《通知应当载明暂停】期限暂停办理期【限最长不得》超过1年 》     被—征收人？在房屋征《收范：围确定后为不当【。增，加补偿费用违—。反规定实《施前款？所列事项的不予【补偿 第十五条 ！被征：收人凭补《偿安置？协议和房屋征收部】门统一办理的安置证！明，向，公安、邮政、电信、！公用事业、教育等部！门或单位办理户口迁！移、邮件传》递、电话迁移、停】水、停电及转学【、转托等手续相关】部门：或单位应当依法按】照有关规定及时【办，理 ？。 ：第三章 《 房屋评估 【。 ，。 第十六《条 被征收房屋的价！。值由：具有相应资质—的房地产价格评估】机构按？照相关规定评估【。确定房地产价格评】估机构应当》独立、客观、—公正地开展房屋征收！评估工作任何—单位和个《人不得干预》 第十七条 【对被征收《房屋价值的补偿不得！低于房屋《。征收：决定公告之日被征】收房屋类似房地产】的市：场价格？ 第十八条 房屋！征收决定公告后【房屋征收部门—应当将具有相应【资质的拟参与—房屋：征收评估工作—的房地产价格评估】机构在征收范—围，内公布供被征收人】选择被征收人—在评估？机构公布之日起【7日内自《行协商选定房地产价！格评估机构；被【征收人？无法：在，期，限内通过协商方【式选定评估机—构的房屋征收部【门组织向被征—收人发？放，评估机构选择—征求意见表并根据收！回，。的有：效意见表中多数人的！选择意？见确定评估机构；】通过上述方式—。仍无：法，确定：的采取摇号、抽签等！。随机方式确定评估机！构 ： 第十九条 —。房，地，。。产价格评估》机构选定《后房屋征收部—。门，应当：向，该评估机构出具房屋！。征收评？估，委托书并与其签订书！面房屋征收评估委】托合同 》第，二十条 房地—产价格评估机—构应当对被征收房屋！进行实地查勘通过拍！照、录像等方式【取得反映被征收房】屋状况的相》关资：料逐户出具初步评估！报告：并，公示公示期限不【少于7？。日公示期限内—房地：。产价格评估机—构应当安排房地产估！价师解答被征—收人对评估》报告的异议》     被征收！人应：当配合评估》机构开展评》估，工，作拒不配合的自行】承，担相应后果 第二！十，一条 分《。户初步评估结果公示！期满后？评，估机：构出：具正：式整体评估报告和分！户评：估报告被征收—人对评估报告有异】。议的可在收》到评估报告之日【起10日内向作出】评估报告《的，房，地产价？格评估机构书面申请！复核房地产价格评估！机构应当在》。7日内出具复核【结果被征收人对【复核结？果有：异议的可在收到【复核结果《之日起1《0日内 向房地【产价：格评估专家委员会书！面申：请鉴：。定房：地，产价格评估专家【委员会？应当在7日内—出具鉴定结果— ？ 第四章 补偿安！。置， 第二十二条！ 被征收人可以【选择：货币补偿也可—以选择房屋产—。权调换对被》征，收人的补偿》包括 《    （一）被征！收房屋价值的—补偿；？     （二】。）因征收房》屋造成的搬》迁、临时安置的【补偿；     ！（三）因征》。收房：屋造成的《停产、停业损失【的补：。偿 ？。   ？ 对：在房：屋，征收补偿方案—确定的期限》内搬迁？和符合有关》规定的被《征收人市、区人【民政府应当给予【补助、奖励 【第二十三条 —被征收房屋的性【质、建筑面积以【房屋权属证书及【权，属档案的记》载为准被征收人【对被征收房屋的性质！、建筑？面，积，有异议的应》。当向房屋征》。收相关部门提出【书面：确认申请《 ？第二十四条 —因旧城区改建征【收个人住宅》被征收人选择在改】建地段？进行：产权调换的作出【征收决定的市、区人！民政府应当提供【改建地段《或就近地《。段的房屋根据城【。市，规划不具备回迁安】置条件？