福，建省河道《采砂管理办法 【（20？05年12月7日】福，建省人民政府第95！号令发布根据—2018年7—月27日《福建省人民政—府发布的福建—省人民？政府关于修》。改，〈福建省河道采【。砂管理办法》。〉的决定进行修订）！  ： 第一条　为了加强！河道采砂《管理维护《河势稳定保障防洪】、通：航及：涉河工程安全根据】中华：。人民共和国水法、福！。建省：防洪条例等有关法律！、法规结合本—省实际？制定本办法 第【二条：　，在本省行政区域内】进行河道采砂—及其管理《活动的应当》遵守本办法 本办法！所称河？道采砂是指》。。在河道管理》范围内采《挖，砂、：石、土等活》动， 第三条　河道采砂！实行统一管》理、：全面规划、总量控制！、科学采挖 第四条！　县级以上人民政】府应当加强对—本行政区域内河道】采砂管？理工作？的领导和协调— 县级以上人—。民政府水行》政主管？部门负责本行政【。区域内河道采砂【的统一管《理工：作 ：海事管理机构负【责通航？水域水上交》。通安全？监督：管，理工作？航道管理机构负责】通航水域航道管理】工作公安机关负【责河道采砂》治，。安，。管理工作依法打击】河道：采砂：活，动中的违法犯罪行】。为 ：第五：条　河道采砂依【法实行规《划制度 《设区的市人民—政府水行政主管【部门应当《组织编制《本行政区域内一【、二：、三级河道采砂规】划县：级人：民政府水行政主【管部门组织编制本】行政区域内四—级、五级河道—采砂规划经》征求同级人》民政府国土》资源、交《通运输行政主管部】。门以及海事管理机构！意见后一级》河道：采砂规划报省—人，民政府水行》政主：。管部门批《准二级至五级—河，道采：砂规划？报本级人民政府批】准 第六条　河【道采砂规《划应当包括》下列内？容 （一《。）禁：采区：和可采区； （二】）禁采期和可采期；！ （三？。）年度采砂控—制总量； 》（四）可采》区内：采砂船只的》控制数量； （【五）沿？河两岸堆砂场的【控制数量及》布局 河道采砂规划！一经批准《县，级以上？人民政府水行政主】管部门应《当将：河道采砂《禁采区、可》。采区及时《公告并设立》明显标志 第七【条　经批准的河道采！。。砂规：。划不得擅自修改但】有下列情形之一【确需修改的必—须报原批准机关【批准 ？（一）？。防洪、通航安全需要！； （二）水工【程或者桥《梁，等，涉河工？程设施出现险情；】 （三）水》生态环？境遭到严重破坏或】。者发生？泥石流、塌方等地质！灾害； （》四）其他确》。需修改的情形 第】八条：　有下列情形之一】临时不宜采砂的县】级人民政府》水行政主管部门可】以规定临时禁—采期或者《划定：临时禁？采区并予以公告【 （一）水》。情、工情、汛情、】风，。情发生重大变化；】 （：二）航道管理需要；！ （三）发生地【质灾害； （四【）其：他特殊情《形 第九条　—县级以上人民—政府水行政主管部门！应当根据《河，。道采砂规划于—每年：12月依《法公告？下年度河道采—砂可采区的具体地】点、年度采》砂控制总量》、开采范《围、作业方》。式，、作业工具及其数量！等 第十条　河道】采砂依法实行许可】制度河道采砂—由县级？以上人民政》府水行政《主管部门分级—许可并发放许可证 ！经营性河道》采砂有两个以—上申请人提出—河道采砂申请的【应当依？法通过招标》方式作出许可决【定， 河：道采砂许可证—有效期最《长不得超《过一年河《道采砂许可分—。级管：理，权限由？。省人民政府水—行政主管部》门规定？报省人民政府批【准 第十一条　河道！采砂许可实行—统一办理制度从【事河道？采砂活动的单—位和个人应当向县级！人民：政府水？行政主管部门提出申！请提交河《。道，采砂申请书》 属于经营性河道】采砂或者与》第三：方有：利害关系或者使【用船舶？采砂：的还必须提交相应的！