【 ， ： 　河南省城镇污】水处：理厂运行监督管理办！法 》河南省人民政府办】公厅关于转》发，省住房？。城乡建设厅环保【厅河南省城镇—污水：处理：厂运行？。监督管？理办法的通知 ！豫政办 〔2011！〕143《号 ： 》 各《市、：县人民政府》,省：人，民，政府各有《关部：门:： 　　《省住房城乡建设厅】、环保？。厅制定的河南省城镇！污水处理厂》运，行监督管理办法已】经省政府同》意,现转发给你们,！请，结合实际《,认真贯彻落实 】 河南省人民政府办！公厅 　　二○一！一年十二《月三十一日》 　　河南省城镇！污，水处理？。厂运：行监：督管理办法 　　！(省住房城乡—建设厅 《。省环保厅《 二○？一一年十一月八【日) 《　　第一条 —为，加强对全省城镇【污水处？理厂运行的监督和】管理,提高运行效】率，和管理水《平,改善《水环：。境质量？,促进城镇》。。水污染防治》及节：能减排工作》,根据中华人民【共和国水污》染防：治法：等法律、法规制定】本，办，法 　　》第二条 《凡本省行《政区域内《城镇污水处》理厂的运行以及【对其进行的》监督管理均适用【本办法 《 　　第《三条 ？本，办法所称的城—。镇污水处理》厂,是指《对进入城镇》污水收集系统—的，污水进行净化处理的！污水处理厂 　】　城镇污水处理【厂运营单位(以下】简称运营单》位)是指依法取得】城镇污水处理运【营资格,并对城镇】污水处理厂》进行：运营：管理的具《有独：立法人资格》的，单位 ？ 　　？运行监督管理是【指对已建成运行(含！试运行)的城镇污水！处理厂实《施的监督管》理 　　》。第四条 省住—房城乡建设厅负【责全省城《镇污水处理》厂的运行《监，督，管理工作 　【　省辖市、》县(市)住房—城乡：建设(？市政、城管、公用】)部门(以下—称污水处理运行监】督主管部门)—负责本行政区域【内的城镇污水处理厂！的运行监督管理工作！ 　　第》五条：。。 按照属地》管理原则,》污水处理运行监【督，主管部门要建—立健全城镇》污水处理厂监管【制度和考核制度【,确保污《水处：理厂正常运行— ：　　县级以上环【保部门依《法，对城镇？污水集？。中处理设施》的建设运作和水质】情况进行监》督检查？ 　　县级以【上发展改革》、财政等部门要【按照各自职责配合】做好污？水，集中处理设》施建设及立》。行的监管相关工作】 　　第》六条 市、县—级政府要加强城镇】。污水处理厂运行【管理,将城镇污水处！理设施建《设，纳入城镇发展总体】规划,采取多种渠道！筹集资金,统筹【。安，排建设？。城，镇污水集中》处理设施,》提高本行政区—域城镇污《水的收集率和—处理：率 　《　市：、县级政府要根【据国：家对污水《处理需检测的污【染因：子变化情况,—及，时安排城镇污水集】中处：理设施的升级改【造对城镇因规—。划调整及建》城，区面积扩大需—增加的？污水收集管网—及时予以《。安排建设 —　　第七条》 城镇污水收集【管网的？设计、？建设、改造工作应】优，先于城镇污》。水处理厂的设计、建！设和改造,》保，证城镇？污水：处理厂投入运—行后：的实际处理》负荷1年内》不低于设计能—力的60%,3年】内，不低于设计能力【的75% 　　第！八条 凡实行市场】化运营的《城镇污水处理厂【,市、县级政府或其！授权的污水处—理运行监《督主管部门要按照市！政公：用事业特许经营管】理办：法，(建设部令第12】6号),通过—。规定的形式、程序】。确定运营单位,并签！订，。特，许经营协议没有实行！市场化运营的城【镇污水处理》厂,污？水处理运行监督主】管部门可在核定实】际污水处理量及处】。