【 ： ：焦作市人民政—府关于加强房地产开！发管理的意见— 焦作市【人民政府关于—加，强房地产开发管【理的意见 焦政〔】。2008《〕14号 》 ？ ： 焦作市人民—政府 关于加强】房地产开发》管理：的意见 各县【。。。（市：）区：。人民政府高新区管委！会市人民政》府有关？部门：。 ，     为—进一步？规范房地《产市场秩序加强房地！产开发建设》全过程监管》促进房？地产市场《健康发展针对当【前房地？产市场？。存在的问题现—就加强我市房—地产开发管理工作】提出以下意见— 一【、加强房地》产市：场管：理的指导思想 】。    1．加【强房：地产：开发管？理的指导思想—是坚持规范与—发展并重管理与【服，务并重以住房市场】化的基本方》向为指导以住房需】求为导向有序发展房！地产业调整供应【结构：增加普通商品住房供！应满足？。不同：收入：家庭的住房需要努】力实现房地产市场总！量基本平衡结构【基本合理价格基【。本稳定使房》地产业的发展—与我：市经：济和社会发展相【适应与相关产业【。相协调促进人民【群众：居住条件的持—续改善推动城—市经：济社会全面协—调，可持续发展 ！ 二、加强—规划管理优化—住房结构 —   《  2．房地产【开，发必须符合城—市总体规划、近期】建设规划、住—房建设规划贯彻【经济效益《、社会效益》。。。。、环境效益相统一的！要求坚持《统一：规划、合理布局【。、综合？开发、配套》建设的原《则，  》。   3．增加【普，通商品住房》供应根据我市居【民住房状况和—收入水平的变化调】整住房？供应结构加》快，普通商？品住：房发展   ！  4．严格执行】规划许可规划区内】所有新建、扩建、】改建的房地产—项目必须按》规定办？理建：设用地规划许可证、！建设工程规划许【可，证依法足额》交纳有关规费 【     【5．房地《产项目的《建筑层高、建筑风】格、：色，彩，搭配要？列入：控，制内容建筑物的围墙！基础、台阶、—阳，。台、管线和附属【设施等不得逾—越道路规划红线【 《    6．建筑基！地内应预留足—够的绿地绿化—面积占基地》总面积？的比例应不少于4】0%：旧城区建设可降【低到35% ！ ，   7．房地产】项目用地严》禁占：压道路红线》、绿化绿线》、河渠蓝线 【     8．鼓！励在：划定区域《内进行高《层房：。地，产项目开发开发建设！高层房地产项—目的要严格执行【市政府关于鼓励建设！高，层建筑的《有关规定 》   》  9．各有—关部：门应依？法按：职责审批房地产开发！。项，目，违法审批的》建设项目批准—文件无效《不，。予办理房产》证、土地证不准【上市交易   】  1？。0．城？。市规划管理》部，门对：全市：城中村开发改造项】目进行统一》规划实施城中村【改造项目时由市城】中村领导小组—统一研究定区域、定！。项目：、定方案《任何部门和》单位：不得：独自出具与核发城中！村改造？的有关批文和—证书 【 三、严格土地【管，理提高土地收益 】     1】1．健全房地产【开发用地计划供应】。制度房地《产开发用地必须符合！土地利用总体规划】和纳入年度用—。地，计划严格《。控制占用《。。耕地 ？ ？   ？ 12？．调控土《地供应保证中—低价位、中》小套：型普通商品住房【土地供应其》年度：供应量不得》低于居住用地供应】。总量的7《0%；土地的—供应：可以在？限套：型、限？房价的基《。础上采取《竞地价？、竞房价的办法以招！标方式确定开发【建设单？。位，继续停止别墅类房地！产开发项《目土地供应严格【限，制低密度、大套型】住房土地供应 ！  ：   1《3．房地《产开发项目要—严格：按照城？市规划要求》进，行建设不得》擅，自改变？容积率和用地性质根！据实际情况》确需调整容积—率或用地性》质的：需要按程序报—经，有关部门批准—房地产开发项—目需要？改变用地性质的由规！划、国土部门按照有！关规定？和程序批准后对【土地重？新进行招标》。、拍卖、挂牌 【。   》  1？4．重要地段、重要！。区，域的：集中开发和招商【引资项目在不改【。。变用地性质的情况下！对建筑容积率和开】发区域内不同性质】的建：筑规模的比》例可以根据房地【产开发企业实际【规划效？果做适当调整—调整比例不超过【15%的由规划、】国土部门按》照有关规定》和程：序审批办理并—按当期？周边土地《市，场最高价足额补交土！地出让收益；超过1！5%的该宗土地重】新进行招《标、拍？卖、挂牌 》    —。 15．严格执行闲！置土地处置》政策土地闲》置满两？