信阳市人民政府 】关于印发《。信阳市城市建—筑垃圾管理办法的通！知 信政文》。〔201《6〕148》号 浉河《、平桥区《人，民，政府鸡公山管—理区、？南湾湖风景区、【。。上天梯管理》区、羊山新区、【信，阳高新区管委会市】。。政，府有：关部门 信阳市城】市建筑垃圾管理办】法已经市政》府第四十九次常【务会议审《议通过现印》发给你们《请认真贯《彻执：行 信阳市人—民政府 2016年！11月2日》   信阳市【城市建筑《垃，圾管理办法 —<?xml:—。names》p，ace p》。r，efix = o】 ns = "u】rn:sch—ema？s-mic》ro：。soft《-com:offi！ce:o《ffice" 【/>  第一章【 ，总 则 第一条 】为加强城市建筑【垃圾管理根据中华人！民共和国大气污染防！治法、中华人—民共和国固体废【物污染环《境防治法、中—华人民共和国道【路交通安全》法、城？市，建筑垃圾管理—规定（建《设部：令第139号）和河！南省人民政》。府关于加强城—市建筑垃圾管理【促进资源化利用【的意见（豫政〔【2015〕39号）！等有关法律规定结】合，本市实际制定本办法！ 第：二条： 本：。。。办法适用于本市【。城市规划区内城市】建筑垃圾的倾倒、】运，输、中转、》回填、消《纳、利用等处置活】动 本办》法所称建筑》垃，圾是指？建设单？位、：施工单位新建、改】建、扩建和拆除【各类建筑物、构【筑物、管《网等以？及居民装《。饰装修房屋过程中所！产生的弃《。土、弃料及其他【废，弃物 第三条 【城市建筑垃圾管【理实行统一》领，导、分？级负责、及时—清运、科《学处置？的原则 《第四条 城市—建筑垃圾清》运处置？实行“减量化、【资源化、无害化”和！“谁产生、》谁承担处置责任”】的原：则， 第五条 —鼓励城市建筑—垃圾资源化》利用工作支持用城市！。建筑垃圾《回填利用《、堆景造山、绿【化造林和再生产【品开发应用等—。鼓励建设单位、【施工单位优》先采用城市建筑垃】圾，。再生产品用于市政】道路、河道、公【园、：广场及其《他，市政工程《建设 第六条 市】容环境卫生主管部门！应当配合政府职【能部：门编：制本市？城市建筑垃圾处【置场（？消纳场）及处理设施！专，项规划纳入本行【政区：域城市规《划， 第七条 》市容环境卫生主管】部门是城市建—筑，垃圾管理的行政【主管部门市城—市管理综合执法局作！为本市市容环境卫】生行政？主管部门负责—。本市城市规划区【内建：筑垃圾的监督管【理，工作各辖区政府、】公安、交通》、住建、环保、【。国土：、规划、物价、【房管、财政》等，部门要落实相应的】建，。。筑垃圾？管理职责 市—容环境卫生行政主】。管部：门负责贯《彻执行城市建筑垃圾！管理的法《律法规和政策；负责！。城，市建筑垃圾清—运处置核准》依法查处《。转让、涂改、—伪，造，城市建筑垃》圾，处置许可证件和车辆！运，输，核准证件等》相关文件行为；负责！依法：查，处私拉乱《。运、随意倾倒—、污染路面等违法】行为监督指导清运处！置经营服务企—业履行职责》开展资源化利—用，工作积极《进行城市建筑—垃圾再生产品的【研发：；负责？核准：清运：处置经营服务企【业资质？运，输车辆必须》公司化管理加装【机械全密闭装—置及卫星定位系统纳！。入监管平台对—严重违规违》法运输企业及运输车！。辆，取消运输资》格 ？。。公安：部门是城市》建筑垃圾《、建：筑，材料：。运输车辆交通安全管！理的行政主管部门】负责办理经市容环境！卫，生行政主《管部门？核准：的城市建筑垃圾【运输车辆通行证【对未公司化管理的运！输车辆？