理成本的基础上,】与运营单位签订委托！经营协议或》污水处理服务合同】特许、委托经营协】议或服务合同—的文本格式、内容】应符合住房城乡建】设部门制定的—示范文本和有关政】策规定 《。 ，　　特许、委托【经营协议或服—务合同签订后30】日，内,要报《。上一：级污水处理运—行监督主管》部门备案 —　　第九条 —城，镇污水处理厂—建设前,要依法进行！。环境影响评价建设】完工后？,，建设单位须向当【地污水处理》运行监督主管部门】和批准该《项目环境影响评价】文件的环保部门【提出试？运行申请,经两个部！。门，共同同意后方可进行！试运行？ ， 　　调试运—行时间一般不得超过！。6个：。月,试运行结束【后，仍不具备《环保验收条件或不】能正常运行的—,建设单《位要在？规定期？限前1个月内向当】地污水处理运行【监督：主管部门和批—准该项目环境影响】。评价文？件的环保部门出【具正式的书面报【告,提出试》运行：延期申？请(最长不得超【过，3个月),说明【延期理由《。。及拟进行验收—的，时间,经批》。准，后方可继续》试运行 　　【城镇污水处理厂主要！出，水，水质指标稳定—达标并经环保验收合！格后,建设单位按照！城市污水《处，理厂工程质》量验收规范(GB】503342—002)和房—屋建筑？工程和？市政基础设施工程竣！。工验收暂《行规定(建设部令第！78号)《组织相关单位进【行工程竣工验收和备！案污：水处理运行》监督主管《部门要参加当地城镇！污水处理厂的竣工】验收对使用》国债资金、贷款【贴，息、财政补贴等资】金建设以及在重点】流域范围内》的城镇污水处理【厂,要邀请上一级】住房城乡建设、发】展改革、财政、环保！等，。部门参加竣工验【收 　　》竣工验收备案后,】运营：单位：要向当？地，污水处理运行监督】主管部门申请—正式运行,并提【供工程竣工验收【备，。。案、建设项目—环保验收等相关【材料污水处理运行】监督主管部门—要对城镇污》水处理厂的设施【水平、管理制—。度、水？质检测能力和—中控系统、自动监控！基站的安装、联【网、处理水质、水量！。情况等进行综合评估！,并在收《到申请之《。日起15个工作日】内,对？城，镇污水处理厂是否】达到正式运行标准下！达书面批复 —。 ，　　：第，十，条 污水处理运【。。行监督主管部门【对排入城镇污水收】集系统的排水单位实！施排水许可证制度对！。排，入城镇？污水收集《系统的主《要排放口特别—是重：点，工业：企业排放口》水量、？。水质进行监督和监】测，环保部？门要加大对向—城镇：污水收集系统排【污企业的环境监管】力度,检查排污【企业的治污设施运】转，情况,确保达—标排放？ 　　《排入城镇《污水收集系统的工业！废水要按规》定在企业内》进行预处理,去除】重金属和其他有毒有！害，。物质,达到国家、地！方或行业《规定：的排放标准 — 　　第《十一条 污水处理运！行监督主《管部门要委派—监管员,对运营【单位的工《作进行监《管,对特许、委托】经，营协议？或服务合同规定内容！的落实情《况实施？现场监督监管员要】认真履行监管职责 ！ 　　第十二条 污！水，处，理运行监督主管部】门要委托有》计量认证资质的检测！单位,对城镇污水处！理厂的进出水水质、！水量和污泥进行【定期监测,建—立监测档案,—并将监？测报告定期》报污：水处理运行监督主管！部门 　　环保】部门要至少每季【。。度开展一次监督【性监测,自动监控】基站运？。。行服务单位要协【助，环保部门做》好对：自，动监控基站的比对监！。测工：。。