河北！省人民政府办公厅关！于进一步推进供热】计，量改革工作的意见 ！ 各设区市》人民政府省政府有】关，部，门 为进一步【推进我？省供：热计量改《革工作？有，效节约能源、减【少污：染降低供热》成本减轻《。居，民采暖负《担现提？出如：下，意见 一、指【导思想 以科【学发展？观为指？导贯彻落实省—第八次党代会和北方！采暖地区供热计【量改革电《视，电话会议精神—以科学？合理供？热、满？足群众需求为目【标坚：。。持，“政府主导、部门组！织、企业参与、用】户配合”的原—则充：分发挥？政，府主导和监管—作用调动供热—单位积极性》强化用户节》能意识扎实》有效地做好供热计量！改革各项工》作为全省加快—转变发展方式—。、，调整优化经济结【构作出积《极贡献 二、【工作目标《 （一）具备【热计量收费》条件的新建建筑和】完成：热计量改造的—既有建筑取消按【面积计？价收费方式全部实行！按用热量计价收【费 ： （二）2012年！采，暖期设？区市住宅《供热计？量收费面积》达到本市住》宅集中供《热面：积的25%以上【。县级市和《县城：要全部启动供热计】量收：费，工作 （三）【到2013年底【设区：市住宅供热》计量收费《面积达到本市—住宅：集中供热面积—的，35%？以上县级市和县【城住宅计量收费面积！要占住宅集中供【热面积？的1：5%以上全省完【成既有居住建筑【热计量？及节能改造》4426万平方【米，既，有大：型公共建筑》全部完成供热—计量改？造，并同步实行用热量计！价收费 《 （四？）到2？015年底设区市住！。宅供热计《。量收费面积要—达到本市住宅—集中：供热面积的50%】以上：县级市和县城居住】建筑计量收费面【积达：。到住宅集中供热【面积的25》%以上设区市—达到50%节能标准！的既有建筑》基本：完成热计量改造【全省完成既有居住建！筑热计？量及节能《。改造500》0万平方《米并同步实行—用热量计价收费 ！。三、工作任》务 ？（，一）科学编制供热】计量工作规划各市、！县要结合实际和供】热运行状况抓紧编制！和完善？供热：计量工作规划—。明确指导思》想、目标任》务、：实施步骤、政策措施！等内容？各县（市）的供热计！量工：作规划报送设区市】。供热主管部门—备，案；各设《区市：的供热计量工—作规划报《送省住房和城—乡建设厅备》案供热？单位要按照》本，。地供：热计量工作规划【尽快制定具体实【施方案明确》供热计量实施—主体、？。任务目标、技术路线！、改造模式、—收费方？式等内容报经—当地供热主管部门批！准尽：快，组织实？。施 （二》）完善供热计—量价格政策》已制：定供热计量价格的】城市要遵循“合理】补偿成？本、促？进节约用热、坚持】公平负担”的原则“！两部：制热价”统》一，实行基？础热价比例为30%！、计量热价比例【为70%《。的收：费体系2012【年采暖期《选择1？至2个小区进行【计量收费2》0，13年采暖期全面】实行价格《政策调？整时要充分》考虑企业的》供热成本进一步核算！基础热价《。和计量热价》。将预收费用“多【退少不补”政策过渡！到“多退少补”政策！真正：实现“多《用热多？缴费、少《用热少缴费”未【制定供热计量价【格，的县级市和》县城要根据供热【计量改？革进程及《时出台两部制热价】及收费办《法， （三）加强新建！建筑工程项目—管理加强规》划，、设计、施工图审】。查，、施工、监理、质量！监督、竣《。工验收等环节的监】管新：建项目规划许可前要！明确供热计量方【式和供热《单位设计单位—要严：格，按照国家工程建设】标准进行供》热计量工程设计并】对其设计质量全面】负责施工《。单位要按照工—。程设计？、施工技术》标，准，要求制定详细施工方！案并报监理单—位，批准后实施监理单】位要按规定》对分户热《计量、温度调控和供！热系统调控装置的安！装施工进行监督对】不符合供热计量要】求的新建项目施【工图：。设计：文件审查机构—不予出具《审查合格书建设【主管部门《。不，。予发：放施工许可证新建建！筑工程安装分户热计！量、温？度，调，控和供热系》统调控装《置要严格按照工程】建设标准进行—验收 （》四）加强供热计【量产：品，质，量，监，管质：。监部门要依法—组织供？热计量？产品质量监督抽查抽！查结果向社会公【布对质量不》合格的依法予以【取，缔加快供《热计：量器：具检定机构建设严禁！不具备供热》。计，量器具检定资—格的机构从事—供，热计量器《具检定？工作：各设区市《供热主管《部门要加强供热计量！产品：使用：监管明确供》热计量产品的质【量，要求、售《后服：务标准严把产—品，使用关凡未经质监部！