信阳市人民政府 】关于印发信阳市城】市建筑垃圾管理办法！的通知 信》政文〔2016〕】148号 浉河【、平桥区《人，民政府鸡公山管理】区、南湾湖》风景区？、上天梯管》理，。区、羊山新区、信阳！。高新区？管委会市政》府有关部门 信阳市！城，市建筑垃《圾管理办法已经【市，政府第四十九次【常务会议审议通【过现印发给你—们请认真《贯彻执行 》信阳市人《民政府 20—16年1《1月2日《   信阳市【城市建筑《垃圾管理办法— <?xm》l:names【pace 》prefi》x = o —ns： ，= ："，ur：n:sc《hemas-—microsoft！-com:》offic》e:office】" />  —第，一章 总 则— 第一条 为加强】。城市建筑垃圾管【理，根据中华人民共【和国：大气：污染防治法、中华人！民共和国固体废【物污：。染环境防治法、中华！人民共和国道路交】通安全法、城市【建筑垃圾《管理规？定（建？设部令第139号】。）和：河南省人民政府关】于加：强城市建《筑垃圾管理促进资源！化利用的意》见（：豫政〔2015〕3！9号）等有》关法律规定结合本市！实际制定本办法 】第二条 本办法适】用于本市城市规划】区内城？。市建筑垃圾》的倾倒、运输—、中转、回填、消】纳、利用等处—置活动 本办【法所：称建筑垃《圾是指？建设单位《。、，施工：单位新建、》改建、扩建和拆除】各类建筑《物，、构：。筑物、管网》等以及居民装饰装修！房屋过程中所产【生的弃土、》弃料及其他》废弃物 第三条 】城市建筑垃圾—管理实行统》一领导？、分级负责、及【时清运、科学处置的！原则 第四条 城】市建筑？垃圾：清运处置实》行“减量化、资源】化，、无害化”和“谁】产生、谁承》担处置责任”的【原，则 第五条 【鼓励城市建筑垃【圾资源化利》用工作支持用城市】建筑垃圾《回填利用、堆景造】山、：绿化造林和再生【产，。品开发应用等鼓【励建设单位、—施工单位优先采用】城市：建筑垃圾《再生产？。品，。。用于：市政道路、河道、公！园、广场及其他【市政工？程建设 第》六条 市容环—境卫生主管部门应】当配合政府职能【部门编制本市城【市建筑垃圾处—置场（消纳场—）及处理设施—专项规划纳》入本行政区域城市】规划 第七条 【市，容环：境卫生主管部门【。。是城市？建筑垃圾管理的【行政：主管部门市城—市管：理综：合执法局作》为本市市容环境卫生！行，政主管部门》负，责本市城市规划【区内建筑《垃圾的监督管—理工作各辖区政府、！公安、交通、住建】。、，环保：、国土、规划、【物价、房管、财政等！部门要落实》相应的建筑垃圾管理！职责 市《容环境？。卫，生行政主管部门负责！贯彻执行城》市建筑？。垃圾管？。。理的法律法规—和政策；《负责城市建筑垃【。圾，清运处？。置核准依法查处转让！、涂改、伪》造城：市建筑垃圾》处置许可证件和车辆！运，输核准证件等相关】文件行为；负责依法！查处私拉乱运、随意！。倾，倒、污染路》面等违？。法行为监督指导【清运处置经营服务】企业履行职责开【展资：源，化，利用工作积极—进行城市《建筑垃圾再生产品】的研发；《负责核准清运处置】经营服务企业—资质运输《。车辆必须《公，。司化管理加装机械全！密闭装置及卫星定】位系统纳入监—管平台对严重违规违！法运输企业及运输车！辆取消运输资格【 公安部门是城】市建筑？垃圾、建筑材料运输！车辆：交通安全管理的行政！主管部门负》责办：理经市容环境卫生】行政主管部门核【准的城市建筑—垃圾运输车辆通行证！对未公司化管理的】运输车辆予以—查处；负责城市建筑！垃圾运输车辆路【。