营业执照与第—三方达成的协—议或者有关》文件：船舶登记证书、【检验证？书和：船，员适任？证书 第十二条　县！级人民政《府，水行政主管部门受理！河道采砂许可—申，请后对属于上—级，人，民，政府水行政主管部门！许可：发证的应《当自受理之日起5日！内提出？审查意见并》转报上级《人民政府《水行政主管》部，门 县级以上人【民政府水行政主管部！门，应，当自受理或者收到】转报：。的，河，道采砂许可申请之日！起5日内征求—。海，事、航道管理—机构及国土》资源行政主管—部门意见海事、航道！管理机构及国—土，资源行政《主管部门应当—自，收到有关材》料，之日起？10日内提出—意见：；逾期未提出—意见：的视为同意 —第十：三条　县级以上人民！政府水行政主—。管部门应当自—收到有关部门及机构！的审：。。查意见之《日，起15日《内对河道采砂申请进！行审：查并作出是》否准予许可的决定】准，予许可的发给河【道采砂许《可证；不予许—可的应当书面—说明理由 县级以】上人民？。政府水行《政主管部门应—当自作出《行政许可决定之日起！5日内将河道采砂】许可：。办理情？况书面告知海事、航！道管理机《构及国土资源—行政主管部门— 第十四《。。条　在通航》水域进？行河道采砂的申请人！应当依法到》海事管理机构办【理水上？水，下，施工作？业许可证后方—可作业 《第十五条《　具备下《列条：件的河道采》。砂申请人《由水行政主管—部门依照第》十二条、第》十三条规定审批、发！放河道采砂》许可：证 ：（一）符合河道采】砂规划？确定的可采区、【可采期的要》求； （二》）符合年度采—砂控制总量要求； ！（三）符《。合可采区作业工【具控制数量要求；】 （：四）符合规定—的开：采地点、开》采范围、作业方【式； ？（五）砂《石，弃碴处？理方案？和度汛措施符合【防洪、通航安—全，要求；？ （六？）使：。用船舶采砂的船舶】登记证书《。。。、检验证书、—船员适任证书齐【全； ？（七）从事经—营性采砂的有—营业执照且经—营范围符合规定【 第十六条　—河道沿岸村民个人自！用少量？砂石需要到可—采区采砂《的免：办河道？采，。砂许可证 第十七】条　：县级以上人》民政府水《行政主管部门因整修！河道堤防进行吹填】。固基或者整治—河道需要采砂—的，应，当经上？级人民政府水行政】主管部门同》意涉及航道的—还应当征求航道【管理机构意见；【航道：。管理机构《整治：航，道需要采砂的—应当事先征求水行】政主管部《门意见；海事—管理机构《因临时性《。应急通航安全需【要，组织采砂的应当告知！。水行政主管部门 因！。吹填：造地从事采》砂活动的单位—和，个人应当依法申请】河道采砂许可证【 第十八条　—从事河道采砂活动的！单位和个人》应当按照《河道采？砂许可证规定的开】采地点、《开采期限、开采【范围、年度采砂控制！总量、作业方—。式、作？业工具及其数量【进行采砂并及时清】除砂石弃碴 —从事河道采》砂的单位或者—。个人：应当在采《砂作业场所》设立公示牌载—明采砂范围、数量、！期限、作业方式、作！业，时间以？及许可证号等并设】置警示标《志 从？事，河，。道，采砂的单位或—者个人应当》按，照，规定的？。要求进行采砂作业】加强生产安全管理服！从防洪调度保—。。。证行洪安全》河道：采，砂作业不《得危害水工程—安全和航运安全 】第十九条　禁—止任何单位和个人在！禁采期或《者，禁采区进行河道采砂！。活动 在禁》采期间？采砂船舶应当在码头！、泊位或者依法公布！的锚地、停泊区、作！业区停？泊；遇有紧急情【况需要在《。其他：。水域：停泊的应《当向海？事管理？机构报告 采砂活动！对河床？及河道周《边生态造成破坏的造！成生态破坏》的单位和个人应当】承担生态修复责任】 第二十条》　，县级以上人民政【。