！ ：　河南省城》镇污水？处理：厂运行监督》管理办法《 《河南省人《。民，政府办？公厅关于转发省【住房城？乡建设厅环》保厅河南《省城镇污水处理厂】运行监督管》理，办法的通知 豫！政办 〔2》011？。〕1：43号 ！ ？各市、县《人民政府《,省人民政府各【有关部门《。: 　　省住房城！乡建设厅、环保厅】制定：的河南省城镇污水处！理厂运行监》督管理办法已—经省政府同意—,现转发《给你：们,请？结合实际,认真【贯彻落实 河南】省人民政府》办公厅 　—　二○一一》年十二月三十一【日， ：　　河南省城镇污水！。处，理，厂运行监督管理办】法 　　(省住】房城乡建设厅— ，省环保？厅 二○《一一年十一月八日】。) 　　第一条 ！为加强对全省城【镇污水处理厂运行的！。监督：和管理,提》高运行效率》和管理水《平,改善水环境质量！,促进城镇水污染】防治：。及节能减排工作,】根据中华人》民共和国水污染防】治法等法《律、法规制》定本办法 》 　　？第二条 凡》本省：行，政区域内城镇污水】处理厂的《运行以及对其进行】的监督管理均适用】本办法 　　第三！条 本？办法：所称的城《镇污：水处：理厂,是指对—进，入城镇污《水收集系统的污水进！行净化处理的污水】处理厂 》　　城？。镇污：水处理厂运营单【位(以？下，简称运营单位)是】指，依法：取得城？。镇污：水处理运营资—格,并对城镇污【。水处理？厂进行运营管理的】具有独立法人资【格的单位 　　】运行监督管》理，是指对已《建成运行(》含，试运：行)的城《镇污水处理》。厂实施的《监督管理 　【　，第四条 省住房城】乡建设厅负》责全省城镇污水处理！厂，的运行？监督：管理工作 》 　　省辖市、县】(市)住房城乡【建设(市政》、城管、公用)【部门(以下》称污水处理运—行监督？。主管部门)负责本】行政区域《内的：城镇：污水处？理厂的运行监—。督管理？工作 《　　第五条 按照属！地管理原《。则,污水《处理运行监督主管部！门要建立健》全城镇污水处理【厂监管制度和—考核制度《,确：保，污水处理厂正—常运行 　—　县级以上环—保部门依法对—。城镇：污水集中处理设施的！建，设运作和水质情况进！行监督？检查 　　县级】以上发展改革、财政！等部门要按照各自】职责：配合做好污水—。集中处理设施建设】及，立行的监《管相关工《作 　　第六【条 ：市、县级政》府要：加强城镇污水处理】厂，。运行管理,将城镇】污，水处理设施建设【纳，入，城镇发？展，总体规？划,：采取多种渠道筹集】资金,统筹》安排：。建设城镇污水集【中处理设施,提高本！行政区域《城，。镇污水的收》集率：和处：理率 ？ 　　市、》县级政府要根据国家！对污水处理》。需检测的污染因【子变化？情况,及《时，安排城镇《污水集中处理设施】的升级改造对城镇】因规：。。划，调整：及建城区面积扩【大需增加的》污水收集管网及【时予以安排建设 】 　　？第七：条 ：城镇污水收集管网的！设计、？建设、改造工作【应优先于城镇污水】处理厂的设计、建】设和改造《,，保证城？镇污水处理厂投入运！行后的实际处理负】荷1年内不》低于设计能力—的60%,3年内】不低于设计能—。力的75% — 　　第八条 【凡实行市场化运营的！城，镇污水？处理厂,市、县【级政府？或其授权的污水处】理运行监督主—管部门要按照市政公！用事：业特许经营管理办法！(建：设部令第126号)！,通过规定》的形式？、程序确定运营单位！,并：签订特许经营—协议没有实》行市场化运营—。的城镇污《水处理厂,污—水处理运行监督【主管：部门可在《核定实际污水处理量！及处理？成本的基《础上,？与运营？单位签订委托—经营协议或污水【处理服务合同特许、！委托经营协议或服务！合同的文本格式、】内容：应符合住房城乡建】设部门制定》的示范文本》和有关政策》。规定 　　特许、！委托经营协》议或服务《合同签订后30日】内,要？报上一级《污水处理《运行监督主管—部门备？案，。 　？　第九条 》城镇污？水处理？厂建设前《。,要：依法进行《环境影响《评价：建设完工后》,建设单位须向当地！污水处？理运行监督》主管部门和批准该项！目环境影响评—价文件的《环保部门提出—试运行申《请，。,，。经两个部门》。共同：同意后？。方可进行《试运行 　　调试！运行时间一般不得】超过6个月,试运行！结，束后仍不具备—环保验？收条件或《不能正常运行—的,建设单》位要在规定期限前】1个月内向当地【污水处？。。