信阳市人《民，政府 关于印发信阳！市城市建筑垃圾管】。理办法？的通知 信政文【〔20？16〕148号 浉！河、平？桥，区人民政府鸡公【山管理区、南湾【湖风景区《、上天梯《管理区、羊山新区、！信阳高新区管—委会市政府有关部】门 信阳市城—市建筑垃圾》管，理办法已经市政【。。。府第四十九次常务】会议审议通过—现印发给你们请【认真：贯彻：。。执行 ？信阳市人民政府【 201《6年11月2—日   》信阳市城市建—筑垃圾管理办法 <！?xml:n—amespac【e， prefix =！ o ？ns =《 "urn》:sc？hemas-mic！roso《ft-com:【office:of！fice《" />  —第一章 《。总 则 第一条【 ，为加强城市建筑垃】圾管理根据中华人】民共：和国大气污染防【治法、中华人民共和！国，固体废物污染环【境防治？法，、中华人《。民共和国道路交通安！全法、城市建筑【垃圾管？理规定（建设部令第！139号）和河南】。省人民政府关于加】。强城市建筑垃圾管】理促进资源化利【用的意见（》豫政〔2《015〕《39号）等有—关法律？规定结合《本市：实际制定本》办法 第《二条 本办法适用】于本市城市规划【区内城市建筑垃【圾的倾倒、》运输、中转、—回填、消纳、利用】等处置活动 【本办法所称建筑垃】圾是指建设单位【、施工单位新建、改！建、：。扩建和？拆，除各类？建筑物、构筑物、管！网等以及居民—装饰装？修房屋过程中所产生！的弃土、弃》料及其他废》弃物 第三》条 城市建筑垃圾管！理实行统一领导、】分级负？责、及？时清运？、科学处置的原【。则 第四条》 城市建筑垃—圾清运处《置实行“减量化【、资源化、无—害化”和“》谁产生？、，谁承：担处置责任”的【原，则， ：第，五，条 鼓励城市—建筑垃圾资源化【利用：工作支？。持用城市建筑—垃圾回填利用—、，堆景造？。山、绿化造林和再】生产品？开发应用等鼓励【建设单位、施工单】位，优先采？用城市建《筑垃圾再生产品用于！市政道路、河道【、，公园：、广场及其他市【政工程？建设 第六条— 市容环境》。卫生主管部门应【当配合政《府职能部门编—制本市城市建筑垃】圾处置？场（消？纳场）及《处理设施专项规划】纳入：本行政区域城—。。市规划 第七—条 市？容环境卫生主管部门！是城市建筑》垃，圾管理的行政—主管部门市城市【管理：综合执法局》作为本？。市市容？环境卫生行政—主管：部门负责《本市城市规划区内建！筑垃圾的监督管理】工作各辖区政府、】公安、交《通、住建、》环保、国土、规【。划、物价、房管、】财政：等部门要《落实相应《的建筑垃圾管—理职责 市》容环境卫生行政主】管部门负责贯彻执】行城市建筑垃—圾管理的法》律法规？和政策？；负：责城市？建筑：垃圾清运处置—核准依法查处—转让、涂改、—伪造城市建筑垃圾】处置许？可证件和《车辆运输《核准证件《等相：关，。文件行为；负责依法！查处私拉乱》运、随意倾倒、污染！路面等？违法：行为监督《指导清？运处置经营服—务企业履《行职责开展资—源，化利用工作积—极进行城市建筑垃圾！再生：产品的？研发；负责核—准清运处置经—营服务企《。业资质？。。运输车辆必须—公司：化，管理加装机械全【密闭装置及卫星【定位系？统纳入监管》平台对？严重违规违法运【输，企业：及运输车辆取—消运输资格》 公？安部门是城市建筑垃！圾、：建筑材？料运输车辆交通安】。全管理的行》政主管部门负责办理！经市容环境》卫生行政主》管部门核准的城市建！筑垃圾运输车—辆通行证对》。未公司化管理的运】输车辆予以查处；】负责城市建筑垃圾运！