！ 焦作市人—民，政府关于进一步【加强城区《土地管理的》。意，见 【 各城区人民政】府焦作新区管委会】。市人民政府有关【部门各有关单位 ！    为进—一步加强《我市城区土地—管理有？效防范和遏制—各类：土，地违法行为》防止国有土地资产】流，失促：进，城市建设和经济社会！发展根据相》关法：律法规结合我市实】际提出如下意—见 — 一、进一步强【化城区？政府和焦作新区【管委会？土地管理的责任 ！ ，。     （一）】明确城区政府和焦作！。新区：管委：会土：。地，管理责任城》区，政府和焦《作新：区管委会是土地管理！的责任主体主要负责！人是第一责任—人对本辖区内土地管！理负总责《    【 （二）加强对城区！政府和焦《作新区？管委会土地》管理工作的》考核市政府每年与】各城区政府、焦作】新区：管，委会签？定目标？管理：责任：书将土地管》理工作列入》市政：府年度责任目标考】核落：实，耕地：保护和违法用—地查处责任按照目标！责任：。书对各城《区、焦？作新区土地管理情】况进行年度》考核对未完成—耕地保护目标的【。未完成辖《区内：违法用地建设—项目发现率、查处率！、结案率年度目【标的实行一票否【决；：对违反土《地，管理规？定行为不制止、不组！。织查处的违反—土地管理规定隐瞒】不报、？压案不查的将严格】按照违反土地管理】规定行为处分—办法（监察部、【。人力资？源和社会保障部【、国：。。土，资源：。部，部令第15号）追究！该辖：区土地管理》第一责任《人和：其他相关人员的责任！ 二、进！一步规范城区—土地管理工作—     （三】）加强城《区内土地的》规划管理强化城市】规划的控制作用对各！区范围内土地实行】统一规划控制以【出让方式供应土地的！市城乡规划局—要先：。行制定控《制性详细规划提出出！让地块的位置、使用！性质、开发强度等规！划条件作为市国【土资源局出让—国有土地使用—。权的依据控制—性详细规划不得提】供给其他任》何单位和个》人，焦作：新区：。管委会？在市政府统》一领导？下对本辖区内的土】地实行？统一：规划：管理     】（四：）严格规《范土地收《购储备工作按照统】一规划？、统一？收，储、统一开》。发、统一供应、统一！管理的原则规范【各区土地收购储备工！作强化？政府对土地一—级市场的垄断各【区土地收购》储备：工作在市政府统一领！导下由市国土资源局！负责组织实施每【年年：初市国土资源局会同！市发展？改革委、城乡—规划局、财政局【、住房城乡建设局】等部门？编制年？度土：地收购？储备计划经市土【地，资产管理委员会【。审议市政府批—准后：执行：依据市政府年度【工作安排对以土【地配置？平衡投资的项目【。投融资公《司，商有关部门》编制：土地平衡投资—计划（按同级别【商住用地市场评估】价确定平衡投资【所需土地数》量）报市《土地资？产管理委员》会审定后市政—府以批？。复形式对平衡投资】。计划予以《。批复将用于平衡投】资的：土地统一列入年【度收：购储备计划》按照：相关规？。定实施土《地的收？购储备和《整理：工作除市政府—。决，定用土地《出，让，收益平衡项》目，投资的土地外—焦作新区《土地的供《应由焦作新区管【委会：制定土地供应方案】提，请市国土《资源：局，研究审？核经市政府批准【后由：焦作新？区组织实施   ！  （五）严把【土地供应关严格【执行土地审批制度凡！涉及土地供应的招商！引资、企业改制、企！业外迁？等项目的土地—审批必须《经市政？府，主管：领导审批要按照【布局集中、》产业集聚《和用地集约的原则】,引导新上产业项】目向产业集聚区【集中、向多》层标准？厂房集？中对超？标准用地要严格核】减面积,防止囤积土！地、圈而不用严控新！上建设项目用地【严，格执行禁止、限制】供地目录严禁向“】两高：。一资”、产能过【。剩和：低，水平重复《建设项目供地 【  ： ，  （六）严—格土地出让程序【出让国有建设用地使！。。用权的由市国—。土，资源局制定出—。让计划？及出让？方案报市政府—批，准后由市国土资源】局组织实施其他部门！、社会组织》及个人无权决定土地！的使用形式和审【批土地出让的有关事！项 ： 三、建】立土地收《益分配新机制 【 ，   ？ （七？）建：立土地出《让净收益《。市，、区共享机制—以出让方式》供应的土地土地出让！收入扣除土》地收储开《发成：本以及按规定上【缴、计？提相关费用后的土地！出让净收益》部分由市《、城区政府按照一】定比例共《同分享新增建设用地！出让净？收益市、城区—按，4:6？分成存量建》设用地出《。让净收？益市、城区按3:7！分成市政府决定用】土地出？让，收益平衡项目投资的！土地和老城区企【业搬迁？后的土地及其他重】大事项由市统一【收购：。的土：地所形成的土地【收，益不：参与分？成除市政府》决定：用土：地出让？。收益平衡项目—投资的？土地外焦作新—区（不？含，中站区部分）土地出！让收入由焦作新【。。区征收；焦作新区】征收的土地》出，让收：入除上交中央—、，省部：分外：其余全？。。。部用于新区建设土】地出：让净收益分成实行】逐宗：核算：年终：统算年？终根据土地管理年】度工作目标考核情】况进：行，汇总结算各城—区应将？分成：的土地出《让净收益主要用【于城市基础设施建】设不得用于其他【不符合规定的支【出   》  （八）调整【城市基础设施—建设体制《今后用土《地，收益实施《并交由各《区，。负责：的市政基础设施建设！项目：每年年？初由各区拟定当年市！政基础设施建设【计，划经市住房和城【。乡建设局会同市发展！改革委、城乡规【划局、？国土：资源：局、财政局》、土地收《购储备中心》等部门共同研究后报！市政府？同意市政府将—用土地收益》实施的？市政基础设施—建设：任务下达《各区由？各区：负责具体实施 【    《 ，（九）建立土地管】理目标、市政基【础设：施建设任务与土【地出让净收》益分配？相挂钩制度完成规定！年度：土地管理《目标和基《础设施？建设任务的市政府按！该区该年度基础【设施资金额的1【0%进行奖励；未完！成规：定年度土地》管理目？标或基础设施建设】。任务的市政》府按该区《该，年度基础《设施资金额》的5%从该区下一年！的土：地出让净收益中扣减！ 四、严！格查处违反》土地管理法》律法规？的行为？     （十）！加，大土地管理执法力度！各，城区政府《、焦作新区管委【会，要加大土地》管理：执法力度严》肃查处各类土地违】法违规？行为要建立》区级国土资》源部门与纪检监察】等部：门，联合办案和案件移】送制度畅通案件查】处渠道；要按照既查！处事又？查处人的要》求从严？从快查处土地—违法案件对违法【违规：用地上的建》。筑物该拆除的坚决依！法拆除？该没收的坚决依法】没收违法责任主体构！成犯罪的依法移送司！法机关 》各城区政府、焦作】新区管委会要—。充，。分认识加强土—地管理、严格—土地执法《监管的？重要性根据本通知要！求结：合，当地实际情况尽快完！善相关？工作机制《和体制进一步—规范辖区内土地【管理秩序推进经【济社会又好又—快发展？   二○一！一年五？月二十四日 【 ？ ？ ：