信阳市？。人民政府 关—于，印发信阳市城—市建筑？垃圾管理办》法的通知 信—政文〔2016〕】148号 》浉河、平桥区人【民政府？鸡公山管理区—、南：湾湖风景区、上天】。梯管理区、羊山新】区、信？阳高新区管》委会市政《府有关部门 信【阳市：城市建筑垃圾—管理办法《已经市政《府第四十九》次常务会《议审议通过现印发】给你：。。们请认真贯彻执行】 ，信阳市人民》政府 201—6年11月2—日   信阳市城！市建筑？垃圾管理办法 【<?x？。ml:name【space pre！fix = o【 n：s = "urn】:schem—as-mi》croso》ft-c《。om:off—ice:off【ice" />  ！第一章 总 —。则 第？一条： 为加强城市建【筑，垃圾管理根据中华】人民共和国大—气污染防《治法、中华人民共】和国固体废》物污染环境防治法】、中：。华人民共和》国，。道路交通安》全法、城市》建，筑垃圾管《理规定（建设部令第！13：9号）和河南省人民！政，府关于加强城—市建筑垃圾管理促】进资源化利用的意】见（豫？政〔2015〕【39号）等有关法律！规定结？合，本市：实际制定本办法 】第二条 本》办法适？用于本市城市规【划区内城市建—筑垃圾的倾倒—、运输、《中转、回《填、消？纳，、，利用等处《置活动 本—办法所称建筑—。垃圾是？指建设单《位、施工《。单位新建、》改建、扩建》和拆除各类建筑【物、构筑物、管网】等以及居《民，。装饰装？修房屋过程中所产生！的弃：土、弃料及其—他废弃物 第三条】 城：市建筑垃圾管理【实行统一领导、分级！负，责、及时清运、科学！处置的原则 第四】条 城？市建筑垃圾清运处置！实行“减量化、资源！化、无害化”和【“谁产生、谁承担处！置责任”的》原，则 第五条 【鼓励城市建筑—。垃，圾资源化利用工作】。支持用？城市建筑垃》圾回：填利用、堆景—造山、绿化造林【和，再生产品开发应【用等鼓励建设单位、！施工单位优先—采用城市建》筑垃圾？再生产品用》于，市政道路、河道【、公：园、广场及其他市政！工程建设 第六【条 市容环境—卫生主管《。部门应当配》合，政府职能《部，门编制本市城市建】筑垃圾处置》场，（消纳场）及—处理设施专项—规划纳入《本行政区域城市规划！ ，。第七：条 市？容环境？。卫，生主：管部门是城市建筑垃！圾，管理的行政主管部门！市城市管理综—合执法？局作为本市市—容，环境卫生行政主管】部门负责本市城市】规划区内建筑垃圾】的监督管理工作各】辖区政府、公安、交！通、住建《、环保、国土—、规划、物价、房】管、财政《等部：。。门要落实相应的【建筑：。垃，圾管：理职：责 市容环》境，卫生行政《主管部门负责贯彻执！行城市？建筑垃圾管理的法律！法规和政策；负责城！市建筑垃圾清—运处置核《准依法查处》转让、涂改、伪造】城市建筑垃圾—处置许可《证，件和车辆运》输核准证件等—相关文件行为—；负：责依法查处私拉【乱运、随意倾倒【、污染路《面等违法行》为监督指《导清：运处置经营服务【企，业履：行职责开展资源化利！用工作？积极进行城市建筑垃！圾再生产品的研发；！。负责核准清运—处置经营《服务企业资质运【输车辆必《须公司化管理加【装机械全密闭装置】及卫星定《位系统纳入监管平台！对严重违规违法运输！企业及？运输车辆取消运输资！格，。 公安部门是城】市建筑垃圾、建【筑材料运输车辆交通！安全管理的》行，政主管部门》负责办理经市容【环境卫？生行政主管》部门核准的城市【。建筑垃圾运输—车辆：通行：证对：未公司化管理—的运输车辆予以查处！