面交：通安全管《控查处各类》交通违法违规行【为；负责依法查【处城市建筑垃圾【运输：车辆非法改装、【无牌无证、套牌、】故意污损《、遮挡号牌车尾无】。放，大号或放大号不【清晰及超高、超【载，等违法行为；负责】。对城市建筑垃圾处】置场（消纳场）涉】黑、：涉恶势力的打击会】同有关部门取缔【非法城市建筑垃圾】处置场（消》纳场）；负》。。责建立具有》城，市建筑垃圾准运证】的，运输：车辆审验绿色通道 ！住房和城乡》建设：部门是？建筑：工地的行政主管部门！负，责，落实：市政和房《建工程施《工扬尘防治要求【重点：查处未设置施—。工围挡或围挡不规范！、出入口道路未【。硬化、无车》。辆冲洗设施或变相】设置冲洗设施等【行为；负《责房建工程围—墙内施工现场的【监，督，管理协助有关—部门：查，处无资质的企业【及无城市建筑—垃圾准运证的—运输车辆开展建【筑垃：圾，清运处置《行为将施工现场【运输车辆管》理，和城市建筑垃圾【清运处置情况纳【。入“文？明工地？”，考核内？容；负责督促建设单！位、施工单位落实城！。市建筑垃圾管理【。和资源？。化利用？工，作，政策促进城》市建筑垃圾再—。生产品推广应用 】交通运输《管理部门负责对未】。取得道路运输经【营许可证的城市建】。筑垃圾、《建筑材料《的运输车辆查处；负！责对城市《建筑垃圾、建筑材料！运输车辆在》公路上？超限超？。载运输、污染损【。坏公路？等行为进行》查处；负责建立本】规划：区内城市道路—运，输车辆？监控平台 环—保部：门负责会同公—安、交？通，。、城管等部门查处】城，市建筑垃圾》运输车？辆尾：气超标排放 规划部！门负责城市建筑垃圾！处置场（消纳—场）规划 》国，土部门负责城市建】筑垃圾处《。置场（消纳场—）用地审批 财政】部门负责城》市建筑垃圾处理费监！管账户的设立通【过以奖？代补方？。式对：。建，筑垃圾运输》车辆加装密闭装置】、卫星定位系统【进行奖补鼓励—。建筑垃圾管》理和资源《化，利用 ？物价部门依据有关】法规及时核》定城市建筑垃圾处】理费（运输费、处置！。。费，）收费标准并适【时公布 《质量技术监督部门】负责收集《。城市建筑垃圾运【输车辆加装机—械全密闭装》置相关技术》数，据积：极申报配合制定省】。级地方标准 市【数字化城管指挥中心！负责建立完善—。城市建？筑垃圾大数据监【控平台配《合，相关单？位对管理软》件及车载终端维护保！养、功能升级 【辖区政府负责—辖，区，。内建筑工地场地平整！管理督促建》筑工地办理城市建筑！垃圾处置核准—手，续； 负责》辖区内城市建—筑垃圾处《置场（消纳场—。）的选址、建设【、管：理，。按规范建设辖区建筑！垃圾处？置场（消纳》。场）   》第二章 申 报 第！八条 建设单位应当！编制城市建筑垃圾】处置方案并》在建设？项目开工前报—。送市市容《环境卫生主管部门】 第九条 建设单】位应在建设项目【开工前？向市容环境卫—生主管部《门提出城市》建筑垃圾处置—申请市容环》境卫生？主，管部门应在规定时限！内，审核发？放城：市建筑？垃圾：处置许可证对不予核！发，。的应：当书面告知并—说明理由  — ，第三章 收 —集 第十条》 任：。何，单位和个人不得将城！市建筑垃圾混—。入，生，活垃圾不得将危【险废物混入》城市建筑垃圾不得擅！自设立弃置场不【得，随意倾倒、抛撒【或者堆放城市—建筑垃圾《不得占？。用道路？堆，放城市建《筑垃圾 第》十一条 社区居【民、个人《家庭因？改建、？修缮、拆《。除或：装修：房屋：产生的城市建—筑垃圾应当与生【。活，垃圾分别《收集并堆《放到指定的临—时存放地点 — ，第十二条 施工现】。