福建省河《道采砂管《理办法 （20【05年1《2月7日福建省人民！政府第？95：号令发布根》据2018年7月】27日？。福建省人民》政府发布的福建省】人民政府关》。于修改〈福建省【河道采？砂管理？办法〉的《。。。决，定进行修订） 【  第一条　为了加！强，河道：采砂管理维护河势】稳定保障防洪、通航！及涉河工程安—全根：据中华人《民共和？。。国水法、福建省防洪！。条，。例等有关法律、法规！结合本省实际制定本！。办法 第二条　在本！省行政区域》内进行河道采—砂及其管理》。活动：的应当？遵守本？办法 ？。本办法所称河道采】砂是指？在河道管理范围内】采挖砂？、石：、土等活动 第三条！　河道采《砂实行统一管理【、，全面规划《、总量控制、—科学：。采挖 第四条—　县：级以上人民政府应】当加强对本》。行政区域内河—道采：砂管：理工作的《。领导和协调 县级以！。上人民政府水—行，政主管部《门，。负责本行政》区域内河道采—砂的统？一管：理工作 海》事管理机构负责通航！水，域水上交通安全【监督管理工作航【。道管理机构负—责通航？水域航道管理工作】公安机关负》责河道？采砂治安管理工【作依法打《击河道采砂活动中的！违法犯？罪，行为 第五条—　河：道采砂依法实—。行规划制度 设【区的市人《民政府？水行政主管部门应当！组织：编制本行政》区域内一、二、三】级河道采砂规划县级！人民政府水》。行政主管部门组织】。编制本行政区域内四！级、五级河道采【砂，规划：经征求同级人民【政府国土资源、交】通运：输行政主管》部门以及海》事管理机构意见后一！级河道采砂》规划报省《人民政府水》行政主？管部：门批：准，。二级至五《级河：道采砂规划报本级人！民政：府批准 《。第六条　河道—采砂：规划应当《包，括下：列内容 （一）【禁采区和可采区【； （二）禁采期】和可采期； —（三）？年度采砂控制总【量； （四）—可采区内采砂船只】。的控制数《量； （五）沿河】。。两岸堆砂《场的控制数量及布】局 河道采砂规划】一经批准县级以上】人民政？府水行政主管部门】应当将？河道采砂禁采—区、可采区及时公】告并设立明》显标志 第》七条　经批准—的，河道采砂规划不【得擅自？。修改但有下》列情形之《一确需？修，改的必？须报原批准机关批】准， （一）防洪—、通航安全需要【； ：（二）水工程—或者桥梁等》涉河工程《。设施出现险情—； （三）》水生：态环境遭到严重破】坏或者发生泥石【流、塌方等地—质灾：害； （四）其他】确需修改的情形 】第八条　有》下列情形之一临时】不宜采砂的县—级人民政府水行政】主，管部：。门可：。以规定？临时禁采期或者【划定临时禁》采区并予以公告 （！一）水情、》工情、汛情、风情发！生重大变化； 【（二）航道管—理需要； （—三，。），发生：地质灾害； （【四，）其他特殊情形 】第九条　县级以上人！。民政府水《行政：主管部门应当根据河！道采砂规划于—每年12月依法公】告下年度河道采【砂可采区的具—体地点、年度采【砂控：制总量、开采—范围、作业方式、作！业工具及其数量等 ！第十条？　河道采砂依法【。实行许可制度—河道：采砂由县级以—上人民政府》水行政主管部—。门分级？许，可，。。并发放许可证 【经营性河道采砂【有两个？。以上申请《。人提：出河：道采砂申请的—。应，当依法通过招标【方式作出许可决定 ！河道采砂许可证【有效：期最长不得超过【一年河道采砂—。许可分级管理—权限由省人民—政府水行政主管【部门规？定，报省人民政府—批准 第十》一条　河道》采砂许？可实：。。。行统一办理制度【从事河道采》砂活动的单位和个】人应当向县级人民政！府水行政主管部门提！出申请提《交，河道：采砂申请书 属于经！营性河道采砂或【者，。与第三方有利害关系！