作和：在线监测数据的有】效性审核工作 】　　第十三条— 运营单位要按【照城镇污水处—理厂运行、》。维护及其安全技【。术，。规程(CJJ602！011)和》我，省有关污《水处：理行业安《全生产？管，理，的规定,制》定，。保，障城镇？污水处理《厂正常运行的—生产管理制度、【安全生产制度、【水质检验制》度,制？定停电？、进水水质》。。。突，变、水？量突变？、，洪涝冰冻灾害、重】要设备故障等—。特殊情况的安全运营！应急预案,报—当，。。地污水处理运—行监督主管部门【和环保部门备—案 　　第十四条！ 运营单位要按照省！建设厅关于印发河】南省城镇污水—处理厂污水污泥【检验监测管理办【法(试行《)的通？知(：豫建城〔2007】〕9：3号)规定,每月6！日前向当《地污水处理运行【监督主管部门和【环保部门《报告上月进》出，水水质化《验，。情况,确保达标排放！ 　　第十五条 ！运营单？位要按照国家和地】。方，劳动岗位《定员：标准,？严格控制人》员，。定额运营单位的主】要负责人《、技术？负责人、生产—运行关？键岗位？人员：应具备相应的—。专，业知识？和技能 》　　第十六条 【城镇污水处》理，厂应在进、出水口】等位置建设自动【监控基站《,与省、省辖市环境！监，控平台联网》并通过环保》部门验收自动监控基！。站运行服《务单位要保障自动】监控基站正常运【行,出现故障—。及，时修复自动监控基】站在通？。过比对、有效性审】核后,其监控—数据：作为监管《部门执法的依据【 ， 　　凡设计处理】能力：大于每日2》。万吨的城镇污水【处理厂必须安—装中控系统,实【时，监控进出《水量和水质等自动监！控数据,并》能随时调《阅至少1年以上的历！史数据 》　　环保部门对自动！监控基站每》季度组？织一次比《对监测？及数：据有效性审》核工作 》　　运营单位—要为自动监》控基站提供必要的条！件,：不得擅自拆除、闲置！、改变或《者损毁自动监控基站！24小时以上不能正！常运行时,自动监】控基站运《行服务单位要及时报！当地环？保，部门和运营单位当地！。环保部门和》运，营单位接《到报告后,要—分别及时报告—上级：环保部门和污—水处理运《行监督主管部—门 　　对因突发！事件造成污水处【理，设施：全部：或部分停运的,运】。营单位要立》即启动安全运—营应：急预案,在2—4小时内报告污水处！理，运行监督主》管部门和环保—部门：;恢：复正常运行》后，。,要及时向》当地污水处》理运行监《督主管部门和环保部！门报告 《 　　第十七条 】污水：处理运行监督主管】部门和运营》单位要按照建设部】办公厅？关于做好城镇污水处！理，信息：报送工？作的：通知(？建办城函〔2—007〕80—。5号)要《求,认真《做好城镇污水处【理信息上报工作 ！　　第？十，八条 ？在城镇污水处—理厂进水水质突发】性恶化？或含有有《毒有害物质,影【响污水处理》厂正常运《行，时,运？营单：位有：举证责任和应急处】理的义务《,要及时向》当，。地环保部门和污【水处理运行监督主管！部门报告环保—部门接到报告后要】立即组织排查,依】法查：处违法？排污企业;污水处理！运行监督主管—部门接到报告后要】。立即进行取证—核，实及处理运营单位】要采取应急》措施,保障》污水处？理设施安《全运行环保部—。门，核实属实《后,要对运》营单位免《责 　　第—十，九条 各级污水处理！。运，行监督主管部门【、，环保部门《负责：监督城？镇污水处理厂污泥的！监测工作和污泥处理！处置工作,严格【控制：污泥中的《重金属和《有毒有害《物质含量《 　　第二十条】 污水处理运行监督！主管部门《要按照河南省城【。