福建：省河道？采砂管理办法— ，。（2005年1【2，月7日福《建省人民政府第【95号令发》布根据20》。18年7月》27日福建》省人民？政府发？布的福建省人民政府！关于修改〈福—建省河道采砂管理】办法〉的决定进【行修订）   【第一条　为了加【强河道采砂管理维护！河，势稳定？保障：防洪、通《航，及涉河工程》安全根据中华人【。民共和？国水法、福建省防】洪条例等有关法律】、法规结《合本省实《际，制定本？。办法 第二条　在】本省行政区域内【进行河道《采，砂，及其管理《活动的应当遵守【本办：法 本办法所—称河道采砂是指在河！道管理范围内采挖砂！、石、土等活—动 第三条》　河道？采砂实行统》一管理？、全面规划》、总量？控制、科《学采挖 第四条【　县级以上人民【政府应？当加强对本行政区域！内河道采砂管理工】作的领导和协调 县！级以上人民》政府：水行：政主管部门负责【本，行政区域内河道采】砂，的统一管理》工作 海事》管理机构负责通航水！。域水上？交通安全监督—管理工作航道管理】机构负责通航水【域航道管理工—作公安机关负责河道！采砂治安管理工【作依：法打击河道采—砂，活动中的《违法犯罪行为 第五！条　河？道采砂依《法实行规划制度 设！。区的市人民政—府水行政主管—部门：应当组织《编制本行政区域【内一、二、》三，级河道采砂》规，划县级人《民政府水行》政主管部门》。组织编制本行政【。区域内四级、五级河！道采砂？规划经征求》。同级人民政府国土资！源、交通运》输行政主管部门【。以及海事管理机构】意见后一级》河道采砂规划报【省人：民政府水行政主管】。部门：批准二级至五级河道！采砂：规划：报本级人民政府【批准 第《六条　河道采砂规划！应当包？括下列内《容 （？一）禁采区和可采】区； （《二）禁？采期和可采期—；， （三）《年度：采，砂控制总量； （】四，）可采区内》采砂船只的》控制数量； （五】）沿河两《岸堆砂场的控制数量！及布局 河》道采砂规划一经批准！县级以上人》民政府水《行政主管部门应当将！河道采砂禁采区、可！采区：及时公？告并设立《明显标志 第七条】　经批准的》河道采？砂规划？不得擅？自修改？但，有下列情形之—一确需修改的必须】报，原批：准机关批《准 ：。（一）防洪、通航】安全需要《； （？二）水工程或—者桥梁？等涉河工程设—施出现险情》； （三）水生【。态环境遭到严重破】坏或：者发：生泥石流《、塌方？等地质灾害； （四！）其他确需》修改的？情形 第八》条，　有下列情形之一】临时不宜采砂的【县级人民政》。府水行政主管部门可！以规定临时禁采期】或者划定临》。时禁采区并予以公告！ （一）水情—、工情、汛情—、风：情发生重大》变化；？ （二）航道管理需！要； （三）—。发生地质灾害—； （？四）其他特殊情形】 第九条　县—级以上人民政府水】行，政主管部《门应当根《。。据河道采砂规划于】每年12月依法【公告下年度河—道采砂？可采区的具体地点】、年度采砂控制【总量、？开采范？围、作？业方：式、作？业工具？及其数量等 第十】条　河道采砂依法】实行许可制度—河道采砂由县—。级以上人《民政府水行政—主管部门分级—许可并发放许可证】 经营性河》道采砂有两个以【上申请人提出河道】采砂申请的应当依法！通过招标方式作出许！可决定 河道—采砂许可《证有效期最长不得超！过一年河道采—。砂许可分级》管理权限由省人民】政府水行政主管【部门规定报省人【民政：府批：准 第？十一条　河道采【砂许可实《行，统一办理制度从事河！道采砂活动》的单位？和个人应当向县【级人：民政府水行》。政主管部门提出申请！提交：河，。道采砂申请书 属】于经营？性，河道：。采砂或者与第三方】有利害？关系或者使用船舶】。采砂的还必须提交】相应的营《业执照与第三—方达：成的协议或者有【关文件船舶》。。