输车：辆路面交通安全管】。控查处各类交通违法！违规行为；负责依】法查处城市建筑【垃，圾运输车《辆非法改装、无【牌无证、套牌、故意！。污，损、遮挡号牌车尾无！放大号或放大号不清！晰及超高《、超载？等违法行为；负【责对城市建筑垃圾处！置场（消纳场）【涉黑、？涉，恶，势力：的打击会《同，。有关部门取缔—非法：城，市，建筑垃？圾处置场（消纳【场）；负责》建立具有城市建【筑垃圾准运证的运输！车辆审？验绿色通道》 住房和城乡—建设部门《是，建，筑工地的行政主管】部，门，负责落实《市政和房建工程【施工扬尘防治—要求重点查处—未设置施工》围挡：或围挡不规范、出】入，。口道路未《硬化、无车辆冲洗】设，施或变相设置—冲洗设施等》行为；负责房建【工程围墙内施工现】场，的监督管理协助有关！部门：查处无资质》的企业及无》城市建？筑垃圾准运》证，的运输车辆开展建筑！。垃圾清运处置行为】。将施工现《场运输车辆管—理和：城市：。。建筑垃圾清运处置情！况纳入？“文明工《。地”考核内容—；负责督促建设单】位、：施工：单位落实城市—。建筑垃圾管理和资源！化利用工作政策促】进城市建筑垃圾【。再生产品推广应用】 交通运输管—。理，部门负责对》未取得道路》运输经营许》可，证的：城市建筑《垃圾、建筑材—料的运输车》辆查处；《负责对城市建筑【垃圾、建筑材—料运输车《辆在：公路上超限》超，载运输、污》染损坏公路》等行为进《行查处；《。负责建？立本规划《区内城？市道路？运输车辆监控平【台 环保部》门负：责，会同：公安、交通、城【管等：部门查处城市建筑】垃圾运输车辆—尾，气超标排放 规【划部门负《责城市建《筑垃圾处置场（消】纳，场）规划 国土部门！负责城市《。建筑垃圾《处置场（《消纳场）用》地，审批 财政部门【负责城市《建筑垃圾处理费【监，管账户的《设立通过《以奖：代补方式对建筑垃圾！运输车辆加装密【闭，装置：、卫：星定位系《统进行奖补鼓—励建：筑垃圾管《理和资？源化利用 物—价部门依据》有关法规及时核定】城市建筑垃圾处理】费，（运输费、处置费】）收费标准并—适，时公布 质量技【术监督？部门负责《收集城市建筑—垃圾运？输车辆加装机械全密！闭装置相关技术数】据积极申报配合制】定省级地方》标准 市数字化【城管指挥中心负【责建立完《。善城市？建筑垃圾大数据监】控平台配合》相关单位对管—理软件？及车载终端》维护：保养：、功能升《级 辖区《政府负责辖区—内建筑工地场地平整！管理督促建筑—工地办理城市建筑】垃圾处置核准手续；！ 负责辖区内—城市建？筑垃圾处置场—（消纳场）的—。。选址、建设、管【。理按规范建设辖【区建：筑垃圾处《置场：（消纳场《）  ？ 第二章 申 报 ！第八条 建设单位应！当编制城《。市建：筑垃圾？处置方案并在建【设项：目，开工前报送市市【容环：境卫生主《管部门 第九条 】建设：单位应在建设项目开！工前向市容环境卫】生主管部门提出【城市建筑垃圾—处，置申请市容环境卫生！主，管，。部，门应在？。规定时限内》审核发放城市建【筑垃圾处置许可证】对不予核《发的应当书面告知并！说明理？由   第三章【 收 集 第十条】 任何单位》和个人不《得，将城市建筑垃圾混入！生活垃圾《不得将危险》废，物混入？城，市建筑垃圾不得擅自！设立弃？置场不得随意—倾倒：、抛撒或《者，堆放城市建筑垃圾不！得占用道《路堆放城市建筑垃】。圾 第十一》条 ：社区居民、个人【家庭因改建、修缮】、拆：除或装修房屋—产生：的城市建筑垃圾【。应当与生《活垃圾分别收集【并堆放到指定的临】时存放地点  第】十二条 施工—现场在进行土方开挖！