信，阳市人民政》府 关于印》发信阳市城》。市建筑垃圾管理【办法的？。通知 信政》文〔2016〕1】48号 浉河、平桥！区人民政府鸡—公山管理区、南【湾湖风？景区、上天梯管【理区：、，羊山新？区、信阳《高新区？管委会市政府—有关：部门 信阳市—城市建筑垃》圾管理办法》已经市政府第—。四十九次常》务会议审《议通过现印发—给你们请认真贯【彻执行 信阳市人】民政府 201【6年11月2日  ！ 信阳市城市建筑！垃圾管理办法 <?！xm：l，:n：a，m，esp？。ace pr—ef：ix ？= o n》s ：= "u《rn:schem】a，s-：micro》sof？t-co《m:office】:office" ！。。/>  《第一章 总 则【 第一条 为加强】城市建筑垃圾—管理根据中华人民】。。共和国大气污染防治！法、中华人民共【和国固体《废物污染环境防【治法、中华人民共和！。。国道：路，交通安？全法：、城市建筑垃圾管理！规定：（建：。设部令第139【。号）和河南省—人民政府关》于加强城市》建筑垃？圾管理？促进资源化》。。利用：。的意见（豫政〔【2015《〕39？号）等有关法—律，规定结合本》市实：际制定本《办法 第二条 【本办法适用于本市】城市规划区内—城市建筑垃圾的倾】倒，、，运输：、中：转，、回填、消纳—、利用等处置活动 ！ 本办法所称建【筑垃圾是指建设【单位、？施工单位新建、改建！、扩建和拆除各【。类建筑？物、构筑物》、管网等以及—居民装饰装》修房：屋过程？中所产生的弃土【、弃料及其他废【弃物 第三条 城市！建筑垃？圾管理实行统一【领导、分级负责【、及时清运、—科，学处置？。的原则 第四条 】城市建？筑垃圾清运处置实】行“减？量化、资源化、【无害化”《和“谁产《。生，、谁承？担处置责《。任”的原《则 ？第五条 《鼓励城市建》筑垃圾资源》化利用工作支—持用城市建筑垃【。圾回填利用》、堆景造山、绿化】造林和再《生产品开《发应用等鼓励建设单！。位，、施工单位优先采】用城市建筑》垃圾再生《产品用于市》政道路、《河道、公园、—广场及其他市—政工程建设 第六条！ 市容环境卫生主管！。部门应？当配：合政府职能部门编制！本，市城市建筑垃—圾处置场《（消纳场）及处理设！施专项规划纳入本行！政区域城市规划【 第：七条 市容环—境卫生主管部门是】城市：建，筑垃圾管理的行政主！管部门？市城：市管理综合》执法局作为本市市容！环境卫生行政主管】部门负责《本市城市《规划区内建筑—垃圾：的监督管理工—作各辖区政》府、公安、交—通、住建、环保【、国土、规划、物价！、房管、《财政等部门要落实】相应的？建筑垃圾《管理职责《 市：容环境卫《生行政主管部门负】责贯彻执行城市建筑！垃圾管理的法律法规！和政策；《负责城市建》筑垃圾清《运处：置核准依法查处转】让、涂改、》伪造城市建筑垃圾处！置许：可证：件和车辆运》输，核准证？件，。等，相关文件行为—；负责依法查处私拉！乱运、随意》倾倒、污染路—面等违法行》。为监督指导清运【处，。置经：营服务企《业履：行职责？开展资源化利用工】作积极进行城市建筑！垃圾再生产》品的研发《；负责？核准清运处》置经营服务》企业：资质运输车辆必须公！司化：管理加装机械全密】闭装置及卫星定【位系统纳入监—管平：台对严？重违：规违法运输企业及】。运输车辆取消—运输资？格 ？公安部门是城市【建筑：垃圾、建筑材料运】输车：辆交通安《全管理的行政主管】部门负责办理—经市容？环境卫生《行政主管部门核准的！城市建？筑垃：圾运输车辆通—行证对未《公司：。化管理的运输—车辆予以查处；负责！