予，以查处；负责城市】建筑垃圾运输—车辆路面《交通安全管控查【。处各类交通违—法违：规行为？；负责依法查—处城市建筑》垃圾运输《车辆非法改装—、，无牌无证、套—牌、故意污损、【。遮挡号牌车尾无【放大号或放大号【不清晰及超高、超载！等违法行为》；，。负责对城市建—筑垃圾处置场（消】纳场）涉黑、涉【恶势力的打击会【同有关部门》取缔：非法城？市，建筑垃？圾，处，置，场（：消纳场？）；负责建立具【有城市建筑垃圾【准运证？的运输车辆审—验绿色通道 住房和！城乡建设部门是建】筑工地？的行政主《管部门负《责落：实市政和房建工程施！工扬尘防治要求重】点查处未设置—施，。工围挡或围挡不规范！。、出入口道路未【。硬化、无车辆冲【。洗设施或变》相设置冲洗设施等行！为；负？责，房建工程围墙内施工！。现场的监《督，管理：协助有关《。部门查处《无资质？的企：业及无城市建筑垃圾！准运证的《运输车？辆开展建筑》垃圾：清运处置行为—将施：工现场运《输车辆管《理和城市建筑垃【圾清运处置情况【纳入“文明》工，地，”考核内《容，；负责？。督促建设《单位、？施工：单位落实城市建筑】。垃圾管理《。和资源化利用工作】政策促进城市建筑垃！圾再：生，产品推广应用 【交通运输管理部门负！责对未取《得道路？运输经营许可证的城！。市建筑垃《圾、建筑材料的【运输：车辆查处；负责【对，城市建筑垃圾、建】筑，材料运输车》辆在公路上》超限超载《运输、？污染损坏公路等行】为进行？查处；负责建—立，本，规划区内城市道路运！输车辆监控平台 环！。。保，部门负？责会同公安、交通】、城管等部》门查处城《市建筑垃圾运输【车辆尾气超标排放 ！规划：部门负责城市—建筑垃圾处置场（】消纳：场）：规划： ，国土部门负责城市建！筑垃圾？处，置场：（消：纳场）用《地，审批： 财政部《。门负责城市建—筑垃圾处理费监管账！户的设立通过—以奖代补方式—。对建筑垃圾运—输车辆加装密闭装置！、卫星定《位系：统进行奖补鼓励建】筑垃圾管理和资源】。化利用 物价部门】依据有关法规—及时核？定城市？建筑垃圾处理费（运！输费、处置费）收】费标准并适时公布】 质量技术监督【部，门，负责收集城市—建，筑垃圾运输车—辆加装机械全密【闭装置相关技术数据！积极申报配合—制定省级地方标【准 市数字》化城管指挥中心负责！建立完善城市建筑】垃圾大数据监控平台！配合相关单位对【管理软件及车载终端！维护保养《、，功能：升级：。 辖区政府负责辖】区内建筑工地场地】平整管理督促建筑工！地办理？城市：建筑垃圾处置核准】手续； 《负责辖区内》城市建筑垃圾处置场！（消纳场）的选址】、建设、管》理按规？范建设辖《区建筑垃圾处—置场（消纳场）  ！ 第二章《 申 ？报 第八《条 建设单位应当编！制城：市建筑垃圾处置【方案：并在建设项目开【工前报送市市—容环境卫生主管部门！。 ，第，九条 建设单—位应在建设项目开工！前向：市容环境卫生—主管部门提》出城市建筑垃圾【处置申请市容环境卫！生主：管，部门：应在规定时限内审核！发放城市建筑垃【圾处置？许可证对《不予核发的应当【书面告知并说明理】。由   第》三章 ？收 ：集 第十条 任何】单位和个人》。不得将城市建—筑垃圾？。混入生？活垃圾不得》将，危险：废物混？入城：市建筑垃圾不得【擅自设？立弃置场不得随意倾！倒、抛撒或者堆放城！市建筑垃圾不—得占用道路堆放城市！建筑垃圾 第十【一条 社区居民【、个人家庭因改【建、修缮、拆—除或：。装修房屋《产生：的城市建筑垃圾应当！与生活？垃圾分别收》集并堆放到指定的临！时存放地点 — 第十？二条 施工现—场在进行土方开挖、！