。信阳市人民政—府 关于印发信【阳市城市建筑垃【圾管理办法》。的通知 信政文〔】2016〕》14：8，号 浉河《、平桥区人民—政府鸡公山管理区】、南湾湖风景—区、：。上天梯管理》。区，、羊：山新：区、信阳高新区管委！会市政府有》关部：门 信阳市城市建】筑垃圾？管理办法已》经市：政府第四十九—次常：务会议审议通过现印！发给你们请》认真贯彻《。执行： 信阳市人民—政府 2016年】11月2《日 ：  ？信阳市？城市建筑垃圾管【理办法 <?xml！:name》spa？ce p《re：fix =》 ，o ns 》= ："urn:sc【。hemas-—micr《o，。soft《-com:offi！c，e:off》ice" 》/>  第一章 总！ 则 第一条 为加！强，城市建筑垃圾管理】根，据中华人民共和【国大气污《染防治法、中—华，。人民共和国固体废】物污染环境防治法】、中华人民共和国】道路交通安》全法、城市建筑垃圾！。管理规定（建设部令！第13？9，。号，。。）和：河南省人民》政府关于加强城【市建筑垃圾》。管理促进资》源化利？用的意见（》豫，政〔2015〕3】9号）等有关法律】规定结合本市实际】制定本办法 第二条！ 本办？法适用于《本市城？市规划区《。内城市建筑》垃圾的？倾，倒、运输、中转、回！填、：消纳、利用等处置】活动 本办法所称！建筑：。垃圾是指建》设单位、施工—。单位新建《、改建？、扩建和拆除各类】建筑物、构筑物、管！网等以及居民装饰装！修房屋？过程中所《产生：的弃土？。、弃料及其他废弃】物 第三条》 城市建筑垃—圾管理实行统一领导！、分级负责、及时清！运、科学处置—的原则 第四条 城！市建筑垃圾清—运处置实《行“减量化、资源化！、无害化”和—“谁产生、谁承担处！置责任”的原—则 第五条— 鼓励城市建筑垃圾！资源：化利：用工作支持用城市建！筑垃圾回填利—用、堆景造山、绿】化造林和再》生产品开发应用等】鼓励建设单位、施】。工单位？优先采用城》市建筑垃圾再生产品！。用于市？政，道路、河道、公园、！广场：及其他市政工—程建设 《第六条 市》容环境卫生》主管：部门：应当配合政府职能】部门：编制：本市城？。市建筑垃圾处—置场（消《纳场）及处》理设施专项规划【纳，。入本行政区域—。城市规划《 第七条 市—容环境卫生》主管部门是》。城市建筑垃圾—管理的行政》主管部门市城—市管理综《合执法局作为本【市市容环境卫生行政！主管部？门负责？。本市城？市规：划，区，内建筑？。。。垃圾的？监督管理工作—各，辖区政府、公安【、交：通、住建、环—保、国土、规划、】物价、房管、财【政等部门要落实【。相应的建筑垃—。圾管理职《责 市容环境—卫，生行政主管部门负责！贯彻执行城》市建筑垃圾管理的法！律法规和政策—；负责城市建—筑垃圾？清运处置《核准：。依法查处转让、【涂改、伪造》。城市：建筑垃圾处》。置许可证件和—车辆运输核准—。证件等相《关文：件行为；负责依法】查处私？拉乱：运、随意《倾倒、污染路面等违！法行为监督指导【清运处置经营—。服务企业履行职责开！展资源化利用—工作：积极进行城市—建筑垃圾再生—。产，品的研发；》负责核准《清运处？置经营？服务企业资质—运输车辆必须公司】化管理？。加装机械全密闭装置！及卫星定位系—统纳入监管》平台对严重违—规违：法运输企业及—运输车？。。辆取消运输资格 ！公安部门《是城：市建筑垃圾》、建：筑材料运《输车辆交通安全【管理的行政主管部门！负责办理经市—容环境卫《生行政？主管部门《核准的城《市建筑垃圾运输车辆！通行证对《未，公司化？