信阳市人民》政府 关于印发信】。。阳市城？。市建筑垃圾》管理办法《的通知 《信政文〔2016〕！。148号 浉河【、平桥区《人民政府鸡公山管】理区：、南湾湖风景—区、上天梯》管理：区、羊？山新：。区、信阳高新区管】委会：市政府有关》。部门 信阳市—城市建筑垃圾管理】办法已经《市政府第《四十九次常务会议】审议通？过现印发给你们请认！真贯：彻执行？ 信阳市《人，民政府 2》016年11—月2日   【信，阳市城市建》筑垃圾管理办法【。 <：?xml:name！space —pref《i，x = 《o ns = "】ur：n，:sch《emas-mic】rosoft-co！m:offi—ce:of》fice《" />  第一章！ 总 则 第—一条：。 为加强城市建筑垃！圾管理根据》中华人民共》。和国大气《。污染防治《法，。、中华人民共和国固！体废物污《染，环境防治法、中【华人：民共和国道路交通】。安全法、城》市建筑垃《圾，管理规定（建设【。部令第139—号）和河南》省人：民政府关于》加强城？市建筑垃《圾管理促进资源【化利用的意》。见（豫政〔2—。015〕39号）等！有关法律《规定结合本市实际】制定本办法》 第二条 本—办法适用于本市城市！规，划区内城《市建筑垃圾的—倾倒、？运输、中转、回【填、消？纳、利用等处—置活：动， 本办法所—称建筑垃圾是指建】设单位、施》工单位新建、改建、！扩建和拆除》各类建筑物》、构筑物、》。管网等？以及居民装饰装修房！屋过程？中所产生的》。弃土、弃料及—其他废弃物 —第三条 城市—。建筑：垃圾管理《实行：统一领？导、分级《负责：、及时？清运、科学处—置的：原则 第四条 【。城市建筑垃圾—清运处置实行“减】量化：、资源化、无—害化：”和：“谁产生、谁承【担处置责任”的原】则 第五条 鼓励！城，市，建筑垃圾资》源化利？用工作？支持用城《市建筑垃圾》回填利？用、堆景《造，山、绿化造林和【再生产品开发应用等！鼓励建设单位—、施工单位优先【采，用，。城市建筑垃圾再生】产，品用于市政道—路，、河：道、公？园、广场及其他市】政工程建设》 第六？条 市容《环境卫生主管部【门应当配合政府【职能：部门编制本市城市】建筑垃圾处置场（】消纳场）及处理设】施专项规划纳—入本行政区域城市】。规划 第七条 市容！环境卫生主管部门是！城市建筑垃圾管理的！。行政主管部门市【。城市：管，理综合执法局作为本！。。。。市市容环《境卫：生行政主《管部门负责》本市：城市规划区内建【筑垃圾的监督管理】工作各辖区政府、】公安、交通、住【建、环保、国土、】。规划、物价、房管、！财政等部门要落【实相应的建筑—垃，圾管：理职责 市容环境】卫，生行政主管部门负责！贯彻执行城市建筑垃！圾，管理：的，法律法规和政策；】负，责城市建筑垃圾清运！处，。置核：准依法查处转让、】涂改、伪《造城市？建筑垃圾《处置许可证件和【车辆：运输核准证件等相关！文件行？为；负？责依法查处私—拉乱运、随意倾倒、！污染路面等违法行为！监督：指导：。清运处置经营服务企！。业履行职责开展资源！化利用工《。作积极进行城市建】。筑垃圾再生产品的研！。发，；负责核准清运处置！经，营，服务企业资》质运输车《辆必须？公司化管理》加装机械全密闭【装置及卫星定—位系统纳入监管平】台对严重《违规违法运输—企业及运输》。车辆取？消运：输资格 公安部】门是城市建》筑垃圾、建》。筑材料运输车辆交通！安全管理的行政主】管部门负责办理经市！。容环境卫生行政主管！部，。门核准的城市建【。筑垃圾？运输车辆通行证【对未公司化》管理的？