福建：省河道采《砂管：理办法 （200】5年12月7日福建！省人民政府第95】号令发布根据20】18年7月》27日福建》省人民政府发布的】福建省人民政—府关于修《改〈福建省河—道采砂管理》办法〉的决定进【行修订）《 ，  第？一条　为《了加强？河，道采：砂管理？维护河？势稳：定保障防洪、通航】及涉河工程安—全根据中华》人民共？和国水法、福建省防！洪条：例等有关法》律、法规结合本【。省实际制定》。本办法 《。第二：条　在本省》行，政区域内进行河道采！砂及其管理活动的应！当遵守本《办，法 本？办法所称河道—采砂是指在河道管理！范围内采挖砂、石、！土等活动 第三条】　河道采砂》实行统一管理、【全面规划、总量控制！、科学采挖 第四条！　县级以《上人民政府应当加强！。对本行政区域内河】道采砂管理》。工，作的：领，导和协调 》县级以上人民—。政府水行政主管【部门负责本行—。政区域内河道采【砂的统一管理工作 ！。海，事管理机构负责通】航水：域水：上交通？安全监督管理工作航！道管：理机构负责通航水域！航道：管理工作公安—机关负责河》道采砂治安》管理工作《依法打击《河道采砂活动—中的违法犯罪行【为 第五条　—河道采砂依》法实行规划制度 设！区的市人民政—府水行政主》管，部门应？当组织编制本行政】区域内一、二、【三级河？道采砂规划县级人】民，政府水行政》。主管部门组织编制本！行，政区域内四级、五级！河道采砂《规划经征求同—。级人民政府国土【资，源、交通运》。输行政主管》部门以及海》事管理机构意见后】一级河道《采砂规划报省人【民政府水行政—主，管，部门批？准二级至五级河道采！砂规划报本级人民政！府批准 第》六条　河道采砂规】划应：当包括下列》。内容 （一》）禁采？区和可采区》； （二）禁采期和！可，采，期； （《三）：年度采砂控制总【量； ？（四）可采区—内采砂船只的控制数！量； （五）沿河】两岸堆砂场的—控制数量及布局 河！道采砂规《划一经批准县级以上！人民政府水行政主管！。部门应当将河道采砂！禁采区？、可采区及时公告】并，设，立明：显标志 第七—条　经批准的河【道采砂规划》。不得擅自《修改但？有下列情形之—一确需修改的必须报！原批准机关批—准 （一）》防洪、？通航安全需要—； （二）水—工程或者桥梁等涉河！工程设施《出，现险情； 》（三）水生态环【境遭到？。严，重破坏？或者发生泥石流【。、塌方等地》质灾害； 》（四）其他确需修】改，的情形 第八—条　有下列情形【之一临时不宜—采砂：的县级人《民政府水行政主【管部门可以》规定临？时禁采期或者划定】临时：禁采区？。并予以公告 （一）！。水，情，、工情、汛情—、风情发生重大变】化； ？（二）航道管理需要！； （三）》发生地质灾害；【 （四）其他特【殊，情形 第九条　县】。级，以上：。人民政府水》行政主管部》门应当根据河道采】砂规划于《每年12《月依：法公告下年度河道采！砂可采区的具体地】点，、，年度采砂控制总量】、开采范《围，、作业？方式、？作业工具《及其：。。数量：等 第十条　—河道采？砂依法实行许—可制：度河道采砂由县级】以上人民政》府水行政主管部门】分级许可并发放许可！证 经营《性河道采《砂有两？个以上申请人—提出河？道采砂？申请：的应当依法通过【招标方式《作出许可决》定 河道《采砂许可证有效【期最：长不：得超过一《年河道采砂许—可分级管《理权限由省》人民政府《水行政主《管部门？规定报省人民政【府批准 第》。。。十一条？　，河道采砂许可实行】统一办理制度—从事河道采》砂活动的单位和个人！应当向县《级人民政府水行政主！管部门？提出申请提交—河道采砂申请书 】属于：经，营性河道采砂或【。者与第三方有—利害关系或者使用船！