。信阳：市人民政府 关于】印发信？阳市城市建筑垃圾】。管，理办法的通》知 信政文〔201！6〕148号 浉河！、平桥区人民—政，府鸡：公山管理区、南湾】湖风：景区、上天》梯管：理区、羊山新—。区、信阳高新区管委！。会市政府有关部门 ！信阳市城市建筑垃】。圾管理办《法已经市政府第四】十九次？常务会议审议通【过现印发给》。你们请认真贯彻执行！ 信阳？市人民政府》 ，2016年1—1月2日 》  信阳市城【市建筑垃圾管理【办法 <?xml:！nam？espace 【pref《ix ？。= o？ ns = "u】rn:schem】as-？m，ic：rosoft-co！m:office】:office【。" />  —。第一章 《总 则 第一条【 为加强城市建筑垃！。圾管理根据中—华人民？共和国大气污染防治！法、中华人民共和】。国固：体废物污染环—境，防治：法、中华人民—共和国道路交通安】全法、城《市建筑垃圾管—理规定（建设部【令第：139号）和—河南省人民政—府关于加强城市【建筑垃圾管理促【进资源化利》。。用的意见（》豫政：〔，。2015〕3—9号）等《有关法律规》定结合本市》实，际制定本办法 第二！条 本办法适用【于本市城市规划区内！城市建筑垃圾—的倾倒、《运输、中转》、回填、《。。消纳：、利用等处置活【动， 本办法》所称建筑《垃圾是指建》设单：位、施工单位新建、！改建、扩建和拆除】。各类建？筑物、构筑物—。、管网等《。以及居民装饰—装修房屋过程中【所产生的弃土—、弃料及其他废【弃物 第三条 城市！建筑垃圾管》理，实行统一领》导、分级负责—、及时清《运、科学处置的原则！ 第四条 城市【建筑垃圾清运—处，置实行“减量化、】资，源化：、无害化”和—“谁产生、谁承【担处：置责：任”的原则 第五！。条 鼓励城市建筑】垃圾资源化利—用工作支持用城市】建筑垃圾回填利【用、堆景造山—、绿化造《林，和再生产品》开发应用等鼓励建】设单：位、施工单位优先采！。用城市建筑垃—圾再生产品用于市】政道路、河道—、，公园、广《场，及，其他市政《。工程建设《 第六条 市容【环境卫生主》管部门应当配合政】。府职能部门编制本市！城，市建筑垃圾处置场（！消纳场？）及：处理设施专项规【划纳入本行政—区域城市规划 【第七条 市容环【境，。卫生主管部门是城】市建筑垃《圾，管理的行《政主管部门市城市管！。理综合执《法局作为本市市【。容，环境：卫生行政主管—部门负责本》市城：。市，规划区内《建筑垃圾的监督管理！工作各辖《区政府、公安、交】通、住？建、环保、国土、规！划、物价、房—管、财政等》。部门要落实》相应的建筑》。垃圾：管理职？责 市容环境卫生行！。政主管部门》。负责贯彻执》行城市建筑垃圾【。。管，理的法律《法规和？政策；负责城市【建筑垃圾清运处【置核准依法查处转】让、涂改、伪—造城市建《筑垃圾处《。置，许可证件和车—辆运：输核准证件等相【关文件？行为；？负责依法查处私【拉乱运、随意倾倒、！污染路面等违法行】为监督指导清—运处置？经营服？务企业履《行职责？开展资源化》利用工作积极进【行城：市建：筑，垃圾再生《产品的研发；—负责核？。准清运处《置经营服务企业【资质运输车辆必须公！司化管理《加装机械全》密，闭装置及卫星定【位系统纳入监管平】台对严重违》。规违法运输》企业及运输车辆取】消运输资格》 ， ，公安部门是城市【建，筑垃圾？、建筑材料运—输车辆交通安全管理！的行政？主管部门负责—办理经市容环境【。卫生行政主管部门核！准的：。城市建筑垃圾—运输车辆《通行证？。对未公？