年且依法《应当无偿收回的坚决！依，法收回重新安—排使用；不符合【法定收回《。条件的也应采取【改变用途、等价【置换、安排临时使用！、纳入政府土—地，储备等途《。径及：时处置和充分利用土！地闲置满一年不满】两年的按出让或【划拨土地《价款的20%征收】土地闲置费对闲【置土地特别是—闲置房地产用地要】征，缴增：值地价 《  《   ？16．加强对—节约集约用》地工作的监管金【融，机构对房地产项目】超过：土地：出让合同约定的动】工开发日《期满一年完成土地】开发面积不》足，1/：3或投资不足1【/4的？企业应谨慎贷款和核！准融资？从严控制展期—。贷款或？滚动：授信；对违法—用，地项：目，不得提供贷款—和上市融资》凡违规提供贷款【和，。核准融资《的要：。依法追究相关责【任，人，的，责任 《  ？ ，  17．城中【村开发？改造项目的》实施要按照市政府关！于，城中村？开发改造的有—。关文件？要求坚持整体推进】、成片开发分期【开发的须在》土地使？用，。条件或规划许可时严！格限定时《间按时完《。成，严禁各种零星、【分割开发《行为违者将予追【回已经？享受的城《中村：开，发各种优《惠政策所产》生，的收益并依法予【以处罚  】   ？18．进一步整顿】土地市场秩》序对不符合法律规定！条，件的：。房地产开发项目【。用地严禁《转让依法《制止“？炒买：炒卖”土地行为严】禁以科技、教育等产！业名义取得享受有】关政策的土地—后再：用于房地产开发【严禁非法占用—（租用？），农民集体《土地进？行房地产开发—严，禁任何单《位和个人与乡村签】订协：议，圈占土地《使，。用农村集体土地进行！房地：产开发各《职能部门不》得，为违法用地项目【办，理房地产《开发：手，续 ：。  《 ，  19．新—增建设？用地：主要用于经济适【用住房？和棚户？。区改造房地》产，开发用地《要集：约挖潜？充分利用企业搬迁和！城中村改造拆迁【的，土地  》   20．解决】。中低：收入：阶层住？房的可申请》建设经济《适用住？房其用地以》划拨方式《供给 — ：。四、加强建设管理完！善，功能：配，。套    】 21．加》强已审批项目的后续！管理房？地，产开发商对已审批】项目应整体推进开发！未经市？政，。府批准？不得分期开发 】     22】．已取得《土地：使用权的房地产【开发企？业必：须在规定时间内【完，成建设任务建筑【。面积1万平方米以下！的多层建筑（四至六！层下：同）开发建设期限从！土地成交之日起【不得超过1年；建】筑面积1《万，平方：米以上、5万平方米！以，下的多层建筑开发建！设期限从土地成交之！日起不得超过—1年半；建》筑面积5《万平方米以上、1】0万平方《米以下？的多层建筑开发建设！期限从土《地成交？之日起不得超过2年！；建筑面积10【万平方米以上—的，。多层建？筑开发建设期—限从土地成交之日起！不得超过2》。年半：对于高层建筑在【上述规定开》。发，建，。设，期限内可延长半年时！间房地产开发企业取！得土地使用权后【不能按？时完成建设任—务的不得参与新的】土地招拍挂》活动；已列》入，市重点项目的将追回！免缴的？相关费？用    】 23．房地产开】发建设必须同—时完善相应的—基础设施和公共设施！做到供水、》供电、？供气、供暖》、通讯等基础设【。施和停车场》、幼儿？园、医疗《、，蔬菜、水果、—熟，食，交易等社区》公共服？务设施配套齐全【小区在？规，。划和建设过》程中社区公》共服务设施要—。同时设计、同时【施工、同时交—付使用 》  ：  24．房地【产建设项目的—竣，工，验收由房《地，产开发企业组织规划！、，国土、园林》、房产、环保部门】等部门和《工程建？设施工单位共同参】与并接？受建设主《管部门监督规划、】国土部门要》对建：筑容积？率、土地《使用性质做专—项检查对违》背规划的项目—或部分项目应限期拆！除；对相关配—套设施不完善的【应，。限期：完善 》 五、》规范销售管理维护市！场秩：序    】 25．建立健全】房地产市场信息【系统：和预警预报体系继续！加，。强，房地产？市场统计工作完【善房地产市场信息系！统建立健全房地产市！场预警预报体系对】房，地，产，市场信息应定期【发布 《    》 26？。．整顿和规》范，。房地：产市场秩序》要加大房地产—。市场秩序专项整治力！度重点查处房地产】。开发：、交易、中》介，。服务和物业》管理中的各种违【法违规行为》坚决制止非政—。府授权？的收：费行：为坚决制止强制消】费者接受中介—。服务以及指定中介】服务机构的行—。