信阳市？人民政？府， 关：于印发？信阳市城市建—筑垃圾管理》办法的通知 信政文！〔，2016〕148号！ 浉河、平桥区【人民：政府鸡公山管—理区、？南，湾湖风景《区、上？。天梯管理区、羊山新！区、信阳高新区管】委会市政府有关部门！ ，信阳：市城市建《筑垃圾？管理办法已经—市政：府第四十九次常务会！议审议通过》。。现印发给你们请【认真贯？彻执行 信阳市人民！政府 2016年】11月2《日   信阳市城！市建筑垃圾管理办法！ <：。?xml:》n，amesp》ac：e pref—ix = o ns！ = "urn:s！chema》s-mi《cro？sof？t-c？om:of》f，ice:《o，。ffice"— />  第一章 ！总 则 第一条【 为加强《城市建筑垃圾—管理根？据，中华人民共和国大】。气污染防治法、中华！人民共和国固体【废物污染《环境防治法、中【华人民共和》国道路交《通安全法、城市【建筑垃圾管理规定（！建设部？令第139号）【和河南省人民—政府关于加强城市建！筑垃圾管理促进【资源化？利用的意见（—豫政〔201—5〕39《号）：等有关法律规—定结合本市实际【制，定本：办法 第《二条 本办法适【用于本？市城：市规划区内城市建筑！垃圾的倾倒》、运输、中转—、回填、消纳、利】用等处置活动 【 本办？法所称？建筑垃圾是指—。建设：。单位、施工单位【新建、改建、扩建】和拆除各类建筑物】、构筑物、》管网等以及居—民装饰装修房屋【过程中所产生的【弃土、弃《。料及其他废弃物 第！三条 城市建—。筑垃圾管理实行【统一：领，导、分级《负，责、及时清运、科学！处置的原则 第【四条 ？城市建筑垃圾清【运处置实《行“：减量化、资》源，化、无？害化”和“》谁产生、谁承担处置！责任：”的原则 —第，五条： 鼓励城《市建筑垃圾资—源化利用工作支【持用城市《建筑垃圾回填利用】、堆：景造山、《绿化造林《和再生产品开发【应用：等鼓：励建设？单位：、施工单位》优先采用城市建筑】垃圾再生产品—用于市政道路—、河道、公园、广场！及其：他市政工程建—设 第？六条 市容环境卫生！主管部？门应：当配合政府》职能部？门编制？本市城？市建：筑垃圾处置场（【消，纳场）及《处理设施专项规【划纳入本《行政区域城市—规，划 第七条》 市容环境卫生【主管部门是》城市建筑垃圾管理的！行政主管《部门：市城市管理》综合执法局》作，为本市市容环境卫】生行：政主管部门负—责本市城《市规划区内建筑垃】圾的监？督管理？工作各辖《区政府、公》安、交通、住建、】环保、国土》、规划？、物价、《房管、财政等部门】要落实相应》的建筑垃圾管理职】责， ，市容环境卫生行政主！。管部门负责贯彻【执行城市建筑—垃圾管理的法律法】规和政策；负责城】市建筑垃圾清运【处，置核准依法查处转】让、涂？改、：伪，造，城市建？筑垃圾处置许可证】件，和车辆运输核—。准证件等相关—文件行为；负责依法！查处私？拉乱运？、随意倾倒、污染】。路面：等违法行为》监，督指导清运处置经】。营服务企业履行职】。。责开展？。资源化利用》工作积极《进行城？市建：筑垃圾再《生产品的研发；负】责核准清运处—置经营服务企业【资质运输《车辆必须公司化管理！加，装机械？全密闭装置及卫【星定：位系统纳入》监管：平，台对严重违》规，违，法运输企业及运输】车辆取消运输—资格： 公安部门是【城市建筑《垃圾、？建筑材料运输车【辆交通安全管理的行！。政主管部门负责办理！经市容？环，境卫生行政主管部】。门核准的城市建【筑垃圾？运输车辆通行证【对未公司《化管理的运》输车辆予以查处；】负责：城市建筑垃圾—运输车辆路面交通】安全管控查处各类交！