管理的运《输车：辆予：以查处；负责—城市建筑垃圾运输】车辆路？面交通安全》管控查？处各类？交通违法违规行【为；负？责，依法查处《城市建？筑垃圾运输车—辆非法改装》、无：牌无证、套牌—、故：意污损、遮挡号牌】车尾无放大号—或放大？号不清晰及超高、超！载等违法行》为；负责《对城市建筑垃圾处置！场（消纳《。场）涉黑、涉—恶势力的《打击会同有关部【门，取缔非法《城市建筑垃圾处置】场（：。消纳场）；负责【建立具？有，。城市建筑垃圾准【运证：的运输车辆审验绿色！通道 住房和城【乡建设部《门是建筑工地的行】政主：。管部门负责落—实市政和房建工程】施，工扬：尘，防治要？求重点查处未设【置，施工围？挡或围挡不规—范、：出入口道路未硬化】、无车辆冲洗设施】或变相设《置冲洗设施等—行为；负责房建工】程围墙内施工现场的！监，督管理协助有—关部门查处无—资，质的企业及》无城市建筑垃圾准】运证的运输车辆开展！建筑垃圾清》运，。处置行？为将施？工，现，场运输车辆管—理和城市建筑垃【圾清运？处置情？况纳入“文明工地】”考：核内容；《。负，。。责督促建设单位【。。、施工？单，位落实？城市建筑垃圾—管，理和资源化利用【工作：政，策促进城市》建筑垃圾再生产品推！广，应用 交通运输管理！部门：负责对未取得道【路运输经营许可证的！城市：建筑垃圾《、建筑材料的运输】车，辆查处；负》责对城市建筑—垃，圾、建筑材》。料运输车辆在公【路上超限超》载运输、《污，染损坏公《路等行为进》行，查处；负责建立本】规划区内城市道【路运输车辆监控平】台 ：环保部门负责会同公！安、交通、城管【等部门查处城市【建筑：垃圾运？输车辆尾气超标排】放 规划《部，门负责城《市建：筑垃圾处置场（消】。纳场）规划 国【。土部门负责城市建】筑垃圾处置场—（消：纳场）用地》审批 财政》部门负责《城，市建筑垃圾处—理费：监管账户的设立通】过以奖代补方—式对：建，筑垃圾运输车—辆加装密闭装置、卫！星定位系统进行奖】补鼓：励建：筑垃圾？管理和资源》。化利用 物》价部门依据有—关法规及时》核定城市建筑垃【圾处理费（运—输，费、处置费）收费标！。准并适时公布 质】量技术监督部门负责！收集城市《建筑垃圾运输车【辆，加装机械全》密闭装置相关技术数！据积极申报配合制定！省级：地方：标准 ？。市数：字化城管《指挥中心负责建立】完善城市建》。筑垃圾大数据监【控平台配合相关【单位：对管理软件及—车载终端维护保养、！功能升级 辖—区政府负责辖—区，。内建筑？工地场地平整管理督！促建筑工地办—理城市建筑垃圾处】置核准手续； 负责！辖区内？城市：建筑垃圾处置—场（消纳《场）的选址、建设、！管，理按规范建》。。。设辖区建筑垃圾处】。。置场（消纳场）  ！ 第二章 》申 报 第八条【。 建设单位应当编】制城市建筑垃圾处置！方案并在建设—项目开工前报送市】市容环？境卫生主管部门【 第九条《 建设单位应在建】设项目？开工前向市容环【境卫生主管部—。门提：出城市建筑垃圾处置！申请：市容环境《卫生：。主管部门应在规【定时限内审核—。发放城市建筑垃圾处！置许可证《对不予核发》的应当书面告知【并说明理由  【 ，第三章 收 集【 第十条 任何单位！和个人不得》将城市建筑垃—圾混入生活垃—圾不得？将危险？废，物混入城市建—筑，。垃圾不得擅自设立弃！置场不得随》意倾：倒、抛撒或者—堆放城市建》筑垃圾？不得占用道路堆放城！市建筑垃圾 第十一！条 社区居民、个】。人家庭因改建—、修缮、拆》除或装修房屋产【生的城市建筑垃圾应！当与生活垃圾分【。别收集并堆放到指定！