— 　河【南省城镇污水—处理厂运行》监督管？理办法 河南！省人民政府办公【厅关于转发省住房】城乡建设厅环保【厅河南省城》镇，污水处理厂运行监】督管理办《法的通知 — 豫政办《 〔2？011〕14—3号 — ？ 各市《。、县人民政府—,省人民政府—各有关部《门: 　　省住】房城乡？建，设厅、环保厅制定】的河南省城镇污水处！理，厂运行？监督管理办法已经省！政府同意,现转发】给你们,请结合【实际,认《真贯彻落实 — 河南省人民—政府：办公：厅 　　二○一一！年十二月三十一日 ！ 　　河南省城镇污！水处理？厂运行监督管理【办法 ？ 　　？。(省：住房城乡建设厅 】省环保厅 二○【一一年十一月—八日) 　　【第一条 为》加强对全省城—。。镇，污，水处理厂运行—的监督和管理,提高！运行效率和管理水】平,改善水环境质量！,促进城镇水污染】防治及节能》减排：工，。作,根据中华人【民，共和国水污染防【治法等法律、—法规制定《本办法？ 　？　第二条《。 凡：本省行政区域内城镇！。污水处理厂》的运行？以及对其进行的监】督管理均适用本办法！ ：　　第三条》 本办法所》称的城镇《污水：处理厂,是指对【进入城镇《污水收集系》统的污水《进行净化处理—的污：。。水，处理厂 　　【城镇污水《处理：厂运营？单位：。(，。以下：简称运营《单，位，)是指依法取得城镇！污水处理运营资【格，。。,并对城镇污—。水处理厂进行运营管！理的具有独》。立法人资格的单【位 　　运—行监督管理是指对】。已建成运行(含【试运：行)：的城镇污水处理【。厂实：施的监督《管理 　　第四条！ 省住房《城乡建设《厅负责全省城镇污】水处：。理厂的运行监督【管理工作 　　】省，辖市：。、县：。(市)住房城乡【建设(市政、城【管、公？用)部？门(以下称》污水处理运行—。。监督主管部门—)负责本行政区【域内的城镇污水【处理厂的运》行监督管《理工：作 ？　　第五条 按照属！地管理原则,污水】处理运行《监督主？管部门要建立健全】城镇污水处理厂【。监管制？度和考核制度,【确保：污水处理厂正常运】行 　　》县级：以，上环保？部门依法对城镇【污水集中处理—设施的建《设运作和水质情【况进：。行监督检查 　】　县级以上发展改】革、：财政等部《门要：按照各？自职责？配合做好污水集【中处理设施建设【及立行？的监管相关工作【 　　第六条【 市、县《级政府要加强城镇】污水处？理厂运行管理,将】城镇污水处理设【施建设纳《入城镇？发展总体规划,【采取多？种渠道筹集资—金，,统筹安排建—。设城镇污水集中处】理设施,提高本行】政区：域城镇污水的收集率！。和，处理率 　　【市、县级政府要根据！国家对？。污水处理需检测的污！染，因子变化情况,及时！安排城镇污水—集中处？理设施的升级改【造对城镇因》规划调整及建城区面！积扩大需增加的污】水，收集管网及时予以】安排建设 　　】第七：。条 城镇污水收集管！网的设计、建设、】改造工作应优先于城！镇污水？处理厂的设》计、建设和改—造,：保证城镇污水处【理厂投入运》行后的？实际处理《负荷1年《。内不低于设计能【力的60%,—3年：内不低于设计能力的！75% 　　第】。八条 凡实行市场】化运营的《城镇污水处理—厂,市、县级政府】或其授权的污水【。处理运行监督主管部！门要按照市政公用】事业特许经营—管理：办法(建设》部令：第126号),通过！规定的形式、—程，。序，确，定运营单《位,并签《订特许经营协议【没有实行市场化【运，营的城镇污水—处理厂,污》水处：理运行监督主管部】门可在核定实—际污水处理量及处】理成：本的基础上》,，与运营单位签订委托！经营协议或污水【处理服务《合同特许、委—托经营？。协，议或服？务合同的文》本格式、内容应符】合住房城乡》建设部门《。制，定的示范《文本和有关政策规】定 　　特许、委！托经营协议或服【务合同签《订，后30日内》,要报？上一级？。污水：。处理：运行监督主》管，部门备？。案 　《　第九条 城镇【污水处理《厂建：设，前,：要依法进行》环境影响评价—建，设完工后,建设单位！。须向当地污水处理运！行监督主管部门和批！准该：项目环境影响评【价文件的环》保部门？提出试运行申请【,经两个部门共同同！意后方可进行试【。运行 　　调【试运行时《间一般不得》超过6个月,—试运行结《束后仍？不具备环《保验：收条件或不能正【常运行的,建—设，单，位要在规定期限【前，1个月内向当地【污水处理运》行监督主管部门和】批准：该项目环境影—响评价？。