通违法违规行为；】负责依法查处城市建！筑垃圾运输车辆【非法改装、无牌无证！、套：牌、故意污损、【遮挡号牌车尾无【放大号或放》大号不清晰及超高】、，超载：等违法行为；负责对！城，市建筑垃圾处—置场（消纳场）涉】黑，。、涉恶势力的—打击会同有关部【门取缔非《法城市建筑》。垃圾处置《场（消纳场）；【负责建立《具，有城市建筑》垃圾准运证的运【输车辆审验绿色通道！ 住房？和城乡建设部门是】建筑：工地的行政主管【部门负？责落实市政和房建工！程施工扬《尘防治要求》重点查处未设置【施工围挡或围—挡不：规范：、出入口道路未硬】化、：无车辆冲洗设—施或变相设置冲洗】设施等行为；负【责，房，建工程围墙》内施工现《场的监督管理协【助有关部门查—处无资质的企业及】无城市？建筑垃？圾准运证的运输车】辆开展建《。筑垃圾清《运，处置：行为将施工现场运输！车辆管理和》城市建筑垃》圾清运？。处置：情况纳入“文明工】地”考核内容—；负责？督促建设单》位、施？工单位落实城市建筑！垃圾管理《和资：源化利用工作政【策促进城市建筑【垃圾再生产品推广】应用 交通运输管理！部门负责对未取【得道路运输经营许可！证的城市《建筑：垃圾、建筑》材料的运输》车辆：查处；？负责对？城市建筑垃圾、建筑！。。材料运输车》辆在公？路上超限超》。载运输？、污：染损坏公路等行【为进行？查处；负责建立【本规划区《内城：市道路运《输，车辆监控平台 环】保部门负《责会同公安、—交通、城《管，等部门查处城—。市建筑垃圾》运，输车辆尾气超—标排：放 规划部门负【责城市建筑垃—。圾处置场（消纳场）！。规划 国土部门【负责城市建筑垃圾处！置场（消纳场）用地！审批 财政部—门负：。责城市建筑垃圾处理！费监管账《户的设立《通过以奖代补方式】对建筑垃《。圾运输车辆》加，装密：闭装置、卫星—。。定位系统进行—奖，补鼓励建筑垃—圾管理和资源化利】用， 物价？。部门依据有》关法规及《时核定城市建—筑垃圾？处理：费（运输费、—处置：费）收费标准并【适时：。公布 质量》技术监？督部门负责收集城】市建筑垃圾运输车辆！加装机械全密闭【装置相关《技，。术数据？积，。。极申报配合制定省级！地方标准《 市数字化》城管指挥中心负【责建立完善城—市建筑垃《圾大数据监控平【台配合？相关单位对管理软】件及车载终端维【护保养、功》能升级 辖区—政府负责辖区内【建筑工地场地—平整管？理，督，促，建，筑工：地办：理，城市建筑垃圾—处置：核准：手，续； 负责辖区内】城市建筑垃圾—处置场（消》纳场）的选址、建】设、管理按规范【建，设辖区建筑垃圾处置！场（消纳场》）   《第二：章 申 报 第【八条 建《。设单位应当编制城】市建筑垃圾处置方案！并在建设项目开工前！报，送市市容环境卫生】主管部门 第九【条 ：建，设，单，。位应在建设项目开】工前：。向市容环境卫生主】管部门提出城市【建筑垃圾处置申请】市容环境卫生主【管部：门应在规定》时限内审核》发放城市建》筑，垃圾处置许可证对】。。不予核发《的应当书面告—知并：说，明，理由 ？  第三章 —收， 集 ？第十：条 任？何单位和个人不得将！城市建筑垃圾混入】生活垃圾不》得将危险废物混入城！市建筑垃圾不得擅自！设立弃置场不得【随意倾倒、》抛撒或者《堆放城市建筑垃圾不！得占用道路》堆，放，城市建筑垃圾 【第十一条 社—区居民、《个人家庭因》改建、修缮、拆除或！装修房屋《产生：的城市建筑垃圾应】。当，与生活垃圾分别收】集并堆？放到指定的》临时存放地点  第！十二条 施工现场在！。