福建：省河道采砂管—理办法？ （：。2005年12月】7日福建省》人民政？府第95号令发布根！据2018年7【月，27日？福建省？人民政？府发布的福建省人民！政府关于修改〈【福建省河道采砂【管理办法〉的决定进！行修订）  — 第：一，条　为了加强河【道采砂管理维护河势！稳定保障防洪—、通航及《涉河工程安全根据中！华人民共和》国水法、福建省【防洪条例等有关【法律、法规结合本省！实，际制定本办法— 第二条　》在本省行政》区域：。内进行河道采砂及】其管理活动的—应当遵守本办法 本！办法：所，称河道采《砂是指在河道管理】范围内采挖砂—、石、土等活动 第！三条　河道采砂实】行统一管理》、全面？规划、总量控—制、：科学：采，挖， 第：。四条　县级》以上人民政府—应当加强对本行【政区域内河道采砂】。管理工？作的领导和协调【 县级以上人—。民政府水行》政主管部《门负责本行政区域】内河道采砂的统一】。管理工作 海事管】理机构负责通航水域！。水上交通安全监督管！理工作？。航道管理机构负【责通航水域航道管】理工作？公安机关负责—河道采砂治》安管理工《作依：法，打击河道《采砂活动中的—。违法犯罪行》为 ：第五条　《河道采砂依法实【行规划？。制度 设区的市人】民政府水行政主管部！门应当组织编制本行！政区域？内一、二、三级【河道采砂规划县【。级人民政府》。水行政主管部—门组织？编制本行政区域内】四级：、，五级：河道采砂规划经【征，求同级？人民政府国土—资源：、，交通：运输行政主》管，部门以及海事—管，理机构？意见后一级》河道采砂规划报省人！民政府水行》政主管？部门：批准二级《至五级河道采砂规】划报：本级人民政府批准 ！第六条　《河道采砂规划—应当包括下列内容 ！（，一）：。禁采区和可》采区； （二）禁】采期和可采期； 】（三：），年度采砂《控制总量； （【四）可采区内采【砂，船，只，的，控制数量； （五）！沿河两岸堆》砂场的控《制数量及布局 【河道采砂规划一【经批准县级以—上人民？政府水行政》主管部门应》当将河道《采砂：。禁采区？、可采区《及时公告并设立明显！标志： 第：七条　经《批准的？河道采砂规》。。划不得擅自修改【但有下列情形之【一确：需修改？的必须报原批准机关！批准 （一）防洪、！通航安全需要；【 ，（二）水《工程：。或者桥？梁等涉河工程设施出！现险情； （—三）水生《态环境遭到严重【破坏或者发生泥石流！、塌方？等地质灾害； 【（四）其他确—需修改的情》。形 第八条》　有下列情形之【一临时不宜采砂的县！级人民政府水行【政主管部《门可以规定》临时禁采期》或者划定临时—禁采区并予以公【告 （一）水—情，、工情、汛情、风】情发生重大变化；】 （二）航道管【理需要；《 （三？）发生地质灾—害； （《四）其他特殊情形】 第九条《。。。　县级以上人民政府！水行政主管》部门应？当根据河道采砂【规划于每年》12月依法》。公告下年度河道【采砂可？采区的具体》地点、年度采砂【控，制总量、《开采范围《、作：业方式、《作，业工具及其数—量等 第十条　【河道采砂依》法实行？许可：。制度河道采砂由【县级以上人民政【府水：行政主管部门—分级许可并发放【许可证？ 经营性河道采【。砂有两个以上申请人！提出河道采》砂申请的应当依【法通过招标方式作出！许可：决，定 河道采砂许【。可，证有效期最长—不得超过一年河道采！砂许可分级管理【权限：。由省人民政》府水行政主管部门规！定报省人民政府批准！ 第十？一条　河道采砂许可！实行统一办理—制度从事河道采砂】活动：的单位和《个人应当向县—级人民政府水行【政主管部《门提出申请》。提交：河道采砂申请书 属！于经营？性河道采《砂或者与第》三方有利《害关系或者使用船】舶采砂的还必—须提交相应的营【业执照与《第三方达成的协议或！