。信阳市人民政府 】关于印发信阳市城】市，。建筑垃圾管理办【法，的通知 《信，政文〔2016〕1！48：号 ：浉河、平桥区人民政！府鸡公山管理区、】。南湾湖风景》区、上天梯管—理区、羊山新区、信！阳高新？。区管委会《市政府有关》部门 信阳市城市】建筑：垃圾管？理，办，法已经市政府第四十！九次常？务会议审议通过现】印发给你们》请，认真贯彻执行 信】阳，市人：民政府 2016】年11月2日—   ？ 信阳市城市—建筑垃圾管理办法】 <?xml—:n：amespa—c，e ：pre？fix = o【 ns = "u】rn:？sch？emas《-microso】f，t-com:—office:【offic》。e" />》  第一章 总 】则 第一条 为加】强城市建筑垃—圾管：。理根：据中华人《民，共和国？大气污染防治法、】中华人民共》和国：固体废物污染环境】防治：法、中？华人民共《和国道路《交通：安全法、城市建筑垃！圾管理规定（—。。建设部令《第1：39号）和河—。南省人民《政府关于加强—城市建筑垃圾管理促！进，资源化？利用的意见（豫【政〔2015〕【。39号）等》有关法律规定结【合本：市实际制《定，本办法？ 第二条 本办【。法适用于本市城市规！划区内城市建筑垃圾！的倾：。倒、运输《、，中转、回填》、消纳、利用—等处：置活动 》本办法所称建—筑垃圾是《指建设单位》、施工单位新建、】改建、？扩建和？拆除各类建》。筑物、构筑物、管】网等以及居民装饰】装修：房屋：过程中所《产生的弃土、弃料】及其他废弃》物 第三条 城【市建筑垃圾管理【实行统一领》导、：分级负责、及时清运！。、科学处置》的原则 第四条 城！市建筑垃圾清运处置！。实行“减量》化、资源化、无害化！”和“谁产》生、谁承担处—置责：任，”的：原则 第五条 鼓！励城市建筑垃圾【资，源化利？用工作支持》用城市建筑垃—圾回填？利用、堆景造山、】绿化造林和再生产】。品开发应用》等鼓励建设单位、】施工单位优先采用】城市建筑垃圾再【生产品用《于市政道《路、河道、》公园、广场及—其他市政《工程建设 第六条 ！市容环境《卫生：主管部门《。应当配合政》府职能部门》编制本市城市建筑】垃圾处置场（消纳】场）及？。处理设施《专项规划纳》入本行政区域城【市规划 第七条 市！容环：境卫生主管部—门是城市建筑—垃，圾管：理，的，行政主？管，部门市城市管理综合！。。。执法局？作，为本市市容》。环境卫生行政主管部！门负责本市城市规】划，区内建筑垃圾的监】督管理工作各—辖区政？府，、公安、交通、住】建、环保、国土、规！划、物价、房管、】财政等部门》要落实相《应的建筑垃圾管理】职责 市容环—。境，卫生行政主管部门负！责贯彻执《行城市建筑垃圾【管理的法律法规【和政策？；负责？城市建？筑垃圾清运处置【。核，准依法查《。处转让、《涂改、伪造》城市建筑《垃圾处置许可—证件和车辆运输核】准证件等相关文件行！为；负责《依法查处私拉乱【运、随意倾》。倒、污染路面—等违法？行为监督指》导清运？处置：经营：服务企业履行—职责开展资源化利用！工作：积极进？。行城市建筑垃圾再】生，产品的研发；负责核！准清运？处置经营服务企【业资质运输车—辆必须公司化—管理加装《机械全密《闭装置及卫星定位】系统纳入监》管平台对严重违规】。违法运？输企业及《运输车辆《取消运输资格 】公安部门是》城市建筑垃圾、建】筑材：料运：输车辆交通安—全管理的行政主管部！门负责办理经市容】环境卫生《行，。政，。主，。管部门核准的城市】建，筑垃圾运输车辆通行！证对未公司化—管理的？运输车辆《予以查？。