《 ， ， 河北省人民—政府：办，公，厅，关于：进一步推进供—热计：量改革工作的意【见 ？。各设：区市人民政府—省，政府有关部》门 为进一步推】进我省供热计—量改革工作有效【节约能？源、减少污染—降低供热《成本减轻居》民，采暖负担现提出【如下意见 一、指！导思想？ ：以科学发展》。观为指导贯彻落实】省第：八次：党代会和《北方采暖地》区供热计量》改革：电视电话《会议精神《以科学合理供—。热、满足群众需求】为目标坚持“政府主！导、部门组织—。、企业参与、用户配！合”的？原则充分发》挥政府主《导和监？管作用调动供—热单位积《。极，性强化用户》节能意识扎实有【效，地，做好供？热计：量改革各项工作【为全省加快转变发展！方，式，、调整优化经济结】。构作出积极贡献【 二、工作目标】 ， （一）具备—热计量？收费条？件的：。新建：建筑和完成热计【量改造的《既有建筑取消按面】。积计价收费方式全】部实行按用》热量计价收费 】（二）2012【年，采暖期？设区市住《宅供：热，计量收费面积达到】本市住宅集中供热】面积的2《。5，%，以上县级市和县城】。要全部启动供热【计量收费工作 【 （三）到201】。3，年底设区市》住宅供热《计量收费面积达到】本市住宅集中供热面！积的3？5%：以上县级市和县城住！宅计量收费面积要】占住宅集中供热面】积的：15：%，以上全省完》成既有居住建—筑热计量及节能改造！44：26万平方米既有大！型公共建筑全部【完成供热《计量改造并同步实】行用热量计价—收费 （四）到2！01：5年：底设区？市住：。宅供：热，计量收费面积要达到！本市住宅集中—。。供热面积的5—。0%以上《县级市和县城居住建！筑，。计，量收：费面：。积达到住宅集—中，供热面积的25%以！上设区市达》到50%节》能标准的既有建筑基！本完成热计量改造】全省完成既有居【。住建筑热《计，量及节能改》造5000》万，平方米并同》步实行用热量—。计价：收费 三、工【作任务 （一【）科学编制供热计】量工作规划》各，。市、县要结合实际和！供热运行状况—抓紧编制和》完善：供热计量工作规【划明确指导思—想、：目标任务、》实施步骤《、政策措施等内容】各县（市）的—。供热计？量工作规划报送【设区市供热》主管：部门：备，案；各设区市—的供热计量》工作规划报送省住】。房和城乡《建设：厅备案？供热单位要》。按照本地供热计量】工作规划尽》快制定具体》实施：。。方案明确供热计量】实施主体、任—务目标、技术路线】、改造？模式、收费方—。式等内？容，报经当地供热—主，管部门批准尽快【组织实施 》 （二）完》善供热？计量价？格政策已制定供【热计量价《格的城市《要遵循“合理补【偿成本、促进节约用！热、坚持公》平负：担”的原则“两部】制，热价”？统一实行基础热价】比例：为30%、计—量热价？比例为70%的收费！体系2012年采暖！期选择1至2—个小区进行》。计量收费《2，013年采暖—期全面实行价格政】策调整时要充—分，考虑：企业的供《热成：本进一步核算基础热！价和计量热价将【预收费用“多—退少不补”政策【过，渡到“多退少补【”，。。政策真正实》现，“多用热《多缴费、少用—热少缴费”未制【定供热计量价格【。的县级市和县城【要根据供热计量【改革进程及时出【台两部制热价及【收费办法 —（三：。。）加强新建》建筑工程项目管理】加，。强规划、设》计、施工图审查、】施工、监理》、质量监督、—竣，工验收等环节的监管！新建项目规划许可前！要明确供《热计量方式和—供，热，单位设计单位要严】格，按照国家工程建设标！准进行供热计量工】程，设计并？对其设计质量—全面负责施工单【位要按？照工程设计、施工技！术标准要求制定详】细施工方案并报监】理单位？批准后实施》监理单位要按—规定对分户》热计量、温度—调控和供热系—统调控装置的—安装：施工进？行监督对不》符，合供热计量》要求：的新建项目施工图设！计文件审查》机构：不予出具审查合【格书建设主管部【门不：予发放施《工许可证新建—建筑工程安装—分户热计量、温度】调控和供热系—统调控装置要严【格按照？工程建设标准进行验！收 （四）—加强供热计量产品质！。量监管质监部门【要，依法组织供热计【量产品质量监督抽查！抽，。查结果向社》会公布对《质量：不合格的依法予【。以取缔加快供热计】量器具检定机构【建设严？。禁不具备《供热计量器具—检，定资格的机构从事】供热计？。量器具检定工—作各设区市供—热主管部《门要：加强供热计量产【品使用监管明—。确供热计量产品的】质量要？求、售后服务—标准严把产品使用关！凡未：经质：监部门依法检定【。