司化管理的运输车】辆予以查处》；负责城市建筑【。垃圾运输《车辆路面交通安全】管，控查处各类交通【。违法违规行为；【负责依法查处城【市建筑？垃圾运输车辆非法】改装、无牌》无证、套牌、故意污！损、遮挡号》。牌车尾无放》大号或放大号不清晰！。。及超高、《超载等违法行—为；负责对城市【。建筑垃圾处置场（消！纳场）涉《黑、：涉，恶，势力的？打击：。会，。同有关部门取缔非法！城市建？筑，垃圾：处置场？（消：纳场）；负责建立】具有城市建筑垃圾】准运证的运输—车辆审验绿色通道】 住房和《城，乡建设部《门是：建筑工地《的行政主管》部门负责落实市政和！房建工程《。施工：扬尘防？治要求重点查处未】。设置施工围挡或围挡！不规范、《出入口？道路未硬化、无车】辆冲洗设施或—变相设置冲洗设施】等行为？；负责房建》工程：围墙内施工现场【的监督管《理协助有关部门查处！无资：质的企业及无城市建！筑垃：圾准运证的》运输车辆开展建【筑垃：圾清运处置》。行为将施工现场运输！车辆管理和》城市建筑垃圾清运】处置情况纳入“文明！工地”考核内容；负！责督促建设单位【、施工单位》落实城市《建筑垃圾管理和【。资源化利用工作政策！促进城市建筑—垃，圾再生？产，品推广应用 交【通运输管理部门负责！对未取？得，。道路：运输：经营：许可证的《。城市建？筑，垃圾、建筑材—料的运输车辆查【处；负责对城市建】筑垃：。圾、建筑材料运输】车辆在公路上超限】。超载运输《、污染损坏公—路等行为《进行查处；负责建】立本规划区内城市道！路运：输车辆监控平台 环！保部门负责会同【公安：、交通、城管等【部门查处城市建【筑垃圾运输车辆尾】气超标排放 规划部！门负责城市建筑【垃圾处置《场（消纳场）—规划 国《土，部门负责《城市建筑垃圾处【置场（消纳场—）用地？审批 ？财政部门负责城市建！筑垃圾处理费—监管账户的》设立通过以奖代补方！式对建筑垃圾—运输车辆加装密闭】装置、卫星定位系】统进行奖补鼓励建筑！垃圾管理和资源化】利用： 物：价部门依据有—。关法规及时》核定城市《建筑：垃圾处理费（运【输费、？处置费）《收费标准并适时公布！ 质量技术监—督部：门负责收《集，城市建筑垃圾运输】车辆加？装机：械全密闭装置相【关技术数据积极申报！配合制？。定省级地《方，标准 ？市数字化《城，管指挥？中心负？责建：立完善城市建筑垃】圾大数据《监控平台配合相关】单位对管理软件及车！载终端维护保—养、功能升级 【。辖区政？。府负责辖区内建筑工！地场地平整管理督】促建筑工地办—理城市建《筑，垃圾处？置核准手续； 【负责辖区内城—市建：筑垃圾？。处置场？（消纳场）的—。选址、建设、管理按！规范建设《辖区：建筑垃圾处置场（】消纳场） 》  第二章 申【。 报 ？第八条 建设单位】应当编制《城，市建筑垃圾》处置方案并》在建设项目开工【前报：送市市容环境卫生】主管部门《 第九条 建设单】位应在建设项目开工！前向：市容环境卫生主管】。部门提出城市—建筑垃圾处置—申请：市容环境卫生主【管部门应在》规定时限内审核【发放城市建筑垃圾处！。置许：可证对不予核发的】应当：书面告？知并说明理由  】 第三章《 收 集《 第十条 任何单】位和个人《不得将城市》建筑垃圾混入生活垃！圾不得将危险—。废物：混入城？市建筑垃圾》不得擅自设立弃置】。场不得？随意倾倒《、抛撒或者堆放城】市建：筑垃圾？不得占？用，道路堆放城市建筑垃！圾 第十一条 社】区居民、个》人家庭因改建—、修缮、拆除或装】修房：屋产：生的城市《建筑垃圾应当与生】活垃：圾分：别收集？