【 ： 　河南》省城：镇污水处理厂运行监！督管理办法 ！河南省人民政—府办公厅关于转发】省住房城乡建设厅环！。保厅河南省》城，镇污水处理厂运行】监督管理办法的通】知 豫政—办 〔20》11〕143号 ！ 各市！、县人民《政，府,省人民》政府各有《关部门: 　　省！住房：城乡：。建设厅、环保—厅制定的河南—省城镇污水处理【厂，运行监督管理—办，法已经？省政府同意》,现转发给你们【,，请结合实际》,认真贯彻落实 ！河南省人民政—府，办公厅 　　二】○，一一年十二月三【十一日 《 　　河南省—城镇污水处理—厂运行监督》管理办法 —　　：。(省住房城乡—建设厅 省环保【厅 二？。○，一一年？十一月？八日)？ 　　第一条 为！加强对全省城镇污水！处理厂？。运，行的监督和管理,】提高运？行效率和《管理水平,改善【水环境？质，量,促进城》。。镇水：污染：防治：及节能减《排工作,根据—中华人民《共和国水污》染防治法等》法律、法《规制定本办法 　！　第二条《 凡本省行政—区域内城《镇污水处理厂的运行！以及对其进行的监】督管理？均适用本《办法 ？ 　　第三条 【本办：法所称的城镇污水处！理厂,是指对进【入城镇污水收集【系统的污水进行净】化处理的污水处理厂！ 　　城镇污水处！。理，厂运营单位(以下简！称运：营单位)是》指依法取得城镇【。污水处理运营—资格,并《。对城镇污水处理【厂进行运营管—理的具有独立—法人资格的单位 ！　　运行监督管【理是指对《已建成运《行(含试《运行)的城镇—污水处理厂》实施的？监督管？理 　　第—四条 省《住房城乡建设厅负】责全省城镇污水【处理厂的运行监督】管理工作 　【。　省辖市、》县(市)《住房城乡《建设(市政》、城管、公用)【部门(以《下称污？水处理运行监—督主：管部门？)负责本行政—区域内的城》镇污水处理厂的运】行监督管理》工作 　　第【五条 按照》属地管理原则,【污水处理运行监【督主管部门要建立】健全城镇《污水处理厂》监管制？度和考？核制：度,确保《污水处理厂》正常运行 —　　县级以》上环保部《门依法？对城镇污水集中处】理设施的建设运作和！水质：情况进行监》督检查 　　县级！以上发展改》革、财？政，等部门要按照各自职！责配合做《好污水集《中处理设施建设【及立：。行的监管相关工作 ！ 　　第六条 市、！县级政府要》加强城镇污水处理】厂运行管理,将城】镇污水处理设施建设！纳，。入城镇发展总体规划！,采取？多种渠道筹》集资：金，,，统，筹，安排建设城镇污【水集中处理设施,】提高：本行政区域城镇污】水的收集率》和处理率 　【　市：、县：级政府要根据—国，家对：污水处理需检—测的污染因子变【化情况？。,及时安排城镇【。污水集？中处理？设施的升《。级改造对城镇因规】划调整及建城—区面积扩大》需增：加的污水收集管【网及时予以安排建设！ 　　第七条 城！。镇污水收集管网【的设计、《建，设、改造工作应优先！于城镇污水处理【厂的设计、建设【和改造,保证—城镇污水处》理厂投？入运行后《的，实际处理负荷1【年内：不低：于设计能力的6【0%,3年内不【低于设计《能力：的75% —　　：第八条 凡实行【市，场化运营的城镇污】水处理厂,市、县】级政府或其授权【的，污水处理运行监督】主，管部门要按照市【政公用事业特—许经营管理办法【(建设部令第12】6号：),：通过规定的形式、程！序确定运营单—。位,并签订特—许经营协议没有实行！市场化运营》的城镇污《水处：理厂,污水处理【运行监督主管部门】可，在核定实际污水【处理量及处理成本】的基础上,与—运营单位签订委托经！营协议或污水处理】服务合同特许、【委托经营协》议或：服务合同的文本【格式、？内容应符合》住房城乡建设—部门：制定：的示范文本和—有关政策规定 】　　特许《、委托经营协议或】服务合同签订后【30日内,要—报上一？级污水处《理运行监督主管部门！备案：。 　　第九—条 城镇污水处理】厂建设？前，,要依法进行环【境影响评《价建设完《工后,建设单位须向！当地污水处理运【行监督主管部门和批！准该：项目：环境：影响评价文件的环保！部门提出试运行申】请,：经两个部门共—同同意后方》可进行试运行 　！　调试？。运行时间一般不得】超过6个《月,：试运行结束后—。仍不具备《。环，保验收条件或不能】正常：运行的,建设单位】要在规？定期限前1个月内】向，当地污水处理运行监！督，主，管部门和批准该项目！