处；：负责城市建筑垃圾】运输：车，辆，。路面交通安》全管控查《处各类交通违法违规！行为；负责依法查】处城市建筑垃圾运】输车辆非法改装【、无牌？无证、？。套牌、故意污损【、遮：挡号：牌，车尾无放大号或放大！号不清晰及》超高、超载等—违法行为《；负责？对城：市建筑垃圾处置场】（消纳场）涉—黑、涉恶势力—的，打击会同有关部【。门取缔非法城市建筑！垃圾处置场》（消纳场）》；负责建立具—有城市建《。筑垃圾准《运证的运输车辆【审验绿色通道 【住房和城乡建设部】门是建筑工地—。的行政？主，管部门？负责落实市政和【房建工程施》工，扬尘：防治要？求，重点查？处未设？置施工围《挡或围挡不规—范、出？入口道路未硬化、】无车辆冲洗设施或】变相设？置冲洗设《施等行为；负责房】建工程？围墙：内施工现场的监【督管理协助有关部门！查处：无资质的企业及无】城市建筑垃圾准【运证的运输》车辆开展建筑垃【圾清运处置行为【将施工现场》运输车辆《。管理和城市建筑垃圾！清运处置情》况，纳入：“文明工地”考核内！。容，；负责督促》建设单位、施工单】位落实？城市建筑垃圾管理和！资源化利用工—作，。。政，策，促进城市建筑—垃圾再？生产品？推广应用 交通运输！管理部？门负责对未取得道】路运输经营》许可：。证的城市建筑垃圾】、建筑材料的运【输车辆查处》；负责对城》市建筑垃圾》、建筑材料运—输车辆在公路上超限！超载运？输、污染损》。坏，公路等行为进—行查处；负责建立】本规：划区：内城市？道路运输《车辆监控平台 环】保部门负责会同【公安、？交，通、城管等部门查】处城市建筑垃圾【运输车辆《尾气超标排》放， ，。。规划部门负》责城市建筑垃圾【处置场（消》纳场）规划 国土部！门负责城市建筑垃圾！处，置场（消《纳场）用地审批 财！政部门？负责城市建筑垃【圾处理？费监管账户的—设立通过以奖代补】方式对建《筑垃圾运输车辆加装！密闭装置、卫星定位！系统进行奖》补鼓励建筑垃圾【。。管理和资源化—利用 物价部门依】。据有关法规及时核】定城市建筑垃圾处理！费（运输费、处置费！。）收费标准并适时公！。布 质量技术监督部！门负责收《集城市建《筑垃圾运输车辆加】装机：。械全：密闭装置相》关技术数据积—极申报配合制定省级！。地方标准 市数字】化城管？指，。挥中心负《责建立完善城—市建筑？垃圾大数《据监控平台配合【相关单位《。对管理软《。。件及车载《终端维护保养、【功能升级 辖区【政府负责辖区内【。。建，筑工地场《地平整管理督促建】筑工地办《理城市？建筑垃圾处置核准】手续； 负责辖区】内城市建筑》垃圾处？置场（消纳场）【的选址、《建设、管理按规范】建设辖区建筑垃圾】处置场（消纳场） ！ ， 第：二章 申 报 【第八条 建设单位应！当编制城《市建：筑垃圾处置方—案并在建设项—目开：工前报送市市—容环境卫生主管部门！。 第九条《 建设单位应在【建设项目开工前向】市容：环境卫生主》管部门提出城市建】筑垃圾处置申—请市容环境卫生主管！部门应在规定时限内！审核发放《城市建筑垃》圾处置许可证对【不予核发的应—当书面告知》并说明理由  【 第三章 收 【。。。集， 第十条 任—。何单位和个人不得将！城市：。建筑垃圾混入生【活垃圾？不得将危险废物混】入城市建《筑垃圾不得》擅自：设立：弃置场不《得随意？倾倒、抛《。撒或者堆放城市【建，筑，垃圾不得占用—道路：堆放城市建筑垃圾】。 第十一条 —社区居民、个人【。家庭：因改建、修缮、拆】除或装修《房屋产生的城市建】筑垃圾应当》与，生活垃圾分》别收集并堆放到指】定的临？时存放？