；负责？城市建筑《垃圾运输车》辆路面交通安全【。管控查处各类交通违！法违规？行，为；负责依法查处】城市建筑垃圾运输】车辆非法改装、【无牌无证、套牌【、故意污损、遮挡】号，牌车尾无放》大号或？放，大号不清晰及超高、！超载等？违法：行为；负《责，对城市建《筑垃：圾处置场（消—纳，场）涉黑、涉恶【势力的打击会同【有关部门取缔非【法城市建筑》垃圾处置场（—消纳：场）；？负责建立具有城市建！。筑垃圾准运》证的运输车辆—审验：绿色通道 住房和】城乡建设部门是建】筑工地的行政—主管部门《负责：落实市政和房建【工程施工扬尘防治要！求重点查处未—设置施工围挡—或围挡不规范—、出入口《道路未？。硬化、？无车辆冲洗设施或变！相设置？冲洗设施等》行，为；负责房建工程围！墙内：施，工现场的监督管理】协助：有关部门查》处无资？质的企？业及：无城市建筑》垃圾准运《证的运输车辆开展】。。建筑垃圾清运—处置行为将施工现场！。运输车辆管》理和城市建筑—垃圾清运处置情况纳！入“文明工地”考】核内容；负责督【促建设？。单位、施《工，单位落？实城市？建筑垃圾《管理和？资源：化利用工作政策促进！城市建？筑垃圾再生产品推】广应用 交》通运输？管，理部门负责对未取得！道路运输经营—许，。可证的城市建筑垃】圾、建筑《材料的？运，输车辆查处；负责】对城市建筑》垃圾、？建筑材料运输—。车辆：在公路？上超限超载运输【、污染损坏公—路等行？为进：行查处；负责建立本！。规划区内《。城，。市道路运输车辆监】控平台 环保部门】负责会？同公安、交》通、城管等》部门：查处城市《建筑垃？圾运输车辆尾气超】标，排放 规划部门负责！城市建筑垃》圾处置场（消纳场）！规划 国土部门负责！城市：建筑垃圾处置场（消！纳场）用地审批 财！政部门负责城—市建筑垃圾处—理费监管账户的设立！通过以奖代补方【式对建筑《。垃圾运输车辆加装】密，闭装置、卫星定【位系统进行》奖补鼓？励建筑？。垃圾管理和》资源化利用》 物价部门依据有关！。法规及时核定城市建！筑垃圾处理》。费（运输费》、处置？费）收？费标准并适时公布 ！质量技？术监：督，部门负责《收集：城市建筑垃圾—运输车？。。辆，加装机械全密闭装】置相关技《术数：据积：极申报配《合制定省级地方标】准 市数《字化城？管指挥中心负责【建立完善城市—建，筑垃圾大数据监控平！台配合相关单位【对管理软件》及车载终《端维护保养》、功能升级 辖区政！府负责辖区内建筑工！地场地平整管—理督促建筑工地办理！城市建？筑垃圾？处置：。核准手续《；， 负责辖区内城市建！筑垃圾处《置场（消纳场）的选！址，、建：设、管？理按规？范建设辖区建筑垃】圾处置场（消纳【。场）   第二【章 申 报 第【八条 建设》单位应当编制城【市建筑垃圾处—置方：案并在建设》项目开工前报—送市市容环境卫【生主管？部门 第《九条 建设》。单位应在建设—项目开工前向—市容环？境卫生？。主管部门提出城市】建筑垃圾处》置，申，请市容环境卫生主】管部门？应在规定时限内审】核发放城市建筑垃圾！处置许？可证对不予核—发的应当《书面告知并说明理】由   第》三章 收 集 第十！条 任何单位和个】人不得？将城市建筑垃圾混】入生：活垃圾不《得将危险废物混入】城市建？。筑垃圾不得擅自【设立弃置场不—得随意？。倾倒、抛撒或—者堆放城《市建筑？垃圾不？得占用道《路堆放城市建筑垃】圾 第十一条 社区！居民：。、，个人家庭因改建、】修缮、拆除》或装修房屋产生的】城，市建筑垃圾应当与】生活垃圾分别—收集并堆放到指定】的临时存放地点  ！