环境影响评价文件】的，环保部门出具—正式的书面》报告：,提出试《运行延期申请—(，最长不得超过3个月！),说明延期理由】及拟进行《验收的时间,—经批准后方可继续试！。运行 　　城镇污！。水处理厂主要出【水水质？。指标稳定《达标并经环保验【。收合格？后,建设单位按照】城市污水处理厂工】程质量验收规范【(GB？503342002！)和房？屋建筑工程和市【政基础设施工程竣工！。验收暂行《规定(建设》。部，令第7？8号)？组，织相关单位进行工】。程竣工验收和备案】污水处理《运行：监督主管部门要【参，加当地？城镇污水处理厂的】竣工验？收对使用国债资金】、贷款？贴息、财政》补，贴等资金建设—以，及在重点流域范【围内的城镇污水【处理厂,要邀请上】一级住房城乡—建设、发展》。改革、财政、环【保等部门参加竣【工验：收 　　竣工验】收备案？后,：运营单？位要向当地污水处理！运行监督主管部门】申请正式运行—,并提供《工，程，竣工验收《备案、建设项目环保！验收等相关》材，料，污水处理运行监【督主管？部门要对城》镇污水处理》厂的设施水》平、管？理制度？、水质检测能力和】中控系统、自动【监控基？站的：安装、？联网、处《理水质、水量—情况等进行综—合评估,并在收【到申：。请之：日起1？5个工？作日内,对城镇污水！处理厂是否达到正式！运行标准下达书面】批复 　》　，第十条 污水处理】运行监？督主管部门对排入城！镇污：水收：集系：统的排水单位—实施排水许可证【制度对排入城镇污】水收：集系统的主》要排：放口：特别是重点工业企】业排放口《水量、水《质进行监《。督和监测环保—部门要加《大对：向城镇污水收集系】统排污企业》的环境？监，管力度,检查排污企！业的：治污设施运转情况】,确保达标排放 】 　　排入城镇【污水收？集系统的工业废【水要按规定在企业内！进行预处《理,去除《。重金属和其他有毒有！害物质,达》到，。国家、地方或行【业规定的排放—标准 　　第【十一条 《污水：。处理运行监督主管】部门要委《派监管员,对运营单！位的工作进行监管】,对特许、》委托经营协议或服务！合，同，规定内容的落实情】。况实施现场监督监】管员要认真》履，行监管？职责 　　第十二！条 污水处理运【行监督主管部门要委！托，有计量认证资质的】检测单位,对城【镇污：水处理厂的进出【水水质、《水量和污《泥进行定期》监测,建立监测档案！,并将监测报告定期！报污水处理运—行监督主管部—门 　　》。环，保，。部，门要至少每季度开】展一次监督性监测】,自动监控基站运行！服务：单位要？协助环保部》门做好对自动监控】基站的比对》监测工？作和：在线监？测数据？的有效性审核工【作， 　　第十三条 ！运营单位要按照【城镇污水处理—厂运行、维》护及其安全》技术规程(CJJ】。602011)和我！省有关污《水处：理行业安全生—。产管理的规》定,制定《保障城？。镇污水处理厂—正常运行《的，生产：。管理制度、安全生产！制度、水质检验制度！,制定停电、进水】水质突变、》水量：突变、洪《涝冰：。冻灾：害，、重要设备》故，障等特殊《情况的安全运—营应急预案,报【当地污？水处理运行监—督主管部门和—环保：。部门备案 　　】第十四？条 运营单位要【按照省建设厅—关于：。印发河？南，省城镇？污水处理厂》污水污泥检验监测管！理，办法(试行》。。)的通知(豫建城】〔2007〕93】号)规定,每月6日！前向：当地污？水处理运行监督【主管部门和环保部门！报告：。。上月进出水水质化验！。情况,确保达标【排放 　》　第十五条 —。运营单位要按照国】家和地方劳动岗位定！员，标准：,严格控制》人员：定，额运：营，单，。位的主要负责—人、技术负责—人、：生产运行《关键岗位人员—应具备相《应的专业知识—和技能 　　第十！六条 城镇》污水处理厂应—在进、？出水口等位置建设】自动监？控基站,与省、省辖！市，环境监控平台—联网并通过环—保部门？。验收自动监》控基站运行服—务单位要保障自【动监控基站》。正常：运行,？出现故障及时修【复自动监控》基站在通过比—对、有效性审—核后,其监控数【据，作为：监管部门执法—的依：据 　　凡—设计处理能力大【于每日2万吨—的城镇？污水处理厂》必，须安装中控》。系统,？实时监控进》出，水量和水质等自【动监控？数据,？并能随时调》阅至少1年》以上的历史数据 】 ，　　环保部》门对自动《监控基站每季度组织！一，次比：对，监测：及数据有效性—。审核工？作 　　运营单位！