【 ： 焦作市人民政】府关于加强房地产开！发管理的意见 ！。 ，焦作市人民政府关】于加强房地产开发】管理的意见 焦政】〔，20：08〕14号 】 焦作市人！民政府 》关于：。加强房地产开—发管理的《意，见 各县（市）】。。区，人民：政府高新区管委会市！人民政府《有关部门   】。。  为？进一步规范》房，地产市？场，秩序加强《房地产开发》建设全过程》监管促进房地产市场！健康发？展针对当前房—地产市场存在的问】题，现就加？强我市房地》产开发管理工作提】出，以下意见 》。 一—、加强房地产市场管！。理的指？。导思想 《     1．【加强：房地产开发管理【的指导思想是坚【持规范与发展并重管！理与服务并》重以住？房市场化的基本【方向为指导以住房】需求为导《向有序发展房—地，产业调整供》应结构增加普通商】。品住房供应满足【不同收入家》庭的住房需要—。努力实现房》。地产市场总量基本】平衡结构基本—合理价格基》本稳定？使房地产业的发展】与我市经济和社会】发展相适应与相关】产业相协《调，促进人？民，。群众居住条件的持续！改善推？动城：市经济社会全面【协调可持续发展 】 二、加强！规划管理优化住房】结构 ？。 ？    2．房地】产开发必须符合城】市总体规划、近【期建设规划》、住房建设规划【贯彻经济效益、社会！效益、环境效益相】统一的要《求坚持？统一：规划、合理》布局、？综合开发、配套建设！的原则 》 ，   ？ ， 3．增加普—通商品住《房供应？根据我市居民—住，房状况和收》。入水平的变化—调整住房《供应结构加快普通】商品住房发展 ！     4—．严格执行规划【许可：规划：区内所有新建、扩建！、改建的房》地产项目必须按规】定办理建设用地【规划许可证、—建设工？程，规划许可证依法足额！交纳有关规》费  —   5．房地产项！目的建筑层高、建】筑风格、《色彩搭配要》列入控？制内容建筑物的【围墙基础、台—阶、阳台《、管线和附属设施】等，不得逾越道路规划】红线  【   6．建—筑基地内应预留【足够：的绿地绿化面—积占基地总面积的】比例：应，不少于40%旧城区！建设可降低到3【5% —。   ？ 7．房《地产项目《用地严禁占压道【路红线、《绿化绿线、河渠【蓝线   】  8．鼓》励在划定区》域内进行高层房【。地产：项目开发开发建【设高层房地产—项，。。目的要？严格：执行市政府关于鼓励！。建设高？层建：筑的有关规定 】。   《  9．各有关部门！应依法按《职责审批房地产开】发项目违法审批的】建设项目批准—文件无效不予办理】房产证？、土地证不准上市】交，易，     10．！。城，市规划管理部门【对全市城中村开发改！造项目进行统—一规划？实施城中村改造项目！时由市城中村—领导小组统》一研究定区》。域、定项目、—定，。方案任何部》门和单位不》得独自出具与核【发城中村改造的有关！批文和证书 ！ ， 三、严格》土地管理提高—。土地收益 【   ？  11．健—全房地产开发用【地，计，划供应制度房地产】开发用地必须符合土！地利用总《。体，。规，划和纳入《年度用地计划严格控！制占用耕《。地 ： ：     》12．调控土地供】应保证中低价位、中！小套型普通商品【住房土地供应其【年度供应量不得【。低于居？住用地供应》总量的70%；土】地，的供应可以在限套型！、限房价《的基础？上，采取竞地价、竞房价！的办法以招标—方式确定开发建设单！位继续停止》别墅类房地产开发】项目土地《供应严格限制—低密度、大套—型住房土地》供应 —。    13．房地！产开发项《。目要严格按照城市】规划要求进》行建设不得擅自改变！容积率和用地性质】根据实？。际，情况确需调整容积】率或用地性》质的需要按程序报经！有关部门批准房地产！。开发项目需要改变】用地性？。质的由？规，划、国土部门按【照有关规定和—。程序批准后》对土地？重新进行《招标、拍《卖、挂牌《    【 14．重要地段、！重，要区域？的，集中开发和招—商引资项目在不【改变用地性质—的情：况下对建筑容积【率和开？发，。。区域内？不同性质的建筑规模！的，。。比例可以根》据房地产开发企【业实际规划效—果做适？当调整调整比—例不：超过15%》的由规？划、国？土部门？按照有关规》定和程序审》。批办理并《按当期周《边土地市场最—。。高价足额《补交土地《出让：收，益；超过《15%的该》宗土地重新》进行招标、拍—卖，。、挂牌 —   ？ ， 15？．严：格执行？闲置土地处置政策】土地闲置满两—。