文件的？环保：部门出具《正式的书《面报告,《提出试运行延期申】请(最长《不得超过《3个月),说明延】期理由及拟进行【验，收的时间,经—批准后方可继续试运！行 　　城—镇污水？处理厂主要出水水】质指标稳定达—标并经环保验收【合格后,建设单位】按，照城市污《水处理？厂工程？质量验收规范(GB！5033420【0，2，。。)和房屋建》筑工程和《市政基？础设施？工程竣工验收暂行规！定(建？设，部，令，第78号)组织相关！单位进行工》程竣工验收和备案污！水处理运行监督主】管部门要参加当地】城镇污水处理厂的】竣工验收对使用国债！资金、贷款》贴息、财政补贴等】资金建设《以及在？重点流域范围内【的城：镇污水处理》厂,要邀请上一级】住房：城乡建设、发—。展改革、财政、环保！等部门参加》竣工验收 　【　竣工？验收备案后,—运营单位《要向当地《污水处？理运行？监督主管部门申请】正式：。运行：,，并提供工程竣—工验收备《案、建设项目环【保验收？等相：关材料污水》处理运行《监督主管《部门要对城镇污水处！理，厂的设？施水平、管理制【度、水质检测—能力：和中：控系统、自动监控】基站的安装》、，联网、？处理水？质、：水量情况等进—行综合评《估,并在收到—申请之日起15个】工作日内《,对城？镇污水处《理厂是否《达，到正式？运行标准下达书【面，批复：。 　　第十条 】污水处理运行监督】主管部门《对排入城镇污水收集！。系统的排水》单位实施《排水许可证》制度对排入城—镇污水收集系统的主！要排放口特别是重点！工业企业排放口水】量，、，水质进行《监督和？。监测环保部门要【加大对向城镇污水收！集系统排污企业的】。环境监管力度,检查！。排污企业《的治污设施运转【情，。况,确保达标排放 ！ 　　排入城镇污】水收集系统的工【业废水要按》规定在企业》内进行？预，处理,？。。去，除重：金属和其他有毒有】害物质,达到国家】。、地方或行业规【定的排放标准 【 　　第十一条 】污水处理运》行监：督主管？。部门要委派监管【员,对？。运营：单位的？工作进行监管,对特！许、委托经营协议】或服务合同规定【内容的落实情况实施！现场：监督监管员要认真】履行监管职》责 　《　第十二条 污【水处理运行监督主管！部门要委《托有计量《认证资质《。的检测单位,对【城镇污？水处理？厂的进出水水质、】水量和污《。。。泥，进行定？期监测,建立—监，测档案,并将监测报！告定期报污水—处理运行监督主管部！门， 　　《环保部门《要至少？。每季：度开展一《次监：。督性监测,自动监控！基站运？行服务？单位要？协助环？保部门做好对自动】监控基？站的比对《监，测，工作和在线》监测数据的有效【性审核工《作 　《　第十三条 —运，营单位？要按照城镇污水处理！厂运行、维护及【其安全技《术规程？。(CJJ6020】11)和我省有关】污水处理行》业安全生产管—理的规定《,制定保障城镇污水！。处理厂正《常运行的生产管理】制度、？。安全：生产制度、水质检验！。制度,制定停电【、进水水质突—变、水量突变、【洪涝：。冰冻：。灾害、重要设备【故，障等：特殊情况的安—全运营应急预案,报！当地污水处理运行】监，督主管部门和—环保部？门备案 　　【第十四条 运营【单位要按照省—建设厅关于印发河南！省城镇污水》处理厂污水》污泥检验监测管理】办法(试行)的【通知(豫《建城〔？200？7〕93号)—规定,？每月：6日前向当地—污，水处理运行》监督主管部》门和环保《部门报告上月进【出，水水质化《验情况,《确，保达标排放 　　！第，十五条 运营单【位要按？照国家和地方劳动岗！位定员标准》。,严格控制人员定额！运营单位的主要负】责人、技《术负责人、》生产运？行关键岗位人—员应具备相应的专业！知识和技能》 ：　　第十六条 【。城镇污水处理厂应】在进、出水口—等位置建设自动监】控基站,《与省、？省辖市环境监控平】台联网并通过—环保部门验》收自动监《控基：站运行服务单位【要保障自动监控基站！正，常运：行,出？现故障及时》修复自动监控基站在！通过比对《、有效性审核后【,其监控数》据作为监管部门【执法的依据 　】　凡：设计处理《能力大于每日2万】吨的城镇污水处理】厂必须安装中—控系：统,实时监》控进出水量》。和水：质等自动监控数据,！并，能随时调阅》至少1年以上的历】史数据？ 　　环》保部门对自动监【控基站每季度组织】一次比对监测及【数据有效《性，审核工作 　　】运，营单位要为自动监控！