舶采砂的还必须【提交相应的》营业执？照与第三方达成的协！议或者有《关文件船舶登记证】书、检验证书和船员！适任证书 第十【二条　？县，级人民政《府水行政主》管部门受理河道【采砂许可申请后对】属于上？级人民政府》水行：政主管部门许可发证！。的应当自受理之日】起5日内提出审查】。意见并转报》上级人？民政府？水行政主管部门 】县级以上人民政府】水行政主管部门应】当自：受理或者《收到转报的河—道采砂？许可申请之日起【5日内征求海事、】航道管理机构及国】土资源行《政主管部门意见【。海事、航道管理机构！及国：土资源行政主管部门！应当自收到有关材料！之日：起10日内提出【意见；逾期未提出意！见的视？为同意 第十—三条　县级以上人】民政府水行》政主管部门应—当自收到有关部门】及机构的审查意见】。之日起15日内对】。河道采砂申请—。进行审查并作出是否！准予许可的》决定准予许可—。的，发给河道采》砂许可证；不予许】可的应当《书，面说明理由 县级】以上人民政府水行政！。主管部门应当自作】出行政许可决定之】日，。起5日内将河道【采砂许可办理情况书！面告知海事、航道管！理机构及国土资【源行政主管部门【 第十？四条　在通航水域进！行，河道采砂的申请人应！当依：法到海事管》理机构办理水—上水下施工作业许】可证后？方可作业 第十五条！　具备下列条件【的，河道采砂《申请人由水行政【主管部门依》照第十？二条：、第十三条规定【审批、发《放河道采《砂许可？证 （一）符合河】道采砂规划》确定的可采区—、可采期的要求【； （二）符—合年度采砂控制总】量要求； （—三）符合可采区【作业：工具控制数量要求；！ ，（四）符合规定的开！采地：点、开采范围—、作业方式》； （五《。）砂石弃碴处理方】案和度汛措施符合防！洪，、通航安全》要求； （六）【使用船舶采砂的船】舶登：记证书、检验证书、！船员适？。任证书齐全；— （七）从事—经营性采砂》的，有营业执照》且经营？范围符合《规定 第《十六条　《河道沿岸村》民个：人自用少量》砂石需要到可—。。。。采区采砂的》免，办河：道，采砂许可证 第十七！条　县级以上人民政！府，水行政主管部门因】整修河道《堤防：进行吹填固基或者】。整治河道需要—采砂的应《当经上级人民政府】水行政？主管部门同意涉【及航道的还应当征求！。航道管理机构—意见；航道管理【机构整治航道—需要采砂的应—当事先征求水行政】主，管，部门意见；海事管】理机构因临时性应】急通：航安：全，需要组织《采砂的应当告知【水行政主管部门 】因吹填造地从—事采砂活动的单【位，和个人应当依法申请！河道采砂许可证【 第十八条　从【事河道采《砂活：。。动的单位和个—人应当按《照河道采砂许可证】。规定的开《采地：点、开采期限、开】。。采范围、《年度：采砂控制总量、作业！方式、作业》工具及其《数量进行采砂并及时！清除砂石弃碴 从】。事河：道采砂的单位—或，者，个人应？当在采？砂作业场所设立【公示牌载明采砂范】围，、，数量、期限、作业】方式：、作业？时，间以及许《可证号等并》设置警示标志— ，从事河道采砂的【单位或？者个人应当按照规】定的要求《进行采砂作业加强生！产安全管《。理服从防《洪调：度保证行洪安—全河道采砂作—业，不得危害水工程【安全和航运安全 第！十九条　禁止任何单！位和个人在禁采【期或：者禁采区进行—河道采砂活动 在禁！采期间采砂船舶应】当在：。。码头：、泊：位，。或者依法公布的锚】地、停泊区、—作业：区停泊；遇有紧【急情况需《要在其他水域停泊的！应当：向海：事管理机《构报：告 采砂活动对河】床及河道周边—生态造成破坏的【造，成生态破坏的单位和！。个，人应：当承担生态修复责任！ 第二十《条　县级以上人民】政府水？行政主管部门—应当组织对河道采砂！