？ ： 》。 　河南《省城镇污水处理【厂运行监督管理办法！ ： ，。 河南省人民政府】办公厅关于转—发省住房城乡建设厅！。环保厅河南省城【镇污水处《。理厂运行监督管【理，办法的通《知 豫》政办 〔2》0，。11〕14》3号 ！ 各市、》县人民？政府,省人民政【府，各有关？部门: 　—　省住房城乡建【设厅、环保》厅制定的《河南省城镇污水【处理厂运《行监督管理办法已】。经省：政府同意,现转发给！你们,请《结合实？际,认真贯彻落实 ！ 河南省《人民政府办公—厅 ： 　：　二○一《一年十二月三十一日！ 　　河南省城】镇污水处理》厂运行监督管理办】。法， 　　(省住【房，城乡建设厅》 省环保《厅 二○《一，一年十一月八—日) 　》。　第一条 为加【强对：全省城镇污水处理】厂运行？的监督和管理—,提高运行效率和管！理水平,改善水环境！质，量,促进城镇—水污染防治及节能】减排工作,》。根，据，中华人民共和—国水污染防治法等法！律、法规制定本【办法 ？ 　　第二条 凡本！省行政区域内城【镇污：水处理厂的运行【以及对其进行的监】督管理均适用—本办法？ 　　第三—条 本办法所—称的城镇污水处理厂！,是指对《进入城镇污水—收，集系统？的污水进行净化处理！的污水？处，理，厂 　　城镇【污水处理厂运营单】位(以下简称—运营单位《。)是指依法取得【城镇污水处理运营资！格,并对城镇污水处！理厂进行运》营，管理的具有》独立法人资格的单位！ 　　运行监督管！理是指对已》建成运行(含—试运行)的城镇污】水处理厂实施—的监督管理 　】　第四条 省住【房城乡建设厅负责全！省城镇污《水处：理厂的运行监督管理！工作 　　省辖市！、县(？。市)住房城乡建【。设(市政、城管【、，公，用)部门(以下称】。污水处理《运行：监督主管部门)负责！本行政区域内—的城镇污水》处理厂的运行监【督管理工作》 　　第五条 】按照属地管理原则,！污，水处：。理运行监督主管【部门要建立健全城镇！污水处理厂监管制】度和考核制度,确保！污水：处理厂正常运—。行 　　县—级，以上环保部门依【法对城镇《污水集中处理设施】的建设运作和—。水质情况进行监督检！查 　　县级以上！发展改革、财政等】部，门要按？照各自职责配合做好！污水集中处理设【施建设及立行的监管！相关工作 》 　　？第六条 市、县【级，政，。府，要，加强城镇污》。水处理厂运行管【理,将城镇污水处】理设施建设》。纳入城镇发展总体规！。划,采取《多种渠道筹》。集资：金,统筹安排建设】城镇污水集中处【理设施,提高本【。行政区域城镇污水的！收集率和《处理率 　　【市、县级政》府要根据国家对污水！处理需检测的污【染因子变化情况【,及：时安：排城镇污水集中【处理设施《的升级改造》对城：镇，因规划调《。整及建城《。区，面积扩大《需，增加的污水收集管】网及时予《以安排建设 　】。　第七条 城镇污】水收集管网的—设计、建设、改造】工作应优先于城镇污！水处理厂的》设，计、建设和改造【,保证城镇污—水处理厂投入运【行，后的实际处理负【荷1：年内不低于设—计，能力的60%,【3年内？不低于设《计能力的7》5% 　　第八】条 凡实行市—场化运？营的城镇污水处理】厂,市？。。、县级政府或其【授权的污水处理【运行监督主》管部门？要按照市政公用事业！特，许经营管理办法(建！设部令第126号)！,通过规《定，的，形式、程序确定运营！单位,？并签订特许经营【协议没有实行—市场化运营的—城镇污水处理厂,】污水处理《运行监督主管部门可！在核定实际污水【处理量及处理成【本的基础上,与运】营单位签订委托经营！协议或污《水，处理服务合同—特许：、委托经营协—议或：服务合同的文—。本格：式、内容应符合【住房城乡建设部门】制定的示范文本【和有关？政策：规定 ？ 　　特许、委托】经营协议或服务合同！签订后30日内,】要报上？一，。级污水处理运—行监督？主，管部门备案 　】　，第九条 城镇污水处！理厂建设前》,要依？法进行？环境影？响评：价建设完工后,建设！单位须向当地污水】。处理：运行：监督主管部门和批准！该项：目环境影响评—价文件的环保部门】提，出试运行申请,经】两个：部门共同《同意后方可进行试运！行 ： 　　调《试运行时间》一般不得超过—6个月,试运行结束！后仍不具备环保验】收条件？或不能正常运—行的,建设单位要在！规定期限前1个【月内向当地污水【处理运行《监督主？管部门和批》准该项？