： —。 　河》南，省城镇污水》处理厂运行监—督管理？办法 ？ ？。河南省？人民政府办公厅关于！转发省住房城乡建】设厅环保厅》河南省城镇污水【处理厂运行监督管理！办法的？通知 豫政办 ！〔2011》〕143号》 【 ：各市、？县人民政府,—。。。省人民政府各—有关部门《: 　　省住房城！乡建：设厅、环保厅制【。定的河南省城镇污】水处理厂运行监【督管理办《法已经省政府—。同意,现转发给你们！,请结合实际,【认真贯？彻落实？ 河南《。。省人民？。政府办公厅 — 　　二○》一一年十《二月三十一》日， 　　河南省【城镇污水处理厂运行！监督管理办》法 ？　　(省住房—城乡建设厅 省环保！厅， 二○一一》年十一月八日—) 　　第一【条 为加强对全省】城镇污？水处理厂运行的监】督和管理,》提高运行效率和管】。理水平,改善水环】境质量？,促：进城镇？。水污染防治及节能】减排：工作,根《据中华人民共和国】水污染？防治法等法》律、法规制定—。本办法？。。 　　《。。。第二：条 凡？本省行政区域内【城镇污水处理厂【的运行以及对其进】行的监督《。管理均适用》本办法 《 ，　，　第三条《 本办法所》称的城镇污水处理厂！,是指对进入城镇】污水：收集：系统：的，污水进行净化处理的！污水处理厂 【。　　城镇污》水处理？厂运营？单位(以下》简称运营《单位)？是指依法取得城【镇污水处理运营资】格,并对城镇污水处！理厂进行运营管【理的具有独》立法人资格的单位】 　　运行监【督管理是《指对已建成》运行(含试》运行)的《城镇污水处》理厂实施的监督【管理 　　—。第四条 省住房【城，乡，。。建设厅负《责全省城镇污水【处理厂的运行监督】管，理工作 　　省辖！。市、：县(：市)住房城乡建【设(市政《、城管？、公用？)部门(以下称污水！处理运行监督主【管部门)负责本【行政区域内》的，城镇污水《处理厂的运行监督管！理工作 　　【第五：条 按？照属地管理原则【,污水处理运—行监督主管部门要】建立健全城》镇，污，。水处理厂监管制度】和，考核：制度,确《保污水？处理厂正常运行 】 　　县级以上环保！。部门依法对城镇【污水集中处理设【施的建设《运作和水质》情况进行监》督检查 　　【。县，。级以上发展》。改革、财政等部门要！按照各自《职责配合做》好污水集中处理【设施：建设及？立行的监管相关工】。。作， 　？　第六条《 市、县级政府要】加，强，城镇污水处理厂运行！管理,？将，城镇污水处理设施建！设纳入城镇》发展总体规划,采】取多种渠道筹集【资金,统筹》安排建设《城镇污水集中—处理设施《,提：高本行政区域—城镇污水的收—集率和处理率— 　　《市、县级政府要根】据国家对污水处理需！检，测，的污染因子变—化情：况,及？。。时安排城镇》污水集中处理设【施的升级改造对城镇！因规划调整及建城区！面积扩？大需增？加的污水收集—管网及？时予以安《排建设 　　【第七条 城镇—。。。污，水，收集管网的设计、建！设，、，改造工作应优先【于，城镇：污水处？理厂的？设计、建设和—改造,保证》城镇污水《处理厂投入运行【。后的实际处》理负荷1年内—。。不低于设计能力的】。6，0%,3年内不低】于设计能力》。的7：5% 　　第【八条 凡实行市场】化，运营的城镇污水处】理厂,市、县级政府！或其授权《的污水处理运行【监督主管部门要按照！市政公用事业特许经！营管理办法(建设部！令第126号—)，,，通过：规定的形式、程序确！定运：营单位？,并签订特》许经：营协议没有实行市】场化运营的城镇污水！处理厂,污水处理运！行监督？