市污水处理》费征收使用管理【办法(省政府—令第94《。号)收缴污水处理费！,，污水处理费的收取标！准要严？格按照？国，家，和省有关规定—执行：收取的？城市污水处理费全】额缴入同级财政国】库,纳入一般—预算管理,》专项用于《城镇污水集中处【理设施的建设、运行！和维护 》　　第二十一条 】。实行按水量、水质核！拨，污水处理运营—费的运行机制自【城镇污水处理—厂正式运行之—日起,污水处理运行！监督主管部门要委托！具，备计量认《证资：格的监测机》构或利？用，自动监控基》站，对城镇污《水处理厂的进—出水水质和处—理水量进行》监，测,相应数据要存】档，备，查污水处理》。运行：监督主管部门要逐】月按：照省：建设厅关于》印发：河南省城镇污水【处理厂？。运营经费核定暂【行办法的通》知，(豫建城〔20【09〕2号)核【定，城，镇污水处理》厂污水处理运营费】 ， 　　？运营单位《要建立生《。产运营？台账：,于：每月5日前(特许】经营：项目以协议约定的】时，间为准)向污水处理！运行监督《主，管部门上报上—月运营？。状况报告及污—水处理运营费申报】表,附处理量、环】保部门出具的水质报！告、主要污染物【处理量和排放量报告！。等污水处理运行【监督主管部》门要：于每月10日前审批！完结污水处理运营费！申报表,《。并将：结果：。通报：财政部门财》政部门根据污水【处理运行监督主管】部门核定结果及时将！。污水处？理运营？费划拨给运》营单位 《 　　城镇污水处理！厂进水水质长期低】。。。于设计？。标准的,污》水处理运行监—。督，主管部门可适—当扣减污《水处理？运营费？;进水水质长期【高于设计标准的,可！适当：增加污水处理运营费！ 　　第二十二】条 运营单位要保】持城镇污水处理厂】连续运行,不—得擅自停《运在对设备、设施】。进行大修、检—修时：,运营单位要通【过调节工艺运行状】态保证污《水处理的规模—和，出水水质《对，确需全部停运或部分！系统停运,》造成：处理水量和处理水】质达不到设》计要求？的,运营《单位要提前1—5个：工作日向当地污水处！理运行监督主—。管部门？提出申请,》经，。。同意后？报县级以上环保【部门批准,》。并，报上一级污水—处，。理运行监督主管【部门和环保部门备】案环保部门的批【复中要明确污水【处理厂停运》时限、停运》期间重点《。排污：单位如？何提：高排放标准等应【急措施 《 　　城《镇污水收《集管网？和泵：站等污水《收集系统《需检：。修停：运时,运营单—位要在维修》前15个工作日,】将维修计《划报：污水处理《运行监督主管部门审！批，并抄送环保部门,】经污水处理运行监】。督主管部门商环保】部门同意后方可进】行检修 》　　环保部门要【在污水处理厂停运】和污水收集系统【检修期？间,：。对，排，污企业采取限产限排！等措：施,保障河流—水质稳定 　　第！二十：三，条 实行城镇污水】处理厂绩效考—核，制度省住房城乡建】设厅对全省城镇污水！处理厂每年》组，织，一次检查考核县级以！上，污水处？理运行监督主管部门！。。要按照省住》房城乡？建设厅关于印—发河南省城》镇污水处理》运行绩效考核标准(！暂行)的通知—(豫建？城〔2009〕【5，。0号)规定,每年对！。城镇污水处》理厂进行综合—评估,评价》运营单位的运营【绩效：并通：报考核结果 【　　第？二，十四条 县级以【上，政府或污水处理运】行监督？主管部？门要制定在》运营单位退出管理、！临时接管及》。不可：抗力等情况下确保城！镇，污水处理厂正—常运行的应急—预案 　》。　第二十《五条 ？取得特许经》营权的运《营单位要在每年2月！。