目，环境影响评价—文件的环保部门出具！正式的书《面报告,提出—试运行延期申请【(最长不得》超，过，3个月),》。说明延期理由—及拟进行验收的【时间,？经批准后方可继续】试运行 　　城】镇，污水处理厂主要【出水水质指标稳定达！标并经环保验收合】格后,建《设单位按照城市污水！处理厂工程质—量验收？规范(G《B5033420】02)？和房屋建筑工程和】市政：基础设施《工程竣工验收暂【行规定(建设—部令第78号—)组：织相关单位进—行工程竣《工验收和备案污水处！理运行监督主管【部门要参加当地城】镇，污水处理厂的—竣工：验收对使《。用国债资金、贷款贴！息、：财政补贴等资—金建设？。以及在重点流域范围！内的城镇污水—处理厂,要邀请【上一级住《房城乡建设、—发展改革、财政、】环，保等部门参加竣工验！收 　　》竣工验收备案后,运！营单位要向当地【污水处理《运行监督主管部【门申请正式运行,】并提供工程竣—工验收备案、建设】项目环？保验收等相关材料污！水处理运《行监督主管部—门要对城《镇污水处理厂的设】施水平？、管理制度、水质检！测能力和中控系【统，、，自动监控基》站的安装、》联网、处《理水：质、：水量情况等进行综合！评估,并在收到申】请之日？起15个工作日内】。,，。对城镇污《水处理厂《是否达到《正式运？行标准下达书面批】复， 　　第十—条 污水处理运行监！督主管部《门对排入城镇污【水收：集系统的排》水单位？实施：排水许可证制度【对排入城镇污—。水收集？系统的主要排放口】特别是重点工—业企业排放》口水量、水质—进行监督和监—测环保部《。门要加大对向城【镇污水收集》系统排污企》业的环境监管力度】,检查排污》企业的治污设施运】转情况,确保达【标排：放 　　排入城镇！。污，水收集系统的工业废！水要按规定》在企业内《进行预处理,去【。除，重金属和其他有【毒有害物质,达【到国：家、地方或行业规】定的排放标准 　！　第十一条 污水处！理运：行，监督：主管部门要》委，派监管员,》对运营单《位的工作进行监【管,对特许、委托】。经营协？议，或服务合同规—定，内，容的落实情况实施】现场监督监管员要】认真履行《监管职？责 ？　　：第十二条 》污水处理运行监【督主管部门》要委托有计量认证】。资质的检测单—位,对？城镇污水处理厂的进！出水水质、水量和污！泥，进行：定期监测,建立监】测档案,并》将监测？报告定期报污水【处理运？行监督？主管部门 —　　环保部门要【至少每季《度开展？一次监？督性监测,自动监】控，基站运？行，服务单位要协助环】。保部门做好对自动监！控基站的比对监测】工作和在线监测【数据的有《效性审核工》作 　　第十【三条 运营单—位要按照《城镇污水处理—厂运行、维护—。及其安全技术规程】(，CJJ6020【11)和我省有关污！水处理行业安全生产！。管理的？。规定,制定保障城】镇污水？处理厂正常》运行的生产》管理制度、安全生】产制度、水质—检验制度,制定停电！、进水水质突变、水！量突：变、洪涝冰冻灾害、！重要设？备故障等《特殊情况的安全运】营应急预案,报【当地：。。污水处？理运行监督主管【部门：和环保部门备案 】 　　第十四—条 ：运营单位要按照【省建设厅关于印【发河南省城》镇污水处理厂污水】污泥：检验监测管》理办法(《试行)的通知(豫】建，。城，。〔2007〕—93号？)规定？,每月6日前向当地！污水处理运行监【督主管部门》和环保部门报告上】月进出水《水质化验情》况,：确，保达：标，排放 　　第十】五条 运营单位【要按照国家和地方】劳动岗位定员—标准：。,严：格，。控制人员定额运营】单位的主要负责【人、：技术负责人、生产】运行关键岗位—人员应？具备相应的专业【。知识：和技能 《 　　第十六条【 城镇污水处—理厂应在进、—出水口等位置—建设自动监控—基站,？。与省、省辖市环【境监控平台联网并通！过环：保部门验收自动【监控基站《运行服务单》位要保？障自动监控基—站正常运《行,出现故障及【时修复自动》监，控基站在通过比对、！。有效性审核后,其】监控数据作为监管】部门执法的》依据 　》　凡设计处》理能力大于每—日2万吨的城镇污水！处理厂必须安装中控！系统,实《时监控进出水—量和水质《。等自动监控数据【,并能随《时调阅至《少1：年，以上：的历史？数据： ：　　：环保部门对自动监控！基站每？季度组？织一：次比对监测及数据有！效，性审：核工作 》　　：运营单位要为自动】监控基？