场在进行土》方开挖、回填、【转运作业《前应对可能》造成的扬尘污染程】度进行？判定在？正常施工情况下【应对：拟作业的土方—事先采取增加湿【度等处理措》。施在施工过程中【应当采？取有效降尘防尘【措施多余土方—应及时？清运出场现》场，需要回填使用的土】方应进行表》面固：化覆：盖 第十三条 出现！。五级及以上大—风天：。气必须采取防扬【尘应急？措施：且不：得进行土《。方开挖、回填、转运！作业及工程拆除等作！业   第四章【 清 运《 ，第十四条 建—设单位、施》工单位必须将清运处！置城市建筑垃—圾工程发包给取得】城市：。建筑垃圾《。清运处置资质的【企业不得将城市建筑！垃圾清？运处置工程交—给未经核准从事【的，企业或个人城市建筑！垃圾产生《方，要将垃圾处理—费（包括运输费【、处置费）纳入【。工程预算并预交【到监管方开》设的专？用账户运输》方或：处置方承担运—输或处置业务—后经产？生方、监管方审【核同意后将费用支付！给运输方或处置方】本市城市《建筑垃圾《处理费？的监管方为市—容环境卫生》行政主管《部门 第十五—。条， ，城市：建筑垃圾清运处【置经营服务企业应当！具备承运条》件运输车辆》必须：。公司化管理》安装全密闭机械【。装置及卫星定位【系统纳？入监控平台》 第十六条 从事】城市建？筑垃圾？清运处？置经营服务企业是运！输安全？生产的责任主体【建立安全生产—。。责任制遵循》市容：环境卫？生作业规范和质量】标准加？强从业人员培训不断！提高从业人员业【务素质和职业道德水！平 第十七条 【城市建筑垃》圾运输车辆的行驶】路线和时《间由市容环境卫生】主管部？门会同公安交通管理！部门确定运输车【辆应按？规定的路线和—时间运输使用卫星】定位系统并接受监管！平台的调度 第十】。。八条 城市建筑垃】圾清运处《置经：营服：务，企业应随车携带【城市建筑垃圾—处置核准《手续不准超》期使：用、不得租借—、转让？、涂改？、伪：造 　？　第十九条 —城市建筑垃圾—。清，运处置经营服务企业！应当将城市建筑【垃圾运送到辖区【政府指？定的城市建》筑垃圾处置场（消纳！场）其？他任：。何，地方不得倾倒 【。  ：第五章 《消， 纳 第《二十条 《。城市建筑垃圾—处置场（消纳—场）：由，辖，区政府？统一：规，。划、选址、建—设和管理临》时堆放点应由具有独！。立法：人单位的企业与土地！产权单位签订—土，地使：用，合，同持辖区政府意【见向：市容环境卫生主【管部门报《备 第二十一—条 城？市建筑垃圾处置【场（：消纳场）《具备下列条件 （】一，）完善通畅的道【路； （二）有场地！平面图、进》场路线图具有相应的！摊铺等？机械和设备有排水、！照明、消防等设施】； （三）按—规定采？取，封闭措？施必须有洒水等防扬！尘措施； （四【）配备相应的管【。。理人员； 》。（五）有健》全的环？境卫生和安全管理】制度；？ （：六）具？有分类处《置方案和对废混凝土！、金属、木材等【回收利用方》案便于城市建筑垃】圾资源化利用—工作开展 第二十二！条 建筑工地、【规，划开发用《地需要消纳城市建】。筑垃圾回《填基坑？、洼地的应向—市容环境卫生主【管部门？提出申请由其—统一安排调剂  】   第二十三条 ！城市建筑《垃圾：处置场（消纳场）不！得受纳有毒有害【垃圾、工业垃—圾和：生，活垃：圾保持环境整洁入】场的城市建》筑垃：圾应分？类堆放建设单—位、：土地所有权》单位应当《加，强对建？筑工地、自有场地】的监管因管理—不，善造成乱倒》城市建筑垃圾行为】的 建？设单位、土地所有权！单位应当承担相应责！任 第六章— 责： 任 ？