者有关？文件船舶《登记证书、》检验证书和船—员适任证书 第十二！条　县级《人民政府水》行政主管部门受理】河道采砂许可申【请后：对属：于上级人民政—府水行？政主管？。部门：许可发证的应—。当，自受：理之日起5日内提】出审查意见》并转报上级人民【政府水行政主管【部门： 县级？以上人民政》府，水行政主管部门应】当自：受理或者收到转报】的河：道采砂许《可申请？之日起5日内—征求：海事：、航道管理机—构及国土资》源，行政：主管部门意》见海事、航道管理】机构及国土资源行】。政主：。。管部门应《当，自，收到有关材》料之日起10—日内：提，出意见；逾期未【提出意见的视为【同意 第十三条　】县级以上《人民政府水》行政主管部门应当自！收到有？关部门及机构的审查！意见之日起》15日？内对河道采砂申请进！行审：查并作出是否准予许！可的决定准予—许可的发给河道采】。。砂许可证；》不予许可的应当书面！。说明：理由 县级以上【人民政府水行政主】管部门应当自作【。出行：政许可决《定之日起5日—内将河道采砂—。许可办？理情况书面告—知，海事：、航道管理机构及】国土资源《行政主管《部，门 第十四条　在通！航水：域进行河道采砂的】申请人应当依—法到海？事管理机《。构办理水上水下施工！。作业许？可证后方可作—业， ，。第十五条　具备【下列：条件的河道采砂申请！。人由水行政主管部】。门依照第《十二条？、第十三《条规定审批、—发放河？道采砂许《。可证 ？（，一）符合河道采【砂规划确定的可采】区、可？采期的要求》； （二）符合年】度采砂控制》总量要求； —（，三）符合可采—区作业？工具控制《数量要求； —。（，。。四）符合《规定的开采地点、】开采：范围、作业方式； ！（五）砂石弃碴处理！方案：和度汛措施符合【防洪、通航安—全要求？； （六）使用【船舶采砂的船—舶登记证书、检【验证：书、：船员适任证书齐全】； （七《）从事经营性采【砂的有营业执照且】经营范？围符合规定》 第：十六条　河》道沿岸？村民个人《。自，用少量？砂石需要到可—采区采砂《的免办河《道采砂？许，可证 第《十七条　县级—以上人民政府水行】政主管部门》因整修河道堤防【进行吹填《固，基或者整《。治河道需要采砂【的应：。当经上级人民政府水！行政主管部门同意涉！及航道的还应当征求！航道管？理机构意见》；航道管理机构整治！航道需要采砂的应当！事先：征求水行政主管部】门意见；《海事管理机构因【临时性应急通航安全！需要组织采》砂的应当告知水【行政主管部门 因】吹填造地从事采砂】活动的单位和个人应！当，依，法申请河道采砂许】可证 ？第十八条　》从事河？道采砂活动的—单位和？个人：应当按照河道—采砂：许可证规定的—开采地点、开采期限！、开采范围》、年度采砂》控制总？量、：作业方式、》。作，业工具及其数量进行！采，砂并及时《清除砂石弃》碴， 从事？河道采砂的单位或者！个人应当在采砂作】业场所设立公示牌载！明采砂范围、数量、！。期限、作业》方式、？作业时间以》及许可证号等并设】置警示标志》 从事？河道采砂的单—位或者？个人应当按照—规定的？。要求：进行采？砂作业加强生—产安全管理》服从防洪调度保证】行洪安全河道采砂作！业不：得危害水工》程安全？和航：运安全 第十九条】　禁止任何单—。。位和个人在禁采【期或者？禁采：区进：行河道采《砂活动 在禁采【期间采？砂船：舶应当在码头—、泊位或者依—法公：布的锚地《、停泊区、作—业区停泊；遇有紧急！情况需要在其他水域！停泊的应当》向，海事管理《机构报告 采砂活】动对河床及河道周边！生态造成破坏的造】成，生态破坏的单位和】个人应当承担—生态修复《责任 第二十条　县！级以上人民政—府水行？