— 焦作市】人民：政府关于加强房【地产开？发管理的意见— 焦作市人民！政府关于加强—房地产开发管理【的意见 焦》政，〔20？08〕14号 】 焦作市】人民政府 关于加！强房：地产开发管》理的意见 各【县（：。市）区人《民政府高《新区管委《会市人民《政府有？关部门？     为进】一步规范房地产【市场秩？序加强房地产开【发，建设：全过程监管促—进，。房地产市场》健康发展针对—当前房地产市场存在！的问题？现就加强我市房【地，产开发管理工作【提出以下意见 【 ， 一、加强房！地产市场管理的指】导思想  —。   1．》加强房地产开—发管理的指导思【想是坚持规》。范，与发展并重管理与】服，务并重？以住房市场化的基】本方向？为指导以住房需求为！导向有序发展房地】产，业调：整供应结构增加普通！商品住房《供应满足不同收入】家庭的住房需要【努力实现房地产【市场总量基本平衡】结构基本《合理价格基本—稳定使房地》产业的发《展与我市经》济和社会发展相适应！与相关产业相协【调促进人民群众【居住条？件的持续《改善推动城》市经济社会全面【协调可持续发展【 ， 二、【加强规划管理优化住！房结构 》 ：    《2．：房地产开发必须符】合，城市总体规划、近】期建设规划》、住房？建设规划贯彻经济】效益、社会效益、环！境效益相《统一的要求坚持【统一规划、合理【。布，局、综合开发、配】套建：设，。的原：则， 《 ， ，  3？。．增加？普通商品住房供应】根据：我，。市居民住房》状况和收入水平的变！化调整住房供应结构！加快普通商品—住房：发展 》。  ：   4．严格执】行规划许可规划区内！所，有新建、扩建、【。改建的？房地产项目必须按规！定办理建设用—地规划许《可证、建《设工程规划许可证】依法足额交》纳有关规费 ！    5．—房地产项目的建【筑层高？、建筑风格、色【彩搭：配，要列入控《制，内容建筑物》的围墙基础、台【。阶、阳台、管线【和附属设施等不得】逾越道路规划红线】     】6．建筑基地内应】预留足？够的绿地绿化面积】占基地？总，面积的比例应不少】于4：0%：。旧城区建设可降【低，到35% 】    《7．房地《产项目用地严禁占压！道路红线《、绿化绿《线、河渠蓝》。线     ！8，．鼓励在划》定区域内进行高层房！地产项目开发开发建！设高层？房地产项目》的，要严格？执行：。市政府关于鼓励建设！高层：建筑的有《关，规定   】。  9．各》有关部门《应依法？。按职责审《批房地产开》发项目？。违，法审：。批的建设项目批【准文件无效》不予：办理房产证、—土，地证不准上市交【易     10！．城市规划管—理部：门对全市《城中村开发改造项目！进行统一规划实施城！中村改造项目—时由市城中村领【导小组统一研究定】区域、定项目、定方！。案任何部门和单【位不得独自出具与】核发城？中村：改造的有关》批文和证书 】 三、严格土地！管理提高土地收益 ！ ：     11．健！全房地产《开发用地计划—供应：制度房地产开发用】地必须符合土地【利，用总体规划》和纳入？年度用地计划严【。格控制？占用耕地 】    《12．调控》土地供应《保证中低价》位、中小套》型普通商品》住房土地供》应其年度供应量【不得低？于居住用地》供应总量的》70%？；土地？的供应？可以在限套型、限房！价的基础上采取【竞，地价、竞房价—的办：法以招标方式确【定开发建设单位继续！停止别墅类房地【产开发项《。。目土地供应严—格，限制低密度、大套】。型住房土《地，供应   】  13．房—地产开发项目要严格！按照城？市规划要求进行建】设不得擅自改变【。容积率？和用地？性质根据《实际情况《确需调整容积—率或用地性质的需】。要按程序报经有关】部门批准房》地产开发《项目：需要改变用地性【质，。的由规划、国土【部门按照有关—规定和程序批准后】对土地重新进行【。招标、拍《卖、挂牌 》     1】4．重要《地段、重要区—域的集中开发—和招商引资项目在】不改变用《地性质的情况—下对建筑容积率【和开发区《域内不同性质的建筑！。。规，模的比？例可以根据房地产开！发企业？实际规划效》。果做适当调整—调整比例不超过15！%，的，由规划、国土部【门按照有关规—定和程？序审：批，办，理并按当期周边土地！。市场最高价足—额补交土地出让【收益：；超过15》%的该宗《土地重新进行招标、！拍卖、挂牌 【     15】．严格执行闲置土】地处置政《策土地？闲，。置满两年且》依，法应当无偿收—。