并，堆放到指定的临时】存放地点  第十】二条 ？施工现场在进—行土方？开挖、回《填、：转运：作业前应对可能造成！的扬尘污《染程度？进行判定在正—常施工情况下应对拟！作业的土方》事先采取《增加湿度《等，。处理措施《在施工过程中应当】采取：有效降尘防尘措施多！余土方应及时—清运出场现场需要】回填：使用的土方应—进行表？面固化覆盖 —第，十三：。。条 ：出现五级及以—上，大风天气必》。须采：取防扬尘应急措施】且不得进行土方开挖！。、回填、转运作业及！。工程拆除《等作：业   第四章 清！ 运 第十四条 】建设单位、施工【单位必须将清运处】置城市建筑垃圾工程！发包给取得城—市，建筑垃圾清运处【置资质的《企业不得将城市建筑！垃圾清运处置工程交！给未：经核准从事》的企业？或个人城市建—筑，垃圾产生方要—。将垃圾处理费（【包括运输《费、：处置费？）纳入？工程预？算并预交到监管方】开设的？专用账户运输方或处！置，方承担运输》或处置业务后经产】生方：、监管方审核同意】后，将费用支付给—运输方？或处置方本市城市】建筑垃圾处》理费的监管方为【市容：环境卫生行》政主管部门 第十】五条 ？城市建筑垃圾清运】处置经营服务—企业：应当具？备承运条件》运输车辆必须公司】化，管理安装全密闭机】械装置及《卫星定位系统纳入】监控：。平台 第十六条 从！事城市建筑》垃圾清运处》置经营？。服务企业是运—输安全生产的责【任主体建立安全生产！责任：制遵循市容环—境卫生作业规—。。范和质量标准加强】。从业人员培训不断】提高从业人》员业务素质和职业】道德水平 第十七】条， 城市建筑》垃圾运输车辆的行驶！路线和时间》由市容环境卫—。生主管部门》会同公安交通管【。理部门确定运输车辆！应按规定的路—线和时？间运输使《用卫星定位系—统，并接受监管平台【的调度 第十八【条 城？市建：筑垃圾清运处置【经营服务企》业应随车携带城【市建筑垃圾处置核】。准手：。续不：准超：期使用、不得租【借、转让、涂改【、伪造？ 　　？第十九条 》。。城市建筑《垃圾清运处置经营服！。务企业应当将城市】建筑：垃圾运送到》辖区政府指定的城】市建筑垃圾处—置场（消纳场）其他！任何地方不》得倾：倒 ：  第五《章 消 纳 第二十！条， 城市？建筑垃圾处》置场（？消，纳场：）由辖区《政府统一规划—、选址、建设和管理！临时：堆放点应由具—有独立法人单位的】企业：。与土：地产权单位签—订土地？使用合同持辖区政】府意见？向市容环境》卫生主管部门—报备 第二十一【条 城市建筑—垃圾处置《场（消纳场）具备下！列条：件 （一）完善【。通畅的道路； （】二）有场《地平面图、进场路线！图具有相应的摊【铺等机械和设备【有排水？、照明、消》防等设施《； （三）按规定】。采取封？闭措施必须有洒水】等防扬尘措施—； （四）配备相】。应的管理人员；【 （：五）有健《全的：环境卫生和安全【管理制度《； （？六）：具有分类《处置方案和对废混凝！土、金属、木材等】回收：利用方？案便于城市建—筑，垃圾资？源化利用工作开展 ！第二十二《条 建？筑工地、规划开【发用地需《要消：纳城市建筑垃圾回】。填基坑、洼地的应】向市容环《境卫生主管部门提】出申请由其统一安】排调剂？    《 第二十三》条 城市建筑垃圾】处置场（消纳场）】不得受纳有毒有【害垃圾、工业垃圾】和，生活垃圾《保持环境整洁入场的！。城市建筑垃圾—应分类堆放》建，设单位、土》地所有权单位应当】加强对建筑工地、自！有，场地：的监管因管理不【善造成乱倒城—市建筑垃圾行—为的 ？建设单？位、土？。地所有权单》位应当承担》相应责？