站提供必《要的条件,不得擅】自拆除、闲置、改】。。。变或者损毁自动【。监控基站24小时】以上不能正》常运行时,自—动监：控基站运《行服务单位要及【时报当地环保部门和！运营：单，位当地环保部—门和：运营单位接到报告】后,要分别及—时报告上级环保【部门和污水》处理运行监督主管部！门 ： 　：　对因？突发事件造成污【水处理设施全部【或部分停运的—,运营单位要立即】启动安？全运营应急预—案,在24小时【内报：告污水处理》运行监督主》管部：。门和：环保部门;》恢，复正常运《行后,要及时向【当地：。污水处理运行监督主！管部门和《。环保部门报告 　！。　第十七条 污水处！理运行监督主管部门！和运营单位要按照建！设部办公厅关—于做好城镇污水【处理信？息报送工作的通知(！建办城函〔200】7〕805号)要】求,认真做好城【镇污水处理信息上报！工作 ？ ，　　第十八条 【在城：镇污水处理厂—进水水质突发性【恶化或含有》有毒有？害物质,影响—污水处理厂正常运行！时,运营单》。位有：举证责任和》应急：处理的义务,要及】时向当地环保—部门：和污水？处理运行监督主管】部门报告环保部【门接到报告后要立】即组织排查,—依法查处违法排污企！业;污？水处理运行监—。督主管部门》接到：报告后要立即—进行取？证核：实及处理《运营单位要采—取应急措施,保障】污水处？理设施安全运行环保！部门核实属实后,要！对运营？单，位免责 　　第十！九条 各级污—水处：理，运行监？督主管部门、环保部！门负责监督城—。镇污水处理》厂污泥的《监测：工作和污泥》处理处置《工作,严格控制污泥！中的：重金属和《有毒有害物》质含量 　　第】二十条 污水处理运！行监督主管部门要按！照河南省城市—污水处理费征收使用！管，理办法(省政府令第！94号)收》缴污水？处理费,污》水处理费的收—取标准要严格按【照国家和省有关规】定执行收取的城市污！水处理费全额—缴入同级财政国库】,，纳入一般预算管理】。,专项用于城—镇污水集中》处理设施的》建设、运《。。。行和维护 　　】第二十一《条 实行按水量、】水质核拨污水处【理运营费的》运行机？制自城镇《污水处理厂正式运】行，。之日起？,污水处理》。运行监督主》管部：门要委托具》。备计量？认证资格的监测机构！或利用？自动监控基站—对城镇污水》处理厂的进》出水水质和处理【水量进？行，监测：,相应数据要存【。档备：查污水处理》运行监督主管部门要！逐月按照省建—设厅关于印发河南省！城镇：污水处理《厂运营经费核定【暂行办法的》。通知(？豫建：。城〔2009〕【2号)核定城—镇污水处《理厂污水处》理运营费 　　】运营单位《要建立？生产运营台账,于每！月5日前(》。。特许经营项目—以协议？约定的？时间为准)向污水处！。理运行监《督主管部《。门上报上月运—营状况报告及污水】处理运营费申报表,！附处理量、》环保部？门出具的水质报告、！。主要污？染物处理量和排【放量报告等污水【处理运行《监督主？管部门要于每—。月10日前审—批完结污水处理【运营费申报表,并】将结：果通报财政部门【财政：部门根据污水处理】运行监督《。主管部门核定—结果及时《将污水处理运营费划！拨给运营单位 　！　城镇污水》处理厂进水水质长期！低于设计标》准的,污水处理【运，行监督主管部—门可：适当扣减污水—处，理运营费;进水水】质，长，期高于设计标—准的,可适当增【加，污水处理运》营费：。 　　第二十【二条 ？运营单位要》保持城镇污水处【理厂连续运》。行,不得擅自停运】在对设备、设—施，进行：大，修、检修时,运【营单：。位要通过《调节工艺运行状态保！证污水处《理的规？模和：。出水水？质对确需全部停【运或部分《系统停运《,造成处《理水量和处理水质达！不到设计要求的【,，。运营单位要》提前15个工—作日向当地污水处理！运行监督主管部门】提出申请,》经同意后报县级【以上环保部》门批准,《并报上一级污水处】理运行？监督主管部》门和环保部门备案】环保部门《的批复中《要明确污水处理厂停！运时限、《停运期？间重点排污》。单位如何提高—排放标准等应急【措施： 　　城镇污【水收集？管，网和泵站等污水【。收集系统需检修停运！时，,运：营单位要在维—修前：15个工作日—,将维修计划—报污水处理运—行监督主管部—门审：批并抄送环保部门,！经污水处理运行【监督主？管部门商环保部门】同意后方可》进行检修 —　　环保部门要在污！