的临时存放地点 】 第十二条》 ，施，工现场在进行—土方开挖、》回填、转运作—业前应对可能造成的！扬尘污染程度进【行，判定在正常施工情况！下应对拟作业的【土方事先采取增加】湿度等处理措施在】施工过程中应—当采取？有效：。降，尘防尘措《施多余土《方应及时《。清运出场现场—需要回填使用的【土方应进行表面固】。化，覆盖 ？第十三条 出现五】级及以上大风天【气必须采取防扬尘】应急：措施且？不得：。。进行土方开挖、回填！、转运？。作业及工程》拆除等作业 —  第四章 清 】运 ：第十四条 建设单位！、，。施工：单位必须将清运处置！城市：建筑垃圾工》程发包给取得城市】建筑垃圾清运—处置资质的》企业不得将》城市建筑《垃圾清运《处置工程《交给未？经核准从事的企【业或个人《城市建筑垃》圾产生方要》将垃圾处理费（包括！运输费？、，处置费）纳》入工程预《算并预交到》监管方开设》的专用？账户：运输方或处置方【承，担运输或处置业务后！经产生方、监管【方审核同意》后将费用支付给运】输方或处置方本【市城市建筑垃—圾处理费的监管方】为市容环境卫生【行，。政主：管部门 第十五条】 城：市建筑垃圾清运【处置经营服务企业】应当具备承运条件】运输车辆必》须公司化管》理安装全密闭—机械装置及》卫星定位系》。统，纳入监控平台 第十！六条 从事城市建】筑垃圾清运处置经】营服务企业是—运输安全生》产的责任主体建【立安全？生产责任制遵循市容！环境：卫，生作业规《范和质量标准—加强从业人员培【训不断提高从业人】员业务素质和—职业道德水平— 第十七条 城【市建筑垃圾运输车辆！的行驶路线和时【间由市？容环境卫《生主管部门会—同公安交《通管理部门确定运输！车辆应按规定的【路线和时间》运输使用卫星—定位系统并接受监管！平台的调度 第【十八条 城市—建，筑垃圾清运处—置经营服务企业应随！车携带城市建—筑垃圾处置核—准手续不准超期使用！、不得租借、转让、！涂改、伪造 　　第！十九条？ 城市建筑垃圾清运！处置经营服务企业】应，。当将城市建筑垃【圾运送到辖区政【。。府指定的城市建筑垃！圾处置场（消纳场）！其他任何地方不得倾！倒   第五章 】消 纳 第二—十条 城市建筑垃】圾处置场（消—纳场）由辖区—政府统？一规划？、选址、建设和管】理临时堆放点应由】具有独立法人单位的！企，业与土？地产：权单位签订土—。地使用合同持辖区】政府意见向市容【环，境卫：生主管部门报—备 第二十一条【 城市建筑垃圾【处置场（消纳—场）具备下列条【件 （一）》完善通？畅的道路；》 （二）有场地【平，面图、进场路线【图具有相应》的摊铺等机械—。和设备有排水、照】明、消防等设施【； （三）》按规定采取封闭措】施必：须有洒水等防扬尘措！施； ？（四）配备》。相，应的管？理人员； （五）】有健全的《环境卫生和安全管理！制度； 《（六）具有分—类处置方案和对废混！凝土、？金属、木材等回收利！用方案便于城市【建筑：垃，圾，资源化利用工作开展！。 ，第二十？二条 建筑工地【、规划开发用—地需要消纳城市【建，筑垃圾回《填基坑、《洼地的？应向市容《环境卫生主管部门】提出申请《由其统一安排调剂 ！    第》二十：三条 城市建筑垃】圾，处置场（消纳场【）不得受纳有—毒有：害垃圾、工业垃圾】。和生活垃《圾，。保，持环境？整洁入场的》城市建筑垃圾应分类！堆放建设单位、【土地所有权单—位应当加强对—建筑工地、》自有场地的监管【。因管理不善造—成乱倒城市建—筑垃圾行为的 建设！单位：、土地所有权单位应！当承担相应责任 ！