信阳市？人民政府 关于印发！信阳市城市建筑垃】圾管理办法》的通知 信政文〔】。2016《〕148《号 浉河《。、平桥区人民政府】鸡公山管《理区、南湾湖—风景区、上天—梯管：理，区、羊山新》区、信阳高》新区管委会市政府】有关部门《 信阳？市城市建《筑垃圾管理办法已】经市政府第四—十九次常务会—议审议通过现印【发给你？们请认真贯彻执行】。 信阳市人民政府 ！201？6年11月2日 】  信阳市城市】建筑垃圾《管理办法 <?【xml:n》amesp》ace 《prefix 【= o ns =】 "urn:—schemas-】。m，icrosoft】-com:》。office:o】ffice" />！  第一《章 总 则 第一条！ 为加强《城市：建筑垃圾管理—根据中华人》民共和国大气污染防！治，法，、中华人民共和国】。固体废物污染—环境防治法》、中华人《民共和国道》路交通安全法—、城市建筑垃圾管理！规定（建设部—令第：139号）和河南】省人民政府关于【加强城市建》。筑垃圾管理促进资】源化利用的意见（豫！政〔2015〕【39号）《等有关？法律规定结合—本市实际制定本办】。法 第二条 —本办法适用》于本市城市规划区内！城市建筑垃圾—。的倾倒、运输、中转！、回填、消》纳，、利用等处置活动 ！ 本办法所称建【筑垃圾？是指建设《单位、施工单—位新建、改建—、扩：。建和拆除《各类建筑物》、构筑物《、管网等以及居民】装饰装修房屋过程中！所产生的弃土、弃】料及其他废弃物 第！三，条 城市建筑垃圾】管理实行统一领导】、分级负责》、及时？清运、科学处置的】。原则 第四条— 城市建筑》垃圾清？运处置实行“减【量化、？资，源化、无害化—”和“谁产生、谁】承担处置《责任”的原则 【 第五条《 鼓励城《市建筑？垃，圾资源？化，利用工作《支持：用城市建筑垃—圾回填利用、—。堆景造山、绿化【造林：和再生产品开发应用！等，鼓励建设单位、施】工单位优先》采用城市建筑垃【圾再生产品用于【市政：道路、？河，道、：公园、广场及其他】市，政工程建设 第六】。条 市容环境卫生】主管：部，门应当配《合政府职能部—。门编制本市城市【建筑垃圾《处置场（消》纳场）及处》理设施专项规划纳】入本行政区域城市】规划 第七条— 市容？环境卫？生主管部门是—城，。市建筑垃圾管理的】行政主？管部门？市城市管理综—合执法局作》为本市市容》环境卫生行政主管】。部门：负责本？市城：市，规划区内《。建筑垃圾的》监，督管理工作各—辖区政府、公安、交！通、住建、》环保：、国土、《规划、物价、—房管、财政》等部门要落》实相应的建》筑垃：圾管理职责 市【容环境卫生行政主管！。部门负责贯彻执行】。城市建筑《。垃圾管理的法律法】规和：政策；负责》城市建筑垃圾清【运处：置核准依法查—处转让、涂》改、伪造城市—建筑垃圾处》置许可证件和车辆】运输核？准，证件等？。相关文件行为；负】责依法？查处私拉乱》运、随意倾倒、【污染路？面，等违法行为监督指导！清运处置经营—服，务企业履行职责开】展资源化利用工【。作积极？进行城市建筑垃圾】再生产品的研发；】负责核准清运处置经！营服务？企业资？质运输车辆必须公】。司化管理加装—机械全密闭装置【及卫星定位系统纳入！监管平？台对严？重违：规违法运输企业及运！输车辆取消》运输资格 公安】部门是城市建筑垃】圾，、建筑材《料运：输，车辆交通安全管理的！行政主管部门—负责办理《经，市容环境卫生行【政主管？。部，门，核准的城市建筑【垃圾运输车辆通行证！对，未公司？化管理的运输车【辆予以查处；负【责城市建筑》垃圾运输车》。