水处理厂停运和【污，水收集系统检修期间！,对：排污企业《采取限产限排等措施！。,保障河《流水质稳定 — 　　第《二十三？条 ：实行城镇污水处理】厂绩效考核》制度省住房城—乡建设厅对全省城】镇污水处理厂—每年组织一》次检：查考核县级》以上污水处理运【行监：督，主管部门要按照省】住房城乡建设厅关】于印发？河南：省城镇污《水处理运行绩效考】核标准(暂行—)的通知(豫建【城〔：2009〕5—0号)规定,每【年对城镇污水—。处理厂进行综合【评估,评价运营【单位的运营》绩，效，并，通报考核结》果 ： 　　？第二十？四条 县级以上【政府或污水处—理运行？监督主管部门要制】定在运营单位—退出管？理、：。临时：接管及不《可抗力等情况下确保！城，镇污水处《理，厂正常运行的应【急预案 　—　第二十五条—。 取得特许经—。营权的运营》。单位要在每年2月底！前,向当地污—。水处理运行监督主管！。。部门报？送上年度的》特许经营、运—营维护报告及本年度！运营维护《计划等 《 　　第二》十六条 取》得，特许经营权的运营单！。位要将本《。单位主要经》营人员的变》更，。、董事会决议—在1：0日内向《当地污水《处理运行监》督主管部门》备案;可能》对特许经营》业务：有重大影响的事项】,要提前书面—向污水处理运行【监督主管部门—报告,获得同意【后方可实施 【　　第？二，十七条 在污—水处理厂运营—过程中,污水处理】。运行监督主管—。部门要组织》专家：对运营单位》工作情况进行—。评估：。。,一般每2》年进行一次 　】　对未实行》特许经营《的,污水处理—运行监督主管—部门每年对运—营单位运营情况进】。。行目标考《评 ： 　　第二十—八条 取得特许经】营权的运营单位有】下列行为《之，一,：。污水处理运行监督主！管部门报当地政府同！意后,要按有关规】定终：。止特许经营协议并实！施临：时接管: 　　】(一：。)擅自转让、出租特！许经营权的》; ： 　：　(二)擅自将【所，经营的财产进行处】。置或抵？。押的; 　　【(三)因《管理不善,发生重】大质量、污染—、生产安全事故【的; 　　—(四)擅《自停业、《歇业的; —　　(五《。)以欺骗《、贿赂等不正当【手，段，。取得特许经营—权的; 》　　(六)》因经营管《理不善,《财务状况恶化,【亏损严重《,企业无法正常运】。营的; 《 ，。　　(七)设备不】能按技术要求运【转,处理后的出水水！质不符合《国家规定,未按照】住房：城乡建？设、环保《等，部门：要求限期《整改合格《的; 　》　(八)不按照【规，定和年度计划进【行设备维护和更新的！; 　《　(九)企业职工】出，现，重大不稳定因素【,影响企《业正：常运营的;》 　　(十)不服！从行业监督》管理,造成严重后果！。的; 　　(十一！)法律、法》规禁：止的其他《行为 《　　第二十九—条 取得特许经营权！的运营单《位在协议有效—期内单方提出—解除协议《的,要提前提出书】面申请污水处—理运行监督主管部门！要在收到《。企，业申请的3个月内】作出答复在同—意解除协议并—正式接管前,—原运营单位要保证】正常的经营 — 　　第三十—条 特许经营期满前！6个月,运营单位】。要向当？地政府提交申—请验收报告当地政】府要组织住房城乡】建设、环保、—财政、国《资等部？门，对污水处理厂—进行：综合评定,确保污水！处，理，厂，移交：时设备？、设施的完好率【 　？　第三？十一条 《实行城镇污水处【理厂运行责任追究制！度 ： 　　？。对谎报运行数据的】运营：单位,？要，依据特许、委托经营！协议或服务合—同给予相应》处理 　》　对因擅自》停运、设备闲—置或不正常运行造】成环境污染事故【的,要依法追究【运营单位的责任【 　？　对进？水严重超标导致污】水处理厂瘫痪或设】备损坏,无法运行】的，,要依法追究排【污单位的责》任 　《　对不？按时足额拨》付污水处理运营费,！导致：城镇污水处理—厂运行不《正常或？停运的？,要依法《追究有关部》门和人员的责任 】 　　第三十二【条，。 各级政府及其有关！部门的工作人员【在城镇污水》处理厂监《管工作中违法—违纪的,要按—照法律、法》规和有关《规定严肃处》理;构成犯罪的,依！法追究刑事责—任 　　第三十三！。条 本办法有关城镇！污，水处理？厂规：划、：建设和？运营单位监管的条】款由省住房城乡建设！厅负责解释,—有关城镇污水处理厂！环保监？管的条款由省环保】。厅，负责：解释 《 ： —