府水行政主管部【门应：当组织对河》道，采砂可采区、—禁采区河床》变化进行定》期，监测经监测发—。现，河床发生重大变化对！河道防洪、通航及其！相关工？程设施？或者桥梁等涉—。河工程？构成：安全隐患的县级以】上人民政府水行政主！管部：门等有关部》门及航道、海—事管理机构》。应当：依据各？自，职责采取相应—措施及时排除隐【患 第二十一条　】河，道采砂许可证有效期！届满或者河道—采砂许可《证有效期虽尚未届满！但经监测已达到河】道采砂许可证—规定开采量》的发证机关应当【及时注？销其河道采砂许【可证： 第二十二条　【从事河？道采砂活《动的单位和个—人依：法必：须缴纳的河道采砂】管理：费和矿产资源补偿费！由发放河道采砂许】。可证的县《级以上人民政府【水行政主管部门统】一收取 第》二十三条　》县级：以，上人民政府水行政主！。管部门？应当加？强对河道采砂活【。动的监督检查—监督检查的主要内】容包括 （一—），是否持有河道—采砂许可证进—行，采砂； （二—）是否按照》河道：采砂许可证的规定进！行，采砂； （三—）是否按照规—定，堆放砂石料、清除砂！石弃碴； （四）】应当监督《检查的其他情况 第！二十四？条　海事管理机构】应当：加强对通航水域【。河道采？。砂船：舶水上水下》施工作？业和水上安全监【督管理保证船舶作业！和停泊安《全 第二十五—条　县？级以上人民政府水行！政主管？部门应当会》同国土资源、—公安、交通等—部门：及海事管理机—构建立协《作机制定期开展执】法巡查发《现违法行为的由有关！部门根？据各自职责依法处理！ 第二十六条—。。　，违反本办法第十八】条、第？十九条第《一款：规定有下《列，行为之一的由—县级以上地方人民】政府水行政》主管部？门依据福建省—河道：保护管理条例第【四十：四条、第四》十五条规定》予以：处罚涉及违反治【安管理行为的依照】中华人？民共：和国治安管理处【罚法有关规定—予以处罚；构成【犯罪的？依法追？究刑：事，责任 （一）未办理！河，道采砂许可证—擅自在河道》管理范？围内采砂的》；，。 ，（，二）未按《照，河道采砂许可证的要！求采砂或者未及【。时清除砂石弃碴的】； （三）从事河道！采砂：。的，单位或者《个人未按照规定设】立公示牌或者警【示标志的； （四）！未，按照要求从事—河道采砂作业危害水！。工程安全的； 【（五）在禁采区【、禁采期采砂的 】第，二十七条　违反本】办法第十《四条、第十九条第】二款规定《的由海事管理机【构，依法处罚 第二十】八条：　，违反本办《法第二十《。二条：规定未按照规—定缴纳河《道采砂管《理费、矿产资源【补偿费的由县级以】上人民政府水行【政，主管：。部门责令其限期【补，缴并从滞《纳之日起按日加【收2‰？的滞纳金；逾期【仍不缴纳的处—。应缴纳？的河道采《砂管：理费：、矿：产资源补偿》费1倍以上3倍以下！的罚款 第二—十，九条　有下列行为】之一违？反治安管理行为的】。由公安机关依法处理！；构成？犯罪的由司法—机关依法追究—刑事责任 》（一：）在河道采》砂经营？活动中欺行霸市、】。强买强卖等扰乱【市场秩序的； （二！）阻碍水行政主管】部门及海事、—航道管理机构—。。执法人员依法执【行，公务的 第三—十，条，　县级以上人民政府！水行政主管部门和】。其他有？关部门及其工作人员！有下列行《为，之一的对负有—责任的主管人员和】其他直接责任人【员依法？。给予行政处分；构】成犯罪的依法追【究刑事责任 （【。一）违反本办法【规定审批、》。发放河道采砂—许可证；《 （二）《对违法采砂》行为不？按规定给《予行政处罚； （】三）：不履行本办》法，规，定，的执：法巡查和监督检查职！责造成河道采砂秩】序混乱或《者造成重大责任事】故； （四）—其他：滥用职？。权、：徇私：舞，。弊、玩忽职守—行为 第三十一条】　本办法自200】6年2月1日起施行！