进行土方开挖—、回：。填、转运作业—前应对可能》造成的？扬尘污染程度进行】判定在正常施工情】况下应对拟作业【的土方事先》采取增加湿》度等处理措施在施】工过程中应》当采取？有，效降尘防《尘措：施多余土《方应及时《清运出场现》场需要回填使—用的土方应进行表】面固化覆盖 第【十三条 出现—。五级及？以上大？风天气必须采取防】。扬，尘应急措《。施且不得进行土【方开挖、《回填、转运作业及】工程拆除等作—业   《第四章 《清 运 第十—四条 ？建设单位、施工【单位必须将》清运处置城市建筑】垃圾工？程发包给取得城市】建筑垃圾《清运：处置资质的企—。业不得？。。将城市建《筑垃圾清《运处置？工程交给未经核准】从事的企业》或个人城《市建筑垃圾》产，。。生方要将垃圾处理】费（包括运》输，费、处置费》），纳，入工程预算》并预交到《监管方开设的专用账！户运输方或处置方】承担运输或处置业】。务后经产生方、【监，。管方审？核同意后将费用【支付给运输方—或，处置方本市城—市建筑垃圾处理费】的监管方为市容【环，境卫生？行政主管部》门 第？十，五条 城市建筑垃圾！清，。运处置经营服务企业！应当具备《承运：条件运输车辆必【须公司化管理安【装全：密闭：机械装？置及卫？星，定，位系统纳入》监控平？台 ：第十：六条 从《事城市建筑垃—圾清：运处置经营服务企】业，是运输安全生—产的责任主体建立】。安全生产《责任：制，遵循市容《环境卫生作业规范】。和质量标准加强【从业人员培训不断提！高从业人员》业务：素质和职业道德水平！ 第十七条 城市】建筑垃圾《运输车辆的行驶【。路线和时《间由市容环境卫【生，主管部门《会同公？安交通管理部门确定！运输车辆应》按规：定的路？线和时间运输使用】卫，星，定位系统并接—受监管平台的调度 ！第，。十八条？。 城市？建筑垃圾清运处置】经营服务《企业应随车》携带城市建筑垃圾】处置核？准手续？不准超期使》用、：不得租借、》转让、？涂改、？伪造 ？　　第十九条 【城市建筑垃圾—清运处置经营—服务企业应当将【城，。市建：筑垃圾运送》到，辖区政府指定的城市！。建筑垃圾处置场【（消纳场）》其他任何地方不【得倾倒   第五】章，。 消 纳《 第：二十条 城市—建筑垃圾处置场（】。消纳场）由辖区政府！统一规划、》选址、建设和管理】临时堆放点应由具有！独立法人单位的【。企业与土地产权单】位签订土地使用【。合同持辖区政府意】见向市容环境卫生主！管部门报备》 第二？十一条 《城市建筑垃圾处置场！（，。消纳场）具备下列条！。件 （一）》完善：通畅的道路； （二！）有场地《平面图、进场路线】图具：有相应的摊铺—等机械和《设备有？排，。。水、照明、消防【等设施；《 （三）按规定【采取封闭措施必【须，有洒水等防扬尘措施！；， （：四）：配备相应的管—理人员？； （五）有健全】的，环境卫生和安全【。管理制？度； （《六，）具有分类处置方】案和对废《混凝：土、金属、》木材等？回收利用方案便【于城市建筑垃圾资源！。。化利用工作开—。展 第二十二—条 建筑《工地、规划》开发用地需要消纳城！市建筑垃圾回填【基坑：。、洼地的应》向市容环境卫—生主管部门提出申】请由：其统一安排调剂 】    第二十【三条 城市建筑垃】圾处置场（消纳场】）不得受纳有毒有】。害垃圾？。、工：业垃：。圾和：生活垃？圾保持环境》整洁入场的城市建】筑，。。垃圾应分类堆放建】。设单位、土地所有】权单位应当》加强：对建筑工地》、，自有场地的监管因】管理不善造成乱倒城！市建筑？垃圾行为的》 建设单位、土地所！