主管部门可在核定实！际，污水处理量及—。处，理成本的基础上,与！。运营单？位签订？。委托经营协议或污水！。处理：。服务合同特》许、委？托经：营协议或服务合同】的文本格式》、内容应符合住【。房城乡建设部门制】定的示范《文本和有关政策规】定 　　特许、】委托经营协议或服务！合同签订后30【日内,要报上一【级污：水处：理，运行监？督主管部门备案 】 　　第九》条 ：城镇污水处理厂【建设前？,要依法《进行环境影》响评价建设完工后,！建设单位须向当地污！水处理运行》监督：。主管：部门：和批准该项目—环境：影响评价文件的环】保，。。部门提？出试：运行：。申请,经两个—部门共同同意后方】可，进，行试：运行 ？ ，。　　调试运行时间】一般不得超》过，6个月,试运行【结束后仍不具备【环保验收条件或【。不能正常运行的,】建设：单位要在规》定期限前1个月【内向当地《污水处理运》行监督？主管部门和》批准该项目》环境影？响评价文《件的环保部门出具】。正式：的，书面报告,提出试运！行延期申请(—最长：不得：。超过3个《月)：,说明？延期理由及拟进【行验收的时间—,经批准《后方：可继：续试运行 —　，　城镇污水处理厂】主要出水《。水，质指：标稳定达标并经【环保验收合格后,】建设单位《按照城市污水处理】厂工程质量》验收规？范(：GB5033—42002)和房】屋建筑工程和市【政基础设《。施工程竣工验收暂】行规定(建设部【令第78号)—组织相关《单位进行《工程竣工验》收和备案污水处【理运行监督》主管部门要》参加当地城镇污水】处理厂的竣工验收】对，。使用国？债，资金、贷款贴息、】财政补贴《等资金建《设以及在重点流域范！围内的城镇污水【处理厂,要邀请上一！级住房城乡建设、发！展改革？、，财政：、环保等《部门参加竣工验【收 　　竣工【验收：备案后,运营—单位要向当》地污水处理运行监督！主，管部门申《请正式？运行,并《。提供工程竣工—验收备？案、建设项目环保验！收等相？关材料污水》处理运行监督—主管部门要对城镇污！。水处：理厂的设施水平【、，管，理制度？、，水质检？测能力和中控系【统、自动监控—。基站的安装、联网】、处理？水质、水量》情况：。等进行综合评估,】。并在收？到申请之日起15个！工作日？内,对城镇污水处】理厂是否达到正式运！行标准下达》书面批复 　　第！十条 污水处—理运行监督主管部】门对排入城镇污水】。。收集系统《的排水？单位实？施排水许《可，证制度对排入城镇污！水收集系统的—主要排放口》特别是重点》工业企业排放口水】量、水质《进行：监督：和监测环保》部门要？加大对向城》镇，污水收集系》统排污？企业的？。环境：监管：力度,检查排污【企业的治污设—施，运转情？况,：确，保达标排《放 　　》排入城？镇污：水收集系统的—工，业废水要按规—定在企业内》进行预处理,去除】重金属？和其他？有毒有？害物：质,达到《国家、地方》或行业规《。定的排放标》准 　《　第：十一条 《污水处理《运行：监督主管部》门要委派监管员【,对运营单位的工作！进，行，监管,对特许—、委托经营协议或】服务合同规定内容的！落实情况实施—现场监督《监管员？。要认：真，履行监管职责 　！　第十二条》 污水？处理运行监督—主管部门要委托有计！量认证？资，质的检测单位,对城！。镇污水处理厂的【进出水水质、水【量和污泥进行定【期监：测,建立监》测档案,并将—监测报告定期报污】水处理运行监督主管！部门 　　环【保部门要至少每季度！开展：一次监督性监测,】自动监控基》站运行服务单—。位要协助环》保部门做好对自动监！