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焦作市人民!政,府办公?室关于进一》步加强电力设施【保护工作的》通知
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焦作市人民政府办!公室关于进》一步加强《电力设施《。保护工?作的通知 焦—政办〔2010〕7!6号
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焦作市人】民政府办公室
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: 关于进一》步加:强电力设施保护工】作,的通知
》各县:(市)?区人民政府高新区】、工业集聚区管【委会市政府有关部】门
为】进一步落实电力设】施保护责任健全【电力:设,施保护机制》保证电力设》施安全稳《定运行根《据国务院《电力:设施保护条例结【合我市实际》现将进一步加强电力!设施保护《工作有关《事项通知如》下
一、!统一思想充分—认,识电力设施保—。护工作的重要性和紧!迫性
— , 电力设施—安全稳?定,。运行是保证》电力:正,常供应?的,必要条件一旦—遭受盗窃破》坏造成事故将会【给国家、集体和人】民,生,命财产带《来重大损《失保护?电力:设施就是保障电力企!业的生产安全和电】网的运行安全也【是保护国民经济的】命脉近年来我—。市不断加大打击【涉电违?法,犯罪活动力度—清,除了一批违章树木】和建筑制止了多起】。。电力线路《下违:章作业?行为取得《了明显成效但是由于!我市:电,力设施点《多、线长《、面广?针对电力设施的犯】罪活动和违章建【筑、违章施工—以及违章植树造【成电力线路》跳闸甚至人身—伤,亡事件仍时有—发生不仅给国家【财产造成巨大—损失而?且给经济发展和人民!群众生命财》产造成严重》威胁全市各级各部门!要从维护经济建设】大局和国家安全的】高度出发充分认识保!护电力设施工—作的重要性和紧迫性!进一步增强工作责】任感把保护电力【设施工作作为—一项长期任务抓紧】抓好抓出成效—确保我市经济社会又!。。好又快发《。展
】二、明?确任:务切实履行》电力设施保护工【作职责?。
》 各》级行政主管部门要按!照“属地管理”的原!则负:责,本辖区电《力设施保护工—作各有关部》门要认真履行责【任明确职责分工【切实加强协》调,配合及?时,研究解决工作中【存在的困《难和问题《把,。电力设施保护工作】的,各项措施落到—实处
— , : (一)电力行【政主管部门负责【。对辖区内电力—设施保护工作的指导!和监督行使行政【管理职权依》法对违反电力法【律法:规的行?为实施行政处罚【。负责协调相》关行政机关》解决:电力:设,施,保护工?作中存在《的问题?负责审批单位—或个人在电力设【施保护范围》内作业或开展可【。能影响电力设—施安全?的活:动并督促《业主采取安全措施后!方可实?施
【。 (二《)公安机关负—责对电力设施—保卫工作的指导和】监督负责会同有【关部门开展保护电力!。设施的?。群防群治工作负【。责维护电《力企业重点工程建】设施工秩序》和电力企业正常【生产秩序负责—查处和打击盗窃、破!坏电力设《备以及?非法收购电力—设施的违法犯罪行】。。为
《 (三)国!土资源管理部门负责!对,土地:管理使用《的审核、审批把【关工作任《何单位?或个:人用地申请》的,范围不得超出—有关重点电》力工程?规划范围《和已经?划定的电《力设施保护范围
! 》。 (四)建》设、规?划,。管理部门负》责制止违章施—工、违法乱》建等损坏《。电,力,设施、?危及电网安全—运,行的行为依法实施行!政处罚或依法采【取强制措施负责将】电力设施的新建【、改建或扩建规划及!其依:法划:定的保护区域纳【入城:乡建设?规划并将《专,。项规划报县级—。以上人民政府审批在!审,批可能危及电力设施!安全的新《建、改建和扩建项目!时应征得电力行政主!管部门同意》
】(,五)林业行政主【管部门负责审核【电力:设施保护区域绿化造!林的规?划,审批不在《电力设施保护区域】内规划种植高大树木!协助电?力企业?做好电力设施—保护区域内》和输电线路通道【内树木的修剪、砍伐!协调工?作保持线路与树【木符合电力法规规】定,的安全距离
【 —(六)?工商行政管理—部门负责对废旧金】属流通环《。节的监督管理全面清!理,整顿电力物资回收】站点堵塞销赃—渠道:对于非?法收购电力专用器材!和物资的单位—。依,法吊销其工商营业执!照
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?。 (七)政】府法制部门》负责:审核电力设施—保护:方面的?规范性文《件负责对《。电,力设:施,保护执法《。行为的监《督检查和《法,制保障?