理运行监督主管部】门和批准《该项目环境影—响，评价文？件的环保《部门出具正式的书】面报告,提出试运行！。延期申请(最长不得！。超过3个月),说明！延期：理由及拟进》行验收的时间,【经批准？后，方可继续试运行【 ，。 　　城镇》污水处理《厂主要出水》水质指标稳定达【标并经环保验收【合，格后,建设》单位按照城市污水处！理厂工程质量验收规！范(GB503【342002—)和房屋建筑工【程和市政基础设施工！。程竣：。工验收？。。暂行规定(建—设部令第78—号)组织相关单位进！行工程竣工验收【。和，备案污水处理—运，行监督主管部门要】参加当地城镇污水】处理：厂的竣工验收—。对，。使用国债资》金、贷？款贴息、财政补贴】等资金建设以及在重！点流域范《围，内的城镇污水处理】厂,要邀请上一级】。住房：城乡建？设、：。发，展改革？、财政、环保—等部门参加竣工验收！ ， 　　竣工验—收备案后,》运营单？位要向当地污—水处理运行监—督主管部门》申请正式运行—。,并提供工程竣工验！收备案、建设—项，目环保验收等相【。关材料污水》处理运行监督—主管部门要对城镇】污水处理厂》的设施水平、管理】制，度、水质《检测能力和》中控系统、自动监】控基站的安装、【联网、处理水质【、水量情况等进行综！合评估,《并在收到申请之【日起15个工作日】内,对城镇污—。水处理厂是》否，达到：正式运行标》准下达？书面批复 —　　第十条 污【水处理运行监督主】管部门对排入城【镇污水？收集系？统的排水《单，位，实施排水许可—证制：度对：排入城镇污水收【集系统的主要—排，放口特别是》重点工业企》业排放口水》量、水质进》行监督和监测—环保部门要加大【对向城镇污水收【集系统排污》企业的环境监管【力，度,检查排污企【业的治污设施运【转情况,《确保达标排放 　！　，。排入城镇污》水收集系统》的，工业废水要按规定在！企，业内进行预处理【。,去除重金属和其】。他，有毒有害物质—,达到国家、—地，方或行业规定—的排：。放，标准 　》　第十一条》 污水处理运行监督！主管部门要委—派监管员,对—运营单位的工作进行！监管,对特许—、委托经营协议或服！务，合，同规定内容》的落实情况》实施现场监》。督监：。管员要认真履—行监管职责 【　　第十二条 【污水处理运》行监督主管部—门要委托有计量认证！资质的检测单位,】对城镇污《水处理厂的进—出水水质、》水量和污《。泥，进行定期《。监测,建立监测档案！,并将监测报告【定期报污水》处理运行监督主管部！门 　《　，环保部门《要至少每季度开展一！次监督性监》测,自动监》。。控基站运行》服务单位要》协助：环保部门做》好，对自动监《控基站的比》对监测工《作和在线监测数据】的有效性《审核工作《 　　第》十三条 运》营单位要按照—城镇污水处》理厂运行、维护及其！。安全技术《规程(CJ》J602011)】和我省有关污—。水处理行业》安全生产管理的规】定,制定保障城镇污！水，处理厂正常运行的】生产管理制度、安】全生：产制度、水质检验】制，度,制定停电、进水！水质突变、水—量突变、洪涝冰冻灾！害、重？要设备故障等特殊情！况的安全《。运营应？急预案,报当—地污水处理》。运，行监督主《管部：。门和环？保部门备案 【　　第十四条— 运营单《位要按照省建设厅】关，。于，印发河南《省城镇污《水处理厂污水污泥检！验监测管《理办法(试》。行)的通知(—豫建城〔200【7〕：。93：号)规定,》每月6日前向当地】污水处理运》行监督？主管部门和环—保部门报《。。告上月进出水水质】化验情？况,确保达标—排放 　　第十】五，条 运营单》位要按照国家和地方！劳动岗位定员标【。准,：严格控制人员定【。。额运营单位的主要】负责人、《技术负责人》、生产运行关键岗】位人员应具备相应的！。专业知识《和技能？。 　　第十六【条 城镇污水处【理，厂，应在进、出水口【等，位置建设自动监【控基站？,与省、省辖市环境！监控平台联网并通过！环保部门验收自【。动，监控基站运行服务】单位要保障自动【监控基站正》常运行,出现故障】及时修复自动监控基！站在通过比》对、：有效性审核》后,其监控》数据作为监》。管部：门执法的依据— 　　《。凡设计处《理能力大于每—日2万吨《的城镇污水》处理厂必须安装【中控系统,实时监】控进出水量》和水质等自动监控】数据,并能随时【调阅至少1年以上的！历史数据 　　】环保部门对自动【监控基站每季度组织！一次比对监测—及数：据有效性审核工【作 ：。 　　