河】。北省人民政府办公厅！关于进一步推进供】热计量改《革工作的意》见 ？各设区市人民政【府省政府有关—部，门 为进一—步推进？我省供热计量改革】工，作有效？节，约能源、减少—污染降低《供热成？本，减，。轻居民采暖负担【现，提出如下意见 一！、指：导思想？ 以科学发展【观为指导贯彻落【实省第八次党—代，。。会和北方采暖地区】供热计量改革电视电！话会：议，精神以科学合—理供热、《满足群众需求为目标！坚持“政《府，主导：。、部门组织、企业参！与、用？户配合”的原则充】分，发挥政府主》导和监管作用调动供！热单位积极性强化用！户节能意识扎实有效！地做：好供热计量改革各项！工作为全省加快转】变发展方式、调整】优化：经济结构作出积极】贡献 二、工作目！标 ： （：一）具备热》。。。计量收费条件—的新建？建筑和完成热计量改！造的：。既有建筑取消按面积！计价收费方式全部实！。行按用热《量计价收费 —。 （二）201【2年采暖期设区【市住：宅供热计量收—费面积达《到本：市住：宅集中供热面积【的25%以上—县，级市和县城要全部】。。启，。动供热？计量收费工作 【 （：三）到201—3年底设区市住宅】供，热计：量收费面积达到本市！住宅集？。中供热面积的35】%以上县级市和县】城住宅计量》收费面积要占住宅集！。中供热面积的15%！以上全省完成既【有居住？建筑热计量及节【。能改造4《426万平方—米既：有大型公共建筑【。全部完？成供：热计量改《造并同步实行用热】量计价收费 【（四）？到2015年底设区！。。市住宅供热计—量收：费面积要达到本【市住宅集中供热【面积的50%以【上县级市和县城居住！建筑计量收》费面积达到住宅集】中供热面积的25%！以上设区市》达到50%节—能标准？的既有建筑基本【完成热计量改造【全省完成既有—居住：。建筑热计量及—节能：。改造500》0万平方米并同【步实行用《热量计价《收费 三》、工作任务》 （一）科学编】制供热计量工作规】。划各市、县》要结合实际和供【热运行状况抓紧编】制和完善供热计【量工作规《划明确？指导思想、目标【任，。务、实施步骤—、政策措施等内容】各县（市）》的供热计量工—作规划报送设—区市供热主管部【门，备案；各设区市【的供热计量工—作规划报送》省住房和城乡建【设厅备案供热—单位要按照本地【供热计量工作—规划尽快制定—。具体实施《方案明确供热计量】实施主体、任务【目标、？技术：路线：、，改造模式、收—费方式等内容报【经当地供《热主管部门批准尽】快组织实施 【（二）完善》供热：计量价？格政策已制定供热】。。。计量价格《的城市要遵》循“合理补偿成本、！。促进节约用热、【坚持公？平负担”的原则“】两部制热价”统一】实行：。基础热价《比例为30%、【。计量：热价比例为70【%的收费体系201！2年采暖期》选择1至2个小区进！行计量收费201】3年采暖期全面【实行价格《政策调整时要—充分考虑企业的供热！成本进一步核算基】础热：价和计量热价将预】收费用“《多，退少不补《”，政策过渡到“多退】少补”政策》真正实现“多用【热多缴费、少—用，热少缴费”》未制定供热》计量价格的县级【。市和县城要根据供热！计量改？革进程？及时出台两部制热】价及收费办》法 ： （三）加强—新建建筑工程项【目管理加《强规划、设计、施】工图：审查、施工、监理】、质量监督、竣工】验，收等：环节的监管》新建项目规划许【可前要明确》。供热计量方式和供】热单位设计单位要严！格按照国家工程建设！标准进行供热计【量工程？设，计，并对其设计质量全】。面负责施《工，单位：要按照工《程设计、施工技【术标准要求制定详细！施工方案并报监理】单位批准《。后实施监理单位要】按规定？对分户热计》量、温度调控—。和供热系统调控装置！的安装？施，工进：。行监督对《不符合供热》。计量要？求的新建项目施工图！设计文件《审查机构不予出具审！。。查合格书建设—主管部门不予发放施！工许可证新建—建筑工？程安装分《户热计量、温—度调控？和供热？系统调控装》置要严格按照工程】建，设标准进行验收 ！（四：）加强供热计量【产品质量监》管质监部门要依法组！织供：热计量产《品，质量监督抽查抽查】结果向社会公布对质！量不合？格的：依法予以取缔加快】供，热计量器《具检定机《构建设严《禁不具备供热计【量器具？检定资格的机构从事！供热计量器具检定】工作各设区市供热】主管部门要加强供】热计量产品使用监】。管，明确供热计量产品的！质，量要求、售后服务标！准严把产品使—用关凡未经》质监部门依法检【定合格？的，。