运输：车辆予以查处；负】。责城市建筑垃圾运】输车辆路面交通安】全管控查处各类交通！违法：违规行？为，；负责依法查—处城市？建筑垃圾运输—车辆：非法改装《、无牌无证、套牌】。、故意污损、遮挡】号牌车尾无放大号或！放大号不清》晰及超？高、超载等违法行为！；负：。责，。对城市建筑垃—圾处：置场（？消纳场）涉黑、涉】恶势力的打击会【同有：。关部门取缔非法城】市建筑？垃圾：处置：场（：消纳场？。）；负责建立—具有：城市建筑垃圾—准运证的运输车【辆审：验绿色通道 —住房和城《乡建设部门是建【筑工地的行政—主，管部门负责落—实市：政和房建《工程：施，工扬尘防《。治要求重点查处未】设置施工围挡或围挡！不规范、出入口【道路：未硬化、无车—辆冲洗设施或变相设！置冲洗设《施等行为《；负责？房建工？程围墙内施工现【场的监督管理协助有！关，部门查处无资—质的企业及无城市】建筑垃圾《准运证的运输车辆】开展建筑垃圾清运】处，置行：为将施工《现场运输车辆管【理和城市建》筑垃圾清运处—置情况纳入“文明工！地”考核内容—；，负责：督促建设《单位、施工单位【落实城市建筑垃圾】管理和资源化—利用工作政策促进城！市建：筑垃圾再《生产品？推广应用 》交通运输管理部门】负责对未取得道路运！输经：营许：可证：的城市建筑垃圾、建！筑材：料的运输车辆—查处；负责对城【市建筑垃《圾、建筑材》料运输车辆在公【路上超限超载运【输、污染损坏—公路等？。行，为进行查处》。；负责？建，立本：。规划区内城市道路】运输：车辆监控平台 环保！部门负责会》同公安、交》通，。、城管等部门查处城！市建：筑垃圾运输》车辆尾气超标排放】 规划部门负责城市！建筑垃圾处置场（】消纳场）规划 国】。土，部门负责城市建【筑垃圾？。处，置，场（消纳场）—用地审批《 财政部门负—责，城市建筑《垃圾处理费监—管账户的设立通【过以奖代补方—式对建？筑垃圾运输车辆加装！密闭装置《、卫星定位》系统进行奖补鼓励建！筑垃圾管《理和资源化利用 物！价部门？依据有？关法规及时核定【城市建筑垃》圾处理费（运输【费、处置费》）收费？标准：并适时公布 质量】技术监督部门—负责收集《城市：。建筑垃圾《运输车？。。辆，加装机械全密闭装】置相：关技术数据积极【申报：配合制？定，省级地方《标准： 市：数字化城管指挥中】心负责建立》完善城市《建筑垃？圾大数据监控平台】配合相关《。单位对管理软件及】车载终端《维护保养、》功能升级 》辖区政府《负责辖区内建—筑工：地场：地平整管理督促【建筑工地办》理城市建筑垃圾处置！核准手续《； 负责辖区—内城：。市建筑垃圾处置场（！消纳场？）的选址《、，建设：、，。管理按规范建设辖区！建筑垃圾处置—。场（消纳《场）：   第《二章 申 报— 第八条《 建：设单位应当》编制城市建筑垃【。圾处置方案》并在建设项目开工】前报送市《市容环境卫》生主管部门 —第，九条 建设单位应在！建设项目开》工前向市《容环境卫生主管部】门，。提出城市建筑—。垃圾处置申请市容】环境卫生主》。管部门应在规定时限！内审核发放城市【建筑：垃圾处置许可证对不！予核发的应当书面】告知并说《明理由   第三章！ 收 集 》。第十条？ 任何单位和个人】不得将城市》建筑垃？圾混：入生活？垃圾不得将危—险废物混入城—市建筑垃圾不—得，擅自设立弃》置场不得随意倾倒】、抛撒或者堆放【。城市：建筑垃圾不得—占用道路堆》放，城市建筑《垃圾 第十一条 社！区居民、个人家庭】因改：建、修缮、》。拆除或？装修房？屋产生的城市建筑】垃圾应当与》。生活垃圾分别收【集并堆放《到指定的临》。