底前,向当地污水】处理运行监督主管部！门报送上《年度的特许经—营、运营维》护报告？及本年？。度运营维护计划【等 ？　　第二十六条【 取得？特许经营权》的运营单位》要将本单位主要【经，营人员的变》更，、董事会《决，。议在10日内向【。当地污水处理运行】监督主管部门备案;！可能对特许经营业务！。有重大影响的事【项,要提前书面向】污水处理运行监督】主，管部门报告,获得】同意：后方可实施 — 　　？第二十七条 在污】水处理厂运营过程】中,污水处理运【行监督主管部门要组！织专家对运》营单：。位工作情况》进行评估,》一般每？2年：。。进行：一次： 　　对未实【行特许经《。营的,污水处理【。。运行监督主管部门每！年对运营单》位运营情况进行【目标考评 —　　第？二十八条 》取得：特许经营权的运营】单位：有下列行为之一,污！水，处理运行监督主管】部，门报当地政府同意后！,要按？有关规定终止特【许，经营协议并实施临】时接管: 　　(！。一)：擅自转让、》出租特许经》营权的; —　　(二)擅自将所！。经营的财《产进行处置》或，抵押的; 　【　(三)因管理不】善,发生《重大质量、污—染、：生产安全事故的; ！ 　：。　(四？)擅：自停业、歇业—的; 　　(【五)以欺骗、贿【赂等不？正当手段《。取，得特许经营权的;】 　？　(六)因经营管理！。不善：,，财务状况恶化,亏】损严重,企业无法正！常运营的; 　】　(七)《。。设备不能按技—术要求？运，转,处理后的出【水水质不符合国【家规定,《。未按照住房城乡【建设：、环保等部门要求】。。限期整改合格—的; 　　(八】)不按照规定—和年度？计划：进行设备《维，。护和更新的;— 　　(九)【企，业，职工出现重》大，不稳定因《素,影响企业正【常运营的; — 　　(十)—不服从行《业监督管《理,：。造成严重后果—的; 　　(十一！)法律、法》。。规禁止的其他行为】 　？　第：二十九条 取得特许！经营权的运营单位在！协议有？效期内单方提出解除！协议的？,要提前《提出书面《申请污水处》理运行监督主管【部门要？在收：到企业申请的3个月！内作出？答复在同意解除协议！并，正式接管前,原运营！单，位要保证正》常的经营 　　第！三十条？ ，特许经营期》满前6个《月,运营单》位要向当地政府提】交申请验收报—告，当地政府要组—织住房城乡建设、】环，保、财政《、国：资等部门对污水【处理厂？进行综合评定,【确，保污水处理厂移交】时设备、设施—的完好率 　　】。第三：。十一条 实行城镇污！。水处：理厂：运行责任追究—制度 　　对【谎报运行数据的【运营单位,》要依据特许、委托经！营协议或《服务合同给予相应处！。理， 　　《对因擅自停》运、设备闲置或【不，正常运行造成—环境：污染事故的,要依】法追究运营单—位的责任 》 　　对进水严重】超标导致污水处理厂！瘫痪：。或，。设，备损坏,无》法运行的,要依【法追究排污单位的责！任，。 　　对》不按时？足额拨？付污水处理》运营费,导致城镇污！水处理厂《运行不正常或停运的！,要：依法：。追究有？关部门和人员—的责：任 ： 　　第三十—。二条 各级》政，府及其有关部门【的工作人《员在城？镇污水？处，理厂：。监管工作中违—法违纪的,》要按照法律、法【规和有关《规定严？肃处理;构成—。犯罪的,依法追究刑！。事责任 　　第】三，十三条 《本办法有关》城镇污水处理—厂规划、建设和运】营单位监管的条款】由省住房《城乡：建设厅负责解释,】有关城镇污水—处理厂环保》监管的条款由省环】保厅负责解释 】 ？ ，。 《