福建：省河道采砂》管理办法 》（200《5年12月7日【福建省人民政府第】95号令发布根据2！018年7月27】日福建省《人民政？府发布的福建—省人民政府关于修改！〈福建省河道采【砂，管理办？法，〉的：决，。定进行修订）  】 第一条《　为了加强》河道采砂管理维护】河势稳？定保障防洪、—通航及涉《河工程安全根据中】华人民共和国水【法、福建省防洪条】例等有关《法律、法规结合【。本，省实际制定本办法】 第：二条　在本省—行政区？域内进行河道采【砂及其管《理，活动的？应当：遵，守本办？法 本办法所—称河：道，采砂：是指在河道》管理：范围内采挖砂、石、！土等活动 第—三条：　河道？采砂实行《统一管理、全面【规划、总量控—制，、科学采挖 第【四条：　县级以上人民政府！应当：加强对本行政区域内！。河道采砂管》理工作的领导—和协调 县级以上】人民政府水行政主】管部门负责本行政】区域内河道采—砂的统一管理工【作 海事《管理机构负责通【航水域水上交通安】全监督管《理工：作航道？管理机构负》责通航水域航道【管理工？作公安？机关负责河道—采砂：治安管理工作—依法打击《。河道采砂活动中【的违法犯罪行为【 第五条《　河道采砂》。依，法实行规划制度 设！区，的市：。人民：政，府水行政主管部【门应当组织编制本行！政区域内《一、二？、三级河《道采砂规划县级人】民政府水《行政主管《部门组织编制本行政！区域内四《级、五级河道采砂】规，划经征？。求同级人《民政府？国土资源、交通运输！行政主？。管部门？以及海事管理—机构意见后》一级河道采砂规划报！。省人民政《府水行？政主管部门批—准二级至五》级河道采砂》规划报本级人—民政府批准 —第六条　《。河道：采砂规划应当包括】下列内容 （一）】禁采区和可采区； ！（二）禁采期和可采！期；： （三？），。。年度采？砂控制总量； （四！）可：采，区内采砂船只的控制！数量； （五）【沿河两岸堆》砂，场的控制数量及布局！。 河道采砂规划一经！批准县级《以，上人民政府水行政主！管部门？应当将河道采砂禁】采，区、：可采区及时公告并】设立明显标志 第】七条：　经批准的河道采】砂规划不《。得，擅自：修改但有下》列情形之《一确需修改的必须报！原，批准机关批准— ，（一）防洪》、通航安《全需要； （—二，），水，工程或者桥梁—等涉河工程设施【出现险情； （三）！水生态环《境遭到严重破—坏或者？发，生泥石流、塌方【等地质灾害； 【（四）其他确需修改！的情形 第》八，条，　，有下列？情，形之一临时不宜采】砂的县级《人民政府《水行：。政主管部门可—以规：定，临时：禁采期或者划定临】时禁采？区并予以公告 （】一）水情、工情、汛！情、风情发生—重大变？化；： （二）航道—管理需要； （三）！发生地质灾》害，； （四）其他特殊！情形 第九条　县】级，以，上人民政府水行政主！管部门？应当根据河》道采砂规划于—每年12月依法公告！下年度河道采砂可】。采区的具体》地点、年度采砂控】制总量、《开采范围、作—业，方式、作业工具【及其数量等 第十条！　，河道采砂依法实行许！可制度河道》采砂由县级以上人】民政：府水行政主管部门】。分级许？可并发放许可证 】。经营性河道》采砂：有两个以《上，申请人提出》河，道采：砂申请的应当依法通！过招标？方式作？出许：可决定 河道—采，砂许可证有效—期，最长不？得超过一年河道【采砂许可分级管【理权限由省人民政府！水行政主《管部门规定报省人民！政府：批准 第《十一条　河道采【砂许可实行统一【办理制度从》事河道采砂活—动，的单位和个人—应当：。向县级人民政—府水行政主》管部门提《。出申请提交河—道采砂申《请书 属于经营性】。河道采砂或者—与第：三方有利害关系【或者使用船舶采【砂的还？