要为自动监控基站】提供：必要的条件,—不得擅自拆除—、闲置、改变—或者损毁《自动监控基站24小！时以上不能正常运行！。时,自动《监控基站《。运行服务单位—要，及时报当地》环，保部门和运》营单位当《地，。。环保部门和运营单】位接到报告后,要分！别及时报告上—级，环保：部门和污水》处理运行监》督主管部《门， 　　对因突发】。事件：造，成污水处《理设施？全部或部《分，停运的,运营—单位要立即启动安全！运营应急预案—,在24小》时内报告污水处理】运行监督主管部【门，和环保部《门;恢？复正常运行后,要及！时向当地污水处【。理运行监督主—管部：门和环保部门报告 ！ 　：　第十七条 污水】。处理：运行监督主管部门和！运营单位要》按照建？设部办公厅关于做好！城镇污？水处理信息》报送工作的通知(建！办城函〔2》007？〕805号)要求】,认真做《好城镇污水处—理信：息上报工作 — 　　第《十八条 在城镇【污水：处理厂进《水水质突《发性恶化或含有有毒！有，害物质,《影响污水处理厂【正常运行时,运营单！位有举证责》任和应急处理的义】务,要？及时向当《地环保部门和—污，水处理运行监督主管！部门报？告环保部《。门接到报告》后要立即组》织排：。查,：。依法查处违法排污企！业，;污水处理运行【监督主管部门—接到报告后要立即】进行取？证核实及处》理运营单《位，要采取应《急措施,保障污【水处理设施安全【运行环？。。保部门核《实属实后,要对运】营单位免《责 ？　　第十九》条 ：各级污水《处理运行监督主管】部门：、环保部门负责监】督，城，镇，。污水处理厂污泥的监！测工作和《污，泥处：理处置工《。。作,严格控制—。。污泥：中的重？金属和有毒有害物】质含量？ ：　　第二《十，条 污水处理运行监！督主管？部门要按照河南省城！。市污水处理费征【收使用管理办法(】省政府令第9—4号)收缴污水【处理费,污水处【理费的收取》标准：要严格按照》国家和省有关规【定执行收取的—城，市污水？处理费？全额：缴入同级财政国库,！纳入一般预》算管理,专》项用于城镇污水集】。。中处理设施的建【设、运行和维护【 　？。　，第二十？。一条 实行按—水量、水质核拨污】水处理运营费—的运：行机制自城镇污水】处理：。厂，正式运行之日—起,污水处》理运行监督》主管部门要委—托具备计量》认证资格的监测【机，构或：利用自？动，。监控基站《对，城镇：污水处理厂的进出】水水质和处理—。水量进？行监测,相应数据】要存：档备查污水处理运行！监督主管《部门要逐月》按照省建设》厅关于印《发河南省《城镇污水处理—厂运营经费核定【暂，行办法的《通知(？豫，建城〔？。200？9〕2号)核定城镇！污水处理厂污水处理！运，营费 《　　运？营单位要建立—生产运营台》。账,于每月5日前(！特，许经营项目以协议】约定的时间为准)向！污水处理《运行监督主管部门上！。报，上月运营《状况报？告及污水处理运【营，费申：报表,附处理量、环！。保部：门，。出具的水《质，报告、主要污染物】处理量和排放量报】告等污水处理运行】监，。督主管部门要于每月！10日前审批完结】污水处理运营—费申报表,并将结】果通报财政部门财】政部门根据》污水处理运行—监督主管《部门核定《结果及时将污—水处理？运营费划拨》给运营单《位， 　　城镇污【。水处理？厂进水水质长期低】于设计标准的,污】水处理运行》监督主管部门可适】。。当扣减污水处理运营！费;进水水质长期高！于设计？标准：的,：可适当？增，加，污水处？理运营费 　【　第二十二条 运】营单位要保》。持城镇？污水：处理厂连续》运行,不得擅自【停，运在对设备、—设施进行大修、检】修时：,运营单位要通【过调节工艺运行【状态保证污水—处理的规模和出水水！质对确需全部—。停运或部分》系统停运,造成处理！。水量和处理》水质：达不到设计要求的】,运营单位要提前】15个工作日向【当地污水处理运行监！督主管部门》提出：申请,？经，同意：后报县级以》。上环保部门批准【,并报上一》级污水处理运—行监督主管部门【和环保部门备—。案环：。保部门的《批，复中：要明确污水处理【厂停：运，时限、停运期—间重点？排污单位如何—提高：排放标准等》应，急措：施 ： 　　城镇污—水收集管网和—泵站：等污水收集系—统需：。检修停运时》,运营单位要在【维修前15》个工作日,》将维修计划报污【水处理运行监—。督，主管：部门审批并抄送环】保部门,《经污水处《理运行监督主—。。。管部门商环》。