有权单位应当承担】相应责任 第【六章： 责 任 第—二十四条 城—市人民政府》市容环境卫生主【管部门核发》城市建筑垃圾处置】核准文件有下列情】形之一的由其上【。级行政机《关或者监察机关【责令纠正对》直接：负责：的主管？人员和其他直接责任！。人员依法给予行政处！分；构成犯》罪的依法追究刑事】责任 （一）对【不符合？条件的？申请人核发》城市：建筑垃圾处置—。核，准文件或者超越法定！职权核发《城市建？筑垃圾处《置核：准文件的； （二）！对符合条件的—申请人不予核发城市！建筑：垃圾处置《核准文件或》者，不在法定期限内核发！城市建？筑垃圾处置核准文】件，的 第二《。十五条  城市人民！政府市容环境—卫生主管部》门的工作《人员玩忽《职守、滥用职权、徇！私舞弊？的依法给予行政处】分；构成《犯罪：的 依？。法追究刑《事责任 第二十六条！　任何单位和个人】有下列情形之一【的由城市人民政【府市容环境》。卫生主？管部门？责令：限期改正给》予警告处《以罚款　  —   （一）—将建筑垃《圾混入？生活垃圾的；   ！  （二《）将危险废》物混：。入建：筑垃圾的； —    《（三）擅自》设立弃置场》。受纳建？筑，垃圾的　《　 单位《有前款第《一项、第二项—行为：。之一的处30—00元？以，下罚款；有》前款：。第，三项行为的处—5000元以—。上，1万元以下罚款【个人有前款第一项】、第二项行》为之一的处200元！以下罚款；有前款第！。三项行为的处—。3000元以下罚款！　 ：  ：  第？二，十七：条　建筑垃》圾储运消纳场受【纳工：业垃圾、生活垃圾和！有毒有害垃圾的由】城，市人民政府市容【环境卫？生主管部门责—令限期改正给予【。警告处5000【元以上1万元以下】罚款　？　 ：    第二十八条！　施工单位》。未及时？清运工程《施工过程中产生【的，建筑垃圾造成环境】污，染的由城《市人民？政府市容环境卫【生主管部门》责令限？期改正给予警告处】5000《元以上5万元以下罚！款　　 施工单位将！建筑垃？圾交给个人或者【未经：核准从事建筑垃圾】运输的单位处置【的由城市人民政府】市容环境卫生主管部！门责令？限期改？正给：予警告处1万元【以上10万元以下】罚，款　：　  ？   第二十九条】 处置建筑垃圾的单！位在运输建筑—垃，圾过程中沿途丢弃、！遗撒建筑垃圾的【由城市人民》政府市？容环境卫生主管部门！。责令限期《改正给予《警告处？50：。00元以上5万【元以下？。罚款　     】第三十条　》涂改、倒卖、—出租、出借或者以其！。他形式非法转让城】市建：筑垃圾处《。置核准？文件的由城市人民政！。府市：容环境？卫，生主管部《门责令限期改—正给予？警，告处：5000元以上2万！元以：下罚款　    】 第三？十一条？　违反本规定有下】列情形？之一的？由城市人民》政，府市：容环境卫《生主管？部门责令限期改【正给予？警告对施工单—位处1万元以上【10万元以下罚款对！建设单位、运输建】筑垃圾的单位处5】000元以上3万元！以下罚款 》   （一）未【经，核准擅自《处置建筑垃圾的；】　    （二【。）处：置超出核准范围的建！筑垃圾的　》     第三【十二条 任何—单，位，和个人随意》倾倒、抛撒或者【堆放：建筑垃圾的》由城：市人民政《府市容环境卫生主】管部门责令限期改】正给予警告并对单】。位处50《00元以上5—万元以下《。罚款对个《人处200元—以下罚款 第—三十三条《  对？违反：本办法规《定的行为进》行查处时可对—从事违法活动的工具！和物品先行》。登记：。保存 第三十—四条 本办法—自2016》年12月1日起施】行，