， ， 河北省人！民政府办公》厅关于进一步推进】供热计量改革工【作的意见 —。各，设区市人民政—府省：政府有关部门 】为进一步推进我省供！热计量改革工—作有效节约能—源、减少污染降低】供热成本减轻—居民采暖负》担现提出如下意见 ！ 一、指导思想 ！以科学发展观为指】导，贯彻：落实省第八次党代】会，和北方采《。暖地区供热计量【改，革电视电话会—议，精神以？科学合理供热、满】足群众需《求为目？标坚持“政》府主导、《部门组织、企业参】与、用户配合”【的，原则充分发挥政府】主导和监管作用调动！供热单位积》极性强化用户节能意！识扎实有效地做好】供热：计量改革各项工【作为全省加》快，转变发？展方式、调整—优化经济《。结构作出积极贡献】 二、《。工作目标 （一】），具备热计《量收费条《件的新建建筑—和完成热计量改造】的既有建筑取消按面！积计价收费》方式全部《实行按用热量计价】。收费 （》二）：。2012《年采暖期设区市【住宅供热计量收费】面积达到本市住【。宅集中供热面积的】25%以上》县级：。市和县城要全部启动！供热计量收费—工作 （》三）到201—3年底设区市住【宅供热计量收费面积！达到本市住宅集【中供热？。。面积的？35%以上县—级市和？县城住宅《计量：收费面积《要占住宅集中供热面！。。积的15%》以上全省完成既有居！住建：筑热：计量：。及节能改造4426！万平方米既有大型公！共建筑全部》完成：供热计量改造并同】步实行用热》量计价收费》 （四）》到，2015年》底设区市住宅供热】计，量收：费，面积要达到》本市住宅集中—供热面积的》50%以上县级市和！县城居住建》筑计量收费面积达到！住宅集中《供，热面：积的25%以—上设：。区市达到50%节】能标准的《既有建筑基本完【。成热计量改造—全省完成《既有：居住建筑热》计量及节能改造5】。0，。0，0万平方《米并同步实行用热】。量计：价收费 三、工作！任务 ？ （一？）科学编制供热【计量工作规划各市】、县要结合》实际和供热运行状况！抓紧编制《和完：善供热计量工—作规划？明确指导思想—、目标任务、实施】步骤、政策措—施等内容各县（市）！。的供热计量工作规】划报送设区市供【。热主管部门备案；】。各设区市的供热计】量工作规《划报送省住房和城乡！建设厅备案供—热单位？要按照本《地供热计《量工作规《划尽快制定具体实】。。施方案？明确供热计量实施主！体、任？务目：标、技术路线、改造！模式、？收费方式等内容报经！当地供热主管部门】批准尽快组织实施】 （二）》完善供热《计量价格政策已【制定供热计量价格】的城市要遵循“合理！补偿成本、促进节约！用热、坚《持公：。平负担？”的原则“两部【制热价”统一实【行基：础，。热价比例为30%、！计量热？。价比例为7》0，%的收费《体系2012年采暖！期选择1《至2个小区进—行计量？收费：2013年采暖期全！面实：行价格政策调整【。时要充分《考虑企业的供热【成本：。进一步核算》基础热？价和计量热价将【。预收费用“多退【少不补？”政策过渡到“多退！少补：”政策真《正实现“《多用热？多缴费？、，少用热少缴费”未】制定：供热：计量价格的》县级市？和县城要《根据供热计量改【革进程？及时出台两部—。。制热价及收》费办法 （三【。），加强新建《建筑工程项目管理加！强规划、设计、施】工图审查、施工、监！理、质量监》督、：竣工验收等》环节的监管新建【项目：规划：许可前？要，明，确供：热计量方式》和供热单位设计单位！要严格？按照国家工程建设标！准，。。进行供热《计量工程设》计，并对其？设计质量《全面负责施工—单位要按照工程设】计、施？工技术标准要—求制定详细》施工方案并报监理单！位批准？后实施监理单位要】按规定对分户热【计量、温《度调控和供》热系统？调控装置的安装【施工进行监督对不符！合供：热计量要求》。的新：建项目施工图设计文！件审查？机构不予出具—审，查，合，格书建设主管部【门不予发放》施工许可证新—建建筑工程安装分户！热，计量、温度调控和供！热系统？调控装置要严—格按照工程建—设，标准进行验》收 （四）加【强供热计《量产品质量监—管质监部门要依【法组织？供热计量产品质【量监：督抽查抽《。查结果？向社会公布对质量不！合格：的依：法予以取缔加快供】热计量器具》检定机构《建设严？禁，。不具备供热计量【器具检定资》格的机构从事供【热，计量器具检定工作】各设区市供热主管部！门要加？强供热？计量产品使用监【管明确供热计量【。产品的质量要求、售！后服务标准严把【产品使用关凡—未经质？