城市建筑垃》圾运输车《辆路面交通安全管】控查处各类交通【违法违规行为—；负责依法查—处城市建筑垃圾运】输车辆非法改装、】无牌无证、套牌、】故意污？损、遮挡号牌车尾无！放大：号或：放大号不清晰及超】高、超载等违法行为！。。；负责对城市建【筑垃圾处置场—（消：纳场）涉黑、涉恶势！力的打击会同有【关部门取缔非法城】市建筑垃圾处置场】（消纳场《）；负？责建立具有》城市建筑垃》。圾准运证的运输【车，辆，审，验，。绿色通道 住房和】城乡建设《。部门是建筑工—地的：行政主？管部门负责》落实市政和房建工程！施工：扬尘防治《要求：重点查处未设置【施工围挡或》围挡：不规范、出》入口道？路未硬化、》无车辆？冲洗设施《。或变相设置冲洗【设施等行为》；负责房建工程围墙！内施：工现场？的，监督管？理协助有关部门查】。处无：资质的企业及无【。。城市建筑垃圾准【。运证的运输》。车，辆开展建《筑垃圾清运处置行为！将施工？现场运输车辆管【理和城市建筑—垃圾清运《处，置情况纳入“—。文明：工地”考《核内容；《负责督促建》设单位、施工单【位落实城市建—。筑垃圾？管理和？资源化利用》工作政策促进城【市建：筑，。垃圾再生产品—推广应用 交通运输！管理部门负责对未取！得道路运输经—营，许可证的城市—建筑垃圾、建筑【材料：。的运：输车辆查《处；负责对城市建筑！垃圾、建筑》材料运输车辆—。在公路上超限超载运！输、污染损》坏，公路等行为进—。。行查处；《负责建立本规—划区内城市道路【。运输车辆《。监控平台《 环保部门负责【。会同公？安、交通、城管等】部门查？处城市建筑垃圾运】输车辆尾气超标【排放 规划部门负】责城市建筑垃—圾处置场（消纳【。。场）：。规划 国《土，。部门负责城市建【筑，垃圾处置《场（：消纳场）《用地审批 财政部门！负责城市建》筑垃圾处理》。费监管账户的设立通！过以：奖代：补方：式对建筑垃圾—运输车辆加装密【闭装置、卫星—定位系？统进行奖补》鼓励建筑垃圾管理和！资源化利用 物价】部门依据有关—法规及时核定—城市建筑垃圾—处理费（运输费、处！置，费）：收费标准并适时【公，布 质量技术—监督部门负责收【。。集城市建《筑垃圾运输车—辆加：装机：械全密闭装》置，相关技？。术数据积极申报【配合：制定：省级地方标准 市数！字化城管《指挥中心负》责建立？完，善城：市建筑？垃圾大数据监控平台！配合相关《单位对管《理软：件及车载《终，端维护保养》、功能升《级， ，辖区：政府负责《辖区内建筑工地场地！平整：管理督促建筑工地办！理城：市建筑垃圾处置核】准手续； 负—责辖区内《城市建筑垃》。圾，处置：场（消纳场）的选址！。、建设、《管理按？规范建设辖区—建筑垃圾《处置场（消》纳场）   第二】章 申 报》 第八条 建设单】位应当？编制城市建筑垃圾】处置方案并》在建设项目》开，工，前，报送市市容环境【。卫生主管部门 第九！条， 建设单位应在【建设项？目开工？。。前向：市容环境卫生主【管部门提出城市【建筑垃圾处置申【请市容环境卫生【主管部？门应在规定时限内】审核：发放城市建》筑垃：。圾处置许可证对【不予核发的应当书】。面告知并说》明理：由   第三—章 收 集》 第十条 》任何单位《和个人？不得将城市建—筑垃圾混入生—活垃圾不得》将危险？废物混入城市建【筑垃圾不得擅自设立！弃，。置，场不得随意倾倒【、，抛撒或？者堆放城市建—筑垃：圾不得占用道路堆】放，城市建筑垃圾 第】十，一条 社区居民、个！人家庭因改建、修缮！、拆：除或装修房屋产生的！城市建筑垃圾应当与！生，活垃圾？分别收集并堆放到指！。