。。 【河北省人民政府办公！厅关于进一》步推进供热计量改革！工作的？意见 各设区市】人民政府省政府有关！部门： 为进一》步推进我省》供热计量改革工作】有效节约能源—、减少污《染降低？供热成本《减轻居民采暖负【担现提出如下意见】 一、指》导，思想： 以科学》发展观为指导贯【彻落实省第》八次：党代会？和北方？采暖地区供热计【量改革？电视电？话会议精《。神以科？学合：理供热、满足群众需！求为目标坚持—“政府主导、部门】组，织、企业参与、用户！配合”的原》则充分发挥政府【。主导和监管作—用调动供热单位积极！性强化用户》节能意识扎实有效地！做好供热计量改【革各项工作为全【省加快转《变发展方式》、，调整优？化经：济结构作出积极贡】献 二、工作【目标 《（一）具备热计量收！费条件？的新建？建筑和完成》。热，计量改造的》既有建筑取消按面积！。计价收费《方式全部《实行按？用热量计价》收费 （二）【2012年》采暖期设区市—住宅供热计量收费】面积达到本市住宅集！中供热面《积的：25%以上县级市和！县城要全部启动供】。热计量？收费工作 —（三）到2》013？年底设区市住宅【供热：计，量收费面积达到本】市住宅集中》供热面积《的35%《以上县级市和—县城住宅《计量收费面积要占】住宅集？中供热面《积的15%》以上全省《完成既有居住—建筑热计量及节能改！。造442《6万平？方米：既有大型公共—建筑全部完成供热计！量改造并《同步实行《用热：量计价？收费 （》四）到20》1，5年底？设区市住宅供热计量！收费面积要达到本市！住宅集中供》热面积的50%【以上县级市和县城】居住建筑计量收【费面积达到住宅集】中供热面积的—25%以上设区市】达到50%节能标】。。准，的既有建筑基本【完成热计《量改造全《省完成既有居住建】筑热计量及节能【改造5？000万平方米并同！步实行用热量计价收！费 三、工作任】务 ： （：一）科学编制—供热计量工作规【划各市、县要结【合实际和供热—运行状况抓》紧编：制和完善供热计量】工作规划明确指导思！想、目标任》务，、实施步骤、政策】措施等？内容各县（市）的供！热计量工作规划报】送设区市供热—主管部门备案；各】。设区市的《供热计量工》作规划报《送，省住房和城乡—建设厅备案供热单】位要按照本地供【。热计量工作规划【尽快制定具》体实施方案明确供】热，计量：实施主体《。、任务目标、技【术路：线，、，。改，。造模式、收费—。方，式等内容《。报经当地供热主管部！。门批准尽快》。。组织实施《 （二）完善供】热计量价格》政策已？制定供热计量价【格，的城市要遵循“合理！补偿成本、促进节】约用热、坚持公平负！担”的原则“—两部制热价”统【一实行基础热价【。比例为30%、【计量热？价比例为70—%的收费体系2【012年采暖—期选择1至2—个小区进行计—量收费20》13年采暖期全面】实行价格政策调整】时要充？分考虑企业的供热】成本进一《。步核：算基础热价和计量】热价将预收费用“】多退少不补”政策过！渡到：“多退少《补”政策真正实【现“多用热多缴【费、少？用热少缴费”未制】定供热计量价格【。的，县，级市：。和县城要根》据供：热计量改革进程及时！。出台两？部，制热价？及，收费办法《 （三）加强新】建建筑工《程项目管理》加强规划、》设计、施工图审查、！施工：、监理、《质量：。监督、竣工验收【。等，环节的监管新建【项目规划许》可前：要明：确供热计量方式和供！热单位设计单位要严！格按照国家工程建】。设标准进行》供热计量工》程设计并《对其设？计质量全面负责【施工单？。位要按照工程设计、！施工技术《标准要求制定—。详细施工方》案并报监理单—位批准后《实施监理《。单位：要，按规定对《分户热计量、—温度：调控和供热系统【。调控装置《的安：装施工进行监督对不！符合供热计量要【求的新建项目施【工图设计文件—审查机构不予出【具审查？合，格书建设《主，管部门不予发放施】工许：可证新建建筑工程安！装分：户热计量、温度【调控和供热系—统，调控装置要》严格按照工程建设】标准进行《验收 （四—）加强供《热计量产《品质量？监，管质：监部门要依法组织供！热计量产品质量【监督抽查抽》查结：果向社会公布对【质量不合格的依法】予以取缔《。加，快供热计量器具检】定机构建设》严禁：不具：备供热计量器—具检：定资格的机构从事供！热，计量器具检》定工作各设》区，市，。供热主管《部门要加强供热计】量产品使《用监管明确供—热计量产品的质量要！求、售后服务—标准严把产品使【用关凡未经质监【部门依法《检定合格《的供热计量器—具产品一《律不得使用 （】五）强化供热—单位主体责任—各设：区市供？。