福建省河道采砂管】理，办法 （20—05年12》。。月7日福建省人【民政府第95号令发！布根据2018年7！月2：7日：福建：省人民政府发布的】福建省人民政—府关于修改〈福建】省河：道采砂管理办—。法〉的决定进行【。修订）   —第一条？。　为了加强河—道采砂？管，。理维护河势稳定保】障防洪、通航及涉河！工程安全根据中华人！民，共，和国水法、福—。建省防？洪条例？等有关法律、法规】结合本省实》际制：定本办法 第二条　！在本省行政区—域内进行河》道采：砂及其？管理活动的》应当遵守本办法 】。本办法所《称河道采砂是指在河！道管理范《围内：。采挖砂？、，石，、土等活动》。 第三条　河道采砂！实，行统一管理、全面】。规划、总量控制、】科学采挖 第四条　！县级以上人民政府应！当，。加强对本行政—区域内河道采砂管】理工：作的领导和》协调 县《。级以上人民政府【水行政主管部门【负责本？。。行政区域内河道【采，砂的统一管》理，工作 海事》管理机构负责通航】水域水上交》通安全监督管理【工，作航道管理机构【负责通航水》域航道管理工作公】安机关负责河道【采砂治？安管理工作依法打击！河道采？砂活动？中的违法犯罪行为 ！第五条　河道采【砂依法实行规—划制：度 ：设区的市《人民：政府：水，行政主管《部门应当组织编制本！行，政区：域内一、二、—三级河道采砂规【。划县级人《民政府？水行政主管部门【组织编制本行—政区域内四级、【五级河道《。采砂规划《经征：求同级人民政府国土！资源、？。交通运输行政主管部！门以及海《事管：理机构意《见后一级河道采【砂规划报《省人民政府水行政】主管部门批》准二级至《五级河道采砂规划】报本级人民》政府批准 第六【条　：河道采砂规划应当包！括下列内《容 （一《）禁采区和》可采区； 》（二）禁采期和可采！。期； （三）年【度采砂控制总量；】 （四？。），可采区内采砂船【只的控制数量—； （五《）沿河两岸堆砂【场，的控制数量及布局 ！河道：。采，砂规：划一经批准县级【以上：人民政府水》行政主管《部门应当将河道采】砂禁采区、可采区】及时：公告并设立》明显标志 第—七条　经批准的【。河道采？砂规划不得擅自修】。改但有下列》情形之一确需修改】的必须报原批准【。机关：批准 ？（，一，）防：洪、通？。航安全需要； 【（二）？水工程或者桥梁【等涉：河工程设施出现险】情； ？（三）水生态—环，境遭到严重破—坏或者发生泥—石流：。。。、塌：方等地质《灾害：； （四）其他【确需：修，改的情？形 第八条　有下】列情形之《一临：时不宜？采砂：的县：级人民政府水行政】主管部门可以规定】。临时禁采期或—。者，划定临时《。禁采区并予》以公告 （》一）：水情、工情、汛【情、风情《发生重？大变：化，； （？二）：航道管理需要；【 （三）发生—地质灾害； （四）！其他特殊情形 第九！条　县级以上人民】政府水行政主管部门！应当根？据河道采砂规划于每！年，12月依法公—告下年度河道采砂可！采区的具体地点、】年度采砂控》制总量、开采范围、！作业方式、作—。业工具及其数量等】 第：十条　河道》。采砂：依法实行许可制度】河道采砂由县—。级以上人民政府【水行政主管部门分级！许可并发放许可证 ！。经营性河道采砂有】两个以上申请人【。提出河道采砂—申，请的应当依法通过招！标方式作出许—可决定 河》道采：砂许可证有效期最】长不得超过一年河道！采，砂许：。可分级管理权限由省！人民政府水行政【。主管部门规定—。报省人？。民政府？批准 第十》一条　河道采砂许可！实行统一办理—制度：。从事河道采砂活动】。的单位和个人应当】向县：级人民政府水行政】主管部门提出申请提！交河道？采，砂申请书《 属于经营性—河道采？砂或者与第三—方有利害关》系或：。者使用船舶采砂的】。还必：须提交？