》 : ,(八:)电力企业负责制定!本单:位,。电力设施保护规【划制定和落实保护】电力设施工作—的人防、物防和技】防措施?落实电力《设施保护《。日常工作经费
!。。 (九)其他相!关部门负责在—法,律、法规和相—关规定的职》责,范围内认真履行【职责依法《保,护电力设施
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三、加强执】法,严厉打击破坏—。电力设施的违—法犯罪行为
【 , (一)严厉】打击涉电犯》罪各级公安机—关要严厉打击盗窃、!破坏电力设》施的:违法犯罪行》为对辖区内发—生的危害性大、【影,响恶劣的盗窃、破】坏电力设施重点案】件要集中力量—加大侦?办,力度尽快《破获;?对,已经抓获、定案【的犯罪分《子要依法尽快—处理
— , (:二)净化电网安全】环境各级政府及有关!部,门对违章施工、违法!乱建以及违章—。植树等损坏电力【设施、危及电网【安全运行的行—为要:及,时制止?依法实?施,行政管理《和行政处《罚确保电力》施工和电网通道的安!全
【(三)整顿废旧收购!场所各级公安机关】和工商行政》管理机关《要进一步加》强对废旧金属流【通环节的监督管【理全面?清理整顿物资回收】、废品收购站点打】击收赃?、销赃行《为,堵塞销赃《渠道对非《。法收购电力专—。用器材和物》资的要加大查处力度!坚决依法取缔非【法收购电《力,设施:的场所? ,
四、】。强,化保障切实把—保护电?力设施工作落到实】处
— (一)成立组织领!导机:构各电?力企:业要强化《电力设施的》治安:保卫工作成立电力设!施保护工作领导【小组及办公室电力企!业各变电站、调度】中心:等重点要害部位要】配备足够的专职或兼!职生产保卫人员要】制定本单位电力设施!。保护规划和计划制】定切实?。。。有效的管理》措施要落实内部【治安保?。卫责任?制严防危及电力设施!安全的违法犯—罪,行,为或事故发》生
》 (二)完善【长效:协作:。机制公安机关和电】力,企业是保《护电力?设施工作的主力军和!攻坚力量要继续建立!、完善和《巩固:警企结合的长效协作!机制不断加》强队:伍建设、不断改善工!作,条,件、不断提高科技】含量依法有效防范和!打击盗窃、破坏电】力设施的违》法犯罪活动
! (三)加—大经费投入力—度各电力企业要加大!电力设?施保:护经费?的投:入把电力设施—保护经费纳入电【力建设?和企业发展预算【。要长期打算、统【筹规划、确保—重点、稳步推进为】保护:电力设施工作—中技防、人防、物】防措施的落实—。。。和清理违《章建筑、《违章树木提》供,可靠的财力、物力保!障
》 (四)建立科技!防范网?络各电力企》业要确定本单位【的,治安保?卫重点部位》按照国?家有关标对重要部位!配备必要的技术防】范措:。施并实施重点保【护特别?是对重要输电线【路、重要变电站所、!电力:调度中心要》安装监控《和报:警装:置普及和推广应用电!力,。设,施安全防范》的新技术和新成果】提高整体防控—水平:
《 (五)成立专】业,巡线队?伍各电力企业要【成立专业巡线—队伍落?实专业巡线岗位【责任制要对电力设施!进行定期检查提高】专业巡?。线到位率和》缺陷:消除率要加强电力】设施保护区域—施工作业单位—监督管?理及时发现可能【影响:电力设施《安,。全的作业和施—工发现安全隐患【的要及?时采取措施进行整改!或,报告有关《部门进行处》理要对盗窃破—坏电力设《施案件突出的地方实!施,看护管理《。和,蹲点守候力争—抓获现行作案分子预!防和减少案件—发生
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: : (六)组织—实,施群:防群治各级政—府要做好电力—设施保?护的群防《群治和宣传》工,作,各电力?企业应积极配合有】关部门?、村建立群防群治】组织把电《力设施保护工—作纳入?“三级联防”—、,“四:级联动?”,工作的重要组成部】。分对部?分重要线路或易发】案地段要探索推行】有偿护线承》包责任制要充分依靠!群众调动《。各方积极性做好电力!设,施保护工作