合格的供热计量【器具：产品一律不得使【用 （五》）强化供热单—位主：体责任各设》区市供热主》管部门？要制定供热计量【装置管理实施细则】明确由供热》单位负责供》热计量？和调控装置的选【型、购置、收费【及维护管理计量【装置费用纳》入建房成本维护管理！及，更换费用纳》入供热？价格成本供热单【位要参与《热计量？工程验收工》作未通过竣》工验收的建筑一律不！予，。供热对通过》竣工验收符》合供热计量》。收费条件的建—筑按要求《实行供热《计量收？费 （六）—加强供热单位服【。务，。管理供热《单位要统一设立供】。热计量调《配控制中心》完善控制、调—节、监测、故障报警！、，智能收费等系统【提高：供热计量收》费服务水平》采暖期前《向社会公布》供热计？量，收，费有关政策供热【期间随时向》用户提供《热计：量，有关情？。况采暖期过》后要及时清算—热费：加大供？热系统节《能改造力度对供热管！网，、，热力站？等按：照供：热计量要求》进行：。。系统改？造，达到系统节能效果】和计量收费条件 】 （：七）科学选择供热计！量技术路《线各：市、县要以节能、降！。耗、：节费为出《。发点采用《供热计量温控一【体化技术路线建【设供：热企业可控》。、居民用户可调、政！府主管部门可管的】数字化？管理和远程》监控调节平台从【热源到管网、换【。热站、终《端，用，户的：整个系统实现供热】计量智能化、系统】控，制自动化、住—户用：热自：主化、？政府监？。管，。科学化各《地的供？热计：量产：品选型要《相，对统一便于采—集、接收、使—用、管理《计量数据保证供热系！统安全稳定运行和节！能效：果， ， （八）加快既有建！筑热计量及》节，。能改：造各市、《县要加？大，推进力度对既—有居：住建筑？进行全？面调查？摸底：依据不同《建筑的使《用年限、结构及供热！设施情况编》制年度计划制定实施！方案确保完成既有】居住建筑《热计量与节能改造年！度目标？任务积极《开展大？型公共建筑供热计量！改造以宾馆、学校】、办公楼《为重点对用能—总量：大、单位能耗高、】节能潜力大的—。公共建筑《优先：组织热计量改—造各：级财：政部门要参照中央】奖励资金办法—和标准视财力—情况：将既有居住建筑【。热计量及节能改造】。资金列入年度预【算给予必《要，。。的财政支《持通：过企：业自筹、居民投【。入、：财政支持等方—式筹措资金确保【既有：居住建筑热》计量与节能改造顺】利进行 《 （九）《全面开？展供热计量收费【新加入？集中供热管网的建】筑第一年可先按照面！积计价收费供热单】位要：进行计量数据采【集和统计工作—自第：二，年，起实：行按：用热量计价收—费完：成，热计量改《造的既？有建筑当年》实行：按用热量《计价收？费未开展供热计【量收费的县级市【和县：城201《2年采暖期》要选择不《少于10万》。平方米的小区开展】热计量收费试点工】作 ？四、保障措施 【 ，（一）加强组织【领导各设区市政府】要明确机构》、职责？、分工一级抓一级】、层：层抓落实健全供热】计量改革工作责任制！。进一步细化供—热计量改革目标【任务制定切实可行的！。推进措施《确，保，供热计量改》革工作落到实处 】 ，（二）创新监管机】制新建建《筑严格执行》行，政审批责任制—按照“谁《审批、谁监督—、谁：。负责：”的原？则按规？定办理验收手续住房！和城乡建设》、财政部门》要依据有《关规定？定期组织既有居住建！筑热计量及节能改造！验收省住房和城【乡建设厅、省财政厅！要组织对项目—进行抽？样复验复验合格【后，方可全额拨》付中央奖《励资金对既》。有居住建《筑节能改造不同步实！施供：热计量改造的不予通！过，验收不予拨付中央】奖励资金确保—奖励：资金专款专用及【时拨付到位严禁截】留、滞留、挪用 】 ，。（三）强化督导【考核省住房和城【乡建设厅要定—期开：展供热计量改革专】项检查？对违反供热》。计量强制性标准【要求：的规划、设》计，、，监理：。、施工、房地产开】。发，、供热等单位依法予！以，处理：将推进供热》计量改？革，工作列入《省级（生态）园林】城市命名、人居【环境奖评比内容凡】是供：热计量收费面—。积，达不到年度》规定目标要求的不得！申报省级（生态）】园林城市(》。县城)和人居环境】奖 （四）—。。搞好宣传培训积极借！鉴和推广先进—省（市）的改革【经验加强供热—计量技术培训提【高规划、设计、施工！、监理及供》热单位相关》人员的供《热计量专业技—术水平定期开展【多种形式供热计量】。改革宣传活动将【供，热计量价《格政策、费》用收缴模式、热计】量装置使用等情况及！时告知广大》用户积极争取—群众理解和支持【营，造，供热计量《收费改革良好—舆论：氛围 ？ ，