、回填、转运作【业前应对《可能造成的扬—尘污染程度进行判】定，在正常施工情—况下应对拟作业【的土方事先采取【增加湿度等处理措施！在，施工过程中应当采】取有效降尘防尘【措施多余土方应及】。时清运出场现—场需要回填使用的】土方应进行表面固化！覆，盖 ：第十：三条 出现五—级及以上大风天【气必须采取》防扬尘应急措施且不！得进：行土：方开挖、回填、【转，运作业及工程拆除等！作业  《。 第四章《 清 运 第十四条！ 建：设单位、施工单【位必须将清运—处置城？市建筑垃圾工—程发包给取得—城市建筑《垃圾清运处置资【质的企业《不得将城市建筑【垃圾清运处置工【程交给未《经核准从事的企业】或个人？城市建筑垃圾—产生方要《将垃圾处理》费（包括运输费【、处置费）纳入【工程预算并》预交到？监管：方开设的专用账户运！输方或处置方承担】运输或处置业务【后经产生方》、监管方审核同意后！将费用支付给运输】方或处置方本—市城市建筑垃圾处】理费的监管》。方为市？容环境卫生行政主】管部门 第》十五条？ 城市建筑垃圾清运！处置经营服》务企：业应当具《备承运条件运输车】辆必须公司》化管：。理安装全密闭机械】装置及卫《星定位？系统纳入监控平台】 ，第十六条 从事【城市建？筑垃圾清运处置【经营服？务企业是运输安全生！产的责任主》体建立安全生产责任！制遵循市容环境卫】生作业规范和质【量标准加强从—。业人员培训不断【提高从业人》。员业务素质》和职：业道德水平 第【十，。七条 城市建筑【垃圾：运输车辆《。的行驶路《线和：时间由市容环境【卫生主管部门会同】。公安交通管理部门】。确定：运输：。车辆应按规定的【路线和时间运输使用！卫星定位系》统并接受监管平【台的调度 第—十八条 《城市：建筑垃圾清运—处置经营服》务，企业应随车携带城市！建，筑垃圾处置核准【手续：不准超期《使用、不得租—借、转让、涂改、】。伪造： 　　？第，十九条 城市建筑】垃圾：清运处？置经：营，服，务企业应当将—城市建筑垃圾运送到！辖区政府指定的城市！建筑垃圾处置—场（消？纳场）其他任何地】方不得倾倒 —  第五章 消 】纳，。 第二十《。条 城市建筑垃【圾处置场（消纳【场，）由辖区政府统【一规：。划、：选址、建《设和管理《临时堆？放点应？。。由具有独立法人单位！的企业与土地产权】单位签订土地使用合！同持辖区政府意见】向市容环境卫—生，主管部门报》备 第二十》一条： 城市建筑》垃圾处置场（—消纳场）具备—下列条件《 （一）完善—通畅的？。道路； 《（二）？有场地平面图—、进场？。路线图具有》相应的摊铺》等机械和设备有排水！。。、照：明、消防等设施； ！（三）按规定采【取封闭措施必须【有洒水？等防扬尘措施—； （四）配备相】应的管理人员—； （？。五）有健全的环【境卫生和安全管理制！度； （《六）具有分类处置方！案和对废混凝土、金！属、木材等》回收利用方》案，便于城市建》筑，垃圾资源化利用【工作开展《 第二十二条 建筑！工地、？。。规划开发用地需【要消纳城市建筑【垃圾回填基坑、洼地！的应向市《容环境？卫生主管部门提出申！请由其统一安排调】剂     —第二十三条 城市】建筑垃圾处》置场（消纳场）不】得受纳有毒》有害：垃圾、工业垃圾和生！活垃圾保持环境【整洁入场的城市建】筑垃圾？应分：类堆放？建设单位《、土地所有权单位】应当加强对建筑【工地、？自有场地《。的监管？因管理不《善造成乱倒城市建筑！垃圾：行为的 建设单位】。、土地？所有权单位应当【承担：相应责任 第六章！。 