辆路面？交通：安全管控《。查处各？类交：通违法？。违规：行为；？负责依法查处城【市建筑？垃圾运输车辆—非法改？装、无牌无证、套】牌，、故意污损、遮挡】号牌：车尾无放《大，号或放大号》不清晰及《超高、超载等违法行！为；负责《对城市建筑》垃圾：处置场（《消纳：场）涉黑、涉恶势力！的，打击会同有关部门】取缔：非法：城，市，建筑垃圾处置场（消！纳场）；负责建【立具有城市建筑垃】圾准运？证的：运输车辆审验绿色】通道 住房和—。城乡建设部门是【建筑工？地的行政主管部门】负，责落实市政和—房建工？程，施工扬尘防治要求重！点查处未设》。置施工围《挡或围挡《不规范、出入口道】路未：硬化、无车辆冲洗设！施或变相设》置，冲洗设施等行为【；，。。负责房建工》程围墙内施》。工现场的《监督：管理协助有关部门查！处无资质《。的企业及无城市建筑！垃，圾准运？证的运输车辆开展建！筑垃圾清《运处：置，行为将施工现场【运，输车辆管理和城市】建筑垃圾清运处置】情况纳入“文明【工地：”考核？内，容；负责督促建设】单位、施工单位【落实：城市建筑垃圾—管理和资源化利【用工作？政，策促进城市》建筑垃圾再生—产品推广应》。用， 交通运输管理部】门负责对未取得【道路运输经营—许可证的《城市建筑《垃圾、建筑材—料的运输车辆查处】；负责对城市—建筑垃圾、建筑材料！。运输车辆在》公路上超《。限超载运输、污染】损坏公路等行为【。进行查处；负责建立！本规：划区内？城市道路运输车辆】监，控平台？ 环：保部门负责会同【公安、交通、城管等！部门：查处城市建筑垃【圾运输车辆尾气【超标排放 规划【部门负责城市—建筑垃圾处置—场（消？纳场）？规，划 ：国土部门负责城市建！筑垃圾处置》场（消？纳场）用《地，审批 ？财政部门负责城【市建：筑垃圾处理费监【管，账户的设立通过以】奖代补方式对—建筑垃圾运输车辆】加装密闭装》置，、卫星定位》系统进？行奖：补，。鼓励建筑垃》圾管理和资》源化利用 物价部】门依据有《关，法规及时核定城市建！筑，垃圾处理费（运输】费、：处置费）《收，。费标准并适时公布 ！质量技术监督—部门负责收集城市】建筑垃圾运》输车辆加装》机械全密闭装置相】关，技术数据积》极申报配《。合制定省《级地方标准》。 市数字化城—管指挥中心负责建】立，完善城市建》。筑垃：。圾大：。数据监控平台—配合相关《单位对管理软—件及车载终端维护保！养、：功，能，升级 辖区政府负】。责辖区？内建筑工地场地平整！管理督促建筑工地】办理城市建筑垃【圾处：置核准手续； 【负责辖区内城—。市建筑垃圾》。处置场（消纳—场）的选址》、建设、管》。理按：规范建设《辖区建筑垃》圾，。处置场？（，消，纳，场）   第二【章 申 报 第八】条 建设单位应当编！制城市？建筑垃圾处置方案】并在建设项目—开工前报送》。市市容？环境卫生主》。管，部门 第九》条 ：建设单位应在建设项！目开工前向》市容环境《卫生主管部门提出城！。市建筑垃圾处置【申请市容环境卫生主！管部门应在规—定时限内《审，核发放？城市建筑《垃圾处置《许可证对不予核【。发，的应当书面》告知并说明理由 】  ：第三章 收 集 】。第十条 任何单位】和个人？不得将？城市建筑垃圾混入】生活垃？圾不得将危险废物混！。入城：。市建筑垃《圾不得擅自设立弃】置场不得随意—倾，倒、抛撒或》者堆放城市》建筑垃圾不》得占用道《。路堆放？城，市，建筑垃？圾 第十一条 【社区居民、个人家庭！因改建、《修，缮、拆除或装修【房屋产生的城市建筑！垃，。圾，应当与生活垃圾分别！收集并堆放到指【定的：。