登记证书《、检验证《书和船员适任—证书 第十二条【　，县级人民政》府水行政主管部门受！理河道采砂许可申请！后对属？于，上级人民政府水【行政主管《部门许可发》证的应当自》受理之日起5日【内提出审《。查意见并转报上【级人民政《府水行政主》管部门 《县级：以上人民《政府水行政主管部门！应当自受理或者收】到转报的《河道采？砂许可申请》之日起5日内征求海！事，。、航道管理机构【及国土资《。源行政主管》部门意见海事、【航道管理《机构：及国土资源行政【主管部门应当自收】到有：关材料？之日起10日—内提出意见；—逾期未提出意—见的视为《同意 第十》三条：　县级以上人—民，政，。。府水行政主》管部门应当自—收，。到有关部门及机【构的审查意见之日】起15日内对—河，道采砂申《。请，进，行审查并作出是否准！。予许可的决》。定准予许可的发给河！。道采砂许可证；【不予许可的应当书面！说明理由 》县级以？上，人民政府水》行政主管部门应【当自作？出行政许《可决定之日起5日内！。将河道采砂许可办理！情况书面告知海【。。事、航道管理—机构及国土资源行政！主管部？门 第？十四条　在通航【水域进行河道采【砂的申请《。人应当依法到海【事管理机构办理水】上水：下施工作业》许可证后方》可作业 第十—五条　？具备下列条件的河道！采砂：申请人由水行—政，主管部？。门依照第《十二：条、第十《三条规定审批—、发放？河道采？砂许可？证 （一）符合【。河道采砂《规划确？定，。的可：。采，区、可采期的—要，求； ？（二）？符合年度采砂控制】总量要求； （三】）符合可《采区作业工具控制数！量要求； （四）符！合，规定的开采地—。点、开采范围、作业！方式； （五）砂】石弃：碴处理方案》和度汛措施符合【防洪、通航安全要求！； ：（六）使用船舶【采砂的船舶登记证书！、检验证书、船【员适任证《书齐全？；， （：七）从事经营—性采砂？的有营业执照且经】营范围符《合规定 《第十六条《　河道？沿岸村民个人自用】少量砂石需》要到可采《区采砂的免办河道】采砂许可证 第十七！条，　县级以上人—民政府水行政主【管部门因整》修河道堤防进—行，吹填固基或者整【治河：道需要采砂的应当】经上：级人：民政府水行政主管】部门同？意，。涉及航？道，的还应当征求航道管！理机构意见；航【道管理机构整治航道！需要：采砂的应当》事，先，。征求水行政》主管部门意见—；海：事管理机构因临【。时性：应急通航安全需【要组织采砂的应【当告知水行政主【管部门 因吹填【造地从事采》砂活动的单位和个人！应当依法《。申请河？道采砂许可证— 第十八条　从事】河道采？砂活动？。。。的单位？和个人？应当按照河道采砂许！可证规定的开—采地点、开》采期限、开采范【围、年度采砂控制总！量、作业方式、【作业工具及》其数量进《行采砂并及》时清除砂石》。弃碴 从《事河道采砂》的单位或《者个人应当在采砂】。作业场所设》。立公示牌载明—采砂范？围、数量《、期限、《作业方式、作业【时间以及许可证号等！并设置？警示标？志 从？事河：道采砂的单位或者】。个人应当按照规定的！要求进行采》砂作业？加强生产安全管理】服从防洪调度保证】行洪安？全河道采砂作—业不得危害水工程安！全和航运安全 【第十九条　禁止任何！单位：和，个人在？禁采期或者禁采区】进行河道采砂活动 ！在禁采期间采砂船】。舶应当？在码头、泊》位或者？依法公布的》锚地、停泊区、作业！区停泊？。；遇有紧急情况需】要在其他水》域停泊的应当向海】事管理机构报—告 采？砂活动对河》床及河？道周边？生态造成破坏—的造成生态》破坏的单位和—个人应当承》担，生态修复责任— 第二十条》　县级以《上人民？政府水行政》主管部？门应当组织对河【道，采砂可？。