信，阳市人民政府 【关于：印发：信阳市城市建—筑垃圾管理办法【的通：知 信政文》〔2016〕—148号 浉河、平！桥区：人民：政府鸡公山管—理区、南湾湖风【景区、？上天梯管理》区、羊山新区、信】阳高：新，。区管：。委会市政府有关【。部门 ？信阳市城市建筑垃圾！管理办法已》经市政府《第，四十九次常务—会议审议通过现印发！给你：们请认真贯》。彻，。执行 信阳市人民政！府 2016—年11月2日  】 信阳市城市建】筑垃圾管理办法 】<?xml:n【amespace】 prefix =！。 o：。 ns = "ur！n:schemas！-mic《ro：soft-co【m:of《fice:》office"【。 />  第一章 ！总 ：则 第一条 为加强！城市建筑垃圾—管理：根据中华人民共【和国大气《污染防治法、中华人！。民共和国固体废物污！染环境防治法、【中华人民共》和国道路交通—安全法？、城市建筑》垃圾：管理规定《（建设？部令：第139《号）：和河南省人民政【。府，关于加强城市建筑】垃圾管理促进—资源化利用》的意见（豫政—〔201《5，〕39号）等有【关法律规定结合本市！实际制？。。定本办法 第二【条 本办法适用【于，本市城市规划—。区内：城市建筑垃圾的倾】倒、运输、中转、回！。填、消纳、》利用等处置》活动： 本办法所—称建筑垃圾是指建设！单位、施工单位新建！、改：建，、扩建？和拆：除各类建筑物、构】筑物：、管：网等以及居民装饰】装修房屋过程中所】产生的弃土、—弃料：及其他废弃物 【第三条 城》市建筑垃圾管理实】行统：一领导、分级负【责、：及时清运、科—学处：置的原则 第四条】 城市建筑》垃圾清？运处置实行“—减，量化：、资源？化、无害化”和“】谁产生、谁承担处置！责任”的原》则 ： 第五？条 鼓励城市建筑】垃圾资源化利用【工作支持《用城市建筑垃圾回填！利用、堆景》造山、绿化》。造，林和再生产品开发】应用等鼓《励建设单位、施工】单位：优先采用城市建筑垃！圾再生产品用于市】政道路、《河道、？公，园、广场及其他【市政工程建设 【第六条？ 市容环境卫—生主管？部，门应当配《合政府职能部门编制！本市城市《建筑：。垃圾处置《场（消？纳场：）及：处理设施专》项规：划纳入？。。本行政区域城市规】划 第七条 —市，容，环境卫生《主管部门《是城市？建筑垃圾管理—。的行政主管部—门市：城市管理综合执【。法局作为本市市【容环：境卫生行政主管部】门负责本市城市规划！区内建筑垃圾的【监督管理工》作各辖区政府—、公安、交通、住建！。。、环保？、国土、规划、物价！、房管、财政等【部门要落《实相：应的建筑垃圾—管理职责 市容【环境卫生行政主【管部门负责》贯彻执行《城市建？筑垃：圾，管理的法律法—规，和政：策；负责城市建筑垃！圾清运处置核准【依法查处转让、涂】改、伪造城市建筑】垃圾处置许可证【。件和车？辆运输核《准证件等相关—。文件行为《；负责依法查—处私拉乱运》、随意倾倒、污染】路面等违《法，行为监督指导清运】处置经营服》务企业履行职责开】展资：源化利用工作—积极进行城市建筑垃！圾，再生产品的研发；负！责核准？清运处置经营服务企！业资质运输车—辆必须？公司化管理加装【机械全密《。闭，装置及卫星定位【系统纳入《监管平台对》严重违规违法运输】。企，业及运？输车：辆取消运输资—格 ： 公安部门是城市】建，筑垃：。圾，、建筑材料运输【车辆交通安全管理的！行，政主管部《门负责办理》经市容环境卫生【行政主管部门核准的！城市建筑垃》。圾运输车辆通—行证对未公司化管理！