运营单位【要为自动监控—基站提供必要的【条件,？不，得，擅自拆除、闲置、改！。变或者损《毁，自动：监，控基站24小时以上！。不能正常运行时【,自动监控基站【运行服务单位要及时！报当地？环保部门和》运，营单：位当地？环保：部门和运营单位接】到报告后,要分【别及时报告上级环】保，部门和污水处理运】行监督？主管部门 　　对！因突发？事件造成污水处【理设施全部或部【分，停运的,运营单位要！立即启动安全运【营应急？预，案,在2《4小时？内报告污水处—理运行监督主—管部门和《环保部？门;恢复正常—运行后,要及—时向当地污水处理运！行监督主管部门【和环保部门报告 ！　　：第十七条 污水【处理运行监督主管】部门：和，运营单位要按照【建设部？办公厅？关于做好城镇污水】处理信息报》送工作？。。的通知(建办城【函〔200》7〕805号)要】求,认真做》好城镇污《水处理信息上报【。工作 　　第十八！条 在？城镇污水处理厂【进水水质突发性恶化！或，含有有毒《有害物质,影—响污水处理厂正常运！行时,运营单位有】举证：责，任和应急处理的义务！,要及？时向当地环保部门】。和，污水处理《运行监督《主管部门报》告环保部《门接到报告》后要立即《组织排查《,依法查处违—法，排污：企业;污水处—理运行监督主管部】门接到报告后要立】即进行取证》核，实及：处，理运营单位要采【取应急措施,保障污！水处理设施安全运】行环保部门核实属实！后,要对运营单位免！。责 　　第—十，九条 各《级污水处《理运行监督主—管部门？、环保部《门负责监督城镇【污水：处理厂污泥的监【测工作？和污泥？。处理处置工作,严】格控制？污泥中的《重金属和有》毒有害物质含量 ！　，　第二十条 污水】处理运行监督主管部！门要按照河南省城】市污水处理费征收】。使用管？。理办法(省政府令第！94号)收缴污【水处理费,》污水处理费的收取】标，准，要严格按照》国家和？省有关规定执行收】取的城？市，污水处理费全额缴入！同级财政国库,纳】入一：般预算管理,专【项用于城镇》污水集？中，处理设施《的，建，设、运？行和维护 　　】第二：十一条 《实行按水量、水质核！拨污水处理运营费】的，运，行机制自城镇污水】处理厂？正式运行《之，日起,污水》处理运？行监督主管部—门，要委托？具备计量认》证资：格的监测机构或利】用自动监控基—站对城镇污水处理厂！。的进出？水水质和处》。理水量进行监测,】。相应数？据要存档《备查污水处理运【行监督主管》部门：要逐月按照省建设厅！关于印发河南—省城镇污水处理厂运！营经费？核定暂行《办法：的通知？(豫建城《〔2：。。009〕2号—)核定城镇污水处】理厂污？水处理运营费 　！。　运营单《。位要建立生》产运：营台：账,于每《月5日前《(特许经营项目【以协议约定的时间为！准)向污水处理运】行监督主管部门上报！。。上月运营状况报告】及污水？处理运营费申—报表,附处理量、】环保部门出具的水质！报告、主要》污染物处理量和【排放量报告等污【水处理运行监督主】管部门要于每月1】0日前？审批完结污水处理运！营费申报《表,并将《结果通报财政部门财！。政部门根据污—水处理运行监督【主管部门核定结【果及时将污水处理运！。营费划拨给运营单】位 ？　，　城镇？污水处理厂进水水质！长期低于设》计标：准，的,污？水处理运行》监督：主管：部门可？适当扣？减污水处理运—营费;进《水水质长期高于【设计标准的,可适】当增加污水处理【运，营费 ？ 　　第二十—二条： ，运营单？位要保持城镇污水】处理厂连续运行,不！得擅自停《运在对设备、设【施进：行，大修：。。。、检修时,运营单位！要通过调《节工艺运行》状态保证污水处理的！。规模和出水》水质对确需》全部停运《或部：。分系统停运,—。。造成：处理水量和处—理水质达不到设计要！求的,运营单位要】提前15个工作日向！当地污水处理运行】监督主管部门提【出，申，请,经同意后报县级！。。以上环保部》门批准,并报上【一级污水《。处理运行《。监督：主管部？门和环？保部门备案环保【部门的批复中要明确！污水：处理厂停运时限、停！运期间重点排污【单位如何提》高排放标准等应【急，措施 　　城镇污！水，收集管网和泵—站等污水收集系统】需检修停运时,运】营单：。位要在？维修：前15？个工：作日,？将维修计划报污水】处理运行监督主【管部门审《批并抄送环》保部门,经污水处理！运行监督《主管部门商环保部】门，同意后方《可进行检修 【　　环保部门要在污！