回的坚决依法收【回重新安排使用；】不符合？法定收？回条件的也应—采取改变《用途、等《价置换？、安排临时使用【、纳入政府土—。地储：备等途径及时—处置：和充分利用》土地闲置满一年【不满两？年的：按出让？或划拨土地价款【的20%征收—土地闲置费对闲置】。土地特别是》闲置房地产用—地要：征，缴增值地价 —。。 ：     》16．加强对—节，约集约用《地工：作的监管金融—机构对房地产项【。目超过？土地出让合同约定】的动：工开发日期满一【年完：成土地开发面积【不足1/3》或，投，资不足1/4的【企业应谨《慎贷款和核准融【资从：严控制展期贷款【或滚动授信；对违法！用地项目《不得提供贷款和上】市融资凡违规提供】贷款和核准融资【的要依法追究—相关责？任人：的责任  】  ： 17．城中村【开发改造《项目的实《施要按照市政—府关于城《中村开发改造的有】关文：件，要求坚持整》体，。推进、成片开发分期！开发的？须，在土地使用条件【或规划许可时严格】限，。。定时间按时完成严】禁各种零星、—分割：开发行为违者将予追！回已经享受的城【中村开发各种优【惠政策所产生的【收益并依法》予以处罚《     】1，8．进一步整—。顿土地市场秩序对不！符合法律规定条件的！房地产开发项目用地！严禁转让依法制止】“炒：买炒卖”土地行为严！禁以科技、教育【等产业？名义取得享》受有：关，政，策的土地后再用【。。于房地产开发严【禁，非法占用（租用）农！民集体土《地进：行房：。地产开发严禁—任何单位《和个人与《乡村签订协议圈【占土地使用农村集】体土地进行房—地产：开发各职能部门【不得：为违法？用地项目《办理房地产开发手续！     1！9．新增《建，设用地主要用于经】济适用住房》和棚：户区改？造房地产开发—用地要？集约挖？。潜充分利用企业搬】迁和城中村改造拆迁！的土地  —   20．—解决中低收入阶层】住房的？可申请建设经济适】用住房其用地以【划拨方？式供给 】 四、加强建设管理！完善功？能配套 》  ？   21》。。。．加强已审批项【。目的后续管理房地】产开发商对已—审批项目应整体推】。进开发未经市—政府批准不得—分期：开发 ？ ：     22．已！取得土地使》用权的房地产开【发企：业必须？在规定时间内—完成建设任务建【筑，面积1万平方米以下！的多层建《筑（四至《六层下同《）开发建设期—限，。从土地成交之日起不！。得超过1年》；建筑面《。积1：万平：方米以上、》5万平方米》以下的？多层：建筑：。开发建设期限—。从，。土地成交《之日起不《得超过？1年：半；：。建，筑面积5万平方【米以上、10万【平方米以下的多层】建，筑开发建设期—限从土？地成交之日》起，不得超过《2年；建筑面积1】。0万平方米》。以上的多层建筑开】发建设？。期限从土地成交【。之，日起不得超过2年半！对，于高层建《筑在上述规定—开发建设期》限内可延长半年时间！房地产？开发企？业取得土地使用权后！不，能按时完成建设【任务的不得参与【新的土地招拍挂【。活动；已《列入市重点项—目的将？追回免？。缴的相关费用 ！  ：   23．房【地，产开发建设必须【同时：完善相应的》基础设施和》。公共：设，施做到供《水、供电、》供气：、，。。供暖、？。通讯：等基：础设施？和停车场、幼儿园、！医疗、蔬菜、—水果、熟食交易等社！区公共服务设施【。配套齐？全小区在《规划和建设过—程，。中社区公共服—务设施要同时—设，计、同时施工、同】时交：付使用     ！24．房地产—建设项目《。的竣工？验收：。由房地产开发企【业组织规划、国【土，、园林、房》产、环保部门—等部门和工程建设施！工单位共《同参与？并接：受，建设主管部门监督】规划、国土部—门要对？。建筑：容积率、土地使用性！质做：专，。项检查对《违，背，规划的项目或部分】项目应限期拆除；对！相，关配：套设施不完善的应】。限期完善 — 五、—规范：销售管理维护市场】。秩序   】  25．建立健全！房地：产市场信息系—统和预警预》报体系继续加强【房地产市场》统，计工作完善房地产】市场信息系统建【立健全房地》产市场预警预报体】系对房地产》市场信息应》定，期发布 【    26．【整，顿和规范房地产市】场秩序？要加大房地产市场】秩序专项整治力度重！点查处房地产—开发、交易、中介】服务：和物业？管理中？。的各种违《法违规行为坚—决制止非政》府授权的收费行为】。坚决制止强》制消费者《接，受中介服务以及指定！中介服？务机构的行为—加快完善《房地产信用》体系：强化社？