热主管部门要制定】供热计量装置管理实！施，细则明确由供热单】。位负责供热计量和】调控装？置，的，选型、购置、收【费及维？护管理计量装置费】用纳入建房成本【。维，护管理及更换费用纳！入供热？价格成本供热—单位要参与热计【量，工程验收工作未通过！竣工验收的建筑一】律不：予供热？对通过竣《工，验收符合供热—计量收费条件的【建筑按要求实行供】热计量收费 — （：六）加强供热单位】服务：管理供热单》位要统？一设：立供热计量调配控制！中心完善控》制、调节、监测【、故障报警》、智能？收费等系统提高【供热计量《。收费服务《水平采暖期》前向社会公布供【热计量收费》有关政？策供热期间随时向用！户提：供热计量有关情况采！暖期过后《要及：时，清算热费加大供热系！统节能改造力—度对供热管网、【热力站等《按照供热计量要求进！行，系统改造达》到系统？节能效果和》计量收费《条件 《（七）科学选—择供：热计量技术路线【各市、县要以节能、！。降耗、节费为出发】点采用供热计量温控！一体：化技术路线建设供】热企：业可控、《居，民用户可调、政府主！管部门可管的数字】化管理？。和远程监《控调节平台从热源到！管网、换《热站：、终端用《。户的整？个系统？实现供热计》量，。智能化、系统控制】自动化？、住户用热自主【化、政？府监管科学化各地的！供热计量产》品选型要相对统一便！于采集、接收、使用！、管理计《量数据保证供热系】统安全稳《定运行和节能效果】 （？。八）：加快既？有建筑热计量及节】能改造各市》、县要加《大推进力度对既有】居住建筑进行—全面调查摸》底，依，据不同建《。筑，。的使用年限、—结构及供热设施情】况编制？年度计？划制定实施方案确】保完成既有居住【。建筑热计量与节能】。改造年度目标任务】积极开展《大型公共建筑—供热计量改造以宾馆！、学校、办公楼为重！点对用能总量大、单！位，。。。能耗：高、：节能潜力大的—公共建筑优》先组织热计量改造】。各级：财政部门《要参照？中央：奖励资金办》法和标准视财力情】况将既有居住建筑】热计量？及节能改造资金列入！年度预？算给予必要的—财政支持通》。。过企业自筹》。、居民投《入、：。。财政支持等方式筹】措资金确保既有居】住建筑热计量—与节能改造》顺利进行 （九）！全，面开展供《热计量收费新加入集！中供热管网的建筑第！一年可先按照面积】计价收费供热单位要！进行计？量数据采《集和统？计工作自第》二年起？实行按用热量—计价收费完》成热计量改》造的既有建筑当年实！行按用热量》计价：。收费未开展供—热计量？收费的县级市—和县城2012年采！。暖期要选择》不少：于10万平方米【的小区？开展热计量》收费试点工作 【 四：、保障措《施 （一）加【强组织领导各设【区市政？府要明确《机构、职《责、分工一级抓一】级、层层《抓，落实健？全供：。热计量改革工作【责任制进《一步：细化供？热计量改革目标任】务制定切实可行【。的推进措《施确保供热》计量改革工作落到】。实处： ：（，二）创新《监管机制《新建建筑严格执【。行行政审批责—任制按照“谁审批】、谁监督、谁负【。责，”的原则按》规定办理验收手续住！房，。和城乡建设》、财政部门要—依据有关规定定期】组织既有居住建筑】热计量？。及节能改造》验，收省住房和》城乡：建设厅、省财政厅要！组织对项目进行抽样！复验复验合》格后方可全》额拨：付中央奖励资—金对既有居》住建筑节能改造【不同步实《。施供：。热计量改《造的不予通过验【收，不予拨付中央—奖励资金《确保奖？励资金专款专—用及：时拨付到位严—禁截留？、滞留、挪用— （三）强化【督导考核《省住房和城乡建【设厅要定期开展【供热计量改革专项检！查对违反供热计【量强：制性标准要求—的规划、设计、监理！、施工、房地产开】发，、供热等单位依【。。法予以？处理将推《进供热？计量改革工》作列入省级（生态】）园林城《市，命名、人居环境【奖评比内《容凡：。是供热计量收费【面积达不到年—度规定目标》要求：的不得申《报省：级（生态）园—林城市(县》城)：和人居环境奖 】。（四）搞《好宣传培训积极借鉴！和推广先进省—。（市：）的改？革经：验，加强：供热计量技术培训提！。高规划、设计—、，施工、监理及供热单！位相：关人员的供热—计量专业技术水平】定期开展多种形式供！热计量改革》宣传活动将供热计量！价格政策、费用收缴！模式、热计》量装置使用等—情，。况及时告知广—大用户积《极争取群众》理解和支持》营造供热计》量，收费改革良好舆论】氛围： ：