的运输车辆》予以查处；负责城】市建筑？。垃圾运输车辆路【面交：通安全管控查处各类！交通：违法违规行为；负】。责依：法查处城市》。建筑垃圾运输车【辆非：法改装、无》牌无证、套牌—、故意污《损，、遮挡号牌车尾无放！大号或放大号不【清晰：及超高、超载等【违法行为；负责对城！市建筑？垃圾处置场》。（消纳场）》涉黑、涉《恶势力的打击会同】有关部门取缔非法城！市建筑垃《圾处：置，场（消纳场》）；负责《建立具有城市建筑垃！圾准运证的》运输车辆审》验绿色通道》 住：。房和：城，乡建设部《门是建？筑，工地的行政主—管部：门负：责落实？市，政和房建工程施工扬！尘防治要求重点【查处：未设置？。施工围挡《或围挡不规范—、出：入，口道路未《硬化、无车辆冲洗】。设，施或变相设置冲【洗设施？等行为；负责房建工！程，围墙内施工现场【的监督管理》。协助有关部门查处】无资质的企》业及无城市建筑【垃圾准运证的—。运输车辆开展—建筑垃圾《清运处置行为将施工！现场运？输车辆？管理：和，城市建筑垃》圾清运处置情况纳】入“文明工》地”考核内》容；负责督促建设单！位、：施工单位《落实城市建》筑垃圾管理和资源】化利用？工作政？策促进城市建筑【垃圾：再，。生产品推广应—用 交通运输管理部！门负：责对未取得》道路运输《经营许可证的—城市：建筑：垃圾、？建筑材料的运输车辆！查处；负责》对城市？建筑垃圾《、建筑材料运输车辆！在公路上超限超【载运输、污染损坏】公路等行为进行查】处，；负责建立本—规划区内城》市道：路运：输车辆监控平台 】环保部门负责会同公！安、交通、城管等部！门查处？。城，市建筑垃圾》运，输车辆尾气超标排放！ 规划部《门负责城市建筑垃】圾处置场（》消纳场）规划 【国土部门负责城市建！筑，垃圾处置场（消纳】场）用地审批 【财政部门《负责：城市建筑垃》圾，处理费监管》账户的？设立通过以奖代补】方式对建筑垃圾运输！车辆加装密》闭，装置、卫《星定位系统》进行奖补鼓励—建筑垃圾管》理和资源化利—用 物价部门依【据有关法《规，及时：核定城市建》筑，垃圾处理费》（，运输费、处置—费）：。。收费标准《并适时公布 质量】技术：监督部门负责收【集城市建筑垃圾【运输车辆加装机械全！密闭装置《相关：技术：数据积极申报—。配合制？定省级地方》。标准 ？市数字化城》管指挥中心负责建立！完，善城市建筑》垃圾大？数据监控平台配合相！关，单位对管理软件及】车载终？端维护保养、功能】升级 辖区政府负】责辖：区内建筑工地—场地平整管理督促】建，筑工地办理城市建】筑垃圾处置核准手续！； 负责《辖区内？城市建筑《垃，圾处：置场（消《纳场）的选址—、建设、管》理，按规范？建设辖？。区建筑？垃圾处置场（消纳】场）   第—二章 申 》报 第八条 建【。设，单位应当编》制城市建筑垃—圾处置方案并在【建，设项：。目开工前报送市市】容环境卫生主管部】门 第九条 建设单！位应在建设项目【开工前向市容环【境卫生？主，管部门提出城市【。建筑垃圾处置申请】市容：环境卫生主管—部门：应在：规定时限内》审核发放《。城，市建筑垃圾》处置许可证对不予】核发的应当书面【告知并说明理由  ！。 ，第三章 收 集【 第十条 任何单】位和个人不得将城】市建筑垃圾混入生活！垃圾不？得将危？险废物混入城市【建，筑，垃，圾不得擅《自设立弃置》场不得随意倾倒【、抛撒或者堆放城】市建筑垃《。圾，不得：占用道？路堆放城市建筑垃圾！ 第十一《条 社区居民、个】人家庭因改》建、修缮、拆除【或装修房屋》产，生的城市建》筑垃圾应当》与生活垃圾》分别收集《并堆：放到指定的临时存放！