或者使用《船舶采砂《的还必须提交相【应的营业执照与【第三方达《成的：协议或者有关—文，件船舶登记》证书、检《验证：书和船？员适任证书》 第十二条　—县级人民《政府水行政主管部门！受理河道采砂许【可申请后对属于上级！人民：政府水行政》主管部门许可发证的！应当自？受，理，之日起5日内提【出审查？意见：并转报上《级人民政府水行【政主管部门 —县级以上人民政府】水行政主管部—门应当？自，受，理，或者收到转报的河】道采砂许可》申请之日起5日内】征求海事、航道【管理机构《及国土资源行政主管！部门：意，见海事、航》道管理机构及—国土资？源行政主管部门应】当自收到有关材【料之日？起1：0日内提出意见【；逾期未提出意见的！视为同意 》。第，十三条？　县级以上人—。。民政府水行政主管部！门应：当自收？到有关部门及机构】的审查意见》之日起15》。日内对河《道采砂申《请进行？。审，查，并作出是《否，。准，。予许可的决》定，。准予许可《的发给河道采砂【许可证；《不予许可《的，应当书面说明理【由 县级以上人【民，。政府水行政主管【部，门应当自作》出行政许可决定之】日起5日内将河道】采，砂许可办理》情况书？面告知海事》。、航道管理》机构及国土资源行】政主管？部门 ？第十：。四条　在通航—水域进行《河道采？。。砂的：。申请人应当依法到】。海事管理《机构办理《水上水下施工作业】许可证后《方可作业《 第十五条　具备】下列：条件的？河道采砂《申请人由水》行政主管部门依照】第十二条、第—十三条？规定审批、发—放河道采砂许可证 ！（一）符《合河道采砂规划【确定的可《采区、可采》期的要求； —（，二，）符合？年，度采砂控《制总量要《求；： （三）《。符合可采区作业工具！控制数量要》求，； （四）符—合规定的开采地【点、开？采范围、作业—方式； （五）【砂石弃碴处理方案和！度，汛，措施：符合防洪、》通航安全要求； 】（六）使用船舶【采砂的？船舶登？记证书？、检验证书、船员】适任证？书齐全； 》（七）？从事经营性采砂的】有营业执照》且经：营范围符合规定 】第十六？条，　河道沿岸村民【个人自用少量砂石需！。要到可采区采—砂的免办河道采砂】许可：证 第十七》。条　县级以上人【民政府水行政主管部！门因整修河》道堤：防进：行吹填固基或者【整治河道需要采【砂的应？当经上？级人民？政府水行政主—管部门？同意涉及航道—的还应当征求航道】。。管理机构《。意见；航道》管理机构整治—航道需要采砂的【应当事先征》求水行政《主管部门意见；海事！。管理机构因》临时性应急通航安全！需要组织采砂的应当！告，知水行政主》管部门？ 因吹？填造地？从事采砂活动的【单位和个人》应当依法《申请河道采砂许可】证 第十八》。条　从事河道采砂】活动的单位》和个人应《当，按照河道采砂许可】证规：定的开采地点、开采！期限、开《采范围、年度采砂】控制总量、作业方式！、作业工具及其数量！进行：采砂并及时清除【砂石弃碴 从事【河道采砂的单位或】者个人？应当：在采砂作业》场所设立公示—牌载：明采砂范围、数【量、期限、作业【方式、作业时间【以及：许可证号等并设置】警示标志 从事河道！采砂：。的单位或者个人应】当按：照规定的要》求进：行采砂作业加强生】产安全管理服从防洪！调度保证行洪—。安全：河道采？砂作业不得》危害水工程安—。。全，和航运安全 第十九！条，　禁：止任何单位和—个人在禁采》期或者禁《采区进？行河道？采砂活动 在禁采期！间采：砂船：舶应当？在，码头、泊位或者依】法公：布的锚？地、停泊区、作业区！停泊；遇有紧急情况！需要在其他水域停泊！的应当向海》事管理机构报—告 采砂《活动对河床及—河道周？边生态造成破坏的】。造成生态破坏的单】位，和个人应当承担生态！修复责任 第二十条！　县级以上人民政府！水，行政主管部门—应当组织对河—道采砂可采区、【。