福，建省河道采砂管【理办法 （2005！年12月7》日福建省人民—。政府第？95号令发布根据】2018《年7月2《7，日福建省人》民政府发布的福建省！。人民政府关于修【改〈福建《省，河，道采砂？。管理办法〉的—决定进？行，修订）   第一】条　为了加强—河道采砂管》理维护河《势稳定？保，障防洪？、通航及涉河工程】安全根据中华人【民，共和国水法、福建省！防洪条例等有—关法：律、法？规，结合：本省实际《。制定本办法 第二条！　在本省行政区域内！进行河道采砂及其】管理活动《的应当遵守》本办法 本办—法所称河《道采砂是指在—河道管理范》围，内采挖砂、石、土】。等活动 第三条　】河道采？砂实行统一管理、】全面规划、》。总量控制、科学采挖！。 第四条　县—级以上人民政府应当！加强对本行政区【。域内河道采》砂管理？工作的？。领导和协《调 县级《。。以上人民政府水行政！主管部门负责本行】。政区域内河道—采砂的？统一：管理工作《。 海事管理机构负责！通航水域水上交通安！全监督管理工作【航道管理机构—负责：。通航水域航道管【理工作？公安机关负责—河道采砂治安管理】工作依法打击河【道采：砂活：动，中的违法犯罪行为】。 第：五条　河道采砂依法！实行规？。划，制度 设区》。的，市人民政《。府水行政主管部门应！当，组织编制本行政区】域内一、二、—三级河道《采砂规？划县级人民政—府水行政主管部门】组，织编制本行政—区域：。内四级、五级河【道采砂规划》经征求同级人—。民政府国《土资源、交通—运输行政主管部【门以及海事管理机】构意见后一级河道】采砂规划报省人【民政府水行政主管部！。门批准二《级至五？级河道采砂规划报本！级人民？政府批准 第六条　！河道采？砂规划应当包括下】列内容 （》一）：禁，。采区和可采》区； （二》）禁采期和可采期；！ （三？）年度？采砂控制总》量； ？。（，四）可采区内采【砂，船，只的控制数量；【 （五？。），沿河两岸《堆砂场的《控制数量及》布局： ，河，道采砂规划一经【批，准，县级以？上人：民政府水行政主管部！门应当将河道采砂】禁采区、可采区及】时公告并设立明【显标志 第七条　】经批准的河道—采砂规划《。不得擅自修》改但有下《列情形？之一确？需修：改的必须《报原批准机关—批准 （一）防洪】、通：航安全？需，要；：。 （二）水工程或】者，桥梁等涉《。河工程设施出—现险情； （三）】水生态环境遭到严】重破坏？或者发生泥石流【、塌方等地质灾害】；，。 （四？）其他确《需修：改的情？。形 第？八条　有下》列情：形之：一临时不宜》采砂的县级人—。。民政：府水行政主管部门】可以规定临》时禁采？期或者划定》临时禁采区并予以】公告 （一）水情、！工，情、：。汛情、风情发—生重大？变化； （二—），航道管理需要；【 （三）发》生地质灾害； 【（四）其他特殊情】形 第九条　—县，级以上？人民政府水行政主管！。部门应当《根据河道《采，砂规划于每年12月！依法公告下年—。度河道采砂可采【区的具？体地点、年》度采砂？控制总量、开采范围！、作业？。方式、？作业工具及其数量等！ ，。第十：条　河道采砂依法】。实行许？可制度河道采—。砂由县？级，以上人民政府水行】政主管部门分—级许可并发》放许可证 经—。营性河道采砂有两个！以上申请人提出【河道：采砂申请的应当【。依法通过招标方式作！出许可？决定 河道采砂许】可证有？。效期最长不》得超过一年河道【。采砂许可分级管理权！限由省人民政—府水行政主管部【门规定报省人—民政：府批准 第十一【条　河道采砂—许可实行统一—办理制度从事河道】采砂活动《的单位和个人应当向！县级人民政府—水行政主管部门提】出申请提《交河道采砂申请书】 属于经营性河道】采砂或者与第三【方有利害《关，系或者使用船—舶采砂的还》必须提交《相应：。