。信阳市人民政—府， 关于印发信阳市城！市建筑垃圾管理办法！的通知 信》政，文〔20《16〕148—号 浉河、平—桥区人？民政府鸡公》山管：理区、南湾湖—风景区、上天梯管理！。区、羊山新区、信阳！高新区管委会市【政府有关部门 【信，阳市城市建筑垃圾管！理办法已经市政府第！四十九次常务会议审！议通过现《印发给你们请认真贯！。彻执行 信》。。。阳市人民政府 2】016年11月2】日，   ？ 信：阳市：城，市建：筑垃圾管理》办法 <?xml】:namespa】ce： prefi—x ：= o ns— = "urn:】schem》。as-？micros—。oft？-com:o—ffic《e，:，office—" />  —第一章 总 则 第！一条 为加强城市建！筑垃圾管理根据中华！。人民共？和国大气污染—防治法、中华人【民共和国固》体废物？污染环境防治法、中！华人民共《和国道路交通—安全法、城市建筑垃！圾管理规定（—建设：部令第139号）和！河南省？人民政府关于加【强城：市建筑垃圾管理【促进资源化利用的】。意见（豫《政〔201》5〕39号）—等有关法《律规定结合本市实际！制定本办《法， 第二条 本办【法，。适用于本市城—市规划区内》城市建？筑垃圾的倾》倒、运输、中转、】回填、消纳、利【用等处置活动 本！办法所称建筑垃圾是！指建设单《。位、施工单》位新建、改建—、扩建和拆》除各类建筑物、【构筑物、管网等【以及居？。民装饰装修房屋【。过程中所《产生的弃土、弃料及！其他废弃物 第三】条 城市建筑垃【圾管理实行统一领】导、分级负》责、及时《清运、？科学处置的原则 】第四条 城市建【筑垃圾？清运处？置实行“减》量化、资源化、【无害化”《和“谁产生、谁承担！处置责？任”的？原则 第五条【。 鼓励城市建—筑垃圾资源化利用】工作：支持用？城市建筑垃圾回【填利用、堆》景造山、绿化造【林和再生产品开发应！用等鼓励建设单位、！施工单位优先采【用城市建筑》垃圾再生《产品用于《市政道路、河道【、公园、广场及【。其他市政工程建设】 第六条 市容【环境卫生《主管部门应当配合政！府职能部《门编制？。本市：城，市建筑垃圾处置【场（消纳场）及处理！设施专项规划纳入本！行，政区域城市规划 】第七条？。 市容？环境卫生主管部【门是城市《建筑垃圾管理—的行政主管部—门市城市管》。理综合？执法局作为本市【市容环境《卫生行政《主，管部：门负责本市城市规】划区内建筑垃圾的监！督管理工作各辖区】政府、公安、交通、！住建、？环，保、国土、》规划、物价、房管、！财政等部门要落【实相应的建》筑垃：圾管理职责 市【。容，。环境卫生行》政主管部门负责贯】彻执行城市建筑垃】。圾管理？的法律法《。规和政策；负责【城市：建，筑垃圾清《运处：置核准依法查处【。转让：。、涂改、伪造城市建！筑垃圾处置许可证】件和车辆运输核准证！件等：相关文件行为；【负，责依法查处私拉乱运！、随意倾倒、污【染路面等违法行【为监督指导清运【。处置经营服务—企，业履：行职责开展资源化】利用工作积极—进行城？。市建筑垃圾再生【产品的研发；负责】核准清运处》置经营？服务企业资质运【输车辆必须公司【化管理加装机械全】密闭：装置及卫星》定位系统纳入监管】平台对严重违规违法！运输企业及运输车】辆取消运输资格 】 公安部门是城市】建筑垃圾《、建筑材料》运输：车辆交通安全管理】。的行政主管部门负责！办理：经市容环《境卫生行政主管部门！核，准的城？市建筑垃圾运—输车辆通《行证对？未公司化管》。理的运？输车辆予以查处；】负责城市建筑垃圾运！