必须提交相应的【营业执照与》第三方达成的协议】或者有关文件船舶】登记证书、检—验证书和船员适任】。证书： 第十？二条　？。县级人？民政府水行政主管】部门受理河道采【砂许可？申请后对属于上级人！民政府水行》。政主管？部，门许：可发证的应》。当自受理之日起【5日内提出审—查意见并转》报上级人民政府水行！政主管部门 县级以！上人民政府水行【政主管？部门：应当：自受理或《者，。收到：转报的河道采砂【许可申请之日起【5日内征《求海事、航道管【理，机构及国土资源行】政主管？部门：意见海？事、航道管理—机构及国土资源行】政主管部门应—当自收到有》。。关，材料之？日起10日内—提，出，意见；逾《期，未提：。出意见的视为同意 ！第，十三条　县》级以上人民政府水行！政，主管部门应当自收】到有关部门及机构的！审查意见之日—起15日内对—。河道：采砂申请进行审查】并作出是否准—予许可的决定—准予许可的发给河道！采砂许可《证；：不予许可的应当书】面说明？理由 县级以上人民！政府水行政主管【部门：应当自作《出行政许可决—定之日？起，5日内将河道采砂】许可办理情况书【面告知海事、航道管！理机构及国土资源】行政主管部门 【第十四条　在—通航水域《进行河道《采砂的申请人应当】依法到海事管理机构！办理：水上水？下，施工作业许》可证后方可作业【 ，第十五条　具备下列！条件的河《道采砂申请人由水】行，政主管部门》依照第十二条、【第十三条规定—审批、发放河道【采砂许可证 （一】）符合河道采—砂规划确定的可【采区、？可采期？的要求； （—二）符合年度采【砂控制总量要求； ！（三）符合可—采区作业工具控制数！量要求； （四）符！合，规定的开采地点【、开采范围、作业】方式；？ （五）砂》石弃碴？处理：方案和度汛措施【符合防洪、通航安全！要，求； （六）使用船！舶采砂的船舶登【记证书、检验证【书、：船员适任证》书齐：。全； （七）从【事，经营性采砂》的，有，营业：。执，照且经营范围符合】规，。定， 第：十六条？　河道沿岸村—民，个人自用少量—砂石需要到》可采区采《砂，的，免办：河道采砂许可证 】第十七？条　县级以上人民政！府水行政主管—部门因整修河—道堤防进行吹填固】基或者整治河道需】。要，采砂的应当经上【级人民？政府水行政主管【部，门同意涉及》航道的还《应当征求航道管理】。机构意见；》航道管理机构整【治，航道需要采砂的【应当：事，先征求水行政—主管部门意见；【海事管理机构因【临时：性应急通航安—全，需要组织采砂—的，。应当告知水行政主】管部门 《因吹填？造地：从，事采砂活《动的单位和个—人，应当依？法申请河道采砂许】。可证 ？第十八条　从事【河道采砂活》动的：单，位和个人应当—按照河道采砂许【可证规定的》开采地点、开采期】限、开采《范围、年度采砂控制！总量、作业》方式、作业》工，具及其？数量进行采砂并及时！清除砂石弃碴 从】事河道采砂》的单：位或者个人应当在】采砂作业《场所设立公》示牌：载明采砂范围、数】量、期限、作—业，方，式、作业时间—以及许可证》号等并设置警示标志！ 从事河道》采砂的单位或者个】人应当按照规定的】要，求进行采砂作业加】强生产安全管理服】从，防洪调度保》证，行洪安全河道采砂作！业不得？。危害：水工程安全和—航运安全 第十九条！　禁止任何单位和】个人在禁采期或【。者禁采区进行河道】采砂活动《 在禁采期间采【砂船舶应当》。在码头、泊位或者依！法公布的锚》地、停泊区、作【业区停泊《；遇有紧急情况【需要在其他》水域停泊的应当向海！事管理机《构，报告 采砂活动对河！床及河道周边生态造！成破坏的造成生态】破，坏的单位和个人【应当承担《生态修？复责任 《第二十条　县级【以上：人民政府《水行：政主管部《门应当组《织对：河道采砂可采—区、禁采区河床变化！