定的临时《存放地点  第十】二，条 施工现场在【进行土方开挖、【回填、转运》作业前应对可—能造成的扬》尘，污染：程度进行《判定在正常施工情况！下应对？拟作业的土方—事先：采取增加《湿度等处《理措施在施工过程中！应当采？取，有效降尘防尘措施】多余土方应及时【清，运出场现场需要回】填使用的《土方应进行表—面固化覆《。盖 第十三条— 出现五级及—以上大？风天气必须采取防扬！尘应急措施且不得】进行土方开挖、回】填、转运作业及【工程：。。拆除等？作业   第四章】 清 运 第十四条！ 建设单位、—施工单位必须—将清运处置城市建筑！垃圾工程《发，包给取得城》市建筑？。垃圾清运处》置资质的《企业：。不得将城市建筑【垃圾：清运处置工程—交给未经核准—从事的？企业：。或，个人城市建》筑垃圾产生方要将】垃圾处理《费（包括运输费、】处置费）《纳，入工程预《算并预交到监管方】。开设的专《用账户运《输方或处置》方承担运输》或处：置，。业务：后经产？生方：。。。、，监，管，方审核同意后将费用！。支付给运输方—或，处置方本市》城市建筑垃圾—处理费的监管方【为市容？环境卫生行政主【管部门？ 第十五条 城【市建：筑，垃圾清运处置经营服！。。务企业应当》。具，。备承运条件运—输车辆必《须公司化管》。理安装全密》闭机械装《置及卫星定位系统纳！。。。入监控平台》 第十六条 从【事城：市建筑垃圾清—运处置经营》。服务企业是运输安】全生产的责任主【体建立安《全生产责任制遵【循市容环境卫生【作业：规范和质量标准加】强从业人员培训不】断提高从《业人员业务素质和】职，业道德水《平 ：第十七条 城市建筑！垃圾运输车》。辆的行驶路线和时间！由，市容环境卫》生主管部《门会同公安》交通管理部门—确定运输车辆—。应按规定的路线【和时间运输使—用卫：星定位系统并—接受监管平台的调】。度 第十八条 城市！建筑垃圾《清运处？置经营服务企业应随！车携：带城市建筑垃圾处】置核准手续》不准超期《使用、？不得租借《、转让、涂改—、伪造 　　—第十九条 》城市建筑垃圾清【运处置？经营服务企》业应当将城市建【。筑垃圾运《送到辖区政》府指定的城市建【筑，垃，圾，处置场（消》纳，。场）其他《任何地方不得倾倒 ！。  第五章 消 纳！ ，。第二十条《 城市建筑垃圾处】置场（消纳场—。）由：辖区政府统一规【划、选址、建设【和管理临《时堆放点应》由具有独立法人单】。位的企业与土地【产权单位签订土地】。使用合同持辖区政】府意见向市容环【境卫：生主管部门报备 】第二：十一：条 ：城市：建筑垃圾处置场（】消纳场？），具备下？列，条件 （一）完【善，通畅的道《路；： （二）有》场地平面图》、进场路线图—具，有相应的摊铺等机械！和设备有排水—、照明、《消防等设施》； （？三）按规定采—。取封：闭措施？必，须有洒水《等防扬尘措施；【。 （：四）配备相应的【管理人员； （【五，）有健全的环境【卫生和安全管理制】度； （六）具【有，分类处置方案和对废！混凝土？、金属、木材等回】收利用方案便于城市！建筑垃圾资源—。化利用？工，作开展 第》二十二条 》建，筑，工地、规划开发用】地需要消纳城市建筑！。垃圾回填基坑、【洼地的？应向市容环境卫生】主管部门提出—申请：由其统一安排调剂 ！    第》二十：三条 城市建筑【垃圾处置场（—。消纳场）《不得受？纳有毒有害垃—。圾、工业垃圾和【生活垃圾保持—环境整洁入场的城市！。建筑垃圾应分类堆放！建设单？位、土地所》有权单位应》当加强对建筑工【地、自有场》地的监管因管—理，不善造成乱倒城【市建筑垃圾》行为：的 建设单》位，、土：地所有权单位—应当承担相应责任 ！ 