。福建省河道采砂管理！办法 （2005】年12月7日福【建省人？民政府第95号【令发布？根据2018年【7，月27日福建省人】民，政府发布的》福建：省人民政《府关于修改〈—福建：。省河道采《砂管理办法〉的【决，定，进行修订）   第！一，条　：为了加强河道采【砂，管理：维护河？势，稳定保障防洪、通航！及涉：。河工程安全根据中华！人民共和国水法、福！建省：。防洪条例等有—关，法律、法规结合本】省实际制定本办【法， ，第二条？　在本？省行政区域内—进行河道采砂及其管！理活动的应当遵守本！办法 本办法—所称河道《采，砂是指在《河道管？理范：围内采？挖砂、石、土等活动！。 第三条　河道采】砂实行统一》管理、全面规划、总！量控：制、科学《。采挖 第四条—　，县级以上人民—政，府应当加强》对本：行，政区域内河》道采砂管理》工作的领导和协调】 县级以上人—。民政府水行政主管部！门负责本行政区域内！河道采砂的统—一管理工作 海【事管理机构负—责通航水域水上【交，通安全监督》管理工作航道管理】机构负责通航水域航！道管理工作》公安机关负责河道】采砂治安管理工【作依法打击河—。道采：砂活：。动中：的违法犯罪》行为： ，第五条　河》道采：砂依法实行规划【制度 设《区的市人《民政府水行政—主管部门应》当组织编制本行政】区域内一、》二、三级河道—采砂规划县级人【民政：府水行？政主管部门组织编制！本行政区《。域内四级、五级河道！采砂：。规划经征求同级人】民政：府国土资源、—交通运输行政—主管部门以及海【事管理？机构意见后一级河】道采：砂规划报省人民政府！水行政？主管部门《批准二级至五—。级河道采砂规划【报本级人民政府批】准 第六《条　河？。道，采砂规？划应当包括》。下列内容 （一）禁！采区和可《采区； （二）禁】采，期和可采期》； （？。三）年度采砂控【制，总，量； （四）可采区！内采砂船只》的控制？数量； （五）沿】河两岸堆砂场的控制！数量及布局 —河道采砂规划一经批！准，县级以上人》民政府？水行政主管部—门应当将河》。道采砂禁采区、可采！区及时公告并—设立明显《标志 第《七条　经批》。。准的河道采砂规【划不得擅自修改但】有下列情形》之一确需修改的必】须报原？批，准机关批准 （【一）防洪、通—航安全需要； 【（二）水工》程或：者，桥梁：等涉河？工程设施出现—险情； （》三）水？。生态环境遭》到严重破坏或者【。。发生泥石流、塌方】等地：质灾害；《 （四）《其他确？需修改的情形 第八！条　有下《。列情形之一临时不宜！采砂的县级》人民政府水行政【主，管部门可《以，。规定临时禁》采期或者划》定临时禁采区并【予以公告 （一）】水情：、工情？。、，汛情、风《情发：生重大变化； 【（二：），航，道管理需《要； （三）发生地！质灾：害； （四）其他特！殊情形 第九—。条　：县级以？上人民政府水行政】主管部门应当根据】河道采砂规划于每】年1：2月依法公告—下年度河道》采砂可采区的具【体地点、《年，度采砂控制总量、开！采范围、作》业方式、《作业工具及其数量】等 第十《条　河道采砂依法】实行许可制度河道】采砂由县级以上【人民政府水行政【主管部门分级许【。可并发放许可证 经！营，性河道采砂》有两个以上申—请人：提出河道采砂申请的！应当依法通》过招标方式》作出许可《决，定 河道采砂许【。可证有效期最长【不，得超过一年河—道采砂许可分级管】。。理权限由省人—民政府水《行政主管《。部，门规定报省人民政】府批准 第十一【条　河道采砂许【可实：行统一办理制度从事！河，道采砂？活，动的单位和个人应当！向县：级人：民政府？水行政主管部门【提出：申，请提交河道采砂申请！书 属于经营性【。河，道采砂或者与第三方！有利害关系或者使用！