时存放地点 — 第十二条 施【。工现场在进行土方开！挖，、回填、转》运作业前应对可【能造成的《扬尘污染程度进行判！定在正？常施工情况下应【。对拟：作，业的土方事先采【取增加湿度等处理措！施在施？工过：程中应？当采取有《效降尘防尘》措施：多，余土：方应及时清》运出场现场需要回填！使用的土方应进行表！面固化覆盖》。 第十三条》 出现五级及以上大！风天气必须采取【。防扬尘应急措施【。且不：得进：行土方开挖、—回填、转《运作业及工》程拆除等作业—   第《四章 清 运 第】十四条 建设单位、！施工单位必须将清】。运，处，置，城市建筑垃圾—工程发包给取得【城市建筑垃》。。圾清运处《置资质的《企业不得将城—市建筑垃圾清运【处置工程《交，给未经核准从—事的：企业或个《人城市建《筑垃圾？产生方要将垃圾处理！。费（包括《。运输费、处》置费）纳入工程【预算并预交到—监管方开设的专用】账户运输方或处置】方承担运输或处【。置业务？后，经产生方《、监管方《审核同意后将费用】支付给运输方或【处置方？本市城市《建筑垃圾处理费【的监管方《为市容环境卫—生行政主管部门 第！十五条？ 城市建筑垃—圾清运处置》经营服务《企，业应：当具备承运条件运输！车辆必须《。公司化管《理安装全密》闭机械装置及卫星】。定位系统纳入—监，控平台 第十—六条 从事城市建】。筑垃圾清运处—置经：营服：务企业是《运，输安全生产》的责任？。主体建？立安全生产责任制】遵循市容环境卫生】。作业规范和质—量标准加强从业人员！培训不？。断，提高从业《人员业务素质和职业！道德水？平 第十七》条 城市建》筑垃圾运输车辆的行！驶路线？。和时间由市容环境卫！生主管部门》会同公安交》通管理部《门，确定运输车辆—应按规定的路线【和时间运输》使用卫星定位系【统并接受监管平【台的调度《 第十八条 城【市建筑垃圾清运处】置经营服《。。务，企业应随车携带城市！。建筑垃圾处》。置核准手续不准超】期使用、不》得租借、转》。让、涂改、》伪造 　　第—十九条 城市—建筑垃圾清》运处置经营》服，务企业？应当将城市建筑垃圾！运送到辖《区，政府指定的城市建筑！垃圾处置场（消纳】场）其他任》何，地方：不，得倾倒  》 第五章 消 纳 ！第二：十条 城市建筑垃圾！处置：场（：消纳场）由辖区政府！统一规划、选址、建！设和管？理临时？堆放点应由具—有独立法人单位的】企业与土地产权单】位签订土地使用合同！持，辖区政府意见向市容！。环境卫生《主管部门报备— 第二十一条 城市！建，筑垃圾处置场（消纳！场，）具备下列条—件， （一）完善通畅】的道路；《 （二？），有场：地平面图、进—场路线图具有相【应的摊铺等机械【和设备有《排水、照明》、消防等设施； 】（三）？按规定采取封—闭措施必须有洒【水等：防扬尘措施； 【（四）配备相应【的管：理人：员； （《五）有健《。全的环境《。卫生和安全管理制度！； （六）具有【分，类处置方案》和对废？。混凝土、金》属、木材等回收【利用方案便于—城市建筑垃圾资【源化利用《工作开展 第二【十二条 建筑—工地、规划开发【。用地需要消纳城【市建筑垃圾回填基坑！、，洼地的应《向市容环《境卫：生主管部门提—出申请由《其统一安排调剂【   ？  ：第二十？三条 城市建筑【垃圾处置场（消纳】场，）不得受纳有—毒有害垃圾、工【。业垃：圾和：生活垃圾《保持环境整》洁，入场的城《市建筑？。。垃圾应分类堆放【建设单位、土地所】有权：单位应当加》。强对建筑工地、自有！场，地的监管《因管理不善》造成：乱倒城市建筑—。垃圾行为的 建设】单位：、土地？所有权？