基站提？供必：要的条件,不得擅自！。。拆，除、闲置《、改：变或：者损毁自动监控基站！24小？时以上？不能正常运》行时,自《动，监控基？站运行服务单位要及！时报当地环保部门】和运：营单位当《地环保部门和运营单！。位接到报告后,【要分别及时》报告：上级环保《部门和污水处—理运行监督主管部门！ 　　对因突【发事件？造成污水处理设【施全部或《部分：停运的,运营单位要！立即启动安》全运营应《急预案？,在24《小时内报告》污水处理运行监督主！管部门和环保部门】;恢复正常运行【后,要及时向当地】污水处理运》行监督主《管部门和环保部门报！告 　　第十七条！ 污：水处理运行监—督主管部《门和运营《单位要？按照建设部办—公厅关于做好城【镇污水处理信息报送！工作的？通知(建办》城函〔2《007〕805号】)要求,认》真做好城《镇污水处理》信息上报《工作 　　第十八！条 ：在城镇污水处理厂进！水，水质突发性恶—化或含有有毒有害物！质,影响污水处【理厂正常运行时,运！营单位有举》证责：任和：应急处理的义—务,：要，及，时，向当：地环保部《门和污水《处理：运行监？督主管部门报告环】保部门接《到报告后要立即组】织排查,依》法查处违法排污企业！;，污水处理运行监督】主管部门接到报告】后要立即进》行取证核实及处理运！营单位要采》取应急？措施：,保障污水处理设】施安全？运行环保《部门核实属实后,】要对运？营单：位免责 　　第】十九条 《各级污水处理运行】。监督主？管，部门、环保部门【负，责监督城《镇污水？处理厂污泥》的，监测工作和污泥处理！处置：工，。作,严格控制污【泥，中的重金属》和有毒有害物—质含量 　　【第二十条 污水处理！运，行监督主管部门要按！照河：南省城市污水处【理费征？收使用管理办法(省！政府令？第94号)收缴【污水处理费,—污水处理《费，的，收取标准《要严格按照国家和省！。有关规？定执行收《取的城？市污：。水处理费《全额缴入《同级财政国库,纳入！一般预算管理,专】项用于城镇》。污，水集中处理设施的】建设、运行》和维护？ ：　　第二十一—条 实行按》水量、水质核拨污水！处理：运营费的运行机制自！城镇污水处理厂正】式运行之日》起,污水处理运行】监督主管部门要【委托具备计量认证】资格的监测机—构或利用自动监【控，基站对城镇污水处理！厂的进出水水质【和处理水量进行监】测，。,相应数《据要存档备查—污，水处理运《行监督主管部门【要逐月按照》省建设厅关于—。印发河？南省：城镇：污水处理厂运营经】费核定暂《行办：法的通？知(：豫建城〔《2009〕2—号)核定《城镇污水处理—。厂污水处理》运营费 　　运营！单位要建立》生产运营台》账，,于每月5日前【(特许经营项目【以协议约定的时间】为准)向污水处理】运行监督主管部【门上：报上月运营状况报告！及污水处理运营【费，申报表,附处—。理量：、环保部门出具【的水质？报告、主要污—染物处理量和排放量！报告等污《水处理？运行监督主》管部门要于每月1】0日前？审批完结《污水处理《运营费申报表,并将！结果通报《财，政部门？财政部门《根据污水处理运行监！督主管部门核定结】果及时将污水处【理运营费划拨—给运营单位 　】　城镇污水》处理厂进水水质【长期低于设计标准】的，,污水处《理运行监《。督主管部门可适当】扣减污水处理运【。营费;进水水—质，长期：高于设计标准的,】。。可，适，当增加污水》处理运营费 　　！第二十二条 —运营单位要保持【城镇污？水处理？厂连续运行,不得】擅自停运《在对设备、设—施进行大修、检修】时,运营《单位要通过调节工】艺运行？状态保证污水处理的！规模和出《水水质？对，确需全部停运—或部分系统停运【,造成处理水量【和处理水质达不到设！计要求的,运营单】位要提前1》5个工作日向当地污！水处理运行监—督主管？部门提出申请,【经同意后报县级【以上：环保：部门：批准,并《报上一级污水处【理运行监督主—管，部门和环保部—门备：案环保部门的批复】中要明？确污水处理》厂停：。运时限、停运期间】重，点排污？单位如何提高排放标！准等应急措施 【 　　城镇污水【收集管网和泵站【等污水收集系统需】检修停运时,—运营单位《要在：维修前1《5个：工作日,将维—修计划报《污水处理运行—监，督主管部门审批并抄！送环保部门,—经，污，水处理？运行监督主管—。。部门商环保部—门同意后方可进【行检修 　　【环，保部门？