进行定期监测经监】测发现河《床，发生重大变化对河】道，防，洪、通航及其相关工！程设施或者桥梁【等涉河工程构成安全！隐患的县级以—。上人民？政府水行《。政，主管部门《等有：。关部：门及航道、海事管】理机构应当依据【各，自职责？采取相应措施及【时排除？隐患 第二十—一条　河《道，采砂许可证有效期】届满或者《河，道采砂许《可证有效期虽尚未】届满但经监测已【达到河道采砂许【可证规定开》采量的？发证机？关应当及时注销其】河道采砂许可证 】第二十二条　从事】河道采砂《活动的单位和个【人依法必须缴纳的】河道：采，砂管理？费和：矿产资？源补偿费由发放【河道：采砂许？可证的县级以上人民！政府水行政主管【部，门统一收取 —第，二十三条《　县级以《上人民政《府水行政主管—部门应当加强对河】道采砂活动的监督】检查监督《检查的主《要内容包括 —（一）是《否持有河道采—砂许可？证进行采砂》；， （二）是否按照河！道采：砂许可证《的规定进行采砂； ！（三：）是否？按照规定《堆放砂石《料、：清除砂？石，弃碴； （四）【应，当监：督检查的其他情【况 第二《。十四条　海事—。管理机构《应当加强对通航水域！河道采砂船舶水上】水下施工《作，业和水上安全监督管！理保证船舶作—业和停？泊安全？ 第二十五条—　县级以上人—民政府水行政—主管部门应当会同国！土资源、公安、交】通等部门及海—事管：理，机构建立协》作机制定期开展【执法巡查发现违法行！为的：由有关部门根—据各自职责依法处理！ 第：。二十六条《　，违反本办法第十【八，条、第十九条—第，一款规？。定有：下，列行：。为之一的由县级以】上地：方人民政府水行政主！管部门依据福—。建，省河道保护管理条】例第四十四》条、第四十五—条规：定予以处罚涉及违】反治安管理》。行为的依照中—华人民共和国治安管！理处：罚法有关规定—予以处罚；构成犯】罪的依法追究刑【事责任 （一）未办！理河道采砂许—可证擅？自在河道管理—范围内采砂的； 】（二）未按照河道】采，砂许可证的要—求采砂或《者未及？时清除砂石弃—碴的； （三）【从事河道采砂的【单位或？者，个人未？按照：规定设立公示牌或】者警：示标：志的； 《（，四）未按照要—求从事？河道：采砂：作业：危，。害水：。工程安？全的；？ （五？）在禁？采区、禁《采期采砂《的 第二十七—条，　违反本办法第十】四条、第十九条第】二款规定的》由海事管《理机：。构依法处罚》 ，第，二十八条　违反本】办法第？二十二条规定—未按照规《定缴纳河《道采砂管理费—、矿产？资源补偿费的由【。县级以上人民政府水！行政主管《部门责令其》限期补缴并从—。滞纳之日起按—日，加收：2‰：的滞纳？金；逾？。期仍不缴纳的处【应缴纳的河道采砂】管理费、矿产—资源补偿费1—倍以上3《倍以下？的罚款 第二十九条！　有下列行为之【一违反治《安管理？行为的由公安机【。。关依：法处理；构成—犯罪的由司》法机关依法》追究刑事责任 （一！）在河道采砂经【。营活动中欺》行霸市、《强买强卖《等，扰乱市场秩》序，的； （二）阻碍】水行政主管部门及海！事、：航道管理机构执法人！员依法执行公务的】 ，第三十条　县级以】上，人，民政府水行》。政主管部门和其他】有关部门及其工作人！员有：下列行？。为之一的对》负有责任的主—管人员和其他直【接责任人员》依法给予行》政处分；构成犯【罪的依法追究刑事责！任 （一）》违反本办法规—定审：批、发放河》道采：砂许可证；》 （二？）对违法《采砂行为《。不按：规定给予行》政处罚； （三）不！履行本办《法规定的《执法巡查和》监督检查职》责造：成河道采砂秩序混乱！或，者，造成重大责》任事故； （四【）其他滥用职权、徇！私舞弊、《玩忽职守行为— 第三十《一条　本办法自2】006年2月1【日起施行《