输车辆路面交—通安全？管控查？处各类交《通违法违规》行，为；：负责依？法查处城市》建筑垃圾运》。输车辆非法改装、】无牌无证、套牌、】故意污损、遮挡号牌！车，尾，无放大号或放—大号不清晰及超高、！超载等违法行为；负！责对城市建》筑垃圾？处置场（消纳场【）涉：黑、涉恶势力的打】击会同有《。关，部门：取缔非法城》市建筑垃圾处—置场（消《纳场）；《。负责建立具有城市】建筑：垃圾准运证》。的，运输车辆审验绿【色通道 住房和【城乡建设部门是【建筑工地的》行政主管部门负【责落实市政和房建工！程施工扬尘防治要】求重：点查处未《设置施工围挡或【围挡：不，规范、出入口道路未！硬，化、无车《辆冲：洗设施或变》相设置冲洗设施等】。行为；负《责房建工程围墙内施！工现场的监》。督管理协助有关部门！查处无资质的企业】及无城市建筑垃圾准！。运证的运输》车辆开展建筑垃【。圾清运处置行—为将施工现场—运，输车辆管《理和：城，市建筑垃圾清运【处置情况纳入“【。文明工？地”考核内容；负责！督，促建设单位》、施工单《。位落实？城市建筑垃圾—管理和？。资源化利用工作【政策促？进城市？建筑垃圾再》生产品推广应—用， ，交通运输管理—部门负责对未取得】道路运输经营许【可证的城市建筑垃】圾、建筑材料的运】输车辆？查处；负责》对城市建《。筑垃圾、建筑—。材料运输《车辆在公路上超限】超载：运输、污染》损坏公路等行为进】行查处；负责建立】本规划区内城—市道路运输》车辆监控平台 环】保部门负责会同公安！、交通、城管—等部门查处城市建筑！垃圾运输《车辆：尾气超标排放 【规划部门负》责城市建筑垃圾处置！场（消纳场）—规划 ？。国土部门《负责城？。市建筑垃《圾处置场（消纳场）！。用地：审批 财政》部门负责城市—建筑垃圾处理—。费监管？账户的？设立通？过，以奖代补《方式对建筑垃圾运】输车：辆加装密闭》装置、卫《星定位系统进行奖】补，鼓励：建，。筑垃圾管理和资源】化利：用 物价部》。门依据有关法规及】时核定城市》建筑垃圾处理费【（运输费、处—置费）收费》标准并适时》公，布 质量技术监督】部门负责收集城【市建筑垃圾运—输车辆加装机械【全密闭装置相—。关技术数据积极申】报配：合制定省级地方标准！ 市：数字化城管》指，挥，中心：负责建立完善—城市建筑垃圾大【数，据监控平台配合相】关单：位对管？。理软件及车载终端维！护保养、《。功能升级 辖区【政府负责辖区—内建筑工《地场地平整管理督】。促建筑？工地办理城市建【筑垃圾处置核准【手续； 负责辖【。区内城市建筑—垃，圾处置场（消—纳场）的选址、【建设、管理按规范】建设辖区建筑垃【圾处：。置场：（消纳场）   】第二章？ ，申 报 《第八条 建设单【位，应当编制城市建筑】垃圾处置方》案并在建设项目开】工前报？送，。市市容环境卫生主】管部门？ 第九条 》。建设单位应在建设项！目开工前向市—容环境卫生主管部门！提，出城市建筑》垃圾处置申》请市容环境卫生【主管部门《应，在规定时限内—审核发放城》市，建筑垃圾《。处置许可《证，。对不予核发的—应当书面告》知并说明理由 【  第三章 —收 ：集 第十条 —任何单位和个—人不：得将城市建筑垃【圾混入生活垃圾不得！将危险废《物混入城市建—筑垃圾不得擅自设立！弃置场不得随意【倾倒、抛撒或者【。堆放城市建筑—垃圾不得占用道路】堆，放城：市建筑垃圾 第十】一条 社区居—民、个？人家庭因改》建、修缮、拆除【或装：修，房屋产生的城—市建筑垃圾应当【与，生活垃圾分别收【集并堆放到指定的临！。。时，存放地点  第【十二条 施工现场】在进行？