第十：二条 施工现场在】进行土方开挖、【回填、转运》作业前应对可—能造成的扬尘—污染程度进行判定】在正常施《工情况下应对拟作业！的土方事《先采取增加湿度【等处理措施在施【工过程中应当采【取有效降尘》防尘措施多余土方】应及时清运出场现】场需要回填使—用的土方《应进行表面》。固，化覆盖 第》十三条 出现五级及！以上大？风天气必须采取防】扬尘应急措施且【不得进行《土方：开挖、？回填：、转运作业及工程拆！除等作业  — 第：四章 清 运 第】十四条？ 建设单《位、：施，工单位必须将清运】处置城市建筑垃【圾工程发《包给取得城市建筑垃！圾清运处置资质的企！业不得将《城市建筑垃》圾清：运处置工《程交给？未经核准从事的【。企业或个人》城市建筑《。垃圾产生方要将【垃圾处理费（包【括运输费、处—置费）纳入工程预算！并预交到《监管方开设的—专用账户运输方或处！置，方承担运输或—处，置业务后经产—生方、监《。管方审核同》意后将费用支付给运！输，方或处置《方本市城市》建筑垃圾处》理费的监管方—为市容环境卫生行】政主管部门 —第十：五条 城市建—筑垃圾清《运处置经营服务企】业应当具备承—运条：件，运输车辆必》须公司？化管理安装全密【闭机械装置》及卫星定位系—统纳入监《控，平台 第十六条【 从事城《市建筑垃圾清运处】置经营服《务企业是运输安全】生产的责任》主体建立安全生产】责任制遵循市容环】境卫：。生作业规《范和质量标准加【强从业人《员，培训：不断提高《。从业人员业务素质】和，职，业道德水《平 第十七条 城市！建筑垃圾运》输车辆的行驶—。路线和时间由—市容环境卫生主管部！门，会同公安交通管【理部门确定运输车辆！应按规定的路线和时！间运输使《。用卫星定位系统并】接受监管《。平台的调度 第【。十八条 城市建【筑垃圾？清运处置经营服【务企业？应随车携《带城市？建筑垃？圾处置核准手续不】准超期使用、不得】。租借：、转让、涂改、伪】造 　　第十—九条 城市建筑【垃圾清运《处置：经营服务企业—应当将城市建筑【垃圾运送到辖区政】府指：定的城？市建：筑垃圾处置》场（消纳场）其【。他任：。何地方不得倾倒  ！ 第五章 消— 纳 第二十—条 城市建筑—垃圾：处置场（消纳场【）由辖区政府统一规！。划、选址、建设和】管理临？时，堆放点应由》具，有独：立，法人单位的企业【与土地产权单位签订！土地使用合同持辖】区政府意见向市容】环境：卫生：主管部门报备 第二！十一条 城市建【筑，垃圾处置场（—消，纳场）具《备下列条件 —（一）完《善通畅的道路； 】。（二：），有场地？平面图、《进场：路，线图具？有相应的摊铺等机械！和，设备有排水、—照明、消防等—设施； （三—）按规定采取封闭措！施必须有《洒水：等防扬尘措施—。；， （四）《配备相应的管—理人员； （五）】有，健全的环境卫生和安！全管理制度； （】。六）具有分类处置】方案和对《。废，混凝：土、：金属、木材等—。回收利？用方案便于城市建】筑垃圾？资源化利用工作开】展 第二十二条 】建筑工地、规划开发！用地需要消纳—城市建筑垃》圾回填基坑、洼地的！应向市容环境卫【生主管部门提—出申请由其统—一安排？调剂     第】二十三条 城市【建筑垃圾《处置场（《消纳场）《不得受纳《有毒有害垃圾、工业！垃，圾，。和，生活垃圾《保持环？境整洁？入场的城市建—筑垃圾？应分类堆放建设【单位、土地所有权单！位应当？加强对建筑工地、自！有场地的监管—因管理不善》造成乱倒城市—建筑垃圾行为的 】建设单位、土地【所，有权：单位应当承担相应】。