第六章 《责， 任 第《二十四条 》城市：。人民政府市容环境】卫生主管部门—核发城市建筑垃圾处！置，核准文件《有下列情形》之一的由其上—级行：政，机关或者监察机关责！令纠正对直》接负责的主》管人员和其》他直接责任人员依】法给予行政处分；】构成犯罪的》依法追究刑》事责任 （一）【对不：符合条件的申请人核！发城：市建筑垃《圾处置核准文—件或：者，超越法定《职权核发城市—建筑垃？圾处置核《准文件的； （二）！对符合条件的申请人！不予核发城市—建筑垃圾处置核准】文，件或者不《在法定期限内核发城！。市建筑垃圾处—置核：准，文件的 第二十五】条  城市》人民政府市容环境卫！生主管部门的—工，作人员玩《忽职守、滥用职【权，。、徇私舞弊的依法给！予行政处分》；构成犯罪的 【依法：追究：刑事责任 第二【十六条？。　任何单位和—个人有下列情形之一！的由城市人民政府市！容环境卫生主管部】门责令？限期改正给予警告】处，以罚款　     ！（一）将建筑垃圾】混入生活垃圾—的； ？   ？ （二）将危险废物！混入建筑垃》圾的；     （！三）擅自《设，。立弃置场受纳—建筑垃圾的》　　 单位有前款第！一，项、第二项行为【之一的处300【0元以下罚》款；有？前款第三项》行为的处《5，000？元以上1万元—以下罚？。款个人有前款第一】项、第？二项行为之一—的处：20：0元以下罚》款；有前款第三【项行为的处30【00元以下罚款【　 ：    第二十【七条　？建筑垃圾储运消纳】场，受纳工？业垃圾、生》活垃：圾，和，有，毒有害垃圾的由城】市，人民政府市》容环：境卫：生主：管部门责令限期改正！给予：警告处5000【元以上1万元以【下罚款　　》。。  ： ， ， 第二？十八：条　施工单位未及】时清运工程》施工过程中产生的建！筑垃圾造成环境污】染的：由城市人民政府市容！环境卫生主管部门责！令限期？改正给予警告处【5，0，00元以上5万元】以下罚款　　 施工！单，位将建筑《垃圾：交给：个人或者未经—核准从事建筑垃圾】运输的单《。。位处置的由》城市人民《政府市容环境卫生主！管部门责令限期改正！给予警告处1—万元以上10万【元以下？罚款　　 》    第二十九条！ 处：置建：。筑垃圾？的单位在运输—建，。筑垃圾过程中沿途丢！弃、遗撒建筑—垃圾：的由城市人民政府】市容环境卫》生主管部门责令【限，期改正给予警告处5！000元以上5万】元以下？罚款　  》   第三十条【。　涂改、《倒卖、？出租、出借或者以其！他，形式非法转让城市】建筑垃圾处置核准文！件的由城市》人民政府市容环境】卫生：主管：部门：。责，令限：期改正给予警告处5！000元以上—2万元以下罚款　】     第三十】一条　违反本规定】有，下列：情形之一的由—城，市，人，民政府市《容环境卫生主管【部门：。。责令限？期，改正给予警》告对施工单》位处1万元》以上10万元以下】罚款：对建设单位、运输】建筑垃圾《的单位处50—00元以上》3，万元以下罚款—   ？ （一）未经核准擅！自处置建筑垃圾的】；　 ？   （二》）处：置超：出核准范围的建筑垃！圾的　 《    第三十【二条 任何单—位和个人随意倾【倒、抛撒或者堆【放，建筑垃圾的由城【。市人民？政府：市容环？境卫生主管部门责】令限：期改正给予警告并对！。单位处5《000元以》上5万元以下—。罚款对？。个人处2《00：元以下罚款》 ，。第三十三条  【对违：反本：。办，法规定的行为进行查！处时可对从事违【。法活动的工具和物】品先行登《记保存 第三十四条！ 本办法自20【16年12月1【日起施行《