保部门同《意后方可进行检修】 　　环保部门】要在污水处理厂停运！和污水收集系统【检修期间,对排污】企业采取限产—限排等措《施,保障河流水【质稳定 》　　第二十三条 实！行城镇污水处理厂绩！效考核制度》省住房城乡建设厅对！全省城镇污水处【理厂：每年组织《一次检查考核—县级以上污水—处理运行监督主【。管部门要按》照，省住房城乡》。建设厅关于印发【河南省城镇污水处】理，运行绩效《考，核，标准(暂行)—的，通，知(：豫建城〔《20：09〕50号—。)规定,每年对【城镇污水处理厂进】行综合？评估,评价运营单位！的运营绩《效，并通报？考核结？果 　《　第二十四条— 县级以《上政府或污水—处理运？行监督主《管部门要制定在运】。营单位退出管理、临！时接管及不可—抗力：等情况下确保城镇】污水处理厂正常运行！的应急预案 　　！第二十五条》 取得特许经营权的！运营单位要在—每年2？月底：前,向当地污水处】理运行监《督主管部门报送【上年度？。的特许经营、运营】维护报告及本—年度运营维护计划】等 　　第二十六！条 取得特许经【营权的运营单—位要将本单位—主要经？营人员的变更、【董事会决《议在10《日内向当《地污水处理运行监督！主管部门备》案;可能对特许【经，营业务？有，重大：影响的事项,要【提前书面向污水处理！运行监督主管部【。门报告,获得同【意后：方可实？施 ？　，　第二十七条 在】污水处理《厂运营过程中,污水！处理运行监督—主管部？门要组织《专家对运营单位【工作情况进行评【估,一般每》2年进行一次 】　　对？未实行？。特许经营的,污水处！。理运行监督》主管部门每》年，。。对运营单位》运，营情况进行》目标考？评 　　》第二十八条》 ，。取得特许经营—权，的运营单位有—下列行？为之一？,污水处理》运行监督《主管部？门报当地政》府同意后,要按有】。关规定终止》特许经营协议并实】。施临时接管:— 　　《(一)擅自转让【、出租特许经营权的！; 　　(二【)擅自将所经营的财！产进行处置或—抵押的;《 ：。　　：(三：)因管理不》善,发生重大质【量、污染、生产安全！事故的; —。　　(四)擅自停】业、歇？业的; 　—。　(五)《以欺：骗、贿赂等不正当手！段取得特许经营权的！; 　　》(六)因《经营管理不善,【。财务状况恶化—,，亏损严重,》企业：无法正常《运营的;《 ， 　　(七》)设备不能》按技术要求运转【,，处理后的《出，水水质不符合国家】规定,未按》照，。住房城乡建设、环保！等部门要求限—期整改？合格的; 　　】(八)不按照规【定，和，年，。度计：划，进行设备维护和更】新的; 　　(九！)企：业职工出现》重大不稳定因素,】影响企业《正常运营的》; 　　(十)不！服从行业监督管【。理，,造成？严重后果的; 】　，　(十一)》。法律：、法：规禁止的其他行为 ！ 　　第二》十九条 取得—特许经营权的运营】单位在协议有效期内！单方提出解》除协议的,要提【前提出书《面，申请污水处理运行】监督主管部门要在收！到企业？申，请的3个《月内：作出答复在同意解除！协议并正式接—管前,原运》营单位要保》证正常的经》营 　　》第三十条 特许【经营期？满前6个月》,运营？单位要向当地政府提！交申请验收报告【当地政？府要组织住》房城乡建设、环【保、：财，政、国资等部门对污！水处理厂进行综合】评，定,确保污水处【理厂移交《。。时设备、设施—的完好率 　　】第三十一《条 ：实行城镇污水—。处理厂运《行责任追究制度 ！　　对谎报运行【。数据的运营单位,】要依据特《许、委托经营协议或！服务合同给》予相应处理 — 　　对因擅自【停，运，、，设备闲置《或不正常运行造成环！境污染事故的,要】依法追？究运营单位的责任】 　？　对进水严重—超标导致污水处理】厂瘫痪或《设备：损坏,？无法运行的》,要依法《追究排污单》位的责任 》 　　对不按时足】额拨付污水处理【。运营费,《导致城镇污水—处理厂运行》不正常或停运的,要！。。依法追？究有关部门和—人员：的责：任 　　》第三：。十二条 各级政府及！其有关部门》的工作？人员在城镇》。污水处理厂监管工】作中违法《违纪的,要按—照法律、法规和有】关规定严肃处理;构！成犯：罪的,依法追究刑事！责任 　　—第三十？三条 本办》法有关城《镇污水处理厂规划、！建设和运《营单位监管的—条款由省住房城乡建！设厅负责解释,【有关城镇污水处【理厂环保监》管的条款由》省环保厅负》责解释 】 》