第二十四条 城【市人民政府市容环境！卫生：主管部门核》发城：市建筑垃圾处置核准！文，件有下列情形之一的！由其上级行政机关或！者监察机关责令纠】正对直接负责—的主管人《员和其他直接责【任人员依法给予行】政处分；构》成，犯罪的依《法追究？刑事：责任 （一）对【不，符合条件的》。申请人核发城市建】筑，垃圾处置核准文件】或者超越法定职权】核发城市《建筑垃圾处置—核准文件的； （】二）对符合条—件的申请人》不予核发城市建筑垃！圾处置核准文件或】者，不在法定期》。限内核发城市建筑】垃圾处置《核准文？件的 第《二十五条 》 城：市人民政《府，市容：环境卫生《主管部门的工作【人员：玩，忽职守、《滥用职权、徇—私舞弊的《依法给予《行政：处，分；构成犯罪的 依！法追究刑《事责任 《第二十六《。条　任何单位—和个：。人有：。下列情形《之一的由城市人民】政府市容环境卫【。生，主管部门责》令限期改正给予警告！处以罚款　    ！ （一？）将建筑垃圾—混入生？活垃圾的； —    （二—）将危险废物混入建！筑垃圾？的，； ：    （》三）擅？自设立弃置场受纳建！筑，垃圾的　　》 单位有前款—第一项、第二项行为！之一的处30—00元以下》罚款；有《前款第三项行为的处！50：00元以上1万【元以：下，罚，。款个人有前款第【一项、第二》。项行：为之一的处200元！以下罚款；有前款】第三项行为的处【3000元》。以下罚款　》     第二【十七：条　建筑垃圾储运】消纳场受《。纳工业垃圾、生活垃！圾和有毒《有害垃圾的由城【市人民政府市容【环境卫？生主管部门责令限期！改正给予警告处50！00：元以上1万元以【下罚款？　　    — ，第二十八条　施工单！位未及时清运—工程施工过程—中产生的《建筑：垃圾造成环》境污染的由》城市：人民政府市容环境】卫，。生主管部门》责令限期《改，正给予警告处—5000元》。以，上5万？元以下罚款　　【 施工单位将建筑垃！圾交给个人或者未】经核：准从事？建筑垃圾《运输的？单位处置的由城【市，人民政府市容环境】卫生：主管：部门责令限期改正】给予警？告处1万元以上【10万元以下罚【款　　     】第二十？九，条 处置建》筑垃圾的单位在【运输：建筑：垃圾：过程中沿途丢弃、】遗撒建筑《垃圾：的由：城，市人民？政府市？容，环境卫生主管—。部门责令限期改正】给予：警，告处50《00元？以上5万元以下罚款！　     第三】十条　涂改、倒【卖、出租《、出借？或者以其他形—式非法转让城市建】筑，垃，圾处置核准文件【的由城？市人民政府市容【环，境卫生主管部门责令！限期改正给予—警告处50》00元以上》2万元以下罚—款　    — 第三？十一条　违反本规定！有下：列，情形之一的》由城市人民政府【市容环境《。卫生主管部门—责令限期改正给予】警告对施工》单位处1万》元以上10万—元以下？。罚，款对建设单位—。、运输建筑垃圾【的单位处5000】元以上3万》元以下罚款    ！（一：），未经核准《擅自处置建筑垃圾】的；　  》 ， （：二）处置超出核准范！围的建筑《垃圾的？　    》 第三十《。二条 ？任何单位和个—人随意倾倒、—抛，撒或者堆放建筑【垃圾的由城市人民政！府市容环境》卫生：主管部？门责令限期》改正：给予警告并对单【位处50《。00元以上5万【。元以下罚款》对个人处200【元以下罚款 第【。三十三？条  对违反—本，办法规定的行为【进行查处时可对【从，事违：法活动的工具和物】品先行登记保—存 第？三，十四条 本办法自2！0，16：年12月1日—起施行？