控基站的比对监测工！作和在线《监测数据的有效【性审核工作 　】　第十三条 运营单！位要按照《城镇：污水处？。理厂运行、维护及其！安，全技术规程》(CJJ《6，0，2011)》和我省有关污—水处：理行业？安全生产《管理的？规定,？制定保？障城镇污水处理【厂正常运《行的生产管理—。。制度、？安全生产《制度、水质检验制】度,制？定，。停电、进《水水质突变、水【量突：变，、洪涝冰冻灾害、】重要设？备故障等《特殊情况的安全运营！应急预案《,报当地污水—处理运行监督—主管部？门和：环保部门备案 】　，　第：十四条 运营单位】要按照省《建设厅关于印—。发河南省城》镇污水处理》厂，污水污泥检验监测管！理办法？(试：行)的？通知：(豫建城〔2007！〕93号)规—定，,每月6日前向当】地污水处《理运行？监督主管部门—和环保部《门报告？上月进出《水水质？。。化验情况《,确保达标排放 ！　　第十五条—。 ，运营单位《要按：照国家和地方劳动】岗，位定员标准,—严格控制《人员定额运营单【位，的主要负责》人、技术负责人、】生产运行关》键岗：位人员应具备相【应的专业知识—。和技：。能 　　第十六】条 城镇污》水处理厂应在进、】出水口等位置建设自！动监控基站,与省】、，省辖市环境监控【平台联网并通过环保！部门验？收，自动监控基站—。。运行服务单位—要保障自《动监控基站正常运行！,出：现故障及时修复自】。动监控？基站在通过比对、】有效性审核后,其监！控数据作为监管【。部门执？法的依据 　　】凡设计处理能力大】于每日2万吨的城】镇，污水处理厂必—须安装中控系统【,实时监控进出水量！和水质等自动监【控数据,《。并，能，随时：调阅至少1》。年，以，上的：历史：数，。据 　《　，。环保部？门对自动监》控基站每季度组织】一次比对监测及数据！有效性审核工作 】 ，　　运营单位要为】自动监控基站提供】必要的条件,不【得擅自拆除》。、闲置？、改变或者损毁自】动监控基站24小】时以上不能正常【运行时？,自动监控基—站运：行服务单位要—及时报当地》环保部？门和运营单位当【。地环：。保部：门和运营单位—接到报告后,要【分别及时《报告上级环保部门和！污水：处理运？行监督主管部—门 　　对因突】发事件造成污水处】理，设施全部或部分停运！的,运营单位要立即！启动安全运营应急】预案：,在：24小？时内报告《污水处理运行—监督主管《部门和环保部—门;：恢复正？常运行后《,要及时向当地污】水处理运《行监督主管部门和】环保部门报告 】　　第十七条— 污水处理运行【监督主管部》门和运营《单位要按照》建设部办公厅关于做！好城镇污水处—理信息报送》。工作的通《知(建办城函〔2】007？〕805号)要【求,认真做好城【。。镇污水处理》信息上报《工作 　　—第十八？条 在？城镇污？水处理厂进水水质突！发性恶？化或含有《有毒有害物质,影】响污水？处理厂正常运行时,！运营：单位：有举证责任》和应急处理》的义务,《要及时向《。。当地：环保部门和污水【处理运？。行监：督主管部门报告【环，保部门接到报告后要！立即组织排》查,依？法查处违法排—污企业;污水处理运！行监：督主管？部门接到报告后要立！即进行？取证核实及处理【运营单位《要采取应《急措：施,保障污水处【理设：。施安全运行环—保部门核实》属实后,要对运【营单：位免责 　　【第十九条 各级污】水处理？运行监督主管部门、！环保部？门负责监督城镇【污水处理厂污泥的监！测工作和污泥处【理处置工作,严格】控，制污泥中的重—金，属和有毒有害—物，。