】 开封市十【二五期间既有居住建！筑供热计量》及节能改造实施方案！。 【 开封市人民政府】办公室 【关于印发开封市十】二五期间既》有居住建筑 】 供热计量及节能】改造实施方》案，的通知？ 汴政办[！ 201《1 ：] 117号 】 ， 【。 各】区，人民政府、市人【民政府各有关—部，门 ：   ？ ， 开封市“十—二五”期间》。既有居住建》筑供：热计量及节能—改造实施《方案已经《市政府？同意现印发》给你们望认》真遵：照执行 】 二○一一年十一！月十日　　》　，。　 ： 开封？市十二？五期间？既，有居住建筑》供热计量及 — ， 节能改造—。实施方？案 ：   《  为稳步》推进我市“十—二五”期《间既有居住建—筑供热计量及节能改！造工作？促进全市“十二五】。”节能减排工作目标！顺利完成根据—民用建筑节》。能条例（国务院令第！530？号）和河南》省财政厅《、，河南省住房和城乡建！设厅关于转》发财政部、住—房和城乡建》设部关于进一步深入！开展北方采暖地区】既有居住建筑供热计！量及节能改造工作】的通知（豫》财建〔2011〕2！7号）？精神结？合我市实际》制定本方案》。 ， 一、我市既有！。居住建筑基本情况及！能耗情况　　 】 ：。  ：  我？。市既有？居住建筑约21【79万平方米其中】采取集？中供：暖的：约，270万平方—米、约占《1，2．39％每年采】暖约消耗43—万吨标准煤、空调】用电约47万—度电（折合19【万吨标准《煤）每年冬采暖夏】季空调？耗能量共《计62万《吨标准煤排放二【氧化碳？。140万《吨、二氧化硫0．】53万吨 ！ 二：、既有居住建—筑节能改造原—则     综合！考虑我市总体经济】发展水？平与：承受能力、》既有居住建筑—节，能，改造任务、》城市：区域性热源改—造，和居民参与节—能，改造积极《性等：因素既有居》住，建筑供？热，计量及？节能改造《工作应坚持以—下原则 （一）】坚持政府引导与市】场运：作相结合的原则改造！项目的确定应—充分发？挥中央财《政奖：励和地方财政补贴资！金的支持引》。导作用尊重》建筑产？权所有人《意愿依？靠居：。民个人、供热—企业等？各方：。面力量落实改造【费用：。实施：项目改造应运—用，市场：机制按照公平、公】正、公开的原则采】用招投标《的方式？优选施工单》位，确保节能《改造工作《顺利：推进 （二—）坚持属《地管理与条块联【。。动相结合的原—则各区要按照—与市政府及》有关部门签》。订的年度责任目【标充：分发挥各级既有居住！建筑供？热计量及《节能改造工作领导机！构，的组织协调》。作用由市住》房和：城乡建设、财政【。部门：负责：监督指导《各，。区建设主管部门【。负，。责组织实施确保按】时完成节能改造任务！ （？三）：坚持同步改造—与因：。。地制宜相结合—的原则既《有居住建筑供—热计量及节》能改造应《。同时申报、同步实】施对于居民》自行出资已进行部分！供热计？量改造？的既有居住》建筑应？以实现节能效果为】。目的从实际出发整】体考虑完《善改造统一》规范确保改造后同】步达到国家》和省有关部》门的验收标》准 三】、确定改造》对象和计划目标 】 （一）确【定改造？对象    ！ 改造对象的确定应！具备：以下五？个条件  】   1．》。2007年10月1！日前竣工的且具【。备改造价《值的居住建筑 【 ，    》 2．不属》。于城市拆《迁范围的且能—正常安全使用—年限在20年—。以上的居住建筑 】  《   3．按照河】。南省既有《建筑节能《改造技术规》。程的规定达不—到，节能65％标准【的居住建筑 —     【4．采用集中采暖方！式且未达到》供热计量节能改【。造标准的《。居住建？筑     ！5．：单体工程不少于3】千平方米或小区居住！建筑面积不少于【5万平方米的—。居住建筑 （！二）改造《计划目标《     按！照国：家，和省：财，政、住房《城乡建设《部门：要求各地《。“十二五”》期末节能改造工作】至，少完成当地具备改造！价值的老旧住宅【供，热计量？及节能改造面—。积的3？5％以？上，以及中央财》政奖：。励标准在“》十二五”前三—年将维持2010】年标准？不变2014年【后将视情《况适度调减》的情况为尽》可，能，多的争取《中央财政奖》励和省财《政补贴资金加快节】。能改造？步伐到“十二五”】。。期末我市要确保完】。成，80万平方米约占】总改：造面积（2》28．？86万？／㎡）的35％力争！完，。成100万平方米】“十二五”前三【年要确保完成64】万平：方米约占“》十二五”应完成改】造面积的8》0％其中2011】年确保完成7万【平方米力争完—成23万平方米20！