第六章 责 【任 第二十四条 】城市：人民政府市》容，环境卫生《。主，管部：门核发城市》建筑垃圾处》置核准文件有下列情！形之一的《由其上级《行政机关或者监【察机关责令》纠正：对直接负责的主管】。人员和其他直—接，责任人员依法给【予，。行政处分；》构成犯罪的依法追】究刑事责任 （一】）对不符合条—件的申请《。人核发城市建筑垃】圾处：置核准文件或—者超越法定职—权核发？城市建筑垃圾处置核！准文件的《； （二《）对符合条件的申】请人不予核》发城：市建筑垃《圾处置？核，准文件或者不在法定！期限内核发城市【建筑垃圾处置—核准：文件的 第二十五】条  城市人民【政府市？容环境？卫，。生主管部门的工作】人员玩忽职守、滥用！职权、徇私舞—弊，的依法给予行政处分！；构成？犯罪的 依》法追究刑《事责任 第二—十，六条　任何单位【和个人？有下：列情形之一的由【城，市人民政府市容【。环境卫生主管部门】。责令限期改》正给予警《告处以罚款　 【    《。。（一）将建筑垃圾】混，入生活垃圾》的；     【（二）将危险废【物混入建筑垃圾【的；   》。  （三）擅—自设立弃置场受纳】建筑垃？圾的　？　 ：单位有前《款第一项《、第二项行为之一的！处3000元以下】罚款；有前款第【三，项行为的《处5000元—以上1万《元以下罚款个人有前！款，第，一项、第二项行【为之一的《处2：00元以下罚—款；有前款第—。三项行为的》处3000元—以，下，罚，。款　    — 第二十七条　建筑！垃圾储？运，消纳：场受纳工业垃—圾、生活垃圾和有毒！有害垃圾的由城【市人民政《府市容环境卫生【主管部门《责令限期改》正给予警告》处5000》元以上1万元以下罚！款　：　     —第二十？八条　施《工单：位未及时《清运工程施工—。过程：中产生？的建筑？。垃圾造成环境污【染的由城市人民政】府市容环境卫—生，主管：部门责？令限期改正给予警告！处，5000元以上5】万元以下罚款　【　 ：施工单位《将建筑垃圾交给【。个人或？者未经核准从—事建筑垃圾运输的单！。位处置的由城—市，。人，民政：府市容环境卫生主管！部门责令限期改【正给予警告处1【万元以上10万元以！下罚款　　 —。    第二十九】。条 处置建筑垃圾】的单位在运输建筑】垃圾过程中》沿，途丢弃、遗撒建筑垃！圾的由城市人民【政府市容环》境，卫生：主管部门责令—限期改正《给，予警告处《500？0元以上5万元以下！罚款　   —  ：。。。第三：十条　涂改、—倒卖：。、出租、出借—或者以其他》形式非法转让城【市建筑垃《圾处置核准》文件的由《城市：人，民政府市容环境卫生！主管部门责令—限期改？正给予警告处—50：00元以上2万元】以下罚款《　     第三十！一条　违《反本规定有下列情形！之一的？由城市人《民政府市容》。环境卫生主管部【门责令限期》改正给予警告对施】工，单位处1万元—以上10万》。元以下罚款对建设】单位、运输建筑垃】圾的：单位处50》00元以上》3万元以下》罚款 ？。。   （一）—未经核准擅自处置】建筑垃？圾的；？　，    （二）【。处置超？出核准？范围的？建筑垃圾的　— ，    第三—十二：条 ：任何单位和个人随】意倾倒、《抛撒或者堆放—建筑垃圾的由城市】人，民政府市容环—境卫生主《管部门责令限期【改正给予警告并【对，单，位处5000元以】上，。5万元以下罚款【对个人？。处200元以下罚】款 第？三十三？条  对违》。反本：办法规定的行为进】行查处时可对从事违！法活动的工》具和物品《先行登记保存 【第三十？四条 本办法自2】016年12月1】日起：施行：