的营业？执照与？。第三方达成的协【议，或者有关文件船舶】登记证书、检验证】书和船员适》任证书 第十—二条　县级》。人民政府水行—政主管部《门受：理河道采《砂许可申请后对属】于上级人民政府水行！政主管？。部门：许可发？。证的：应当自受《理之日起5》日内提出审查意见并！转报上级人》民政府水行政—主管部？。门 县级以》上人民政府》水行政主《管部门应当自—受理：或者收到转报的河】道采砂许可申—请之日起5日内征求！海事、航《道管理机构及国土资！源行政主管部—门意见海《。事、航？道管理机《构，及国土资《源行政主管》。部门：应当自收到有—关，材料之？。日起10日内提【出意见？。；逾期未提》出意：见，的视为？同，意， 第十三条》　县级以上人民政府！水行政主《管部：门应当自收到有【关部门及机构的审查！意见之日起》1，。5日内对河道采砂申！。请进行审查》并作出是否准予许可！的决定准予许可的发！给河道采砂许可证；！。不予许可《的应当书面》。说明理由 县—。级以上？人民政府《水行：政主管？部门应当自作出行政！许可决定之日起5日！内将河道采砂许可】办，理情况书面告—知海：事、航道管理—机构及国土》资源：行政主管《部门 ？第十四条　在通航水！域进行河道采砂的】申请人应当依—法到海事管》理机构办理》水，上水下施工》作，业许：可证后方《可作业 第十五【条　具？备，下列条件《的河道采砂申请【人由水行政主—管部：门依照第《。十二：条、第十三》条规：定审批、发放河道】采砂许可证 （【一）符合河道采砂规！划确定的可采—。区、可？采期的要求； 【（二）符《。合年度采砂控制【总量要求；》 （三）符》合，可采区作业工—具控制数量要求；】 （四）符》合，规定的开采地点、开！采范围、作业方【式；： （五）砂石弃碴处！理方案和度汛措施符！合，防洪、通航安—全要求； （—六）使用船舶—采砂的船舶登记证书！、检验证书、—船员适任《。证，书齐：全； （七）从事】经营性采砂的—有营业执照且经营范！围符合规定 第十六！条　河道沿》岸村民个人自用少】。量砂：石需要到《可采区采砂的免办】河道采？。砂许可证 第十【七条　县级》以上人？民，政府水行政主管【部门因整修河道【堤防：进，行吹填固《基或：者整：治河道需要采砂的应！当经上级人民—政府水？。行政主管《部门同意《。涉及航道的还应当征！。求航道管理》机构：意见；航道管理【机构整治《航道需要采砂的【应当事先征求水行政！主管部门意见；海事！管理机？构因临时性应急通航！安全需要组》织采砂的应当告知】水，行政主管部门— ，因吹填造地从事采】。砂活：动的单位和个人应】当依法申请河道采砂！许可证 第十八【条　从事河道采【。砂活动的单位和【个人应当按》照河道？。采砂：许可：证规定的开采地【点、开采期》限、开采范围、【年度采？砂控制总量、作业】方式、？作业工具及》其数量进《行采砂并及时清【除砂石弃碴 从事】河道采？砂的单位或者个【人应当在采砂作【业场所设立公示牌载！明，采砂范围、数量、期！限、作？业，方式：、作业时《间以及许《可证号等并设置警示！标，志 从事河道—采，砂的：单位：或者个人《应当按照规》定，。的要求进行采砂【作业加强生产—安全管理服从防【洪调度保证》行洪安？全河道采砂作业不】得危害水《工程安？全和：航运安全 第—十九条？　禁止？任何单位《和个人在《禁，采期或者禁采区进行！河道采砂活动 在】禁采期间采砂船舶】应当在码头、泊位】或者：依法：公布的锚地、停【泊区、作业区停泊】；遇有紧急情况【需要在其他水域停】泊的应？当，向海：事管理机构》报，。告 采砂活动对河床！及河道周边》生态造成破坏的【造成生态破坏—。的单位和个人应当承！担生态？修复责任 第二十】条，　县级以上人民政府！水行政主管部门【应当组织对河道采砂！