年且依法应当—无偿收回的》坚，决依法收回重—新安排？使用；不《符合：法定收回条件的【也应：采取：改变用途、等价【置换、安排临—时使用、《纳入：政府土地储备等途】径及时处置和—充分利用土地—闲置满一年不满【两年的按《出让或？划，拨土地价款的2【0%征收土地闲置费！。对闲置土《地特别是闲置房【。地，产，用地：要征缴增值地价【  》   16．加【强对节约集》约用地？工作的监《管金：融机构对房地产【项目超过土地出让合！同约定的动工开【发，日期满一年完成土】地开：发面积不《足1/3《或投资？不，。足1：/4的企业应—谨慎贷款和核—准融资从严控—制展期贷《款或滚？动授信；对违法用】地项目不得提供贷款！和上市融资凡—违，规，提供贷款和核—准融资的《要，依法追究相》。关责任人的》责，任     ！17．城中村开发】改造项目的实施要】按照市政《府关于城《中村开发改造的有】关文件要求坚持【整体推进、成—片，开发分？期开发的《须在土地《使用条件或规—划，许可时严格》限定时间按时完成严！禁各种零星、分割开！发行为违《者将予追回已—。经，享受的？城中村开发各—种优惠政《策所产生的收益并】依，法予以处罚 — ？  ：。  ：18：．进一步整顿土地市！场秩：序对不符《合法：律，规定条件的房地产】开发：项目用地严禁转【让依法制止“炒买】炒卖”土地行为【严禁：以科技、教》育等产业《名，义取得享受》。。有关政策《的，土，地后再？用于房地《。产开发严禁》非法：占用（？租用）农民》集体：土地：进行房地《产开发严《。禁，任何：单位和个人》与乡村？签订协议圈占—土地：使用农村集体土地】。进，行房地产开发各职能！部门：不得为？。违，。法用地项目办理【房地产开发手—续 》  ：  19．新增建】设用地主要用于经】济，适用住房和棚户区】改造房地《产开：发用地要集约挖潜】。充分利用企业搬【迁和城？。中村改造《拆迁的土《地 ？ ，   2《0．：解决中低收》入阶：层住房？的可申请建设经济】适用住房其用—地，以划拨方式供给 ！ 《四、：加强建设管理完【善功能配《套， ？     21【．加强已审批—项目的后续管理【房，地产开发商对—已，审批项目应整体推进！开发未？。。经市政府批准不【得分：。期开发 — ，    《22．已取得土地】使用权的房地产开发！企业必须在规定时间！内完成建设任—务建筑面积1万平】方，米以下？的，多层建筑《（，四至六层下同）【开，发建设？期限：从土地成交》之日起？不得超过1年；建筑！面积1万《平方米以上》、5万？平方米以下的多【层建：筑开发建设期限【。从土地成《交之日起不得超过】1年半；建》筑，面积5万平方—米以上、1》0万平方米》以下的多《层建筑开发建设【。期限从土《地成交之日起不【得超过2年》；建筑面《积10万《平方米以上的—多层：建筑开发建》设期限从土地成【交之日起《不得超过《2年半对于高层建】筑在上述规定开发建！设期限内可延长半】年时间房《地产开？发企：业取得土地使—用，权后不能按时完【成建设任务的不【得参与新的》土地：招拍挂活动；已列入！市，重点项目的将追回免！缴的相关费用— ：    》 23．房地产开】发建设必须同—时完：善相应？的基础？设施和公共设施做】到供水、供电、供】气、供暖、通讯等】基础设施《和停车场、幼儿园、！医疗、蔬菜、水果、！熟，食交：易等社区公》共服务？设施配套齐》全小区在规划—和建设过程中社区公！共服务设施要—同时设计、同—时施：工、：同时交付使用  ！   ？。24．？房地产建设项目的】竣工验收由》房地产开发企—业组：织规划、《国土、园林、房产、！。环保部门等部门和工！程建设施工单位共】同参与并接受建设】主，管部门监《督规划、国土—。部门要对建筑—容积率、土》地使用性质做专【项检查对违背—规，划的项目或部—分项目应限》。期拆除；对相关配】套设施？不完善的应》。限期完善 ！ 五、规范》销售管？理维护市场秩—序  —   25．建立健！全房地？。产市场信息系统和预！警预：报，体系：继续加强房》。地，产市：场统计工作完—善房地产《市场信息《系，统建立？健全房地产市—场预警预报体系对房！地产市场信息—应定期发《布 ？ ：    《26．整顿和规范】房地产市场秩序【要加大房地产—市场秩？序专项整治力度【重点查？处房地产开发、交易！、中介服《务和物业管》理中：的，各，种，违法违规行》。为坚决制《止非政府《授权的收费》。行，为坚决制《止强：制消费者《接受中？介服务以及指定中介！服务机？