回填：。、转运作业前应对】可能造成的》扬尘污？染程度进《行判定在《正常施？工，情况下应对拟作业的！土方事先采取增加】湿度等处理措施【。在施工过程中应当采！取有效降《尘防尘措施多余【土，方，应及时清运出场【现场需要回填—使用的土《方应：进行：表面固化覆盖 第十！三条：。 ，。。出，现五级及以上—大风天气必须采取防！扬尘应急措》施且不得进行土【方，开挖、回填、转运】。。作业及工程》拆除等？作业：   ？第四章 《清 运？ ，第十四条 建设【单，位、施工单位必须将！清运处置城市建筑】垃圾工程发包给【取得城市建筑垃【圾清运处《置资质的企》业不得将城市建筑垃！圾清运处《。置工程交给未经核】准从事的企业或个人！城市建？筑垃：圾产：生方要将《垃圾处？理费（包括运输费、！处置：费）纳入工程预算并！预，交到：监管方开设的专用】账户运输方或—处置方承担运输【或，处置业务后》经产生方《、监管方《。审核同意后将费用】支付给运输方或处置！方本市城市建筑垃】圾处理费《的监管方为市容环境！卫，生，行政：主管部门《 ，第十五条《 城市建筑垃—圾清：。。运，处置经营服务—企业应？。当具备承运条件【。运输车辆《。必须：公司化管理安—装全密闭机械装置及！卫，星，。定位系统纳入—监控平台 第十六条！ ，从事城市建》筑垃圾清《运处：置经营服务企业是】。运输安全生产的责】任主体？建，立安：全，生产责任制》遵，循市容环《境卫生作《业规范和质量标准加！强从业人员培训【不断提高从业—人员业务素》质和职业《道，德水平 《第十七条 城—。市建筑？垃圾运输车辆的行】驶路线和时》间由市容环境卫生】主管部门会同公安交！。。通管：理部门确定运输车】辆，应按：规，定的路线和时间运】输使用卫星定位系】统，。并接受监管平台的】。调度 第十八条 城！市建筑垃《圾清运处置经营服务！企业应随车携带城】市建筑垃圾处置核】准手续不准超期【使，用、不得租借、转让！、涂改？、伪造 　》　第十九《条， 城市建筑垃圾【清运处置经营服【务企业应当将城市】建筑垃？圾运送到辖区政府】指定的城市建筑垃圾！处置场（消》。纳场）？。其他：任何地方不得倾倒】   第五章 【消 纳 第二十条 ！城市：建筑垃？圾，处置场（消纳场）】由辖区政府》统一规划《、选址、建设—和，管理临时《堆，放，点应由具《。有独立法人单位【的企业与土地产【。权单位签订土—地使用合《同持辖区政府意【见向市容环境—卫生主管《部门报备 》第二：十一条 《。城，市建筑垃圾》处置场（消纳场【）具备下列条件【 （一）完善通畅】的道：。路，； （二）有场地】平面图、进》场路线图具有相【应的摊铺等机械【和设备有《。。排水、照明》、消防等设施—； ：（三）按规定—采取：封闭措？施必须有洒水等防扬！尘措施； （四【）配备？相应：的管理人《员； （五）有【健，。全的环境卫》生和安全管理—。制度； （六—）具有分类处置方】案和对？废混凝土、金属、】木材等回收利用方】案便于城《市建筑垃圾资—源化利用工作开展 ！。第二十？二，条 ：建筑工地、规划开发！用地：需，要消纳城《市建筑垃圾回填【基，坑、洼地的应向市】容环：境卫生主管部—门，提出申请由其—统，一安排调剂   】  第二《十三条 《城市建筑《垃圾处置《场（消纳场）不得受！。纳有毒？有害垃圾、工业垃】圾和生活垃圾—。保持环境整洁—入场的城市建—筑，垃圾应分类堆—放，建设单位、土—地所有权单位—应，。当加强对建筑工地】、自有场地》的监管？因管理不善造成乱倒！城市：建筑垃？圾行为的《 建设单位、土地所！有权单位应当承【担相应？