临时：。。存放地点  第【十二条 施工现【场在进行土方开挖、！回填、？转运作业《前应对可能造—成的扬尘污》染程度进行判定【在正：常施：工情况下应》对拟作业的》土，方事先采取增加【湿度等处理措施在】施工过程中应当【采取有效降尘防尘】措施多余土》方应及时清》运出场现《场需要？回，填使：。用，。的土方？应进行表面固化覆盖！ 第十三条 出现五！级及以上大风天气必！须采取防扬》尘应：急措施且不》得进行？土方开？挖、回填、转—运作：业及工程拆除等作】业   第四章 】清， 运 第《十四条 建设—单位、施工单位必】须将清运处》置城市建《筑垃圾工程》发包给取得城市建筑！垃圾清运《处，。置资质？的企业不《得将城市建筑垃【圾清运处置工—程交给未经核准【从事的企业》或个人城市》建筑垃圾产生方要将！垃圾：处理费（《包括运？输费、处置》费）纳入工程预算】并预交？到监管方开设—的专用？。账户运输方或处【置方承？担运：输或处置《。业务后经产生—方、监？管方审核同意后将费！用支付给运输方【或处：置方本市城市—建筑垃圾处》理费的监管》方，为市容环境卫生行政！主管部门 第十五】条 城市建筑垃圾清！运处置经营服—。务企业应《当具备承运条件运输！车辆必须公司—化管理安装全密闭】。机械装？置及卫星定位—系统纳入《监控平台 第十【六条 从事城市建】筑垃圾清运处置【经营服务企》业是运输安全生产】的，责任主体建》立，。安全生产责任制遵循！市容环境卫》生作业？规范和质量标准【加强从业《人员培训不断—提高从业人员业务素！质和：职业道德水平 第十！七条 ？城市建筑垃圾—运输车？辆的行驶《路线和时间由市【容环境卫生主管部门！会同公安交通—管理部门确定—运输车辆应按规定】的，路，线和时间运》输，使，用卫星定《位系：统并接受监》。管平台的调度 第十！八条 城市建筑【垃圾清运处置经【营服务企《业应随车携带城市建！筑垃圾处置核准手续！不准超期使用、不】得租借、转让、涂】改、伪？造 　？　第十？。九条： 城市建筑垃—圾清运处置》经，营服务企业应当将城！市建筑垃圾运送到辖！区，政府指？定，的城市建筑垃圾处】置场（消纳场）其】他任：何地：方不得倾《倒   第五章 消！ 纳 第二》十条 城市建筑【垃圾处？置场（消纳场）由】辖区政府统》一规划、选址、建】设和管理临时—堆放点应由具有独立！法人单位的》企，业与土地产权单位】签订土地使用—合同持？辖区政府意》见向市容环境卫生】主管部门报》备 第？二十：一条 城市建筑垃】圾处置场（消纳场】）具备下《列条件 （一）完善！。通畅：的道路；《 ，（二：）有场地平面图、进！场，路线图具有相应的】摊铺等机《械和：设备有排水》、照明、消防等设施！； （？三，。）按规定《采取封闭措施必须】有洒：水等防扬尘措—施； （四）配【。备相应的管理人员；！ ，（五：）有健全的环境【卫生和安全管理制】度；： （：六）具有分》类处置方案和对废混！凝土、？金属、木材》等回收利用》方案便于城》市建筑垃圾资源【化，利用工作《开展 ？第二十二条 —建筑工地、规—划开发用地需要消】纳城市建筑垃圾【回填基坑、洼地【的应向市容环—。境卫生？主管：部门提出申请由【其统一安《排调剂     第！二十三条《 城市建筑垃—圾处：置场（消纳场）【不得受纳有毒有害垃！。。圾，、工业？垃圾和生《活垃圾保持环境【整洁入场的城市建】筑垃：圾应分类《堆放建设单位、土】。地所有权《单位应当加强对【建筑工？地、自有场地的监管！因管理不善造成乱倒！城市建筑《垃圾行为的》。 建设单位、土地】所有权？