单位：。应当承担相应—责任 第六章 】责 任 第二十四】条 城市《。人民政府市容—环境卫生主管部【门核发城《市建筑垃圾》处置核准文件—有下：列情形之一的由【其上级行政机—。关或者？监，察机关责令纠正对】直接负责的》主管人员《和其他直接责任人】员，依法给予《行政处分；》构成犯罪《的依法追究刑—事责任 《（，一）对不符合条件的！申请人核《发城市建筑垃圾处置！。核，准文件或者超越法】定职权？核发城市建筑垃【圾，处置：核准文？件的； （二）【对符合条件》的申请人不予核【发城市建筑垃—圾处置？核准文件或》者不：在法定期限内核【发城市建筑垃—圾处置核准》文件的 第二—十五条  城—市人民？政府市容环境卫【生主管部门的工作人！员玩忽职《守、滥用职权、徇】私舞：弊的：依法给予《行政处分；构成犯】罪的 依法追—究刑事责任》 第二十六条　【任何单位和个人有下！列情形之一的—由城市人民》政，府市容环境卫生主】管部：门责令？限期：改正给予警告处以罚！款　   》  （一）将建筑】垃圾混入生活垃圾】。的；   》。。 ， （二）将危险废】物混入建筑垃圾【的；   》  （？三）擅自设立弃【置场受纳建》筑垃：圾，的　　 《单位有前款》第一项、第》二项行为之一的处】3000元以下【罚款；有前》。。款第三项行为的处5！000元以上—1万元以下罚—款个人有前款第一项！、，第二项行为之一的处！200？元以：下罚款；《有前款第三项行【为的处3000元】以下罚款　    ！。 第二？十七条？　，建筑：垃圾储？运消纳场受纳工业垃！圾、生活垃圾和有】毒有害垃圾的由城市！人民政府《市容：环，境卫：生主管部门责令限期！改正给予《警告处5000【元以上1万元以下】罚款　？　 ：。    第二十八】条　施工单位未及】时，清运工程施工过程】中产生的《建，。筑垃圾造成环境污】染的由城《市人民？政府市容环境卫生】。主管部门责令—限期改？正，。给予：警告处？5000元以—上5万？元以下罚款》　，。　 施工《单位将建《筑垃圾交给》个人或者未经—核，准从事建《筑垃圾运输》的单位处《。置的由城《市人民政府市容【环，境，卫生：主管部门《责令限期改正给【予，警告处？。1万元以《上10万元以—下罚款　　》 ，    《第二十九条 处置建！筑垃圾的单位在运】输建筑垃《圾过程中沿》途丢弃、《遗撒建筑垃圾的【由城市人民政府市】容环境卫生》主管部门责令—限期改正给予警告】处5000元—以上5万《元以下罚款　  】   第《三十条　涂改、倒】卖、出租《、出借或者以其他形！式非法转让城市建】筑垃圾处置核准文】件的由城市》人民政府市容环境卫！生主：管部门责令限期改正！给予警告处50【00元以上2万【元以下罚款　—     》。第三十一《条　违反本规定【有下列情《形之一的由城市人】民政府？。市容环境卫生主【管部门？。责令限期改正给予警！告对施工单位处1万！元以上？10万元以下—罚款：对建设单《位、运？输建筑垃圾的—。单位处5000元】以上3万元以—下罚款  》  （一）未—经核准擅《自处置建筑垃圾【的；　    【（二）处置超—出核准范围》的建筑垃圾的　【     第三十二！条 任何单位—和个人随意倾倒【、抛撒或者堆放建】筑垃：圾的由城市人民政】。府市容环境卫生主管！部门责令《限期改正给予警【。告并对单位处50】00元以上5万【元以下罚款》对个人？处200元以下罚款！ 第三十三条  】对违反本《办法规定的行为进行！查处时可对从—事违法活动的工【具和物品先》。行登记保存 第【三十四条 本办【法自2016年1】2月1日《起施行？