质含量 　　【第，二，十条 污《水处理运行监督【主管部门要按照河南！省城市？污，水处理费征收使【用管理办法(省政府！令第94号)收缴污！水处理费,污水【处理费？的收取标准要严格按！照国家和省有关【规定执行收取的【城市污水《处理费全《额缴入同《级财政国《。库,：纳入一？般预算？管理：,专：项用于城镇》。污水：。集中：处理设施的建设、】。运行和维护 — 　　第二》十一条 实行按水】量、水质《核，。拨污水？处理运营《费的运行机制自【城镇污水处》理厂正式运行之日起！,污水？处理运行监督主管部！门要委托具备—计量认证资格的监】测，机构或利《用自：动监控基站对城【镇污：水处理厂的进出【。水水质和《处理水量进行监【测,相应数据要存】档，备查污水《处理运？行监：督主管部门要逐月】按照省建设厅—关于印发河南—省，城镇污水处理厂【运营经费核定—暂行办？法的通知(豫建城】〔2：009？〕2号)《核，。定城：镇污水处理厂—污水处理《。运营：费 　　运—营单位要建立生【产运营台账,于每月！5日前(特许经营】项目以协议约定的】时间为准)》向污水处理》运行：监督主管部门—上，报，上月运营状况—报告及污水处理运营！费申报表,》附处理量、环保部门！出，具的水质报告、主要！污染物处理量和排放！量报：告，等污：水处理运行监督主管！部门要于《每月：1，0日前审批完结污】水处：。理运营费申报表【,并将结果通报【财政部门财政部【门根据？污水处理运行监督】主管部门核定结果】及时将污水处理运】营费划拨给运—营单：位 　　城镇污水！处理厂进水水质【长，期低于设计》标准的,《。污水：处理运行监督主【管部门可适》当扣减？污水处理运营费;】进，水水质长期高于设】计标准？的,可适当增加【污，水处理运营费 】。　　第二十二—条 ：运营单位要保—持城镇污水处—。理厂：连续运行,》不得擅自停》运在对设备、设施】进行大？修、检修时,运【营单位要通过调节】。工艺运行状态保【证污水？处理的规模和出水】水质对确需全部停运！或，部，分系统停运》,造成处理水量和】处理水质达不到设】计，要求的,运》营单位要提》前15个工》作日向当《地污水处理运行监】督主管部门提出申请！,经同意《后报县级以上环保部！门批：准,并报上一级污水！处理运行监督主管】部，门和环？保部门备案》环保：部门的批复中要【明确污水处理厂停】。运时限、停运期间重！点排：污单位如何提高排放！标准等应急措施 ！　　城镇污水收【集管：网，和泵站等污水收集】系统需检修停运时,！运营单？位要在维修》前15个工作日,将！维修计？划报：污水处理运行监【。督，。主管部门《审批并抄送环保部】门,经污水处—理运行监督主—管部门？商环保？部门同意后》方可进行检修 】　　：环保部门要》在污水处理厂停运和！污水：收集系统检修期【间,对排《污企业？采取限产限》排等措施,保障河流！水质稳定 —　　：第二十三条》 实行城镇污水处】理厂绩？效考：。核制度省住房城乡建！设，厅对全？省城：镇污水处理厂—每年组织一》次检查？考核：县级以上《污，水处：理运行监督主管部门！要按照？省住房？城乡建设厅关于印】发河南省城》镇污水处《理运行绩效考核标准！(暂行)的通知(豫！建城〔20》09〕50号)规】定,每年对城镇【污水处理厂进—行，综合评估,评—价运营单位的运【营绩效？并，通报考核结果 【 　　第二》十四：条， 县级以上》政府或污水处—理运行监督主—管部：门要制定在运营单位！退出：管理：、临时接管及不【可，抗力等情况下确【保城镇污水处理厂】正常运行的》应，急预案？ ， 　　第二十—五条 取得特许经】营权的运营单位【要，在每年2月底前,向！