要在：污水：处理厂停《运和污水收集系统】。检修期间《,对排污企业—采取限产限排等【措施,保障河—。。流水质稳《定 　　》第二十三条 实行】城，镇污水？处理厂？绩效考核《制度：省住房城乡》建设厅对全省—城镇污水《处理厂每年组织一】次，检查考核县级以上污！水处理运《行监督主《管部门？要按照省住房城乡】。建设厅关于印发河南！省城镇污水处理运行！绩效考核标准—(暂行？)，。。的通知(《豫建城〔20—09〕50号)规定！。,每年？对城：镇污水处理厂—进，行综合评估,评【价运营单位的运营】绩效并通报考核结】果 　　第二十四！条 县级以上—政府：或污：水处理运行》监督主管部》门要制定在运—营单位退出管理、】临时接？管及：不可抗力等情况下】确保城镇污水—处理厂正常运行的应！急预：案 　　第二十】五条 取得特—。。许经营权的运营【单位：要在每年2月—。底前,？向当地污水处理运行！监督主管部门报送】上年：度的特许经》营、：运，营维：。护报：告及本年度》运营维护计划—等 　《　，第二十六条 取【得特许经营权的【运营单位《要，将本单位主要—经营：人员的变更、董【事会决议在10【日内向当地》污水处理运行监督主！管部门备案;可能对！特许经营业务有【重大影响的》事项,要提前—书面向污水》处，。理运行监督》主，管部门报告,获得】同意后？方可实？施 ？　　：。第二十？七条 在污水处【。理厂：运营过程中,—。污水：处理运行监督主管】部门要组织专—家对运营单位工作情！况进：行评估,一》般每2年进》行一次 　—　对未实《行特许？经营的,污水—处理运行《监督主管部门每年对！运营：单位运营情况进【行目标考评 【　　第二《十八条 取得—特许经营权的运营单！位有：下列行为之一,污水！处理运行监》督主管部门》报当地政府同意后】,要按？有关规？定终：。止特：许经营协《议并实施临时—接管: 《 　　(一)擅自转！让、出租特许经营】权的; 　　【(二)擅自将所经】营的财产进行处置】或抵押的; — 　　？(三)因管》理不善,《发生重大质量、污染！、生产安全事—故的; 《 　　(四)擅【自停业、歇业的; ！ 　　(《五)以欺骗、贿赂等！不正：当手段取得特—许经营？权的;？ 　？　(六)《。因经营管理不善【,财：务状况恶化,亏损】严重,企业》无法正常运营的;】 　？　(七)设》备不能？。按技术要求运转【,，处理后的出》。水水质不符》合国家规定,未按】照住房城乡建设、】环保等部门要求【限期整？改合格？的; 　　(八】。)不按照规定和年】度，。计划进行《设备维护和更新的;！ ：　　(九)企业【职工出现重》大，不稳：定，因素,影《响企业正常运营的】; 　　(十)不！服从行业监督—。管，理,造成《严重：后果的; 　　】(十一)法》律、法规禁止—的其他行为 【　　第二十九—条 取？得特许？经营权？的运营单《位在协议有效期【内单方提出》。解除协议的,要提前！提出书面申请—。污水处理运行监督】主，管部门要在收到【。企业申请的3个月内！。作出答复在同意【解除协议并正式接】管前,原运营单位要！保证正常《的经营 　　第三！。十条： 特许经营期—满前：6个月,运营单位】要向当地政府—提交申请验收报告当！。地政府要组织住房城！乡建设、《环保：、财政？、国资等《。部门对污水》处理厂进行综合评定！,确保？污水处理厂移交【时设备、设》施的：完好：率 　　第三十】一条 实行城镇【。污水处理《厂运：。行责任追究》制度： ， 　　对谎报运【行数据的运营单【位,：要依据特许、—委托经？营，协议或服务合同【给，予相应处理 　　！对因擅自停运、设备！闲，置或不正常运行造】成环境污染事—故的,要依》法追究运营单—位的责任 　【　对进？水严重超标导致污水！处理厂？。瘫痪或？。设备损？坏,：无法运行的,要【依，法追究排《污单位的责》任 　　对不【按时足额拨》付污水处理》运营费？,导致城镇污水处】理厂运行不正常或】停运的,要依法【追究有关《部，门和人员的责任【 　　第三十【二条 各《级政：府及：其有关部门的工作】人员在城镇污—。水处理？厂，监，管工作中《违法违纪的,要【按照法律、法规和有！。关，规定：严肃处理;构成【犯罪的,依法追【究刑事？。责任 　　第三十！三条： 本办法有关—城镇：污水处？理厂规划《、建设？和运营单位监管【。的条款由省住房城】乡建设厅负责解释】,有：关城镇污水处—理厂环保监》管的：条款由省环保厅负责！解释 】 ， ： ，