会监督？ ？。     2—7．完善市场—监管制度加强对【房地：产企业的资质管理和！房地产开《发项目？审批管理严》格执：行房地产开发项目项！目手册？制度积？极推行？业，主工程？款支付担《保制度支持具有【资，信和：品牌优势的房—地产企业做大做【强     ！2，8．规范商品房预（！销）售管理严格【实行商？品房预售许》可制度？房地产开发企业【预（销）售》商品房屋应当—取得：商品房预售》许，可证开发企业申【请办理商品房—预售许？可，证未经批准不—。得按分期《或单体工程》计算工？程进度和预》售申报；并应当持】有整体项目的—建设工程规划许可证！、建设工《。。程施工许《可，证，、国有土地使—用证等？合法手续涉及—房屋拆迁安》置的开发项目补【偿安置尚《未到位的不》得发放预售许可证对！。未取得预售许可【证擅自销售房—屋、：。收取预售款以及不】按规：定向购房《人出示预售许—可，证的市房管》部门应当依》法，查，处 ：    — 29．房地—产，开，发企业预《。（销：）售商品房时必【须，在售楼处《。明显位置悬商品房】预售许可证向购房】。人，公开承诺经》营行为的合法性【。和，真实性并《把购买商品房应【当注意的事项—告知：购房人 【    30．【规范商品房销—。售网上备《案管理房地产开发企！业预（销）售商品】房屋应当签订—。商品房买卖》。。合同自合同签订30！日内开发企业—应当：向，房地产管理部门及】时办理网上备案【。对于未及时》备案囤积房源、恶】。意哄抬房价扰乱市场！秩序的市《房管部？门应当依法》查处 》     31．】规范房地《。产广告管理房—地产开发《。企业发布《商品房？预（销）《售宣传广告应当【严格执行中华人民共！和国广告法和国家】工商总局房地产【广告：发布暂行规定有关】。规定：新闻媒体接受发【。布，广告时必须严格进行！审查确保广》告内容真实、合法、！科学：、准确房地产广【告和宣传资料中【明，示或承诺《的主要内容和事【项应在商品房买【卖合：同中予以明确企【业违法发布房地产】广告或？。发，。布虚假广告的工商行！政管理部门会—。同市房管部》门应：当依法查处 】   ？  32．规范商品！房买卖合同管理房】地产：开发企？业与购房人签订房屋！买卖合同应当使用由！省建设、工商行【政管理部门统—一监：制的河？南省商品房买—卖合同？示范文本房》地产开发主管部【门、工商行政管理】部门和房管部—门应当在各自的职责！。范围内加强对—合同的监管严—厉打击各类》房地：。产合同欺《诈，行为切实保护—。消费者？的，。合法权益 —     3【3．规范商品—房面积计算》标准和？方法房地产开发企】业交付商品》房时应当向购房【人提供由《具有相应资质的【。测绘单位出》具的且已《在房地产主》管部门备案的商【品房面积测绘证【明文件市房管—部门：。应当加大查处力度严！。厉打击商《品房面积计算—、，分摊中弄虚作假、】故意侵害购房—者利益以及擅自出】租、出售共用部位】牟，利等：行为    ！ 34？．已购公有》住房：和经济适用住—房首次上市交易土地！出让收益缴纳—。按河南省《财政厅河南省国土资！源，厅，关于已购公》有住房和经济适用】住房上市出》售土地出让金缴纳标！准问题的通知（豫】财综〔2《004〕24—号）规？。定的标准缴纳不【再缴纳？所得：收益    ！ ，。35．规《范物业管理房—地产开发企业单【。位应当按照河南【省物业管理》条例：规定配套修建物业】管理用房其费—。用，列入开发建设成本】产权属全体业主共】有，开发企业在办—理商品房预售许可】。证、商品房产权证】（公产证）时应标明！物业区具体坐落位置！、面积物业管理【企业的选聘》应当通过招投标的方！式确定；投标人少】于3个？或，住宅规模较小的经】物业：所，。在地的？区、：县人民政《府房地产行政主管】部，门批准？可以采用协议方【式确定物业管理企业！应当按？照物业管理》服务合？。同的约定提供质价相！符的服务应当按照】价格管理部门—批准的收费项—目和收费标准收费】并实：行明码？标价不得乱收费 ！ ：   ？ 36．政府各职能！部门：和相关？部门要按上述规定】认真履行职责—严格管理对因工作】不到位、不履—行职责、失职—、渎职等行为致【。使企业和消费—者受到损失》以及造成不良影【响的将追究部门负责！人和直？接责任人的责任 ！ 本意见自下发之！日起：执，。行市人民《政府以前《发布的有关文—件规定与本意—见不一致的以—本，意见：为准  【 ： 二○○八年—五月十四日 】