。 ： ：。。 《 开封市十二五！期，间既：有居住建筑供—热计量及节能改造实！施方案 ！ 开封《市人：民政府？办公室 《 ？关于印发《开封市十二五期间既！。有居住建筑 — 供热》计量及节能改造实】施方案？的通：知 汴政办！[ 20《。11 ]《 117号 】 【 ？ ： 各区人民政【。府、市人《民政府各有关部门】     开封】市“十二《。五，”期间？。既有居住建筑供热计！量及节能改》造实施方《案已经市《政府同？意现印发给你们【望认真遵《照执行 】 二○一一年十】一月十日　　　　 ！ 开：封，市十二五《期间既？有居住建筑供热计量！及 节能【改，造实施方案  ！   为稳步推进】我市“十二五—”期间？既有居住建筑供热】计量及节能》改造工作促进全【市“十二五”节【能，减排工作目标顺利】完成根据民》用建筑节能》条例（国务院令第5！30号）和河南省财！政厅、河南省住房】和城乡？建设厅关于》转发财政部、住房和！城乡建设部关于【进一步深入开展北】方采暖地区》既，有居住？建筑供热计量及节能！改造工作的通知（豫！财建〔2011〕】27号？）精神结合我市实际！制定本方案 — 一、》。我市既有居住建筑】基，本情况？。及能耗？情况　　 —     —。我市既有居住建筑约！2179万平—方米其中采取集【中，供暖的约270万】平方米、约占12】．39？％每年采暖约消耗4！。3万吨标《准煤、空调用电【约47万度电（折合！19万吨《标，准煤）每年冬采暖】夏季空调耗能—量共计62万吨标】准煤排放二》氧化碳140万【吨、二氧《。化，硫0．53万吨 】。 二—、既有居住建筑【节能改造原则—   《  综合考虑—我市总体经济发展】水平与承《受能力、既有—居住建筑节能改造任！务、城市区域性热】源改造和居民参与】节，能改造积极性等【因素既有居住建筑供！热计量及《。节能改造工作—应坚持以下原则 ！（一）？坚持政府《引导与市场运作相】结合的原则》改造项目的确—定应充分发挥中【央财：政奖励和地方—财，政补贴资金的支持】引导作用尊重建筑】产权：。所有人意愿依靠【居民个人、供热企】业等各方面力—量落实改造》。费，用实施项目改造应】运用：市，场机制按照公平、公！正，。、公开的原》则采用？招投标的方式—优选施工单位确保】节能改造工作顺利推！。进 （二）—坚持属地管理与【。条块联动相结合的】原则各？区，。要，按照与市政府及有关！部，。门签订的年度—责任目标充分—发挥各级既有居【住建筑供热计量【及节能改造工作【。领导：机，构的组？织协调？作用由市住房和城乡！建设、财政部门【负责监督指导各【区，建设主管部》门负责组织实施【确保按时完》。成节能？改造任务 》 （三）坚持同【步改：造与因地制宜相【结合：的原则既《有居住建筑供热计量！及节能改造应同时】申报、同步》实施对于居》民自行出资》已进行部分供热计量！改造：的既有居住建—筑应：以实现节《能效：果为目？的从实？际出发整体考虑完】善改造？统一规范《确保改造后同步【达到国家和》省有关部门的—验收标准 【 三、确定改造！对象和？计划目标 【 （一）确定改【造对象？ 《。    改造—对象的确定应—具备：以下五个《条件    ！ 1．20》07：年10月1日前【竣，工的且具备改造【价值的居住》建筑   】  2．《不属于城市拆迁【。范围的且《能正常安全使—用年：限在20《年以：上的：。居，。住建筑 【 ，   3．》按照河南省》既有建筑节能—改，造技术规程的规【定，。达不到节能65％标！准的居住建》。筑     ！。4．采？用集中采暖方式【且，。未，达到供热计量—节，能改造标准的—居住：。建筑   】  5．单体工程不！。少于3千平》方米或小区居住建筑！面积：不少于5万平方【米的居住建》筑 》（，二）改造计划目【标   【。  按照国家—和，省财政、住房城乡建！设部门要求各地“十！二五”期《末节能改造工作【至少完成《当，。地具备改《造价值的老旧—住宅供热计量及节】能改造面积的—3，5％：以上以及中央财政】奖励标准《在“十二五”前三】。年将维持2010】年标准不《变2014年—后将视情况适度【。调减：的情：况为尽可能多的争】取，中央财政奖励和省财！政补贴资《金加快节能改造步】伐到“？十二五”期末—我市要确保完成【80万平《方米约占总改造面】积（：228．86万【／㎡）的35％【力争完成100万】平方米“十二五【”前三年要确保完成！64万平方米约占】“十二五《”应完成《改造面积的80【％其：。中2011》年确保完成7万【平，方米力？争完成23万—平方米2012年确！保完成25》。