政主管部门应—当组织对河道采砂】可采区、禁采区【河床变化进行定【期监测经《监测发现河床发生】重大变化对河道防】洪、通航及其相关工！程设施或《者，桥，梁等涉河工》程构成安全隐—。患的县级以上—。人民：政府水行《政主：管部：门等有关部》门及航道、海事【。管理机？构应当依据各自【。职，责采取相应》措施及时排》除隐患 第二—十一条　河道采【砂许可证《有，效期届满或者河道采！砂许可证有效—期虽尚未届满但经】监测已达到河道采砂！许可证规定》开采量的发证机关应！当及时注销其河【道，。采，砂许可证 第二十二！条　：从事河？道采：砂活动的单位和【个人依法《必须缴纳的河道【采砂管？。理费和矿产资源【补偿费？由发放河道采砂许】可证的县级以上人】民政府水行政主【管部门统《。一收取？ 第二十三条—　县：级以上？人民政府水行政主】管部门应《当加强对河道采【砂活动的《监督检查监督—检查的主《要内容包括 （一】），是否持有河道采【砂许可证《进行采砂《。； （二）》是否按照河道—。。采砂许？可证的规定进行采】砂； （《。三）是否按照规【定堆：放砂石料、清除【砂石弃碴； —（四）应当监督【检，查的其他情况 【。第二十四《条　海事《管理机构应》。当加强对通航水域河！道采砂船舶水—上水：下施工作业》和水上安全》监督管理保证船舶作！业和停泊安》全 第？二十五条　县—级以上人民政—府水行政主管—部门应当会》同国：土资源？、公：安、：交通等部门及海【事管理机《构建立协作机—制定期开展》执法：巡，查发现违法》行为的由有关—部门根据各自职【。责依法处理 —第二十六条》　违反本办法第【十八条、第十九条】第一款规定有—下列行？为之一的由县级以上！地方人？民，政府水行政主管部】门依据福《建省河道保》护管理条例》第四十四《条、：。第四十五《。条规定予以处—罚，涉及违？反治安管《理行为的依照中华】人民共和国》治安管？。理处罚法有关规【定予以处罚；构成犯！罪的依法追究刑事】责任 （一）未办】。理河道采砂许—可证擅自在河道管】理范围内《采砂：。的； （二）—未按照河道采砂许】。可证的？要求采砂或者—未及时清除砂石弃碴！的；： （三）《从事河道采砂的【单，位或者个人未按照】规定：设立：公示：牌或者警示标—志的； （》四）未按照要求从事！河道采砂作》业危害水工程—安全：的； （五）—在，禁采区、《禁采期采砂的— 第二十七》条　违反本办法第十！四条、第十》九条：第二款规定的由【海事管理机构依【法处罚 第二—。十，八条：　违反本《办法第二十二—。条规定？未按照规定》缴纳河道《采，砂管理费《、矿产资源补偿【费，的，由县级以上》人民政府水行政【主管部门责》令，其限期补缴》并从滞纳之日—起按：日加收2‰的滞【。纳金；逾《期仍不缴《纳的处？应缴纳的《河道采砂管理费【、矿产资源补—偿费1？倍以上3倍以下的罚！款 第二十九—。条　有下《列行为之一违反治】。。安管理行为的由公】。安机关依《法处理；构成—。犯罪：。的由：司法机关《依法追？究刑事责《。任 ：（一）在河道采砂经！营，活，动，中欺行霸《市、强？。买强卖等扰乱市场】秩序的； （二）阻！碍水行？政主管部门及—海事、航道》管理机构执法人员】。依法：执行公务的 第【三十条　县级—以上人民政府—水行政？主管部门《和其他有关部门【及其工作人员有【下，列，行为之一的对负有责！任的：主管人员和》。其，他直接责任人员依法！给予行政处分；构成！犯罪的依法追究刑事！责任 （一）违【反本办法《规定审？批、发放河道采砂】许可证； 》（二）对违法采砂行！。为不按规《定给予行政处罚； ！（三：）不履行本办法规】定的执法巡查—和监督检查职责【造，成，河，道采砂秩序混乱【或者造成重》大责任事故； 【（四）其他滥用【。职权、徇私》舞弊、玩《忽职：守行为 第三十一条！。　，本，办法自2006【。年2月1日起—施行：