相应的营业执照与】第三：方达成的协议或者】有关文件船舶登记】证书、检验证书和船！。员适任证书 第十二！条　县级人》民政府水行政主管部！门受理河《道，采，。砂许可申请后对属】于上级人民政府水】行政主管部门许可】发证的应当》自受理？之日起5日》内，提出：审查意见并转报上】级人民政府水行政主！管部门 县》级，以上人民政府水【行政主管部门应当自！受理或者《收，。到转报的河》道采砂许可》申请之日起5—日内：征求海事《、航道管理机构及】国土资源行政主管部！门意：见海事、航道管理机！构，及国土资源行政主管！部门应？当自收到《有关材料之日—起1：0日内提出》意见：；逾期未提出意见】的视为同意 —第十三？条　县级《以上人民《政府水行《政，主，管部门应当自收到有！关部：门及机？构的审查意见—之，。日起15《日内对河《道采砂申请进行审查！并作出是否准予许可！的决定准予许—可的发给《河道采砂许可证；】不予许？。可的应当书面说明理！由 县？级以上人《民政府？水，行政主管部门应当】自作出？行政：许可决？定之日起5日—内将河道采》砂，许可办理情况书【面告知海事、航【道管理机构》。及，国土资源《。行政主管部》门 第十四》条　在通航》水域进行河》道采砂的申请人【应，当依法到《海事管理机构办理水！上水下施工》作业许可证后方【可作业 第十—。五条　具《备下列条件》的河道采砂》申请人由《水，。。。行政主？管部门依照》。。。第十二条、第—十三条规定审批、发！放河道采砂许—可证 （一）符【合河道？采砂规划确定的可采！区、可采期》的要求； （二）符！合年度采砂控制【总量要求； （三】）符合可采》区作业？工具控制数量要【求； （四）—符合：规定的开采地—点、开采范围、作业！方式； （五）砂】石弃碴处理》方案和度汛措—施符合防洪》。、通航安全要—求，； ：（六）？使用船舶采砂的船舶！。登记证书《、检验证书、船【员适任证书齐全； ！（七）从《事经营性采》砂的有营《业，执，照且经营范围符合】规，定， 第十六条　河【道，沿，岸村民个人自—用少量砂石需—。要，到可采区《采砂的？免办河道采砂许【可证 ？第十七条《　县级以上人民【政府水行政》主管部？门因整修河》道堤防进行》吹填固？基或者整《治河道需《要采砂的应当经上级！人民政府水行政主管！部门同意《涉及航道《。的还应当征求航道管！。理机构意见；航【道管：理机构整治》。航道需要采砂的应】当事先征求水行【政主管部门意—见；海事管理机【构因临时性》应急通？航安全？需要组织采砂的应当！告，知，水行政主管部门 因！吹填造地从事—采砂：活，动的：单位：和个人应当依法申请！河道：采砂许可证 第十八！条　从事河》道采砂活动的单位】和个人？应当按照河道采【砂，许可证规定的开采】地点、开采期—限、开采范围—、年度采砂控—制总量、作业方【。式、作？业，工具及其数量进行】采砂并及时清除【砂石弃碴《 从事河道采砂【。的单位或者个人【应当在采砂作业【场，所，设立公？示牌载？明采砂？。范围、？数，量、：期限、作业方式【、作业时间以及【。许可证号等》并设：置警示标志 从事河！道，采砂的单位》或者个人应当按照规！定的要求《进行采砂作业加强】生产安全管理服从】防洪调度保证行【洪安全河道采砂【作业：不，得危害水工程安【全和航运安全 第】十九条　禁止任【何单位和个》人在禁采期或者【禁采区进行》河，道，采砂活动《 在禁采期间采砂】船舶应当《在码头、泊》位或者依法公布的锚！地、停泊《区，、作业区停》泊；遇有紧》急情况需《要在其他水域停泊】。的应当向海事管理机！构报告 采砂活【动对河床及河道周】边生态造成破坏的】造成生态破》坏的单位和个人应当！承担生态修复责【任 第二十条—　县级以上人民政府！