地点  第十二条】 施工现场在—进行：土方开挖、回填、】转运作业《前应对可能造成【的扬尘污染》程度进行《判定：在正：常施：工情况？下，应对拟作业的—土方事先采取增加湿！度等处理措施在施工！过程中应当采取有】效降尘防《尘措施多余土方应】及时清运出场现【。场需：要回填使《用的土方应进行表面！固化覆盖《 第十三《条 出？现五级及以》上大风天气必须采取！。防扬尘应急措—施且不得进行—土方开挖、回填、转！。运作：业，及工程拆除等作业】   ？第，四章 清《 运 ？第十四条 建—设单位、《施工单位《必须将清运处置【城市建筑垃圾工程发！包给取得城市建【筑垃圾清运处置【资质的企业不得将城！市建筑垃圾清—运处置？工，程交给未经核准从事！的企业或个人—城市：建筑垃圾产》生，方要：将垃圾？处理费（包括运输费！、处置费《。）纳入工《程，预算并预交到—监管方开设的—专用账？。户运输方《或处置方承担运【。输或处置《业务：后经产生《方、监管《方审核同《意后将费用支付给】。运输：方或处置方》本市城市建筑垃【圾处理费的》监管方为市容—环境卫？生行政主管部门【 第十五《条 城市建筑—垃圾清？运处置经营服务【企业应当具备—。承运条件运》。输，。车辆必？须，公司：化管理安装全密【。闭机械装置》及卫星定位系—统纳入？监，控平台 第》十六条 从事城市】建筑垃圾清运处置经！营服务企业》是运：输安全生产的责任】主体建立安全生【。。产责任制遵循市容】环境：卫生作业规范和质】量标准？加，强从业人《员，。。培训：不断提高从业人【员业务素质和职【业道德水《平 第十《。七条 ？。城市建？筑垃圾运输》车辆的？行，驶路线和时间由市容！。环境：卫生主管部》门会同公安交通【管理部门确定运输车！辆应按规定》。的，路线和时间运输使用！卫星定位系统并接】。受监管平台》的，调度 第十八条 城！市，建筑垃圾清运处置经！营服务企业应随车携！带城市建筑垃圾【处置核准手》。续不准超《期使用？、不得租借、—转让、？。涂改、？伪造 　　第十九】条， ，城市建筑垃》圾清：运处置经营服务【企业应当将城市建】筑垃圾运送到辖区】政，府指定的城市—建筑垃圾处置场（】消纳场）《其他任何地》方不得倾倒 —  第五章 消 纳！ 第二十条 城市建！筑垃圾？处置场（消纳场）】由辖区政府统一【规划、选址、建设和！管理临？时，堆放：点，应由具？有独立法人单位【的企业与土地产【权，单位签订《土地使用合同持【辖区政府意》见，向市容环境卫—生主管部门》报备 第二十—一条 城市建筑垃圾！处置场（消纳场）具！备下列？条件 （一）—完善：通畅的道路； 【（二）？有场地平面图、【进场路线《图，具有相应的》摊铺：等机械和设备有排水！。、照明、消》。防等设施； （【三）按规定采—取，封闭措施必须有洒水！等防扬尘措施—； （四）配备相应！。的管：理人员；《。 （五）有健—全的环？境卫生和《。安全管理制度—； （六）具有【分类处置方案和对废！。。混凝土、金属、木材！等回收利用方案便于！城，市建筑垃《圾，。资源化？利用工作开展 第】。二十二条 建筑【工地、规划》开发用地需要消纳】。城市建筑垃圾回填基！坑、洼地的应—向市容环境卫生主】管部门提出》申请由其统》一安排调剂》     第二十三！。条 城市建筑垃圾处！置，场（：消纳：。场）不得受纳有毒有！害垃圾？、工业？垃圾和生《活垃圾保持环境整】洁入：场的城市建筑垃圾应！。分类堆放建》设，单位、土地》所有：权单位应当加强对建！筑工地、自有场地的！监管：。。因管理不《善造成乱倒城市建】筑，垃圾行为的 —建设单位《、土地所有权单【位应：当，承担：相应责？。