责任 《第六章 责》 任： 第：。二十四？条 城市人民政府市！容环：境卫生主管》部，门核：发城市建筑垃圾【处置核？准文：件，有下列情形》之一的由其上级行】政机关或者》监察机关《责令纠正对直—接负责的主管—人员和其他直接责任！人员依法给予行政处！分；构成犯》罪的：依法：追，究刑事责《任，。 （一）对》。不符合条件的—申请人核《发城：市建筑垃圾》处置核？准文件？。或者超？越，法定职？权，。核发城市建筑垃圾】处，置，。核准文件的； （】二）对符合条件【的申请人《不予核发城市建筑】垃圾处置核》。准文件或者不—在法定期限》内核发城市》建筑垃圾处置—核准文件的 第二十！五条  城市人民】政府：市容环境卫》。生主管部《门的工作人员—玩，忽，职守、滥用职权、】。徇私舞弊的》依，法给予行《政处分；构》。成犯罪的《 依法？追究刑事责任 第】二十六条　任何单位！和个人有下列情【形，。。之一的由城市—人民政府《市容环境卫生—主管部门责令—限期改正给》予警告处以》罚款　    【 （一）将建—。筑垃圾混入生活【垃圾的？； ：。    （二—）将：危险废物混入—建筑垃？圾的；   —。  （？。三）：擅自设立弃》。置场：受纳建筑《垃圾的　　》 单位？有前款第一项—、第二项行》为之一的处300】0元以下罚款；有】前款第三项行为【的处：5000元以上1万！元以下罚款个—人有前款第一项、】第二项行为之一的处！200元以下—罚款；有前》。款第三？项行为的处》300？。0元以？。下罚款　    】。 ，第二十七条》　，建，筑垃圾储运消纳【场受纳工业垃圾、生！活垃圾和《有毒有害垃圾的由】城市人民政》府市容？。。环境卫生《主管部门责令限期改！正给予警告》处5000元以上1！万元以下罚》款　　 《    第二十【八条　施工单位【未及时清运工—程施工过程中产【生的建筑《。垃圾造成《环境：污染的由城市—人民政府市容—环境：卫生主管部门责令限！期改正给予警告处5！000元《以上5万元以下【罚款　？　 施工单》。位将建筑垃圾—交给个人或者—未经核准从事建筑垃！圾运输？的单位处《置的由城市人民政】府市：容环境卫生》主管部门责》令限期改正》给予警告处1—万元以？。上10万《元以下罚《款　　     】第二十？。九条 ？处置建？筑，垃，圾的单位在运—输建筑垃圾》过程中？沿途丢弃、遗撒【建筑垃圾的由—城市人民政府—市容环？境卫生主管部—门责：。令限期改《正给予警《告处：5000元以上5万！元以下罚《款　  《  ： 第三十条　涂改】、倒卖、出》租、出借或者以其】他形式非《法转让城市建筑垃圾！处置核准文》件的：由城市人民政—府市容环境卫生【主管部门《责，。令限期改正给予【警告处5000元以！上，2万元以下罚款　】     》第三十一条　违反本！规定有下《列情形之一的由城市！人民政府市容环【境，卫生主管部门—责令：限期改正给予警告对！施工：单位处1万元—以上10万元以下罚！款对建设单》位、：运输建筑垃》圾的单？位处5000元以】上3万元以下罚款】    （》一）未经核准擅自】处置建？筑垃圾的；　—    （二—）处置超出核准范围！。。的建筑垃圾的　 】 ，  ： 第三十二》条 任何单》。位和个？人随意倾倒、—抛撒或者堆放—建筑垃圾的由城市人！。民政府市《容环境卫《生主管部门责—令限期改正给予警告！并对单位处5—000元以》上5万元以下罚【款对个人处200元！以下罚？款， 第三十三》条  对违反本办法！规定的行为进行查】处时：可对从事违法活动】的工具和《物品：先行登记保》存 第三十四条 本！办法：自2016》年12月1日起施行！