监部门依法》检，定合格的《供热计量《器具产品一律—不得使用 》 （五？）强化供热单—。位主体责任各设【区市供热主管部【门要制？定供热？计，量装置管理实—施细则明确》。由供热单位》负责供热计》量和调？。控装置的选型、购置！、收：费及维护管理计【量装置费用纳入【建房成本维护管理及！更换费用《纳入供热价》格成本供热单—位要参与热计量工程！验收工作《未通：过竣工验收》的建筑一律不予供】热对通？过竣工验《。收符合供热计量收】费条件的建》筑按要求实》行供热？计量收费 （六】）加强供热单—位服务？。管理供热单位—要统一设立供热计量！调配：。控制：。中心完善《控，制、：调节：、监测、故》障报警、智能收费】等系统提高供—热计量收费服务【水平采暖期前向【。社会公布供热计【量收费有关政策供热！。期间随？时向用户提》供热计量有关情【况采暖期过》后要及时清算热【费加：大供热系《统节：能改造力度对供热管！。网、热力站等按照供！热计：量要求？进行系统改造达到】系统节能效果—和，计量收费条件 （！七，）科学选择》供热计量《技术路线各市、县要！。。以节能？、降耗、节》费为出发点采用供】热计量温控》一体化？技，术路线建设供热【企业可控《、居民用户》可调、政府主管部】门可管的数》字化管理和远程监控！调节平台从》热源到管网、换热】站、终端《用户的整《个系统实现供热计】量智能化、系统【控制自动化、住【户用热自《主，化、政？。府监：管科学化各地的供热！计量产品选型要相对！统一便于采集—、接收、使用、【管理计量数据保证】供热：系统安全稳》定，运行和？节能效果《 （八《）加快既有建筑热计！量及节能改造各市、！县要加大推进—力，。度对：既有居住建》筑进行？全面调查《摸底依据不同建【筑的使用年限、结】构，及供：热设施情况》编制年度计划制【定实施方案确—保完成既有居住【建，筑热计量与》节能改造年度目标任！。务积极开展》大型公共建》筑供热计量改—造以宾馆《、学校、办》公楼为重点对用能总！量大、单位》能耗高？、节：能潜力大《的公共建筑优—。先组织热《计量改造《各级财政部》门要：参照中央奖励—资金办法和标准【视，财力情况将既—有居住建筑热计量及！节能改造资金—列入年度《。预算给予必要的财】政支持？通过：企，业自筹、居民—投入、财政支持等】方式筹措资金确保既！有居住建筑热计【量与节能改》造顺利进《行 （《九）全？。面开展供热计—量收费新加》入集：。。中，供热：管网：。的建筑第一年可【。先，按照面积《。计价收费《供热单位《要进：。行计量数据采集和统！计，工作自第二》年起实行按》用，热量计价收费完【成热计？量改造的既有—建筑当年《实行按用热》量计价收费未开展】供热计量收》。。费的：县，级市和县城2012！年，采暖期要选择不少于！10万平方》米的小区开展热计】量收费试《点，工作 四、保障】措施 （一）【加强组织领导—各，设区市政府要明确机！构、：职责、分工一级【抓一级、《层层抓？落实：健全供？热计量改革》工作：责任制进一》步，细化供热《计量改革目》标任务制定切—实可行的《推进措施确保—供热计量改革工【作落到？实处 （》二）创新监管机【。制新建建筑严格执行！行政：审，批责任？制按照“《谁审批、谁监督【、谁：负责”的《原则按规定办理验收！手续住房和城乡【建设、财政部门【要依据有关》规定定期组》织既有？居住建？筑热计量及节—。能改造验《收省：住房和城乡建—设厅、省《。财政厅要组织—对项目进行抽样复】验复验合格后—方可全额《拨付中央奖励资金对！既有居住《建筑节能改造不同】步实施？供热计量《改造：的不予通过验收不】予，。。拨付中央奖励—资，金确保奖励资金专】款专用及时》拨，付，到位：严禁截留、滞留、】挪用 ？ （三）强化督导考！核省住房和城乡建设！厅要：。定期开展供热计量改！革专项检查对违【反供热计量强制性标！准要：求，的规划、设》计、监理、施工、房！地产开发、》供热等？单位依法予以—。处理将推进供热【计量改革工作列【入省级（生态—）园林城市》命名：、人居环境》奖评比内容凡—是供热？计量收？费面积？。达不到年度规定目标！要求的不得》申报省级（生—态）园林城》市(县？城)和人居环境【奖 （四）搞好】宣传培训《积极借鉴和推广【先进省（《市）的改革经验【加强供热《计量技术培训提高】规划、设计、—施工、监理》及供热单位相关人员！的供热计量专业【技术水平定期—。开展多种《形式供？热计量改《革宣传活动将供热】计量价格政策、费】用收缴？模式、热《计量装置使用等【情况及时告》知广大用户积极【争取：群众理解和支—持营造供热计量收】费改革良好舆—论氛围 》