任 ？第六章 《责 ：任 第二十》四条 城市》人民政府市容环境卫！生主管部门核发城市！建筑垃？。圾处置核《准文件有下列—情形之一的由其上】级行政机关或者监察！机关责令纠正对直】。接负责的《主管人员和其—他直：接责：任人员依法给予【。行，政处分；构成犯【罪的：。依，法追究刑事责—。任， （一）对》不符合条件的申请】人，核发城？市建筑垃圾处置核】准，文件或者超》越法定职权核发【。城市建筑垃圾处置核！准文：件的； （二—）对符合《条件的申请人不予】核发城市建筑—垃圾处置核准—文件或者不在法定期！限内核发城市建【筑垃圾处置核准【文件的？ 第二十五条  城！市人民政府市—容环境卫生主管【部门的？工作人员玩忽职【守、：滥用：职权、徇私舞—。弊的依法《给予行政《处分；？构成犯罪的 依法】追究：刑事责任《 第二十六》条　任何《单位和个《人，有下列情形之一【的由城市人》民政府市容环—境卫生主管》部门：。。责令限期改正—给予：。警告处以罚款—　，   ？  （一）将建筑】垃圾混入生活垃【圾的：；     （二）！。将危险废物混入建】筑垃圾的；》     》（三）擅自设立弃置！场受纳建筑垃圾的】　　 单位有前【款第一项、第—二项行为之》一的处3000元以！下罚款；有前款【第，三项行为《的，处，5000《元以上1万元—。以下罚款个人有前】款第：。一项、第《二项：行为之一的处2【00元以下罚—款；有前款第三项行！为的处30》00元？以下：。罚款　 《。    第二十七条！　建筑垃圾》储运消纳场》受纳工业垃圾—、生活垃圾和有毒】有害垃圾的由—城市人民政府市容】环境卫生主管—部门责令限期改正给！予警告处5000元！以上1万元以下【罚，款　：　   《  第二十八条　】施工单位未及时清运！工程施工过》程中产生的建—筑垃圾造成环境【污染的由城市人民】政府市容环境卫生主！。管部门责令限期改】正给予警告》处5000》元以上5万元以下】罚款　　 施工单】。位将建？筑垃圾？交给个？人或者未经》核准从事《建筑垃圾运输的【单位：处置的由城市人民】政府市容环》境卫生主《管部门责令》限期改正给予警告处！1万：元，以上：1，0万元以下罚款【　，　   《 ，。 第二十九》条 处置建筑垃圾】的单位在运输—建筑：垃圾过程中》沿，途丢弃、遗撒建筑垃！圾的由城市人—民政府市容环境卫生！主，。管部门责令限期【改正给予警告处5】00：0元以上5》万元以下罚款—　 ：    第三—十条　涂改》、倒：。卖、出？。。租、出借或者以【其他形式非法—转让城市建筑垃圾】处置核准文件的【由城市人民政府【市容环境卫生主管】部门责令《限期改正《给予警告处50【00元以上2万元以！下罚款　   【  第三《十一条　违反本【规定：有下列情形之一的】由城市人民政—府市：容，环境卫生主管—部门责？令限期改正》给予：警告对施《工单位处1万元以】上10万元以—下罚款对《建设单位、》运输建筑垃》圾的单位处500】0元以上3万元以下！罚款    （一）！未，经核准擅自处置建】筑垃圾的；》　   《 （二）处置超出核！准范围？的建：筑垃圾的　    ！ ，第三十二条 任【何单位和个》人随意倾倒、抛撒或！者堆放建筑垃圾的】由城市人民》政，府市容环境卫生主】管部门责令限期改正！给予警告并对单【位处5000元以上！。5万元以下罚款对】个人处200元【以下罚款 第三【十三条 《 对违反《本，办法规定的行为进行！。查处：时可：对从事违法活动的工！具和物品先行—登记保存 第三【十四条 本办法自2！016年1》2月1日起施—行，