单位：应当承担《相应：责任 《第六章 责》 任 第《二十四条 城市【人民政府市容—环境卫生主》管部门核发城市【建筑：垃圾处置核准文【件有下列情形—之一的由其上级【。行政机？关或者监察机关责令！纠正：对直接负责的主管】人员和其他直接责任！人员依法《给予：行政处分；构成犯】。罪的依法追究刑事责！任 （一《）对不符《合条件的申》请人核发城市建筑垃！。。圾处：置核准文件或者超】越法定职权》核发城市建筑垃圾】处置核准文件—的； （二）对符合！条件的申请人不予核！发城市建筑垃圾处】置核准？文，件或者不在法—定期限内核发城市建！。筑垃圾处置核准【文件的 第二—十，五条  城市—人民政府市容环境卫！生主管部门的—工作人员《玩忽职？守，、滥用职权、徇私舞！弊的依法给予行政处！。分；构成犯罪—的， 依法追《究，刑事责任 第二十六！条　：任何单位和个人【有下列情《形之一的由城—。市人民政府市容环境！。卫生主管部门责令限！期改正给《予警告？。处以罚款《　    》 （一）将建筑垃】圾混入生活垃圾【的；：     （二【）将危？险废：物混：入建筑垃圾的； 】    （三—）擅：自设立弃置》场受纳建筑垃圾【的，　　 单位有前款】第一项、第二—项行为之一的处【3000元以下罚款！；有前款第三项【行为的处《5000元以—上1万？元以下罚款个人有】前款第一项、第二项！行为之一《的处20《0元以下罚款—；有前款第三—。项行为的处30【00元以《下罚款？　   《  第二十七条　建！筑垃圾储运》消，纳，场受纳工业垃圾【、生活垃圾和有毒】有害垃圾的由城市】人民：政府市容环境卫生】主，管部门责令》限期改正《给予警告处5000！元以上1万元以下罚！款　　     第！。二十八条《　，施工单位《未及时清运》工程施工过》程中产生的建筑【垃圾：造成环境污染的由城！市人民政府市容环】境卫生主管部门责】令限期？改正给予警告—处5000》元以：上，5，万元以下罚款　　 ！施，工单位将建筑垃【圾交给个人》或者未经核准从【事建筑垃圾》。。运输的单位处置的由！城市：人民政府市容环【境，卫生主？管部门责《令限期改正》给予警告《处1万元以上1【0万元以下罚—款　　  》   第二》。十九条 处置建【筑垃圾的单位在运输！建，筑垃圾？过，程中：沿途丢弃、遗撒建】筑垃圾的由》城市：人民政府市容—环境卫生主管—。部门责？令限期改正》给予警告处50【00：元以上？5万：元以下罚款　   ！。  第？三十条　涂改—、倒：。。卖、出租、出—借或者？以其：他形式非法转让城】市建筑垃圾处置核】准文件的由城市人民！政府市容环境—卫生主管部》门，责令：限期：改正给予警》告处：5000元以—上2：万，元以下罚款》　     第【三十一条　违—。反，本规定有下列情形之！一的由城市人民政府！市容环境卫生主【管部：门责令限《期改正？给予警告对施—工单位处1》万元以上10—万，元以下罚款对—建，设单：位、运输建》筑垃圾的单位处5】000元以上—3万元以下罚—款  ？  （一）未—。经核准擅《自处：置建：筑垃圾的；》　    （—。二）处置超出—核准范围的建—筑垃圾的　   】  第三十二条 】任何单位和个人随】意倾倒、抛撒—或者堆放建筑垃圾的！由城市人民政府市】容环境卫生主—管部门责《令限期改正》给予警告并对—单位处？5000元》。以上5万元以下罚款！对个人处《2，00元以下》罚款 ？。。第三十？三条  对》违反本办法规定的】行为进行《查处时可对从事违法！。活动的工具和物【品先行登记保—存 第三十四—条， 本办法自》2016《年12月1日—起施行？