船，舶采砂的还》必须提交相应的【营业执照与第—三方达成的协议【或者有关文件船舶登！记证书、检验证书】和船员适任证书【。 第十？二条　县级人—民政府水行政主管部！门受理河道采砂许可！申请后对属于上【级人民政府水行政主！管部门许可》发证的应当自—受理之日起》5日内？提，。出审查意见并转报】上级人民政府水【行政主管部》门 县级以上人【民政府水行政主管部！门应当自受理—或者收到转报的河道！。采砂许可申请之日起！5日内？征求：海，事、：航道管理机构—及，国土资源行政主管部！门意见海事、—航，道管：理机构及国》土资源行《政主管部门应当自】收到有关材料之日起！10日内提》出意见；《逾期未提出意见【的视为同《意 ：第十三条《。　县级以上》人民政府水行政主】管部门应当自收【到有关部门及机构的！审查：意见之日起15【日内：对河道采砂申请进】行审查并作出是否】准予：许可的决定准予许可！的发给河道采—砂，许可证；不予许可的！应当书面《说明理由 县级以】上人民政府水行【。政主管部门应当【自作出行政》。许可决？。定之日起5》日内将河道》采砂许可办理情况书！面告知海事、航【道管理机构及国土资！源行政？主管：部，门 第十四条—　在通航水域—进行河道采砂的申请！人应当依法到海事】管理机构《办理水？上水：下施工？作业许可《证后方可作业 【第十五条　具备下】列条件？的河道采砂申请人由！水行政主管部—门依照第十二条、】第十三条规定审【。。批、发放河道—采砂许可证 （一）！符合河道《采砂规划确》定的可采区、可采】。期，的要求； （二【）符：合年度？采砂控？。制总：量要求；《 （三）符合—可，采区：作业工具控制数量要！求；： ，。（四）符合》规定的开《采地点、开采—范围、？作业方式； （五】），砂石弃碴处理方案和！度，汛措施符合防洪、通！航安全要求； 【（六：）使用船舶采砂【的船舶登记证书、】检验证书、船员【适任：证书齐全； （【七，）从事经营性采【砂的有营业执照且】经营范围符合—规定 第十六条【　，河道沿岸村民个人自！。用少量？砂石需要《到可采？区采砂的免办河【道采砂许可证 第】十七条　《县级以上人民政府】水行政主《管部门因整修河道】。堤，防进行吹《填固基或者整治【河道：。需要采砂的应当经】上级：人民政府水行—政主：管部门同意涉—。及航：道的还？应当征求航道管【理机构？意见；？。航，道管理？机构整治《航道：需要采？砂的应当事》先征求水行》政主管部门意见；海！事管理？机构因临时性应急】通航：安全：需要组织采》砂的应当告知水行】政主管部门 因【吹填造地从事采砂活！动的单位和个人应】当依法申请河—道采砂许可证 【。第十八条　从事河道！采砂活动的单位【。和个人应《当，按照河道采砂许可】证规定？。的，开，采地点、开》采期限、《开采范围《、年度？采砂控制总量—、，作业方？式、作业工具及【其数量进行采砂【并及时清除砂石弃碴！ ，从事：河道采砂的单—位或者个人应当在采！砂作业场所设立公示！牌载明？采砂范围、数量【、期限、作业方【式、：作业时？间以及许可》证，号等并设置》警示标？志， 从事河《道采：。砂，的单位或者》个，人应当按照》规定的要求进行【采砂：作业：加强生产安全管【理服从防洪调度【保证：行洪：安全河道采砂—作业不得危》。害水工程安全和航运！安全 第十九条【　禁止任何单位和】个人在禁采期—。。或者禁采《区进行河道采砂【活，动 在禁采期—间采砂船舶应当在】码头、泊位或者依】法公布的锚地—、停泊区《、作业区停泊；遇】。有，紧急：情况需要在其他水】域停泊？的应当向海》事，管理机构报告 【采砂活动对河—床及河道《周边生态《造成破坏的造成【生态：破坏的单位》和个人应《当承担生态》修复责任 第—二十条　县级以上】人民政府水》行政：主管部门应当组织】对河道采砂》可采区、禁》采区河？