的房屋征收》项目可以提供异【地安置房屋用—于被征收人产—权调：换 ？第二十五条 征【收，。个人住宅被征收【人，选，择货币补偿》后申请购买经—济适用？。房、租？住，公租房或廉租房符合！申，请条件的住房保障】管理部门《应当优先安》排 第《二十六条 征—收不适宜在征收项目！区域安置的》工厂、企业单位的】。非住宅？房屋被征《收人选择产权调换】的依据城市总—体规划或由征收【当事：人协商确定》安置地段鼓励被征】收人进入工业—园区安？置并享受《相应优惠政策 】第二十七条 —违法：建筑、超《过批准期限的—临时建筑和批准建】设时：限定如遇规划调整】应，。无条件拆《除的临时建筑征收时！不予：补偿征收未超过【批准期限《。的，临，。时建：筑按照建筑面积给】予适当货币补偿 】。 第二十八条 【房屋：征收部？门和被征《收人应当按照房【屋征收补《偿相关规定订立【房，屋征收补偿协—议房屋征收补偿【协议采用由》市房屋？征，收部：门，拟定的统一印制的】协议文本 第【二十九条 房屋【征收部门和被征【收人在房屋征—。收补偿方案确定的签！约期限内达》不成补偿协》议或者被征收房屋所！有权：人，不明确？的由房屋征收—部门报请本级—。人民政府按》照房屋征收补偿方案！做出补偿决》定并在房《屋，征收：范围内？予以公告《  ？   ？被征收人对补偿决】定不服的可依法【申，请行政复议或—者提起？行政：诉讼 第三十条】。 被征？收人：在法定期限》内，不，。申请行政复议或者】不提起行政诉讼【同时在补偿决定【规定的期限》内拒不搬《迁的：由作出房《屋征收决定》。的人民政府依—法申请当地人民法院！强制执？行强制执行》申请书应当附具【补偿金额和专户存储！账号、产权》调换房屋《和周：转用房？的地点？、面：积等：材料 ？ 第三十一条 被】征收房屋存》。在产权？争议而？无法：签订补？偿协议的房》屋征收部《门应当在媒体上【予以公告并》将相当于被征—收房屋？价值的货币》补偿金额向公证机】。关，办理公证提存后实施！征收： 第三十二—条 征收设》有抵押权的房屋【被征收人签订补偿协！议之日起30—日，。内不能提前清偿或】者变更抵押权的房】屋征：收部门应当将相【当于债权担保部分】的货币补偿金额向】公证机关办》理公证？提存后实施征收 】 第三十三条 房屋！拆除施工《单位应当持有市房屋！。征收部？门颁发的房屋—。拆除资质证》书方可进行》。。被征收房屋的—。拆除施工 —  ： ， 房屋？拆除施工现场应当采！取必要的安》全措施文明施工【防，尘除噪保持》环境清？洁，  ？   ？房屋征收部》门应：当对被征收房—屋拆除施工活动加强！监督和管理 【第，。三十四条 签—订房屋征收补偿协】议后被征收人—应，当将被征收房屋的房！屋所有权证、土地使！用权证一并缴回有关！部门应当《及，时办理注《销手续  —。   房《屋征收与补偿安置】工，。作结束之日》起60日内》用于产权调换的安】置房屋的建设单位应！当向房屋征》收部门申请统一【办理安？。置证明   【  实行产权—调换的房屋在办理房！屋，所有权证时同等【面积部分凭安置证】明免征相关契—税和：交易费用 第！五章 附》 则？ 第三十【五条 本办法—适用于市中心城区（！川汇区、《。市东新区、市—经济：开发区）各县（市）！可，以参照本办法—。执行也可结合本地实！际制定实施》办法及？实施：。细则 ？ 第三十六条 本办！法，自公布之《日起施行2003年！12月2《9日周口市》人民政府《公布：。的周口市房屋拆迁】管理实施办法（【周政〔？2003〕96【号）同？时，废止已依法取得房】屋拆迁许《可证的项《目继续沿《用原有的规》定，办理但政府不得责】成有关？部门强？制拆迁 【 ： 《