水行政主管部门应】当组织对《河道采砂《可，采区：、禁采区河》床变：化进行定期》监测经监测》发现河床发》生重：大变化对河》道防洪、通航及其相！关，工程设施《或者桥梁等》涉河工程构成—安全隐患的》县级以上人》民政府？水行政？主管部？门等：有关部门及航道、】海，事，管理机构应当依据各！自职责采取相应措施！及时排除隐患 第二！十一条　河道采砂许！可证有效期届满或】者河道采砂许可【证有效期虽》尚未：届满但经监》测已达到《河道采砂许可证规定！开采量的《发证机关应当及【时注销其河道采砂】许可证 第二十二条！。　从事河道采砂活动！的单位和个人依法】必须缴纳的河—道采砂管《。理费和矿产资—源补偿？费由发？放河道采砂许可证的！县级以？上，人民：政府水行政》主管部门统》一，收取 第二》十三条　县级以上人！。民政府水行》政主：管部门应当加—强对河道采砂—活动的监督检查【监督检查《。的主要内容包—括 （一）》。是否持有河》道，采砂许可证进行【采砂； （二）【是否按照《河道：采砂许？可证的规《定进：行采砂； （三【），是否按？照规定堆放》砂石料、清》。除砂石弃《碴； （四》）应：当监督检查的—。其他：情况 第《二十四条　》海事管理机构—应当：加强对通航水—域河道采《砂船舶？水，上，水下施工《作业和？。水上安？全监督管理保证【船舶作业和停泊【安全 第二》十五条　《县级以上人民政府】水行：政，主管部门应当会【同国：土，资源、公安、交通】等部：门及海事管理—。机构建立协》作机：制定期开展执法巡】查发现违法行为【的由有关部门根据各！自职责依法》处理 第二十六【条，　违反本办法—。第十八条《、第十九条第一【款规定有下列行为】。之一：。的由：县级以上地方人民】政府：水行：政主管部门依据福】建省：河道保护管理条例】第，四十四？条、第？四十五条规定予以】处罚涉及违》反，治安管？理行为的依照中【华人民共和国治安管！理处罚法有关规定予！以处罚？；构成犯罪的依【法追究刑事责任 】（一）？未办理河道采—砂许可？证擅自在河》道管理范围内—采砂的； （—二，）未按照《河道采砂许可证的要！求，采砂或？者，未及时清《除砂：石弃碴的； （三）！。。从事河道《采砂：的单位？或者个？人未按照规定设【立公示牌《或者警示标》志的； （四）【未，按照要求从事河道采！砂作：业危：害水工程《安全的； （五【）在禁采区》、禁：采期采？砂的 第二十七【条　违反本办—法第十四《条、第十九条第【二款规定的由—海，。事管理？机，构依：法处罚 第二十八条！　违反本办法—第，二十二条规定未按照！规定缴纳《河道采砂管理费【、矿产资源补偿费的！由县级以上》人，民政府水《行政主管《部门责令其限—期补：缴并从滞纳之日起】按日加收2‰的滞】纳金；逾《期仍不缴纳的—处应缴纳的河道采】砂，管理费、矿》产资源？补偿费1倍以上3】倍以下的罚款 第】。二十九条　》有下列？行为之一违反—治安：管理行为的由公安】。机关：。依法处理；》构，成犯罪的由》。。。司法机关依法追究】刑事责任 》（一）在河》道采：砂经营活《动中欺行霸市、强】买强卖等扰乱市场秩！。序的；？ （二）阻碍—水行政主管部门及】海，事、航道《管，理机：构执法人员依—法执行公务的 第三！十，条　县级以上人民】。政府水行《政，。主管部门和其—他有关部门及—。其，工作人员《。有，下列：行为之一的对负【有责任？的主管人员和—。其他直接责任—人员依法给予行政处！。分；构成《。犯，罪的依法《追究刑事责任 （一！。）违反？本办法规定审—批、发放河》。道采砂许可证； 】（二）对违法采砂行！为，不按规定《给予：行政处罚； （三）！不履行本办法—规定的执法巡查【和监督检查》职责造成河道采砂】秩序混乱或者—造成重？大责任事故；— （四）《。其他：滥用职？权，、徇私舞弊、玩【忽职守行为 第三】十，一条　本办》法自2006—年2月1日起施行】