床变：化进行定期监—测经监测《发现河床《发生重大变》化对河道防洪、【通航及其相关工程设！施或者桥梁》等涉河工程构成安】全隐患的县级以上人！民政府水行政—。主管部门等有关部门！及航道、海事管【理，机构应当《依据各自职责采【取相应措施及时排除！隐患： ，第二十一条　—河道采？砂许：可证：有效期届满或—。者河：。。道，。采砂许可证》有效期虽尚未—届满但经监测已达到！河道采砂许可—证规定开采量的【发，证机关应当及时【注销：其河道采砂许可证】 第二十二》条　从事河道采砂】活动的单位和个人】依法：必须缴纳的河道采】砂管理？费和矿产资》源补偿费由发放河】道采砂许可证—。的县级以《上人民政府水行政】主管：部门统？一收取 第二十【三条　县级以上人】民政府？水，行政主管部门应【当加强对《河道采砂活》动的监督检查监督检！查的主要内》容包括 （一—）是否持有河道采砂！。许可证进《。行，采砂； 《（二：。）是否按照河道【采砂许？可证的规定进—行采砂； （三【）是否按《。照规定？堆放：砂石料、清》除砂石？弃碴；？。 （四）应当监【督检：查的其？他情：况， 第二十四条　【海事管？理机构应当加强对通！航水域河道采砂船舶！水上水下施工作【业和水？上安全监督》管理保？证船：舶作：业和停泊安全 【第二十五条　县级以！上人民政府》水行政主管部门【应，当会同国土资源、】公安、交《。通等部门及海事管】理机构建立协作【机制定期开展执法巡！查发现违《法行为？的由有关部门根据】各自职责《依法处理 第二十六！条，　违反本办》法第十八《条、第十九条第一款！规定有下列行为【之一的由县级以【上，地方人民政府水行】政主管？部，门依：。。据福建省河道保护管！。理条例？第四：十四条、第四十【五条规定予》以处罚？。涉及违反治安—管理：行，为的：依，照中华人《民共和国治》安管：理处罚？。法，有关规定《予以处罚；构成【犯罪：的依法追究刑事责任！ （一）未办理河】道采：砂许可证擅》。自在河道管理范【围内采砂的；— （二？。）未按照河》道采砂许《可证的要求采砂或者！未及时清除砂石弃】碴的； （三—）从事河道》采，砂的单位或》者个：人，未按照规定设立公示！牌或者警示》标志的？； （？四）未按照要—求从事河道》采砂：作业危害水》工程安全的；— （五）在禁采区、！。禁，采期采砂的》 第：二十七条　违反【。本办法第十》四条、第十九条第二！款规：定的由海事》管理机构依》法处罚？ 第：二，十八条　违》反本办法第二十二】条规：定未按照规》定缴纳河道采砂管理！费、矿产资源—补，偿费的由《县级以上人民政府】水行政？主管部门责令其限】期补缴并从滞纳【之日起按日》加收2‰的》滞纳金；逾》期仍不缴纳的处应缴！纳的河道采砂管【理，。费、矿产《资源补偿费1倍以上！3倍以下《的罚款 第二十九】条　有下列行为【之，一违反治安》。管，理行为？的由公安机关—依法处理；》构成犯罪的》由司：法机：关依法追究刑事【责任 （一）在河】道采砂？经营活动中欺行【霸市、强买强—卖等扰乱市场秩序的！； （二）阻碍【水行政主管部—门及：海事：、航道？。管理机构执》。法人员？依法执？行公务的 第三十】条　县级《以上：人民政府水行政主】管，部，门和其他有关部门及！其工作人员》有下列行《为之一的《对负有责任的—主管人员和其他直接！。责任：人员依法给予行政】处分：；构成犯《罪的依？法追究刑事责任【 （一）违反本【办法规定审》。批、发放河》道，采砂许可证；— （：二）：对违法采砂行—为不按？。。。规定给予行政处罚】。； （三）不履行】本，办法规？定的执法《。巡查和监督检—查职责造成河道采】砂秩序混乱或者造】成重：大，责任：事故； （四）【其他滥用职权—。、徇私舞《弊，、玩忽职守行—为， 第：三十一条　本—办法自2006【年2月1日起施【行，