12年？确保完成25万平方！米力争完成30万】平方米？2013年》确保完成32万平】方米力争完成37】。。万平方米2》0，14－20》15年确《。保完成1《6万平方米以上 】    — 以上年度改造【计划目？。标将根据各区—既有居住《建，筑供热？计量及节能改造【面积和条件于每【年适：时分解？并落：实到有关区政府【 四、改造内容！和技：术要点 《 （一）建筑围！护结构改造按照【既，。有采暖居住建筑节】。能改造技《术规程规定》的综合耗煤量指标】限，值确定对墙》体系统、屋面系【统保：温建筑外《门窗：。的具体改造做法屋面！增加保温层；外墙】。以外保？温技术为主》采用阻？燃保温材料；外门】窗采用具有较好保】温隔热性《能保温门塑料—中空玻璃窗提高围】护结构的综合—保温效果并》保证节能改造工程】的抗：震、防火、》结构安全和主要使】用，功能　　《 ： ：（二）室内采暖系】统供热计量及温【度调控改造要因【地制宜合理确定热计！量方式优先》实行热源计量和【楼栋计？量明确一处》供热企业和》终端用户之》间的：。热费：决算：位置并在该位置上安！装热计量表根据实】际情况只要能够进】行能源分户计量满】足室温可控》要求的方式均可采】用通过？改造实现“》供热：计，量收费、分室控制】。。、温度调控”目的　！　 （三）热源及！管网热平衡改造热】。源和管网改造应与改！造后的室内采暖系统！相适应锅炉房、【热，力，站应对？燃料消耗《。量、供热量》、补水量、》动力：、水泵、照明耗电量！分，别计量严格水—平衡计算应》在建：筑物热力入》口处设？置静态水力平衡【。阀 ： 五、改造！项目资金《来源　   ！  ：按照国务《院关于印发节—能，减排综合《性工作方案的—通知（国《发〔2007—〕15号）规定【改造项目《资金以？中，央财政、《。地方财政、产权【单位及居民》共同负担《的原则多渠道进行】。融资 ？ ， （一）积—极，争取中央财》政奖：励和省财政补贴【各区和市住》房城乡建设》部门：要认真抓好改造计】划目标和改造内容】。的落实努力》完成或超额完成我】市既有居住建筑供】热计量及节能—改造任务并达到【国家：和省规定的》改造项目验收标准】以，获得中央财》政，奖励（45元—／㎡：）和省财《政补贴资金 】 （二）《市财政给予》配，套政策支持》参考国家《“十二五”　中央财！。政对节能改造奖励】办法市财政部—门将：。在“十二五”前三年！根据既有居住建【筑，供热计量及节能实】际改造面《积给予配套资金支】持同时鼓励和—提倡：各区政府对节—能改造工作给—予项：目，启动资金扶持 】 ：（三：），依靠：受益居民和》供热企业《自筹资金《按照：“谁投资谁收益”】的原则积极引导、鼓！。。。励居：民个人？和，供热企业《自筹投入不足部分的！改造：资金单？列账户集中使—用统一？改造提倡供热企【业和居民或产权【单位：采，取分：。。别出资改造房屋【产，权人：可以按？规定程？序支用？住，房维修基金用于【既有居住建筑共有】部分的？节，能改造 （四）】动员社会力量投资】节，能改造动员建筑节】能，服务公司等社会【中介单？位和各方面力—量与：产，权所：有人或业主共—。同协商采用合同能】源，管理、通过金融机】构实行担保》或贷款等《一切行之有效的融资！模式创？新，融资方式《实施：。节能改造 【 六、保障工】作措施　　 【 （一）加—强组织领导 ！  ：  各？区政府要将》改造工作纳入—。重要议事日》程建立健全领导【机构：统筹协调本辖区节能！改造工作实行—主要领导为》第一责任人分管领】导直接负责明—确具体责任人的责】任机制采取得力措】施确保完成》“十二五”》目标：任务 》 ，（二）强《化宣传培训充—分利用？广播、报刊、电视、！网络等媒体引导动员！。、加强？宣传为加快推—进，。节能：。改造工作创造—良好的舆论氛—围积极争取供热企业！和居民自愿筹措资】金进行节能改—造同时针对节能改造！对象及时组织建设、！设计：、施工、《监理、检测等—有关单位人》员进行实用性培【训不断？提高参与节》能改造人员》的业务素质》 ？ （三）《搞好：咨询服务针》对，既有建筑《节能改造《工作实际市》住房城乡建设部门要！积极主动、》深入一线为申请【。节，能，。改造的单位做好指】导工作？特别是对已》确，。定为改造项目的工】。程单位和人员提供有！力的技术指》导和：咨询：服务 （【四）严格监督管【。理市财政、》住房城乡建》设部门要《依据相关《法律法规及标准规】范紧：密结合节能改—造工作实际和特点】加强对项目改造【程序、安全、质量】和，资，金的全？过程监督管理确保】项，目资：金到位专款专用确保！项，目改造？符合标准按》时竣工 — 《