责任 第六章 】责 任 《第二十？四，条 城市人民—。政府市容环境卫【生主管部门》核发城市建筑—垃圾处置核准文【件有下列情形之【一的由其上级—行政机关或者监察】机，关责令纠正对直【接，负责的？主管人员《和其他直接》责任人员依法给予行！政，处，分；构成犯罪的依】法追：究刑事责任 —（一）对不符合【条件的？。申请人核发》城市建筑垃圾—处置核？准文：件，或，者超：越法定职权核—发城市建筑垃圾处】置核：准文件的； —（二）？对符合条件的申请人！不予核发城市建【筑，垃，圾处置核准》文件或？者不在法定期限【内核发？城市建筑垃圾处置核！准文件的 第—二十五条《  城市人民政【府市容环境卫生【主管部门的工作人】员玩忽职守、滥用】职权、徇私舞弊【的依法给予行—政，处分；构成》犯罪的 依法追究刑！事责任 第二—十六条　任何—。单位和个人有下列情！形之一的《由城市人民》政府市容《环境卫生主管—部门责令限期改正给！予，警告处？。以罚款　   【  ：。（一）？。将建筑垃圾混—入生活垃圾的—； ：    （二）将危！险废物混入建筑垃圾！的，；     （三】）擅：自设立弃置》场受纳建筑》垃圾：的　：　 单位有》前款第一项、第二项！行为之一的处—3000元以下【罚款；有前款第【三项行为的处—50：00元以上1万【元，以下罚款个人有【。前款第一项、第二项！。行为之一《的处200元以【下罚：款；有？前款第三项行为的处！3000《元以下罚款　  】   第《二十七条　建筑【垃圾储运消纳场受纳！工业垃圾《、生活？。垃圾和有毒有害【垃圾的由城》市，人民政府市容—环境卫生主管部门】。责，令限期改《正给予？警，告处5000—元以上？。1万元以下》罚款　　   【  第二十八—条　施工单位未及】时清运工程施工过程！中产生的建筑—垃圾造？成环境污染的由城】市人民政府》市容环？境卫生主管》部门责令限期改正给！予警告处50—。00元？以上5万元以下罚】款　　 施工单位】将建筑垃圾交给个人！或者：未经核准《从事建筑垃圾运【输的单位处置的由城！市人民政府市容【环境卫生主管—部门责令《限期改正给予警告】处1万元以上10万！元以下罚款　　【     第—。二十九条 处—置建筑垃圾》的单位在运输建筑垃！圾过程中沿途丢弃、！遗撒建筑垃圾的由城！市，人民政府市容环境】卫生主管部门责令】。限期改正给予警告】处5000元以上5！万，元，以，下罚款　 》    第三十【条　：。涂改、倒卖、出【租、出借或》者以其他形》式，非法转让《城市建筑垃圾处置核！准文件？的由城市人民—。政府市容环境卫生主！管部门？。责令限期改正—给予警告处5—00：0元以上2》万元以下罚款　【     第三十一！条　违反本规定有下！列情形之一的由【城，市人：民政府市容环境卫生！主管部门责令限期改！正给予警告对施工单！位处1？万元以上《10万元以》下罚款对建设单位】、运输建筑》垃，圾的单位处50【00元以上3—万元以下罚款   ！ （一）未经核准擅！。自处置建《筑垃圾的《；，。　    》（二：。）处置超出核准范围！的建筑垃《。圾，的　 ？    第三十二条！ 任何单位和—个人随意《倾倒、抛撒》或者堆放建筑垃【圾的由城市》人民政府市容环境】卫生主管部》门责令限期改—正给予警告》并对：。单位处5《000元以上5【万元以下罚款对个】人处20《0元以下罚款 【第三十三条 — 对违反《本办法规定的行【为进行查处时—可，。对从：事违法活动的工具】和物品先行登记保存！ ，第三十四条 本办】法，。自2016》年12月1日起施行！