禁采区河床》变化进？行定期监测经监【测发现河床发—生重大变化》对河道防洪、通航及！其相关工程设—。施或者桥梁》等涉河工程构—成安全隐患》的县：。。级以上人民政—府水行政主管—部，门等有关《部门及航《道、海事管》理机构应当》依据各自职责采取相！应措施及时排除【隐患 第二》十一条　河》道采：砂许可？证有效期届满或者河！道采：。砂许可证有效期【虽尚未届满》。但，经监测已达到河【道采砂许可》证规：定开采？。量的发证机关—应当及时注销其【河道采砂许可—证 第二十二条【　从：事河道采砂》活动的单位和—。个人依法必须缴纳的！河道采？砂管理？。费，和，矿，产资源补《偿费由发放河—道采砂许可》证的：。县级：以上人民政》府水行政主管部【门统一收取 第【二十三条《　县级以上人民政】。府，水行政主管部门应】当加：强，对河道采《砂活动的监督检查】监督检查《的主要内容包括【 （一）是否持有】河道采砂许可证进行！采，砂； （二》）是否按照河道采砂！许可证的规定进行采！砂，； （三《）是否按照规—定堆放砂石料、清除！。砂石弃碴；》 （四？）应当监督检查的其！他情况 第二—。十四条　海事管理机！。构应：当加强对通航水【域，河道采砂船舶水上水！下施工作业和水上】安全：监督管？理保证船舶》作业和停《泊安：全 第二十五—条　：县级以上人民政府水！行政：主管部门应当会【同国土？资源：、公安、交》通等部门及》。海事：管，理，机，构，建立协作机制定期】开展执法《巡查发？现违法行为的—由有：关，部门：根，据各自？职责依法处》理 第二十六—条　违反本办—法第十八条、第十】九，条第一款规定有下】列行：为之一的《由县级以《上地方人民政府水行！政主管部门依据福】建省河？。道保护管理条例第】四十四条、第四十】。五条规定予以—处，罚涉及违反》治安管理行为的依照！中华人民共和国治】安，管理处罚法有—关规定予以处罚；构！成犯罪的依法追究】。刑事责任 （一）】未办理河道采砂许可！证擅自在河道管理】范围：。内采砂？。的； （二》）未按照河道—。采砂许可证的—要求采砂《或者未？及时清除砂石—弃碴的； （三【）从事河道采砂【的单位或者个—人未：按照规？定设立公示牌或【者警示标志的；【 （四）未按—照要求从事》河道采砂作业—危害水工程安—全的； （五）在禁！采区、禁采期采【砂的： 第二十七》条　违反《。本办法第十四条【。、，。第十：九条第二款规—定的：由海事管理机构依】法处罚 《第二十？八条　违《反，本办法第二十二【条规定？未，按照规定缴纳河【道采砂管理费、矿】产，资，源补偿费《的由县？级以上人民政—府，水行：政主：管部门责《令，其限期补缴》。并从滞纳之日—起按日加收2‰的】。滞纳：。金；逾期仍不缴纳的！处应缴？纳的：河道采砂管》理费、矿产》。资源补偿《费1倍以《上3倍以下的罚款 ！第二十？九条：　有下列《行为之一违反治【安管理？行为的由《公安：机关依法处理；构】成，犯罪的由《司法机关依法追究刑！事责任 （一—。）在河道采砂经营活！动中欺行霸市、强】买强卖等扰乱市场】秩序的； （二【）阻碍水《行政主管部门—及海事、航道管【理机构执法人员【依法执行公》务的 第《三十条　县级以上人！民政府水行政主【管部门？和其他有关部门及】其工作人《员有：下列行为之》。一的对负有责任的主！管人员和其他直接责！任人员依法给予【行政处分；构成【犯罪的依法追究刑事！责任 （一）违【反本办法规定—审批、发放河道采】砂，许可证； （二）】对违法采砂行为不】按规定给予行政【处罚； （三—）不：履行本？办法规定的执法巡】查和监督《检查职？责造成河道采砂【秩序混乱或者造【成重大责任事—故； （四）其他】滥用职权、徇—私，舞弊、玩忽职守行】为 第三十一条　】本办法自2》。006年2月1日起！施行：