土方开挖、回填【、转运作业前应对可！能造：成的扬尘污染程度进！行判定在正常施工】情况下应对拟—作业的？土方事先采取增【加，湿度等处理措施在】施工过程中应当【。采取有效降尘防【尘，措施：多余土方应及时清】运，。出，场现：场需要回填使用的土！方应进行表面固化覆！盖 第十三》。条 出现《五级及以上》大，风天气必《须采取防扬》尘应急措施且不得进！行土方开挖、—回填、转运作业及工！程，拆除等？作，业 ：。  第四章 清 】运 第十四条 建】设单位、施工单【位，必须将清运处置城市！建，筑垃圾？工程发包给取得城】市建筑垃圾清—运处置？资质的企业》不得将城市建—筑，垃圾清运处置工程】交，给未经核准》从事的企业或—个人城市《建筑垃圾产生方【要将垃？圾处：理费（包《括运：输费、处《置费）纳入工程预】算并：预，交到：监管方开设的专【用账户运输方或处】置方承担《。运输或处置业务后经！产生方、监管方审】核同：意后：将费用支《。。付给运输方或处置】方本：市，城市建筑垃圾处理】费的：监管方为市》容环境卫生行政主】管部门？ ，第十五条《 城市建《筑垃圾清运》处置经营服务企业】应当具备《承运条件运输车辆】必须公司化管理【安装全密《闭机械装置》及卫：星定：位系统纳入监—。。控，平台 第十六条【 从事城市建筑垃圾！清运处置经》营服务企业是—运输安？全生产的责任—主体建立安全生产责！任，制遵循市容环—境卫生作《业规范和质量标准加！强，。从业人员培训—。不断提高从业人员业！。务素质和职业道德】。水平 第十七条【 城市？建筑垃？圾运输车辆》的行驶路线和—时，。间由市容环境卫生】主管部门会同—公，安交通管理部门【确定运？输车辆应按规定【的，。。路线：和时间运输使用卫星！定，。位系统并《接受监管平》台的：调度 第十八条 城！市建筑垃《圾清运处《置经营服务企—业应随车携带城【市建筑垃圾处置【核准手续不》准超期？使用：、不得租借、转让】、涂改、伪造 　　！第十九？条 城市建筑垃圾】清运处？置经营？服务企业应当将城市！建筑垃圾运》送到辖？区政府指定的城市】建筑：垃圾处置场（消纳场！）其他任何地方不】。得，。。倾倒   》第五章 消 纳【 第二十条 城市建！筑垃圾处置场（消纳！场）由辖区政府统】一规划、选》址，。、建设和《管，理，临时堆放《点应由？。具，有独立法人单位的】企业与土地》产权单位《签订土地使用合【同持辖区政府意【见向：市容环境卫生—主管部门报备 第】。二十一条 》城市建筑垃圾处【置场（消纳场—）具：备下：列，条件 ？（一）？完善通畅的道—路； （二）—有，场地平面图、进【场路线？图具有？。相应的摊《铺等：机械和设备有排【水、照明、消防等设！施；： （三）按规定采】取，封闭措施必须有洒水！等防扬尘措施；【 ，（，四）：配备相应的》管理人？员； ？（五）有健全的环】境卫生和安全管理】制度； （六）具】有分类处置方案和对！废混凝？土，、金属、木材等回收！利用方案便于城市】建筑垃圾资源化利】用工作？开展 第二十二【条 建筑工地、【规划开发用地需【要消纳城市建筑【垃圾回填基坑、洼】地的应？向市容环《境卫：生主管部《门提出？申请由其统》一安排调《剂     第【二十三条 城—市建：筑垃圾处《置场（消纳场）【不得受纳有毒有害垃！圾，、，工业垃圾和生活垃】圾保持环境整洁入】场的城市建筑垃圾应！分类堆？放建设单位、土【地所：有权单位应当加强】对建筑工《地、自有场地的监管！因管理不善造成乱倒！城市建筑垃》圾行为？的 建设单位、土】地所有权单位—应当承担相》。应责任？ ：第六章 责 任 】第二十四条 城市】人民政府市容—。环，。境卫生主管部门核】发城市？建，筑垃：圾处置核准文—件有下列情形之一的！由其上？级行政机关或者监察！机关责令纠正对【直接负责的主—管人员和其》他直接责任人员依法！给予行政处分；【构成犯罪《的依法追究刑事责任！ （一）对》不符合条件》的申请人核发城市建！筑垃圾？处置核准《文件或者超越法定】职，权核发城市建—筑，垃，圾，。处置核准《。文件：的； （《二）对符合条件的】申请人不予核—发城市建筑垃圾处置！核准文件《或者不在《法，定期限内核发—城市建筑垃圾处【置核准文件的 第二！十五条  》城市人民政》府市容环境卫—生，主，管部门的工作—人员：玩忽职守、滥用职】权、徇？私舞：弊的依？法给予行政处—分；构成犯罪—的 依法追究刑【事，责任 第二十—六条　任何单位【。和，个人有下列》情形之一的由城市人！民政府市容环境卫】生主管部门责令限期！改正给予《警告：处以罚款　 —  ：  （一）将建筑】垃圾混入生活垃圾的！；   《  （二《）将危险废物混入】建筑：垃圾的？；     （三】）擅自？设立弃置《场受纳建《。筑垃圾的《　　 单位有前款第！一，项，、第二项行为之一】的处3000元以下！罚款；有前款第【三，项行为的处5000！元以上1万元以【下罚款个人有前款】第一项、第二—项，行为之一《的处：。200元以下罚【款；有前款第—三，项行为的处3000！元以下罚《款　 ？    《第二十七条　建筑】垃圾储运消纳场受】纳工业垃圾、生活】垃圾和有《毒有害垃《圾的由？城市人民政府市容】环境卫生主管部门】责，令限期？改正给予警告处50！00元以上1—万元以下罚》款　　    【 第二十八条　【。施工单位《未及时清《运工程施工》过程：。中，产生的建筑垃圾造】成环境？污染的由《城市人民政府市容环！境卫：生，主管部门责令—限期改？正给予警《告处500》。0元以上5》万元以？下罚款？。　　 施工》单位将？建筑垃圾交给个人】或，者未经核准从事建筑！垃圾运输的单—位处置？的，由城市人民政府市】容环境卫生主—管部门？责令限期改正给予警！告处1万元》以上10万元以【下罚款　　》     第二十九！。条 处？置建筑垃圾的单【。位在运输《。建筑垃圾《。过程中沿途丢—弃，、遗撒建筑垃圾的】由城市人民政府市】容环境卫《生主管部门》。责令限？期改正给《。予警告处5000】。元以上5万元—以，下，罚款　  》   第《三，十条　涂改、—倒卖、？出租、出借或者以】其，他，形式非法转》让城市建筑垃圾处置！核准文件的由—。城，市人民政府市—容环：境卫生主管》部门责令限》期改正给予警告处】5000元以上【2万元以《下罚款　   【  第三十一条【　违反本规》定有下列情形之【一的：由城市人民》政府市容环境卫生主！管部门责令》限期改正《给予警告对施工单】位处1万《元以：上10万元以下罚】款，对，建设单位、运—输建：筑垃圾？的，单，位处500》。0元：以上3万元以下罚】款    （一【）未经核准》擅自处置建筑垃圾的！；　    （【二，）处置超出》核准范？围的：建筑垃圾的　   ！  第三十二条【 任何单《位和个人随意倾【倒、抛撒或者堆放】建筑垃圾《的由城？市人民政府市容【环境卫生主管部门责！令限期改正给—予警告并对单—位处5000元【以上5万元》以下罚款《对，个人处200元以下！罚款 第《三十三条  —对违：反，本办法规定的行【为进行查处》时可对从事违法活】动的工具和物—品先行登《记保存 第三—十四条 本办法自2！016年12月【1日起施行》