水处理厂《停运和污水收—集系统检修期间【,对排污企》业采取限产限—排等措施,保—障河流水质稳定 ！　，　第：二十三条 实行城镇！。污水：处理厂绩效考核制】度省住？房城：乡建设厅对全—省城镇污《水处理？厂每年组织一—次检：查考核县级以上【污水处理运行监督主！。管部门要按》照省住房城乡建设厅！关于印发《河南省城镇污水【处理运行绩效考核标！准(暂？行)的通知(豫【建城〔200—9〕50号)规【定，,，每年：对，城，镇污水处理厂—进行综？合评估,评价运【营单：位，。的运营？绩效并通报考核结】果 　　》第二十四条 —县，级以上政府或—污水处理运行监督】主管部？门要制定在运营【单位退出管理、【临时接管及》不，可抗力等《情况下确保城—镇污：水处理厂正常—运，行的应急预案 　！　第二十五条 取得！特许经营权的运营】单位要在《每年2？月底：前，,向当地污水—处，。理运行监督》主管部门报送上年】度的特许经营、运营！维护报告及本年度运！营维护计划等 　！　第二十六条— 取得特许经营权的！运营单位要将—本单位主要经营【人员的？变更、董事会决议】在10日内向—当地污？水处理运《行监督主《管部门备案;可能】。对特许经营业—务有重大影响的事项！,要提前书面向污】水处理运行》监督主管部门报告,！。获得：同意后方可实施【 　？　第二？十七条 在污—。水处理厂运营—过程中？。。,污水处理》运行监？督主管部门》要组织专家对运【营单位工作情况【进行评估,》一般每2年》进行一次 》 　　对未实行特许！经营的,《污水：处理运？行监督？主管部门每年—对运营？单位运营情况进行目！标考评 《 ，　　第二十》八条 取得特—许经营？权的运营单》位有下列行》为之一,污水处【理运行监督主管【部，门报当地政府—同意：后,：要按有关规定—终，止特许经营协议并实！施临时接管: 】　　(一)》擅自转让、出租【特，许经营权的; 　！　，(二)？。擅自将？所经：营的财产进行—处置或抵《押的; 　　(】三)因管理不善,】发生重大《质量、污染、—生产安全事故的; ！ 　　(四)—擅自停业、》歇业的;《 　　(五)以】欺骗、？贿赂等不正当手【。段取得特许经营【权的; 　　【(六)因经营管理不！善,财务状》况恶化,亏损严重,！企业：无法：正常：运营的？; ： 　　(《七)设备不能按【技术要求运转,处理！后，。的出：水水质不符合国【家规定,《未按：。照住房城乡建设、环！保，等部门要求限期整改！合格的; 　　】(八)不按照—规定和年度计划进行！设备维？护和更新的;—。 　　(九—)，企业职工出》现重大不稳定因素】,影响企业正—常运营的《;， ：　　(十)不服从】。行，。业监督？。管理,造成》严重后果《的; 　　(【十一)法律、法【规禁止的其他行为】 　　第》二十九？条 取得特许—经营权？。的运营单位在—协，议有效期内单—方提出解除协议的】。,要提前提出书面】。申请污水处理运行监！督主管部门》要，在收到企业申请【的，3个月内作出答复在！同意解除协议并正】式接：管前,原运营—单位要保证正常的】。经营 　　第三十！条 特许《经，。营期满前6》。个月,？运营单位《要向当地政府提交申！请，验收报告《。当地政府要组织【住房城乡建设、环保！、财政、国资等【部门对污《水处：理厂进行综》合评定,确保污水】处理厂？移，交时设备、设施的完！。好，率 　《　第：三十一？条 实行《城镇污水《处理厂运行责任追】究制度 》　，　对谎报运行数【据的：运营单位,要依【据特许、委托经营协！议或服务合同给予相！应处理 　—　对因擅自》停运、设备》闲置或不《正常运行造》成环境污染事故的】,要依法追究运营】单位的责《任 　　》对进水？严重超标导致污水】处理厂？瘫痪或设备》损坏,无法运—行的,要依法—追究排污单位的责】任 　《　对不按时足额拨付！。污水处？。理运营费,导—致城镇？污水处理厂运行【不正常或停运的,】。。要依法追究有—关部门？和人员？的责任 》　　：第三十二条 各级】政府及其有》关部门的工》。作人：员在城镇污水处理厂！监管工作中》。违法：违纪的,要按—照法律、法规和有】关规定严肃处理;】构成犯罪《的，,依法追究刑事责任！ ：　　第三十三条 】本办：法有：关城镇？污水处理厂规划【、建设和运》营单位监管的条款】。由省：住房城乡建设厅负】责解释,有》关城镇污水》处理厂环保监管的】条，款，由省：环保厅负责解释 】 — ？