为加快完善房地产信！用体系强《。。化社会监督》 ， ：     2—7．完善市场监【。管制度？加强对房地》。产企：业的资质管》理和房地产开—发项目审批管—理严格？执行房地产开—发，项目项目手》册制度积《极推：行业主工程款支【付担保制《度支持具有资信和品！牌优势的房地产企】业做：大做：强 ？ ：    28．【。规范商品房预（销）！。售管理？严格实行商品房预售！许，可制度房地产开发企！。业预（销）售商【品房屋应当取得商】。品房预售许》可证：开发企业申》请办理？商品房预售许可证未！经批准不得按分【期，。或单体工程计—算，工程进度和》预售申报《；并应当持》有整：体项：目的建设工》程规划许可证—、建设？。工程施工《许可证、《国有土地使用证等】合法手续涉及—房屋拆迁安》。置的：开，发项目补偿安—置尚未到《位的不？得发放预售许—可证对未《取得预售许可—证擅自？销售房屋、收—取预售款以》及不按规定向购房人！出示预售许可—证的市房管部门应】当依法查处》。 ：    》 29．房》地产开发《企业预（销》）售商品房》。时必须在售楼—处明显位置悬—商品房？预售许可证向—购房人公开承—诺经营行《为的合法性》和真实性并把—购买商品房应—。当注意？的事项告知购房【人  —   30》．规范商品》房销：售网上备案》管，理房地产开发企业】预，（销）售商》品房屋应当签订【商品房买卖》合同自合同签订30！日内开发《企业应当向》房地产？管，理部门？及，。时办理网上》备案对于未及时【。备案囤积房源、恶意！哄抬房价扰乱市场】。秩序的市房管部门应！当依法查处 【 ，     31．】。规范房地产广告管】理房地产开发企业发！布商品？房，预（销）售宣传广告！应当严格执》行中华人民共—和国：广告法和国家工商总！局房地？产广告发布暂—行规定？有关规定《新闻媒体接受发布】。广告时？必须：严，格，进行审查《确保广？告内容真实》、合法、科学、准确！房地产广告和宣传】资料中明示或承诺的！主要内容和》事项应在商》品房买卖合同中【予以：明确企业违法—发布房地《产广告或发布—虚假：广告的工商》行政管理部门会同市！房管部门应当—依法查处 —  ？   32》．规范商品房买【卖合同管《。理，房地产开发企—业与购房人签订房】屋买卖？合同应当使用—由，省建设、工商行【政管理部门统—一监制的河南省【商品房买卖》。合同示？范文本房地产—开发主？管部门、工商行政管！理部门和房》管，部门应？。当在各自的职责范围！内加强对合同的监管！严厉打？击各类房地产合同欺！。诈，行为切实保护消费者！的合法权益 ！    《33．规范商品【房面积计算标准和】方法房地产开—发企业？。交付：商品房？时应当？向购房人提供由具有！相应资质的》测绘单位出具的且已！在房地产《主管部门备案的商品！房面积测绘证—明文件市房管部门】应当加大查处力度】严厉打击商品—房面积计算、分摊中！弄虚作假、故意侵】害购房者利》益以及擅自出—。租，、出：售共用部位牟利【等行为 》。     3【4．已购公有住【房和经济适用住【房首：次上市交易土—地，出让收？益缴纳按河南省财】政厅河南省国土资】源厅关于已购公有住！房和经济适用—住房上？市出售？土地出让金缴纳标准！问题的通知（—豫财综〔2》004〕2》4号）规《定的标准缴纳—不再缴纳所得收益 ！ ？    《。35．规《范，。物业管理《房地产开发企业【单位应当按照—河南省物业管—理条例规《定配套修建物—业管理用《房其：费用列入开发—建设成本产》权属：全体业？主共：有开：发企业在办理—商品房预售许可【。证、商品房产权证（！公产证）时应标明物！业区具体坐》落位置、《面积物业管理—企业的选聘应当通过！招投标的方》式确定；投》标人少于3个或【。住宅规模较》小的经物业所—在地：的区、县人民—政府房？地，产行政主管部—门批准可以采用【协议方式确》定，物，业管理企业》应当按照物业管理服！务合同的约定提供】质，价相符？。的服务？应当：按照：价格管？理部门？批准的收费项—目和收费《。标准收费《并实行明码》标价不得乱》收费  【   36．政府】各，。职能部门和相—关部门要按上—述规定认真履行职责！严格管理对》因工作？不到位、不履行职责！、失职、渎职等行为！致，使企业和消》费者受到损》。失以及造成》不良影响的将追究】部门负责《。人和直接责任人【的责任？ ？ 本意见自下发之】日起：执行：市人民政《府以前发布的—有关：。文件规定与本意见】不一致的以》本意见为准 】   》二，○○八年五月十四日！ ？