供，热计量器具产品【一律不得使》用 （《五）强化供热—。单位主体责任各【设区：市，供热：主管部门要制定【供热计量装置管理】实，施细则明确由供热单！位，负责供热计量和调控！装置的选型、—购置：、收费及维护管理】计量：。装置费用《纳入建房成本维护】管理及更《换费用纳入供热【价格：成本供？热单：位，要参与热《计量工程验》收工作未通过竣工】验收的建筑一律【。不予供？热对通过竣工验【收符合供热计量收】费条件？的建筑按要求—实行供热计量收费 ！。 （六）加强—供热单位服务管【理供热单位要—统一设？立供热？计量调配控制中【心，完善控制、调节、】监测、故障报警【、智能收费等系统提！高供热计量》收费服务《水平采暖期前向社】。会公布供热计—量收费有关政策供】热，期间随时向用—户提供热《计量有关情况采【暖期过后要》。及时清算热费—加大供热系统—节能改造力度对供热！。管，网、热力站等—按照供热《。计量：要求进行系统—改造达到系统节能效！果和：计量收？费条件 （七【）科：。学选择？供热计量《技，术路线各《市、县要《以节能、《。降耗、？节费为出发点采用】。供热计量温控—一体化技术路线建】设供热企业可控【、居民用户可—调，、，政府主管部》门可管的数字—。化管理和远程监控调！节平台从《热源：到管网、换热—站、终端用》户的整？个系统实现供—热计量智能化—、系统控制自动化、！住户用热自》主化、政府监—管科学化各地—的供热计量产品选型！要相对统一便—。于采集？、接收、使用、管理！计量数据保证—。供热系统安》全稳：定运行和节能—效果 （》八）：。加快既有建筑热计量！及节能改造各—市、县？要加大推进力—度对既有《居住建筑进行全【面调查摸底依—据不同建筑的使【用年限、结构及【供热：设施情况编制—。年度计划制定实【施方案确保》。完成既有居住建【筑热计量与节能改】。造年度目标任务积】极开：展大型？公共建筑供热计【量，改造以宾馆、学【校、：办公：楼为重点对》用能总量《。大、单位能耗高【、节能？潜力大的公共建筑】。优先组织热计—量改造各级财—政部门要参照中【央奖励？资金办法和标准视财！力情况将既》有居住建筑热计【。量及节能改造资金列！入，年度预？算给予？必要：的财：。。政支持通过企业自】筹、居民《投入、财政》支持等方式筹措【资金确保既有居住建！筑热计量与节能【改，造顺利进《行 （九）—全面开？展，供热：计，量收费新加入—集中供热管网的建筑！第一年可先按照面积！计价收费供热单位】要进行计量数据采集！和，统计工作自第二年起！实行按？用热量？计价收费完成热计】量改造的既》有，建，筑当年？实行按用热量—计价收费未开展【供热计？。。量收费的《县级市和《县城：201？2年采暖期要选【择，。不少于10万平方】米的小区《开展：热计量收费试点【工作 四、—保障措？施 （一》）加强组织领导各】设区市？政，府要明确《机构、职《责、：。分，工一级抓一级—、层层抓《落实健全供热—。计量改革工作—责任制进一步细化】供热计？量改革目标》任务制定切实可【行的：推进措？施，确保供热计量改【革工作落到实—处 （《二）创新监管—机，制新建建筑严—格执行行政审批责任！制按照？“谁审批《、，谁监督、谁负—责”：的原：则按规定办》理验收？。手续住房《和城：乡建设、财政部门】要依据有关规定【定期组织既有居住建！筑热：计量及节能改造验】收省住房和城乡【建设厅、省财政【厅要组织对项目【进行抽样复》验复：验合格后《方可全额拨付中央】奖励资金对》既有居住建》筑节：能，改造不同步实施【供，热计量改造的不予通！过验收不予》拨付中？央奖励资金确保【奖励资？金专款专用及时【拨付到位严禁—截留、滞《留、挪用 （【三）强？化督导考核省住【。房和城乡《建设厅？要，定期开展《供热计？量改革专项》检查：对违反供《热计量强制性标准】要求的规划、—设计、监理、施工】、房地？产，开发、供热等—单位依法予以处理】将推进供热计—量改革工作列—入，省级（生态）园林城！。市命名、人居环境】奖，评，比内容凡是供热计】量收费面积达不到】。年度规定《目标：要求的不得》申报省？级（生态）园林城市！(县城？。)和人居环》境奖 （四）搞】好，宣传培训积极—。借，鉴和推广先进—省（市）的改革经验！加强：供热：计量：技术培训提高—。规划、设计、—施工、监理及—供热单位相关人员】。的供热计量专业技】术水平定期开—展多种形《式供热计量改革【宣，传活动？将供：热计量？价格政策、》费用：收，缴模式、热计量装置！使用等情况及时告知！广大用户积》极争取群众理—解和支持营》造供热？计量收费改革—良好舆论氛围 】