责 任 第二【十四条 城市人民】政府市容环境—卫生主管部门核【发，城市建筑垃圾处【。置核准文《件有下列情形之【一的由其上级行政机！关或者监察机关责】令纠正对直》接负责？的主管人员和其他直！接，责任人员依法—。给予行政处》分，。；构成？犯罪的依《法追究刑《事责任 （一）对不！符合条件的》申请人核发城市建】筑垃圾处《置核准文件或者超越！法定职权《核发城市《建筑垃圾处置核【。。准文件的； （【。二）对符《合条件的申请—人不予核发》城市建？。筑垃圾处置核—准文件或者不在法定！期限内核发城市【。建筑垃圾《处置核准文件的 】第二十五条》  ：城市人民政府市【容环境？卫生主？管，。部门的工作人员玩忽！职守、滥用职—权、：徇私舞弊《的依法给予行政【处分：；构：成犯罪？。的 依法追究刑事责！任 ：第二：十六条　任何单位】和个人有下》列情形之一的—由城市人民政府市】容环境卫生主—。管部门责令》限，。期改正？给予警告《处以罚款　  【   （《一）将建《筑垃圾混入生活【垃圾的？；， ， ， ，  （二）将—危险废物混入建筑垃！。。圾的；     】。（三）擅自设立弃置！场受纳？建，筑垃圾的　　 【单位有前款第—一项、第二项行为之！一的处3《000元以下罚款】；有前款第三—项行为？的处5000元以上！1万元？以，下罚款？个人有前款第一项】。、第二项行为之一的！处200元以—下罚：款；有前《。款第：三项行为《的处3000元以下！罚，款　     第】二十七条　建筑垃】圾，储运消纳场》受纳工业垃圾、生】活垃圾和《有毒有害垃》圾的由城市人民政府！市容环境卫生—主，管，。部门责？令限期改正给予【警告处50》00：元以上1万元—以下罚款　　  】   第《二十八？条　施工单位未【。及时清运工程施工】过程中？产生的建筑》。垃圾造成《环境污染的由城市】人民政府《市容环境卫生主管部！门责令限期改—正给予警告处50】00：元以上5万元—以下罚款　　 【施，工单位？将建：筑垃圾交给个人【或者未经核准从事】建筑垃圾《运输的单《位处置的《由，城市人民政府—。市容环境卫生—主管部门责令限期改！正给予警告处1【万，元以上1《0万元？。以下罚款　》　  ？   第二十九【。条 处置建筑垃圾】。的单位在运输建筑】垃圾过程中沿途丢弃！、遗撒建筑垃圾【的由城市人》民政府市容环—境卫生主《管部门？责令限期改正给【予警告处50—00元以上5万元以！下罚款？　     第三十！条　涂？。改、倒卖、》出租、出借或者以其！他形式？非法转让城市—建筑垃圾处置—核准文件的由—城市人民政》府市容？环境卫生主》管，部门：责令限期改》正给：予警告处500【0元以上2万—元以：下罚款　     ！第，三十一条《　违：反本规定有下列情形！之一的由城市人民】政府市容环境—卫生主管部门责令】限期改正给予警【告对施工单位处【1万：元以：上10万元以下罚款！对建设单位、运输建！筑垃圾？的，。单位处？5000元》以上3万元以—下罚款    （一！），未经核？准，擅自处置《建筑垃圾《的；　 《   （二）—处置：。超，出核准范围的—建，筑垃圾的《　     第三十！二条： 任何单《位，和，个人随意倾倒—、抛：撒或者堆放》建筑垃圾的由城市】人民政府市容环境卫！生主管部《门责令？限期改正《给予警告并对—单位处5000【。元以上5万》元以下罚款对个人处！2，00元以下罚款 第！三十：三条  对违反本】办法规定的行为【进行查？处时可对从事违【法活动的《工具和物《。品先行登记》保存 第三十—四条 本办》法自201》。6年12月》1日起施行》