! (?七)加强电》力线路走《廊保护区的监—管每年?植树节期间各级电】。。力行政主管》部门和?林业主管部门—要加强?配,合,严禁在电力线—。路走廊保护》区内种植危及线路安!全,。的乔木树种并要做】好近年来在》电力:线,路走廊?保护区内所栽违章】树木的砍《伐工作
】 (八)全面—设立保护标志各【电,力企业要《进一步提高电—力设施保《护意识加《强生产安全管理和电!力,设施的保养维护【对重要?发电设?备,、输电?线路、配电装—置、变电站》要依法划《。定保护范围全面【设立电力设施—警界、警示、标牌等!保护性标志
】 (九)加强】。施工安全管理各【级,。电力行政管理部门】要切实?履行管?理职责?组织做好《本辖区?电,力设施保《护区划定和设立标】志等:有关:工作完善电力—设施保护区施工【方案的审批制度【开展电力行政—执法检查加大行政执!法力度杜绝擅自施】工危害电力》设施安全运行的违】法行为各级电力行】政管理部门》和电网企业要加强】与建设、规划—、土地、交通等【相关:部,门的沟通协调妥善】处理电力设施与其它!设施相邻关系对【其它设施影响电力设!。施安全运行和—设备维护《的应与?有关单位按照—社会公共利益—优先的原则协商解】决排除安《全隐患对必须穿越或!平行于架空线路、地!下电缆的建设工程时!要在规划时留足安】全距离需要在电【力设施?保,护区施?工的工程项目单位和!施工单位要编制完备!的施:工安全措施方案并报!电力行政管理部门审!查电力行政》管理部门在做出批】准决定?前应征求当》地电网企业的意见电!网企业要提前—做好应急预案—。并对施?工单位提供》安全:指导及时跟踪监【控电力设施保护区内!的施:工作业活动》
: ?。。 ,(十)建《立完善预警机—制各级政府要积极】指导和督促电力企】业建立健全电—力,生产安?全突发事件》的应急处置预案并】定,期演练完善预警机制!在盗窃、破坏电【力设施违法犯罪【行为或因自然因素发!生电网安全》故障后要指导和协】调,电力企业尽快修复】损毁设施确保电【力安全和可靠供应
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? 五、加强》管理切实《健全电力设施保【护,工作机制
】。 (》一,)电力巡线人—员和各级联防人员】发,现危害电力设施情】况后应及时》汇总反馈至电力企】。业电力设《施保护管理部门由】电力企业统计后以】书面形?。式报:送至:本辖区的电力—主管部门《各级电力主管部门负!。责本辖区电力设【施隐患消除的协【。调和处理工》作并及?时,将隐患处理情况向电!。。力企业?通,报群众发《现危:害电:力设施行为后应及时!通过95598【或110进》。行报告由电》力企业或公安部门协!调处理?
— (二)电力【设施保护领导小【组成员单位要切实履!行职责协调配合各】县(市)区要—加,。强电力?设施保护监督检查】确保:各项:电力设施措施落实】、人员?到位、经费有保障】。经,常性开展事》。故预防演练工作
! 》 (三)召开年【度协调会议各—县(:市)区人《民政府要每年—。。召开一次保》护电力设施工作【协调会议听》取工作调研情况汇报!。;根据实际情—。况调整和加强领导机!构组成?人员;建立》成员单位《联络员制《度加强信息通报【。和交流;协调解【决电力设《施保护工作中的重】大,问题
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(】四,)签订电力设—施保护?工作责任目》标保证书每》年初市电力设施保护!领导小组办公室要】将存在的隐患按照】。轻重缓急《的原则进《行分:类编制当年》责,任目标书由》下级政府对上—级政:府签订?确保:当年:责任目?标的完成
】 (五)【建立奖惩制》。度各级政府》和,电力企业《。要,建立健全《维护:电力:设施:安全的奖惩制度每】年筹措一定的奖励经!费对电?。力设施?。保护工作中取得显】著,成绩的单位和个人】进行奖励对工作不力!。造,成重大电网安全责任!事故的单位和—个人要进《。行通:报批评情节》严重的要追究法律责!任,
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: 二○一○年五月!六日
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