任 第六章 责 ！。任 第二十四条【 城市人民政府市容！环，境，卫，。生主管部《门核发城市》建筑垃圾处置核准】文件有？下列情形之一的由其！上级行政机关或者监！察机关？责令纠正对》直接：负责：的主管人员》和其他直接责—任人员依法给予【行政处分；构成犯罪！的依法追究刑事责任！ （一）对不—符合条？件，的申请人《核发城市《建筑垃圾处》。置核：准文件或者超—越法定职权核发城】市建筑垃圾处置核准！。文件的； 》（二）？对符合条件》的，申请人不予核发城】市建筑垃圾处置核】准文：件或者不在》法定期限《内核发城市》建筑垃圾处》置核：准文件的 第—。二十：。五条  城市人民】政府市容环境卫【生主管部门的工【作人：。。。员玩忽职守、—。滥用职权、徇—私舞弊的依法—给予行政《处分；构《成犯罪？的 ：依法追究《。刑事责任 第二十六！条　任何单位和个】人有：下列情形之一—的，由城市人民政—府市容环境卫生【主管部门《责令限？期改正给予》。警告处以罚款　【     （一）】将建筑垃圾混入【生活垃圾《的； ？。   ？ （二）将危险废】物，混入建筑垃圾—。的；   》  ：（三）擅自设立弃置！。场，受纳：建筑垃圾的　　【 ，单，位有前？款，第一：项、第二项行为【之一：的处3000元以下！罚款；？有前款第三项行【。为的处5000元以！上1万元以下罚【款个人有前款第【一项、第二》项行为之一的处20！0元以下罚款；有前！款，第三项行为的处30！0，0，元以下？罚款　     第！二十七条《　建筑？垃圾储？运消纳场受纳工业】垃圾、？生活垃圾和有毒有害！垃圾的由城市人【。民政府市《容环境卫生》主管部门责令限【期，改正给？予警告处500【0元以上1万—元以下罚款》。　　：   ？  第二十八条【　施工单位未—及时清运工程施工】过，程中产生的建筑垃】圾造成？环境污染的由城市人！民政：府市容环境卫生主管！部门责令限期改正给！予警：。告处5000—元以上5万元以下】罚款：　　 施工单位将】建筑垃圾交给个【人或者未经核准从】事建筑垃圾运输的】单位处置的由城市人！。民政府市容环—境卫生主管部—门责令限期》改正给予《。警告处1万》元，以，上1：0万元以下罚—款　　     】第二十九条 处置建！筑垃圾的单位在【运输建筑垃圾—过程：中沿途丢弃、—遗撒：建筑垃圾的》由城市人民》政府市？容环境卫生主—管部门责令限期【改，正给：予警告处《5，000？元，以上5万元以下罚款！　     第三】十条　涂改、—倒，卖、：出租、？出，。借或：者以其他形式非【法转让城市建筑【垃圾处置核准文【件的由城市人民政】府，市容环境卫生主【管部：门责令？。限期改正给予警告】处，5000元以上2万！元以：下罚款　 》   ？ 第：三十一条　》违反本？规定有下列情形之】一的由城《市人民？政府市容环境卫生主！管部门责令限期改】正，给予警告对施工单位！处1：万元以？上10万元以下罚款！对建设单位、—运输建筑垃圾—的单位？处5000》元以：上3万？元以下罚款》    （一）【未经核准擅自处【置建筑垃圾》的；　  》。  （二）处置超】出核准范围的建筑】垃圾的？　 ：  ：  ：第三十二条 —任何单？位和个？人随意倾倒、抛撒或！者堆放建筑垃圾【的由城市人民政府市！容环：境卫生主管》部门责令限期改正】给予警告并对单【位处5000元以上！5万元以下罚—款对个人处200】元以下罚款 第三】十三条？  ：对违反本办法规【定的行为《进行查处时》可对从事违》法活动的工具和【物品先行登记保存 ！第三十四条 本办法！自2016》年12月1》。日起施行《