当地污？水处理运行监督【主，管部：门报送上《年度：的特许经营、—运营维护报告及本】年度：运营：维护计划《等 　　第二十六！条 取得特许经营】权，的运营？单位要将本单位【主要经营人员—的变更、董》事会决议在1—0，日内向当地污水【处理：运行监？督，主管部门备案;可能！。。对特：许经营业务有—重大影响的事项【,要提？。前书面？向污水？处理运行监督主管】部门报告,获得同】意后方可实》施 　《　第二十七条 在】污水处理厂运营【过程中,污水—处理运？行监督主《管部门要组织专家对！运营：单位工作情况进行】评估,一般每—2年进行一次 　！　对未实行特许经营！的,污水《处理运行监督主管部！门每：年，。对运：。营单位？运营情况进行目标考！评 ？　　第二《十，八条 ？取得：特许经营《权的运营单位有下列！行为之？一,污水处》理运行监督》主管部？门报当地政》府，同，意后,要按有关【规定终止特许经营】协议并实《施临时？接管: 　　【(一)擅《自转让、出租特许经！。营权的？。; ？　　：(二)擅自将所【。经营的财产进行处置！或抵押？的，; 　　(三【)因管理《不善,发生重—大，质量、？污染、生产》安全事？故，。。的; 　　(四】)擅自？停，业、歇业的;— 　　《(五：)以欺骗、贿赂【等不正当手》段取：得特许经营》权的; 　　(】六)：因经营管理不善,财！务状况恶化,亏损严！重,企？。业，。无法正常运营的; ！ 　　(七)设【备不能按技术要求】运转,处《理，后的出？水水质不符合—。国家规定,》。未按照？住房城？乡，建设：、环保等部门要【求限期？整，改合格的; — 　：　(八？)不按照规定和年】。度计划进行设备维护！和更新的;》 　　(九)【企业职工出现重【大不：稳定因素《,影响企业》正常运营的;— 　　(十)不】服从行？业监督？管理,？造，成严重？后果：的; 《　，　(十一)法律【。、法规禁《止的其他行为— 　　第二十【九，条 取得特许经营权！的运营单《位在协议有效—期内单方《提出解除协议—的,要提前提出书】面申请污水处—理运行监督主管部】门要在收到企业【申，请的3个月内作出答！复在同意解除协【议并：正式接管前,原【运营单位《。要，保证正常的》经营 　　第三十！条 ：。特许经营期满前6个！月,运营单位要向】。当地政府《提，交申请验收报告【当地政府《要组织住《房城乡？建设、环《保、财？政、：国资等部《门对污水处理厂【进行综？合评定,确保—污水处理厂移交时设！备、设施的完好率 ！ 　　第三十一【条， 实行城镇》污水处理厂运—行，责任：追究制度 》 　　对谎报运行数！据的运营单位—,要依据特许、【委托经营协议—或服务合同给予相】应处理 　　对因！擅自停运、设备【闲置或不《正，常运行造成环境污染！事故的,要》依法追究运》。营单位的《责，任 ： 　　？对进水严《重超标导致污—水处理厂瘫》痪或设备《损坏,无法运行的】,要依法追究排污单！。位的责任《 ：　　对不按》时，足，额拨付污《水处理？运营费,导致—城镇污水处理厂运】行不正常或停运的】,，。要依法追究有—关部门和人员的责】任 　《　第三十二》条 各级政府—及其有关部门的工】作人员？在城镇污水处理【厂监管工作中违【法，违纪的,要按照法律！、法规和《有关规定严》肃处理;构成犯罪的！,依：法追：究刑事责任》 　　第三—十，三，条 本办法有关【城镇污水处理厂【规划：、建设和运营—单位监？管的条款由》省住房？城乡建设厅负—责解释,有关—城镇污水处理厂环保！监管的条款由省【环，保厅：负，责解释 》 》 ？