可采区、禁采区河】床变化进行》定期监测经监测发】现河床发生重大变化！对河道防洪、通【航及：其相关工程设—施，或者桥梁等涉河工】程构成？安，全隐患的县级以【。上人民政府水行政】主，管部：门等有关部》门及航道、海事【管理机构《应当依据各》自职责？。采取：相应措施及时—排除隐？患 第二十一条　河！道采砂许可证有效】期届满或者河道采砂！许可：证有效期虽尚未【届满：但经监测已》。达到：河道采砂许可证规定！开采量的发证机关】应，当及：时注销其河》道采：砂许可证 》第二十二条　—从事河道采砂活【动的单？。位，。和个人？。依法必须缴纳的【河道采砂管理费和矿！产，资源补偿费由发放】河，道采砂许可》证的县级以上人【民政府？水，行政主管部》门统一收取 第【二十三条《　县级以上人—民政府水行政主管】部，门，应当加强对》河道采砂活动的【监督检查监督检查】的主要内容包括 】（一）？。是否：持有：河道：采砂许可证进行采砂！； （二）是否【按照：河道采砂许可证的】规定进行采》砂；： （三）是否按照规！定堆放砂《石料、清除砂石弃碴！； （四）》应当监督检查的其】他，情况 第二十四【条　海事管理机构应！当加强对通航—水，域河道采砂》船舶水上水下施工作！业和水上安全—监督管理保证船【舶作业和停泊安【全 第二十五条　县！级以上人民政府【水行政主管部—门应：当会同国《土资源？、，公安、交通》等部门及海事管【理机构建立协—作机制定期开—展执法巡查发现违】法行为的由有—关，部门根据各自职责】依法处理 》第二十六条》　违反本办》法第十？八条、第十九条第】一款规定有下列行为！之一的由县级—以上地？方人：。民政府水行政主管】部门依据福建省河】道，保护管理条例—第四十四条、第四】十，五条规定予》以处罚涉及》违反治安《管理行为的依照中华！。人民共和国》治安管理处》罚，法有关规定予以处】罚；构成犯罪的【依法追究刑事责任 ！（一：）未办理河道采砂】许，可证：。擅自在河道管理【范围内采砂的； 】（二）未按照—河道采砂许可证的要！求采砂？或者未？及时清除砂石弃碴】的； （三）从事】河道采？砂的单位《或者个？人未：按照规定设立—公示牌或者》。警示标志的； （】四）未按照要求从事！河道采砂作》业，危害水？工，程安：全的； （五）在】禁采区、禁采期采砂！的 第二十七条　违！反本办法《第十四条、》第，十九条第二款规定的！由海事管《理机构依《法，处罚 第二十八【条　违反本办法第】。二十二？。条规定未按照规定】缴纳河道采砂管【理费：、矿产资源补—偿费的由县级—以上人民政府—水行政主管部—门，责令：其限期补缴》并从滞？纳之日起按日加【。收2‰？的滞纳？金；逾期仍不缴纳的！处应缴纳的河道采】砂管理费、矿产资】源补偿费1》。倍以上3倍以—下的罚款 第二十九！条　有下列行为之一！违反治安管理行为】的由公安机关依【法处理；构成犯罪】的由司法机关依法追！究刑事责任 （一）！在河：道采砂经《营活动中欺行霸市】、强买强《卖等扰乱市场—秩序的； （二）】。阻碍水行政主管【部门及海事、航道管！理机构执法人员【依法执行公》务的 第三》十，条　县级以上人民】政府水行政主—管部门和其他有关部！门，及其工作《人员有下列行为之】。一，的对：负有责任的主管人】员和其他直接责任人！员依法给予》行政处？分；构成《犯罪的依法追究刑】事责任 （一）违】反本办法《规定审批、发放河】道采砂许可证；【 （二）对违法【采砂行为不按—规定给予行政处罚；！ （三）不履行本】办法规定的执法【巡查和监督检查职】。责造：成河：道采砂秩序》。混，乱或者？造成重大责任事故；！ （四）其他滥用】职权、徇私舞弊、】玩忽：职守行为 第三十一！条　本办法自—200？6年2月1日起施行！