可采区、禁采区河】床，变化进行定期—监测经监测发现【河，床发生重大变化对河！道防：洪、通？航及其相关》工程设施或者桥【梁等涉河工程构成安！全隐患的县级以上】人民政府水行政主管！部门等有关部门及】。航道、海事管理【机构应当依据各自职！责采取相应措—施，及时排除隐患 【第，二十一条　》河道采砂《许可证有效期届【满或者河道采—砂许可证有效期【。虽尚未届满但经监测！已达到河《。道采砂许可证规【定开：采量的发证》机关应当及时注【。销其河道采砂—许可：证 第二十二—条　从事河道采砂活！动的：单位：和个人依法必须【缴纳的河道》采砂：管理费和矿产—资源补偿费由发放河！道采砂许可证的【县级：以上人民政府水行政！主管部门统》一收取 第二十三条！　县级以《上人民政府水行【政主管部门应当加强！对河道采砂活动【的监：督检查监督检—查的主要内容包括】 ，（一）是《否持有河道采砂许可！证进行？采砂； （二）是否！按照河道采》砂许可证的规定进行！采砂； （三）【是否：按，照规定堆放砂石料】、清除？砂石弃碴；》 （四？）应当监督检—查的其他情况 第二！十四条　《海事管理《。机，构，应当加强对通航【。水域河道采砂船舶】。水上水下施工作业和！。水上：安全监督《管理保证船》舶作业和停泊安全 ！第二十五条　县【级以上人民政府水行！政主管？部门应当《会同国土资》源、公？安、交通等部门及海！事管理机构建立协】作机制定期开展执法！巡查：发现违法行为的由】有关部门根据—各自职责依》法处理？ 第二十六》。条　违反本》办法第十八条、【第十九条第一款规】定有下列《行为之？一的：由县级以《上地方人民政府【水行政主《管部门？。依据：。福建省河《道保护管理条例【第四：十四条、第四十【五，条，规定予以《处罚：涉及违反治安管理】行，为的依照中》华人民共和》国治安管理处—罚，法有关规定予以处罚！；构：。成犯罪的《依法追究《刑事责任《 （一）未办理河】道采砂许《可证擅自在》河道管理范围—。内采砂的； —（二）未按》照河道采《砂许可证的》。要求：采砂：或者未及时清—除砂石弃碴的； 】（三）从《事河道采砂》的单位或者个—人未按照规定设立公！示牌或？者警：示，标志的； （四【）未按照要求从【事河道采砂作—业危：害水工程安全的； ！（五）在禁采—区，、禁采期采》砂的 第《二十七？条　违反本办法第十！四条、第十》九条第二款规定的】由，海事管理机构依法处！罚 ：第二十八条　—违反本办法第二【十二条规定》未按照规定缴—纳河道采砂管理费、！矿产资源补偿—费的由县级以上【人民政府水行政主管！部门责？令其限期补缴并从】滞纳之日起按日加】收2‰的滞纳—金；逾？期仍不缴纳的—处，。应缴：纳的河？。道采砂管理费、【矿产资源补偿费1】倍以上？。。3倍以？下的罚款 第二十九！。条　有下列行—为之一？违反治安管理—行为的由公安机关】依法处理；构—成犯罪的由》司法机？关依法追究刑事责任！ ，（一）在河道采砂】经营活动中欺—行，霸，市、强买强卖等扰乱！市场秩序的； 【（二）阻碍水行政主！。管部门及海事、航】道管理机构》执，法人员依法执行公】务的： 第三十条　县级】以上人？民政府水《。行政：主管部？门和：其他有关部门—及其工作人》员有：。下列行为之一—。的对负有责任—的主管人员和—。其，他，。直接责任人员—依法给予行政处分；！构成：犯罪的依法》追，究刑事责任 （一）！违反本办法规定【审，批、发放《河道采砂许可证； ！（二：）对违法采砂行为】不按规定给予行【政处：罚； （《三）不履《行本：办法规？定的执法巡查—和监：督检查职责造成河道！采砂秩序混乱或【者造成重大》责任事？故； （《四，）其他滥用》职权、徇私舞弊、玩！忽，职守：。行为 第三十—一条　？。本，办法自？2006年》2月1日起施行【