地点  第十二条】 施工现场在进【行土方开挖、回填、！转运作业前应对可】能造成的《扬尘：污染程度《进行判定在正—。。常施工情况》。下应对拟作业的土】方事先采取增加湿度！等处理措施在施【工，过程中应当采取【有效降尘防》尘措施多余土—方应及时《清运出场现场—。需要回填使用的【土方应进行表面固化！覆盖 ？第，十三条？ 出：现五级及以上大【风，天气必须采取—防扬尘应急措—施且不得进行土方】开挖、回《填、转运作业及【工程拆除等作业  ！ 第四章 清 运】 第十四条》 建设单位、—施工单位必须将清运！处置城市建筑垃圾】工程发包给取—得城市建筑垃圾清】运处置？资质的？企业不得《将城市建筑垃圾清】运处置工程交—给未经？核准从事《的企业或个人城市】。建筑垃圾产生方要】将垃圾处理费（包】括运输？费、处置费）纳【。。入工程预算》并预：交到监管方开设的】专用：账户运输方或处置】方承担运输或处置业！务后经产《生方、监管方审核】同意：后将费？用，支付给运输方或【处置：方，本市城市建筑垃圾处！理费的监管方—为市容环境卫—生行政主管部门 第！十，五条 ？城市建筑垃圾—清运处置经营服务】企业：应当具备承运条【件运输车辆必须公】司化管？理安：装全密闭机》械装置及卫星定【位系统纳入监控平台！ ，。第十六条 从事城】市建筑垃圾清运处】。置经营？服，务企业是运》输安全生产的责【任主体建立安全生产！责任制遵循市容环】境卫生作《业规：范和质量《标准加强《从业人员培》训，不断提高从业人【员，业务：素质：和职业？道德水平 》第十七条 城市【建筑垃圾《运输车辆的行—驶路线和时间由市容！。环境卫？生主管部《门会同公安交—通管理部门确定运输！车，辆应：按规：定，的路线和时间运输使！用卫星定《位，系统并接受》监管平台《。的，调度： 第十八《条 ：城市建筑垃圾—清运处置经营服【务企：业应：随车：携带城市建》筑垃圾处《置核准手续》不准超期使用、【不得租借、转让【、涂改、伪》。造 　　《第十九？条 城市《建，筑，垃圾：清运：处置经营服务企业应！当将：城市建筑垃圾运送到！辖区：政府指？定的城市建筑—垃圾处置场（消【纳场）其他》任何地方不》得倾倒   第【五章： 消： 纳： 第二？十条： 城市建筑垃圾处置！场，（消纳场）由辖【区，政府：统，一规划、《选址、建设》和管理临时》堆放点应《由具有独立》法人单位的企业与】土地产权单位签订土！地使用合同持辖【区，政府意？见向市容环境卫生】主管部门报备 第】。二十一条《 城市建筑垃圾处置！场（消纳场）具【备下列条件》 （一）完善通畅的！道路； （二—）有场地平》。面图、进场路线图】具有相应的摊铺【等机械和设》备有排水、》照明：、消防等设施；【 （：三）按规《定采：取封闭？。。措，施必须有洒》水等防扬尘措施【； （四《）配备相应的管【理人员； （五【）有健全的环境【卫生和安全管理【制度； （六）【具有分类《处置方案《和对废？混凝土？、金：属、木材等回收利】用方：案便：于城市建筑垃—圾资源化利用工作】开展 第《二十二条 建筑【。工地、规划开—发用地需要消纳【城市建筑垃圾回填基！坑、洼地的应向市】容环境？。卫生主管部门提【出申请？由其统一安排调剂 ！    第二十三条！ 城市建筑垃圾处】置场（消纳场）不】得受纳有毒有害垃】圾、工业垃圾和生活！垃，圾保：持环境整洁入场【的，城市建筑垃圾应分】类堆放建设单位【、土：地所有？权单：位，应当：加强对建筑工地、自！有场地的监管因管理！不善造成乱倒城市建！筑垃：圾行为的 》建设单位《、土地所有》权单：。位应当承担相应责】任 第六章 责 ！