门依法检《定合格的供热—计量器具产品一律不！得使用 （五）强！化供：热单位主体责任【各设区？。。市，供热主管部门—要制定供热计—。量装置管理实施【细，则明确由《供热单位《负责供热计量和调控！装置的选型、—购置、收费及维护】管理计量装置费用】纳入：建房成本维护管理】及更换？费用纳入供热价【格成本供热》。。单位要参与热计量工！程验收工作未通过竣！。工验收的建》筑一律不予供热对】通过竣工验》收符合供热》计量收费《条件的建筑按要【求实行供热计—量收费 （六）加！强供热单位服—。务管：理供热？单位要？统一设？立供热计量》调，配控制中心完善【控制、调节》、监测、故障报【。警、：。智能：收，费等：系统提高供热计量】收费服务水平—采暖：期前向社会公—布供热计量收费【有关政？。。策，。供热期间随时向用】户提供热计》量，有关情况采暖期【过后要及时清算【热费加大供热系【。统节能改造力度对供！热管网、热力站等】按照供热计》量要求进行系统改】造达到系统》节能效果和计量收费！条，件 ？（七：）科学选择》供热：计量技术路线各市、！县要以节能、降【耗、节费《为出发点采用—供热计？量温控？一体化技术》路，线建设供《热企：业可控、居民用户可！调、政府主管—部门：可管：的，数字化？管理和远程监控【调节平台从》热源到管网》、换热站、终端【。用户的？整个：系，统实现？供热计量智》能化、？系统控？制自动化、住—。户用热？自主化、《政府监管科学化【各地的供热计量【产，品选型要《相对统一便》于，采，集、接收、使用、】管，理计量数据》保证：供热系统安全稳【定运行和节能效果 ！ （：八）加？快既有建筑热—计量及？节能改造各市—、县要？加大推进力度对【既有居住建筑进【行全面调查摸底【依据：不同建筑的使—用年限、结》构及供？热设：施情况编制年度【。计划：制定实施《方案确？保完成既有居住建筑！热计量与《节能改造年度目标任！务积极开《展，大型公共建筑—供热计量改造以【宾馆、学校》、办公？楼为重点对用能【总量大、单》位能耗高《。、节能潜《力，大，的公：共建筑优先组织【热计量改造各级财政！部门要参照中央奖励！资金办法和标准【视财力情况》将既有居住建筑【。热计量及节》能改造资金》列入年度预算给予必！要的：财政支持通过企业自！筹、居民《投入、财政支持【等方式筹措资金确保！既，有居住建筑热计量与！节能改造顺利进行】 （九）》全面开？展供热计量收费新加！入集中供《热管网的建筑第【一年可先按照面积计！价收费供热单位【要进行？。计，量数据采集和统【计工作自第二—。年起：实，行按用热量》计价收？费完成？热计量改《造的既有建筑—当年实行《按用热量计价收【费未开展供热计量】收费的县级市和县】城2012》年采暖期要选择【不少于1《0万平方米的—小区开展热计量收费！试点工作 四、保！障措施 （—一）加？。强组织领导各—设区市政府要—明确机构、职责、】分工一？级抓：一级：。、层层抓落实健全供！热，计量改革工作—责任制进一步细化供！热计量改革目标任】务制定切实可行的推！进措施确保供热计】量改革工作落到实处！ （二）创新监】管机制新建建筑严】格执行行《政审批责任》制按照“谁审—批、谁？监督、谁《负责”的原则按【规定办理《。验收手续住房和城乡！建设、财政部门要依！据有关规《定，定期组织《。既有居住《建筑热计《量及节能改》造验收省《住房和城乡建—设厅：、省：。财，政厅要组《织对项目进行—抽样：。复验复验合格后方可！。全额拨付中央—奖励资金对既有居】住建筑节能》改造不同步实施供】热，计量改造《的，不予通过验收不【予拨付中央奖励【资金：确保奖励资金专款专！用及时？拨付：到位：严禁：截留、滞留、—挪用 （三）强】化督导考核省住【房和城乡建设—厅要定期《开展供？热计量？改革专项《检查对？违反供热计》量强制性标准—要求的？规划、设《计、：监理、施工、房【地，产开发、供热—等单位依法》予以处理将推进供热！计量改？。革工作列入省级（生！态）：园林：城市命名、人—居环境？奖评比内容凡是【供热计量收费面积】达不：到年度规定目标【要求的不得申报省级！（生态）园林城市(！县城)和人居环【境奖 （四）搞】好宣传培训积极【借鉴和推广先进【省（市）的》改革经验《加强供热《计量技术培训—提高：规划、？设，计、施？工、监理及》。供热单位相关人【员的供热《。。计量：专业技术水平定期】开展多？种形式供热计量改革！宣，传活动将供热计【量价格政策、—费用收缴《模式、热计量装置使！。用等情况及时—告知广大用》户积：极争取群众理—解和支持营造—供热计量收费—改革良好舆论—氛围 《