构的行为加快完【善房地？产信用体系》强化社会监督 【 ，  ？   27．完【善市场监管制度加强！对，房地：产企业的资质—管理和房地产开【发项目审批》管，。理严格执行房—地产开发项目—项目手册《制度积？极推：。行业主工程款支【付担保制度》支持具有资》信，和品牌优势的房地产！企业：。做大做强  ！   28》．规范？商品：房预（？销）售？管理严格实》行商品房预售—许可制度房地产开发！企业预（销）售商】。品房屋应当取得【商品房预《售许：可证开？发企业申请办理商】品房预售许可证未】经批准不得按—。分期或单体工程计】。算工程进度和预售】申报；并应》当持有整体项目的建！。设工程规划许可【证、建？。设工程施工许可【。证、国有土地—使用：证，等合法手续涉—及房屋拆迁安置的开！发项目补偿安—置尚未到位的不得发！放预售？许可证对《未，取得预售许可—证擅自？销售房屋、收取【预售款以及不按规】定向购？房人出示预》售许可证的市房【管部门应当依法【查处 ？     【29．房地产开【发企业预《（销）售商品房时】必须在？。。。售楼处？明显：位置悬商品房—。预售许可证》向购房人公开承诺经！营行为的合法性和】真，实性并把购买商品】房应当注意的—事项告知购房人【 ：     3【0．规范商品房销售！网上备案《管理：房地产开发企业预（！销）：售商品房屋应当【签，订商品房买卖—合同自合同》签订30《日内开发企业应当向！房地产管理》部门及时办理网【上备案对于未及时备！案囤积？房，源、恶？意哄抬房价扰乱【市场秩序的市—房管部门应当依法查！处  —   31》．，规范房地产广告【管，。理房地产《开发企业发布商品】房预（销）售宣【传广告应当》严格执行中华人民】共和国广告法和国家！工商总局房》地产广告发》布暂行规定有关规】定新：闻，媒体接受发布广告时！。必须严？格进行审查确保广告！内容真？实、合法、科学、】准确房地产广告【和宣传资料中明【示或承诺《的主要内容和事【项应在商品房买卖合！同中予以明》确企业违法发布房地！产广告或发》布虚假广告的工商】行，政管理？部，门会同市《房管部？门应当依法》查处  【 ，  ：32：．规范商品房买卖合！。同管理房地》产开发企业与购房人！。签，订，房，屋买卖合同应当使用！由省建设《、工商行政管理【部门统？一监制的河南省商品！房买：卖合同示范文—本房地？。产开发主管部门【、工商？行政管理部》门和：房管部门应当在【各自的职责范围内加！。强对合同的监管严】厉，打击各类《房地产合《同欺诈行为切实保】护消费者的合—法，权益    ！。 33．规范—商品房？面积计算标准和【方，法房地产开发企【业交付？商品房时应当—向购房人提供由【具有相应《资质的测绘单位出具！。的，且已在房地产主【管部门备《案的商品房面积测】绘证明文件市房【管部门应当加大查处！力度严厉《。打击商品房面积计】算、分摊中弄虚【。作假：。、故意侵害》。购房者利益以及擅】自出租、出售共【用部位牟利等行【为 ： ？  ：  34．已购公】有住房？和经济？适用住房首次上市交！易土地出让收益缴纳！按河：南省：财政厅？河南省国土资源【厅关于已购公有【住房和经济适用【住房上市出售土【地出让金缴纳标准问！题的通知（豫财综】。〔2004〕2【4号）规定》的标准缴纳不再【缴纳所得收益 】 ， ，。   ？ 35．规》范，物业管理房地产【开发企业单》位应当按照河—南省物业管》理条例规定配套修】。建物：业管理用房其—费用列入开发建设】成本产？权属全体《业，主共有开发企业在办！理商品房预售许可】证、商品房产权【证（：公产证）时应标【明，物业区具体坐落位置！、面：积物业管《理，企业的选聘应当【通过招投标的方式确！定，；投：。标人少于《3，。个或住宅规模较【小的经物业所在地的！区、县人民政府【房地产行政主管【部，门批准可以采—用协议方式确—定物业管理企业应】当按照物业管理服】务合同的约定提【供质价相符》。。的服务应《当按照价格管—理部门批准的—收费项目和》收费标准收费并实】行，明码标价不得乱收费！ 《    36．政府！各职能？部门和？相关部门要按—上述规定认》真履行职责严格管】理对因工作不—到位、？不履行职责、—失职、渎职等行为致！使企业和消费者【受到损失《以及造成不良影【响的将追究部—门负责人《和直接责《任，人的责任 —。 本意见》自下发之日起执行市！人民：政，府以前发布的有【关文件规《。定与：本意见？不一致的以》本意见为准 — ， ：  ： 二○○八—年五月十四日 】 ，