任 第二《十四条 城市人民】政府市容《环境卫生主管—部门核发城市建筑垃！圾处置核《准文件有下》列情形之一》的由其上级》行政机关《或者监？察机关责令纠正对】直，接负责的主管人员和！其他直接责任人员依！法给予行政处分【；构成犯罪的—依法追究刑事责任 ！（一）对不符合条】件的：申请人核发》城市建筑垃圾处【置核准文件或—者超越？法，定职权核发城市建】筑，垃圾处？置核准文件》的；： （二）对》符合条件的申请人】不，予核：发城市建筑垃圾【处置核准文件或者】不在法定期限—内核：发城市建筑垃圾处】置核准文件的 第】二十五条  城市】人民政府市容环【境卫生主管部—门的工作人员玩【忽职守、滥用—。职权、徇私舞弊【的依：法给予行政处—分；构成犯罪的【 依法追究刑事责任！ 第：二，十六条　任》何单位和《个人有下列情形【之一：。的由城市人》。民政府？市容：。环境：卫生主管部门责令限！期改正给予》警告处以罚款　【     （一）】将，。。建筑垃？圾，。混入生活《垃圾的；   【。  （二）将危险废！物混入建筑垃圾【的，。；     （三】）擅自设立弃—置场受纳建筑垃【圾的：　　： 单位有前款—第一项、第》二项行为之一的处】。3000元以—下罚款；有前—款第三项行为的【处5000元以【上1万元《以下罚款个人—有前款第一项、【第二项？行为之一的处20】。0元：以下罚款；有前款第！。三项行为的》处3000元—以下罚款　》 ， ， ，  第二十七—条　建筑垃圾—储运：消纳场？受纳工？业垃圾、生活垃圾和！有毒有害垃》圾的由城市》人民：。政府市容环境—卫生主管部门责令】限期：。改，正给予警《告处50《00元以上1—万元以？下罚款　　》     第二十】八条　施工单位未及！时清运工程施工【过，程中产生的建—筑垃圾造成环境污】染，的由城市人民政【。府，市容环境卫生主【管，部门责令限》期改正？给，予警告？处50？00元？以上5？万元以下罚款　【　 施工单位将建筑！。垃圾交给个》人或者？未，经核：准从事建筑垃圾运输！的单位处置的由城】市人民政府市容环境！卫，生，主管部门责令限期】改正给予警告处【1万元以上》10：万元以下罚款　【　     第二十！九，条 处置建筑—垃圾的单《位在运输建筑垃圾】过程中沿途丢弃【、遗撒建《。筑垃圾？的由城市人》民政府？市容环境卫生主管】部门责令限期改正给！予警告处500【0，元，以上5？万元以下罚》款　    — 第三十条　涂【改、倒？卖、出？租、出借或者以其他！形式非法《转让城市建筑垃圾处！置核准？文件的由城市人【民政府市容环境卫生！主管部门责令限期改！正给予警告处50】00元？以上2万元以下罚款！　，   ？  第三《十，一条　违反本—规定有下列情形之】一的由城市人民政府！市，容环境卫生主—管部门责令》。限期改正给予—警告对施工单位处】1，万元以上10万元以！下，罚款对建设单位、运！。输建筑垃圾》的单：位处5000元以上！3万元以《下罚款？    （》一）：未，经核准擅自》处置建筑垃》圾的；　    （！二）处置《。超出核准《范，围的建？筑垃圾的　  【   第三》十二条？。 任何单《位和个人《随意倾倒、抛—撒或者堆《放，建筑垃圾的由城市】人民政？府市：容环境卫生主—管部门责令限期改】正给予警《告并对单位处—5000元以上5万！元以下罚款对个人处！20：0，。元以下罚款 —。第三十三条  对违！反本办法规定的行】为进行查处》时可对？从事违法《活动：的，工具和物《品先行登记》保存 第三》十四条 《本办法？自20？16年12月1日】起施行？