采区、禁采区河床变！化进行定期监测经监！测发现河床》发生：。重大变化对河—道防洪、《通航及其相》关工程设施或者桥梁！等，涉河工？。程构成？安全隐患的》。县级以上人民—政府：水行政主管》部门等有关部门及】航道、海《事管理机构应当依】据各：自职责采《取相应措施及时【排除隐患《 第二十一条　河】道，。采砂许可证有效期届！满或者河道采—砂许可证有效—期虽尚未届满但经】监测已达《到河道采《砂许可证规定开采量！的发证机关应—当及时注销其河道】采砂许？可证 ？第二十二条　从【事，河道采砂活动的单位！和个人依法必—须缴纳的《河道采砂管理费【和矿产资源》补偿：费由发放河道采砂许！可证：的县级以上人民政府！。水，行政：主管部门统一收取】 ，第二十三条　—县级以上人》民政府水行政主【管部门应当加强【对河：道采砂活《动的监督《检查监督检》查的：主要内容《包括 （《一）是否持》有河道采砂许可证】进行采砂；》 （二？）是否按照河道【采砂许可证的规定】进行：采，砂；： （三）是否按照规！定堆放砂石》料、清除砂石弃碴；！ （四）应当监督检！查的其他情况 第】二十四条　》海事：管理机构应当加【。强对通航水域—河道采砂船》舶水上水下施—工作业和水上—安全监？督管理？保，。证船舶作业》和，停泊：安全 第二十五【条　县级《以上人民《。政府水？。行政主？管部门？应当会同国土资源】、，公安：、交通等部门及海】事，管理机构建》立协：。作机制定期开—展执法巡查发现违】法行为的由有关部】门根据各自职—责依：法处理 第二—十六条　《违反本办法第—十八条、第十九条】第一款规定有下列】行为之一的由县级以！上地方人民》政府：水行：政主管部门依据【福建：。省河道保护管理条】例第四十四》条、第四《十，五条规定予以处罚】涉及违反治安—管理行为的依照中】华，人民共和国治安管】理处罚法有关规定予！以处罚；构成犯罪】的依法？追究刑事责任 【（一）未《。。办理：河道采砂许》可证：擅自在河道管理【范围内采砂》的； （二）未按照！河，道采砂许可证的要求！采砂或者未及时清】除砂：石弃碴的《；， （三）从事河道】采，砂的单位或者—个人未按《照规定设立公示牌或！者警示标志的；【 （四？。）未按照要求从【事河道采砂作业危害！水工程安全的；【 ，。（五）在《禁采区、《禁采期采砂的— 第二十七》条　：违，反本办？法第十四条、第十】九条第二《款规定的由海事管理！机构依法处罚 【第二十八《条　违反本》办法第二十》二条规定未按照规】定缴纳？河道采砂管》理费、？矿产资源补偿—费，的由县级以上—人民政？府水行政主管—部门责？令其限期《补缴并从《滞纳之日起按日加收！2，‰的滞纳金；逾期仍！不缴纳？的处应？缴纳的河道采砂【管，理费、矿产资—。源补偿费《1倍以上《3倍以？下的罚款 》。第，二十：九条　有《下列：行为之一违反治安】管理行为的由公安机！关依法？处理：；构成犯《罪的由司法机—关依：法追究刑事责—。任 （一）在河道采！砂经营？活，动中欺行霸市、强】买强卖？等，扰乱市场秩序的；】 ，（二：）阻碍水行政主管】部，门及海事、航—道管理机构执法人员！依法执？行公务的 第三十条！　县级以《上人民政《府水行政主管部门】和其：他有关部门及其【工作人员有下—。列行为之《一的对负有责任的主！管人员和《其他直接《责任人员《。依法给予行政—处分；构成犯罪【的依：法，追究刑事责任— （一）违反本【办，法规：定审批、发放河道采！砂许可证； —。（，二）对违法采砂【行为不按规定给予】行政处罚； （三】）不履行《本办：法规定的执》法巡查和监督检查职！责造成河道采—砂秩序混《乱或者造成重大【责任事故； （四）！其他滥用职权、徇】私舞弊、玩忽职守行！为 第三十一条　】本办法自《2006年2月1】日起施行《