万平方米《力争完成30万平】方米2013—年确：保完成32万平方米！力争完？成，37万平方》米2014－—20：15：年确保完成16万平！方米以上 【    《 以上年度改—造计划目标将—根，据，各，区既有居住》建筑供热计量及节】能改：造面积和条件—于每年适时》分解并落实到有关区！政府 四、【改造内容和技—术要：点 ？ （一《）建筑围护结—构改造按照既有【采暖：居住建？筑节能？改造技？。术规程规定》的综合耗煤量指标限！值确定对《墙体系统、屋面【系统：保温建筑外门窗【的，具体改造做》法屋面？增加保？。温，层；外墙《以，外保温技术》为主采用阻燃保【温材料；外门窗采用！具有：较好：保温：隔，热性：能保：温门塑料中空—玻璃窗提高围护结构！的，综，合保温效果》并保证节能》改造工程的抗—震、防？。火、结？构安全和主》要使用功能　—　 ： （二）室【内采暖系统供热计】量及温度调》控改造要因》地制宜合《。理确定热计》量方式？优先实行热》源，计量和楼栋计量明确！一处供？热，企业和终端用户之间！的热：费，决，。算位置并在该位置上！安装：热计量表根据实【际情况只要能够【进行能源分户计量】。满足室温可》控要求的方式—。均可采用通过—。。改造实现“供热计】量收费、分室控制】、温度调控》”目的？。　，　 （三）—热源及管网热—平衡改造热源和管】网，改造应与改造—后的室内采暖系统】相，适应锅炉房、热【力站：应对燃料消耗量、】供热量、《补水量、动》力、水泵《、，照明耗电量分别计量！严格：水平衡计算应—在建筑？物热力入《口处设置静态水力平！衡阀 五！、改造项目》资金来源　 ！    按照国务】院关于印发节能减排！综合性工作方案的通！知（：国发〔20》07：。〕15号）规定【改造项目资金以中】央财政、地方财政】、，产权单位及》居民共同《负担：的原则多渠道进【行融资 》 （一）积极争】取中央财政奖—。励和省财政补贴各】区和市住房城乡【建，设部门要《认真：抓好改造计划目标和！。改造内容的》落实：努，力完成或超额完成】我，市，既，有居住建筑供—热计量及节能改造任！务，并达到国家和省【规定的改造》项目验收标》准以获得《中，。央财政奖励（—45元／㎡）和【省财：政补贴资金 — （《二）市财政给予配套！政策支持参考国家】“十二五”　中央】财政对节能改—造奖励？办法市财政部门将】在“十二五”—前三：年根据既有居—住建筑供热》计量及节能实—际改造？面积给予配》套资金支持同时【鼓励和提倡各区政】府对节能改造—工作给予项目启动资！金扶持 【（三）依靠受益居民！和供热企《业自筹资金按照【“谁：投资谁收益》”的原则积极引【导、：。鼓励居民个》人和供热企业—自筹投入不足—部分的改造》资金单列账户集【中使用统一改造提倡！供热：企业和居民》或产权单位》采取分？别出资？改造：房屋产权人可以按】规定程？序支用住《房维修基《金用：于既有居住》。建筑：。共有部分的节能【改造 ？ （四）《动员社会力量—投资节能改造动员建！筑节能？服务：公司等社会中介【单位和各方面力【量与：。产权所？有人：或业：。主共同协商》采，用合同能源管理、】通过金融机构实【。行担保或贷款等一切！行，之有效的《融资：模式创新融资方【式实施节能改造 ！ 六、—保障工作措施　　 ！ ？（一）加强组织领导！。   —。。  各区政府要将】改造：工作：纳入重要议事日程】建立健全领导机【构统筹协调》。本辖区节能改造工】作实行主要领导为】。第一：责任人分管领导直接！负责明确具》。体责任人《的责任机制采取得】力，措施确保完成“【十二五？”，。目标任务 — （二）强化宣】传，培训充分利用广播、！。报刊、电视、网【络等：媒体引导《动员、加强宣传【为加：快推进？节能：改，造工作创《造良好的舆论氛【围积极？争取：供，热，。企，业和：居民自？愿筹措资金进行节能！改造同时针对节能】改造对？象及时组织》建设、设计》、施工、《监理、检测等有关】单位：人员进？行实用性培训不断提！高参与节能改造人员！的业：务素质？。 （三）搞好！咨询服务针对—既有建筑节能改造】工作实际市住房【城乡建设《部，门要积极主动、深】入一线为申请节能改！造的单位做好—指导工？作特别是对已—确定为改造项—目的工程单》位和人员提供有力】的技术指导》和咨：。询服务 （四！）严格？监督管理市》财，政，、住房城乡建—设，部门要依据相关【法律法规及标准规范！紧密结合节能改造工！作实际和特点加强对！。项目：改造：程序：、安全？、质量？和资金？的全过程《监督管？理确：保项目资金到位【专，款专用确保》。项，目改造符合标准按时！竣工 ！